-工商部门行政执法工作交流材料

第一篇：-工商部门行政执法工作交流材料

-工商部门行政执法工作交流材料

内容预览：

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美国引发的经济危机在全球开始蔓延，我国经济受到的影响也开始慢慢显现。作为国家重要的市场监管和行政执法部门的工商行政管理机关，也正处在一个新的历史背景下：延续了20多年的“两费”已经停收；正面临行政理念、工作重点、运行机制的全面转型；新的经济形势又对我们的规范与引导、整治与发展、监管与服务提出了更高的要求，工商行政管理工作……

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第二篇：行政执法工作交流材料

主要先进事迹

埭溪镇城市管理行政执法中队自成立以来，在区行政执法局、镇党委政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十六大会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，狠抓队伍建设，强化镇容秩序管理，积极稳妥地推进行政执法工作，为营造良好的镇区生活居住环境作出了应有的贡献。

截至今年6月份，执法中队组织统一整治行动16次，受理群众审批申请1421份，处理群众投诉17宗，现场纠正各类违规行为5214次，立案查处行政违法案件61宗，收缴罚没款176500元，查处违法建设面积33224.21平方米。

一、实践“三个代表”重要思想，不断提升队伍整体素质。执法中队始终坚持“一手抓业务工作，一手抓队伍，建设“两手都要硬”的思路，把队伍建设摆在重要位置。按照“内强素质、外树形象”的要求，努力建设一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效”的执法队伍。

为强化规范管理，执法中队在狠抓规章制度上下功夫，建立健全规范的管理秩序，坚持做到管理制度化、行为规范化、任务责任化，从而保证了队伍日常管理工作规范有序，并结合不同时期的工作特点和队伍暴露出的问题，注重抓好以作风纪律和廉洁自律为内容的职业道德教育。通过组织培训、观看电影，剖析正反两方面典型等形式，防微杜渐，杜绝队伍中出现以权谋私、“吃

拿、卡、要”、“冷硬横推”、粗暴执法等问题，以及在岗不守岗，不爱岗，在位不作为等不良倾向。强调执法队员在执法过程中必须做到：亮证在先，礼貌称呼在先，指明违法事实在先，坚持“一服务、二教育、三管理、四处罚”的原则，做到文明执法，礼貌纠违。通过教育学习，增强了公仆意识、廉洁自律意识和执法为民理念，提高了拒腐防变能力，确保严格执法、公正执法、文明执法，树立起执法队伍的良好形象。执法中队成立至今，不但无发现执法队员违纪和被投诉等现象，却涌现出不少依法办事、秉公执法、廉洁奉公，勤政爱民的好人好事，队伍的战斗力和凝聚力不断得到加强。

二、加大镇区管理力度，切实提高依法行政能力。

执法中队针对辖区经济社会快速发展的实际，认真分析辖区面临的新形势，不断总结和完善执法工作思路，突出工作重点，有针对性地开展执法工作，不断加大对各类违法违规行为的查处力度，认真落实日常巡查和值班制度，及时发现、制止和处理各类违法违规行为。同时，根据各类违法违规行为的规律，实行弹性上班，加强对重点路段的巡查。通过采取定岗值勤与不定时机动巡查和“巡、查、督”相结合的方式，将各类违法违规行为处置于萌芽状态。

改善居住环境，不断加大执法力度，重点开展以“六乱”（乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱张贴、乱堆放、乱拉挂）现象为主专

项环境整治，并把整治“六乱”作为一项长期性工作来抓。通过专项整治，为人民群众提供了优美的居住环境。

三、与时俱进，摸索小城镇管理工作新路子。

积极探索长效管理机制。坚持高起点，高标准，高效率，不断摸索城镇管理工作新路子。例如在建筑工地管理方面，执法中队采用提前介入，管理前置的方式，通过对辖区内各工地进行调查摸底，建立工地档案，并书面告知各工地的管理要求，实行统一规范管理，定期对各建筑工地进行巡查。结合工地施工进度，及时更新工地档案，从源头上有效地控制了工地扬尘污染与施工噪音污染。

