第一篇：合水站烤烟生产调研报告
2014年烤烟种植成本收益调查报告
合水烟叶站：付超
为全面掌握烤烟成本收益情况，我站对烤烟生产成本与收益进行了调查，调查采用随机抽查的方法，在5个种烟乡镇开展此项工作，其调查情况如下：
一、14年生产及调查基本情况
（一）总体情况
该年度全站共落实种烟主体282个，签订合同面积11640亩。调查烟农46户（种植南江3号品种18户，K326品种28户。其中：20亩以下3户、20—60亩20户、61—100亩18户、100亩以上5户），占种烟主体的16.3%，面积2888亩（种植南江3号品种1224亩，K326品种1664亩）占种植面积的24.8%。
（二）调查方式及内容
1、调查方式：按种植面积20亩以下、20—60亩、61—100亩、100亩以上4个档次采取随机抽查的方式开展调查。
2、调查内容：一是14年生产种植、成本投入、总体收入基本情况；二是15年初步打算、品种需求、生产技术及扶持政策等方面的建议。
（三）调查结果
1、生产情况：调查面积2888亩，实栽株数为315.3万株，平均亩栽1092株，受损面积为853亩（病灾613亩、水灾203亩、其它37亩）。
2、平均亩产：调查面积完成产量303376.45公斤，平均亩产105.04公斤（其中：K326品种为91.4公斤、南江3号为123.6公斤）。
3、投入以亩计算：用工18.4个，金额为1472.40元；农药54.40元；烟叶运输（鲜烟叶及交售烟叶运输）78.30元；燃料费240.50元；电费45元；其它159.9元(土地租金、土地开挖、机耕用油、烤房设备更换、租用烤房等)。合计：2050.5元。
4、收入（交售烟叶金额+各种补贴）以亩计算：K326品种为2764.70元；南江3号为3343.9元。
5、盈亏情况：调查农户中亏本11户，其中：K326品种10户，南江3号品种1户（该户为革底村烟农因自然灾害山体滑坡损失），亏本1.5---4.5万元4户，1.5万元以下7户；盈利1万元以下2户，1---3万元5户，3.1---5万元7户，5.1---9.9万元15户，10万元以上6户。
（四）结果分析
依据调查情况，结合上年烟农种植成本收益进行对比，无论是产量、质量、烟农种植效益都明显比上年有所下降，其主要因素有：一是因受自然灾害影响，产量、产值双双下降；二是由于多雨寡照烟叶单叶重每片比上年减少4克左右；三是品种的布局与上年不同，使种烟效益有所下降，烟农种烟激情有所挫伤。
二、15年初步打算及建议
（一）种植及品种需求情况
调查46户烟农来年继续种植的有38户（8户如品种不是南江3号将放弃种植），需K326品种的5户，只占调查种植户数的13.16%，南江3号的33户，占调查农户86.84%，种植面积基本能稳定14年合同面积。
(二)烟农建议
1、收购价格提高10%。虽然烤烟收购价格逐年有所提高，但逐年增高的生产成本，使烟农的收益与收购价格的提高不成正比，烟农种烟热情将直线下降。
2、建立风险保障机制。烤烟生长期长，生产投入大，用工多，烘烤技术要求严格，且在生长期易遭受自然灾害影响，产量、质量极不稳定，烟农利益得不到保障，严重挫伤烟农生产积极性。建议联合政府建立烟叶风险效益保障机制或烟叶保险，最大限度保障烟农利益，使烟叶产业发展能够得到有效保证。
3、移栽期要因地制宜，不能一刀切。由于我们种烟高海拔区域气候不稳定因素较多，针对1000米以上海拔不能在4月25号前移栽结束，根据每年种植总结在4月22号至5月2日移栽的无论是质量还是产量都比在4月25日前移栽的要好，效益很明显。
4、主要病害农药品种投入应增加。一些主要病害农药公司应加大品种量的投入多采购，公司在投入有限情况下，烟农自行购买，使烟农能放心购药，确保防治效果和烟叶的安全性。
5、加大基础设施建设。特别是机耕路设施建设投入，真正能使烟农加工降本，提高烟叶产量和品质。建议联合相关部门加大基础设施建设的投入力度，改善烤烟种植环境和条件，此外，基础设施建设要做到投入一处见效一处，不让其成为能看不能用的摆设。
