第一篇：区环保局关于大力开展畜禽养殖污染整治工作的建议
关于大力开展畜禽养殖污染整治工作的建议
近年来，随着我区畜牧业快速发展，规模化养殖比重不断扩大，自2007年以来9次被国家列为全国生猪调出大县，畜牧业成为我区农业农村经济增长和农民致富的重要支柱产业。畜牧业生产的发展为人民群众消费肉蛋奶提供了良好保障也为农民致富提供了重要途径。据统计，2016年，全区猪、牛、羊、禽出栏量分别为67.04万头、3.37万头、5.48万只、1819.72万只。全区农业总产值48.11亿元，其中，畜牧业总产值25.99亿元，占农业总产值的54.02%。目前，全区（不含淅河）共有畜禽规模养殖场290家，其中生猪养殖场196个（出栏量1000头以上的生猪养殖场有70家）、肉牛养殖场27家、肉羊养殖场18家、家禽养殖场49家。同时，实行“河长制”管理机制以来，全区仅在府河及其主要支流河堤1公里范围内的畜禽规模养殖场就有26家，其中，养猪场18家，养鸡场7家，肉牛场1家。虽然我区已经划定了畜禽养殖“三区”、关闭拆迁了部分禁养区养殖场、并且积极指导养殖场开展畜禽粪污资源化利用行动，但是，畜禽养殖带来的污染和粪肥资源化利用不充分的问题也不容忽视，主要表现在：一是由于历史原因，部分畜禽养殖场建场时，基础设施简陋，畜禽养殖粪污处理设施设备不全，不能满足生产和资源化利用需要。二是畜禽粪污综合利用水平不高。种植业是分散经营，种植结构复杂，土地流转难度大、限制多、成本高，不利于畜禽粪污的资源化利用,“养猪的不种地，种地的不养猪”,全区畜禽养殖粪污年产生量约170万吨，利用率不到50%。畜禽养殖粪肥资源化利用对接不畅、利用率不高。三是部分养殖业主环保意识薄弱，对畜禽养殖污染问题的严重性和粪污资源化利用的重要性认识不足，对养殖污染缺乏科学的管理，重养殖轻治理，对粪污处理设施的投入较少。四是有机肥利用推广不够。由于有机肥的使用劳动强度大、见效慢、成本高、无使用补贴等因素，从而导致畜禽粪污有机肥生产企业产能低、利用率低。五是禁养区养殖场关闭工作难度大，畜禽粪污治理和资源化利用资金投入不足，养殖业粪污资源化利用是一项系统工程，由于资金投入不足，只能建设一些容积小的沼气池、存储池等处理设施，畜禽养殖粪污资源化利用压力较大。
XX区位于XX市主城区周边区域，地处淮河水系以南、汉水以东,境内主要河流有XX等汇入府澴河经汉口流入长江。在畜牧业生产快速发展的同时，也对上述河流及主城区水源、空气、生态环境影响较大，区域位置敏感，群众反映强烈。为了进一步加大畜禽养殖污染治理和粪肥资源化利用力度，促进全区畜牧业可持续健康发展，建议如下：
一、认真执行禁养区限养区有关规定 严格执行《XX区畜禽养殖管理办法》（X政办规„2014‟4号）有关禁养区限养区的规定，禁养区内严禁新建、扩建、改建各类畜禽养殖场，现有畜禽养殖场要限期完成关停、转产或搬迁。限养区内要严格控制畜禽养殖规模，不再新建、扩建各类畜禽养殖场；现有畜禽养殖场要限期完成治理，污染物处理达到排放要求，限期内未治理或治理后仍未达到国家规定治理要求的，依法予以关闭。
二、严格规模化畜禽养殖准入
在适养区新建、改建、扩建畜禽规模养殖场，要充分考虑资源总量、环境容量，符合当地土地利用总体规划和畜牧业发展规划，场址必须远离人口居住区，不会对饮用水源造成污染。业主租赁、征占用集体土地必须经全体村民或村民代表三分之二以上同意，并报村委会和镇人民政府、办事处、管委会审核同意。必须严格执行环境影响评价以及动物防疫条件等审查规定，项目污染防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严禁未经村民委员会和镇人民政府、办事处、管委会审核并取得环保、国土、林业、畜牧、工商等部门行政审批许可，擅自新建、改建、扩建畜禽养殖场。禁养区内的现有畜禽养殖场，以及2015年以来擅自新建的畜禽养殖场，不得享受国家项目和资金支持。
三、加大畜禽养殖污染治理力度 以行政村为单位，开展畜禽养殖场普查，摸清养殖场养殖种类、规模、与敏感目标距离、污染治理设施建设和污染物排放情况，实行一场一档。区环保分局会同区畜牧兽医特产局编制全区“十三五”畜禽养殖减排目标任务，制定年度畜禽养殖减排计划和实施方案，并纳入年度主要污染物总量减排计划。
