财政局“四五”普法及依法行政工作总结

第一篇：财政局“四五”普法及依法行政工作总结

2001年以来，利辛县财政局根据《安徽省财政法制宣传教育第四个五年规划》及《利辛县开展法制宣传教育第四个五年规划》等文件精神，在省厅、市局和县委、县政府的统一部署下，扎实有效地开展全县财政系统法制宣传教育工作，取得了显著成效。全县财政人员的法制意识、依法行政水平大幅度提高，财税执法环境进一步得到优化，和谐的财政法制环境初步形成。下面就我局“四五”普法及依法行政工作的开展情况汇报如下：s0100

一、落实情况

（一）组织领导方面

1、成立“四五”普法领导小组。2001年4月20日县局成立了以局长刘斌为组长、局相关股室负责人为成员的“四五”普法领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察股，苗应安、李学林等同志具体负责“四五”普法工作。2003年4月，鉴于人员变动，我局又重新下文调整“四五”普法工作领导小组，由童捷局长任组长，充实了多名法律专业人员，由局办公室具体负责“四五”普法工作。

2、制定“四五”普法工作计划。我局定期对法制宣传教育工作进行研究部署。分别于2001年4月20日、2002年3月28日、2003年3月10日、2004年3月18日、2005年6月制定了“四五”普法工作年度实施意见。针对《实施意见》订立的普法内容，结合财政执法检查进行检查督促，确保普法计划全面落实。并针对年度普法工作的开展情况、检查督促情况，年终及时进行总结，找差补缺，利于下年度普法工作更有针对性。“四五”普法工作做到了年初有计划、年终有检查、年后有总结。

（二）建章立制方面

1、制定“四五”普法规划。结合实际情况，我局于2001年8月制定了《利辛县财政系统法制宣传教育第四个五年规划》，该《规划》确立了以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，以培植税源、组织收入为中心，以提高财政干部队伍执法水平、优化财政执法环境为目的，以全县财政系统工作人员为普法重点宣传对象，深入开展财税法制宣传教育，积极推进依法理财，促进和保障我县财政工作顺利进行。“四五”普法规划从2001年开始，到2005年结束，分三个阶段进行，第一个阶段为宣传启动阶段，从2001年3月份到2004年4月份；第二阶段为普法实施阶段，从2002年5月份到2005年6月份；第三阶段为考核验收阶段，集中在2005年下半年。“四五”普法内容主要是深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民同志“三个代表”精神，党的依法治国的基本方针，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及财政财税实体法律法规知识。

2、建立健全法制宣传教育工作的长效机制。我局于2001年4月制定了一系列“四五”普法制度，有普法学习培训制度、普法考试制度，切实保障“四五”普法工作深入持续地开展。2002年3月份，我局又编订了《行政规章制度汇编》，使财政各项工作有章可循、有规可依。2003年、2004年根据本年度具体工作情况又陆续制定了《利辛县财政工作十项服务承诺》、《财政普法目标责任考核制》、《执法人员岗前普法制》、《执法公示制》、《错案追究制》等文件和制度，这些措施、制度的出台和执行有效地促进了我局“四五”普法工作深入开展。

（三）基础保障方面

1、法制宣传教育专项经费使用情况。我局在2001年元月、2002年3月、2003年2月、2004年2月份分别制定了本年度的经费预算及管理办法，明确了“四五”普法专项经费。专项经费一是用于订《中国财经报》、《财务与会计》、《安徽财政》等报刊杂志；二是用于订阅《财政执法必读》、《财政普法读本》和市财政局编订的《财政法制选编》等资料；三是用于印制法制宣传材料，从2001年以来，结合我局工作实际，就《政府采购法》、《契税征收管理办法》、《预算法》、《会计法》等主要用于财政工作的法律法规共印制宣传材料10余万张，耗资近3万元；四是及时征订法制宣传单行读本，仅2004年我局就征订《行政许可法》宣传读本100套。

2004年初，我局从社会聘请了10名人大代表为财政监督员，全方位加强对财政工作的监督。如对财政人员行政执法行为提出质疑，对涉农税案件的处理参加旁听，对涉农优惠政策的落实情况监督，对向人大常委会“建账”承诺兑现情况进行监督等。财政监督员制度推行近一年来，共召开会议3次，提出合理化建议37条，及时纠正不规范执法行为1起，规范执法得到进一步加强，财税执法环境得到进一步优化，促进了财政系统行风评议和政风建设工作再上新台阶。