在广告、店招管理方面，执法中队主要采取了四项举措：一是加大户外广告整治宣传力度，为镇区各商家、店铺提供城镇管理有关规章政策的咨询和服务；二是结合辖区实际情况，加大整治力度，对违章大型户外广告，严格按照执法程序予以强制拆除；三是主动与有关部门联系，从商家进驻时就统一规范店招及户外广告的设置；四是结合精品街建设，中队投入33万元对上强路不符合规范的221间店招，出台补助政策和设置标准，3个月全部整改完毕，五是对镇区临街“牛皮癣”采取措施进行清除。执法中队成立以来，依法拆除违章大型户外广告22块，清除“牛皮癣”15000余处，横幅广告1273余幅，收缴各种小广告和非法出版物7000余份。

四、坚持执法为民，注重解决群众关注的热点难点问题。

执法中队进一步健全和完善各项业务受理制度，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，办群众之所需，积极为人民群众排忧解难。认真对待群众的投诉，做到事事有回音，件件有结果。由于执法中队工作到位，受到群众的广泛支持，收到较好的社会效果。

执法中队根据日常巡查、群众举报投诉等情况，认真分析研究各类影响镇区环境、影响群众生活的热点、难点问题，通过采取“分片巡查、集中执法、疑难问题、联合执法”的执法方式，有针对性地组织专项整治行动。如夜排档扰民、污染环境。执法中队通过排查摸底，对辖区内12处夜排档进行专项整治，设立夜排档一条街进行规范管理，即方便群众又解决了夜排档扰民，污染环境的问题。通过开展各类专项整治行动，整治了一批影响镇区环境，影响群众生活的热点、难点问题，有效地维护了镇区良好社会秩序。

对埭溪二桥的马路市场，执法中队采取堵疏结合的方法，在浙北山货市场划出一块空地，构建一个临时农贸市场，即解决居民日常需求，又解决了农民自产自销蔬菜、瓜果的销路问题，取得了良好的社会、经济效益。

五、建设绿色镇区目标，进一步优化镇区市容面貌。

针对老镇区一些沿街建筑物掉色剥落、破损残缺，与镇区环境极不协调等现象，执法中队加大巡查力度，对沿街建筑物上乱拉乱扯电缆、电线进行清理，对悬挂物、遮阳棚及空调压缩机外

露、破损，有损市容的住户实行整改，对建筑物和公共场所的非法小广告进行全面清理，使镇区面貌焕然一新，得到了群众的一致好评。

虽然，经过全体执法人员的辛勤劳动，执法中队的各项工作取得了一定的成绩，得到社会各界的好评。但我们更清楚肩负的重任。为此，我们不断总结经验，积极探索，进一步改进和丰富执法理念和方式，提升执法水平。为建设一个经济繁荣、人居典范、社会和谐的埭溪作出我们应有的贡献。

湖州市吴兴区埭溪镇城市管理行政执法中队

第三篇：工商部门执法办案有关期限

工商部门执法办案有关期限

一、先行登记保存证据

采取先行登记保存证据的措施的，应当在七日内及时作出处理决定（《行政处罚法》第37条）。

二、行政强制措施

⒈查处取缔无照经营行为，在交通不便地区或者不及时实施强制措施可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在二十四小时内补办查封、扣押决定书和批准手续，送达当事人（《无照经营查处取缔办法》第10条）。

⒉工商部门查处取缔无照经营行为，实施查封、扣押的期限不得超过十五日；案情复杂并报经县级局以上主要负责人批准的，可以延长十五日（《无照经营查处取缔办法》第11条）。

⒊查封涉嫌传销行为，在交通不便地区或者不及时实施强制措施可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在二十四小时内补办查封、扣押决定书和批准手续，送达当事人。（《禁止传销条例》第17条）。

