第一篇:农牧局普法及依法行政工作总结
农牧局普法及依法行政工作总结
今年以来,在县委、县政府的高度重视下,在县法治办的监督和有关部门的配合下,我局不断深化和扎实推进依法行政工作,大力宣传法律法规,深入开展农资执法检查工作,为我县农业发展和社会稳定提供了良好的法治宣传教育环境。现将我局“六五”普法工作总结如下:
一、采取有力措施,营造氛围,全面启动“六五”普法工作
(一)统一思想,提高认识。2011年是“六五”普法的启动年,开好头、起好步直接关系着“六五”法制宣传教育成败的关键。为全面做好普法启动工作,按照“六五”普法规划要求和省、市、县会议精神,我局于2011年2月19日召开了全局“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会,会上对“五五”普法工作表现突出的先进站(股)室和个人进行了表彰,对“五五”普法工作进行了总结,局长贺西海做了重要讲话,并部署了我局“六五”普法工作,要求坚持加强领导、精心组织,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、整体推进,坚持学用结合、普治并举,努力完成“六五”普法规划确定的目标任务。
(二)加强领导,机构健全。由于县局普法工作领导小组成员的变动,我局及时调整并充实了新生力量。同时,落实了普法工作经费,购买了必要的宣传工具,印制了宣传资料和宣传版面,使宣传更加直观,更加到位,为我局普法依法治理工作的开展奠定了基础。
(三)精心规划,营造氛围。2011年3月7日,我局根据《中共XX县县委、县人民政府关于法制宣传第六个五年规划的通知》文件精神,制定了《XX县农牧局法制宣传教育第六个五年规划》,并召开了全局干部职工“六五”普法动员大会,形成全局上下共同参与普法工作的格局。(四)建章立制、明确责任。为了做好“六五”普法依法治理实施工作,通过深入调研,征求意见,我局制定了《XX县农牧局普法依法治理领导小组办公室工作制度》、《普法依法治理领导小组议事制度》等相关制度,经局普法依法治县领导小组成员会议表决通过,明确了各站(股)室的工作职责,分解量化了各项工作任务,落实责任,充分调动了局属单位的工作积极性和主动性。
二、围绕中心工作,突出重点,依法治理工作取得明显成效
结合我局自身特点,紧紧围绕我县的改革发展稳定实际,以服务“三农”为中心,紧扣“平安XX县”这一主题,进一步完善了农业执法体系,建立了行政执法责任考核制度。行政许可项目办事指南、操作规程上墙公示,农业违法和错案责任追究制等逐步得到了完善,全局干部职工的依法行政意识和工作水平得到了明显增强。在农业行政执法工作中,我们针对群众关心的热点、难点问题开展了专项治理活动,如蔬菜农药残留检测、放心农资下乡进村活动、农产品质量安全专项治理整顿等等。五年来,我局普法宣传教育工作主要突出了以下“四个”方面重点: 一是突出以种子、农药、肥料等法律、法规的学习宣传为重点,不断加强对我县农资市场的专项整治,积极开展禁用、限用有机剧毒农药甲胺磷等的宣传查处,开展无公害农产品、农产品质量安全市场检查,提高农产品质量,严厉打击假冒伪劣农资产品,依法查处各种坑农,害农违法行为,切实保护广大农民的切身利益。
二是突出以农业法律法规学习宣传和专项执法检查为重点,结合农民负担专项检查活动,积极贯彻党的十七大、十八大对农业和农村工作一系列方针、政策,着力发展主导产业,增强粮食生产能力,依法解决群众反映的各种纠纷,积极维护了广大农民群众的合法权益。三是突出《植物检疫条例》学习、宣传为重点,加大植物防疫、检疫工作力度,积极预防和控制外来有害生物,严防植物重大疫病的侵入,着力保障农业生产的安全,推进农业增效、农民增收。
四是突出以《行政许可法》、《行政复议法》、《农业行政处罚程序规定》等法律、法规学习宣传为重点,增强行政执法工作人员,特别是农业行政执法人员的法律意识,熟悉行政执法的操作规程,规范行政执法程序和行为,完善行政执法工作制度和监督检查制度,着力提高部门单位和干部依法行政,依法办事的能力和水平。
据统计:五年来,在农业行政执法检查中,我局共查处农业违法案件75件,其中一般程序10件,罚没款达4万余元,为农民群众挽回经济损失120万余元。植物检疫1000批次1200吨,抽查种子16万斤、化肥22吨;查处违规种子1000余公斤;查处假冒伪劣农药400余件,并严格执行“收缴分离”,实行收支两条线管理。2011~2014年,我局连续四年被县委、县政府授予目标考核优秀单位称号。
三、以法律“六进”为载体,做好重点对象法律宣传教育
