工商部门执法办案有关期限

第一篇：工商部门执法办案有关期限

工商部门执法办案有关期限

一、先行登记保存证据

采取先行登记保存证据的措施的，应当在七日内及时作出处理决定（《行政处罚法》第37条）。

二、行政强制措施

⒈查处取缔无照经营行为，在交通不便地区或者不及时实施强制措施可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在二十四小时内补办查封、扣押决定书和批准手续，送达当事人（《无照经营查处取缔办法》第10条）。

⒉工商部门查处取缔无照经营行为，实施查封、扣押的期限不得超过十五日；案情复杂并报经县级局以上主要负责人批准的，可以延长十五日（《无照经营查处取缔办法》第11条）。

⒊查封涉嫌传销行为，在交通不便地区或者不及时实施强制措施可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在二十四小时内补办查封、扣押决定书和批准手续，送达当事人。（《禁止传销条例》第17条）。

⒋查处涉嫌传销行为，实施查封、扣押的期限不得超过三十日；案情复杂并报经县级局以上主要负责人批准的，可以延长十五日（《禁止传销条例》第18条）。

三、行政处罚告知与听证

⒈行政处罚建议被批准后，办案机构应当及时告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人应当自告知书签收之日起三个工作日内、或者办案机构挂号寄出之日起十五日内、或者自公告发布之日起十五日内，行使陈述、申辩或者要求举行听证的权利（“28号令”第52条）。

⒉前款规定的邮寄送达因不可抗力或其他特殊情况，当事人在规定期限内未收到的，应当自实际收到之日起三个工作日内行使上述权利（同上）。

⒊对行政处罚，当事人要求听证的，应当在收到告知书后三个工作日内，向实施行政处罚的机关提出（29号令第8条）。

四、处罚决定的送达

⒈办案机构送达处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达（《行政处罚法》第40条）。

⒉依法采取公告送达的，自公告发布之日起六十日后即视为送达（参阅“28号令”第67条）。

五、行政处罚的执行

⒈当事人对工商部门作出的罚款的行政处罚，应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款（《行政处罚法》第46条）。

⒉执法人员当场收缴罚款的，应当自收缴罚款之日起（在水上收缴的自抵岸之日起）二日内，交至所在的行政机关（《行政处罚法》第50条）。

⒊工商部门应当在二日内将罚款缴付指定的银行。（同上）

六、无主财产处理

被查扣的物品在依法解除强制措施、并在公告六个月期满之后一年内仍无人认领的，可以视为无主财产；对无主财产在将其变价款扣除保管、处理等必要费用后，应上缴国库。但法律、行政法规另有规定的，从其规定（“28号令”第76条）。

七、行政救济和赔偿

⒈当事人（含公民、法人或其他组织）对工商部门的行政处罚决定或者行政强制措施决定不服的，可以自知道该具体行政行为作出之日起六

十日内申请行政复议。法律另有规定可超过六十日的除外（《行政复议法》第9条）。

⒉当事人（同上）对工商部门的行政处罚决定或者行政强制措施决定不服的，可以自知道该具体行政行为作出之日起三个月内提起行政诉讼。法律另有规定的除外（《行政诉讼法》第39条）。

值得一提的是，当事人对工商部门作出的侵犯注册商标专用权行为的处理决定不服的，可以自收到处理（处罚）决定书之日起十五日内依法提起诉讼。该法对当事人的行政复议权未作出专门规定，故仍应适用《行政复议法》的一般规定。因为《商标法》只对行政诉讼作出特别规定，而对行政复议行为，该法既没有作出特别规定，也没有排除当事人的行政复议救济权。在专门法没有特别规定的情况下，故应当适用一般法的规定，也即适用《行政复议法》的规定；这是我国立法上的一个特例（《商标法》第53条）。

有关法律中关于当事人诉权期限特别规定为15日内的还有：《广告法》第48条、《食品卫生法》第50条、《烟草专卖法》第44条、《药品管理法》第55条、《标准化法》第23条等。

⒊当事人对行政复议决定不服的，可自收到复议决定书之日起或者复议期满之日起十五日内，依法提起行政诉讼。法律另有规定的除外（《行政诉讼法》第38条）。

⒋工商部门及其工作人员违法行使职权侵犯当事人合法权益造成损害的，受害人有权请求依法取得国家赔偿的权利。赔偿义务机关应当自收到申请之日起二个月内依法作出赔偿决定；逾期不予赔偿或者对赔偿数额持有异议的，赔偿请求人可自期限届满之日起三个月内依法提起诉讼（《国家赔偿法》第2、13条）。

⒌行政机关作出具体行政行为时，未告知当事人诉权或者起诉期限的，起诉期限从当事人知道或者应当知道诉权、或者起诉期限之日起计算，但最长不得超过二年。复议决定未告知申请人上述事项的，适用前

述规定（参阅最高人民法院《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》

第41条）。

⒍当事人不知道行政机关作出的具体行政行为的内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。具体行政行为涉及不动产的，从该行为作出之日起超过20年，人民法院不予受理；其他行为超过5年的，人民法院不予受理（《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第42条）。

八、关于期间

工商部门执法办案的期间，以时、日、月计算。期间开始之时或者之日不计算在内，期间也不包括在途时间。

期间届满的最后一日为法定节、假日的，

第二篇：执法办案

执法办案、队伍建设、审判管理、基础设施建设，尤其是在充分发挥审判职能作用，为大局服务等方面取得的成绩给予了充分肯定。2011年是“十二五”规划的开局之年，各级法院要准确把握中央关于改革发展的总体思路，准确把握“十二五”规划建议的精神实质，准确把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，充分发挥审判职能作用，有效服务经济社会发展。