积极引导畜禽养殖场建设和完善与养殖规模相配套的畜禽粪污收集、处理和利用等基础设施。有关部门要定期组织开展畜禽养殖业污染防治专项执法检查，对污染治理与资源化利用不到位的养殖场责令限期整改；整改不到位的，依法责令停止养殖活动。特别是对饮用水源保护区内、农村集中居住区边的畜禽养殖场，要依法限期关闭或拆除。各村要加强日常巡查，发现辖区内非法新建、改建、扩建养殖场行为时要第一时间制止并报告辖区人民政府和相关管理部门。各相关单位接到报告后要立即组织联合行动，及时拆除违法建筑。区城乡规划建设局、区国土资源局要加大对违法建设养殖场的监管处理力度，在核心管控区建设的，由区城乡规划建设局责令停止建设，限期拆除，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，区人民政府将依法责成相关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施；在重点管控区和一般管控区的违法违规建设的，由辖区人民政府、区城乡规划建设局、区国土资源局责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，由区国土资源局、区城乡规划建设局根据各自职能依法查处。
四、大力发展生态健康养殖
推广生态养殖和标准化规模养殖模式，从源头上减少畜禽养殖过程中污染物排放量。实行雨污、粪尿、净污“三分离”,干粪作为有机肥原料，养殖污水经沼气池处理用于农作物和林木的肥料。鼓励引导企业发展有机肥、沼气等资源循环利用项目，加快推进区内畜禽废弃物资源循环利用步伐。有关部门要制定生态养殖、有机肥生产使用、沼气利用等扶持政策。
五、强化养殖污染监管责任
按照属地管理的原则，各镇人民政府、办事处、管委会对辖区内的畜禽养殖污染整治工作负责，各相关部门要各司其职、各负其责，加强协调、紧密配合，形成治理合力。各镇、办事处人民政府负责做好本辖区内养殖污染治理工作，审查确定禁养区内的规模养殖场，并予以关闭或搬迁。畜牧部门要科学制定养殖业发展规划，负责畜禽养殖污染治理、粪污综合利用的指导和服务，牵头组织开展摸底调查，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。环保部门要严格畜禽养殖场、小区和企业的环评审批，加强事中事后监管，依法查处养殖污染违法违规行为。财政部门负责筹集资金，用于畜禽养殖污染治理工作。发改部门要严控养殖场相关项目申报，杜绝将未实现环保要求的养殖场纳入项目资金扶持计划。国土、公安、农业、林业、住建、水利、工商、电力、规划等部门根据各自职责全力配合畜禽养殖污染整治工作。
2017年12月8日
第二篇：关于加强畜禽养殖污染防治工作的建议
关于加强畜禽养殖污染防治工作的建议
XX县地域面积XXX平方公里，人口XX万，是XX市面积最大，人口最多的县。近年来，XX县畜禽养殖业发展迅猛，为农民带来了一定的经济收入，但同时也带来了对环境的污染。为此，我们进行了长时间的走访调研，现就相关情况建议如下。
一、污染现状及危害
（一）养殖业发展现状。2012年，XX县蛋鸡养殖场（户）达到2177户，其中千羽以上的1093户；生猪养殖户达到396户，其中百头以上的302户。全年出栏生猪116.75万头、存栏59.05万头，出栏牛4.53万头、存栏13.95万头，出栏羊82.72万只、存栏54.56万只，出笼家禽2905.6万羽、存笼1375.7万羽。全年实现养殖业产值68.16亿元，同比增加31.82%。畜禽粪、尿排放量每日按每头猪5.67kg、牛30.0kg、羊3kg、家禽（羽）0.15kg计算，年产生200多万吨养殖粪污，其中有75万吨粪污由生猪、蛋鸡规模养殖场(户)产生。规模养殖场粪污经处理的仅占10%，综合利用的占10%，被外运走的占30%，50%的都是自由排放，直接排入沟港、河流、农田，造成了空气恶臭、水质劣化、土壤腐蚀。