⒋查处涉嫌传销行为，实施查封、扣押的期限不得超过三十日；案情复杂并报经县级局以上主要负责人批准的，可以延长十五日（《禁止传销条例》第18条）。

三、行政处罚告知与听证

⒈行政处罚建议被批准后，办案机构应当及时告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人应当自告知书签收之日起三个工作日内、或者办案机构挂号寄出之日起十五日内、或者自公告发布之日起十五日内，行使陈述、申辩或者要求举行听证的权利（“28号令”第52条）。

⒉前款规定的邮寄送达因不可抗力或其他特殊情况，当事人在规定期限内未收到的，应当自实际收到之日起三个工作日内行使上述权利（同上）。

⒊对行政处罚，当事人要求听证的，应当在收到告知书后三个工作日内，向实施行政处罚的机关提出（29号令第8条）。

四、处罚决定的送达

⒈办案机构送达处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达（《行政处罚法》第40条）。

⒉依法采取公告送达的，自公告发布之日起六十日后即视为送达（参阅“28号令”第67条）。

五、行政处罚的执行

⒈当事人对工商部门作出的罚款的行政处罚，应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款（《行政处罚法》第46条）。

⒉执法人员当场收缴罚款的，应当自收缴罚款之日起（在水上收缴的自抵岸之日起）二日内，交至所在的行政机关（《行政处罚法》第50条）。

⒊工商部门应当在二日内将罚款缴付指定的银行。（同上）

六、无主财产处理

被查扣的物品在依法解除强制措施、并在公告六个月期满之后一年内仍无人认领的，可以视为无主财产；对无主财产在将其变价款扣除保管、处理等必要费用后，应上缴国库。但法律、行政法规另有规定的，从其规定（“28号令”第76条）。

七、行政救济和赔偿

⒈当事人（含公民、法人或其他组织）对工商部门的行政处罚决定或者行政强制措施决定不服的，可以自知道该具体行政行为作出之日起六

十日内申请行政复议。法律另有规定可超过六十日的除外（《行政复议法》第9条）。

⒉当事人（同上）对工商部门的行政处罚决定或者行政强制措施决定不服的，可以自知道该具体行政行为作出之日起三个月内提起行政诉讼。法律另有规定的除外（《行政诉讼法》第39条）。

值得一提的是，当事人对工商部门作出的侵犯注册商标专用权行为的处理决定不服的，可以自收到处理（处罚）决定书之日起十五日内依法提起诉讼。该法对当事人的行政复议权未作出专门规定，故仍应适用《行政复议法》的一般规定。因为《商标法》只对行政诉讼作出特别规定，而对行政复议行为，该法既没有作出特别规定，也没有排除当事人的行政复议救济权。在专门法没有特别规定的情况下，故应当适用一般法的规定，也即适用《行政复议法》的规定；这是我国立法上的一个特例（《商标法》第53条）。

有关法律中关于当事人诉权期限特别规定为15日内的还有：《广告法》第48条、《食品卫生法》第50条、《烟草专卖法》第44条、《药品管理法》第55条、《标准化法》第23条等。

⒊当事人对行政复议决定不服的，可自收到复议决定书之日起或者复议期满之日起十五日内，依法提起行政诉讼。法律另有规定的除外（《行政诉讼法》第38条）。

⒋工商部门及其工作人员违法行使职权侵犯当事人合法权益造成损害的，受害人有权请求依法取得国家赔偿的权利。赔偿义务机关应当自收到申请之日起二个月内依法作出赔偿决定；逾期不予赔偿或者对赔偿数额持有异议的，赔偿请求人可自期限届满之日起三个月内依法提起诉讼（《国家赔偿法》第2、13条）。

⒌行政机关作出具体行政行为时，未告知当事人诉权或者起诉期限的，起诉期限从当事人知道或者应当知道诉权、或者起诉期限之日起计算，但最长不得超过二年。复议决定未告知申请人上述事项的，适用前

述规定（参阅最高人民法院《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》

第41条）。

⒍当事人不知道行政机关作出的具体行政行为的内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。具体行政行为涉及不动产的，从该行为作出之日起超过20年，人民法院不予受理；其他行为超过5年的，人民法院不予受理（《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第42条）。

