第九部分 普法、依法行政工作制度

第一篇：第九部分 普法、依法行政工作制度

第九部分 普法、依法行政工作制度

普法依法治理五个机制及五个体系 一、五个机制

1、党政一把手齐抓共管、各负其责、全体干部职工共同参与的运行机制。即：沙雅县食品药品监督管理局党政一把手齐诸宫观，对局普法依法治理各项工作负总责，负全责，全体干部职工共同参与普法各项活动。

2、以促进严格依法执政、依法行政、依法办事、程序合法、公正司法为重点的实施机制。

3、上下呼应，内外结合的监督机制。

4、全方位的普法依法治理保障机制。即：确保做好法制教育教材、报刊、资料的征订、购买工作，保证普法依法治理工作经费落实到位。

5、科学的督导、评价评估机制。二、五个体系

1、目标管理体系。即：按照县普法办《普法依法治理工作职责分解》，将普法工作作为局公共目标考核和干部考核的重要内容，建立相应的目标管理体系，做到年初有安排，年中有检查，年末有考核。

2、组织体系。即：成立普法依法治理工作领导小组，有专人负责普法工作的开展。

3、教育体系。即：建立普法宣传、教育基地，结合专项业务工作，宣传相关法律知识及普法经验、体会。

4、督导管理体系。即：局普法工作领导小组对局普法工作经常性的进行督导。

5、信息沟通体系。即：结合平时的工作开展情况，积极上报普法信息和调研文章。

在各项机制、制度、体系的建立中，还有很多不成熟的地方，在今后工作中，我局将积极探索有效途径，进一步健全、完善各项机制、制度和体系，并全面、严格落实把普法依法治理工作不断推向深入。

干部学法用法制度

为了进一步培养和增强领导干部的法律素质，为今后领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平，加快推进依法治县进程，特制定干部学法用法制度。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，紧紧围绕党和国家的中心工作，坚持学法用法相结合，努力提高领导干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，为推进依法治县进程，促进我县各项事业蓬勃发展营造良好的法制环境。

二、基本目标

不断增强领导干部依法治国、权利义务对等和依法履行职责等法制观念。不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，逐步实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性，推进领导干部学法用法的规范性、制度化建设，使领导干部学法用法工作深入健康发展。

三、学法内容

1、邓小平民主法制理论。

2、依法治国、建设社会主义法制国家和加强民主法制建设等重要论述。

3、宪法和法学基础理论。

4、社会主义市场经济方面的法律法规知识。

5、维护社会稳定相关的法律法规知识。

6、与本职工作相关的法律法规。

7、普法统编教材

四、学习方法

1、坚持集中培训。

2、坚持党组中心组学习。

3、坚持自学与辅导相结合。

4、坚持学法用法相结合，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

五、考试考核 要本着以考促学的宗旨，定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作。要实行严格管理。力戒形式主义。

考试采取闭卷考试、开卷考试等形式进行。单位要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

六、保障措施

单位要高度重视并切实加强干部学法用法工作的领导，列入议程，明确职责，确保实效。

要加强检查监督，积极探索建立监督制约和奖励机制，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性。适时组织检查或抽查，加强对干部学法用法的监督。

党组中心组集中学法制度

1、法律法规知识学习为局党组中心组集中学习的重要任务之一;

2、法律法规知识学习内容以普法规定的学习篇目为主;

3、党组中心组全年集中学习法律知识不少于4次;

4、参加学习人员为局党组成员;

5、参加学习时要做好学习笔记、心得体会；

6、实行考勤、考核制度，学习情况将作为干部考核的一项重要内容。

领导干部自学法律制度

1、全局副科级以上领导干部除参加集中学习外，每年自学法律知识时间不少于40小时；

2、全局各科室负责人除参加集中学习外，每年自学法律知识时间不少于30小时，一般干部不少于20小时；

3、全局副科级领导干部、各科室负责人要结合自身工作性质与特点，联系工作实际确定自学内容。要通过学习养成自觉学法、自律守法、决策依法、解决问题靠法的良好习惯，保证权力运行始终在法律、制度的监督制约之下。