3、财政执法责任制实施情况

一是签订财政行政执法目标责任书，严格执法责任的基本目标、执法责任和考核奖惩等，2001年至2004年，每年春训大会上，局都与各财政所及局内部机构签订目标责任书，自觉地把财政行政执法融入到日常工作、生活中去。二是成立行政执法考核领导小组，完善考核机制。为进一步贯彻落实财政执法目标责任书的各项目标任务，加强对全县财政行政执法的考核工作，县政府成立了行政执法责任考核领导小组，财政局一把手任副组长，领导小组在财政局下设办公室，负责对基层财政所日常考核工作。考核中，严格对照标准，做到：“谁的岗位谁负责，谁的问题追究谁”，权、责、利相统一。二是完善外部监督。继续推进财政执法公示制度，增强执法权力运行的透明度，全面实行优化财政经济环境“八公开”制度，一是实行首问责任制，二是实行稽查、检查报告审批制度，三是建立联系点制度，四是切实落实惠农政策公开制度，五是严禁工作日中午饮酒制度，六是实行局长接待日制度，七是财政执法一律着装制度，八是设立举报箱制度。三是强化财政行政执法学习培训，提高依法行政水平。为了完善财政行政执法责任制，切实提高财政人员依法行政水平，我局在2004年制定了《利辛县财政局建立“学习型”机关实施方案》，有系统地对财政人员进行全面培训：一是对新修订和新颁布的法律、法规及时组织学习，二是对财政法规及其实施细则进行反复学习，三是对执法人员进行岗位培训，必须持证上岗，对已持证的，定期进行考核，确保持证上岗率达100%。四是组织财政行政执法检查和各种形式的自查。在检查中，严格执行过错责任追究制度，有效解决了财政执法中存在的职责不清，追究不力，工作难以落实等问题，有效规范了财政行政执法行为。

二、主要成效

（一）增强了财政干部学法用法的自觉性，提高了领导干部依法决策、依法理财的水平。

真正养成了依法办事的习惯。由过去单纯靠行政手段向主要运用法律手段管理财政经济的转变。从而使过去的以权代法、行政违法的现象大为减少。

（二）全体财政干部的法律意识和法制观念进一步增强。

懂得用法律和法制保护自己和公民的合法权益，懂得了依法行使自己的权利和履行自己的义务，遵纪守法、行政执法和依法行政水平普遍提高。通过法制教育和依法治理，违法违纪的现象明显减少，全县财政经济发展环境得到进一步发展和优化。

（三）促进了“三个文明”建设和社会和谐发展

五年来，通过开展法制宣传教育和依法治理工作，广大干群精神面貌焕然一新，全县财政经济面貌日新月异，社会治安状况明显好转，依法理财治税进度不断加快，财政保障能力和支持经济社会发展的力度进一步加大。

三、几点体会和启示

五年来，普法和依法治理的工作实践，主要体会是：

（一）认真开展学习，广泛深入宣传，全面发动干群是“四五”普法和依法治工作的基矗

（二）强化领导，各级齐抓共管是“四五”普法和依法治理工作的关键。

（三）建章立制，落实措施是“四五”普法和依法治理工作的保障。

虽然我局在“四五”普法工作中做出了一些成绩，但与上级领导要求还有一定的差距。我们决心在省厅、市局和县委、县政府的正确领导下，进一步坚定信心，团结奋斗，振奋精神，开

拓创新，扎实做好“五五”普法工作，为全县社会政治稳定和财政经济发展做出应有的贡献。

第二篇：财政局“四五”普法及依法行政工作总结

2001年以来，利辛县财政局根据《安徽省财政法制宣传教育第四个五年规划》及《利辛县开展法制宣传教育第四个五年规划》等文件精神，在省厅、市局和县委、县政府的统一部署下，扎实有效地开展全县财政系统法制宣传教育工作，取得了显著成效。全县财政人员的法制意识、依法行政水平大幅度提高，财税执法环境进一步得到优化，和谐的财政法制环境初步形成。下面就我局“四五”普法及依法行政工作的开展情况汇报如下： s0100

一、落实情况

（一）组织领导方面

1、成立“四五”普法领导小组。2001年4月20日县局成立了以局长刘斌为组长、局相关股室负责人为成员的“四五”普法领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察股，苗应安、李学林等同志具体负责“四五”普法工作。2003年4月，鉴于人员变动，我局又重新下文调整“四五”普法工作领导小组，由童捷局长任组长，充实了多名法律专业人员，由局办公室具体负责“四五”普法工作。

2、制定“四五”普法工作计划。我局定期对法制宣传教育工作进行研究部署。分别于2001年4月20日、2002年3月28日、2003年3月10日、2004年3月18日、2005年6月制定了“四五”普法工作实施意见。针对《实施意见》订立的普法内容，结合财政执法检查进行检查督促，确保普法计划全面落实。并针对普法工作的开展情况、检查督促情况，年终及时进行总结，找差补缺，利于下普法工作更有针对性。“四五”普法工作做到了年初有计划、年终有检查、年后有总结。

（二）建章立制方面

1、制定“四五”普法规划。结合实际情况，我局于2001年8月制定了《利辛县财政系统法制宣传教育第四个五年规划》，该《规划》确立了以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，以培植税源、组织收入为中心，以提高财政干部队伍执法水平、优化财政执法环境为目的，以全县财政系统工作人员为普法重点宣传对象，深入开展财税法制宣传教育，积极推进依法理财，促进和保障我县财政工作顺利进行。“四五”普法规划从2001年开始，到2005年结束，分三个阶段进行，第一个阶段为宣传启动阶段，从2001年3月份到2004年4月份；第二阶段为普法实施阶段，从2002年5月份到2005年6月份；第三阶段为考核验收阶段，集中在2005年下半年。“四五”普法内容主要是深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民同志“三个代表”精神，党的依法治国的基本方针，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及财政财税实体法律法规知识。