江必新强调，要采取有力措施抓好各项工作的落实。一要抓好三项重点工作的推进，努力使三项重点工作与审判执行工作的结合点成为人民法院工作的新亮点。二要抓好执法办案第一要务，既要注重办案的法律效果，也要注重办案的社会效果，切实提高案件质效。三要抓好审判管理，完善管理的制度和机制，不断提高管理的规范化程度。四要抓好改革创新，积极实施各项改革措施，加快推进人民法院“三五”改革纲要的贯彻落实。五要抓好队伍建设，牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，不断改进人民法院的司法作风。六要抓好硬件建设，增强司法保障力度，为法院工作的科学发展创造条件。

开展立案信访文明窗口建设，抓紧落实立案信访窗口建设的功能设置，使立案信访窗口具备诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、信访接待、判后答疑等8项功能。基层人民法院新建的审判楼，一定要单设立案信访窗口，原建的审判楼也要改建。通过改进完善，使立案信访窗口单设，拓宽便民利民的便利通道，减轻各族群众的诉讼成本，让他们真正享受到优质高效的司法服务。引导信访下移，督促地方法院依法将信访问题化解在基层。

监督指导。完善培训制度进一步创新审判工作的方式方法，出台便民新举措，满足新形势下诉讼工作需求。

歙县法院继开设交通法庭、巡回法庭后，又在王村镇首推“午间便民法庭”。“面向基层、服务基层、建设基层”的工作方针，坚持重心下移，不断强化对基层基础工作的指导、服务和保障一是司法理念进一步端正。以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，深入开展创先争优活动，确立了“公正、廉洁、为民”的人民法庭庭训和司法核心价值观，开展了司法作风大检查，积极宣传陈燕萍等先进典型，广大基层法官对人民法院人民性的理解和实践进一步深化，基层法院坚持“三个至上”工作指导思想更加坚定，践行“为大局服务、为人民司法”工作主题更加坚决，“司法依靠群众、群众参与司法；司法服务群众、群众认同司法”的工作思路更加清晰。

二是司法能力进一步增强。按照“一个目标、两个转变、三个倡导”的教育培训工作方针，切实加强基层法官培训工作，共组织培训人民法庭庭长8899人，自2009年起举办了12期中级、基层法院院长培训班，培训院长3622人。不断创新和加强审判管理，审判质量和效率进一步提高。坚持“调解优先、调判结合”工作原则，积极探索立案调解、委托调解等调解的新方式，着力构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系，努力把各类矛盾纠纷有效化解在基层。2010年基层法院共审执结各类案件9337669件，占人民法院审执结案件总数的84.89%，民事一审案件调解撤诉结案3990746件，调解撤诉率为65.29%。

三是司法便民措施进一步完善。各基层人民法院按照“符合国情、群众欢迎、简便易行、公正高效”的要求，积极探索实践司法便民利民措施，普遍设立立案大厅或诉讼服务中心，加强立案信访窗口建设，认真做好立案信访接待、诉讼风险提示、诉讼活动引导、诉讼疑问解答、判后答疑等工作，为当事人提供“一站式”服务。加强审判法庭无障碍设施建设，方便残疾人诉讼。合理布局人民法庭，大力推广巡回审判，通过“流动法庭”、“假日法庭”等多种方式，就地办案，方便群众诉讼。

四是物质保障水平进一步提高。积极推进司法保障体制改革，制定下发《人民法院法庭建设标准》和《基层人民法院基本业务装备配备指导标准（试行）》，人民法院物质装备、经费保障水平显著提高。积极争取中央和省级政府加大转移支付和投资补助力度，对基层法院所需办案业务经费、业务装备经费及“两庭”建设经费，由中央财政承担更大的支付责任和比例。2010年中央财政对基层法院转移支付资金68.8亿元，较前年增加7.5%。截至2010年底，全国80%的基层法院完成了局域网建设，一大批基层法院完成了审判法庭的新建和改扩建任务，同时新建、改建人民法庭6000余个，总投资54.6亿元。一是着力提高基层法院执法办案水平。继续加大对基层法官的教育培训力度，除了对新颁布的法律、司法解释和司法热点、难点问题进行培训外，还要把会做、善做群众工作，掌握化解矛盾纠纷的能力贯穿于基层法官教育培训工作始终，建立基层法官轮训制度，逐步构建多形式、全覆盖的基层队伍全员培训体系。上级人民法院要加强对基层人民法院执法办案工作的监督指导，通过重点案件跟踪督办、审级监督、发改案件分析通报以及典型案例指导等方式，不断增强监督指导的针对性、有效性，帮助基层法院进一步提高司法水平。

二是着力加强基层队伍建设。进一步加强基层法官职业规范、司法作风和文化建设，认真践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观。积极参与推进政法干警招录培养体制和扩大在职法律职业人员国家统一司法考试改革试点工作，落实中央关于解决法官提前离岗离职问题的政策，努力解决西部及贫困地区基层人民法院法官来源不足、断层严重、人才匮乏等问题。进一步深化司法保障机制改革，适当提高基层人民法院法官职数比例和政治待遇，逐步完善法院工作人员津补贴制度。研究制定实施基层聚才工程规划，形成优秀人才向基层聚集，优秀干部在基层产生、成长和锻炼的人才工作新格局。在政治上关心、工作上支持、生活上体恤干警，激励大家更好地为大局服务、为人民司法。