6、组建专业化服务队伍，真正为烟农解决用工难、降低成本、增加种烟效益。
7、加大对分级工人的业务培训和素质的提高。有的分级工对业务操作不熟，对烟叶类别区分不清，对烟叶不爱惜，不理解种烟的辛苦，导致分类烟叶一致性差，损坏烟农和烟草部门利益。
2014年11月8日
第二篇：兴文县烤烟生产情况(调研稿)
兴文县老科技人才协会农口学组
我县烤烟生产情况与发展建议
2012年8月4日，兴文县老科技人才协会组织农口学组前往仙峰苗族开展烤烟生产调研活动。活动期间，实地考察了群鱼村、仙峰村的烤烟生产示范基地，听取了乡政府、县农业局的情况介绍，与村社干部群众进行了座谈交流。根据调研综合所得，形成本调研报告，并提出相关建议意见，供县委、政府和相关部门阅研。
一、我县烤烟生产基本情况
兴文是宜宾市传统烟区和重要的优质烟叶生产基地，是四川省打造全国战略性优质烟叶基地重点规划的产区之一。“十一五”以来，我县抢抓国家“北烟南移”的战略机遇，把发展烤烟作为新农村建设的重要突破口，极力改善烟区生产生活条件，狠抓烤烟生产。通过几年来的发展，我县烤烟生产取得了数量翻番、质量提升、结构改善、效益增长的好成绩。
（一）兴文烟叶战略地位明显提升。我县烤烟生产在全国“双控”的大环境下，实现了烟叶规模、烟叶质量、烟农收入、工商合作和基础设施等几个方面的同步优化和跨越提升。2009年，烤烟种植分布11乡镇109个村，种烤烟农户1648户，全县种植面积4.07万亩。均价13.91元/公斤（不含级外，下同），中上等烟比例82%以上，产 1
值6844.09万元;2010年，烤烟种植分布11乡镇99个村，种烤烟农户1158户，全县种植面积3.611万亩。均价14.02元/公斤，中上等烟比例85%以上，产值6089.76万元;2011年，烤烟种植分布11乡镇95个村，种烤烟农户1154户，全县种植面积2.83万亩。均价17.14元/公斤，中上等烟比例92%以上，产值4648.93万元。
（二）现代烟草农业建设成效显著。我县现代烟草农业在2008年、2009年连续两年试点的基础上，2010年开始了现代烟草农业建设的全面推进。在“一基四化”的基础上，努力做到了“三个结合”，即与社会主义新农村建设相结合，与烟叶基础设施建设相结合，与卷烟品牌发展相结合，现代烟草农业建设水平显著提升。目前我县现代烟草农业基地单元内烟叶基础设施综合配套率达100%，烟叶生产的设施条件进一步改善；创新生产组织模式，实施土地有效流转，烟叶规模化种植水平明显提高，烟农户平种烟面积常年稳定在15亩以上，远高于全省平均水平；按照“两头工场化，中间专业化”生产服务模式，大力开展专业化服务和集约化经营，减工降本效果显著；充分整合信息资源，大大提高了烟叶工作的整体效率和质量。
（三）烟区基础设施条件大幅改善。我县高度重视烟叶基础设施建设工作，始终坚持把基础设施建设放在烟叶工作的重要位置来抓。五年来，烟草行业在烟叶生产基础设施上的投入高达2.3亿元。在烟水工程上投入6800万元，新建水池2200口，整治山坪塘58口，安
管网修水渠近1400公里；烟路上投入近2000万元，新建和维修机耕道60多条、140多公里；投入资金9400多万元，修建密集型烤房2700多座；投资1700多万元，补贴农机具购置2000多台。烟区基础设施的不断改善，带来了烟叶生产条件的大幅好转。
尽管烤烟收购价格年年攀升，但烟农收益并未因此增加，种烟效益优势未完全彰显。根据调查了解的情况来看，我县烟农收益情况呈现“三个三”，即有三分之一的烟农赚了钱，有三分之一的烟农属于保本，还有三分之一的烟农出现亏损。烟叶生产受大自然的影响很大，每个生产环节都十分重要，任何一个环节出现问题，都会影响到烟叶的质量，影响到种烟效益，从而影响到烟农的生产积极性，影响到烤烟的稳定发展。
二、2012年烤烟生产情况及“十二五”烤烟规划
（一）2012年烤烟生产工作
1、工作措施办法