八、关于期间

工商部门执法办案的期间，以时、日、月计算。期间开始之时或者之日不计算在内，期间也不包括在途时间。

期间届满的最后一日为法定节、假日的，

第四篇：工商部门行政调解制度

一、行政调解调解员管理制度

第一条 为了行政调解工作的顺利进行，制定调解员管理制度。第二条 实行行政调解员选任制度化和规范化，培养和造就一支懂法律、懂政策、热爱工商行政调解工作，熟悉工商行政管理调解工作程序和方法的行政调解员队伍。

第三条 各单位专门设臵工商行政调解员，并将调解员的名单报局法规科备案。

第四条 担任行政调解员的条件是：为人公正，联系群众，热心行政调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。

第五条 行政调解员一般从本单位工作人员中选任；也可以从群众中选聘有威望、为人正派、办事公道的人员担任；还可以特邀热心行政调解工作、具备一定专业知识的人大代表、政协委员及离退休干部、法官、检察官、律师、教师等担任行政调解员。

第六条 行政调解员任期1年，每1年改选或者聘任一次，可以连选连任或者续聘。

第七条 行政调解员不能履行职务时，由行政调解中心补选、补聘。

第八条 行政调解员严重失职或违法违纪的，由行政调解中心领导小组撤换。

二、行政调解统计报告制度

第一条

调解机构（指具有行政调解职能的机关业务部门和基层工商分局，下同）为行政调解统计工作的具体承担部门。

第二条

调解机构应当明确专人负责行政调解有关数据的收集、整理、统计和报送工作。第三条

调解机构应当建立行政调解工作情况台帐，按要求统计并报送本机构开展行政调解工作的情况。

第四条

调解机构应当于每月23日前将统计结果报送局法规科，由法规科于每月25日前将汇总后的统计结果报送扬州局法规处。

第五条

社会影响较大或可能引发群体性事件的重大复杂争议纠纷，负责调解的机构应及时向本局行政调解工作领导小组专题报告调解工作情况。

第六条

本局行政调解领导小组应于每年12月25日前向扬州工商局行政调解工作领导小组报告行政调解工作开展情况。

三、行政调解登记与分流制度

第一条 为了行政调解工作的顺利进行，制定行政调解登记与分流制度。

第二条 设立纠纷受理接待窗口，专门调解当事人矛盾纠纷；综合督察室，专门督察调解工作的程序和方法是否合法、要做到依法调解。

第三条 对群众要求调解和排查出来的社会矛盾纠纷统一受理登记并进行汇总梳理。

第四条 建立健全矛盾纠纷指派分流制度。行政调解中心要根据矛盾纠纷的性质、类别，按照 “谁主管谁负责”的原则，经局行政调解领导小组办公室主任及时分流指派给相关部门和单位。

第五条 行政调解中心对每月未调解成功的各类矛盾纠纷进行登记分流后，均要进行梳理、分析、摸清症结所在，及时研究纠纷调处的指导性意见。第六条 经中心审查后认为矛盾纠纷应分流给有关业务部门调解员调处的，根据不同的矛盾纠纷提出分流处理的意见，经局行政调解领导小组办公室主任批准，责成相关部门调解员予以处理。

第七条 中心对分流出去的矛盾纠纷，调解员应当及时调解。第八条 接受分流矛盾纠纷的部门调解员在接到中心分流交办的矛盾纠纷后，参照有关部门法律法规和规章进行调解处理。

第九条 接受部门在处理分流交办的矛盾纠纷过程中，应当定期向行政调解中心汇报工作的进展情况；问题解决后，应将结果随同有关资料报送行政调解中心；解决不成的，应及时将矛盾纠纷回流至中心解决。

第十条 中心对已解决的矛盾纠纷，特别是有重大影响、疑难复杂、可能出现反弹的矛盾纠纷要进行督察回访。

四、行政调解公开运行和文书管理制度

第一条

调解机构应依据《政府信息公开条例》的规定，通过公告栏张贴、电子信息屏显示、政务网站公布以及媒体发布等多种形式，向社会主动公开行政调解的机构设臵、调解人员、制度规范、调解依据、调解范围、调解原则、调解流程等内容，方便群众了解行政调解相关信息，接受社会监督。