三是着力提高基层物质装备保障水平。认真落实中央确定的经费保障措施，积极争取各级党委、人大、政府的关心支持，继续推进法院经费保障体制改革，建立公用经费正常增长机制，进一步改善基层经费保障状况。加快装备更新，尽快实现审判法庭专业设备、档案存储设备、交通工具以及安全保卫装备等标准化配置。建设覆盖基层人民法院和人民法庭的局域网络，全面应用司法审判信息管理系统，进一步推广远程立案申诉、电子签章等措施，努力提高基层人民法院的信息化应用水平。全省人民法庭紧紧抓住执法办案第一要务，全力化解社会矛盾纠纷，充分发挥人民法庭独特优势，积极参与社会管理创新，建立健全人民法庭工作机制，切实保证公正廉洁司法，各项工作得以稳步提升。全省人民法庭要继续抓好涉诉矛盾化解工作，深入开展“大排查、大调解、大调研”活动，抓矛盾纠纷的源头治理，在各个程序和方面大力加强调解工作，努力形成上下齐心、内外结合的大调解工作格局；积极推进参与社会管理创新工作，扩大“庭所共建”的签约面并将工作重心放到落实共建协议上，发挥其矛盾纠纷的提前预防与合力化解作用；要切实提升公正廉洁司法形象，切实加强规范化建设，加强审执配合和监督制约，切实推进司法公开进程。王胜俊说，最高人民法院确立了“面向基层、服务基层、建设基层”的基层工作方针，着力完善基层工作机制，提高基层司法能力，改善基层司法环境，确保基层法院、人民法庭成为化解矛盾、维护稳定、促进和谐的重要防线。最高人民法院加大教育培训力度，去年以来已完成对三千多名基层法院院长的轮训工作，目前正在开展对一万余名人民法庭庭长的轮训，着重提高院长和庭长把握工作大局、善于做群众工作、依法调处矛盾纠纷的能力。

必须坚持审判工作为党和国家工作大局服务的方向。人民法庭是基层人民法院的派出机构，处在最基层，其工作与党和国家改革发展稳定的大局息息相关，尤其是与党的“三农”政策的落实和基层的稳定密切相连。只有牢固树立大局意识，把审判工作与党和国家的工作大局紧密联系在一起，积极配合党和国家不同时期的工作重点，人民法庭的各项工作才能赢得人民的信任、党委的肯定和政府的支持，才能充分显示人民法庭工作的重要性和发展的生命力。

必须坚持党的领导、主动接受人大监督、积极争取政府支持。人民法庭的职能发挥和自我建设，离不开党的领导、人大监督和政府支持。实践证明，只有紧紧依靠党的领导，切实贯彻执行党的路线、方针、政策，主动接受人大监督，积极争取政府支持，人民法庭的审判工作、队伍建设和物质装备建设等方面才能够取得实效，存在的问题和困难才能及时得到解决，人民法庭的各项工作才能不断向前发展。

必须坚持司法为民的要求。司法为民是“三个代表”重要思想在审判工作中的具体体现，其核心就是要在司法领域切实维护最广大人民的根本利益。人民法庭的设置必须按照“两便”原则的要求进行，必须根据需要进行巡回审理，必须公正、高效地审理案件，必须采取符合审判规律的各种司法为民的措施。只有牢固树立司法为民思想，切实解决为谁司法，为谁服务的问题，人民法庭工作才能沿着正确的方向前进。

必须坚持做好诉讼调解和指导人民调解的工作。诉讼调解是人民司法的优良传统。调解因能够较好地平衡当事人自身的利益，没有上诉，很少申诉和上访，易于执行，有利于消除当事人因诉讼带来的对立情绪，是当事人之间解决纠纷的最好方式。人民调解是解决社会矛盾纠纷的第一道防线。只有加大人民法庭指导人民调解委员会工作的力度，充分发挥人民调解的作用，才能有效地运用社会力量及时解决民间纠纷，减少诉讼，让有限的审判资源发挥更好的作用。

必须坚持加强对人民法庭的管理。人民法庭设置在最基层，绝大多数远离基层法院机关，法官的工作方式和生活方式以及管理方式都有其自身的特点。因此，必须切实加强审判管理、行政管理和队伍管理，才能保证人民法庭审判职能作用的充分发挥。基层人民法院和人民法庭庭长要敢于管理、善于管理和勤于管理。要建立科学的制度进行管理。管理工作的规范化和科学化，是人民法庭各项工作取得成绩的制度保证。

必须坚持对人民法庭实行分类指导。我国是一个多民族的国家，地域辽阔，各地经济发展水平很不平衡，文化差异大，与此相适应，各地人民法庭的情况也各不相同。因此，只有以实事求是的态度，做到既要符合司法工作规律和特点的要求，又要考虑当时当地的客观条件；既要着眼未来，制定整体规划，又要注意量力而行，分步实施，不能搞一刀切。要深入基层，调查研究，根据不同的情况制定不同的对策，实行分类指导，制定的政策和标准才切实可行，对人民法庭的指导才能取得良好的效果。

“公正、高效、廉洁、文明”的要求，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正、联系群众、廉洁奉公的高素质人民法庭队伍。要实现这一目标，各级人民法院应当主要从以下几方面开展工作：

必须加强思想建设。人民法庭队伍的思想建设，重点是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的武器，牢记法官职业道德准则。要通过形式多样的思想建设活动，特别是当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，让人民法庭的法官和其他工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观；要通过思想建设活动，树立权为民所授、权为民所用的权力观；要通过思想建设活动，树立公正与效率、司法为民、为党和国家工作大局服务的观念，坚持严格依法办事、法律面前人人平等的法治观念；要通过思想建设活动，加强人民法庭的作风建设，增强全心全意为人民服务的观念；要通过思想建设，加强人民法庭的廉政建设，坚决杜绝人情案、关系案和金钱案。

