某省工商部门查处黑心棉情况1[五篇材料]

第一篇：某省工商部门查处黑心棉情况1

湖北省工商部门查处“黑心棉”工作情况

“黑心棉”危害人民群众身体健康，扰乱市场秩序，影响社会和谐稳定，我省工商部门深刻认识“黑心棉”的社会危害性，长期以来，始终保持对“黑心棉”日常监管和查处的高压态势，严把主体准入关、严查违法经营行为、大力保护消费者权益，切实加强棉絮制品市场管理取得明显成效。

一、领导高度重视，上下认识统一

“黑心棉”的销售对象主要是高校学生、寄宿学校学生和工地民工，我省是全国高校比较集中的地区，“黑心棉”的潜在市场隐患比较大。因此，我省各级工商部门领导都高度重视“黑心棉”的日常监管和查处工作，将查处打击“黑心棉” 作为一项重要的日常工作，常抓不懈。特别是今年按照国家工商总局《关于组织开展“黑心棉”市场专项政整治的紧急通知》的部署开展专项行动以来，我省各级工商部门将查处“黑心棉”作为当前一项重要而紧急的任务，迅速部署落实。省、市、县局层层发文部署、成立领导小组、组

建工作专班，统一行动，重拳出击，切实将专项整治工作各项措施落到实处，务求实效。襄阳市局召开专题会议研究部署集中整治工作；##、##、##等地分别成立分管市场局领导任组长，市场、经检、公平交易机构负责人为成员的“黑心棉”专项整治行动领导小组；武穴市局建立 “黑心棉”市场专项整治责任制，将责任落实到人、落实到学校、工地、市场等重点场所，对履行职责不到位，造成严重后果的，从严问责。9月份以来，我省工商部门上下迅速开展“黑心棉”市场专项整治工作，共出动执法人员***人次，检查经营户****户次，查处违法经营“黑心棉”案件**件，案值***万元，罚没金额**万元，为消费者挽回经济损失**万元。

二、严格主体准入，日常监管到位

全省各级工商部门将“黑心棉”作为日常巡查的重要内容，以学校、农村、城乡结合部为重点区域，以销售棉絮制品及床上用品的批发市场、集贸市场、小商店为重点场所，迅速展开全面排查。一是清理经营主体，取缔无照经营。对从事棉絮制品及床上用品经营主体进行拉网排查，对无照非法经营行为，坚决打击和取缔。二是严格落实经营者商品质量安全主体责任。监督检查经营者进货渠道，督促其加强索证索票制度的落实，要求经营者严把进货关，严格执行进货检查验收、不合格产品退市等制度，完善进销货台账，严防“黑心棉”流入市场。三是严查棉花企业，严控市场源头。

为切实防止“黑心棉”流入市场，各级工商部门从源头清理，严控源头。严格证照管理，坚决取缔无照收购加工棉花行为。对从事棉花收购和加工的企业进行“地毯式”清查整顿，对无照无证非法收购加工的窝点，坚决打击和取缔。要求棉花收购单位和个人必须具备国家法律规定的有关收购标准，必须严格执行国家标准和技术规范，对不具备收购质量保证能力的单位，依法坚决予以取缔。严厉打击通过挂靠、联营、转包等手段为无资格的企业从事棉花收购加工活动提供便利、从中牟利的行为，严查“一证多厂”行为。

三、严查违法案件，保障消费安全

9月份以来，我省各级工商部门以严厉打击销售“黑心棉”、仿冒侵权、虚假宣传、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法违规行为为重点，认真组织开展“黑心棉”市场专项整治。各地将销售棉絮制品的经营户列为重点监管对象，加大市场巡查力度，通过一看、二摸、三闻、四问辨别棉花质量，对销售“黑心棉”等不合格棉絮用品的，从严查处。各地工商部门在当地党委、政府的统一领导下，加强与质检、公安、环保、教育等部门的协作配合，强化联合执法和监督检查，及时互通信息，形成监管合力。今年开展专项行动以来，全省共查处取缔无照经营棉絮制品经营户41户，查扣“黑心棉”絮棉制品及床上用品424件。##市局对37家经营不规范企业下发了限期整改通知书，查处流动非法

