第一篇:北京市某经济适用房住宅工程监理工作总结重点
筑龙网 W W W.Z H U L O N G.C O M 项目监理部工作总结 团结务实 争创一流
03年9月初,公司正式组建***项目监理部,该项目工程是经济适用房住宅小区,位于昌平区***地段。共23栋楼,总建筑面积近11万平
方米,一期施工15个栋号,分别由***公司和***公司施工。本项目部由14人组成,平均年龄40岁,其中有三位注册监理工程师,是个具有很有活力和实力的班子;在总监理工程师***的带领下,全体员工团结一心,发扬吃苦耐劳的精神,克服了路途远、条件差等种种困难,在短短4个月完成了15栋楼的结构工程监理任务,满足了建设单位的需求。项目部自组建以来,公司领导给予了很大关注,公司各部门也一直给予支持和帮助,尤其****部***经常亲临工地,和员工谈心,宣传公司新的管理理念和“质量、环境、职业健康安全”三体系贯标的重要性;并解决员工的实际困难,大大鼓舞了士气,为了解决家在外地工程师的住处问题,公司在工地附近租用了一套三居室,并购置被褥,为员工创造了良好的生活环境,因此我项目员工工作起来非常踏实,提高了工作积极性,从而保证了监理工作的顺利进行。
本项目工程的特点是工期紧,栋号多,面积大,两家施工单位15个栋号同时施工昼夜奋战,针对本工程这一特点,项目监理提供24小时服务,由于项目监理人员大都是新人,为了尽快使其进入工作最佳状态, 筑龙网 W W W.Z H U L O N G.C O M 在项目部组建初期,多次组织员工共同学习公司三体系程序文件及作业指导书,学习监理规程,学习新的工程管理资料规程以及地方施工规范标准,详细介绍公司相关工作制度,同时认真学习监理委托合同和施工合同,明确工作方法和目标,并要求全体员工要做到精诚团结互助,提高自身素质,严肃工作程序,严控工程质量,很抓施工进度,全力配合
甲方。为工作的开展打下了良好的基础。
在工程开工阶段,项目部组织各专业工程师仔细审图,严格审批《施工组织设计》,根据工程特点及时编制《监理实施细则》,制定出了旁站计划和重点控制部位。同时根据各位监理工程师的特长分配重点工作范围。
在工程进行当中,以预控为主,要求施工方技术先行,严格自检,及时报验,强化管理。为了《施工组织设计》确实起到施工指导作用,各专业在审批时都非常细致,两个施工单位所报的《施工组织设计》均进行了多次修改;基础施工阶段正值雨水频繁时期,为了防止泡槽,及时提醒施工方对开挖、钎探、验收及浇注垫层等工序进行科学地组织,同时要求施工方购置防雨用具,遇到下雨时及时进行覆盖;冬期施工时重点控制保温、测温工作及砼入模温度;本小区大部分结构是坡屋面,而且坡度较陡,在进行该段施工时,要求施工方调整好砼的坍落度,同时注意施工安全。
严把物资验收质量关。对于施工单位所报验的物资进行严格检验,对于不合格材料坚决予以清退,严格进行见证取样和材料复试工作程序, 筑龙网 W W W.Z H U L O N G.C O M 同时协同建设单位进行材料抽检,确保了用于工程的原材质量。**建筑公司进场第一批钢材时,经监理工程师在网上查询其钢材经销商未在建委注册备案,不符合建委相关文件之要求,因此果断要求施工单位将该批钢材退回;**建筑公司进场的多孔砖外观有裂缝,也同样给予清退。截至03年12月底,共清退不合格物资5次,其中钢材计60 t、商混 12 车次、多孔砖2万余块、砂子50m 3、电气PVC 导管800米。严格进行分项工程及施工工序验收工作。本工程结构并不复杂,但由于工期紧,施工报验无法按分段进行,为配合施工进度,施工完一部分就报验一部分,一个施工段就要验收多次,为了给工序搭接创造条件,提高施工进度,监理工程师不辞辛苦,不怕繁琐,每天都要到施工面验收达5至8次,为了配合夜间工程验收,项目部监理工程师每晚有两人以上轮流值班,次日还照常工作,尤其住现场的几位外地工程师,经常工作到很晚而从没要求额外的报酬。
严格按照施工规范、施工工艺标准及工程建设标准强制性条文的相关要求去进行验收,发现不合格之处立即要求施工方进行返工处理,如**建筑公司在基础砌筑时,为了节约用砖,部分条基采用陡砖砌法,不符合规范要求,监理工程师***发现后及时下发监理通知要求其改正。
重视旁站和巡检工作。在工程初期,项目部就组织各专业监理工程师制定出旁站计划和重点控制部位,该项工作在实施过程中发挥了很大的作用,发现质量缺陷和安全隐患多起均及时指出加以纠正;如实测进场的商混塌落度过大、在验收钢筋时发现达接倍数不够、电气钢管焊接
筑龙网 W W W.Z H U L O N G.C O M 漏焊、暖卫专业的孔洞预留等问题均及时纠正。个别施工人员存在侥幸心理,认为在夜间施工时可以偷工减料,在刚进行回填土时,两家施工单位均多次出现不过筛问题,为此在监理例会中严肃提出批评,要求派专人管理,同时,我项目部坚持夜间值班进行全方位的巡视,重点部位突击检查并加大监控力度。
为了更好地控制施工质量,在巡视当中,发现问题及时用自购的数
码相机拍下,输入到计算机,提高了说服力。对于砌筑质量缺陷,回填土问题,现场安全隐患等都有照片存档。在对**工地施工用电存在安全隐患提出后,专业工长并不重视,而当项目总经理看到计算机内的照片时,直接感到了问题的严重性,马上组织专业工长和技术负责人开会,及时进行了整改,消除了安全隐患。