必须加强业务建设。法官的业务素质的高低，决定着人民法庭审判工作和指导人民调解委员会工作质量的高低。各级人民法院一定要高度重视人民法庭法官的业务建设。首先，要重视人民法庭法官实用性法律业务知识的培训。人民法庭的法官审理的案件大多数是与人民群众日常生产生活相关联的传统民事案件，他们迫切需要掌握与处理这些案件相关的法律知识，特别是房屋租赁、相邻关系、土地承包、货物买卖、婚姻家庭、债权债务、人身损害以及简易程序等方面的法律法规和司法解释。同时，对于如何运用这些知识，提高熟练驾驭庭审的能力、运用证据规则正确认定事实的能力、准确适用法律的能力和制作优秀裁判文书的能力，也是他们的迫切需要。其次，要注意对他们进行法学基本理论的培训。法学的基本理论，是整个法律知识体系的基础。如果能够比较系统地学习法学基本理论，就有了掌握整个法律知识的基本功。因此，我们在进行业务建设时，不能满足于急功近利式的培训，应当具有长远目光；既要授人以鱼，以解其一时之求，更要授人以渔，以足其一世之需。如果不是这样，那我们培训的法官就始终只会吃鱼而不会捕鱼，始终只会当徒弟而不能当师傅。同时，审判又是实践性很强的科学，法官需要丰富的经验积累。因此，人民法庭法官的业务建设，还应当通过调查研究，加强对中国和当地社情民意、风土人情、习惯习俗的了解，要尽量用通俗的、群众听得懂的语言去解读法律，让有理的当事人赢得堂堂正正，无理的当事人输得口服心服，旁听的人觉得明明白白。这样才能保证案件的处理取得更好的社会效果。

必须加强组织建设。人民法庭的组织建设．是人民法庭队伍建设的重要组成部分。今后，人民法庭的组织建设应当从以下几方面进行：首先，要抓好人民法庭的党组织建设。基层人民法院应当充分认识到党组织建设在全面加强人民法庭建设中的重要作用，把人民法庭的党组织建设抓紧抓好。能够设立支部的要设立支部，不能设立支部的要设立党小组。基层人民法院党组和机关党委，要加强对人民法庭党组织的领导，以保证其战斗堡垒作用的发挥。其次，要解决好人民法庭的职级问题。目前，不少高级人民法院通过与省（自治区、直辖市）委组织部协调，已经解决了人民法庭庭长由科级以上干部担任的问题，有的地方还解决了人民法庭庭长的副处级待遇。还没有解决这一问题的高级人民法院，要积极争取这一问题的解决。最高人民法院目前也正在抓紧做这方面的工作，争取这一问题能够得到圆满解决。再次，要把人民法庭办成人民法院干部成长的基地。今后在干部任用上，基层人民法院推荐的院领导人选一般应有人民法庭庭长的任职经历，选任基层法院业务庭的中层干部，一般应有不低于二年的人民法庭工作经历；新分配到人民法院工作的大学毕业生要安排到人民法庭锻炼；要鼓励高素质的人才到人民法庭工作。

必须加强作风建设和廉政建设。人民法庭的作风建设和廉政建设是搞好人民法庭工作的重要保证。要按照司法为民的要求开展审判工作，做到规范执法；要树立人民法庭的良好形象，做到文明执法；要模范地遵守人民法院工作人员的行为准则，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，艰苦奋斗，做到廉洁执法；要贯彻执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》和《人民法院审判纪律处分办法（试行）》，加大对违法违纪行为的查处力度，坚决清除少数人员中存在的腐败现象，把人民法庭建设成“公正、廉洁、文明、高效”的审判机关。

要关心人民法庭干警的工作和生活。人民法庭干警工作在最基层，条件最艰苦。他们有的夫妻两地分居，小孩上学在县城；有的父母或子女不在身边，家属没有工作；不少中西部地区人民法庭的干警不能按时领到工资，甚至出差办案费用和生病后的医药费不能报销。虽然如此，他们仍然兢兢业业，任劳任怨地工作，为人民法院的审判工作、为社会稳定作出了突出贡献。各级法院领导尤其是基层人民法院的领导，一定要关心他们的工作和生活，尽可能为他们排忧解难，为他们创造良好的工作和生活环境，让他们安心工作；既要用感情留人，用事业留人，也要力争用待遇留人。

（六）加强对人民法庭工作的领导和指导

人民法庭工作不仅是人民法院的基层基础工作，也是党和国家的基层基础工作。各地人民法院要定期或者不定期地向当地党委和人大汇报人民法庭工作，主动接受党委的领导和人大的监督；要及时就人民法庭工作的情况同政府沟通，争取政府对人民法庭工作特别是物质经费保障工作的支持。

为了全面加强人民法庭工作，各级人民法院都要成立人民法庭工作领导小组。领导小组由一名院领导担任组长，民一庭等相关业务庭的负责人、政工部门、行政装备部门的负责人作为成员单位参加领导小组。领导小组的职责是，研究决定本辖区人民法庭工作的重大事项，部署人民法庭工作的任务，检查和考核任务的贯彻落实情况。

除基层人民法院外，高、中级人民法院的人民法庭工作领导小组，应下设办公室作为工作机构，负责辖区内人民法庭日常工作的指导。有条件的法院办公室可设为占编制的专门机构；条件不具备的法院，办公室可依托在民一庭，但应配备相应数量的专职工作人员。

要加强对人民法庭工作的研究。为使上级人民法院对人民法庭工作的领导和指导更具有针对性，各级法院领导都要转变作风，重心下移，深入人民法庭开展调查研究。人民法庭的同志对全面加强人民法庭工作中遇到的问题，要及时逐级上报，以便上级人民法院及时掌握和指导。