收购加工棉花案件3起，查扣“黑心棉”棉花絮**床，罚款**元。##市局查扣“黑心棉”絮棉制品及床上用品84床。##分局查处了荆楚理工学院周边代某等四家销售“黑心棉”棉被销售点。襄阳市新华工商分局与市纤维检验局联动执法，9月16日对其辖区销售的床上用品进行了突击检查，共抽样20批次，品种涉及到棉被、枕头、床垫等生活用品，已对发现的2起违法行为进行立案调查。

各级工商部门为应对“黑心棉”的社会危害性，在门户网站上发布消费警示，积极开展消费教育引导，充分发挥“12315”消费者申投诉举报网络和基层工商所的作用，积极开展宣传教育引导，提高消费者对“黑心棉”的防范意识和辨别能力，切实保护消费者利益。##县局充分发挥“12315”申诉网络和工商所的作用，组织力量到学校等重点区域设立现场投诉受理点，对消费者举报销售“黑心棉”及床上用品的，迅速予以查处。

四、探索长效机制，寻求治本之策

我省“黑心棉”日常监管和专项整治虽然取得了一定的成效，但仍然存在监管力度不够，长效监管机制有待进一步完善的问题。下一步将进一步加大市场巡查力度，扩大巡查检查区域，努力减少监管盲区，查处无照经营行为，切实维护各类棉织品消费群体的合法权益，确保消费安全；督促指导经营者加强进销货台帐等自律制度建设，进一步完善市

场长效监管机制。

关于工作建议：

“黑心棉”久打不绝的一个重要原因是违法成本过低，追究责任不力。建议国家从立法层面上加大对违法经营“黑心棉”的打击力度，考虑从社会危害性角度加大对违法经营者追究刑事责任力度，让违法经营者付出沉重的代价，直至倾家荡产来遏制违法经营“黑心棉”行为，同时，加大学校、医院等重点单位采购责任人采购“黑心棉”的追责力度，情节恶劣的要追究采购人员的刑事责任，铲除“黑心棉”的需求市场。

第二篇：不应由工商部门查处的无照经营行为

28部其他专业法规定不应由工商部门查处的无照经营行为

烟花爆竹安全管理条例

（２００６年１月１１日国务院第１２１次常务会议通过，自公布之日起施行）

第三十六条 对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。

城镇燃气管理条例

第十八条

燃气经营者不得有下列行为：

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；

（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。

第四十五条

违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处５万元以上５０万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条

违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处１万元以上１０万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

第四十七条

违反本条例规定，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。

违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由燃气管理部门责令改正，可以处１万元以下罚款。

违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。

第五十四条

农村的燃气管理参照本条例的规定执行。

第五十五条

本条例自２０１１年３月１日起施行。江苏省燃气管理条例

（２００５年３月３１日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自２００５年７月１日起施行）

第二十条

未取得瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证的单位和个人，不得从事瓶装燃气的经营活动。

禁止向无瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证的单位和个人供应用于销售的燃气。

第五十七条

违反本条例第二十条第一款规定，未取得瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证擅自从事瓶装燃气经营活动的，建设主管部门应当依照国务院《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以处罚。

违反本条例第二十条第二款规定，向无瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证的单位和个人供应用于销售的燃气的，由建设主管部门责令改正，没收违法所得，并可以处五千元以上三万元以下罚款。情节严重的，建设主管部门可以吊销其瓶装燃气经营许可证或者瓶装燃气供应许可证。

危险化学品安全管理条例（２０１１年修订）

（２００２年１月２６日中华人民共和国国务院令第３４４号公布２０１１年２月１６日国务院第１４４次常务会议修订通过）

第六条

对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：

（七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

第七十七条 第三款 违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处１０万元以上２０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

中华人民共和国煤炭法（第二次修正）

根据２０１１年４月２２日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国煤炭法〉的决定》第二次修正

第十二条

国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭行业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责煤炭行业的监督管理。

县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门依法负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

第七十一条

违反本法第四十八条的规定，未经审查批准，擅自从事煤炭经营活动的，由负责审批的部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