一是抓好领导干部。领导干部为龙头的学法用法,我们制定了每周四下午学习的制度,根据上级要求和学习计划,组织机关干部学习有关法律法规和文件精神。购置了普法书籍和法制教材,落实了专用学习笔记,规定了考试范围。保证了局领导和各科室学法读书活动学有教材,思有方向,评有实据。落实领导干部学法制度,使领导干部的学法用法走上规范轨道,使我局广大干部法制意识和依法依行能力得到进一步提高。二是打造“学习型”机关。学习农业法律,坚持依法行政。深入开展对农业相关重点法律法规的学习活动,积极学习、宣传国家惠农政策、专项法律法规,及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的农业相关法律法规。围绕社会治安治理工作,局法治办对局下属单位的治安志愿者分批进行了培训,明确了职责,规范了管理,建立了相应的工作例会制度。通过深入开展“六五”普法和依法治理工作,全局人员都能做到自觉学法用法,并不断在实践中依法行政,增强了队伍的凝聚力和战斗力,使我局各项工作的顺利开展。三是抓好农民学法。以阳光工程为载体对农民工普及劳动法和农业法,以社会主义新农村建设为契机,开展送法下乡活动,不断增强农民依法维权意识,着力提高农民权利义务对等的法制观念,促进社会主义新农村建设。每年都组织技术人员和普法宣讲员开展“送法下乡,服务上门”活动,共发送学法资料10000余份,接待法律咨询者2600余人次;广泛宣传普及新颁布的法律法规,举办《农村土地承包法》、《物权法》、《劳动法》等法律法规知识培训班和讲座,积极开展法律法规的知识宣传月活动,有力地促进了新法律法规实施。在局包抓的村组织开展普法下乡活动,举办有关农业法律知识培训班24期,参训人数达1600余人次;开展了16次小麦高产创建技术、粮油病虫害防治以及关键的操作技术方面的知识讲座,为广大农民朋友送去法律书籍资料,与种植户切身利益相关的法律法规,共发放有关农业法律法规农业安全生产常识7600余份;在村、镇的配合下,直接将法律宣传资料送到农民身边。四是深入开展法律进企业活动。为推进我县农业产业化进程,壮大农业主导产业,提高农民及农业生产组织化程度,提升企业(合作社)经营管理人员的法律意识,局普法办与局农经站开展多种形式的法制教育和法制培训,促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。举办了《农民专业合作社法》专题培训班、《合作社会计制度》专题培训班等等一系列与企业相关法律、法规的培训班,全县各农民专业合作社法人代表和财会人员参加了培训班,为我县农民增收,建设和谐平安XX县起到了推动作用。
四、积极参与形式多样的普法宣传活动,努力营造浓厚的普治氛围 五年来,我局一贯坚持积极参与县委、县政府组织举办的大型法制宣传咨询活动,以“3.15”消费者权益保护日、6.25土地日、“11.8”法律援助日为契机,结合“12.4”法制宣传日、法律颁布纪念日,向群众发放《农村土地承包法》、《农产品质量安全法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农业机械管理条例》等法律宣传材料,深入开展农业相关法律法规宣传工作。据不完全统计,2011年以来,我局共印发宣传资料近6万余份(册),开展法律现场咨询46余次,接待法律咨询者2000余名,宣传活对象广泛。
我局“六五”普法工作已取得明显的成效,概括起来就是三个“增强”:(一)全局干部职工依法办事的自觉性进一步增强;(二)全局干职的依法行政意识进一步增强;(三)广大农民群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。
回顾我局五年来的法治宣传教育工作,虽然取得了一定的成绩,但按照“六五”普法内容和上级的要求还有差距。在今后的工作中,我们将认真总结经验教训,不断改进工作方法,把普法依法治理工作继续抓好,为创建平安XX县,创造和谐社会环境做出更多的贡献。
第二篇:市农牧局半年依法行政工作总结
市农牧局半年依法行政工作总结
半年,我局依法行政工作,在市委、市政府的正确领导下,在市依法行政工作领导小组的知道下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻《XX市依法行政工作要点》,紧紧围绕工作实际,全力开展工作,不断摸索,大胆创新,无论在执法力度上,还是在规范化管理上,都有新的发展和突破,使我市的农业行政执法步入规范化、标准化的轨道,行政执法活动日趋规范,行政争议解决机制不断健全,行政审批效率明显提高。
一、加强学习教育,大力提高干部队伍依法行政素质