以上是今后一个时期全面加强人民法庭工作的指导思想和具体措施。如果我讲的与修改后的最高人民法院《关于全面加强人民法庭工作的决定》有不一致的，以决定为准。

同志们，人民法庭工作是人民法院基层基础工作的重要组成部分，是维护国家和社会稳定的基石。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以强烈的政治责任感和紧迫感，开拓进取，扎实工作，为开创人民法庭工作的新局面，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗

第三篇：公安机关办案期限一览表

公安机关办案期限一览表

公安机关办案期限一览表

种类 名称

法定期限

注意事项 从带至公安机关对违法犯罪嫌疑的人员继续盘问（留置）及延长时间

24小时/ 48小时

后次时起计算，特殊情况经县（市）公安局领导审批可延长至48小时

《刑事诉讼

从执行后开始计法》第92条《公对犯罪嫌疑人传唤和拘传的时间

12小时

算，不得以连续传安机关办理刑唤、拘传的形式变事案件程序规相拘禁嫌疑人 定》第60条、62条

盘

问 对犯罪嫌疑人、被告人及 取保候审的期限 刑 事

强 没收保证金的决定宣制 布期限 措 施

期 对犯罪嫌疑人、被告人限 监视居住的时间期限

公安机关将拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人家属或他的所在单位的期限 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不明30日内不能查清提请批准逮捕

公安机关对被拘留人

24小时 6个月

从执行后开始计《刑事诉讼

算

从执行后开始计

算，除有碍侦查或《刑事诉讼者无法通知的情形外

对有证据证明有

自查清身犯罪事实的案件，份之日起也可按其自报的计算

姓名提请批准逮捕

《公安机关办理刑事案件程序规定》第112条 法》第64条 法》第58条

7日

《公安机关办理刑事案件程序规定》第80条

12个月

从执行后开始计《刑事诉讼

算

法》第58条

经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人

批准

《人民警察法》第九条

需延长的经县级以上公安机关负责人批准

依据

审批权限

经县级以上公安机关负责人批准

3日/7日 特殊情况可延长1《刑事诉讼经县级以上公

提请人民检察院批准逮捕的期限

/30日 至4日；对流窜作法》第69条 案、多次作案、结伙作案的重大犯罪嫌疑分子，可延长至30日。从执行后开始计算

安机关负责人批准

公安机关将逮捕的原因和羁押的处所通知被拘留人家属或他的所在单位的期限 公安机关对于人民检察院批准逮捕的人进行讯问的时间 对外国人采取拘留、监视居住、取保候审报告公安部通知同级政府外办的时间 种类 名称

法定期限 48小时 24小时 24小时

从执行后开始计算，除有碍侦查或者无法通知的情形外

《刑事诉讼

款

经县级以上公批准 经县级以上公安机关负责人批准

法》第71条第2安机关负责人

从执行后开始计《刑事诉讼

算

法》第72条 《公安机关办

从执行后的次日起计算

理刑事案件程省级公安机关序规定》第331负责人批准 条

注意事项 依据 《公安机关办

审批权限 经县级以上公安机关负责人批准 公安机关冻结存款的期限 侦 查

措 公安机关对于扣押的施 物品、文件、邮件、电期 报或者冻结的存款、汇款，经查明确实与案件限

无关的，解除扣押、冻结、退还原主或者邮电机关的期限 种类 名称

6个月

从冻结之日起计算

理刑事案件程序规定》第229条

3日

从查清之日起计《刑事诉讼

算

法》第118条

经县级以上公安机关负责人批准

法定期限 不得超过2个月

注意事项 依据 审批权限 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 侦 对犯罪嫌疑人逮捕后查 的侦查羁押期限 羁

押 案情复杂、期限届满不期 能终结的案件，对犯罪限 嫌疑人的侦查羁押可延长的期限

从执行后开始计《刑事诉讼

算

法》第124条 《刑事诉讼

1个月

需经上级检察院法》第124条

批准

《公安机关办理刑事案件程

序规定》第127条

因特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件可延长审理期限 交通十分不便的边远地区重大案件；重大的犯罪集团案件；流窜作案的重大复杂案件；犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件，可延长的期限

对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑罚，依照刑诉法第126条规定仍不能侦查终结的，可延长的期限

需经省、自治区、2个月 直辖市检察院批

准和决定

《刑事诉讼法》第127条

经县级以上公

《公安机关办安机关负责人理刑事案件程批准（内部审序规定》第129批）条 《刑事诉讼侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的侦查羁押期限

依照刑诉自发现之日起计法第124算

法》第128条

算，由公安机关决《公安机关办备案

序规定》第130条

犯罪嫌疑人不讲真实的如何计算期限

查清身份但不得停止对其算

取证

《刑事诉讼法》第128条 《公安机关办公安机关对案件提请延长羁押的时间

期限届满七日前

理刑事案件程经县级以上公

序规定》第条

种类 名称

法定期限 第一次讯问后或采取强制措

注意事项 讯问指立案后的讯问

依据 《刑事诉讼法》第96条《公 安机关办理刑

审批权限 安机关负责人127、128、129批准

经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准

需经省、自治区、2个月 直辖市检察院批

准和决定

《刑事诉讼

经县级以上公安机关负责人批）

法》第128条 批准（内部审

无具体时限

由最高人民检察院报请全国人大常委会批准

经县级以上公安机关负责人批准

《刑事诉讼法》第125条

条重新计定，但需报检察院理刑事案件程姓名、住址、身份不明之日起计犯罪行为的侦查聘 告知犯罪嫌疑人有权请 聘请律师为其提供法安 律帮助的时间

排 律 师 会 见 期 限 对于涉及国家机密的案件，犯罪嫌疑人或其亲属提出聘请律师的，公安机关应当作出批准或者不批准的决定 被羁押的犯罪嫌疑人及其家属或者被逮捕的犯罪嫌疑人聘请的律师申请取保候审，公安机关应予答复的期限