干部法律知识学习、培训、考核制度

（1）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持学法用法相结合，努力提高全局干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，推动药监各项事业的发展，营造良好的法律环境。

（2）基本目标

通过法律知识学习、培训、考核，提高干部职工的依法办事能力，提高领导班子和领导干部的依法执政能力；提高全局全体干部职工的法律素质；整体推进全局普法依法治理工作。

（3）学法内容

1、邓小平民主法制理论；

2、县普法办规定的学法内容；

3、与药监工作相关的法律法规；

4、其他。（4）学习方法

1、坚持集中学习、辅导、培训与自学相结合

2、以自学为主，但集中学习每季度不少于3次，集中学习时所有工作人员必须准时参加，并做好学法读书笔记和心得体会。如有特殊原因未能参加学习的，则要及时补上学习内容。

（5）考试考核

1、采取闭卷考试、考卷考试等形式，每月组织全体干部职工进行一次普法考试；

2、普法考试结果以及学法用法情况作为全局干部年度考核评优的一项依据。

重大事项决策前法律咨询制度

1、全局重大事务决策前都必须进行法律咨询，确保决策的事项符合法律法规，避免决策的失误。

2、必须进行法律咨询的事项：（1）制定的业务工作《规定》、《办法》；（2）与其他部门法规有关的；（3）本单位的案件被人民法院受理审判的；（4）需要行政复议。

3、法律咨询由局主要领导负责，分管领导协助，主办人员具体实施。

4、凡未经法律咨询的事项，不能决策。

领导干部任前法律知识考试制度

1、局领导干部任前法律知识考试的对象：拟任的局各科室负责人必须进行法律知识考试。

2、任前法律知识考试的内容：相关业务法规和普法要求必须掌握的法律法规知识；

3、4、考试的组织领导：局党组书记。考试不合格者不得选任。

领导干部法律知识任职资格制度

5、把法律知识作为任职资格条件之一，合格者予以

任职，不合格者不予以任职；

6、7、任职人员为局各科室负责人；

法律知识包括本职位的业务法规和普法要求必须掌握的法规知识。

一月一法、一法一考制度

为进一步增强依法执政能力，提高全局执法人员的业务水平，特制定一月一法、一法一考制度。

一、采取自学和集中学习相结合的方式，统一学习时间，每月集中一次学习。

二、认真做好学习笔记、心得体会。

三、领导在每月法律学习结束时，统一参加本局考试。考试成绩将在普法会议上进行通报，考试不合格的人员要参加补考，无故不参加学法考试的人员将在年度工作考核中扣分。

四、领导干部应按时参加法律学习，有特殊情况的应提前请假，如没有请假按旷工处理。

五、实行考勤、考核制度，学习、考试情况将作为干部考核的一项重要内容。

一抓双挂制度

坚持“一抓双挂”制度，即；抓正反典型，与单位干部考核及领导干部考察、任用挂钩；与局精神文明、综合治理考评挂钩；结合实际，完善贯彻落实“一抓双挂”的具体实施办法，与“法治六进”活动实践一并施行，确保“五五”普法工作取得明显实效。

抓基层、打基础,建机制、抓落实。切实落实和完善普法依法治理工作机制和制度,实现以制度促普法;组织宣传教育网络;狠抓试点和示范工作的落实;提高领导班子的法治化建设和领导干部的依法执政水平;建立健全社会共同参与的法制宣传教育体系和科学评价评估体系;始终把普法依法治理效果放在首位,继续推动沙雅县食品药品监督管理局民主法制建设更好更快的发展。

普法依法治理联系点工作制度

第一条 为切实加强普法依法治理联系点的建设，充分发挥联系点的示范带头作用，探索普法依法治理工作的有效形式和途径，及时准确掌握基层普法依法治理工作的开展情况，做好典型的培育和经验总结推广工作，为全面推进民主法治建设提供工作思路和成功经验，特制定本制度。