2012年全县烤烟生产目标任务是：全面完成种烟3.2万亩，产烟8万担，中上等烟比例93%以上，桔色烟比例70%以上，亩产值2700元以上。为此县委成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的烟草发展领导小组，实行各级和相关部门一把手抓烤烟，县领导和县烟草发展领导小组成员单位对口联系种烟乡镇制度，上下齐心协力，密切配合，全力抓烤烟生产。县委、县政府与种烟乡镇签订烤烟生产目
标责任书，强化督查督办。制定了烤烟生产工作考核奖励办法，除烟税返还全部用于烤烟生产和奖励外，县财政拔出专款100万用于烤烟奖励。
2、烤烟生产落实情况与效果
（1）全面完成种植面积。移栽结束后，乡镇上报面积3.65万亩，经县烟办组织验收，确认种植面积3.28万亩，完成下达面积任务的106.3%。
（2）种植水平比以前高。今年烟地的开箱起垄比较标准、规范，地膜烟比历年多，移栽速度快而集中。目前烤烟长势普遍良好，正在进入采摘拱烤。
（3）烤烟高产示范片效果好。今年种烟乡镇党委书记、乡镇长和分管领导带头打造高产优质示范片。所有示范片在当地都是种植水平高的表现，能够体现科技种烟水平，也体现了示范作用。
（二）“十二五”烤烟发展规划
“十二五”期间，我县坚持以现代烟草农业为统领，以基地单位建设为重点，以质量特色为核心。适度规模，优化布局，强化管理，固本强基，全面落实过程管理，实现数量、质量双提升，全面完成两个烤烟基地单元建设。到2015年全县建成高标准烤烟生产基地10万亩，年轮作烤烟3.3万亩，年产优质烟叶10万担，烟农收入超过1.5亿元。
（一）优化布局。基地单位建设在布局上实现生产向重点乡镇、重点村集中，形成规模效应；在组织模式上大力发展适度规模的中小户，建立完善专业分工服务体系和专业合作组织体系，提升技术服务水平和后勤保障能力。
（二）加强烤烟生产能力建设。加快大型水源工程建设项目的规划和建设：一是重点抓好芭茅沟等一批大型水源工程项目的规划建设，提高烟区抗旱能力；二是每年推进5000—10000亩左右的烟地整理。到“十二五”末，力争整理完成标准烟地（田）面积达到5万亩；三是加大烟区道路的维修和建设力度。“十二五”末，烟区村道全面实现硬化，基地内机耕道连片成网；四是配套完善电、气、站点等生产生活设施建设。
（三）全面提升烤烟种植的科技水平。狠抓科技兴烟，通过引进消化，借鉴学习和自我创新等多种方式，强化技术队伍的培训，建设完善配套的激励机制，全面落实科技兴烟战略，提升烤烟种植的科技含量和管理水平。
（四）创新机制。进一步完善和创新工作机制，加大考核和奖惩力度，充分调动干部队伍、技术队伍和烟农队伍的工作和生产积极性，增强发展信心。
三、存在问题与建议
（一）烟电保障。在烤烟生产的各个环节，都离不开电力供应，因此用电必须要有充分的保障。因用电问题得不到保障，不仅会影响
到当年烟农的收益，更严重的是会影响到烟农生产的积极性和产业的发展。
（二）技术力量不足，服务不到位。现有烟技员多数是好的和比较好的，但也有少数技术人员业务不精，服务工作不到位，不能很好地发挥服务基层、服务烟叶生产第一线的作用。
（三）农村劳动力缺乏，劳动力价格上涨。我县大量的青壮年外出务工，造成家中劳动力多为老年、妇女，劳动力不足，造成劳动工价上涨，费用升高，影响种烟效益。
（四）自然灾害频发，抗灾能力弱。烤烟生产受自然影响大，任何一个生产时期出现问题，都可能影响到烟叶产量和质量。积极宣传防灾减灾知识，提高防灾减灾水平，积极应对各种灾害天气仍然十分必要。
（五）烟基工程质量有待提高。烟基工程的建设，极大了改善了烟区生产生活条件。但部分烟基工程质量存在一定问题，蓄不起水。其中原因可能有两种情况，一是选址不当，无水源蓄集；二是工程质量存在问题，存在渗漏现象。加强蓄水池建设的选址和建设质量管理是烟基工程建设中不容忽视的问题。
（六）种烟比较效益缩小，烟草价格仍然偏低。近年来，烟草收购价格年年攀升，但烟农并未因此增加收益。如何提高烟农种烟积极性，提高烟农生产效益，仍是各级政府、相关部门值得认真思索的问题。
（2012年8月7日）