一般案件律师提出会见犯罪嫌疑人，公安机关应予安排的期限 对于组织、领导参加黑社会性质组织、恐怖活动、走私、毒品、贪污贿赂等重大复杂的共同犯罪案件，律师提出会见犯罪嫌疑人，公安机关应予安排的期限 种类 名称

公安机关对检察院不批准逮捕提出复议、复核的时间 复 议 复 核 期 限

公安机关不立案决定送达控告人的时间 公安机关对检察院不起诉决定提出复议、复核的时间

施之日 事案件程序规定》第36条

通知犯罪嫌疑人

《公安机关办序规定》第41条

3日内

或者其家属，从收理刑事案件程到申请后次日起计算

经县级以上公安机关负责人批准

《公安机关办

7日内

从收到申请次日后起计算

理刑事案件程序规定》第65条

经县级以上公安机关负责人批准

《公安机关办

48小时

从接到申请后次日起计算

理刑事案件程序规定》第44条

《公安机关办

5日内

从接到申请后次日起计算

理刑事案件程序规定》第44条

经县级以上公安机关负责人批准

法定期限 注意事项 依据 《公安机关办

审批权限 经县级以上公安机关负责人批准

5日内

从收到决定后次时起计算

理刑事案件程序规定》第121条

《公安机关办

7日内

从收到决定后次时起计算

理刑事案件程序规定》第266条

《公安机关办

经县级以上公安机关负责人批准

7日内

从作出决定后次日起计算

理刑事案件程序规定》第163条

经县级以上公安机关负责人批准

公安机关不立案决定复议的时间

从收到复议申请

10日内 之日的次日起计

算

《公安机关办理刑事案件程序规定》第163条第2款 《公安机关办理刑事案件程序规定》第164条

《公安机关办理刑事案件程序规定》第164条第二款

依据 《刑事诉讼法》第69条第2

经县级以上公安机关负责人批准

公安机关不立案理由说明通知检察院的时间

从收到检察院的7日内 通知之日的次日

起计算

经县级以上公安机关负责人批准

检察院要求公安机关决定立案的时间

从收到检察院的15日内 通知之日的次日

起计算

法定期限

注意事项 自接到公安机关

7日内 提请批准逮捕书

经县级以上公安机关负责人批准 审批权限 经检察机关批

准 种类 名称

检察院对公安机关提请批准逮捕作出决定的期限

检察院对公安机关移送起诉的案件决定提

后的次日起计算 款 自接到公安机关

1个月内 起诉意见书后的《刑事诉讼法》第138条

经检察机关批

准

批 起公诉的期限 次日起计算

捕

检察院对公安机关移和

送起诉的案件决定提审 重大复杂的案件起公诉的案件，一个月半个月内 查 才可以延长

内不能作出决定的，可起

延长的期限 诉

自接到补充侦查期

退补侦查的案件进行

1个月内 通知书后的次日限

补充侦查的期限

起计算

检察院在人民法院开庭时提出补充侦查建议后，进行补充侦查的期限

（根据有关资料编辑整理）

1个月内

自休庭后的次日起计算

《刑事诉讼法》第138条

经检察机关批

准

《刑事诉讼法》第140条第3款

经检察机关批

准

《刑事诉讼法》第166条

第四篇：执法办案工作计划

执法办案工作计划

一、上年同期数

截止2010年12月底，草河工商所共办理行政处罚案件××件（一般程序××件），罚没款××万元，案值××万元。其中无照经营案件××件，罚没款××万元，案值××万元；超范围经营案件××件，罚没款××万元，案值××万元；销售过期食品案件××件，罚没款××万元，案值××万元。

截止2011年12月底，草河工商所共办理行政处罚案件××件，罚没款××万元，案值××万元。其中无照经营××户，罚没款××万元，案值××万元；擅自改变登记事项案件××件，罚没款××万元。与去年同期相比，案件减少了××件，同比下降 ×× %，罚没款上涨了××万元，同比增长 ×× %。

二、下降与增长原因

案件数量下降是由于今年初执法办案工作没有及时得到合理安排，导致执法办案工作相对滞后，所以截止4月底，分局只办理了××件案件，但罚没款比去年同期有所上涨，因为今年我所加大了罚没款的处理力度，抓大放小，对以前未涉及的领域进行突破，今年就办理企业案件××件，罚没款××万元，实现零的突破。

三、下一步工作计划

1、注重程序，办阳光案，执法办案更加透明度。通过办事窗口和各类公示栏，公开个案处罚的事实、理由、结果。严格执行罚缴分离，办审定分离和行政执法过错责任追究制度，认真落实告知及听证制度，防止不当行政执法行为发生，正确使用自由裁量权，对同一性质、情节相近、相似区域的案件处罚标准保持相对平衡，防止处罚结果畸轻畸重，做到了行政执法合法性与合理性统一。

2、以人为本，办和谐案，执法办案更加人性化。在案前、案中、案后实施行政指导。一是警示轻微违法行为。对违法行为轻微尚未造成危害后果的，通过现场谈话、限期改正通知书等，告知当事人违法事实，及时提醒、规劝纠正违法行为。

3、抓绩效考核，执法办案工作实现目标管理。创建科学绩效考核体系，把执法办案工作逐一细化，酌量分解，具体落实到每一岗位、每一人员，明确目标、任务，半年或年终予以考评。考评内容将执法办案工作量和执法绩效相结合，考评指标体现科学性、实用性和操作性，绩效考核实现量与质的有机统一，在执法案件中发挥导向作用。