第二条 普法依法治理联系点建设要以邓小平民主法治理论为指导，深入贯彻依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，努力实践江泽民总书记的“三个代表”思想，紧紧围绕党的中心工作，紧密结合工作实际，服从大局，服务群众，从维护广大人民群众的根本利益出发，广泛深入开展普法依法治理活动。

第三条 普法依法治理联系点的基本条件：

（一）有较扎实的工作基础，做到领导重视，机构健全，专人负责，制度落实；

（二）有探索精神，曾创造了比较有影响的经验或积累了比较丰富的工作经验，并在管理、生产、等项工作中产生了较好效果；

（三）有做好普法依法治理工作的积极性、主动性和创造性

第四条 联系点的主要任务：

（一）根据国家法律和法规，健全自治组织，建立完善的各项工作制度；

（二）积极开展普法依法治理工作，研究探讨新时期开展普法依法治理工作的有效形式和载体，努力实践，勇于开拓，不断开创普法依法治理工作的新方法、新经验。

（三）及时反映普法依法治理工作的进展情况，主要做法和经验体会，及时反映工作中遇到的各种困难和一些热点难点问题，并提出积极的意见和建议。

（四）联系点应确定专人负责联络，保持经常联系，定期向我局普法领导小组报告工作开展情况。

普法依法治理档案管理制度

一、要按照《中华人民共和国档案法》的要求，将工作职能活动中形成的普法档案实行综合管理，并配备档案专兼职人员。

二、普法资料一般按年度立卷归档，做到归档齐全、分类科学、整理规范、有目可查、存放有序、查找方便。

三、档案要有原始记录，确保真实性，临时突击活动形成的文书资料，随时立卷归档，因特殊情况漏存的要及时补上。

四、建立档案专柜，做好档案的防火、防光、防潮、防盗，确保档案的完整与安全。

五、坚持档案登记制度，档案人员工作异动时，必须妥善做好档案的交接工作。

第二篇：计划生育依法行政工作制度（定稿）

计划生育依法行政工作制度 一、一把手亲自抓负总责、层层建立责任制制度

1、每年要组织全乡领导干部参加两次以上学习马克思主义人口理论和计划生育政策的培训班，提高对人口和计划生育问题的认识，树立人口意识，增强人口观念和人口、经济、社会、资源、环境协调发展，可持续发展的整体观念。

2、乡计生工作主要负责人要加强基层工作网络，投入必要的人力，物力和财力，保证全乡人口计生各项工作落到实处。

3、乡党委，政府把人口计划纳入当地经济和社会发展的总体规划，负责组织实施，层层签订人口目标责任书，明确各有关部门在计划生育工作中的职责分工，定期检查人口目标责任书中各项工作落实，协调督促各有关部门齐抓共管计划生育工作。

4、乡一把手要亲自抓人口计划和人口目标管理责任制的实施与考核，并按照年初签订的目标进行兑现奖惩，乡党委、政府在党政干部的政绩考核、奖励表彰、提拔晋升中把计划生育作为一项重要指标内容。

5、各级人口学校都要把人口与计划生育的教育作为必修课，抓好对党员和于部的基本国情和基本国策教育。

二、依法执收执罚财务监督和审计制度

1、严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山西省人口与计划生育条例》及《国家会计法》、《国家审计法》有关的财经法律法规，规范执收执罚行为，依法建立健全执收执罚内控制度，强化监督约束机制，禁止一切经济活动违规违纪情况的发生。

2、社会抚养费一定要分别依据省《社会抚养费征收管理办法》规定进行征收。

3、收费项目、标准、范围，任何单位和个人不得擅自设立、变更行政事业性收费项目，提高收费标准、扩大收费范围或擅自减免缓等。

4、凡在计划生育执收执罚工作中，不执行收支两条线，不实行票款分离、罚缴分离，擅自设立，变更行政事业收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，不使用省财政厅统一印制的票据、不及时足额缴存财政专户、截留克扣，贪占挪用、坐收坐支，变相收费、搭车收费等现象，将按照有关法律、法规进行处理，构成犯罪的追究刑事责任。

