预算和财政管理2016年上半年第二次活动

第一篇：预算和财政管理2016年上半年第二次活动

请谈谈目前我国基层政府部门财政管理存在的问题及对策

【摘要】财务管理是处理财务关系的一项重要经济管理工作。它不仅存在于企业中，同时还存在于政府机关中。基层政府的财政管理更是一件关系着国计民生、党风的廉洁和党政规范的大事情。本文论述了基层政府管理中存在的问题，并对其如何改进提出了自己的看法和意见。【关键词】基层政府 财政管理 问题 对策 随着我国经济的快速发展，国家的财政收入也在不断的增多。而作为我国的基层政权财政管理，不仅会影响到乡镇政府的正常运行，还会影响到乡镇经济的繁荣和社会的稳定。近些年来，由于我国政府职能发生了一些改变，基层政府财政的职能也由“征管型”向“服务型”转变，在转变中存在于基层政府财政管理中的问题也日益显现。

一、基层政府财政管理存在的问题

（一）财会人员素质低

在基层政府的财务管理中，财会人员素质低，责任心不强，缺乏基本的职业道德和敬业精神。而且这些财务人员大多积极学习的欲望不强烈，对于新的会计处理的方法无法掌握，无法及时的发现财政管理中存在问题，难以跟上时代的脚步。另外，一些基层的领导，财政法纪观念淡薄，对本来存在的账务不能及时的催讨，造成新领导不管旧账，旧债务无法及时清理，财政资金无法得到有效的回收和利用，而对于应该支付的债务又不能及时的还清，使得欠账的金额又大大的增加了，乡镇财政赤字越来越严重。

（二）财务制度不完善

现在我国的很多基层政府的财务管理制度很不健全，内部控制体系有待改善。例如安徽省很多的乡镇政府都没有建立一套完整的账务处理流程，而是采取落后的“流水账”的形式，而且一些基层政府财政管理模式十分混乱，甚至有的乡镇政府多达四五套账。

另外财政的制度执行也不是很到位。虽然有相关的财务制度和财经法律法规，但是在实际执行中却大打折扣，财务人员不能照章办事，使得制度流于形式。同时一些基层政府的财政人员岗位设置的不合理，导致了记账和审批、经办、保管人员无法真正的职务分离，无法达到互相制约的效果。

（三）制约和监管机制不健全

由于一些基层政府的财政监督机制还不健全，财政监督几乎形同虚设。正由于财政监督的漏洞，才使得一些基层政府官员贪污受贿显现屡屡发生。如明光市石坝镇镇长朱某某，任职期间私设小金库，侵吞和挪用公款70余万元。

另外，基层政府的财务信息无法的到全面、真实的公开透明，很多基层政府官员不愿意主动公开财务的收支，财政监督机制的缺失使得贪污腐败的风气滋长，违法乱纪行为时有发生。

二、基层政府财政管理的对策

为了进一步加强基层政府的财政管理，防止国有资产流失，坚决打击违纪违法行为，基层政府应该从以下几个方面加强财政管理。

（一）加强基层政府会计队伍建设

要加强基层政府的会计队伍建设，提高会计人员的素质，通过举办各种培训和讲座，组织他们学习会计理论知识和行政、事业单位的财务会计制度知识。同时还要根据财政改革的要求和意见，及时的培训会计人员关于政府采购、国库集中支付、会计核算等最新的会计知识，使财务人员能够适应财务会计工作的需要。基层政府还要对财务人员学习提供便利的条件，多为他们订阅关于财政管理的一些书籍和报刊，鼓励他们不断学习新的财务知识，提高自己的法律意识，促使他们认真履行会计核算和监督的职责，严格按照相关规定进行资金收支。要鼓励他们理好财、当好家，管理好每一笔财政资金，使财政资金发挥应有的作用和效益。

（二）建立健全基层政府的财政管理制度 基层政府要根据相关的法律和文件规定，还要结合当地自身发展的实际情况来制定出具体的财务管理制度。如合肥市肥西县高店乡就根据当地的情况，制定了自己的财政管理制度。首先要强化收入管理，严格执行零户管理和非税收入管理办法；其次强化预算管理，对财政预算拨款的程序进行规范和引导；第三，严格执行支出审批制度，杜绝白条收据和现金坐支等不法现象。另外，每年基层政府还应该对固定资产进行定期的盘点，发现问题及时找到原因并按照相关规定进行处理，尤其是领导变动时更要对固定资产和债务进行盘点和交接。同时加大会计制度的执行力度，督促工作人员严格执行财务管理制度，定期对其工作进行检查督促。