第二条

行政调解人员应当做好行政调解笔录，真实记录调解过程，妥善保管调解资料，对调解工作实行痕迹化管理。

第三条

调解机构应当在案件调解终结后30日内，按照有关档案管理的要求，将调解申请、调解笔录、事实证据及调解协议等材料进行立卷。

第四条

一般程序案件实行一案一卷，简易程序案件可以合并立卷。第五条

行政调解案卷可由调解机构指定专人保管，也可送交本局档案室归档保存。

五、行政调解学习培训制度

第一条 为了行政调解工作的顺利进行，制定行政调解学习培训制度。

第二条 培训对象为各部门的行政调解员。

第三条 培训的种类主要有：示范培训、培训、岗前培训3种。

第四条 培训形式为举办培训班，开展专题学习讨论、组织经验交流、跟班学习、旁听行政庭审、以会代训、现场观摩、业务知识考试等形式。

第五条 示范培训主要是培训行政调解工作业务专门人才。主要任务是学习领会新颁布的有关行政调解工作的法律、法规，对新时期行政调解工作进行研讨，为各单位开展培训工作提供模式和样板，培养师资和骨干。

第六条 培训和岗前培训主要是对在岗的行政调解员进行知识更新和技能培训。岗前培训的对象是新选聘的行政调解员，主要任务是帮助新选聘的行政调解员学习和掌握行政调解工作的法律、法规和政策，了解工商行政调解工作制度、程序和方法，使其初步具备开展行政调解工作的业务素质。

第七条 经过培训和岗前培训考试或考核合格的人员，方可上岗。

六、行政调解信息宣传制度 第一条

全系统应加大行政调解工作的宣传力度，开展多种形式的宣传教育活动，广泛提升社会公众对工商行政调解工作的知晓度。

第二条

调解机构和调解人员在日常调解工作过程中，应当注重营造良好的行政调解工作氛围，有效引导群众自觉把行政调解作为解决矛盾纠纷的主要方式。

第三条

调解机构应明确专人负责行政调解信息的收集、整理、分析、编撰工作，并于每月25日前将信息报送本局法规机构。

第四条

对重大、复杂、典型的行政调解工作信息，调解机构应以专报形式报送本局法规机构。

七、行政调解例会制度

第一条 为了行政调解工作的顺利进行，制定行政调解例会制度。

第二条 例会时间：周例会在每周星期一上午进行，用时控制在30分钟到1个小时之内。

第三条 例会组成：由行政调解中心负责人召集本部门人员召开周工作例会，由部门主要负责人指定人员做好记录。

第四条 例会内容：部署、总结、交流有关工作；根据文件精神讨论拟定工作计划、办法，研究、部署各项工作任务，研究落实各类疑难事项的对策措施和有关问题的解决办法。

第五条 例会流程：例会制度由中心负责人召集并主持，按照例会基本程序。

第一由负责人对上一周工作情况进行总结，同时传达贯彻市局和分局工作指示精神和重要部署； 第二要求工作人员分别对上周的工作进行简要回顾和总结，中心负责人对每个岗位的工作情况进行点评，对工作完成好、成绩突出、反映的问题具有代表性的工作人员予以表扬，同时要求未能按期完成计划的岗位人员查找原因，尽快完成，以起到表扬先进、激励后进的作用；

第三要求中心全体工作人员对可能出现的问题或已出现的问题，进行认真的分析和研究，并就怎样解决好、处理好有关问题进行相互交流，要求各岗位相互学习业务，分别从不同的角度予以关注，以便更好地解决问题。

八、行政调解会办制度

第一条 为了行政调解工作顺利进行，制定行政调解会办制度。第二条 根据不同的矛盾纠纷性质和内容，实施各相关业务部门联合调解，是化解矛盾纠纷的有效途径，各部门要积极参与，不得推诿。