（二）养殖业污染危害。一是污染水体。养猪场未经处理的污水氮、磷含量很高，集中排入水塘、河流等水体后，导致水质恶化，甚至水体发黑、变臭，使水生生物大量死亡，造成持久性的有机污染，进入地下水中，使地下水溶解氧含量减少，有毒成分增多，水质降低。如我县深水港乡由于养殖业污染，其地表水及地下水受到严重污染，目前乡镇饮用水需从外乡引入。二是污染空气。畜禽养殖粪便在微生物作用下，发酵时产生大量的氨气、二氧化硫、粪臭素、甲垸等有害气体，严重影响养猪场周围空气质量，危害周围居民的身体健康。三是病菌传播。养殖场污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵等，极易滋生蚊蝇，促使病菌和寄生虫大量繁殖，使环境中病原种类增多，造成人畜共患传染病的蔓延。四是社会不稳。由于养殖污染造成的危害日益严重，极大的影响周边群众的生产、生活，引得群众怨声载道，经常出现上访、越级访的情况，对社会的稳定发展造成严重影响。
二、所做的工作
（一）建全工作机制。一是成立了专门的机构。XX县专门成立了县畜禽养殖污染专项整治工作领导小组，由XX任组长，XX、XX、XX任副组长，县环保局等19个单位为成员，下设治污办，具体负责整治工作的开展。二是强化了工作考核。我县将畜禽养殖法治防治工作纳入了县委1号文件对全县所有乡镇进行考核，将工作开展情况与乡镇领导的任用、财政资金的拨付实行双挂钩，并出台了《XX县畜禽养殖污染专项整治工作方案》，由县治污染办负责具体实施。
三是指导乡镇开展三区划定。指导乡镇按照《XX县畜禽养殖区域划分方案》（桃政办发〔2012〕1号）的要求，对乡镇辖区进行了养殖“三区”的划定，并通过乡镇人大审议进行实施。四是加强新建项目准入审查。对乡镇辖区内的新建畜禽养殖项目，选址要符合环评法的要求，县、乡（镇）、村三级及周边农户全体签字，审批过程实行多部门联合审批制度，由环保、畜牧、国土、规划等相关部门共同签字审核通过后，方可开工建设，使畜禽养殖业有序发展。五是强化养殖污染防治宣传。编印了规模畜禽养殖污染治理方面的宣传手册3000册，收录了《畜禽规模养殖污染防治条例》、《XX县畜禽养殖管理暂行办法》、《XX县畜禽养殖区域划分方案》等法规、规章，呈送给各县级领导、县直单位及乡镇政府及分管领导，并发放给全县畜禽养殖规模户、专职动物防疫人员及部分群众。
（二）加强综合整治。一是开展养殖场集中整治执法。在全县范围内开展集中整治，严格按照“禁养区逐步退养、非禁养区逐步规范、集中养殖区粪污逐步综合利用”的思路，对全县畜禽养殖污染进行集中整治。2012年全县共完成达标排放251户、规范处理167户、退养搬迁156户，全年共查处畜禽养殖污染环境违法行为12起，其中下达《责令改正违法行为决定书》9份，并对3家责改到期企业下达预处罚通知书，对2起环境违法行为作出了《责令停产整治决定》，在全县养殖户中引起较大反响，起到了明显的震慑效应。二是加强大型养殖污染治理项目建设。引进社会资金和先进技术，兴建了3家有机肥厂与2家鸡粪发电厂，其中XX有机肥厂年设计生产生物有机肥20万吨，目前项目已正式投产，正常生产后每年可以消化鸡粪80万吨左右。XX沼气发电厂项目预计投资1亿元，设计能力为4兆瓦，目前项目正在积极建设当中，正式投产后，每年可消化鸡粪30万吨左右。通过重点项目的引进，可使全县鸡粪污染得到有效缓解。三是开展养殖污染治理新技术推广。对养殖户进行 “猪—沼—林(果、茶)”、“猪—沼—菜”，XX生物有机床，XX生态所主持的绿狐尾沼生物净化池等生态种养模式的推广，既减少污染的产生，又实现了畜禽粪便的资源化循环利用，如XXX厂，进行生态种养，将猪粪进入沼气池，供应周边农户，沼液进入果园。XX厂进行技术改造，实行鸡粪干湿分离技术，实现鸡粪不落地，直接将鸡粪装袋后进行有机肥生产。XX等乡镇养殖场采取的生物有机床处理鸡粪，即减少了养殖污染，又可将有机床垫料制作有机肥施用和外卖。XX养殖场等引进中科学生态所主持的绿狐尾沼生物净化池技术，进行生态种养模式的推广，都取得良好的效果。
三、存在的问题
（一）立法监管缺位。目前全县小型养殖场数量多，分布广，由于达不到法定的规模化标准，在行政执法时无法律