（三）健全监督机制

基层政府要制定和完善财政监督管理和责任追究制度民主监督和审计监督两种方式进行监督。首先，要实行民主监督，即基层群众和相关的财政人员共同组成的民主监督小组，对基层政府的财政支出和收入进行民主监督。基层政府要鼓励民主监督，加强财政公开，自觉地接受民主理财小组和群众的监督，实行财政收支的透明化和公开化。

其次，加强审计监督。要加强会计内部监督制度和稽核制度，明确各个岗位的职责和权力，使其相互分离，相互监督和制约。建立政府内部的审计机构，强化内部审计监督，使得财政、审计等相关的部门要密切合作，各司其职又相互监督。另外上级政府也要经常派财务审计小组对基层政府财务状况进行定期或不定期的审计，检查基层政府财政工作中出现的问题，并及时作出相关的处罚，督促其进行规范的管理。

三、结语 总之，在基层政府的财务管理中存在着不少的问题和隐患，如果这些问题无法得到很少的解决，必然会影响到社会的安定和国计民生。基层政府要针对以上存在的问题，建立起行之有效的应对措施和管理方案。参考文献：

[1]陈开祥，万述平，邵军，向雪峰.深化部门预算改革初探——恩施市部门预算改革的实践与思考[J].恩施职业技术学院学报，2009，（02）.[2]刘霞.浅谈财政预算管理存在的问题及对策[J].商业经济，2010，（09）.[3]马国贤.推进我国财政绩效评价之路径研究（下）[J].行政事业资产与财务，2012，（03）.对服务职工在基层活动常态化的思考

两年基层工作经验：公务员考试中的两年基层工作经验是指什么 两年基层工作经验 基层的事要多听基层的意见

第二篇：“财政管理年”活动演讲稿

“财政管理年”活动演讲稿

尊敬的各位领导、评委、同志们：

大家好！我的题目是《闪耀着“三新”大讨论精神的财政人》。

每当夜幕降临，宝丰县财政局就有这样一道特殊的风景：绿树掩映中的办公大楼依然灯火通明，人声不断。这是局党组在会议室召开班子会，这是精细化管理同志们在赶制幻灯片，这是参加副股级职

位竞聘的年轻人在挑灯夜战……

自从开展“财政管理年”活动，从领导到同志，从机关到财政所，加班加点已是平常事，披星戴月更是时时有，大家铆足了劲儿夜以继日，求实创新，在短短一年时间里，系统学习财政法规政策制度，出台了若干项管理办法，整合全局业务网络资源……每一点新的工作思路，每一步改革措施正是在这无数个夜晚思考、酝酿与讨论中形成的。废寝忘食，他们全然不知此时家人还在饭桌旁等着呢。精细化管理的成功实施让宝丰财政局的整体工作位居全省县级单位前列，全市财政管理现场交流会在宝丰召开，各地市兄弟单位络绎不绝前来观摩学习，宝丰财政人更加忙碌了。当劳累了一天的人们拖着疲倦的步伐回家时，他们感到的是奉献的充实和完成新任务后的喜悦，没有叫过苦，没有说过累，他们做得认真，做得踏实，做得无怨无悔。他们啊，可能不是一个合格的父亲母亲，不是一个称职的丈夫妻子，不是一个孝敬的儿女，但他们却是一位优秀的财政工作者，更是一名不断改写宝丰财政史，有着良好职业道德和业务素养的财政人！

从过去的管家到现在的财政工作者，“财政人”——极普通的称谓。从组织分配国民收入，培植调节国民收入到监管财政资金的使用，这就是财政人的工作轨迹，平凡、复杂、甚至是枯燥无味，没有轰轰烈烈，没有惊天动地，这就是财政人用青春、用汗水、用心血为之奉献着的事业。正是这252名宝丰财政人求真、务实，努力践行着“三新”、“学比看”等活动的重要思想，体现着局党组的新思路、新举措，疏通着宝丰县的经济命脉，构筑着宝丰县的辉煌。县政府领导同志在财政局调研时曾满怀深情地期望：几百名财政人都合格，团结奋进，那将是一支多么强大的力量。局党组当即召开会议专题研究决定：要用一年的时间，通过“财政管理年”活动，打造一只业务强、素质高、极具凝聚力、特别能打“硬仗”的财政队伍。是啊，如今这只队伍厉兵秣马，一种强大的向心力已经凝聚！走进财政局，走近这些普通的宝丰财政人你会从中发现平凡中的伟大！

