基层政法建设

第一篇：基层政法建设

绿春县政法委强化措施推进基层组织建设

来源：红河党建网 时间：2012-12-27 17:21:12 浏览次数：12 [ 字体：大 中 小 ] [ 打印 ] [ 关闭 ]

绿春县委政法委紧密联系实际，大力加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好地完成了政法各项工作任务。

抓好政治理论学习教育，不断坚定党员理想信念。一是开展党员承诺服务活动。以“五个好”和“五带头”为争创目标，立足本职岗位，政法委书记、副书记带头参加学习，带头作出承诺，带头履行职责，带头服务群众，带头维护社会稳定，给党员做好表率。二是深入推进公正廉洁执法工作。组织政法部门开展了办案安全防范工作专项检查、清理涉法涉诉信访积案、300件案件评查等三项评查活动，加强执法监督，深入推进公正廉洁执法工作。三是抓好党风廉政建设。结合政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、公正廉洁”和“忠诚、为民、廉洁、公正”主题教育实践活动，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等法规制度，认真落实党风廉政建设和反腐败工作部署的任务分工，使全县政法队伍党风廉政建设不断加强。四是抓好经常性政治思想教育工作。抓好经常性政治思想教育工作，及时开展谈心活动，做好深入细致的政治思想工作，充分调动党员干部的积极性。

充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极完成政法委各项职能工作。一是全力做好维护社会稳定工作。落实党委政府总揽全局，协调各方的工作机制，落实各级领导的维稳责任；抓矛盾排查，妥善处置突发性、群体性事件，及时化解不稳定因素，做到矛盾早发现、早解决，促成 “领导挂帅、上下联动、多方配合、协调处理”的排查调处工作格局，确保全县社会大局稳定。今年及时化解不稳定因素苗头10余起，成功预防了多起群体性事件；严密防范，加强对重点人员监控，确保各种节庆、敏感期间辖区内无人上省进京上访，受到州委政法委的表扬。2010年、2011年度综治维稳工作均被评为州委、州政府维稳工作一等奖；2010年度被评为红河州民族团结进步先进集体；今年4月，被省委、省政府评为“无毒社区”先进县。二是抓好社会治安综合治理工作。深入开展严打整治斗争，突出重点开展一系列严打专项行动，全县刑事案件逐年下降，群众安全感逐年增强；加大对重点地区和突出治安问题的整治力度，重点抓了边境地区涉爆涉枪、贩毒、赌博、重点地区的治安整治，基本实现“发案少、秩序好、群众满意”的整治目标；加大基层基础建设工作力度。近三年来，投入40余万元，重点抓好各乡镇综治维稳委、办和农村综治维稳室规范化建设，以及村（社区）治保会、调解会等群众自治组织建设，加强社区警务、群防群治队伍、普法宣传、社区纠正、刑释解教人员帮教等基础工作。继续抓好社会治安视频监控系统建设，三年来，全县共筹集资金700余万元，实施城区和乡镇城市视频治安监控体系工程，在治安防范和打击犯罪中更好发挥作用。三是抓好新一轮禁毒人民战争。紧紧围绕禁毒宣传、缉毒破案、强制收戒、跟踪帮教、易制毒化学品管理、无毒社区创建、开展对娱乐场所落实禁毒措施专项执法检查行动等环节，想方设法遏制毒品犯罪在我县的蔓延势头。今年上半年，全县缴获毒品数量位居全州第一。四是认真处理涉法涉诉信访案件。认真处理每宗涉法涉诉信访案件，依法保护人民群众的合法权益，防止集体越级上访事件发生。三年来，共调查处理涉法涉诉重点信访案件16件。五是做好重大疑难案件协调工作。2012年，政法委牵头协调处理重大复杂疑难案件8宗，其中有拖欠农民工工资、不服行政处罚、执行难等案件，通过组织调查组查明案件真相，主动协调有关部门做好善后处理工作，及时化解矛盾纠纷，支持政法部门依法独立行使职权，维护司法公正。六是抓好政法部门领导班子建设和队伍建设。定期召开政法部门“四长”和政工会议，研究分析政法干警思想动态和加强教育管理措施；严格执行关于及时报告政法队伍情况制度，及时了解掌握政法队伍发生的新情况，进一步增强教育管理的针对性；协助组织人事部门做好政法干部提拔任免的审查考察工作，一批干警得到了提拔任用和交流岗位；重点实施了政法系统万人队伍培训工程，对500余基层农村综治维干部进行集中培训，并组织80名县、乡镇、政法部门领导干部到北京大学接受5天的综治维稳业务培训；分管领导亲自参加政法各部门领导班子民主生活会，抓好领导班子思想建设；抓好政法队伍党风廉政建设，认真查处涉警信访案件，规范干警执法行为，提高拒腐防变能力；组织好文化体育活动，增强队伍凝聚力。组织政法队参加全县各种歌咏大赛活动。七是组织开展调查研究活动。写出了《关于构建“和谐安宁绿春”推进跨越发展的思考》、《绿春县边境地区社会管理形势及对策》等专题调研报告和论文，为上级领导决策提供参考。同时，重点深入模东地区开展社会管理调研活动，写出了《模东地区瑶族村寨禁毒康复综治示范村的尝试与思考》的专题调研报告，得到了州委政法委和建书记的批示和肯定。