条文可以依照，根据目前法定标准，鸡为3万羽，猪为500头，90%的养殖场所不在法律监管之列。
（二）治理资金不足。养殖业是弱质产业，而养殖污染治理工程投资大、运转费用高，单靠养殖户自身投资建设治污设施困难较大，近年来上级政府在治污配套资金方面的支持力度很小，每年用于畜禽养殖污染治理的专项资金可以说是杯水车薪，养殖污染问题无法得到有效治理。
（三）上级扶持偏弱。由于国家、省、市对养殖污染治理和综合利用技术在推广上给予的资金和政策上的扶持力度很少，没有很好的促进项目的引进和发展，导致目前畜禽养殖污染仍缺乏有效的收集处理和综合利用技术，相关配套技术与设施也跟不上，有广泛推广价值的技术装备则更少。
四、几点建议
（一）加快人大立法
根据《中华人民共和国立法法》修订版第七十二条规定：“设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规”，建议市人大根据法律授权，对我市畜禽养殖污染防治工作从以下几个方面进行立法。
1、出台畜禽规模养殖场（小区）类别的管理目录。国
务院《畜禽规模养殖污染防治条例》已颁布实施，为我们防治畜禽养殖污染提供了强有力的法律支撑，但其中畜禽规模养殖场（小区）管理目录还未出台，使基层在相关行政审批、执法过程中难以把握规模类别，只能延用老的规模（鸡3万羽、猪500头），而目前全县有90%的养殖场不能纳入到此范围内，导致开展畜禽养殖污染防治工作的难度加大。建议：通过市人大立法，尽早出台适宜我市的养殖场管理目录，明确畜禽养殖场的具体审批流程、处罚标准及监管责任，促进畜禽养殖污染防治工作的开展。
2、对畜禽养殖粪污运输环节及车辆进行规范和补贴。目前畜禽养殖粪污的运输没有制定标准，在运输过程中的渗漏、掉落问题相当严重，对运输线路周边环境造成严重影响，但职能部门苦于没有可以依据的法律法规进行有效处置。建议：通过市人大立法，对畜禽养殖粪污运输车辆制定统一标准，并对运输过程中的防护要求进行明确界定。同时将标准化的粪污运输车辆纳入到农机购置补贴目录，使标准化粪污运输车辆得以有效推广使用。
（二）加强政策支持
1、建立禁养区退养（搬迁）补偿机制。我县的生猪产业在1995年左右、蛋鸡产业在2005-2008年间迅猛发展，而相应的养殖产业规划没有跟上，禁养区、限养区、适养区于去年才正式划定，导致人口居住区、城建规划区、畜禽养殖
区相互混合，生态环境难以平衡。禁养区退养（搬迁）符合大多数人的利益，成本也较小，但这个代价全部由养殖户埋单有些不合理。建议：市政府应在全市建立禁养区退养（搬迁）补偿机制，既能促进地方经济均衡发展，又能保障养殖户的相关权益。
2、扶持畜禽粪污综合利用。处理好畜禽粪污并“变废为宝”，是养殖业健康、可持续发展的根本保证。我县综合利用粪污的主要方式为生产有机肥，目前最大的是XX有机肥厂，年处理鸡粪能力可达40万吨。生产有机肥的直接成本约700元/吨，而销售价仅在750元/吨左右，生产成本高利润空间小，所以去年有机肥厂仅处理鸡粪10万余吨。建议：市政府应出台相关的扶持政策，从有机肥生产环节予以补贴，确保其生存、发展、壮大。
第三篇：畜禽养殖污染整治工作开展情况汇报
畜禽养殖污染整治工作开展情况汇报
xx镇畜禽养殖污染整治工作开展情况汇报
在xx市畜牧局、环保局的统一部署下，张庄镇强化措施、狠抓落实，研究制定《xx镇畜禽养殖及加工污染整治工作实施方案》、《致全镇畜禽养殖户的一封信》等畜禽养殖污染整治规范性文件。镇政府与村委会、规模养殖户、鸭苗供应商分别签订责任书。按照《畜禽规模养殖场污染防治条例》等相关法律规定及《邹城市畜禽养殖污染治理区域划分标准》要求科学划定禁养区、控养区。现将前一个阶段的工作情况汇报如下：
一、明确整治内容,采取分类治理原则
1、在禁养区内，鼓励引导现有养殖场户停养、搬迁、转产或拆除。肉鸭养殖场户，于20xx年12月底前拆除完毕;生猪养殖户于20xx年6月底前完成拆除。同时，禁养区内禁止新建、改建、扩建规模畜禽养殖场。
2、控养区内新建规模畜禽养殖场，必须有所在村委会出具证明，报镇政府审查批准后方可建设，否则按违章建筑予以拆除;在控养区内，现有畜禽养殖场户必须按养殖污染整治技术标准于20xx年年底前改造完毕，实现环保达标，改造后环保不达标的予以停养、拆除。