我时常被这样一组镜头感动着：中南财经政法大学，一群高低不一年龄不同的人坐在同一教室，这是宝丰财政局第一期中层骨干赴外学习。5天培训，58名同志，不用点名，没有一人迟到早退；不用督促，大家不约而同地记着厚厚的笔记。我看到带队领导总是早早地坐在第一排，我看到年轻的骨干总是全神贯注，我看到几位老所长轻轻地捶打已经不再挺拔的腰背后仍然埋头记录。若大的教室坐无虚席，只有教授那宏亮的讲课声久久回荡。我想：是什么动力支撑大家如此热爱学习！难道仅仅是许多基层财政人为了了结自己的一个大学情结？不，不是，这是宝丰财政人一年来营造的爱学习、重理论的浓厚氛围，是局党组高瞻远瞩的工作思路让我们有了更多的求知渴望，是用精细化管理来振兴宝丰经济这一共同的目标让我们重新坐在了一起。宝丰财政人要用过硬的专业知识、先进的理财观念、科学的管理方法，为四十九万父城百姓提供更加优质的服务。

我还时常被这样一些人感动着：有位股长她爱岗敬业，带头苦干，她团结同志、朴实无华，并且年年被评为“先进工作者”和“优秀共产党员”。在我心中，她是完美的。但是，“三新”活动自我剖析会上她却第一个举手发言，我微微吃惊：她有缺点吗？没有，她要剖析什么呢？听她的发言，我找到了答案：她有一种强烈的责任感，她有一种自我批评的勇气、她有一颗默默奉献的公仆心，更有一种自我加压不断进取的精神。这，也正是今天宝丰财政人解放思想、创新发展的精神。听，剖析会上，有的同志说干工作就要象干自已家的活儿一样，不等不靠、积极主动；有的同志说要拿出当年参加高考的拼搏精神来钻研业务、努力工作。多么朴素的思想，多么感人的语言。听到这儿，你能不认为我们财政人可爱可敬吗？

优秀共产党员钟南山说得好：在我们这个岗位上，救死扶伤就是最大的政治。同样，在我们这个岗位上，为人民当好家，理好财，努力完成组织上交给的每一项任务不也是最大政治吗？立足新起点，跨越新高度，崛起新经济，让“三新”大讨论的精神在宝丰财政人身上更加闪亮！