三、计划生育执法人员岗前培训、持证上岗、业务培训制度

1、计划生育行政执法人员在上岗前，必须参加由县计生局组织的岗前培训班，学习计划生育“一法三规”，牢固树立管理就是服务，执法就是奉献、权力就是责任的理念，确立有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿、法律面前人人平等的观念。

2、计划生育执法人员要做到持证上岗、严格执法、文明执法，在执行公务时必须主动出示执法证件，对不出示执法证件的公民、法人或其他组织有权拒绝或检举。

3、计划生育执法人员每年都要参加县计生局举办的法律法规培训班，系统学习相关法律法规，主动接受新思想和新知识，提高依法行政能力。

四、计划生育执收执罚公示制度

乡计生办向违反计划生育当事人下达执收执罚决定书前，应在当事人所在单位或村醒目位置进行公示，公示内容如下：

1、执收执罚的法律、法规或政策依据；

2、当事人的姓名、性别、年龄和住址；

3、违反计划生育的事实和证据；

4、对男女双方当事人征收社会抚养费或其他收费的政策依据和执收执罚数额；

5、执收执罚的机关名称和缴费的方式、地点及期限；

6、不服执收执罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。

7、作出执收执罚决定的计生单位名称和执收执罚决定日期；

8、公示时间为7天。

五、计划生育有奖举报制度(一)举报范围

1、在领取《一孩计划生育服务手册》和办理《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》时，违法收费，强行服务、硬性推销计划生育宣传品和保健品的；

2、违法、超标准征收社会抚养费，变相收取计划生育合同保证金、节育押金；收罚后未出具财政部门正式票据的：

3、计划外生育(违法生育)瞒报、漏报、错报的；

4、违法为他人私自鉴定胎儿性别；未经县计生局批准政策内在孕私自流引产的；

5、利用职权更改户口年龄或制贩计划生育有关证件的。(二)举报办法

举报分现场举报和写信密码举报。现场举报即直接到所在乡计生办或县计生局法规科反映，并办理有关举报证明，查实后凭证领奖。写信密码举报，即将被举报的单位或个人情况和自编的六位数密码，写信寄给乡计生办或县计生局法规科。

(三)对有奖举报查实的当事人、直接责任人或其他组织，按照有关法律，法规进行处理。

六、计划生育免费及收费项目、标准公示制度 计划生育免费项目：

为加强收费管理，进一步规范计划生育专项技术服务收费行为，保证避孕节育及优生、优育各种服务措施的落实、制定计划生育免费及收费项目、标准公示制度。

1、乡计划生育服务机构所开展的计划生育项目均为免费服务项目。

2、严禁个体医生实施计划生育节育手术项目。

3、乡计生办将加强对全乡计划生育服务项目的检查监督，对巧立名目收费的行为要严肃查处。

第三篇：普法工作制度

普法工作制度

一、年初负责制订并实施普法计划。

二、定期组织各村、各单位普法骨干学习培训，并将考试记入档案。

三、通过标语、广播、黑板报、法律咨询等形式开展法制教育，提高全民法律意识。

信访工作职责

1、受理来信，接待来访，接听电话举报。

2、承办上级机关转办、交办的信访事项。

3、向有关责任单位，或者下级机关转办、交办、督办信访事项。

4、调查处理领导交办的重要信访事项。

5、协调处理有关信访事项。

6、向信访人宣传宪法、法律、法规，和有关规定。

7、调查研究信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息。

8、指导、检查下级的信访工作，审查下级处理的信访事项。

9、总结交流信访工作经验，组织培训信访工作人员。

10、对现行法工作不负责任或造成严重后果的单位及其负责人，向有关部门提出处理意见、建议。

东流司法所例会、培训制度

民情报告制度

随着社会主义市场经济的培育和发展，各种经济关系、社会关系的调解，利益关系亦趋向复杂化。相应出现了新型纠纷和矛盾，上访、静坐、围墙和冲击机关大门现象时有发生，严重地影响了社会的稳定。迫切需要及早掌握重大民情信息，以便及时采取疏导和调解等措施，使大量的矜持和纠纷消灭的萌芽状态，有效维护我镇社会秩序的稳定。