第三篇：关于当前烤烟生产情况的调研报告
**市烟草公司**县分公司关于2008年当前烤烟生产情况的调研报告
根据省、市烟草公司关于《当前烟叶生产情况调研函》的要求，我分公司就创造性开展烟叶生产工作的具体内容、特点和主要做法进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
2008年，市政府下达我县指令性烤烟生产收购任务20.5万
担（其中红大10.448万担，其它品种10.052万担），县烟草产业发展领导小组根据各乡镇历年来的烤烟生产情况，结合各乡镇自然气候条件、农业产业结构、基本烟田规划面积及烤烟生产发展潜力，将全县20.5万担的指令性烤烟生产收购任务以中共**县委文件（昌发[2008]1号）进行了分解落实,计划任务分解后，各乡镇及时召开了烤烟生产工作会议，结合各乡镇自身的实际情况，把任务层层分解到村、组并抽调了工作扎实认真，积极主动的大批烤烟工作队员住村入户，宣传今年的烤烟生产形势和发展的机遇及优惠政策，通过扎实有效的开展工作，合同签订于3月9日全面签订结束，共与9个乡镇，78个村委会、969个村民小组、16913户农户签订合同16913份，签订合同面积77692亩。
二、加强领导，采取措施，狠抓烤烟生产工作
（一）各级领导高度重视，把烤烟生产作为全县的主导产业来抓。
在2008年的烤烟生产工作会上，县委苏书记、县政府耿县长和县五班子领导出席了大会，苏书记在大会上作了重要讲话和指示：全县各级领导干部必须牢固树立“抓烤烟就是抓经济，抓烤烟就是抓发展”的产业意识和思想意识。在会上提出了“要咬定20.5万担目标不放松，面对困难不退缩，服从安排不争论，完成任务无借口，执行政策不走样，以守住面积保证产量，以提高单产保证总产，以提高质量保证效益”的2008年烤烟生产工作指导思想。提出了“围绕目标，落实种植面积；围绕质量效益，强化科技措施；围绕生产进度，加强基础设施建设”的烟草工作方针。此次会议消除了各级领导干部发展烤烟的畏难情绪，坚定了发展烤烟的信心和决心，为2008年烤烟生产持续、稳定发展奠定了重要的思想保障和基础。
（二）加强领导，完善组织机构。
一是县委政府制定出台了昌发〔2008〕1号文《中共**县委**县人民政府关于2008年全县烤烟生产工作的意见》，完善了烤烟产业发展领导小组和烤烟生产工作督查组。二是根据市、县文件精神，**县分公司成立了相应的技术指导小组和质量督查组，严格按《**烤烟综合标准》组织生产和搞好技术服务指导。在具体工作中，一是抓组织培训。每一个生产环节，县、乡、村、组四级层层召开现场技术培训会议，在确保质量的前提下，及时掀起阶段性生产高潮。二是抓服务指导。分公司职能部门配合各乡镇党委政府和烟草工作站，以辅导员为主体，深入田间地头进行技术指导和督促生产，把科技措施落实到每一个村、组和每一片烟田，大大提高了各项技术措施的到位率。
（三）分公司领导挂钩到乡镇，抽调科室人员下村入户，宣传和发动烟农种烟。
分公司领导分别挂钩到乡、村，与乡村干部和烟站工作人员一起走村串户，深入农户家中做农户的思想工作，发动种植面积，确保指导性种植面积的落实。
（四）部分乡镇出台了烤房新建补助措施。
为发展新烟区和新的种植农户，部分乡镇如更戛乡、卡斯镇出台了每新建一座烤房分别给予500元、200元的现金补助等政策。
（五）加大宣传力度，改变农民对烤烟生产认识的误区。
通过用腾冲、施甸的效益例子来进行烤烟种植有良好效益的宣传，通过国家有可能上调15%左右的烤烟价格宣传、发动，促使烟农走出种烟效益差的认识，提高其种烟积极性。
二、加强专业化育苗、商品化育苗及培育高茎壮苗所采取的政策措施和技术措施