落实组织生活制度，健全组织生活。一是坚持组织生活制度。2011年度，党支部今年共召开支部大会12次，党课教育会4次，领导干部民主生活会1次，党员民主评议会1次，组织党员观看专题电教片8次，保证每个党员都能受到严格的党内政治生活锻炼和党组织的监督；每季度党支部的组织生活情况上报县直机关工委，接受上级党组织的管理和监督。二是坚持开好领导干部民主生活会和党员组织生活会。每年认真开展领导干部民主生活会，积极开展批评与自我批评，主动查找问题，剖析原因，有针对性地提出整改意见，积极抓好整改措施的落实。三是坚持民主评议党员制度。2011年党支部民主评议党员工作结合干部年度考核和领导干部述职述廉一起进行。四是做好党务政务公开工作。按照县委和县直机关工委的要求，党支部积极做好党务政务公开各项工作。五是组织党员开展“结对共建”和“结对帮扶”活动。每年政法委党支部与模东村党总支开展“结对共建”、12名在职党员与模东24户贫困家庭开展“结对帮扶”活动。政法委领导何书记多次到模东村帮助调解经济纠纷，为经济社会发展和改善治安环境出谋划策。2012年，在积极组织政法、综治、维稳部门党员干部捐款慰问辖区困难群众的基础上，县委政法委支部结合“四群”、“三进三同三帮”活动实际，及时组织全体党员干部深入挂钩联系点原毒品“重灾区”模东村委会14个自然村，认真开展下基层、抗大旱、促春耕活动，努力帮助辖区群众解决生产生活困难。同时，还多方筹资购买了近5000斤大米及时送到45户困难群众家中，发动群众开辟一块250亩的连片杂交包谷丰产样板地，发放包谷籽种800斤、配发尿素5吨；发动群众每户开辟一块菜地，发放菜籽120包；发动群众发展养植业，为每家农户发送1头猪籽共计45头，努力为辖区部分群众解决生产生活中遇到的困难问题。

第二篇：浅议基层政法队伍建设

浅议基层政法队伍建设

基层政法队伍建设是一个永不竣工的工程。政法队伍的作风纪律，抓与不抓效果不一样，抓紧与抓松效果也不一样，积极主动地抓与被动应付地抓，效果更不一样。当前，必须抓住深化社会主义法治理念教育的有利时机，采取更加有力的措施，整顿队伍，整肃风纪，提升素质，树高形象。

一、新形势下加强政法队伍建设的重要性和紧迫性 胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出：“要按照严格、公正、文明执法的要求，全面加强政法队伍建设，不断提高政法队伍思想政治素质和业务工作能力。着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。”

政法队伍是党和国家治国理政的重要力量，要完成时代赋予政法机关的神圣使命，必须有一支高素质的政法队伍。一是坚持科学发展观，从思想建设上对政法队伍提出了新要求。全面落实以人为本的科学发展观，要求政法队伍必须进一步解决“权从何来，为谁掌权，为谁执法”的根本问题，牢固树立执法为民的理念，从人民群众对执法司法的最基本需求入手，严格公正文明执法，推动社会公平正义。二是构建和谐社会，从履行职能上对政法队伍提出了新要求。政法队伍是社会主义和谐社会的重要建设力量，具有与社会其他部门不同的重要职能。这就要求政法队伍必须从传统的思维模式和行为习惯中解放出来，进一步更新执法观念，调整工 1