二、全面排查，搞好试点
对全镇畜禽养殖户进行全面调查摸底，着重了对各养殖户养殖规模、污染情况、处理办法进行统计造表，建立台账，为污染整治工作提供依据。xx村xxx等6户进行肉鸭养殖发酵床改造试点、xx村xxx进行生猪养殖场软体沼气池、沉淀池建设试点。镇驻地片区(xx村、xx村、xx村、xx村、xx村)为禁养区，对于xxx、xxx等8户肉鸭养殖场实行停养，10月20日下发书面停养通知，禁养区所有肉鸭养殖户必须关停养殖场。对20xx年12月31日前自行拆除鸭棚，不能按时间节点自行拆除的，组织执法部门强行拆除。
三、强化措施，全面推进
1、加强宣传，外出学习。采取新闻媒体宣传、制作宣传资料，召集养殖场代表座谈等多种形式进行广泛宣传动员，明确整治要求、目标、完成时限及整治方式等。
2、落实责任，实行包保。各畜禽养殖场要投入资金，严格按环保要求完善治污设施，按期完成整治。落实科级干部包管区、“第一书记”包村、村干部包养殖户责任制，将畜禽养殖污染整治工作列入对包保人员年终考核的重要依据。
3、督导调度，严格执法。相关部门根据各自职能，协同搞好专项整治工作，对逾期未完成者依法依规进行查处。
4、政策引导，资金扶持。对按时完成整治并通过验收的养殖场给予适当资金扶持(禁养区内不予支持)。
四、严格考核，兑现奖惩
镇党委、政府将畜禽养殖污染整治工作列入“一票否决”内容，设立畜禽养殖污染治理奖励资金，按照各管区、村完成任务数、完成时限、完成标准对整治工作进行以奖代补。
同时实行保证金制度，有整治任务的管区和村，管区书记、村党支部书记(村主任)每人交纳2000元保证金，按时完成任务的退还保证金的同时，再奖励2000元，不能完成任务的村扣除所交保证金，并对管区、村给予经济处罚并限期治理。
对本辖区内监管不力，违规新建、改建、扩建养殖场的，给予所在管区、村负责人通报批评。
五、存在问题及下一步工作安排
一是今年前期生猪、肉鸭价价行情不好，大多数养殖户负债经营，养殖户观望心理强，整治工作难度大。
二是镇政府财力有限，整治资金压力大。
三是全市没有明确的拆除、转产、整治补偿奖励标准，在畜禽养殖污染整治中不好宣传和落实。
xx镇畜禽养殖污染整治领导小组
20xx年10月22日 最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开州委常委会(扩大)会议，主要是传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》
《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，积极做好迎接省委第五巡
视组明天开始进驻我州开展为期
个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程：
下面，我就学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，迎接省委巡视组检查，做好被巡视工作，强调四点意见。
第一，要学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。
党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。特别是习近平总书记高度重视巡视工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记指出，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么，把巡视利剑直插基层，层层传导压力，层层落实责任。总书记强调，巡视发现问题的目的就是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。整改不落实，就是对党不忠诚。7
月