(一)强化廉政教育。一是我局组织全体执法人员、工作人员通过学习全文、辅导读物、观看视频讲座等方式,全面、认真、系统的学习了《党员领导干部廉洁自律若干准则》,深刻领会《廉政准则》8个“禁止”、52条“不准”和“十条禁令”内涵,结合实际工作每个人都进行了自查自纠,并对各个领导岗位和风险点进行了全面排查,时刻做到警钟长鸣,切实增强干部队伍廉洁从政的意识。二是开展廉政谈话。局党组对新任命的纪检组长,进行了任前廉政谈话,并将逐月安排对全体党员干部的廉政谈话,激励机关干部在廉洁自律、依法行政方面发挥率先垂范、模范带头作用。三是继续开展市直农牧系统效能风暴行动,推进惩防体系建设工作。5月,局党组印发了《2013年市直农牧系统反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解表》,对市直农牧系统廉政建设、效能风暴行动、规范执法行为、强化自身建设,提高行政效率等方面的工作做出了具体安排。局机关全体职工,以及13个局属单位的400多名职工将全面按照文件要求,做好各项工作。
(二)加大对相关法律、法规和政策的学习和培训力度。我局按照市依法治市办的要求,为干部职工订购了“六五”普法学习教材,并按照年初制定的学习计划,以《农业法》、《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《行政复议法》和《农业行政执法文书制作规范》等法律法规为主要内容,每周开展20天的集中学习,使每个执法人员熟悉农业行政执法工作,熟悉执法流程和执法文书制作程序,于每季度末进行考试,对考试成绩予以公示,并将考试成绩纳入年终考核指标。通过政治理论和业务知识的学习,牢固树立大局意识、责任意识、依法治农和服务“三农”的执法理念,不断提高业务水平和工作质量,努力建造一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精通、廉洁高效的农业行政执法队伍。
二、规范执法,强化监督,全面提高依法行政工作水平
(一)成立机构,加强了对依法行政的组织领导。为有效推进我局依法行政工作,强化和规范农业行政执法工作,成立了市农牧局依法行政工作领导小组,党组书记、局长张汉平任组长,相关科室和局属各单位负责人为成员;下属各单位也成立相应领导小组,形成一级抓一级,层层抓落实的依法行政工作运行长效机制,落实责任制,确保依法行政工作得到落实。实行目标管理,要求各县局、局属各单位结合工作实际,制定和明确依法行政工作目标,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
局领导经常在各种会议上宣传,要求系统内干部职工提高依法行政意识,注重引导机关干部职工自觉做到心中有法、言必合法、行必守法,做到严有据、宽有边、既不不作为,更不乱作为,努力提高干部职工的依法行政水平。同时,把依法行政工作纳入局党组中心工作,列入重要的议事日程,对依法行政工作中存在的问题,局党组及时研究解决,提出意见和要求。
(二)加强宣传,加大政务公开的透明度。一是充分利用报刊、媒体、网络等方式,全方位、多途径的宣传农业法律法规,尤其是在XX市农业信息网上发布了大量的宣传信息以及强农惠农政策,加强了对农业依法行政工作的有效宣传,为农业综合执法营造了良好的法治环境。二是在XX市农业信息网上发布了大量的政务信息和惠农信息,加大了政务公开的透明度,其中有农业行政通知、农业政策法规、相关文件批复、农业项目建设情况、领导讲话、农业简报、农业实用技术,以及农产品实时价格等信息。
(三)继续加强对规范性文件的监督和管理。按照《XX市2013年依法行政工作要点》的要求,我们将严格规范性文件制定权限和发布程序,大力开展规范性文件前置合法性审查工作。我们将继续加大规范性文件的备案审查和监督检查力度,并将起草印发规范性文件制定程序和规范管理有关规定,对规范性文件的起草审查、审议决定、公布备案和动态管理作出全面系统的规定,建立规范性文件监督管理的长效机制。并按照省农牧厅《深入推进农业依法行政工作的意见》要求,农业规范性文件每隔2年清理一次,计划年底对近2年的规范性文件进行清理,再行上报。
(四)不断深化行政审批制度改革。2013年,为深化行政审批制度改革,不断规范行政审批程序,使行政审批再提速,由我局政策法规科对农牧局所承担的行政审批事项进行了专项清理,经对我局现行行政审批项目进行全面清理。原有行政审批事项共计19项,现拟保留17项,新增1项,取消或停止执行2项。并在2012年行政审批手续的基础上,再次减少了审批要件,简化了审批程序,编制了《XX市农业行政许可审批办事指南》,并在市政务大厅开设农业行政审批窗口,使审批服务更加规范、透明和便民。
(五)积极争取依法行政工作经费,加强组织和领导。2013年我局想方设法,积极争取依法行政工作经费25万元,(其中:农产品质量安全监管工作经费15万元,农业行政综合执法工作经费10万元。)为农业依法行政工作给予了有力的支持,并且不断加强对农业依法行政工作的组织领导。