作思路，改变工作方式，把促进社会和谐作为执法工作的最高境界，更好地处理专政与民主、打击与保护、管理与服务，法律效果与社会效果的关系，以更高的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式，为社会提供可靠的安全保障，营造更多的和谐因素。三是推进改革开放，从服务大局上对政法队伍提出了新要求。改革开放必然带来社会结构、利益格局的深刻变化。有效化解社会矛盾，妥善处臵利益纠纷，保障改革开放顺利进行，是政法机关义不容辞的责任。政法队伍必须始终牢固树立服务大局的思想，紧紧围绕发展这个第一要务，找准服务改革发展的最佳结合点和切入点，按照保障有力的要求，全面正确履行职能，不断创新工作方法，努力为全省经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。另外，在政治思想上，少数干警理想信念动摇，政治意识、忧患意识、责任意识不强，自我约束力较差，拜金主义、享乐主义和个人主义滋生；表现在执法理念上，社会主义法治理念树得不牢，宗旨观念淡薄、全局观念、执法为民意识不强，个别干警甚至价值取向错位；表现在工作生活作风上，有的干警特权思想严重，以管人者自居，对待群众冷硬横推，有法不依、执法不严。特别是少数干警执法犯法，索贿受贿，权钱交易，办人情案、关系案、金钱案，甚至充当黑恶势力的后台和“保护伞”，走上了违法犯罪的道路。这些问题虽然发生在极少数人身上，却严重败坏了政法队伍的形象，消极影响和危害后果是难以估量的。对此，我们必须引起足够重视。

二、当前政法队伍建设存在的主要问题

（一）队伍综合素质不高。

1、源自不明白自己手中的权力是从哪里来的，是用来干什么的。一是，我们的执法权力到底是从哪里来的？按照宪法的规定，政法干警手中的权力是公共权力，是人民的权力。从法理上说，我们权力的属性是公权、民权，而非私权、部门权力，权力的本质属性是人民性。如果我们背离了执法为民，甚至把人民赋予我们的权力化为个人、部门的权力，就颠倒了权力的源泉和属性，人民就得以其特有的方式收回权力。二是，我们为了谁执法？回答是，为了维护最广大人民的根本利益而执法。如果我们执法的目的仅仅是为了封建社会所谓的“驾民”、“管民”、“治民”，或者 是受利益驱动，滥用强制措施，侵犯人权，这就偏离了执法的目的，扭曲了执法的价值取向。三是，我们靠什么执法？是靠领导旨意、朋友之情、家庭意见，或者是靠行政命令、上下级关系，还是靠法律法规？答案是十分明确的，就是要靠法律法规。严格执法，依法行政，不仅是现代文明的标志，也是对执法者起码的要求。

2、源自缺乏忧患意识。一是认为当今天下太平。从全省范围看，一些地方的领导干部对维护稳定的极端重要性、对贯彻落实科学发展观、对保障和改善民生重视不够，导致干群关系紧张、老百姓对政府长期积怨，一些单纯的民事案件最终酿成严重的打砸抢烧群体性事件。从我区情况看，也有一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，有的没有得到 3

应有的重视和及时有效解决。医患纠纷、道路运输纠纷、征地拆迁纠纷突出，群众对我们的工作不很满意，治安环境不够好，天下并不太平。二是认为进了政法机关就万事无忧了。有的人认为，进了政法机关就等于进了保险箱，不管怎样，工资不会少我一分，津贴不会少我一毫，对岗位不是特别珍惜。殊不知，如今社会上有许多人学历比我们高、能力比我们强，他们却为找工作四处奔波，有多少人羡慕我们政法系统的人。特别是西宁这样一个经济欠发达、就业门路有限的城市里，能拥有这份工作显得更为幸运。三是认为作风好不好不影响个人升迁。有的干警过惯了顺风顺水的生活，工作上很少遇到挫折，对个人作风不看重。殊不知，如果作风歪了、形象坏了，个人的成长也成了问题。现在老百姓评价一个干部，很大程度上也是通过平时的作风和为人来评判的，在日常工作中，看你的工作态度、为人处事方式；在突发事件中，看你的思想品质、能力水平。作风不好，群众是不会举手的。