日，总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话，明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化党内政治生态)的重要要求，强调要推动巡视工作向纵深发展，坚定不移深化政治巡视，高质量推进巡视全覆盖，不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底，以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9
月
日，省委巡视工作动员部署会在长沙召开，把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，充分认识巡视工作的重大意义，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来，增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第二，要以严肃认真的态度接受巡视，全力支持配合巡视工作。
支持配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务，也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视，不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”，更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。
全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神，实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题，做到有什么问题就反映什么问题，确保巡视组了解真实情况，发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题，要诚恳接受、照单全收、深入剖析，坚持即知即改、立行立改、认真整改，做到有什么问题就整改什么问题，切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实，巩固扩大前段整改成果，特别是对
个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进，尽快全面完成整改，并以点带面、举一反三，在全州范围内对政府性投资项目、PPP
项目来一次全面“回头看”，严把审批程序，严
控建设规模，严格资金监管，严查违纪违法行为，坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定精神和实施细则，不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下，省委巡视组进驻期间，党员领导干部原则上严禁出国出境，严禁进出娱乐场所，严禁工作日饮酒，严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的，要严格执行请示报告制度。要强化服务意识，精心妥善安排，做好后勤保障，切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件，全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。
第三，要全面抓好信访稳定工作，营造良好巡视氛围。