围绕上级下达的目标任务，结合我县的实际情况，认真进行了育苗数量的计划。全县计划育苗150947.64m2(其中,商品化育苗17284.92m2,占育苗总量的11.5%),计划建棚群279个16479个漂浮育苗小棚，于2月5日全部建造、播种结束，通过加强管理，成苗10164.275万株，成苗率100%，培育壮苗9455.77万株，壮苗率达93%，茎粗达0.57cm。主要采取了以下做法：一是加大育苗环节的补助投入，全县产前投入列支194.2万元。二是严格按照《**烤烟综合标准》育苗规范进行建棚、播种等操作；三是加强了温度上限管理的督促指导，努力实现温度上限管理，对温凉地方温度偏低的棚群（如珠街乡的羊街村街子育苗点、卡斯镇客邑村的箐门口育苗点等）加盖草席等进行保温管理，加快出苗速度，减少烟苗养分消耗，确保出苗健壮。四是要根据今年烟苗由于气温低生长缓慢的实际，准确把握第一次剪叶时间和第二次施放营养液时间，继
续强化温湿度管理，促使烟苗早生快长，确保培育出高茎壮苗和按节令适时移栽，为5月5日移栽结束提供有力保障。如耈街乡、珠街乡、大田坝乡、柯街镇、卡斯镇、温泉乡、更戛乡七个乡镇通过严格的温度上限管理和适当早施第二次营养液肥等管理，在今年倒春寒严重，持续低温时间长，不利于烟苗生长的特殊气候条件下，培育出的烟苗达到或超过了全县的水平。五是剩
余烟苗的管理情况。2008年全县共育烟苗1.06亿株，至5月5日止，共移栽红大品种面积5102万株，面积42518亩，占合同面积的101.7%;其它品种移栽5094万株,面积46317亩，占合同面积的141.89%,全县累计移栽11.02亿株，面积88835亩，占合同面积114.35%,剩余烟苗404万株，目前查塘补缺已结束，于5月12-15日所剩余烟苗已按专卖程序进行销毁。
三、积极组织备耕，加快预整地进度
为确保全县4月20日全面预整地结束目标的实现，全县于3月27日召开了烤烟预整地现场会议，及时统一了预整地的技术标准和明确了工作要求，并把4月1日至5月5日确定为烤烟大田预整地和移栽攻坚期，通过县乡村各级各部门的扎实工作，共同努力，预整地工作在规定时间内按质按量完成。采取的新措施和新做法：一是严格工作纪律，确保督促检查到位。在烤烟备耕移栽期间，各乡镇都对乡村干部提出了严格要求，各级各部门抽调了阶段性的督导组，负责烤烟备耕移栽期间的督察指导，发现违反工作纪律的及时给予教育批评和处理，为按时完成预整地和移栽工作提供了有利的保障。如翁堵乡把3月30日至5月5日确定为烤烟备耕移栽攻坚期，攻坚期做到“五不准”，即“不准外出、不准请假、不准开与烤烟无关的其它会议、不准喝酒和不准擅自脱离所挂的烤烟片区岗位”。二是加大购买农机具的补助力度，根据我县山地烟占98.9%，只能推广小型农机具的实际，全县加大了购买农机具的力度，除烟草补贴农机具项目资金54.4万元外，烟草部门还积极向县农业局协调国家农机具补贴50多万元，用于小型农机具的购买补助政策，提高了烟农购买农机具的积极性，全县共购买农机具200台，是06、07年两年之和，加快了预整地的速度和进度。如耈街乡目前共购进农机具55台，使耈街乡预整地进度快于其他乡镇和往年，于4月18日全面结束了预整地工作，比全县规定的4于20日提前了3天。三是全面实行预整地验收制度。在预整地过程中，为确保预整地质量，全县统一印制了预整地验收卡，严格预整地验收制，做到结束一户验收一户，严守不合格的必须进行返工，待复验合格才能栽烟。
四、加强督促指导，确保移栽质量
为确保移栽质量，全县于4月17日召开了全县移栽现场会，对移栽的技术标准和移栽的时间进行了统一的安排和部署，会后，各乡、村、组迅速掀起了移栽工作高潮，在移栽过程中，工作队员和辅导员严把质量关，做到“拉线定位，移栽器移栽，带水带肥带药、覆盖干土”的移栽方法；做到“五子栽烟”即：“一棵绳子、一个尺子、一把比子、一个杯子、一个量子”，栽后达到横看竖看一条线，生长点露出土表，不栽高脚苗的移栽质量要求，通过各级各部门的努力，烟农的积极配合，全县5月5日全面完成了大田移栽任务。采取的措施：一是全县制定了面积落实和按时完成移栽奖励措施，制定了每完成一亩指导性面积给乡、村、组4元的奖励措施，待移栽结束县产业组组织验收，移栽面积、移栽时间和移栽质量达到指标后给于兑现。