(六)、健全各项制度,加强监督检查。以创先争优为契机,进一步制定完善了较为完备的内部规定和管理制度,包括《首问责任制》、《责任追究制》、《重点工作督办制》和《季度考评制》等规章制度,有效地发挥了制度的规范和约束作用,通过制度的不断完善和有效落实,强化了责任意识,提高了工作效率,真正实现制度管权、制度管事及制度管人,促进全体干部职工依法办事的自觉性和主动性。
加强行政复议能力建设,行政复议人员到位,经费落实,行政复议渠道通畅,认真开展《行政复议法》及相关条例宣传活动,并严格履行行政复议职责。加强对执法人员依法办案、规范执法、遵规守纪和履行职能等方面的监督检查,重点突出案件质量、行政处罚自由裁量标准落实、行政许可审批事项的监督检查,确保行政权力的规范运用和执法行为的合法有效。
(七)、严格执法程序,规范执法行为。为继续打好规范行政执法行为攻坚战,我局印发了《XX市农牧局关于继续做好规范行政执法行为攻坚战各项重点工作的通知》,对2013年市直农牧系统规范行政执法行为重点工作从以下九个方面进行安排。一要强化行政执法主体资格管理,二要强化行政执法人员资格管理,三要强化行政执法人员培训教育,四要强化行政执法信息公开工作,五要强化行政处罚裁量细化工作,六要规范行政执法程序流程,七要规范执法案卷评查管理,八要规范农业行政执法行为,九要加强行政执法制度建设。我局将认真做好规范执法行为攻坚战的各项工作,并将书面总结材料和电子文本报送市法制办。
农业执法人员要严格遵守行政执法“六条禁令”和《执法人员廉政自律制度》,按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为。在开展执法过程中,做到持证上岗、着装规范,亮证执法、文明执法,用语文明、礼貌待人,依法办案、清正廉洁,树立了公正文明的执法形象;严格按照《行政处罚法》等法律、法规规定的程序依法行使执法权力,以法律为准绳,以事实为依据,按照程序合法、定性准确的要求,合理行使自由裁量权,充分维护和保障行政相对人享有的陈述、申辩、申请回避、听证、复议和提起诉讼等权利;同时严格按照上级规定,凡需移送司法机关追究刑事责任或拟作出较大数额罚款的重大案件,严格按照行政执法重大案件集体讨论制度,提请案件审理委员会集体讨论决定,防止违法乱纪行为的发生,目前未发生一起行政复议、行政诉讼和行政投诉等事件。
三、完善矛盾纠纷化解机制,切实处理群众诉求
(一)完善矛盾纠纷排查化解机制。我局形成了比较成熟的,按照“属地管理,归口负责”的原则,由各县农牧局对本辖区内的重信重访案件进行排摸的矛盾纠纷排查工作机制。在排查化解过程中,我局坚持做到“原则不动摇,灵活性处理,工作做到位”,立足于“程序到位、方法得当、讲求策略、脚踏实地、寻求方法”,使矛盾化解在基层,调处在激化前。此外,我局还要求各县农牧局对本辖区内的矛盾纠纷排查化解情况建立台账,形成了层层排查、层层化解,不漏一个问题、不漏一个对象、不漏一个环节的良好工作局面。
(二)切实处理群众诉求。一方面,我局积极开展“三农”矛盾纠纷的排查调处工作,化解农民群众的当前矛盾;另一方面,要切实做好群众来信来访接待处理。认真贯彻执行《信访条例》,坚持从维护群众的利益出发,把解决各种涉及群众切身利益的问题作为排查调处矛盾纠纷的关键,处处以群众利益为重,切实处理群众诉求,真正巩固维护社会的安全稳定。
四、2013下半年依法行政工作的思路
下半年,我局将继续在市委、市政府和依法治市办的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真落实法律法规政策,完善制度,强化措施,按照年初制定的依法行政规划目标和任务,进一步提高全系统干部职工的依法行政意识,切实推进依法行政,加大执法力度,提高服务社会水平;不断健全和完善会审制度、重大事项集体决策制度和执法责任追究制度等农业行政管理工作机制,形成“岗位有其权、有权必有责、用权受监督”的责任体系,不允许越权执法,执法犯法,滥用职权;严格目标考评制度,形成有部署、有检查、有总结的良性运作机制,加大对本系统干部职工业务素质和综合素质培养,使之做到“学好法、用好法、执好法”;要积极完善和强化行政执法监督,要自觉接受行政管理对象和服务对象,广大人民群众的监督,同时主动接受市委、市政府、市依法行政领导工作小组的监督,把民主监督和其他监督有机结合起来,充分发挥其作用,确保依法行政。
总之,我局依法行政工作将按照确定的职责范围,全面履行职能,把行政执法工作抓好、抓实、抓出成效,把各项执法工作任务切实落到实处,围绕全市农业中心任务开展工作,做到职责履行到位,任务落实到位,责任明确到位,不断提高我市农业行政管理工作水平和依法行政的能力,为我市经济、社会的和谐稳定发展做出积极贡献!