2、建立健全法制宣传教育工作的长效机制。我局于2001年4月制定了一系列“四五”普法制度，有普法学习培训制度、普法考试制度，切实保障“四五”普法工作深入持续地开展。2002年3月份，我局又编订了《行政规章制度汇编》，使财政各项工作有章可循、有规可依。2003年、2004年根据本具体工作情况又陆续制定了《利辛县财政工作十项服务承诺》、《财政普法目标责任考核制》、《执法人员岗前普法制》、《执法公示制》、《错案追究制》等文件和制度，这些措施、制度的出台和执行有效地促进了我局“四五”普法工作深入开展。

（三）基础保障方面

1、法制宣传教育专项经费使用情况。我局在2001年元月、2002年3月、2003年2月、2004年2月份分别制定了本的经费预算及管理办法，明确了“四五”普法专项经费。专项经费一是用于订《中国财经报》、《财务与会计》、《安徽财政》等报刊杂志；二是用于订阅《财政执法必读》、《财政普法读本》和市财政局编订的《财政法制选编》等资料；三是用于印制法制宣传材料，从2001年以来，结合我局工作实际，就《政府采购法》、《契税征收管理办法》、《预算法》、《会计法》等主要用于财政工作的法律法规共印制宣传材料10余万张，耗资近3万元；四是及时征订法制宣传单行读本，仅2004年我局就征订《行政许可法》宣传读本100套。

2、领导干部学法情况。一是局党组例会上，把法制学习列入议程，每月保证半天普法学习时间；二是领导干部在法制教育培训班亲自授课；三是领导干部积极参与重大财政案件调查审理工作，促使领导干部积极学法、用法。

3、法制培训、考核情况

一是利用春训时间进行法制培训。2001至2004每年春训期间，我局组织业务骨干对全系统人员进行了《农业税征管法》、《预算外资金管理法》、《会计法》、《安徽省契税暂行办法》等知识先后进行了培训；二是聘请法制专家进行集中授课；三是实施宣传教育培训计划。如我局在人大常委会

第三篇：“四五”普法工作总结

威海市卫生局卫生监督所 “四五”普法工作总结

2001年以来，在市卫生局的领导下，本所的“四五”普法工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务全市经济发展大局、保障人民群众健康权益为目标，加强领导，强化队伍素质，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、执法服务等各项职能作用，树形象、促工作，与时俱进，不断加大普法力度、服务力度、创新力度，积极推进本所法治化进程，为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下：

一、健全组织领导体系，提供保障机制

1、明确目标要求。每年结合普法工作重点制定出本所卫生法制工作计划，明确工作重点和工作目标。细化工作内容，强化职责分工，着重做好行政复议、诉讼与应诉，听证的组织与实施；卫生行政处罚、卫生行政审批、卫生监督的规范化管理；卫生法律、法规的宣传与培训等工作，有效促进由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。

2、完善组织体系与制度建设。确定法制工作分管领导，领导、督促法制工作的策划与开展。成立了卫生法制室，负责本所法制工作的具体执行；制定了法制稽查制度，确保卫生法制工作的有效开展；确定所领导、卫生监督员法律培训、考试、考核制度、登记制度。

二、服务普法对象，深化普法活动，加大普法教育

1、加强普法培训，提高执法队伍素质。认真落实全省、全市卫生系统“四五”普法宣传教育规划各项任务，加强卫生法制培训。一是，强化执法意识。实行每天早晚的点评制度，对本所卫生监督员进行业务知识、法律法规培训，每人上台交流文明执法经验与心得，累计培训时间450多小时；二是，对本所卫生监督员进行法律培训。聘请法律专家、知名律师、法院等部门的法律工作者来本所对卫生监督员进行法律培训，强化执法队伍的守法意识，提高执法人员的执法水平。三是，严格卫生监督员岗前培训。设立本所卫生监督员上岗前法律、业务知识培训制度，对每位卫生监督员进行上岗前的法律、业务知识培训，并进行严格的考试，考试合格后方可上岗。四是，每年积极组织开展食品、医疗、公共场所等从业人员的法律培训，加强对社会被监督单位的法律培训，强化被监督单位守法、合法经营的意识，向社会散发法律知识宣传材料3万余份，共举办各类法律法规和卫生知识培训班60余期，培训人员6500多人。