二是所有种烟乡镇县委、政府出台政策的基础上还出台了各种奖励政策，如更戛乡出台了种植大户奖，对种植面积在8亩以上、10亩以上的农户，在5月5日前移栽结束并且移栽质量达标的，分别给予每亩20元、35元的补助；耈街乡对烟用物资进行了补贴；卡斯镇、翁堵乡、大田坝乡、温泉乡、柯街镇、鸡飞乡、珠街乡七个乡镇出台了面积落实奖、移栽进度奖等优扶政策，既有效加快了各项工作的进度，又保证了生产质量。三是督促检查。在预整地和移栽期间，县委、政府成立了三个督查组，每个督查组负责2-3个乡镇，为乡镇出谋划策，现场解决困难和问题，充分调动工作队员和烟农的积极性，加快了预整地及移栽的工作进度，为按时移栽结束和提高移栽质量奠定了基础。
五、积极组织，搞好栽后管理
为确保灾后管理工作到位，彻底扭转往年全县只重栽补种管的思想认识，县产业组于4月28日及时下发了《关于切实抓好当前烤烟生产各项工作的紧急通知》。通知要求:一是全县各级各部门要彻底转变前几年重栽轻管，栽后不及时管的现象，做到烟株下地，管字上马，做好以栽后5至7天进行第一次提苗追肥为中心，查缺补塘、病虫害预防为重点的栽后管理工作。二是各级各部门要抓检查验收，确保考核管理到位。在5月5日后要及时组织检查组进行检查考核，确保移栽烟苗株数足额，督促提苗追肥、查缺补塘、病虫害预防等工作落实到位，做到检查合格一个村补假休息一个村，对检查不合格的村一律不放假补休，必须整改合格后再补休。通过采取以上措施，下地烟苗及时得到管理，做到了边栽边管。
六、今年烟叶生产“稳得住、控得住”形势的综合分析
2008年我县的烤烟生产，在年初“稳得住”的形势较为严峻，其主要原因一是由于受农业生产资料价格及农产品价格普遍上涨，种烟成本增加，种烟比较效益呈现下降趋势，烟农的种烟积极性受到不同程度的影响，积极性普遍下降；二是农村青壮年劳务输出人员增多，烤烟种植劳力严重不足；三是全县地方产业结构调整速度加快，甘蔗、茶叶、蚕桑、核桃等产业发展迅猛，和烤烟产业争地矛盾突出。上述多种原因造成今年烤烟生产压力较大，但全县各级各部门抓烤烟生产的决心不减、信心不减、都把烤烟作为全县经济发展，农村发展，社会稳定的产业来抓，采取了多种多样的措施和通过耐心细致、不厌其烦的宣传工作，加之烤烟价格的及时明确，烟农的种烟积极性有所回升，有效稳定了烤烟生产的发展，目前，各项工作进展顺利，有望完成市委、政府下达的生产收购任务目标。
2008年5月15日
第四篇：关于当前烤烟生产情况的调研报告
关于当前烤烟生产情况的调研报告免费文秘网免费公文网
关于当前烤烟生产情况的调研报告2010-06-29 18:25:03免费文秘网免费公文网关于当前烤烟生产情况的调研报告关于当前烤烟生产情况的调研报告(2)
**市烟草公司**县分公司关于2008年当前烤烟生产情况的调研报告
根据省、市烟草公司关于《当前烟叶生产情况调研函》的要求，我分公司就创造性开展烟叶生产工作的具体内容、特点和主要做法进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
2008年，市政府下达我县指令性烤烟生产收购任务万担（其中红大万担，其它品种万担），县烟草产业发展领导小
组根据各乡镇历年来的烤烟生产情况，结合各乡镇自然气候条件、农业产业结构、基本烟田规划面积及烤烟生产发展潜力，将全县万担的指令性烤烟生产收购任务以中共**县委文件（昌发[2008]1号）进行了分解落实,计划任务分解后，各乡镇及时召开了烤烟生产工作会议，结合各乡镇自身的实际情况，把任务层层分解到村、组并抽调了工作扎实认真，积极主动的大批烤烟工作队员住村入户，宣传今年的烤烟生产形势和发展的机遇及优惠政策，通过扎实有效的开展工作，合同签订于3月9日全面签订结束，共与9个乡镇，78个村委会、969个村民小组、16913户农户签订合同16913份，签订合同面积77692亩。
二、加强领导，采取措施，狠抓烤烟生产工作
（一）各级领导高度重视，把烤烟生产作为全县的主导产业来抓。
在2008年的烤烟生产工作会上，县委苏书记、县政府耿县长和县五班子