中华人民共和国食品安全法

（２００９年２月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过

２００９年２月２８日中华人民共和国主席令（十一届）第九号公布

自２００９年６月１日起施行）

第三十一条

县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当依照行政许可法的规定，审核申请人提交的本法第二十七条第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，决定准予许可；对不符合规定条件的，决定不予许可并书面说明理由。第八十四条 违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

中华人民共和国矿产资源法（修正）自２００９年８月２７日起施行

第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。

中华人民共和国烟草专卖法

第三十二条

无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。

无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。

第三十三条

无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。

第三十四条

无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处罚款。

中华人民共和国港口法

（中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于２００３年６月２８日通过，自２００４年１月１日起施行）

第四十八条(1)

有下列行为之一的，由港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；违法所得不足十万元的，处五万元以上二十万元以下罚款：

（一）未依法取得港口经营许可证，从事港口经营的；

（二）未经依法许可，经营港口理货业务的；

（三）港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业务、仓储经营业务的。

有前款第（三）项行为，情节严重的，由有关主管部门吊销港口理货业务经营许可证。

中华人民共和国海关法（修正）

（１９８７年１月２２日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过, 根据２０００年７月８日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》修正）

第八十八条

未经海关注册登记和未取得报关从业资格从事报关业务的，由海关予以取缔，没收违法所得，可以并处罚款。

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

（１９９５年１０月３０日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过, ２００４年１２月２９日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订, ２００４年１２月２９日中华人民共和国主席令第三十一号公布, 自２００５年４月１日起施行）

第七十七条

无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款。不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。

中华人民共和国保险法

２００９年２月２８日中华人民共和国主席令（十一届）第十一号公布

自２００９年１０月１日起施行

第一百五十九条

违反本法规定，擅自设立保险公司、保险资产管理公司或者非法经营商业保险业务的，由保险监督管理机构予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二十万元的，处二十万元以上一百万元以下的罚款。

第一百六十条

违反本法规定，擅自设立保险专业代理机构、保险经纪人，或者未取得经营保险代理业务许可证、保险经纪业务许可证从事保险代理业务、保险经纪业务的，由保险监督管理机构予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上三十万元以下的罚款。

中华人民共和国商业银行法（修正）

（１９９５年５月１０日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过, 根据２００３年１２月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国商业银行法〉的决定》修正）

第八十一条

未经国务院银行业监督管理机构批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；并由国务院银行业监督管理机构予以取缔。

伪造、变造、转让商业银行经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

中华人民共和国银行业监督管理法（修正）

（２００３年１２月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过

根据２００６年１０月３１日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国银行业监督管理法〉的决定》修正）

第四十四条

擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融机构的业务活动的，由国务院银行业监督管理机构予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院银行业监督管理机构没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款。

中华人民共和国药品管理法

（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于２００１年２月２８日修订通过，将修订后的《中华人民共和国药品管理法》公布，自２００１年１２月１日起施行）

第七十三条 未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的，依法予以取缔，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品（包括已售出的和未售出的药品，下同）货值金额二倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十八条

本法第七十三条至第八十七条规定的行政处罚，由县级以上药品监督管理部门按照国务院药品监督管理部门规定的职责分工决定；吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》、医疗机构执业许可证书或者撤销药品批准证明文件的，由原发证、批准的部门决定。城市供水条例

第三十四条(1)违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

(一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的

互联网信息服务管理办法

根据中华人民共和国国务院令第５８８号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》将本文第二十条中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”，自２０１１年１月８日起实施。

第十九条

违反本办法的规定，未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，或者超出许可的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令关闭网站。

违反本办法的规定，未履行备案手续，擅自从事非经营性互联网信息服务，或者超出备案的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正；拒不改正的，责令关闭网站。

生猪屠宰管理条例（２００８年修订）

１９９７年１２月１９日中华人民共和国国务院令第２３８号发布

２００７年１２月１９日国务院第２０１次常务会议修订通过。根据中华人民共和国国务院令第５８８号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》将本文第九条第二款中的“食品卫生法”修改为“食品安全法”，自２０１１年１月８日起实施。

第二十四条

违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。

生猪定点屠宰厂（场）出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格；有违法所得的，由商务主管部门没收违法所得。

第三十条

为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。

公共场所卫生管理条例及其实施细则

（《公共场所卫生管理条例实施细则》已于２０１１年２月１４日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自２０１１年５月１日起施行。）