2、创新普法形式，拓展宣传渠道，加强法制宣传工作。从2001年开始，先后与威海日报社、威海广播电视台建立长期协作关系，与威海广播电台合办了固定法制栏目《卫生监督质量日报》，每周一期，每期10分钟，2002年与威海电视台合办了《卫生监督播报》，同时加强与威海日报、晚报等媒体的合作，将执法动态、效果及时向社会宣传，每年的宣传活动都达到了200篇（次），争取广大群众的支持理解。实行了《卫生监督质量公示》制度，把群众关心的桶装饮用水、月饼、餐饮等卫生质量及时通过各新闻媒体公开展示，对卫生质量合格的企业和产品进行正面肯定，对不合格的公开曝光，不断规范企业经营行为，正确引导消费。

三、严格依法行政，强化考核管理

1、严格依法行政。深入贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，依法对行政审批事项、行政审批受理材料、行政审批收费、行政审批时限等行政审批内容予以公示，公开、公正、公平地开展卫生行政审批工作，严把卫生行政审批关。依法处罚违反卫生法律、法规的行为，严格卫生行政处罚程序，规范卫生行政处罚行为，保障合法、公正、公平地开展卫生行政处罚工作。

2、把文明执法贯穿于卫生执法工作的各个环节。本所提出了“严格执法、热情服务，做人民满意的健康卫士”执法要求，把人民群众的满意作为衡量工作的主要标准。一是加强作风锤炼。不断强化进行思想作风的建设，形成正确的执法观。二是加强廉洁勤政意识。建立廉洁勤政档案，规范每个人员的执法行为，加强廉洁自律。三是强化执法责任。建立执法责任制度，将执法责任层层分解，树立责任意识。四是基层走访制度，深入各居委会，听取建议和要求。五是把执法与服务有机结合，把打击违法行为和提高守法意识结合起来，让广大管理相对人心悦诚服。

3、依法开展全市卫生监督执法考核工作。本所制定了《威海市卫生监督执法考核标准》，每年分两次对各市卫生监督机构的卫生监督工作开展情况进行监督指导，将检查情况纳入对下级卫生监督机构的考核当中，确保全市卫生监督工作的高效运行。

四、依法开展专项整治活动，规范市场经济秩序

1、有效开展食品卫生专项整治工作。一是，实施食品药品放心工程。开展对市区1100家中小餐饮单位的专项整治，对基础卫生设施、餐具消毒情况、从业人员查体情况、卫生状况等逐个进行排查，依法取缔无证经营业83个，提出整改意见1000多条；开展对桶装水、水产品、肉类食品、乳制品、粮油制品、调味品、冷饮食品、散装食品、调味品和碳酸饮料中焦糖色素、食品中明胶等食品添加剂、保健食品、集中式供水、涉水产品、食品加工等生产经营单位的专项监督检查。共出动卫生监督人员4700人次，监督车辆4900台次，抽检各类健康相关产品6416份，合格6111份，查处违法经营业户1039户，依法取缔违法商贩426个。二是，强化对节日食品市场的监管。会同旅游、工商、交通等部门对我市的旅游市场进行专项整治，共监督检查星级宾馆84家，旅游景点4处，提出整改意见33条，依法取缔无证无照食品商贩18个。三是，加强对学校食堂及周边饮食卫生的的监管。全市各级卫生监督机构，定期对各级各类学校幼儿园（所）进行食品卫生检查。全市累计参加监督检查执法人员413人；实 际监督检查学校及幼儿园（所）食堂445个；无卫生许可证的学校、园（所）食堂52个；查处不合格食品136.5公斤，并予以销毁。制作现场监督笔录677份；出具卫生监督意见书458份，提出改进意见640条；取缔无证经营单位5户；通报批评学校29所。四是，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。食品卫生监督量化分级管理应用危险性评估原则，对食品生产经营单位的食品卫生信誉度进行量化评分，由高到低分为A、B、C、D四级，然后确定相应监督频次，将重点整治与建立长效机制相结合，合理配置卫生监督资源，实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变，将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管。目前，共对320多家食品生产经营单位实行了食品卫生监督量化分级管理，并进行挂牌经营。五是，积极开展创建文明城市工作。根据创建文明城市办公室的要求，集中对全市中小餐饮业及公共场所经营单位进行了专项整顿，在巩固提高上狠下功夫。共检查中小餐饮、商店1350家，公共场所920家，行政处罚32家。

2、全力做好医疗市场专项清理整顿工作。一是，开展医疗广告专项清理整顿。2002年6月份，市卫生局卫生监督所开始对市区所有开展性病诊疗服务的医疗机构进行整顿，重点检查性病广告、性病诊疗专业人员的行医资格及培训考核、医疗科室对外承包、承租等情况。对11家违法发布性病广告的医疗机构全部进行了处罚。二是，开展医疗美容市场的清理整顿。2002年8 月12日，各市区卫生局对现有美容服务机构进行一次全面清理整顿，严格审查各美容服务机构的经营资格的服务范围，共检查生活美容服务单位700家，医疗美容服务机构30家，限期整改120家，处罚13家，电视曝光3家。三是，开展门诊部专项清理整顿。2004年8月-10月，我所对市区门诊部进行了执法检查，共检查执业人员91人，其中依法审批的31人，具有执业资格未依法审批的28人不能提供有效证件的25人，非卫生技术人员7人。对违法经营的医疗机构全部依法进行了处罚。四是，全面开展全市非法行医专项清理整顿活动。自2005年3月份开始，在全市扎实有效地开展了非法行医专项医疗机构清理整顿活动，重点是打击无证行医、医院出租承包科室和非卫生技术人员执业行为。截止目前，共检查医疗机构185家，对其中存在严重违法行为的1家医务室、1家医院和2家诊所直接在“直播威海”栏目予以曝光，树立了医疗卫生行政执法的权威性。五是，开展传染病专项执法检查。2003年对全市医疗卫生机构的传染病防治进行了二次专项清理整顿和执法检查，增强各单位和有关责任人员的守法自觉性。共检查368家医疗卫生单位，进行行政处罚1家，罚款5000元；