我的演讲完了，谢谢大家！

第三篇：预算会计-财政总预算

财政总预算会计：财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转

性资金活动的专业会计。

（一）核算特点

（1）一切活动都通过转账进行，不发生现金收付业务，也不直接使用资金购买

财产、物资，所以，不需设置“固定资产”、“库存材料”、“现金”等会计

科目。政府的实物资产由行政单位会计、事业单位会计核算，因此财政总

预算会计核算的不是一级政府全部的财务活动及其结果。

（2）收付实现制：有利于将财政总预算会计的核算基础与政府财政预算的编

制基础保持一致，进而有利于财政总预算会计如实反映政府财政预算的执

行情况和结果。

（3）财政总预算会计反应的信息范围是各级政府的财政预算收入（水手、行

政事业性收费、政府性基金）、财政预算支出（一般预算服务、公共安全、公共教育、社会保障）及其他想关心。具有宏观性和公共性。

（4）实质是资金会计

注意：财政部门本身的行政经费开支，属于行政单位会计管理的范围，财政总预算会计不能兼办自身的行政单位会计核算业务。

财政总预算会计的主体是各级政府，核算内容是财政预算资金。

（二）财政总资产的核算：包括：财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理财政周转金等。

1、财政性存款：是财政部门代表政府所掌管的财政资金，包括国库存款和其他财政存款。管理原则：集中资金，统一调度

严格控制存款开户

按预算或计划拨付资金

转账结算，不提现金

在存款余额内支取，不能透支

a.国库存款的增加——收到预算收入、上级预算补助、下级上解收入等

减少——办理库款拨付、上解上级财政、对下级财政进行补助

涉及的科目均为预算存款

例子：某市财政总院算会计发生如下业务：

（1）收到中国人民银行国库报来“预算收入日报表”猎命本日一般预算收入会计数为110000元，基金预算收入120000元

借：国库存款—一般预算存款110000

——基金预算存款120000

贷：一般预算收入110000

基金预算收入120000

(2)收到按财政体制关系产生的上机省财政一般预算补助80000元

借：国库存款——一般预算存款80000

贷：补助收入80000

例子：某市财政总预算会计发生如下业务：

（1）以财政直接支付的方式，通过“财政零余额账户存款”科目支付有关预算单位的属于一般预算支出的工资500000元。财政总预算会计经与人民银行财政直接

支付划款凭证核对无误后，以“国库存款”科目与“财政零余额账户存款”科

目进行清算，支付上述工资支付。

借：一般预算支出500000

贷：国库存款——一般预算存款500000

（2）采用财政授权支付方式，通过单位零余额科目支付属于一般预算支出的款项

200000元，属于基金预算支出的款项90000元。经与中国人民银行财政授权支

付划款凭证核对无误。

借：一般预算支出200000

基金预算支出90000

贷：国库存款—一般预算存款200000

——基金预算存款90000

（3）按照财政体制向上级省财政上解一般预算收入200000元

借：上解支出200000

贷：国库存款——一般存款存款200000

（4）以国库一般预算存款向所属下级某县财政专项补助150000元

借：补助支出150000

贷：国库存款——一般预算存款150000

例子：某市财政国库支付执行机构发生如下业务：

（1）为某预算单位直接支付以一般存款安排的款项50000元

借：一般预算支出50000

贷：财政零余额账户存款50000

（2）汇总编制了《预算支出结算清单》，其中，汇总的财政直接支付应结算资金数

额为50000元。核对无误后送财政部总预算会计结算资金

借：财政零余额账户存款5000

贷：已结报支出——财政直接支付5000

（3）收到代理银行报来的《财政支出日报表》。其中，以一般预算安排的授权支出

80000元，以基金预算安排的授权支付20000元。核对无误后

借：一般预算支出

基本预算支出

贷：已结报支出——财政授权支付

（4）年终，财政国库支付执行机构将预算支出与有关方面核对一致，有关科目的余

额为：“已结报支出——财政直接支付500000”，“已结报支出——财政授权支

付400000”，“一般预算支出750000”“基金预算支出150000”

借：已结报支出——财政直接支付500000

——财政授权支付400000

贷：一般预算支出750000基金预算支出150000

通过年终转账，“已结报支出”科目以及“一般预算支出”科目和“基金预算支出”科目余额均为零。

2、有价证券（略）

3、暂付款、与下级往来和在途款

a.暂付款（略）

b.与下级往来：“与下级往来”账户，用来核算与下级财政的往来结算款项，借方登

记借出数，贷方登记收回数或转作补助支出数。

当“与下级往来”科目出现借方余额时，反映下级财政应归还本级财

政的款项；

当“与下级往来”出现贷方余额时，反映本级财政欠下级财政的款项，在编制“资产负债表”时应以负数反映。

例子：某市财政总预算会计发生如下与下级往来业务：

（1）讲解给所属县的往来款项150000元专做对该县的补助（补助就不再收回了）借：补助支出150000

贷：与下级往来——某县财政150000

（2）根据财政体制结算的规定，年终计算出下级某县财政应上交本市财政一般预算

款项50000元

借：与下级往来——某县财政50000

贷：上解收入50000

例子：市财政暂借所属的县财政60万。

市财政：借：与下级往来600000

贷：国库存款600000

县财政：借：国库存款600000

贷：与上级往来60000

c．在途款：“在途款”账户核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下收入、支出业务及需要通过本账户过渡处理的资金数。