领导出席了大会，苏书记在大会上作了重要讲话和指示：全县各级领导干部必须牢固树立“抓烤烟就是抓经济，抓烤烟就是抓发展”的产业意识和思想意识。在会上提出了“要咬定万担目标不放松，面对困难不退缩，服从安排不争论，完成任务无借口，执行政策不走样，以守住面积保证产量，以提高单产保证总产，以提高质量保证效益”的2008年烤烟生产工作指导思想。提出了“围绕目标，落实种植面积；围绕质量效益，强化科技措施；围绕生产进度，加强基础设施建设”的烟草工作方针。此次会议消除了各级领导干部发展烤烟的畏难情绪，坚定了发展烤烟的信心和决心，为2008年烤烟生产持续、稳定发展奠定了重要的思想保障和基础。
（二）加强领导，完善组织机构。
一是县委政府制定出台了昌发〔2008〕1号文《中共**县委**县人民政府关于2008年全县烤烟生产工作的意见》，完善了烤烟产业发展领导小组和烤
烟生产工作督查组。二是根据市、县文件精神，**县分公司成立了相应的技术指导小组和质量督查组，严格按《**烤烟综合标准》组织生产和搞好技术服务指导。在具体工作中，一是抓组织培训。每一个生产环节，县、乡、村、组四级层层召开现场技术培训会议，在确保质量的前提下，及时掀起阶段性生产高潮。二是抓服务指导。分公司职能部门配合各乡镇党委政府和烟草工作站，以辅导员为主体，深入田间地头进行技术指导和督促生产，把科技措施落实到每一个村、组和每一片烟田，大大提高了各项技术措施的到位率。
（三）分公司领导挂钩到乡镇，抽调科室人员下村入户，宣传和发动烟农种烟。
分公司领导分别挂钩到乡、村，与乡村干部和烟站工作人员一起走村串户，深入农户家中做农户的思想工作，发动种植面积，确保指导性种植面积的落实。
（四）部分乡镇出台了烤房新建补助措施。
为发展新烟区和新的种植农户，部分乡镇如更戛乡、卡斯镇出台了每新建一座烤房分别给予500元、200元的现金补助等政策。
（五）加大宣传力度，改变农民对烤烟生产认识的误区。
通过用腾冲、施甸的效益例子来进行烤烟种植有良好效益的宣传，通过国家有可能上调15%左右的烤烟价格宣传、发动，促使烟农走出种烟效益差的认识，提高其种烟积极性。
二、加强专业化育苗、商品化育苗及培育高茎壮苗所采取的政策措施和技术措施
围绕上级下达的目标任务，结合我县的实际情况，认真进行了育苗数量的计划。全县计划育苗(其中,商品化育苗,占育苗总量的%),计划建棚群279个16479个漂浮育苗小棚，于2月5日全部建造、播种结束，通过加强管理，成苗
万株，成苗率100%，培育壮苗万株，壮苗率达93%，茎粗达。主要采取了以下做法：一是加大育苗环节的补助投入，全县产前投入列支万元。二是严格按照《**烤烟综合标准》育苗规范进行建棚、播种等操作；三是加强了温度上限管理的督促指导，努力实现温度上限管理，对温凉地方温度偏低的棚群（如珠街乡的羊街村街子育苗点、卡斯镇客邑村的箐门口育苗点等）加盖草席等进行保温管理，加快出苗速度，减少烟苗养分消耗，确保出苗健壮。四是要根据今年烟苗由于气温低生长缓慢的实际，准确把握第一次剪叶时间和第二次施放营养液时间，继
第五篇：闻溪村烤烟生产调研报告
闻溪村烟叶生产调研报告
闻溪村靠近普安老县城，处于城乡结合部。近几年，由于农民务工政策的完善、城市用工市场活跃等因素影响，农民外出打工或就近打工势头发展迅猛，造成农村劳动力十分匮乏，打工潮在农村地区对烤烟产生一定影响。但是农村劳动力的转移对烟叶规模化种植益处多多，农村劳动力转移腾出了一部分耕地，为土地、技术、管理、服务等资源的集中提供可能。
一、基本情况
闻溪村有耕地2500余亩，户籍人口1900多人，但在家劳动力不足600人。2009年以前种植不足70亩，2011年烟叶种植任务200亩，现实际完成220亩。形成了以村“专业队”为主，种烟大户为辅的新型农村生产模式。初步实现了烟叶生产统一种植、统一管理、统一烘烤、统一技术指导；主要解决了农村剩余劳动力不足、闲置土地无人管理、剩余劳动力收入单一等问题。
二、主要做法
（一）、积极推进土地流转，实施适度规模化种植。
规模化种植是现代烟草农业基本要求，是实施烟水配套工程，改善烟叶生产条件，提升烟叶生产水平，实现种烟效益最大化的前提和基础。