第三篇:财政局“四五”普法及依法行政工作总结
2001年以来,利辛县财政局根据《安徽省财政法制宣传教育第四个五年规划》及《利辛县开展法制宣传教育第四个五年规划》等文件精神,在省厅、市局和县委、县政府的统一部署下,扎实有效地开展全县财政系统法制宣传教育工作,取得了显著成效。全县财政人员的法制意识、依法行政水平大幅度提高,财税执法环境进一步得到优化,和谐的财政法制环境初步形成。下面就我局“四五”普法及依法行政工作的开展情况汇报如下:s0100
一、落实情况
(一)组织领导方面
1、成立“四五”普法领导小组。2001年4月20日县局成立了以局长刘斌为组长、局相关股室负责人为成员的“四五”普法领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在监察股,苗应安、李学林等同志具体负责“四五”普法工作。2003年4月,鉴于人员变动,我局又重新下文调整“四五”普法工作领导小组,由童捷局长任组长,充实了多名法律专业人员,由局办公室具体负责“四五”普法工作。
2、制定“四五”普法工作计划。我局定期对法制宣传教育工作进行研究部署。分别于2001年4月20日、2002年3月28日、2003年3月10日、2004年3月18日、2005年6月制定了“四五”普法工作实施意见。针对《实施意见》订立的普法内容,结合财政执法检查进行检查督促,确保普法计划全面落实。并针对普法工作的开展情况、检查督促情况,年终及时进行总结,找差补缺,利于下普法工作更有针对性。“四五”普法工作做到了年初有计划、年终有检查、年后有总结。
(二)建章立制方面
1、制定“四五”普法规划。结合实际情况,我局于2001年8月制定了《利辛县财政系统法制宣传教育第四个五年规划》,该《规划》确立了以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大精神,以培植税源、组织收入为中心,以提高财政干部队伍执法水平、优化财政执法环境为目的,以全县财政系统工作人员为普法重点宣传对象,深入开展财税法制宣传教育,积极推进依法理财,促进和保障我县财政工作顺利进行。“四五”普法规划从2001年开始,到2005年结束,分三个阶段进行,第一个阶段为宣传启动阶段,从2001年3月份到2004年4月份;第二阶段为普法实施阶段,从2002年5月份到2005年6月份;第三阶段为考核验收阶段,集中在2005年下半年。“四五”普法内容主要是深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民同志“三个代表”精神,党的依法治国的基本方针,《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及财政财税实体法律法规知识。
2、建立健全法制宣传教育工作的长效机制。我局于2001年4月制定了一系列“四五”普法制度,有普法学习培训制度、普法考试制度,切实保障“四五”普法工作深入持续地开展。2002年3月份,我局又编订了《行政规章制度汇编》,使财政各项工作有章可循、有规可依。2003年、2004年根据本具体工作情况又陆续制定了《利辛县财政工作十项服务承诺》、《财政普法目标责任考核制》、《执法人员岗前普法制》、《执法公示制》、《错案追究制》等文件和制度,这些措施、制度的出台和执行有效地促进了我局“四五”普法工作深入开展。
(三)基础保障方面
1、法制宣传教育专项经费使用情况。我局在2001年元月、2002年3月、2003年2月、2004年2月份分别制定了本的经费预算及管理办法,明确了“四五”普法专项经费。专项经费一是用于订《中国财经报》、《财务与会计》、《安徽财政》等报刊杂志;二是用于订阅《财政执法必读》、《财政普法读本》和市财政局编订的《财政法制选编》等资料;三是用于印制法制宣传材料,从2001年以来,结合我局工作实际,就《政府采购法》、《契税征收管理办法》、《预算法》、《会计法》等主要用于财政工作的法律法规共印制宣传材料10余万张,耗资近3万元;四是及时征订法制宣传单行读本,仅2004年我局就征订《行政许可法》宣传读本100套。
2004年初,我局从社会聘请了10名人大代表为财政监督员,全方位加强对财政工作的监督。如对财政人员行政执法行为提出质疑,对涉农税案件的处理参加旁听,对涉农优惠政策的落实情况监督,对向人大常委会“建账”承诺兑现情况进行监督等。财政监督员制度推行近一年来,共召开会议3次,提出合理化建议37条,及时纠正不规范执法行为1起,规范执法得到进一步加强,财税执法环境得到进一步优化,促进了财政系统行风评议和政风建设工作再上新台阶。