3、深入落实社会举报查处制度，解决群众关心热点、难点问题。全市建立了完善的卫生监督举报信息网络，广泛开展社会举报，积极强化社会监督。市卫生局卫生监督所成立了卫生监督综合值班室和举报受理室，专门设立了卫生监督社会举报电话（5300086），向社会公布，保证24小时畅通。扩展卫生监督执法信息获取渠道，充分发动社会群众参与卫生监督执法的积极性，对群众举报电话和信件等做到有报必查，有查必果。现场查处率100%，查结率100%，反馈率100%，举报案件建档率100%。在社会上形成了很高的知名度和威信度，因广大群众积极参与，主动举报，使我们的查处工作一改以往单兵作战，盲目出击的被动局面。三市均设立卫生监督举报电话，公开受理社会监督举报案件。截止目前，共受理各类举报案件1697起，查结1697起。并加大对违法行为的行政处罚力度，截止目前，共立案处罚789起，罚款人民币423000元。通过完善卫生监督举报信息网络，加大行政处罚力度，有效打击了违反卫生法律法规的行为，有效维护了我市的食品、医疗卫生市场秩序。

五、认真落实市人大常委会审议《食品卫生法》意见 2003年3月6日至4月1日，市人大常委会组织有关人员对我市贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）有关情况进行了调查。调查组听取了我市食品卫生执法情况的汇报，召开了专题座谈会，并实地视察了有关现场。在市人大常委会党组向中共威海市委作出的《关于贯彻实施<食品卫生法>有关情况的调查报告》中，对我市贯彻实施《食品卫生法》的总体情况给予了充分肯定，并指出了食品卫生工作中存在的四个方面的问题。针对所提问题，我们从加大食品卫生法律知识的宣传普及活动，切实加强肉及肉制品监督力度，狠抓学校 食品卫生监督管理工作，继续强化卫生监督队伍建设四个方面予以落实，得到了市人大常委会调查组的充分肯定。

六、规范制度建设，提升执法质量

2003年初，该所主动引进ISO9001：2000质量管理体系，并以“零不符合项”一次性通过了北京兴原质量认证中心审核，成为全国卫生监督机构中首家通过ISO9001：2000质量管理体系认证的地市级卫生监督机构。根据卫生监督工作的特点，将卫生监督执法的全部工作任务，策划成5大过程，即：卫生行政审批过程、日常卫生监督监测过程、行政处罚过程、举报案件查处过程、突发事件调查处理过程。制订了“严守纪律、强化素质、严格执法、保护健康”的质量方针，制订了卫生监督、监测年覆盖率100%、卫生许可证件受理办结率100%、卫生行政处罚案件准确率100%、卫生监督举报案件受理查处率100%等9个质量目标，每个过程都实行PDCA的管理方法，严格管理。建立了《文件控制程序》、《记录控制程序》、《内部审核控制程序》、《卫生监督服务提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改进控制程序》6个程序控制文件、27个制度性文件，从制度上保障本所的质量管理体系运行的适宜性、充分性和有效性。ISO9001：2000质量管理体系的引进与成功运行，完善了本所卫生监督综合执法的内涵，规范了卫生监督执法行为，提高了卫生监督执法质量。

市卫生局卫生监督所先后被山东省卫生厅授予“山东省卫生监督执法新世纪行动先进集体”、“山东省职业病防治先进单位”、被威海市委、市政府授予“全市机关事业单位改革创新优秀成果奖”、“威海市精神文明单位”、“全省卫生系统先进集体”。2004年，在全省卫生监督工作会议上，该所实行综合卫生监督执法的经验做法在会议上做了推广交流。

七、存在的问题与不足

1、法制宣传与培训工作有待进一步加强。食品、公共场所从业人员流动性大，对社会从业人员的培训是一项应长期坚持、不断改进的工作。卫生执法人员的法律知识、法律意识需要进一步强化，知识结构有待完善。

2、市场经济秩序有待进一步规范。一是，食品专项检查工作任重道远，食品添加剂、乳制品等领域存在的问题还比较严重，学校周边食品卫生存在问题的解决，需要各部门、社会力量的共同的、长期的配合和参与。二是，执业人员未依法审批现象、非法行医现象、违法开展性病诊疗行为、非法医疗广告行为仍然存在。