这些款项，在发生时虽然款已收到，但却是属于上个的，从上的角度

来看，这些款尚未到达，需要用“在途款”作过渡性核算。

例子：某市财政总预算会计发生如下业务：

（1）在库款报解整理期内收到国库报来预算收入日报表及其附件，列示所

属上的一般预算收入40000元

在上记账：借：在途款40000

贷：一般预算收入40000

在本新账上记：借：国库存款——一般预算存款40000贷：在途款40000

（2）在决算清理期内财政局收到国库报来的收回上单位预拨款60000

元。

在上记账：借：在途款60000

贷：预拨经费60000

在本新账上记：借：国库存款——一般预算存款60000

贷：预拨经费600004、预拨经费与基建拨款

a.预拨经费：主要包括：

一、终了前预拨给用款单位下的经费款

二、预算执行中预拨给用款单位应在以后各期列支的经费账务处理：

财务部门预拨经费时：借：预拨经费

贷：国库存款、其他财政存款

转列支出或收到用款单位缴回数时，借：一般预算支出/国库存款/其他财政存款贷：预拨经费

b.基建拨款：指财政部门按基本建设计划预拨给受托经办基本建设支出的商业银行或

基本建设财务管理部门的基本建设款项。

账务处理：财政单位拨付基建款项时：借：基建拨款

贷：国库存款——一般预算存款

收到基本建设财务职能部门或受委托的专业银行报来拨付建设单位数

及缴回财政数时，借：一般预算支出/国库存款

贷：基建拨款

例子：某市财政总预算会计发生如下经济业务：

（1）根据经批准基本建设计划，使用一般预算存款，拨给市财政局基本建设财务管

理处基本建设款500000元

借：基建拨款——基本建设财务管理处500000

贷：国库存款——一般预算存款500000

（2）根据本局建设财务管理处报来的基建拨款报表，拨款数为480000元，余额交回

财政

借：一般预算支出480000

国库存款——一般预算存款20000

贷：基建投放——基本建设财务管理处5000005、与财政周转金有关的资产

财政周转金是指财政部门设置的以信用方式供有关单位有偿周转使用的资金。

a.财政周转金放款

例子：某市财政将财政周转金200000元带给使用单位： 借：财政周转金放款——农业类——某项目——某单位200000

贷：其他财政存款——财政周转金存款200000

将上述贷款收回时

借：其他财政存款——农业类——某项目——某单位200000贷：财政周转资金放款——财政周转金存款200000 b.借出财政周转金

c.待处理财政周转金

国库存款是指各级总预算会计在国库的一般预算资金和基金预算资金的存款，只办理转账不

提取现金。

其他财政性存款是指财政周转金、未设国库的乡镇财政在专业银行的预算资金存款以及部分

由财政部指定存入专业银行的专用基金存款。

（三）财政负债的核算

1、特点：

（1）债务主体的特殊性：一级政府

（2）债务偿还上的特殊性：以资产偿付，不能提供劳务

（3）负债内容上的特殊性：由非经济活动引起，除一般会计都核算的暂收、应付等往来款项外，还有政府按法定程序和核定的数额所举借的债务，如公债。还有从上级财政借入的用于周转使用的有偿资金。

2、主要内容：

暂存款：各级财政部门在预算执行过程中与各预算单位之间，由于某些特殊原因，临时

发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。

与上级往来：本级财政与上级财政之间由于财政资金的周转调度以及预算补助、上解结

算等事项而行程的待结算款项。

一是本级财政因资金调度困难向上级财政借入财政周转款项；

二是在财政体制年终结算中发生的本级财政应上解款项或上级财政应补助款项

借入款：按照法定程序和核定的预算举借的债务，即是指中央财政按全国人民代表大会

批准的数额举借的国内和国外债务，以及地方财政根据国家法律或国务院特别

规定举借的债务。

借入财政周转金与借出财政周转金相对应，是指下级财政部门从上级财政部门借入的用

于周转使用的有偿资金。

财政预算总会计的负债是指各级政府财政承担的能以货币计量、需要以资产偿付且纳入预算 管理的债务。

财政总预算会计支付国库券利息应借记的科目是“国库存款”

财政总预算会计的暂存款在转作收入时应贷记“一般预算收入”

（四）财政收入

例子：

第四篇：管理年活动

医院规范化管理年活动工作汇报

各位领导、各位专家：

欢迎大家光临我院检查指导工作！

为进一步推进医院管理的科学化、规范化和标准化建设，提高医院管理水平，促进医院更好的为人民群众提供优质服务，构建和谐医院，根据市、县卫生局关于《开展以“提高医疗质量，增强服务能力，确保医疗安全”为主题的乡镇卫生院管理活动实施方案》的通知精神，2009年5月下旬起在医院开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的“医院规范化管理年”活动。我们以办“人民群众满意医院”为指导思想。以巩固“一甲”成果为契机，提高医疗质量、增强服务能力、改进服务态度、降低医疗费用、坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位，健全了医院“质量、安全、服务、费用”等管理制度。提高了医疗服务质量，深化了医院内涵建设，使医院的各项服务和管理工作进一步呈现出良性发展态势。现就医院开展“医院规范化管理年”活动各项工作汇报如下：

一、基本概况及基础设施建设

杏林镇区所辖人口27661人，9人行政村，80个村民小组，服务半径6公里，医院主要承担着辖区内的公共卫生服务、基 本医疗、急救、计划免疫、妇幼保健、健康教育等工作，同时还承担着县卫生局赋予管理和监督培训村卫生室乡村医生的综合任务。

医院占地面积3066平方米，其中门诊楼面积890平方米，住院楼面积1006平方米，医院编制34人，其中专业技术人员26人，其它人员8人。其中主治医师6人，执业医师8人，执业助理4人，执业护士5人，医院设有办公室、公共卫生管理办公室、医务科、护理部、信息科、财务科、合疗科。开设临床科室、急诊科、内科、儿科、中医科、儿童保健门诊、预防接种门诊、外科、妇产科、医技科（包括：检验科、放射科、B超、心电图室）等科室，根据市、县医疗机构床位设置要求，开设床位40张，近年来，在上级部门的重视、关心支持和医院的自主努力下，医院的医疗硬件设备得到了前所未有的改善，目前医院拥有300MA双床双管X光机1台，B超1台，全自动生化分析仪1台，全自动尿分析仪1台、全自动血细胞分析仪1台、电解质分析仪1台、微量元素分析仪1台、三道通心电图机1台，心电监护仪2台、妇产科配备有新生机辐身射台，新生儿复苏囊、胎心多普勒等先进设备。特别是医院级评审工作以后，医院在上级安排乡镇卫生院建设项目中，改建维修职工住宿楼、门诊楼顶、住院楼顶漏、渗水，新建厕所、供应室、锅炉房及车库，在此基础上，医院自筹资金15余万元，安装2.5吨采暖炉，0.5吨茶水炉各一台，为门诊一、二 楼、住院部一、二楼安装了暖气管道，解决了患者及职工取暖问题，为住院病房及相关科室安装了空调，同时购置被褥40余套，被套、床单70余套，更新住院病床30余张，新添办公设施，涂料油漆门诊二楼及护理部办公场所，增添微机11台及配套设施，确保了医疗直报、妇幼保健等方面系统管理程序规范化，在医院环境整治方面，对医院内进行了环境绿化、美化、净化，使医院，院容院貌焕然一新，各项工作井井有条，从而改善了患者的就医环境和职工的工作环境，为广大患者和职工创造了一个良好的环境氛围。