（二）培训管理不到位。近年来，各级政法机关都重视对基层干警的培训，但在具体实施中，对“严格训练、严格要求”的标准坚持的不够。培训工作抓的不实，考试不严格，成绩没有作为人员安排使用的重要依据；培训变成了提高政治福利待遇和获取执法上岗资格的一道程序，没有达到提高素质的目的；有的培训内容不科学、不实用，理论脱离实际，针对性不强，方法单一，没有特色。对实战性、技能性很强的基层政法工作而言，这样的培训于事少益，致使出现一些 4

政法干警对犯罪嫌疑人“追不上、打不赢、说不过”的尴尬局面。

（三）内部监督处罚不力。全市各级政法机关根据各自的业务特点，普遍制定了相应的规章制度，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督、部门之间相互制约的作用。特别是错案责任追究工作不力，处罚力度经常是“高高举起，轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停留在批评、警告或罚款的层面，缺少严厉惩处措施，起不到警示作用，对队伍建设带来严重负面影响。

（四）队伍管理上失之于软、失之于宽。冰冻三尺非一日之寒。一些单位和部门之所以出现今天的局面，根源是平时在队伍管理上失之于软、失之于宽。有的领导对队伍建设的严峻性、复杂性缺乏清醒认识，在抓业务与抓队伍上顾此失彼“一手硬、一手软”。有的对队伍中存在的问题见多不怪，麻木不仁，以种种理由推卸责任，为少数违法违纪者遮丑护短、说情开脱，导致问题蔓延，积重难返。有的担心队伍出问题影响集体“荣誉”，瞒案不报，压案不查，对上级交办的案件能顶就顶，能拖就拖，敷衍应付。有的对队伍管理瞻前顾后，怕说多了失人面子，管多了伤人感情，处理多了搞僵关系，于是大搞好人主义，一团和气。

针对上述现象，要理性解剖干警思想，不断提高珍惜岗位、慎用权力的自觉性、自律性。

三、以科学管理为手段，全面加强政法队伍建设 加强政法队伍建设必须坚持以人为本，立足不变质、打 5

得赢，在把握干警的思想和行为规律，提高队伍整体素质和战斗力，调动干警积极性上狠下功夫，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、人民满意的政法队伍。

第一，抓好领导班子建设，增强标杆意识。加强队伍建设关键在领导班子、领导干部，特别是“一把手”。一个勤廉兼优的领导班子和“一把手”可以使一个单位变落后为先进；一个只善投机钻营不务正业的“一把手”也可以烂掉一个班子，搞垮一个单位，带坏一支队伍。一是政法部门要与各级党政组织密切配合，选好配强政法领导班子，尤其是要选好“一把手”。防止素质不高、政绩不突出，甚至有劣迹而没有被披露的人走上“一把手”的岗位。二是要着力加强政法机关党风廉政建设和领导干部思想作风建设，突出解决对“一把手”的监督问题。上级有关部门要经常开展述廉、评廉活动，并由纪检监察、组织人事部门派人参加，随时掌握“一把手”廉洁从政情况，使对“一把手”的监督措施真正落到实处。三是要强化领导干部率先垂范、以身作则的表率意识。只要领导以身作则，敢抓敢管，队伍风气好转就有希望“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。作为领导干部，要求干警遵纪守法，首先自己要做克己奉公、廉洁从政的典范；要让干警对群众有感情，首先对干警要有感情，要用爱心、诚心、耐心帮助干警解决好思想和实际问题，真正发挥领导者的示范引导和模范带头作用。四是要完善落实领导干部抓队伍建设责任追究制。今后，凡是因领导作风不扎实、工作不深入、责任不落实甚至失职渎职，以致发生干警重大 6

违法违纪案件的，应当严肃追究有关领导失察漏管的责任，其单位主要领导和分管领导应当先就地免职，然后再依法依纪作出处理。

第二，抓好思想政治工作，增强宗旨意识。政法机关是党和人民的“刀把子”，没有良好的政治素质和纪律作风，就不能做到执法为民，这是一个严肃的政治问题。干警违法违纪发生腐败问题表现在行为上，根源却在脑子里。执法思想不端正，法制观念淡薄，是执法违法问题屡屡发生的主要症结。一要强化正面教育和灌输。二要运用反面典型，抓好警示教育。三要积极开展批评与自我批评。