一、社情民情报告的范围

1、因生产、经济、生活等产生的矛盾和纠纷，而发展为群体斗殴的动态；

2、因生产、经济、生活等原因，向本村和上级主管部门、政府集体上访、静坐、冲出机关大门、拦截领导汽车等动态；

3、因宗族之间产生的矛盾，而发展成两派或几派之间动武的动态；

4、重大的天灾人祸。

总之，凡是影响本村、本企业的安定团结和正常办公、生产、生活秩序的重大事件，均属于报告范围。

二、社情民情报告的办法和时间

各村委会必须指定专人负责收集情况、调查核实。报告的时间，原则上发现重大信息要在2小时内及时用电话等方式迅速报告东流镇相关领导，必须在二日内写出书面报告。做到件件有登记，事事有着落。

三、社情民情报告的奖惩

凡对社情民情报告制度做得好的，为政府、主管部门、领导提供有价值的社情民情信息，给予信息员或承办人奖励。由个人原因造成重大的不良影响的追究主要领导和直接责任人的责任，情节严重的移司法部门进行处理。

第四篇：普法工作制度

尼巴学区普法依法治理工作制度

一、为贯彻执行依法治国方略，推进社会主义民主法制建设，建设平安校园，促进校园和谐稳定，制定本制度。

二、普法依法治理工作贯彻执行党的领导、民主法制、公平正义的原则。

三、学区领导高度重视普法依法治理工作，将其纳入全学区教育教学发展总体规划，抓紧抓好落实。

四、学区主要领导任组长，法制校长任副组长，各学校负责人任成员的普法依法治理工作领导小组，设立办公室，落实办公经费，安排专人办公，专门负责组织协调全学区的普法依法治理工作。

五、学区普法依法治理工作领导小组贯彻执行中央、省州县有关依法治国、依法治县、依法治校和法制宣传教育工作的方针、政策、决定，领导全学区的依法治理和法制宣传教育工作。制定依法治校和普法宣传教育工作规划，并组织实施，监督检查。

六、加强法制宣传教育。在法制宣传月、法制宣传周、“6.26”、“12.4”法制宣传日开展法制宣传教育活动，利用法律知识读本、图片、宣传单、广播、出黑板报、播放影牒、法制宣讲等方式向广大师生、群众宣传法律法规。

七、开展教职工学法工作。组织教师学习新法律法规，落实学习资料，保证学习课时，参加普法考试。

八、高度重视青少年的普法教育，实行法制副校长制度，派出所长担任乡中心学校法制副校长，并定期到学校上法制课。

九、高度重视违法青少年的帮教工作，成立帮教工作领导小组，帮助违法青少年回归社会，重新做人。

十、高度重视矛盾纠纷排查调处工作，制定工作制度，成立由学区主要领导任组长的工作领导小组，把矛盾消灭在萌芽状态，以维护校园稳定。

十一、开展法律咨询和法律援助工作，帮助弱势群体参加法律咨询活动，维护公民合法权益，维护社会公平正义。

十二、将普法宣传教育与教育教学工作结合起来，开展民主法制“法律进校园”活动，抓大带小，以点带面，全面推进全学区普法工作。

十三、贯彻执行标本兼治，打防结合，预防为主的方针，坚持政法机关专项治理与群众自治相结合的原则，适时开展社会治安综合治理行动，打击违法犯罪活动，维护法律权威和社会稳定。

尼巴学区普法领导小组

2010年9月3日

第五篇：第九部分 人生罗盘

渴望品尝成功的快乐，又不愿冒被拒绝的风险，那是永远不可能成功的。

下次再与什么人发生问题，一定要记住中，你不是同这个人发生问题，而是对你的相关心理准则作出反应。

详细请看《唤醒心中的巨人》或《激发无限的潜力》这两本书或笔记