条例第二条

本条例适用于下列公共场所：

（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理发店、美容店；

（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；

（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。第三十五条

对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：

（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；

（二）擅自营业时间在三个月以上的；

（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。

医疗废物管理条例

根据中华人民共和国国务院令第５８８号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》将本文第五十条中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”，自２０１１年１月８日起实施。

第五十二条

未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。

人才市场管理规定（修正）

（２００１年９月１１日人事部、国家工商行政管理总局令第１号发布，２００５年３月２２日根据《人事部、国家工商行政管理总局关于修改〈人才市场管理规定〉的决定》修正）

第二条

本规定所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理。

人才市场服务的对象是指各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员。

第三十五条

违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的，由县级以上政府人事行政部门责令停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。

违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立中外合资人才中介机构的，由省级以上政府人事行政部门按照前款规定予以处罚。

废旧金属收购业治安管理办法

中华人民共和国公安部令第１６号

第十三条 有下列情形之一的，由公安机关给予相应处罚：

(一)违反本办法第四条第一款规定，未领取特种行业许可证收购生产性废旧金属的，予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，可以并处5000元以上10000元以下的罚款；

(二)违反本办法第四条第二款规定，未履行备案手续收购非生产性废旧金属的，予以警告或者处以500元以下的罚款；

(三)违反本办法第六条规定，未向公安机关办理注销、变更手续的，予以警告或者处以200元以下的罚款；

(四)违反本办法第七条规定，非法设点收购废旧金属的，予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，可以并处5000元以上10000元以下的罚款；

(五)违反本办法第八条规定，收购生产性废旧金属时未如实登记的，视情节轻重，处以2000元以上5000元以下的罚款、责令停业整顿或者吊销特种行业许可证；

(六)违反本办法第九条规定，收购禁止收购的金属物品的，视情节轻重，处以2000元以上10000元以下的罚款、责令停业整顿或者吊销特种行业许可证。

有前款所列第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)项情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。典当管理办法

中华人民共和国商务部、公安部令２００５年第８号

第四条

商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。

第五十八条

非法设立典当行及分支机构或者以其他方式非法经营典当业务的，依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

中华人民共和国证券法（２００５年修订）

（２００５年１０月２７日中华人民共和国主席令第四十三号公布

自２００６年１月１日起施行）

第七条

国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。

国务院证券监督管理机构根据需要可以设立派出机构，按照授权履行监督管理职责。

第一百九十六条 非法开设证券交易场所的，由县级以上人民政府予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，处以十万元以上五十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。

第一百九十七条

未经批准，擅自设立证券公司或者非法经营证券业务的，由证券监督管理机构予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处以三十万元以上六十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。

民用爆炸物品安全管理条例

（２００６年４月２６日国务院第１３４次常务会议通过，自２００６年９月１日起施行）

第二条 民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。

本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。

第四十四条第三款 违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。

城市房地产开发经营管理条例 自２０１１年１月８日起实施

第三十五条

违反本条例规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处５万元以上１０万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

中华人民共和国执业医师法

自２００９年８月２７日起施行。第三十九条

未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

医疗机构管理条例

自1994年9月1日起施行。

第四十四条

违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。

第三篇：工商部门

工商部门

（一）、国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统

行政事业性收费项目和标准的通知

价费字[1992]414号

国家工商行政管理局：

根据《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发[1990]16号）的精神，对工商行政管理系统的行政事业性收费进行了审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现就有关规定通知如下：

一、企业注册登记费按《企业注册登记收费标准及其心入使用范围的规定》（附件一）执行。

工商行政管理机关代表政府对企业法人（包括公司）注册登记公告，不另收公告费。

二、个体工商户注册登记费按《个体工商户注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件二）执行。

三、广告经营单位注册登记费按《广告经营单位注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件三）执行。

四、集市贸易市场管理费按《城乡集贸市场管理费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件四）执行。

五、个体工商户管理费按《个体工商管理费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件五）执行。

六、经济合同仲裁费和鉴证费按《经济合同仲裁费和鉴证费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件六）执行。