第四篇：“四五普法”工作总结

在市委、市政府的领导下，我镇已经实施了三个五年法制宣传教育规划，取得了重大成就。法律常识极大普及，法制教育与法制实践紧密结合，广大公民的法律意识明显增强，社会各项事业的依法治理工作蓬勃开展，所有这些在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中发挥了重要的基础性作用，对维护改革发展稳定大局发挥了重要的保障作用。*年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键一年，这对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。我们要进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平，为两个文明建设创造更加良好的法治环境，就有必要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育。从今年年初开始，我镇全面开展“四五”普法活动。上半年全镇共有9000多人接受了“四五”普法宣传教育，订购和翻制的法制宣传材料达到300多册，普法经费支出51000元；共举办法律培训4次，共500人次；举办法制讲座4次，听众共510人；电视法制讲座共举办4期，机关学法2次，共135人次；悬挂法制宣传横幅12条，法制牌15块，法制宣传栏举办了5期。

在这半年来的“四五”普法过程中，领导干部学法用法，促进了依法决策和依法管理，法治化管理水平不断提高；司法人员、行政执法人员学法用法，促进了公正司法、严格执法；青少年学法用法，促进了学生法律素质的全面提高；企业经营者学法用法，促进企业依法经营管理方面取得了新进展。我们的具体做法和体会是：

一、加强思想认识，强化普法工作领导责任制

今年以来，我镇各级党政组织和广大深入贯彻学习江总书记提出的“三个代表”重要思想，从讲政治、讲大局的高度，进一步深化了对做好普法工作重要性的认识，各级领导更加深刻地认识到，做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面，是社会主义初级阶段的一项重要工作，我镇从制度上、措施上、行动上重视和加强了“四五”普法工作。

从“一五”普法到“二五”普法，从“三五”普法到“四五”普法，我镇领导始终从政治和战略的高度来对待普法工作，始终把普法工作纳入自己的视野范围之内，纳入重要目标，纳入议事日程。为了切实加强“四五”普法工作的领导，我镇党委于今年三月三日颁发了塘委发2003年4号文件《关于调整依法治镇领导小组的通知》，由党委书记亲自担任组长，副组长有党委副书记、宣传委员、副镇长和农工商总公司副总经理，成员分别由人武部长、综治办主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所长、党委办和政府办人员组成。领导小组下设办公室，分管司法的副镇长兼任办公室主任，司法助理任办公室副主任，由办公室具体负责“四五普法”教育工作。领导小组的确立，使我们进一步认识到了普法工作的重要性，切实加强了我镇“四五”普法工作的领导，强化了普法工作的领导责任制。

二、制定普法工作意见，抓住普法重点对象

在实际的普法工作中，我们非常注重普法的方式方法。年初，我镇按照*转发的《关于2003年法制宣传教育和依法治市工作意见》，认真贯彻*文件精神，制定了《*镇关于2003年法制宣传教育和依法治镇的工作意见》。根据《工作意见》，我镇“四五”普法的指导思想是：以党的十五大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，按照依法治镇的总体要求，服从和服务于经济建设这个中心，坚持学法用法相结合，认真总结“三五”普法经验，全面开展“四五”普法活动；全面推进以执法责任制为重点的各项依法治理工作；坚持实事求是的思想路线，立足实际，突出重点，有步骤、有计划地推进依法治镇工作进程；坚持群众路线，发动群众广泛参与，切实保障公民依法管理国家事务的权利；积极拓展法制新闻和法制文艺新领域，努力提高法制宣传教育效果，为促进我镇经济体制和经济增长方式的根本转变，推动经济发展和社会全面进步创造良好的法制环境。

由于本世纪初我镇大力发展经济建设，*，**的兴建，企业的大量增多，劳动力的大量流入，决定了我镇“四五”普法必将以社会主义市场经济法律法规为重点教育内容，以领导干部等七种类型的人员为重点教育对象，以推动各项事业的依法治理为根本目标，采用多种形式和方法，扎扎实实地开展法制宣传教育。

1、各级干部，特别是副镇级以上领导干部，要重点学习邓小平关于民主法制理论和党的十五大关于依法治国的理论，结合十五大精神，办好各类学法培训班，有计划地开展学法面授教育，全年每人学习时间不少于60小时（包括自学时间）。

2、司法和行政执法人员，包括国家公务员，要熟练掌握和运用相关的法律知识，达到法律大专水平以上（包括大专），具有较强的法制观念和法律意识，良好的职业道德和职业纪律，较高的执法水平，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

3、各类企业经营管理人员，包括董事、经理、监事、厂长等，以《公司法》、《企业法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《劳动法》、《环保法》等各类经济法律法规为主要内容，系列地学习市场经济法律法规，要把对转制企业的法人代表、董事、监事的法律法规培训列入普法工作的重要议事日程，切实提高他们依法管理，依法经营的水平，增强他们的产品质量和环保意识，对企业职工（包括大部分外来人员），要重点宣传《劳动法》等相关法律法规，增强他们的劳动合同意识和自我保护意识。