第三，抓好党风廉政建设，增强责任意识。鉴于司法腐败的特殊性，政法机关监督工作要着重强化执法监督。一要创新执法监督机制。探索建立案中告诫制度、更换办案人制度，发现干警办案中有违法违纪反映和苗头，及时采取诫勉谈话等措施，防患于未然。今年，市检察院为了有效解决外部监督问题，进行了人民监督员试点，真正臵检察权于强有力的社会监督之下，体现了内外结合、标本兼治，预防惩治司法腐败的坚定态度和决心。二要形成监督合力，增强威力。各级党委政法委和政法各部门都要建立健全明察暗访和督察通报制度，并坚持下去形成长效机制。各级政法部门要进一步整合内部监督力量，强化整体监督效力，认真解决监督缺位、虚位和无位等突出问题。此外，要拓宽外部监督渠道，建立经常性的举报制度、督查制度、公开办事制度、新闻发布制度，完善接受人大、政协、社会各界和群众监督评议的 7

制度和机制。三要加大违法违纪案件查处力度，不断纯洁政法队伍。要树立严是爱、宽是害的管理理念，对“两风”建设和集中处理涉法上访案件中发现的问题，无论涉及到谁，不论有何来头和背景，只要碰了“高压线”，就要坚决拿下，决不姑息，彻底破除“法不责众”、“不干白不干、抓住任倒霉”等不正常心理，加大腐败成本，达到以儆效尤的目的。同时，切实敞开出口，完善淘汰辞退机制，坚决清除害群之马，确保队伍的纯洁性和战斗力。同时，各级党委、政府和有关部门要进一步为政法队伍建设提供有力保障，下决心解决经费保障、装备配备、执法环境等易给队伍建设带来负面影响的实际困难和问题，不断改善干警的工作、学习和生活条件，努力解除他们的后顾之忧。

虽然我们在从优待警和从严治警方面做了一些工作，取得了一定的成效，但与新形势、新任务的要求和人民群众期望相比，还有很大的差距和不足，在今后的工作中，我们应继续对干警进行严格管理，严格监督，进一步提高干警素质；同时，坚持以人为本，主动为干警着想，为干警服务，解决干警的后顾之忧，使干警能够全身心地投入工作，更好为全区的经济发展、和谐社会建设保驾护航。

西宁市城中区人民检察院

王小娟

二○一一年十月十九日

第三篇：湖南基层政法干警

给人改变未来的力量 2015年湖南省政法干警考试报名预计在9月份报名。

报考条件：

1.符合报考公务员的基本条件。

2.报考法律硕士专业学位研究生的，须具有国民教育序列法学专业本科及以上学历。报考专科试点班的，须高中(限退役士兵)及以上毕业学历或具有同等学历。3.报考人民警察职位的，还应符合人民警察招录条件。4.报考人员还应符合职位规定的其他资格条件。5.公告发布之日，户籍在湖南省或职位规定的市(州)。

2015湖南政法干警考试申论范文素材：有偿补课

申论一直是政法干警考试路上的一块“绊脚石”，尤其是申论作文，更是给考生带来极大的困扰，其实想要写好申论作文，优秀的范文是申论写作绝佳的参考，能直观的了解与学习申论作文的写法。为此，中公教育湖南政法干警考试网专家特为考生带来申论写作范文素材：有偿补课，希望给予参加政法干警考试的同学做借鉴和参考。

【背景资料】

暑假将至，“有偿补课”再次被念“紧箍咒”。教育部近日出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课，严禁中小学校与校外培训机构联合有偿补课。

【问题】明确中小学有偿补课的六条禁令，但为何禁令之下，“有偿补课”热却依然“高烧”不退? 【危害】

“有偿补课”的危害不容小觑。

首先，它会严重扰乱正常的教学秩序。有的教师采取“课上不讲课下讲，校内不讲校外讲”的方式，有意“雪藏”教学重点。如果这样的行为成为普遍现象，课上教学将被“架空”、形同鸡肋，老师上课提不起精神，学生听课心不在焉，课堂教学的意义何在? 其次，学生宝贵的假期休息时间被剥夺，本就沉重的课业负担继续加码，让学生身心俱疲。