各级领导干部要高度重视信访维稳工作，带头接访和主动下访，妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导干部包案化解信访制度，压紧压实信访维稳工作责任，进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制，有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作，做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控，深入开展好“扫黑除恶”专项斗争，严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件，确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦，全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治，严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作，搞好统筹协调，畅通巡视渠道，确保周到细致、万无一失，充分展示湘西良好形象，营造良好巡视氛围。
第四，要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作，做到“两手抓”“两不误”。
这次省委巡视为期三个月，这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为，搞好统筹协调，学会“弹钢琴”，既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作，又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作，确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度，大力推进重点项目建设特别是产业项目建设，以扩大有效投资拉动经济稳定增长，实现高质量发展。要对标对表户脱贫、村退出、县摘帽脱贫验收标准，做好“三业”文章，抓细抓实各项基础性工作，全面做好脱贫攻坚考核验收准备工作。要毫不松劲抓紧环保督察整改，全面推进以花垣县为重点的矿业整治整合，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战和绿水青山保卫战。要精心做好全州改善农村人居环境暨美丽乡村示范创建工作会议、省委“10•30
学习活动”、州委经济工作现场推进会的筹备工作，各县市区要加大工作推进力度，
第四篇：畜禽养殖污染整治工作的情况汇报
张庄镇畜禽养殖污染整治工作
开展情况汇报
在邹城市畜牧局、环保局的统一部署下，张庄镇强化措施、狠抓落实，研究制定《张庄镇畜禽养殖及加工污染整治工作实施方案》、《致全镇畜禽养殖户的一封信》等畜禽养殖污染整治规范性文件。镇政府与村委会、规模养殖户、鸭苗供应商分别签订责任书.按照《畜禽规模养殖场污染防治条例》等相关法律规定及《邹城市畜禽养殖污染治理区域划分标准》要求科学划定禁养区、控养区。现将前一个阶段的工作情况汇报如下：
一、明确整治内容,采取分类治理原则
1、在禁养区内，鼓励引导现有养殖场户停养、搬迁、转产或拆除。肉鸭养殖场户，于2014年12月底前拆除完毕;生猪养殖户于2015年6月底前完成拆除。同时，禁养区内禁止新建、改建、扩建规模畜禽养殖场。
2、控养区内新建规模畜禽养殖场，必须有所在村委会出具证明，报镇政府审查批准后方可建设，否则按违章建筑予以拆除；在控养区内，现有畜禽养殖场户必须按养殖污染整治技术标准于2015年年底前改造完毕，实现环保达标，改造后环保不达标的予以停养、拆除。
二、全面排查，搞好试点
对全镇畜禽养殖户进行全面调查摸底，着重了对各养殖户养殖规模、污染情况、处理办法进行统计造表，建立台账，为污染整治工作提供依据。仙桥村陈凡生等6户进行肉鸭养殖发酵床改造试点、朱石村刘广民进行生猪养殖场软体沼气池、沉淀池建设试点。镇驻地片区（张庄村、老林店村、桃花山村、陈沟村、韩沟村）为禁养区，对于高猛、王成等8户肉鸭养殖场实行停养，10月20日下发书面停养通知，禁养区所有肉鸭养殖户必须关停养殖场。对2014年12月31日前自行拆除鸭棚，不能按时间节点自行拆除的，组织执法部门强行拆除。
三、强化措施，全面推进
1、加强宣传，外出学习。采取新闻媒体宣传、制作宣传资料，召集养殖场代表座谈等多种形式进行广泛宣传动员，明确整治要求、目标、完成时限及整治方式等。