4、对青少年，重点是抓好在校学生法制宣传教育的落实，青少年法律法规教育要实现经常化、制度化，要按照国家教委、中央综治委和司法部关于“加强学校法制教育”的要求，认真抓好落实，切实保障青少年受到良好的普法教育。

5、对于村（居）民，要结合依法治村工作，重点学习农业“两法”（即《农业法》和《农业技术推广法》）以及婚姻、土地、环保、计生、水法、减轻农民负担等与农村生产生活密切相关的法律法规，增强农民的法律意识，帮助农民科学致富。

6、知识分子、各专业工作人员除了要学习以《宪法》为核心的基本法律之外，还要根据本职业本岗位工作特点选学相关的法律法规，增强自己的依法办事意识和能力。

7、对于劳教释放人员，要重点学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等与社会稳定密切相关的法律法规，增强他们的基本法律意识，防止他们重新走上犯罪道路，提高其生活与工作的积极性，维护社会稳定。

三、注重普法方法，坚持学用结合，推进依法治理

坚持学法用法相结合，积极推进依法治理，不仅是“四五”普法规划的一项基本任务，也是建设社会主义法治国家的客观要求。学法、用法、进行依法治理三者具有内在的必然联系。学法是基础，用法是关键，依法治理是目的。即应当在“四五”普法的宣传教育工作中，正确处理学法用法的关系，并在此基础上，以依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理的力度，加速依法治国的进程。

坚持学用结合，推进依法治理，积极开展我镇的地方依法治理工作。我镇在抓好法制宣传的基础上，认真制定并实施依法治镇的规划与工作意见，以提高社会法治化管理水平为目标，以依法行政为重点，紧紧围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，积极推进我镇的依法治理工作，逐步实现政治、经济、文化和社会事务等各项事业的法治化。

坚持学用结合，推进依法治理，我镇注重各部门、各行业的依法治理工作。各部门、各行业结合自身工作的特点，认真学习和掌握与本部门、本行业有关的法律法规，大力提高其依法行政、严格执法和依法管理的水平，尤其要围绕党和国家的中心工作，根据本部门和行业的具体情况，抓住依法治理工作中群众意见大的一些难点、热点问题，切实改变工作作风以及管理的方式和水平，使依法治理深入人心，全面推进本部门和行业的依法治理工作。

坚持学用结合，推进依法治理，今年以来，我镇特别抓住了农村、街道社区、企业以及学校这一薄弱环节，大力普及宣传各有关法律法规，建立有效的运作机制，实行民主管理、民主监督，强化基层的依法治理，广泛深入地开展依法治村、依法治社区、依法治企以及依法治校活动，维护基层的社会稳定，使依法治理的各项工作真正落到实处。

坚持学用结合，推进依法治理是全面完成“四五”普法规划的重要内容，只有从地方、行业、基层“三大工程”入手，全面实践，认真总结各地方、各部门和行业以及基层依法治理的经验，并及时加以引导和推广，以务实的态度、扎实的工作作风，坚决杜绝形式主义，摒弃一切急于求成的不现实作法，坚持不懈地推进依法治理工作，才能使广大人民群众在依法治理的生动实践中，学习和掌握法律知识，并通过对法律的运用不断提高对法律的感性认识，使法制观念和法律意识通过反复的法律实践不断深入人心。正是因为如此，我镇今年年初以来的普法活动收到了事半功倍的效果。

四、抓住热点难点问题，做好专项治理工作

在普法过程中，我们就遇到了这样的情况：某些企业只顾着搞经济，对法制教育漠不关心，到最后经济没搞上去，劳资纠纷、合同纠纷时有发生，而且还得不到解决。

在“四五”普法的过程中，我们吸取了以往普法的教训。今年年初以来公司企业领导对“四五”普法都十分重视，坚持“一手抓经济，一手抓法制”、“两手抓，两手都要硬”的方针，在认真总结“三五”普法工作经验的基础上，结合企业实际，对“四五”普法工作进行认真部署，紧紧围绕企业经营中心，广泛开展普法宣传教育，在实践中做到“五个结合”，即：普法同企业改制相结合；普法同维护企业合法权益相结合；普法同企业搬迁、扩建相结合；普法同企业民主管理相结合；普法同企业综治、创安工作相结合，从而为企业的健康发展提供了有力的保障。

实施“四五”普法规划，是一项宏大的系统工程，是全社会的责任，必须在各级党委的统一领导下，全党动员，全民参与，齐抓共管，共同完成。我们必须继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，立足于国民经济和社会发展“十五”计划确定的宏伟目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕党和国家的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大公民的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进各项事业的依法治理，使全社会的管理工作逐步走上法治化轨道，保障和促进经济建设及社会各项事业顺利健康发展。

《[推荐]“四五普法”工作总结》

第五篇：街道“四五”普法工作总结

2001年以来，XXX街道办事处“四五”普法工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全区普法依法治理工作会议精神，以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，与时俱进，不断加大普法力度、服务力度、创新力度，积极推进区域法治化进程，促进三个文明协调发展，为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下：