3、财政执法责任制实施情况
一是签订财政行政执法目标责任书,严格执法责任的基本目标、执法责任和考核奖惩等,2001年至2004年,每年春训大会上,局都与各财政所及局内部机构签订目标责任书,自觉地把财政行政执法融入到日常工作、生活中去。二是成立行政执法考核领导小组,完善考核机制。为进一步贯彻落实财政执法目标责任书的各项目标任务,加强对全县财政行政执法的考核工作,县政府成立了行政执法责任考核领导小组,财政局一把手任副组长,领导小组在财政局下设办公室,负责对基层财政所日常考核工作。考核中,严格对照标准,做到:“谁的岗位谁负责,谁的问题追究谁”,权、责、利相统一。二是完善外部监督。继续推进财政执法公示制度,增强执法权力运行的透明度,全面实行优化财政经济环境“八公开”制度,一是实行首问责任制,二是实行稽查、检查报告审批制度,三是建立联系点制度,四是切实落实惠农政策公开制度,五是严禁工作日中午饮酒制度,六是实行局长接待日制度,七是财政执法一律着装制度,八是设立举报箱制度。三是强化财政行政执法学习培训,提高依法行政水平。为了完善财政行政执法责任制,切实提高财政人员依法行政水平,我局在2004年制定了《利辛县财政局建立“学习型”机关实施方案》,有系统地对财政人员进行全面培训:一是对新修订和新颁布的法律、法规及时组织学习,二是对财政法规及其实施细则进行反复学习,三是对执法人员进行岗位培训,必须持证上岗,对已持证的,定期进行考核,确保持证上岗率达100%。四是组织财政行政执法检查和各种形式的自查。在检查中,严格执行过错责任追究制度,有效解决了财政执法中存在的职责不清,追究不力,工作难以落实等问题,有效规范了财政行政执法行为。
二、主要成效
(一)增强了财政干部学法用法的自觉性,提高了领导干部依法决策、依法理财的水平。
真正养成了依法办事的习惯。由过去单纯靠行政手段向主要运用法律手段管理财政经济的转变。从而使过去的以权代法、行政违法的现象大为减少。
(二)全体财政干部的法律意识和法制观念进一步增强。
懂得用法律和法制保护自己和公民的合法权益,懂得了依法行使自己的权利和履行自己的义务,遵纪守法、行政执法和依法行政水平普遍提高。通过法制教育和依法治理,违法违纪的现象明显减少,全县财政经济发展环境得到进一步发展和优化。
(三)促进了“三个文明”建设和社会和谐发展
五年来,通过开展法制宣传教育和依法治理工作,广大干群精神面貌焕然一新,全县财政经济面貌日新月异,社会治安状况明显好转,依法理财治税进度不断加快,财政保障能力和支持经济社会发展的力度进一步加大。
三、几点体会和启示
五年来,普法和依法治理的工作实践,主要体会是:
(一)认真开展学习,广泛深入宣传,全面发动干群是“四五”普法和依法治工作的基矗
(二)强化领导,各级齐抓共管是“四五”普法和依法治理工作的关键。
(三)建章立制,落实措施是“四五”普法和依法治理工作的保障。
虽然我局在“四五”普法工作中做出了一些成绩,但与上级领导要求还有一定的差距。我们决心在省厅、市局和县委、县政府的正确领导下,进一步坚定信心,团结奋斗,振奋精神,开
拓创新,扎实做好“五五”普法工作,为全县社会政治稳定和财政经济发展做出应有的贡献。
第四篇:财政局“四五”普法及依法行政工作总结
2001年以来,利辛县财政局根据《安徽省财政法制宣传教育第四个五年规划》及《利辛县开展法制宣传教育第四个五年规划》等文件精神,在省厅、市局和县委、县政府的统一部署下,扎实有效地开展全县财政系统法制宣传教育工作,取得了显著成效。全县财政人员的法制意识、依法行政水平大幅度提高,财税执法环境进一步得到优化,和谐的财政法制环境初步形成。下面就我局“四五”普法及依法行政工作的开展情况汇报如下: s0100
一、落实情况
(一)组织领导方面
1、成立“四五”普法领导小组。2001年4月20日县局成立了以局长刘斌为组长、局相关股室负责人为成员的“四五”普法领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在监察股,苗应安、李学林等同志具体负责“四五”普法工作。2003年4月,鉴于人员变动,我局又重新下文调整“四五”普法工作领导小组,由童捷局长任组长,充实了多名法律专业人员,由局办公室具体负责“四五”普法工作。