2、落实责任，实行包保。各畜禽养殖场要投入资金，严格按环保要求完善治污设施，按期完成整治。落实科级干部包管区、“第一书记”包村、村干部包养殖户责任制，将畜禽养殖污染整治工作列入对包保人员年终考核的重要依据。
3、督导调度，严格执法。相关部门根据各自职能，协同搞好专项整治工作，对逾期未完成者依法依规进行查处。
4、政策引导，资金扶持。对按时完成整治并通过验收的养殖场给予适当资金扶持（禁养区内不予支持）。
四、严格考核，兑现奖惩
镇党委、政府将畜禽养殖污染整治工作列入“一票否决”内容，设立畜禽养殖污染治理奖励资金，按照各管区、村完成任务数、完成时限、完成标准对整治工作进行以奖代补。
同时实行保证金制度，有整治任务的管区和村，管区书记、村党支部书记（村主任）每人交纳2000元保证金，按时完成任务的退还保证金的同时，再奖励2000元，不能完成任务的村扣除所交保证金，并对管区、村给予经济处罚并限期治理。对本辖区内监管不力，违规新建、改建、扩建养殖场的，给予所在管区、村负责人通报批评。
五、存在问题及下一步工作安排
一是今年前期生猪、肉鸭价价行情不好，大多数养殖户负债经营，养殖户观望心理强，整治工作难度大。二是镇政府财力有限，整治资金压力大。三是全市没有明确的拆除、转产、整治补偿奖励标准，在畜禽养殖污染整治中不好宣传和落实。
张庄镇畜禽养殖污染整治领导小组
2014年10月22日
第五篇：乡镇畜禽养殖污染整治工作自查报告
乡镇畜禽养殖污染整治工作自查报告
高埂镇包含7个行政村，幅员面积28.15平方公里，耕地面积21668亩，主要河流有大南河、小南河、东河；全镇有规模养殖场7个，存栏量50头以上养殖户有162户，存栏量50头以下768户；此次纳入畜禽污染整治户有163户，禁养区23户；全镇共有沼气518口，蓄粪池14座，今年计划新建63口沼气，实际新建65口；计划7座蓄粪池，实际新建8座。
整治措施：
1、镇党委、政府高度重视畜禽养殖污染整治工作，成立镇畜禽养殖污染整治工作领导小组，镇长为组长，分管领导任副组长，挂片领导、驻村镇干部、村支部书记为成员，层层落实责任制，制定畜禽养殖污染整治方案、面源污染考核细则，完善畜禽养殖污染整治工作机制。在全镇七个村（社区）实行镇干部包村，村干部包组，组干部包户的包片责任制度，并将此项工作立入村（社区）xx年年目标考核，各村将畜禽养殖污染纳入村规民约与农户耕保基金挂钩，建立健全畜禽养殖污染整理工作的长效机制；
2、及时召开畜禽养殖污染整治工作动员会议两次，每周例会必讲畜禽养殖污染整治工作，各村（社区）分别召开养殖户动员会议，全镇悬挂横幅23条，发放宣传资料7000余份，各村（社区）利用村村通广播每天播放畜禽养殖污染整治工作，在全镇掀起了畜禽养殖污染整治氛围。
3、各村（社区）向养殖户发放畜禽养殖污染整改通知，养殖户向村（社区）写整改承诺，限期整改到位，禁养区的限期关闭，限养区的必须完善治污设施，建沼气池、化粪池，禁止直排。村（社区）加强关于畜禽污染整治工作的宣传，不定期对现有养殖户的整治情况进行排查督查；每周向镇上上报畜禽污染整治工作进度，发现问题则立即采取措施治理，做到畜禽养殖污染治理工作常抓不懈，保证辖区内养殖户不出现直排现象，不污染环境；
4、对全镇畜禽养做到只减不增，坚决禁止禁养区内养殖畜禽，限养区内原则上不新增畜禽养殖户，对现有养殖户，必须做到粪污零排放，对污染环境的行为坚决进行严厉打击和惩处。
取得效果：通过全镇广大干部共同努力，全镇计划新沼气池63口，蓄粪池7个，现已实际完成65口沼气池建设、畜粪池已建8个，完成生物床改造3000余平方米，全镇共整治完成161户养殖户，关闭23户，折除1户，畜禽养殖污染整治工作取得了较好的成效。
存在问题：一是金利规模养殖场和旺林奶牛场未落实沼液消纳土地，二是整治力度还需加强，个别散养户还存在污染现象；三是宣传巡查不够彻底；四是对责任机制落实力度不够。
对此，我镇依据市农发局下达的畜禽污染整治自评细则打分109分。目前所有项目已经全部建造完成，并经公示无异议，特此申请贵局进行验收。
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