自合疗工作开展以来，医院病人明显增多，2010年1至8月全院业务收入170.5万元，其中：医疗收入57.5万元，药品收入97.6万元，其它收入2万元，上级补助收入13.2万元，医疗支出68万元，药品支出82.9万元。

二、加强领导，健全组织，广泛动员

2009年5月，医院组织召开了全院职工大会，就“医院规范化管理年”活动进行了动员部署，医院规范化管理年的目标就是构建和谐的医患关系，坚持以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，把追求社会效益和维护群众利益放在第一位。医院及时成立了以院长任组长的“医院规范化管理年”活动领导小组，下设办公室，专门负责组织和协调全院各项工作。为了保证此项工作落到实处，医院还制订了《医院“医院规范化管理年”活动实施方案》，并成立了行政、医疗质量、护理、医技、财务、药剂、后勤等管理组，全面组织开展“医院规范化管理年”活动。

三、重视宣传，营造氛围

医院十分重视宣传工作，充分利用横幅，条幅，标语，板报等形式进行宣传，让广大职工和群众能了解“医院规范化管理年”活动的内涵，使他们能理解、支持、参与“医院规范化管理年”活动。活动以来，我院开展的宣传工作主要有：

1、在院内宣传栏内对“医院规范化管理年”活动内容进行了专题宣传。

2、各科室悬挂杏林中心卫生院便民服务承诺书。

3、建立健全了各项工作制度，把开展“医疗质量万里行”和“医院规范化管理年”活动结合进行。

4、医院通过展板、印发宣传资料等多种形式对健康知识教育进行宣传。

5、规范医院和村卫生室视觉形象识别系统。

四、把医疗质量管理切实落到实处

建立健全院、科二级质量管理组织；狠抓医疗质量管理；医疗技术管理；护理质量管理。长期以来，医院视医疗质量为“强院之本”，为了加强医疗质量、护理质量，医院进一步健全了管理体系。对医疗质量管理实行院科两级负责，以医务科定期抽查和科室自查相结合的方式对全院的医疗质量考核标准，使各级医务人员熟悉并认真履行自己的岗位职责，坚持实 行医疗准入制度，严格执行新技术、新项目审批制度。坚持首诊负责制、三级医生查房制度、术前讨论制度及死亡病例讨论制度，重视病案质量，加强医疗缺陷的预防和管理，及时发现和纠正医疗事故隐患，减少医疗纠纷的发生。坚持以医疗质量为核心，注重“医疗核心核心”为主要内容全面展开医疗质量督查工作。每月组织各科主任对运行病历、归档病历抽查一次，医务科每两个月对运行病历文书写及时性及归档病历、门诊病历、门诊处方抽查，平时根据情况不定时抽查，检查结果及时反馈给科室与个人，及时整改落实。每月对医疗质量进行小结。在全院开展了医护人员“三基三严”大练兵大比武活动，定期进行理论考核，并将考核成绩列入考核内容进行综合考评、考核，从而增强了医务人员的责任感和事业心，提高了医疗质量管理水平。

五、提高服务质量，增强服务能力

强化服务意识，确保医疗安全，为强化服务质量，医院年初提出了医院安全工作的主要方针：坚持：“以人为本”的安全理念，安全管理，落实安全责任“一岗一责”制，强化安全培训、切实提高安全风险意识和职业素质，突出“以病人为中心”杜绝损害患者利益的行为。提高全员素质，规范服务行为，医院在加强核心制度检查与完善的同时，注重服务素质和环境的改善，医院在规范收费管理、营造舒心环境、提供诚信服务方面加强了管理，强化了措施。我院始终遵循“合理检查、合 理用药、合理治疗、合理收费、合理使用抗生素”，用贴心的服务为病人看好病，让群众在接受医疗服务的过程中，感受到“群众满意医院”管理年活动的成果和实效。医院确立了以人为本，以病人为中心和救死扶伤的服务宗旨，坚持优质服务，对参加新型合作医疗的住院患者，门诊统筹实行直通车报销服务，对参合农民住院补偿定期公示，自觉接受群众监督，同时严格执行物价政策及医疗收费项目规定，对目录外用药和自费诊疗项目实行签字告知制度，并为敬老院孤寡老人实行上门服务，让更多弱势群体享受优惠。医院实行价格公示制、查询制、费用清单制，逐一完善，病人的满意度得到不断提升。基本形成了院有督导、公开透明、群众放心、持续改进的良好局面。确保了合作医疗工作规范有序运行，医护人员的综合素质，急救能力明显提高，医院严格执行门急诊，住院医师24小时急诊值班制度，对值班交接班等核心制度，做到有章可循，按章办事。