2、制定“四五”普法工作计划。我局定期对法制宣传教育工作进行研究部署。分别于2001年4月20日、2002年3月28日、2003年3月10日、2004年3月18日、2005年6月制定了“四五”普法工作实施意见。针对《实施意见》订立的普法内容,结合财政执法检查进行检查督促,确保普法计划全面落实。并针对普法工作的开展情况、检查督促情况,年终及时进行总结,找差补缺,利于下普法工作更有针对性。“四五”普法工作做到了年初有计划、年终有检查、年后有总结。
(二)建章立制方面
1、制定“四五”普法规划。结合实际情况,我局于2001年8月制定了《利辛县财政系统法制宣传教育第四个五年规划》,该《规划》确立了以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大精神,以培植税源、组织收入为中心,以提高财政干部队伍执法水平、优化财政执法环境为目的,以全县财政系统工作人员为普法重点宣传对象,深入开展财税法制宣传教育,积极推进依法理财,促进和保障我县财政工作顺利进行。“四五”普法规划从2001年开始,到2005年结束,分三个阶段进行,第一个阶段为宣传启动阶段,从2001年3月份到2004年4月份;第二阶段为普法实施阶段,从2002年5月份到2005年6月份;第三阶段为考核验收阶段,集中在2005年下半年。“四五”普法内容主要是深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民同志“三个代表”精神,党的依法治国的基本方针,《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及财政财税实体法律法规知识。
2、建立健全法制宣传教育工作的长效机制。我局于2001年4月制定了一系列“四五”普法制度,有普法学习培训制度、普法考试制度,切实保障“四五”普法工作深入持续地开展。2002年3月份,我局又编订了《行政规章制度汇编》,使财政各项工作有章可循、有规可依。2003年、2004年根据本具体工作情况又陆续制定了《利辛县财政工作十项服务承诺》、《财政普法目标责任考核制》、《执法人员岗前普法制》、《执法公示制》、《错案追究制》等文件和制度,这些措施、制度的出台和执行有效地促进了我局“四五”普法工作深入开展。
(三)基础保障方面
1、法制宣传教育专项经费使用情况。我局在2001年元月、2002年3月、2003年2月、2004年2月份分别制定了本的经费预算及管理办法,明确了“四五”普法专项经费。专项经费一是用于订《中国财经报》、《财务与会计》、《安徽财政》等报刊杂志;二是用于订阅《财政执法必读》、《财政普法读本》和市财政局编订的《财政法制选编》等资料;三是用于印制法制宣传材料,从2001年以来,结合我局工作实际,就《政府采购法》、《契税征收管理办法》、《预算法》、《会计法》等主要用于财政工作的法律法规共印制宣传材料10余万张,耗资近3万元;四是及时征订法制宣传单行读本,仅2004年我局就征订《行政许可法》宣传读本100套。
2、领导干部学法情况。一是局党组例会上,把法制学习列入议程,每月保证半天普法学习时间;二是领导干部在法制教育培训班亲自授课;三是领导干部积极参与重大财政案件调查审理工作,促使领导干部积极学法、用法。
3、法制培训、考核情况
一是利用春训时间进行法制培训。2001至2004每年春训期间,我局组织业务骨干对全系统人员进行了《农业税征管法》、《预算外资金管理法》、《会计法》、《安徽省契税暂行办法》等知识先后进行了培训;二是聘请法制专家进行集中授课;三是实施宣传教育培训计划。如我局在人大常委会
第五篇:农工委农牧局2010年依法行政工作总结及2011年工作谋划
农工委、农牧局
2010年依法行政工作总结及2011年工作谋划
今年以来,农牧局依法行政工作在区人大、区政府、区纪委的直接领导和指导下,紧紧围绕依法行政、严格执法、文明执法这个中心,从加强领导、完善机制、严格标准、提高素质、规范行为、强化监督等方面入手,推动全力监控机制建设,进一步完善了包括组织机构、岗位职责及执法责任制、执法责任状、执法行为规范、公示公开制度、执法监督保障措施、配套措施、责任追究制度、档案管理等制度。基本实现了执法权限法定化,执法责任明晰化,执法过程程序化,执法文书标准化,执法监督制度化的目标。现将2010年工作报告如下:
一、建立健全科学民主决策机制
农牧局为了建立健全科学民主决策,成立了农牧局依法行政领导小组,由局长任组长,各分管负责人为副组长,明确了领导小组对农牧局执法活动中出现的重大案件、重要案件、重要情况进行集体研究处理;制定了农牧局领导接待日制度,及时听取群众对农牧局执法工作的意见和建议;年初研究制定依法行政工作计划,年终进行总结。