【应对措施】

给人改变未来的力量

第一，要提高承担教学任务的老师待遇，特别是将全部精力都奉献在课堂教学上的教师。这需要改变教师能力评价机制，比如增加学生对老师评价权重，倒逼教师在钻研课堂教学上下真功夫，出成绩。

第二，加大对“有偿补课”行为的打击力度，不仅要处罚涉事的教师，还要让所在学校和其主要领导承担连带责任。

第三，改变我国基础教育一味“求难求奇”的乱象，重点培养学生的兴趣爱好和创造力。第四，政府、学校、社会机构可以开展各种合作，组织教育走进社区、走进家庭，开展多种形式的暑假生活指导和家访活动，丰富学生的假期活动，引导和组 织学生开展社会调查、劳动锻炼、社区服务、参观访问、兴趣发展、研学旅行、阅读演讲等丰富多彩的实践体验活动。给暑期的教师和学生找点有意义的事情做，“有偿补课”一定可以不攻自破。

第四篇：2011年甘肃省基层政法

2011年甘肃省基层政法

机关定向招录公告

根据中央统一部署，2011全省基层政法机关定向招录于近期进行，现将有关事宜公告如下：

一、招录计划

2011年全省基层政法机关计划招录159人。其中，面向退役士兵2人，面向“四项目”人员16人、面向村干部等3人（法院系统双语班），面向全日制普通高校应届毕业生138人；按系统分，面向法院系统19人，面向检察院系统38人，面向公安系统55人，面向司法行政系统47人；按培养层次分，专科32人（法院系统双语班3人、公安系统21人、司法行政系统8人），专升本39人（司法行政系统），第二学士学位班65人（法院系统6人，检察院系统双语班1人、其他24人，公安系统34人），法律硕士23人（法院系统10人、检察院系统13人）。

报名时间为2011年8月4日9:00至8月8日18:00。

2011年9月17日

上午：9:00—11:00 《行政职业能力测验》

下午：14:00—16:30 《申论》

2011年9月18日

上午： 9:00—11:30《文化综合》、《民法学》

9:00—12:00《专业综合Ⅰ》

下午：14:00—17:00《专业综合Ⅱ》

本次笔试统一在兰州设置考场，采取闭卷方式，一律用汉语作答。

第五篇：加强政法综治基层基础建设调研材料

扎实推进政法综治基层基础建设

加快平安法治xx创建工作进程

————xx街道政法综治基层基础建设调研汇报材料

尊敬的周区长、各位领导：

首先欢迎各位领导、各位同仁来我街道莅临指导。自4月21日全区加强政法综治基层基础建设工作会议后，我街道于4月25日召开了由各村（社区）及综治成员单位主要负责人参加政法综治基层基础建设工作会议，会上传达了省市区有关会议精神，对我街道如何加强政法综治基层基础工作进行了研究部署，并以街道党工委、办事处的名义转发了《区委、区政府关于进一步加强全区政法综治基层基础建设的实施意见》，要求各单位要认真对照文件精神，紧密结合全街道社会稳定和政法综治工作实际，整合资源、落实责任、提升素质、创新举措、完善机制、强化保障，切实将政法综治基层基础建设的各项举措落到实处，进一步提高我街道政法综治基层基础工作整体水平，为构建平安xx、法治xx、和谐xx奠定坚实的基础，现就我街道贯彻落实情况汇报如下：

一、进一步加强政法综治基层组织体系。目前，我街道综治办主任由街道办事处副主任担任，综治办副主任负责综治办的日常工作，享受街道中层干部正职待遇，综治办设有4名专职综治干事。17个社区（村）均设立了综治办，综治办主任由副书记担任，综治办副主任由治调主任担任，全部享受街管干部待遇，并负责具体工作。17个社区（村）全部成立了治保会、调委会、治安联防队、流动人口服务管理工作站等基层综治组织。街道成立了由综治办、派出所、司法所、流管办、禁毒办、610办、信访办民政办、劳保所、妇联等部门组成的政法综治工作中心。在新办公大楼安排了7间办公室近280平方米面积用于中心的办公地点，配备了电脑、电话、打印机、传真机、复印机、档案厨等办公用品，配备了13名工作人员。实行相对集中办公，由综治办牵头，组织和协调各部门，通过开展“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”工作机制，统一开展各项工作，负责协调相关事宜。