按照“村委组织、农户自愿、监委监督、一事一议、”的方式，依法依规推动土地使用权流转，通过转包、出租、互换、转让、入股等各种形式把土地流转到种烟大户和村委会；发展10亩左右的适度种烟大
户。以村委会为主体成立了“闻溪村烟叶生产专业队”，由村主任任队长，三职干部为业主的专业化生产队伍，统一种植，统一管理。形成种烟大户自管，专业队集体劳动的生产方式。
（二）施行严格的干部管理制度，集中干部使用
全村把烟叶生产作为考核干部的主要手段，在烟叶生产期间集中使用村干部，统一安排工作，并对每一次的工作进行认真考勤，村支书为考勤员。每个干部所负责的烟叶责任片的产值产量作为干部年终绩效考核的依据。干部的积极性，能动性都大大提高。
(三)、集中劳动力，统一分配任务
集中村剩余劳动力，根据工种的不同分成不同的劳动小组，统一劳动。按男劳动力50元/天、女劳动力40元/每天、老、弱劳动力30元/天的标准初步标准给予劳动报酬。同时对所有劳动人员进行每天两次的考勤，按当时的劳动情况，每天定制一定的劳动任务。任务明确，责任明确，报酬明确大大提高了村民们的劳动热情。
三、主要成效
第一，解决土了土地条块分割经营的状况，提高土地使用效率，提高农业专业化经营水平,为使用先进技术和工具创造了有利条件。
第二，促进农村土地流转和劳动力合理流动，调整产业结构。解决了农村劳动力分散的问题。
第三，提高农业劳动生产率和农民的人均收入，为缩小城乡居民收入差距创造了有利条件。
第四，完善了村干部建设和管理，提高了广大干部的工作热情。
四、存在问题
专业化，规模化的生产大大提高了我村的烟叶水平，但是在实际操作中，我们还是发现存在不少问题。
一是这种新型的专业合作式的生产方式，很多村民没有理解，和认识上的误区，影响了组织和群众参与的积极性，有待进一步加大这方面的宣传力度，二是专业队的建设还不够完善，缺乏系统的技术培训，正规的章程和制度，优越性体现的还不够明显。三是村专业队还没有和种烟大户、技术部门有机的结合起来，在利益分配，技术服务上有待进一步提高。四是专业还仅仅是一个村委会的代表，没有成为一个专业的市场化的组织。
五、推进现代烟草农业的几点建议
（一）政策扶持，稳定规模化生产队伍。种植规模扩大了，生产队伍的稳定性也应得到加强。烟草部门应联合政府部门从利润和烟叶税中抽出部分资金帮助烟叶农场、种烟大户改善生产条件，给实行规模化种植的农户或专业组织提供一定的补贴，实行免费机耕、减轻其生产物资投入；在技术指导上实行农场专人负责制，对种烟大户进行重点指导；在土地流转、用工管理等问题上给予一些政策优惠等等。
（二）依靠政府，积极探索土地流转机制。土地流转过程中，要主动协调当地政府部门和乡村委组织，充分发挥政府引导作用，在坚持“依法、自愿、有偿”的原则，在明确土地集体所有权、稳定土地承包权的前提下，积极探索土地转包、让包、土地置换和土地入股等流转形式，组织和引导当地百姓参与到土地流转工作中来，把宜烟耕地逐渐转移到种烟能手、种烟大户手中。
（三）加大投入，加强基础设施建设。基础设施薄弱环节是烟田机械作
业，这是实现农业机械化的前提条件。
（四）发挥优势，突出特色，创办农业专业合作组织。随着市场经济的不断发展，传统的小农经济模式在烟叶生产中的弊端日益突出，烟叶是劳动密集型产业，推动农村专业合作的形式集中农村劳动力使用，提高烟叶集约化规模化的发展。
结语规模化、专业化是现代农业一种新的产业组织模式，是解决分散种植，劳动力不足，实行规模经营的发展方向，也是提高农业生产整体水平的有效途径。它能加速农业产业化的进程，有利于农村经济向专业化、集约化、商品化方向发展。闻溪村专业生产集中劳作模式的实践表明烟叶规模化集中化经营是我县现阶段提高烟叶生产效率，提高生产数量，解决劳动力紧张的有效途径。
贾益秀城北镇党委书记
王小琼闻溪村支部书记
杨攀闻溪村大学生村干部
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