1、细化了执法责任制,完善各项配套措施。把执法职责真正落实到部门,落实到岗位,落实到每个执法人员。
2、执法人员业务素质和政策水平不断提高,依法行政意识明显提高。通过推行依法行政,规范了行政处罚的程序,使执法人员认识到要想合法有效地行使行政管理职权,必须从提高自身素质和水平做起,促使农牧局全体执法人员掀起了对所涉及法律、法规、规章认真学习的高潮,全体执法人员除参加区法制办组织的各种培训外,还参加了省、市检疫、防疫部门组织的培训,每周利用半天时间组织全体工作人员开展学习专业法律、法规活动。为有效地行使对农业、林业、畜牧、水利等方面的行政管理职权打下了良好基础。
二、强化行政执法监督力度,严格规范行政执法行为
2010年春秋两季重大动物疫病强制免疫工作圆满完成。做到乡不漏村、村不漏户、户不漏只、只不漏针,动态免疫率达到100%,免疫标识佩带率达100%,免疫执证率达100%,建档率达100%。此外在农产品(食品)质量安全专项检查中我局对辖区2家种子农药门市和意兰德市场进行了定期不定期的执法检查,重点检查是否有销售甲胺磷等5种高毒农药的行为,以及销售许可证、身份卡、进销货台帐等证照是否健全,保证了种子农药销售、使用的安全。
农牧局承担着辖区内农业、林业、畜牧行政监督管理任务。今年以来,为保证全区农产品安全,切实贯彻落实国家、省、市农产品质量安全工作专项整治工作,我局在全区范围内开展农产品质量安全专项整治行动。组织执法人员对辖区内的规模养殖场添加剂使用情况、高毒农药经营使用情况进行了监督检查。严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。重点检查辖区内大型综合交易市场和集贸市场中畜禽产品销售摊位的畜禽产品经营户动物及动物产品的来源、是否具有进销货凭证。对辖区内自强市场等主要交易市场中的畜产品零售摊点进行了检查,重点检查了票、证、物是否相符,促进我区农产品质量安全监管工作迈上新台阶。
三、行政权力公开透明运行
为贯彻落实丛台区纪委、监察局有关要求,按照全面开展、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,在去年按照区法制办的要求制定权力清理表,对所拥有的行政许可权,行政处罚权,监督检查权,行政确认权,内部管理权和其他行政权力进行全面清理梳理、审核的基础上,进一步加强行政许可、行政处罚、监督检查、行政确认等行政权力的规范运作。通过丛台区行政权力公开透明运行网站平台,公开了农牧局涉及的行政权利包括行政许可5项、行政处罚11项、行政强制权2项,登记备案权2项,监督检查6项。公开了行政许可、行政处罚的法律依据、具体条文。制定了行政许可程序流程图。并推行了重大行政权利动态运行登记制度,记载权力行使过程各环节的情况,建立权力公开运行台帐,填写运行情况登记表报本单位领导小组备案。
今年,开展了行政权力廉政风险评估活动,还相应地制定了首问负责制、一次性告知、办事时限、过错责任追究等制度。为方便群众监督,针对每个人员的职责,明确责任分工,制成桌牌进行展示,做到各司其职、各负其责。同时,指定专人负责网站信息的更新和维护,每次审批事项后都能及时上网公布,方便群众查看办事。此外,我们还把国家政策、法律法规、通知等信息及时充实到网站上,尤其是本部门最新的工作动态,好的经验做法,取得的成绩,不涉秘的信息都及时发布到网上,共发布信息 100多篇(条),发挥了资源共享的作用,使本系统的工作更透明、更直接,加大了群众对我们工作的监督力度。
四、依法行政存在的问题
农牧局依法行政存在的主要问题是:行政执法人员少,行政执法不到位。农牧局是区政府主管农、林、牧、渔、水、新能源的职能部门,涉及到的法律、法规、规章22项之多,但行政执法人员缺少,致使行政执法工作无法开展。
尽管我区耕地面积少,但辖区涉农行政管理项目不少,如:种子经营监督管理、农药经营监督管理、木材经营加工管理、农作物种子病虫害检疫、木材调运检疫、林木采伐、土地承包管理、农业机械管理、动物疫病检疫防疫、动物产品检疫等,有些行政管理直接关系到人民的身体健康,关系到辖区及周边县区的农林牧生产安全。
五、2011年工作打算
首先从执法队伍的建设抓起,逐步完善行政执法机构,除自身加强对行政执法人员的培训教育外,在区法制局的安排下进一步加强执法培训工作,进一步提高执法人员的素质,树立公正执法、文明执法的良好形象;其次是加大辖区内涉农法律、法规的执法监督管理,做到依法行政、文明执法、严格执法,确保辖区农、林、牧、渔、水等生产安全;三是进一步完善依法行政尤其是行政许可的各项制度,从制度上保证依法行政工作的顺利开展。