七、工商行政管理机关及有关业务主管部门向当事人发放经济合同示范文本时，可收取经济合同示范文本工本费，根据国家物价局、财政部《关于证照收费管理的通知》（[1990]价费字228号）中规定的工本费核算办法，由各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）制定收费标准。

八、商标注册收费、汽车交易市场管理费另文下达。

工商行政管理系统的行政事业性收费实行中央一级管理，各地区、各部门均不得擅自增设新的收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。

工商行政管理系统的行政事业性收费项目及标准以本通知为准，凡与本通知规定不一致的，一律废止。

各级工商行政管理机关应加强收费管理，接受同级物价、财政部门的监督检查，并到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。

本通知自一九九二年八月二十日执行。

附件一：企业注册登记费收费标准有其收入使用范围的规定

附件二：个体工商户注册登记费收费标准有其收入使用范围的规定

附件一：

企业注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定，现对企业注册登记费收费标准及其收入使用范围作如下规定：

一、开业注册登记费标准

（一）企业法人（包括具备法人条件的私营企业，不包括外商投资企业，下同）开业注册登记收费，注册资金总额在一千万元以下（含一千万元）的，按注册资金总额的1‰收取；注册资金总额超过一千万元（不含一千万元）的，超过的部分按0.5‰收取；注册资金总额超过一亿元（不含一亿元）的，超过的部分不再收取。开业登记收费最低款额为五十元。

不具备法人条件的企业（包括不具备法人条件的驻营企业，下同），企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，开业注册登记费为三百元。

国家核拨部分经费的事业单位和科技性社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业，开业注册登记费业为一百元。

筹建企业注册登记费为五十元。

（二）外商投资企业（包括港澳台企业和华侨、港澳台同胞举办的合资、合作、独资企业，下同）开业注册登记收费，注册资本总额在一千万元以下（含一千万元）的，按注册资本总额的1‰收取；注册资本总额超过一千万元（不含一千万元）的，超过的部分按0.5‰收取；注册资本总额超过一亿元（不含一亿元）的，超过的部分不再收取。开业注册登记费最低款额为五十元。

外商投资企业的分支机构和办事机构开业注册登记费为三百元。

来华承包工程的外国（地区）企业开业注册登记费，以承包合同额计算，按外商投资企业注册登记费标准执行。

外国（地区）企业来华承包经营管理的，注册登记费按管理年限累计的管理费的5‰收取。

来华合作开发海洋石油的外国公司注册登记费：属勘探、开发期的，收取二千元；进入生产期的按外商投资企业注册的登记费标准执行。

合作开发涨洋石油的外国承包商，以合同承包额计算，按外商投资企业注册登记费标准执行。

我国银行在我国设立分行，按外商投资企业注册登记费标准执行。

（三）外国（地区）企业在华设立常驻代表机构注册登记费为六百元，延期注册登记费为三百元。

（四）外国（地区）企业在华申请其名称注册登记，收取一千元。外商投资企业预先申请其名称注册登记，收取一百元。

二、变更登记费标准

（一）企业法人及其不能独立承担民事责任的分支机构，不具备法人条件的企业的变更登记，收取一百元。

国家核拨部分经费的事业单位和科技性社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业的变更登记，收取二十元。

（二）外商投资企业，外国（地区）公司合作开发、承包工程、承包经营管理及常驻代表机构变更登记（含代表和雇员变更），收取一百元。

（三）企业法人和外商投资企业增加注册（资金注册），增加的部分与企业原注册资金（注册资本）之和未超过一千万元的，增加部分按劳1‰收取注册登记费；超过一千万元的，其超过的部分按0.5‰收取注册登记费；超过一亿元的，其超过的部分不再收取注册登记费。已收取增加注册资金（注册资本）注册登记费的，不再收取变更登记费。

三、检验费标准

企业（包括合营企业）、外商投资企业和外国公司检验每户收取五十元（试行）。本内已办理了变更登记，并收取了变更登记费的，不再收检验费。

四、补（换）证、照及领取执照副本收费标准

企业因证、照遗失、损坏等原因，需重新补（换）证、照的，每份收取五十元。

企业需要领取企业法人营业执照副本或营业执照副本的，每份收取工本费十元。

五、有关登记费收取的要求

外国（地区）企业在华申请名称登记，设立常驻代表机构，从事承包工程，承包经营管理，合作开发海洋石油，外国银行在华设立分行以及设立分行以及设立外商独资经营企业，在办理登记时，应收取人民币特种存款支票或外汇兑换券，也可以收取人民币旅行支票。