六、注重诚信服务，增强医患沟通

医院把“诚信服务”作为医院建设的立足点，规范并启用了医院和村卫生室视觉形象识别系统，标识系统清晰、醒目，它代表了乡镇卫生院为广大农村、农民群众提供医疗卫生服务愿望的爱心，为患者就诊带来极大方便，继续完善了窗口文明创建活动，用各种形式认真收集、听取群众意见，做到周围有措施，月月有改观。医院把尊重、理解病人，保护患者权益为 今年整改的重点，对所有年老、体弱病人均做到了病人全程同诊疗。对慢性病人建立了出院随访和电话宣教制度，增强了医院与社会、医护与患者的沟通与理解，取得了良好效果。医院完善了各类费用告知制度，设立了详尽的住院费用清单和收费咨询、解答、纠错制度，为保证住院收费的准确性，医院建立了院内收费审计制度，由院财务科监督管理。

七、规范诊疗行为，减轻病人负担

医院始终坚持把社会效益放在首位，把诊疗技术适宜性、费用合理性作为科室及医务人员绩效评价的重要指标。为进一步解决群众看病贵的问题，医院始终遵循“合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费”，让群众在接受医疗服务过程中，感受到“群众满意医院”建设活动的成果和实效。

八、完善护理质量管理，保障医疗安全

为全面提高护理质量，规范基础护理，提升患者满意率，建产健全了护理工作规章制度，强化了工作要求，制定并完善了各项相关护理质量标准。开展“岗位技术大练兵，大比武”活动，突出基础护理项目训练，注重实际工作能力，改进护理服务，护理人员对病人坚持做到“四多四少”即：多一份微笑、少一点冷淡；多上结耐心，少一点急躁；多一些解释，少一点抱怨；多一份关爱，少一点冷漠；让病人感受到家的温馨，提高患者满意率。从而增强了护士的责任感，密切了护患关系，保障了医疗安全。

九、继续深化人事分配制度改革

优化卫生资源配置，提升医护人员素质，以提高医疗卫生服务质量为核心；以满足农民群众基本医疗和公共卫生服务需求，促进社会主义新农村建设和保障农民群众健康为目的，按照“分类、放权、搞活”的改革思路，结合医院工作实际，制定了医院人事分配制度改革考核方案，建立竞争激励机制，坚持公开、平等、竞争、择优的用人原则，坚持按劳分配及生产要素与分配的原则，坚持人本观念，尊重人、关怀激励人的原则，确保了医院人事分配制度改革工作健康、有序、稳步推进。

十、加强公共卫生管理、扎实做好免疫规划和妇幼保健工作

认真学习传染病防治法，母婴保健法等法律法规，医院成立了公共卫生管理办公室，认真落实县卫生局赋予村级卫生组织管理和技术指导、培训村卫生室乡村医生的综合任务、建立健全了各项制度，门诊日志登记齐全，传染病登记及网络直报及时，预防接种卡、证、册齐全，接种率均达到了规定指标，及时建立孕产妇保健，儿童保健相关表、卡、册定期上报妇幼卫生报表，按规定完成孕产前检查，产后访视和儿童体格检查。不断加强村卫生室建设，全镇已有六个村建成标准化村卫生室，经市、县验收达标。医院目前已完成了儿童保健门诊，预防接种门诊建设任务，防疫，妇幼工作连续六年被县局评为“先进集体”。虽然在“医院规范化管理年”活动中取得了一些成绩，但距上级部门及领导的要求还有一定差距，我们在今后的工作中进一步寻找差距，弥补不足，进一步动员全院职工，以更坚强的决心和毅力扎实工作，倡导“爱岗敬业，无私奉献”的精神，真正把医院建设成为让社会信任、群众满意的基层医院。

第五篇：管理年活动

今天，2009年 “乡镇卫生院管理年”活动启动仪式在大栗港中心卫生院如期举行了！在县卫生局启动全县乡镇卫生院管理年活动中，计划在2010年6月之前，分阶段、有步骤地改善加强乡镇卫生院管理。县卫生局要求各乡镇卫生院要克服重医疗服务、轻预防保健的思想，将乡镇卫生院的主要职能回归到公共卫生服务上来。