第三条 对涉及多个部门，而且一个部门调解不了的，或者由当事人直接申请又不宜交由其他调解组织调解的重大矛盾纠纷，由局行政调解领导小组决定，局长室牵头相关部门实行联合调解。

第四条 按照调解工作的职责分工，相关部门应当积极协助配合矛盾纠纷的牵头部门，认真做好矛盾纠纷的调解工作。

第五条 在进行调解工作前，应当按会议制度要求召开联席会议。

第六条 调解工作应当按照“自愿、合法、积极主动、依法处理”和“公正、公平、公开”的原则进行。第七条 双方当事人或相对人通过调解达成一致意见的，应当制作书面的《行政调解协议书》，并督促双方当事人或相对人按照《行政调解协议书》履行各自承担的义务。

第八条 如果调解不能达成协议或者达成协议而一方当事人或相对人反悔的，应当引导其通过司法程序解决矛盾纠纷；行政调解工作资料，由行政调解中心按要求进行整理、装订，归档备查。

九、行政调解考核评估制度

第一条

各单位应当将行政调解工作作为依法行政工作的重要内容，对行政调解工作实施量化考核，细化指标，明确权重，与依法行政工作同部署、同落实、同考核。

第二条 各单位应当落实行政调解工作责任制。因不当履行行政调解职责，引发恶性事件、群体性事件或者其他严重后果的，严格追究相关部门和人员的责任。

第三条

各单位应当建立激励机制，对开展行政调解工作 成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。

第四条

调解机构应当定期对争议各方履行调解协议的情况进行回访，了解各方履行协议的情况，督促各方自觉履行约定义务，巩固调解成果。

第五条

本局行政调解工作领导小组办公室应对本局范围调解的重大争议纠纷，及时跟踪调解进展情况，并做好行政调解后的效能评估。

十、行政调解督察回访制度

第一条 为了行政调解工作的顺利进行，制定行政调解督察回访制度。第二条 案件调解终结后，按照“谁受理、谁回访”的原则，行政调解中心对调解完的纠纷应当进行督察回访。

第三条 回访的重点内容为调解书的执行情况以及调解对象对调解员的态度、适用法律法规是否得当、程序是否合法

第四条 回访调解对象对调解处理结果的满意度，及时发现掌握当事人的协议履行情况，督促、帮助当事人依法履行调解书。

第五条 督办回访主要采取电话、短信、互联网、传真、信件、直接走访、座谈等方式。

第六条 对回访中发现的问题，回访组整理后报行政调解中心集体讨论，责成相关人员进行整改，并及时将整改结果反馈当事人。

第七条 对于在回访中，当事人对调处结果执行不满意或提出相关意见和建议的，由回访人员做好记录并呈报给本单位的主管人员，再分别反馈给案件承办单位或调解人员，针对当事人提出的意见和建议进行处臵。

十一、行政调解数据分析制度

第一条 为了行政调解工作顺利进行，制定行政调解数据分析制度。

第二条 为了强化信息服务功能，行政调解中心安排专人承办对行政调解工作的数据进行采集、汇总、归档并综合分析，为政府决策、市场监管和社会公众提供数据支持和信息服务。

第三条 对每一项受理业务全面记录信息来源、提供人信息、涉及主体信息、涉及客体信息以及所反映问题的性质分类等内容。

第四条 要求各受理部门、具体的承办部门在处理过程中不断补充完善调查情况和处理结果信息，每项业务的数据信息量比传统转办单所记录的信息量更加丰富和完整，为数据分析提供重要的基础支持。

第五条 通过深入查找多发矛盾发生的症结所在，从源头上根治问题，防止同类矛盾的再次发生或是进一步激化，发现工作中存在的不足方面，不断进行完善、查缺补漏，确保监管到位。