六、企业法人登记费收入的使用范围

企业法人登记费在开支上称为“企业法人登记管理业务费”，主要用于企业法人登记管理业务的开支。包括：

1、证、照、表、册的印刷、订制费、包括筹建许可证、营业执照、登记注册书（表）、年检报告书、档案袋等印刷、订制费开支。

2、专业设备购置费。包括购置专用档案文件柜、印制器具和计算机等项开支。

3、专业资料费。包括印发政策法规文件汇编、宣传资料、统一资料、简报、通告等项开支。

4、其他费用。包括专业性会议费、调研费、监督检查费、邮电费以及根据需要聘请临时工作人员的费用等项开支。

七、登记费管理原则

各级工商行政管理局依法向企业法人收取的登记费属于国家预算的“规费收入”律纳入国家财政预算管理。企业法人登记费实行“以收抵支，结余上缴财政”的管理办法，为简化结算手续，企业法人登记费也可以实行固定比例或定额上缴财政的管理办法，具体上缴办法。由省级财政部门与工商管理部门商定。

企业法人登记费一律一次收齐。各级工商行政管理机关要加强对登记费的管理，按照规定积极组织收入，专款专用，厉行节约，反对浪费。各地工商行政管理局在编制预算时，应将上缴国家工商行政管理局的部分编入预算。各级工商行政管理局的收支预、决算应报同级财政部门审批。

为了平衡各县（市）工商行政管理局之间的登记费收入，各省级工商行政管理局应对登记费进行统一管理。

八、开业登记、变更登记、检验等项收费上缴比例

各省、自治区、直辖市工商行政管理局上缴国家工商行政管理局的企业法人登记费比例为20%，外商投资企业等的登记费比例为40%（青海省、宁厦回族自治区、西藏自治区工商行政管理局的企业亡命费暂不上缴）。

市、县（区）工商行政管理局逐级上缴的企业登记费比例，由本省、自治区、直辖市工商行政管理局商同级财政部门拟定，报国家工商行政管理局同意后实行。

附件二：

个体工商户注册登记收费标准及其收入使用范围的规定

根据《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定，现就个体工商户登记费标准及其收入使用范围作如下规定：

一、登记费收费标准，个体工商户开业登记费为每户二十元；发放营业执照，不另收费。以后每四年重新登记、换发营业执照一次，收费二十元。

二、变更登记标准。个体工商户办理变更登记，每户每次收费十元。

三、补发营业执照费标准。个体工商户因营业执照遗失、损坏等，需重新补（或换）发营业执照的，每次收费十元。

四、营业执照副本收费标准。个体工商户自愿领取营业执照副本的，每个收取成本费三元。

五、个人合伙开业登记、变更登记、补（或换）发营业执照、领取营业执照副本等，均比照个体工商户收费标准执行。

六、以上收费收入的使用范围和管理办法，按照国家物价局、财政部《企业注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定》中有关规定执行。

（二）、关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知

财综[2008]47号

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：

为鼓励自主创业和自谋职业，进一步促进失业人员再就业工作，根据《残疾人就业条例》(国务院令第488号)、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发20085号)、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发20053号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发200518号)、《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发200410号)的有关规定，经国务院批准，现将对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策等问题通知如下：

一、登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

二、上述免交的收费项目具体包括：

(一)工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同

鉴证费、经济合同示范文本工本费；

(二)税务部门收取的税务登记证工本费；

(三)卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；

(四)民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)；

(五)人力资源和社会保障部门(原劳动保障部门)收取的职业资格证书工本费；

(六)国务院以及财政部、发展改革委批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。

(七)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费项目。

三、财政部门应统筹安排相关部门的经费预算，以保证其正常履行职责。

四、各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门应制定本行政区域内支持就业工作减免行政事业性收费的具体政策措施，并报财政部、发展改革委备案。

五、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要通过多种新闻媒体，向社会公布支持就业工作免收的各项行政事业性收费项目，使登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的普通高校毕业生等充分了解和享受有关收费优惠政策。