二、进一步强化政法综治基层队伍建设。按照省市区有关要求，配齐配强了街道、社区（村）综治办专职干部、社区（村）综治专干（社工）、专职人民调解员、专职流动人口协管员，以及治保会、调委会组成人员，确保基层基础工作有人抓、有人管、有成效。两个派出所成立了30人的专职保安巡防中队，进行全天候24小时的街面巡逻。17个社区（村）全部建立了治安联防组织，加强了警务室建设，落实了4名专职巡防队员。组织开展以“红袖标工程” 建设为主的群防群治工作，健全由社区民警和保安组成村（社区）专业治安巡防队伍，主要是加强夜间防范、重点时段以及节假日的治安巡防；治安志愿者巡防队伍由村（社区）“两委会”成员和“三老志愿者”组成，配带巡逻标识，定时、不定时进行巡逻，提升了农村治安防范网络。

三、进一步创新提升政法综治基层基础工作

一是全面推行重大事项社会稳定风险评估工作。今年我们对xx街道农民复建房二期工程、中联公司110千伏高压线项目、双岗社区土地流转三个项目进行了社会稳定风险评估，并在街道选调15名具有良好的政治素质，热心公益，具有较强的责任感和使命感，熟悉维稳工作，熟悉本行业相关政策和法规的人员组成街道社会稳定风行评估专家库，参与到街道的社会稳定风险评估工作中来，切实将社会稳定工作由事后处理为事前预防，实现关口前移，从源头上防范和降低社会稳定风险。

二是加强大调解工作机制建设，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。建立健全定期排查和专项排查，社区排查、部门排查与单位内部排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制，建立多层次、多渠道、全覆盖的纠纷排查和信息网络，努力做到对各类社会矛盾纠纷的早发现、早研判、早处置。全面推进大调解对接机制，健全完善公调、诉调、访调对接机制建设。进一步完善街道、社区（村）、自然村三级专门调解机构，街道以司法所牵头，整合派出所、司法所、法庭和基层调解组织力量，完善矛盾纠纷调处中心，各社区（村）均设立专门的人民调解室，构筑了化解社会矛盾纠纷的第一道防线。

三是积极实施科技创安。面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，今年，我们在去年的基础上准备新增了农村家庭

小技防500户，在xx集镇主要路口、重点路段、重点单位建设“感知巡防”系统，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。

四是深入开展系列平安创建活动。重点开展了“平安街道”、“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”“平安医院”、“平安企业”等创建活动。在年初分别制定了各项创建工作实施意见，召开专题会议对各项创建活动进行研究部署，组织相关部门对创建单位的各项创建工作进行明查暗访，发现问题及时整改，进一步落实整改措施，确保创建工作取得实效。

五是加大社会治安重点地区排查整治力度。今年xx集镇被列入了社会治安重点地区。对该地区存在的流动人口较多，街面案件有时发生，造成社会治安不稳定；人户分离比较严重，空挂户较多，管理难度大；104国道旁，xx中学、小学、幼儿园上、放学时，车辆拥堵，对学生以及家长的安全造成威胁三个突出问题，定期排查和分析研判，制定整治方案，落实整治责任单位、责任人和措施，确保该地区治安秩序良好。

六是加强对重点人群的排查化解工作。继续推进流动人口集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中”模式，加强各社区（村）流动人口服务管理站建设，建立健全“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式，外来人口协管员按照社会面300∶

1、集宿区700：1配备到位。努力提高流动人口登记率，今年以来，我街道登记暂住人口2391人、私房出租户341户、路边店63家，外来人员用工单位124家，责任书全部签订到位。强化对刑释解教人员和矫正对象的监督管理，严格落实报到谈话、思想汇报、家庭走访、学习教育、评议考核等日常管理措施，预防和减少重新违法犯罪。深化同“法轮功”等邪教组织的斗争，采取多种形式，广泛进行宣传教育，加大防范和处理的力度，有效遏制了“法轮功”等邪教组织的兹生漫延。对现有的10名“法轮功”人员，相关社区、村成立了帮教小组，落实到人。加强吸毒人员的打击和管控，与各村、社区签订禁种铲毒责任书，与各公共娱乐场所签订禁毒责任书，在全街道进行了禁种铲毒和易制毒化学品列管单位进行排查，没有发现种植毒品原植物和一例制毒现象。