一、坚持齐抓共管，健全组织领导体系，提供保障机制

（一）明确目标要求。制定出台《XXX地区“四五”普法五年规划》，每年结合普法工作重点制定出《XXX地区普法依法治理工作计划》，明确工作重点和工作目标。同时为了有效促进地区单位和社区的普法工作，办事处还专门制定了XXX地区驻地单位及社区普法依法治理工作目标量化考核表，细化工作标准，强化职责分工，有效促进“两个转变，两个提高”，即由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，由主要依*行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。

（二）完善组织网络。街道成立了由党工委书记任组长、党工委班子成员为成员的地区“四五”普法领导小组，并按照人员变动情况及时对领导小组成员进行调整，领导小组还于每年定期召开工作会议，研究部署全年工作任务并及时进行自查和总结，将“四五”普法工作纳入重要议事日程。此外，在各单位、社区都确定了普法专（兼）干，建立了完善的普法队伍，明确职责，规范要求，通过以上两项措施不仅健全了XXX地区“四五”普法工作网络，夯实了工作基础基础，还为XXXX地区“四五”普法工作形成了“两抓”有效机制即：领导抓与抓领导相结合，抓基层与基础抓相结合，逐步形成有人管事、有人干事的良性机制。

（三）强化制度建设。工作需要制度规范，制度需要工作强化，为了加强XXX地区“四五”普法保障机制，第一，XXX办事处针对不同群体特点，制定了相应学法制度如党委（组）中心组学法制度、街道领导干部学法用法制度、领导干部学法考试考核制度、登记制度等；第二，完善配套措施规定，确保学法用法活动有的放矢，取得实效。办事处召开签状大会，与驻地单位和社区主管领导分别签订普法工作责任书，强化第一责任人的工作责任感；此外以目标量化考核的形式细化工作任务，督促普法专（兼）干主动工作，切实做到了从具体环节入手将具体工作任务落实到人使全地区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核，形成了制度体系，保证了工作落实。

二、服务普法对象，深化学法用法活动，加大普法教育

（一）加强普法培训，提高队伍素质。2001年——2005年XXX街道办事处组织地区法制宣传志愿者积极开展各类法制培训班，定期不定期深入到基层中小学校、企业、工地、清真寺等单位进行法制讲座，法制培训。

1、5年来始终坚持在湖东村清真寺开展地区宗教人事法律知识培训班，将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容，培训人数共计达450余人。

2、在宪法修正案实施和《反分裂国家法》颁布之际，街道及时组织法制宣传志愿者深入到机关和各社区开展宪法、《反分裂国家法》知识讲座，使125人受到了宪法知识的教育。

3、在《行政许可法》出台初始，率先组织街道全体干部参加了《行政许可法》知识讲座。此外还按照区依法治区办的安排，先后2次组织街道符合规定范围内的街道领导和干部参加了相关培训并参加了全区的《行政许可法》考试，参训率、考试率均达100%。

4、每年还在地区中、小学校中进行未成年人普法教育，2001—2004年连续4年在第13中学利用闭路电视在全校开展法制知识讲座，受教育学生达8000千余人。2004年结合团中央提出的《加强青少年思想道德建设》的实施意见，在职大实验外国语学校开展了“XXX地区青少年思想道德建设、法制知识讲座”，该校初一至高一年级近700余名学生参加了本次活动。自治区关心下一代专家委员会委员、XX未成年犯管教所陈红梅副教授结合XX地区未成年犯具体案例对学生进行了法制知识、思想道德和青少年生理科普知识的讲解。此外还在辖区13中、15小举办了防震减灾法制知识讲座和演习活动。

5、每年办事处还积极组织开展地区流动人口、残疾人开展基本法律常识的普法培训班。地区受教育流动人口、残疾人比例达90%以上。此外，还组织开展了地区治安联防员普法专（兼）干、人民调解员业务培训班、《计划生育法》培训班和《献血法》等法制培训班等。“四五”普法工作启动以来共计组织开展各类法律培训班40期，近3万余人次受到了法制教育。

（二）开展主题活动，深化普法效果。街道、各单位、社区分别结合工作实际，于每年年初制定本单位的“每月一法”宣传活动计划，充分发挥辖区法制宣传志愿者队伍和法制宣传员队伍的积极作用，在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、综合治理安全教育月、全国助残日、“12.4”全国法制宣传日等活动的宣传之际，组织各单位、社区、幸福法律服务所在辖区主干道开展形式多样的法制宣传活动，主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《社会治安管理条例》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《》、《妇女权益保障法》等法律法规。近5年来自3月宣传活动开展以来，全地区共出动单位150余个，出动法制宣传志愿者近千余人次，发放法律宣传资料上万余份，解答群众咨询600余人次，受教育人数达6万人次；特别在新《道路交通安全法》颁布实施之际，会同交警大队干警组织10块交通法漫画宣传版面在人员集中的街道进行宣传，使新交通法!