六、工商、税务、卫生、民政、人力资源和社会保障等各有关部门应督促本系统内相关收费单位认真落实上述收费优惠有关规定，加强对相关人员享受优惠政策的登记备案管理，确保符合条件的人员享受自主创业收费优惠政策。

七、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要加强对上述收费优惠政策执行情况的监督检查，切实保障政策落实到位。对不按规定落实收费优惠政策的部门和单位，要按照相关法律、行政法规规定予以严肃处理。

八、本通知自发布之日起实施。

第四篇：黑心棉自查报告

自查报告

xxxx局：

我院按照《市卫生局转发卫生部等部门联合开展打击黑心棉违法犯罪行为专项行动方案的紧急通知》（武卫[2011]202号）文件要求，对我院被褥床单、棉絮制品的使用管理，卫生消毒，采购索证以及纤维性医疗废弃物管理的情况进行了自查，现报告如下：

一、我院被服制品均在安琪制衣厂等正规厂家采购，有正式发票备查。我院地属农村，棉絮制品是我院工作人员在本地棉絮加工农户家中采购加工的，有自制单据可查。日常使用管理由护理人员和卫生保洁人员共同完成，卫生保洁人员用消毒剂消毒、洗净晾晒后交由护理人员保管按需使用。使用过程中，护理人员每日使用空气消毒机对床单位消毒。

二、我院对一次性纤维性医疗用品均严格按照《九峰医院一次性使用无菌医疗用品采购管理制度》执行，由医院统一集中采购，科室统一领用，任何科室和个人不得私自采购和使用。每次购臵，仓库管理人员必须进行质量验收，订货合同、发货地点及贷款汇寄帐号应与生产企业/经营企业相一致，并查验每箱（包）产品的检验合格证、生产日期、消毒或灭菌日期及产品标识和失效期等。购买前必须索取食品药品监督管理部门颁发《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械产品注册证》含相对应规格产品的《制造认可表》/《医疗器械注册登记表》的生产企业或取得《医疗器械经营企业许可证》等证件。

三、纤维性医疗用品在库房统一存放，有专人保管。物品存放于阴凉干燥、通风良好的物架上。科室领用使用前均检查小包装有无破损、失效、产品有无不洁净等。对质量可疑产品能立即停止使用同时报告院办公室。

四、纤维性医疗废弃物管理均按照医疗废弃物管理要求执行，由各科室用黄色医疗废物塑料袋收集并集中存放至医疗废物暂存间，定期运送至汉氏公司处臵。医疗废物交接有专人负责，备登记本和单据可查。

xxxxx医院

2011年11月20日

第五篇：黑心棉检查总结

威宁县卫生和食品药品监督管理局

关于开展打击“黑心棉”违法犯罪行为专项行动总结

根据贵州省卫生厅关于报送国家质检总局等六部门《联合开展打击“黑心棉”违法犯罪行为专项行动方案》总结的通知和（黔质技监稽联[2011]361号）文件要求，11月23至24日我局组织业务股、执法股、卫生监督所等科室人员组成专项检查组，在县卫生食药监局禄超副局长的带领下对县直相关医疗机构（民营医院）进行专项检查。

专项检查组对县人民医院（中医院）、县妇幼保健院、大明医院、博爱医院、同仁医院病房、同济医院、仁和医院、永康医院、中西医结合医院等病房、治疗室、医疗废弃物储存室进行专项检查，以上单位均与县城市综合执法大队签定医疗废弃物焚烧合同书，医院内产生的一切医疗废弃物由县城市综合执法大队派专人专车定时搬运到医疗废弃物焚烧场焚烧，在焚烧过程中由院方派人到现场监督，每次焚烧有记录并双方签字认可；运输医疗废弃物的车辆用后由院方消毒。

通过2天对医疗卫生机构纤维性的医疗废弃物管理情况检查，均未发现纤维性医疗废弃物有流出现象，在下一步的工作中，我局将加大力度长期对各级医疗机构纤维性的医疗废弃物管理，防止纤维性的医疗废弃物流出。

威宁县卫生和食品药品监督管理局

二〇一一年十一月二十四日