公共卫生服务是乡镇卫生院的主要职能之一，根据县卫生局要求，配齐公共卫生人员、业务用房和设备，落实公共卫生经费；建立完善传染病的登记制度，加强传染病、地方病管理，及时上报疫情；搞好免疫规划工作，保证接种率达到规定指标；做好妇幼卫生工作，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。

按照县卫生厅安排，我镇决定，从今年起，用一年左右的时间，集中开展乡镇卫生院管理年活动。目的就是要通过管理年活动，不断改善我镇乡镇卫生院管理工作。开展卫生院管理年活动不仅是农村卫生工作发展的需要，也是卫生体制改革解决农民看病就医问题的必要条件，更是我们卫生部门落实科学发展观，实施解放思想的具体体现。科学发展观的核心就是以人为本。党的十七大报告明确提出要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，人人享有基本医疗卫生服务。因此，搞好乡镇卫生院的管理年活动是关系到占总人口80％的农民的生命健康问题。全院一定要统一思想，从维护农民群众健康和利益的高度，进一步强化为民服务意识，强化为民解困理念，要增强抓好乡镇卫生院管理年活动的自觉性。用务实的作风、认真的态度、扎实的工作，切实抓好乡镇卫生院管理年活动。

开展乡镇卫生院管理年活动，以建立基本医疗卫生制度为指导，以“规范管理，优化服务”为主题，以改善乡镇卫生院公共卫生服务、基本医疗服务和财务管理为重点，全面落实《湖南省乡镇卫生院管理办法<试行>》和《乡村医疗机构医疗文书书写规范》等系列管理规范，促进全镇乡镇卫生院工作制度基本健全、服务行为比较规范、服务质量明显提高，走上乡镇卫生院全面、协调、可持续发展的轨道。

乡镇卫生院管理年活动要突出做好七个方面的工作：

一：强化公共卫生服务管理功能。重点落实公共卫生服务管理职能，保障工作经费。强化乡镇卫生院对村卫生室的指导、管理和考核职责，切实把乡村医生从事公共卫生服务的劳务补助发放工作做好做扎实。

二：规范临床诊疗服务管理。要加强管理，健全制度，规范诊疗行为；要强化医务人员“三基”训练，规范医疗文书书写，持续改进医疗质量；要强化全院人员的责任心，实行医疗质量责任追究制，严把医疗安全这道关。

三：加强财务会计管理。要按照《湖南省乡镇卫生院财务管理办法》，加强财务管理，实行乡镇卫生院统一收费制度，一切收入、支出都纳入财务管理和会计核算。保证各类凭证内容完整，手续齐备，真实合法。建立规范的经济活动决策机制和程序，对全院的重大项目要求实行报批制度。加强我院的经营管理，实现业务收入的合理增长，控制药品收入比例。严格审定医院的内部经管方案，实行绩效考核和目标管理，保证内部经济分配方案公平、公开、合理，体现绩效优先、兼顾公平的原则。将个人收入与医疗服务收入直接挂钩的行为扭转过来。

四：严格新型农村合作医疗管理。新农合在我镇实施几年来，取得了可喜的成绩，使我院得到了长足发展。但是我们也应该看到，合作医疗制度与卫生机构发展是矛盾对立的统一体。新农合制度是实现乡镇卫生院稳定发展的重要保障。卫生院是实现新农合基金安全、高效运行以及提供方便快捷服务的主要场所。我们要怀着一颗感恩的心对待新农合这一新型的制度，呵护她的健康成长。

五：强化人才培训及规范执业管理。依据县卫生局对口帮扶工作精神，制定人才建设的中长期发展规划，采取各种行之有效的措施引进适用性人才、培养本土名医。执行医疗卫生管理法律、法规和规章，严格依法执业。加强全院的人事管理，严禁非卫生技术人员进入卫生技术岗位，各类人员配备要符合要求，卫生技术人员要达到职工总数的一定比例。要实施绩效考核制度。加强农村卫生人员培训工作，努力提高全院的服务能力，保证全院能提供与其功能任务相适应的公共卫生和基本医疗服务。

六：加强医德医风教育和院容院貌建设。要开展职业道德教育，健全医德医风制度，要求医务人员在服务时做到主动、热情、周到、文明，构建和谐的医患关系。要加强全院的服务环境建设，改善服务条件，保持院内整洁干净，提供便民设施，实行人性化服务。有条件的搞好院内环境的绿化、美化、亮化，尽量为农民群众提供一个优美、舒适的就医环境。七：规范乡镇卫生院运行管理机制。实行统一经营管理、统一分配核算。同时，县级卫生行政部门要强化对乡镇卫生院的管理责任，对乡镇卫生院的人员、经费、业务实行统一管理，实施工作目标管理考核和院长任期目标考核，定期检查、指导、评价和通报乡镇卫生院工作；组织县直医疗卫生单位对乡镇卫生院工作进行指导、检查和考核，确保各项工作落到实处。