××工商分局

二0一一年十月十二日

第五篇：执法办案先进个人材料

全省工商系统执法办 案先进个人推荐材料

秉公执法、勤政为民，忠诚履行“红盾卫士”神圣职责

—

在干部心中，他是一位政治坚定、纪律严明、业务精湛、秉公执法的好同志；在群众心中，他是一个捍卫法律、忠于职守、一心为民、乐于奉献的好干部。他，就是XX县工商行政管理局经检分局负责人XXX同志。

1993年，他从部队转业后进入工商行政管理机关，一步一个脚印，从最基层的市管员干起，先后从事市管员、巡查组组长、经济检查分局负责人等工作岗位，一直在基层一线从事市场巡查和监管执法工作。多年来，他用高标准定位工作，高水平服务监管对象，赢得了管辖区域各类市场主体和消费者的高度赞誉。经他办理的行政处罚案件160多起，无一复议和诉讼案件。先后在2009—2013被评为“优秀公务员”、“全市工商系统优秀工商人员”和“省级岗位能手”。这些成绩的取得源于他坚定的政治信念，扎实的工作作风，严格的自律意识，在日常公平竞争执法工作中，始终做到秉公执法、勤政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终忠诚履行红盾卫士神圣职责；在行政执法工作，牢固树立监管执法就是服务发展、维护市场经济秩序有力举措的工作理念，始终摆正执法主体与市场主体的位置，正确处理严格执法与热情服务的关系，做到了既严格执法“惩恶扬善”，又兼顾服务经济发展。

一、立足岗位职能，带领分局执法人员，围绕中心工作深入开展了各项专项执法行动

(一)勇当食品安全“急先锋”，切实加大食品违法行为的查处力度。今年以来，他带领经检分局全体工作人员，认真发挥经检分局“尖刀”作用，按照“六查六看”、网格化监管的工作要求，及时发现案源，及时出队查处，秉公执法，确保了流通环节食品经营主体资格合法、食品质量合格、经营行为合规，有力维护了食品安全和人民群众生命安全。同时，深入组织开展了农村食品市场、乳制品市场、打击非法添加非食品物质和滥用食品添加剂、重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营及季节性、节日性食品市场和酒类市场等五项专项整治行动，着力解决食品市场突出问题。在食品专项整治中共没收过期变质食品22.38公斤，销毁早产食品66盒，查处食品违法违章案件4起，为全县人民营造健康安全的消费环境。

(二)勇当农资市场“守门员”，切实服务新农村建设。牢固树立“红盾护农”品牌意识，深入组织开展了“红盾护农”专项执法行动，重点查处了农资经营中的掺杂使假、变质失效、商标侵权、利用虚假广告坑农害农违法行为以及无照经营农资行为。共检查全县农资经营户73户；抽检化肥品种8个，对抽检中不合格的11.3吨不合格化肥进行了销毁；没收过期农药132盒（袋）。全年办理农资案件20起，罚款8.2万元。受理涉农消费者投诉3件,为农民挽回经济损失2.5万元,切实维护了农民消费者的根本利益。同时，组织开展了“涉农合同帮扶”活动，推进了“订单农业”的健康发展。

(三)勇当重点市场“守卫者”，切实加大重点行业监管工作力度。深入开展了成品油等重点市场的监管执法工作，对本县未取得《资质证书》从事报废汽车回收的违法经营行为处罚1起，罚款2万元。通过处罚与教育并举的执法手段，有效地规避了非法拼装汽车流入市场。积极配合有关部门开展了涉及公共安全和群众生命财产安全的矿山、烟花爆竹等重点行业的监管执法工作。

二、坚持标本兼治，深化经济检查工作

(一)针对热点焦点问题，努力把经济检查工作推向纵深。今年以来，针对群众反映强烈的消费热点焦点问题，带领分局执法人员在全县分行业、分阶段开展了打假治劣专项执法行动，充分发挥经济检查的“拳头”作用，依法查处了商标侵权、售假及消费欺诈等多起案件。根据《开展汽车轮胎市场专项整治行动方案》要求，开展了以汽车轮胎为主的汽车配件市场检查，在执法检查中从规范汽配市场经营行为入手，重点督促轮胎经营者建立并执行进货检查验制度，并对11个种类64件不符合《产品质量法》规定的汽车配件责令下架、退市。通过专项检查，提高了经营者的自律意识，确保了汽配市场产品质量安全，保护了消费者合法权益；开展了电脑及电脑配件、耗材等专项检查。在检查中，执法人员坚持教育和处罚查结合，查缴了部分“三无”商品，经营者主动对部分商品进行了退市；与烟草稽查联合执法，打击了校园周边无证烟草商贩，散发《烟草控制框架公约》100多份，净化校园周边环境，最大限度地减少烟草对少年儿童健康的危害；四是从批发环节入手，从源头上杜绝超薄购物袋流入市场。在对超市、商场、农贸市场检查中，认真指导经营主体强化自律意识，耐心宣传“白色污染”的危害。通过执法检查，共查扣厚度小于0.025毫米的购物袋20公斤，并依法对从事超薄购物袋批发经的市场主体进行了处罚。同时，开展了手机市场、玉器饰品、建筑钢材市场的专项执法检查。