七是加强基层法治建设。积极开展“法治街道”创建活动，继

续深入开展依法行政示范单位、公正司法示范点、民主法治社区、平安法治诚信企业等基层法治创建，扎实推进街道法治化进程。全面落实依法行政和公正司法的各项措施，加强执法监督、开展群众评议、完善执法示范创建考评等，推进行政执法行为的公开化、标准化、规范化。深入开展加强法制宣传教育活动，切实加强基层干部群众的学法用法和知法守法，着力提高公民依法办事、依法表达诉求、依法维护自身合法权益的意识和能力，推动矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。

八是加强应急处置队伍建设。今年我们根据区政府《关于加强全区应急队伍建设的实施意见》的通知，在辖区两个派出所成立一支由35人组成的民兵应急排，建立健全统一指挥、协调有序、职责明晰、功能齐全、反映灵敏、运行高效的应急处置机制，完善各项应急预案建设，加强演练，积极稳妥地处置好公共突发事件。

九是加强和改进社会管理创新。17个社区（村）全部实行党员民警任社区（村）副书记，提升社区警务融入社区党务、政务、事务的能力。全面开展“社区六进”活动，各村（社区）、相关单位成立了相应的组织，“一把手”为本社区“社区六进”工作责任人，制定了具体推进目标和计划，强化各项措施落实。将消防、车管、危管、外管、网管、物管等六方面工作需求高度整合，搭建 “社区六进”工作平台。突出强化内外统筹，社区与街道综治、建设、文化、城管等管理部门建立沟通、联系、协作机制，形成整体管理合力，为各项工作进社区创造良好条件。

十是积极开展综治平安建设的宣传活动。根据区《关于在全区开展综治和平安建设宣传月活动的通知》要求，充分利用会议、广告牌、宣传栏、宣传材料、横幅、标语等形式广泛开展宣传活动，进一步提高广大人民群众对综治平安建设的知晓率、参与率和满意率，形成了人人知晓平安创建、人人支持平安创建、人人参与平安创建的良好氛围，使群众对综治平安创建工作的知晓率达90%以上，为维护社会稳定和创建“平安xx”打下坚实的基础。

四、政法综治基层基础建设工作中存在的问题。一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对政法综治工作认识不足，重视不够，忽视政法综治工作的现象仍然存在。

另一方面表现为责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓政法综治工作的责任意识。

二是工作思路陈旧。个别基层单位在抓政法综治基层基础工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。

三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是企业、边远的村庄的监控设施还没有与派出所达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。

四是经费保障有待进一步加强。全街道基本建立了政法综治工作队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，治保、调解、巡逻联防具体抓，党政、警民齐抓共管的社会治安综合治理工作体系，但调解机构的调解场所、人员选任、规章制度、物质保障等条件也还不够完善，造成综治人员流动性大。由于街村两级财政困难，缺乏综治经费，联防队员工资相对较低，造成队伍稳定性较差。

五、下一步工作打算及措施

一是以政法、综治基层单位建设为重点，不断强化政法综治部门服务平安xx建设的能力。继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章，下功夫，把xx政法综治单位建成特别能战斗的队伍。

二是以构建新时期群防群治体系为重点，不断提升人民群众在平安xx建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设；同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台，最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源，把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。

三是以构建科技防范体系为重点，不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统，尽快推出二期工程建设，实现社会面、工业园区、街镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合；继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设，使全街道科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。

四是以化解各种不安定因素、隐患为重点，不断强化预防化解

各类问题的能力。继续抓好大调解体系建设，将调解网络延伸到村民小组；同时完善各类机制建设，使之同依法治街的要求相适应、相符合。

五是以强化重点人群管理和控制为重点，不断提高预防和发现各类违法犯罪的能力。要推进“三集中”管理进程，同时落实外来人口分层次管理措施，锁定管理的重点；要加强青少年和刑释解教、社区矫正对象的法制教育，纳入普法工作的重点。

各位领导，我街道的政法综治基层基础建设，虽然取得了一些成绩，但是与兄弟街道相比还有一定的差距。我们将以这次调研活动为契机，认真学习和贯彻落实会议精神，使我街道的政法综治基层基础建设再上一个台阶，为“构建和谐xx，实现新的跨越”营造和谐稳定的社会环境。

以上汇报不足之处，请各位领导批评指正！

xx街道办事处