第六条 就典型案件的处理进行全面分析，总结经验、吸取教训。

第七条 在分析归纳同类纠纷的特点、成因、难点的基础上，对普遍性问题采取有针对性的措施，在分局各个基层单位进行统一操作。

第八条 将典型的处理方案和答复以“判例”的形式发给各业务部门，既提高纠纷的解决率，又减少了因操作不一而产生的争议性调解。

特此通知。

第五篇：行政执法案卷交流评审制度

行政执法案卷交流评审制度

第一条为进一步规范质量技术监督行政执法案件的查处和办理，严肃办案程序，提高办案效率，保证办案质量，严格依法办案，根据有关法律、法规的规定和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《质量进监督行政执法监督规定》的精神，结合我市质量技术监督行政执法工作实际，制定本制度。

第二条 质量技术监督行政执法案卷，是指质量技术监督行政执法机关在行政执法过程中形成的各种记录、证据材料、法律文书等，经整理后形成的卷宗。

第三条 查处质量技术监督事案件应在结案后30日内形成案卷，实行“一案一卷”。

第四条 案卷文书应格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。

第五条 质量技术监督行政执法案卷应当客观反映行政执法活动的全过程，体现依法行政对行政执法活动的基本要求，即主体合法、程序合法、适用法律准确，证据确凿，事实清楚。

第六条 案卷内容包括：

（一）案卷封面；

（二）卷内目录；

（三）行政处罚决定书；

（四）立案审批表、督查（办）通知书；

（五）案件调查终结审批表、质量技术监督事案件调查报告；

（六）调查通知书、协助调查函、调查（询问）笔录、勘验（检查）笔录（图）、鉴定意见、证据先行登记保存审批表、证据先行登记保存通知书、证据先行登记保存物品清单、证据先行登记保存处理决定书、采取扣押（暂扣）措施审批表、扣押（暂扣）通知书、扣押（暂扣）物品清单、解除扣押（暂扣）通知书、解除扣押（暂扣）物品清单、当事人陈述和申辩笔录等；

（七）行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书

（八）听证申请书、举行听证通知书、质量技术监督行政处罚听证公告、延期（中止、终结）听证决定书、听证笔录、听证回避申请书、听证回避决定书、听证意见书；

（九）责令停止质量技术监督事违法行为通知书、限期整改通知书、限期补办行政许可手续通知书

（十）负责人集体讨论记录、行政处罚决定审批表

（十一）执行的票据等材料；

（十二）罚没物品处理记录等；

（十三）送达回证等其他有关材料；

（十四）质量技术监督事案件结案报告；

（十五）备考表。

第七条 不能随文书装订立卷的录音、录像等证据材料应当放入证据袋中，并注明录制内容、数量、时间、地点、制作人等，随卷归档。

第八条 当事人申请行政复议和提起行政诉讼，或者行政机关组织强制执行和申请人民法院强制执行的案卷，可以在案件办结后附入原卷归档。

第九条 案卷材料应使用原件，未能使用原件的应附加说明。

第十条 质量技术监督资源与供质量技术监督管理科要加强质量技术监督行政执法案卷的管理，指定专人保管并制定相应的保管和查阅制度。

第十一条 各级应定期或不定期组织对质量技术监督行政执法案卷进行评查。第十二条案卷评查的主要内容

（一）实体内容

1、主体是否合法

2、事实是否清楚；证据是否确凿；

3、适用法律是否正确；

4、程序是否合法；

5、是否超越职权、滥用职权、显失公正；

6、其他。

（二）形式内容

1、文书格式是否统一；

2、文书材料是否完整；

3、卷宗内容是否填写齐全；

4、是否有卷内目录，材料排列是否有序，是否有页码；

5、纸张无破损，装订整齐；

6、书写文书是否用耐久的墨质量技术监督填写；

7、其他。

第十三条 案卷评查中发现有实体违法的或不符合形式内容要求的，应予以纠正。第十四条 通过行政执法案卷评审发现的质量技术监督行政执法活动中的违法、违纪行为，应该按照有关规定追究执法责任。

第十五条 评查活动结束后，评查人员应作出评查意见。

第十六条 对优秀案卷应给予表彰，并可组织观摩、展览等交流活动。

第十七条 执法案卷评查结果纳入质量技术监督政监察工作考核与评比。第十八条 本制度由分局办公室负责解释。