(二)认真开展了军服及军用品专用执法检查。与XX县武装部成立联合检查组对销售“迷彩服”的服装店进行了全面检查检查。在检查中，执法人员依法定程序，严格按照《军服管理条例》规定，在武装部军需科人员的专业甄别和配合下，重点对标有“武警”“八一”“中国人民解放军”等标识的作训服责令下架，并对商户及时进行了宣传和教育。同时，对利用“军服、军需、军品”等用语招揽顾客的行为进行了进一步的清查。共检查门点19户（其中服装店13户、照相馆6户），散发《军服管理条例》宣传单90份。通过整治和宣传，有效地维护了军服的专用性和严肃性。

(三)扫黄打非工作取得了新成效。按照相继下发的省、市局工作部署，结合县“扫黄打非”工作领导小组阶段性工作要求，按照成员单位的分工，制定得力措施，从整治盗版和非法出版、取缔黑网吧、黑游戏厅等六个方面的工作入手，认真开展了各项专项执法活动。特别是多次开展了清理以未成年人为对象的有害读物，淫秽色情、盗版盗印、宣扬伪科学类出版物或音像制品。配合有关部门加强对校园周边环境的治理，为中小学生创造健康良好的成长环境。今年3月份，经济稽查分局被县“扫黄打非”工作领导小组评为“XX县扫黄打非工作先进集体”。

(四)继续深入开展了打击传销和规范直销工作。始终把打击传销作为维护社会和谐稳定的硬任务，加强领导、周密部署，广泛宣传、营造氛围，加强协作、强化监管，继续开展了“无传销社区”创建活动，在建成16个“无传销社区”的基础上，又建成“无传销村社”7个。综合运用打击防范、管理教育等措施，形成了打击传销的工作合力，继续保持了打传工作的高压态势。开展了禁毒、反邪教、反假币等工作。举行了全局干部禁毒知识闭卷考试，制定《2011年防范处理邪教业务培训方案》。并密切配合相关部门，综合运用工商法律法规，开展了禁毒、反假币、反洗钱等专项执法行动。

(五)切实加强消费者权益保护工作。深入开展消费维权工作，对损害生命健康的产品、服务和不法经营行为要做到严厉查处，并对信息及时公开曝光，防止消费者上当受骗，营造安全放心的消费环境，保护消费者的合法权利。止目前，办理消费者投诉案一起，调处涉农纠份一起。特别是调处涉农纠份案件中，他和分局的同志们多次到农户的田间地头，认真的比较查看，分析情况找准问题，依法调处。使13户农民满意的得到了补偿款4.9万元，有力的维护了农民的合法权益。

三、强化行政执法，继续深入开展了打击侵权仿冒、保护知识产权专项执法行动。

在今年开展的“双打”行动中，按照省市局和县政府的工作安排，认真贯彻落实国家总局山东会议精神，在巩固去年工作成果的基础上，进一步扩大整治成果，把专项整治行动推向了纵深。抓宣传，进一步营造氛围。XXX他们充分利用有线电视、宣传咨询、发放宣传品等方式，广泛宣传开展保护知识产权的重大意义，切实营造“尊重知识产权、崇尚创新创造”的良好氛围。在XX电视台公开专项行动举报投诉电话，及时报道了开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的执法信息，使执法行动做到了家喻户晓、人人皆知。抓协作，进一步强化了部门联动。通过相关执法部门协作联动，使打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的执法效能进一步增强，各部门之间的信息互动更为协调。抓整治，进一步彰显了执法形象。把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动与各阶段安排的市场整治工作结合起来，全局出动，上下联动，营造了浓厚的打假治劣氛围。截至目前，我分局共出动执法人员139人（次），检查各类经营主体379户，检查各类市场9个（次），整治重点区域6处；查处销售不合格化肥案5件；查扣假冒的“力邦”乳胶漆2桶计15公斤，没收盗版光盘13张，没收假种子155公斤。同时，积极与企业联合开展打假专项行动。通过与“立白”、“滨河”、“沈旦”等企业开展联合打假，进一步深化了打假治劣的长效机制，狠抓案件查处，进一步震摄了违法行为。

四、努力提升综合素质，进一步规范执法行为

按照“倡导新的执法理念，不断拓宽办案领域”的工作思路，从转变办案理念、强化岗位培训入手，在加强个人业务学习，提升办案能力的同时，切实加强干部队伍建设，树立队伍信心，提升办案底气，凝聚人心，提高整体战斗力。全年以来，共办理各类违法违章案件62起（其中一般程序案件32起、简易程序案件9起），案值41.43万元，罚没总额入库存15.449万元。在案件办理中，他能严格要求分局执法人员恪守程序规定，规范自由裁量，积极探索推进新案件系统的使用和完善，不断提高行政处罚的规范化程度。为了保证案件质量，做到执法依据法定化、执法责任明晰化，执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化，组织案件主办人员进行了讨论，不断提高了依法行政、依法办案的水平。同时，严于律己，积极开展廉政风险防范管理工作。把推进廉政风险防范管理工作作为廉洁执法的切入点，组织全局人员认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责方面存在的廉政监管风险点，并将查找风险点贯穿于竞争执法办案件各个环节，有效地推动了各项工作和风险防范管理工作的落实，廉洁勤政长效机制进一步健全完善，防止了违法违纪案件和不良影响事件的发生。

他是一名党员、也是一名普通的工商执法人员。在市场监管和行政执法这个岗位上，没有战场上的硝烟，没有名利场的喧嚣，他在平凡的行政执法岗位，默默地耕耘，默默地奉献，用火一样的青春，谱写着一曲曲壮美、动人的红盾卫士之歌，在这平凡的岗位上，他把全部精力都奉献给了自己所钟爱的工商行政管理事业。相信，在新的形势、新的任务下，他将用自己不泯的誓言，努力为维护市场经济秩序，保护消费者合法权益积极作为，做出更大的贡献。