全力配合建设单位进行工程进度控制。本小区由于是受市政府扶持的经济适用房,而且房屋均销售完,为了小业主按时入住,建设单位对工程的进度要求就非常高,为此我项目部加强进度的控制力度,一是要求施工单位根据天气情况和各方面因素合理组织好施工,二是要求施工人员必须满足需要,三是积极配合建设单位进行厂家的考察。工程起步阶段,进度不如人意,监理工程师每日都要直接到现场核查施工人数,并把核查结果上报给建设单位驻地代表;在收秋季节,施工人员明显减少,监理及时要求施工方想尽一切办法增加人力;***公司施工进度缓慢,经了解主要是现场施工人
数不足所致,为此多次要求施工单位增加人数,经过不断督促,施工管理者及时更换了分包队,保住了施工进度。为了
筑龙网 W W W.Z H U L O N G.C O M 抢进度,施工单位也主动增加了资金投入,部分工程采用商混;在受全国大力检查超载而影响到材料物价上涨时,施工材料也没有断档;在各方的共同努力下,本项目仅用了4个月,15栋楼全部结构封顶,达到了建设单位的要求。
本项目工程截至03年12月底,因质量、进度问题下发〈监理通知〉21 份次,存档工程照片50余张,提出合理化建议 20余条,消除违章作业30余起。
充分利用项目的自身条件来控制施工质量是一项成功的做法。项目部利用同时由两家企业施工这一特点,公开、公正地进行各方面工作对比,如:**建筑公司现场文明施工和砌筑质量不如**建筑公司好,而**公司施工进度组织比不过**公司,为了使工程质量和进度齐头并进,总监及时组织各方一起参观施工现场,在监理例会中表扬搞得好的一方,同时帮助另一方找原因,定措施,取长补短,互相学习从而提高工程进度和施工质量。
我项目部最大的优势是团结务实、不计得失、爱岗敬业、无私奉献。在工程进场的第一个多月,现场没有建好办公室,连办公电话也没有,各位工程师白天在现场一站就是一天,晚上回到宿舍再看图纸,工作之间联系全部使用自己的手机,没有一人为此有情绪;土建工程师***同志用私车接送同事,还经常供建设单位工作用,即保证了按时上班时间,又融洽了与建设单位的工作关系。
在公司“质量、环境和职业健康安全”三体系贯标工作中,我项目
* 6 部克服时间短经验少等因素,加班加点,不懂就问,积极参加公司的培 训,虚心向其他项目部学习,尤其在监理部部长**同志的热情帮助指导 下,每个人都认真学习程序文件,根据作业指导书来完成本职工作;设 备专业监理工程师王淑英在贯标工作中表现得最出色,早来晚走,为整 理和完善资料多次工作到深夜。经过大家的共同努力,我项目部顺利通 通过三体系的学习与运行,提高了
三体系质量管理意识,强化了职 带来的优越性,看到了新的希望,我项目部全体员工将继续保持良好的 工作作风以新的姿态为公司再作贡献,再创辉煌。
筑
龙 网 WW 进行和三体系认证的完成,我们感受到了新的经营策略和新的管理理念 W.关注、建设单位的支持和施工单位的配合是分不开的,随着公司改制的 ZH 我项目部顺利而圆满地完成了 2003 年度的监理工作,与公司领导的 UL 阶。
ON 业道德观和敬业精神,使全体员工的工作水平和自身素质上了一个新台 G.CO * M 过了贯标外审工作,得到了公司的肯定,受到了建设单位的好评。
****项目监理部
2004 年 1 月 8 日 6
第二篇:经济适用房买卖合同(北京市)
卖方(以下简称甲方):______
买方(以下简称乙方):______
甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定,已依法通过划拨方式取得北京市____区(县)____地块的国有土地使用权,土地面积为____平方米,国有土地使用证件为____。
甲方在上述地块上建设的项目名称为____,现已竣工,取得房屋所有权证(房屋所有权证__字__号),经北京市房屋土地管理局审核,准予上市销售,北京市经济适用住房销售许可证号为京房内证(经)字第__号。
乙方自愿购买甲方的____房屋,甲方愿意出售,甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方。双方经友好协商,就上述房屋的买卖事项,订立本合同。
第一条.____房屋,该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为____平方米(包括套内建筑面积____平方米,分摊的共有共用建筑面积____平方米),共有共用部位详见附件二。土地使用面积为____平方米(含共有共用面积)。上述面积已经房屋土地管理部门测绘。
第二条双方同意上述房屋售价为每建筑平方米人民币____元,价款合计为人民币(大写)_仟_佰_拾_万_仟_佰_拾_元整(小写)__元。乙方预付的定金__元,在乙方支付购房价款时转为购房价款。
第三条.乙方同意__年__月__日前将购房价款全部当面交付甲方或汇入甲方指定银行。
甲方指定银行:______
银行帐号为:______
第四条.甲方同意在__年__月__日前将房屋交付给乙方。交付时,甲方提交建设工程质量监督部门出具的《北京市建筑工程质量合格证书》,并办妥全部交接手续。交付地点:______。
甲方同意按《建设工程质量管理办法》、《北京市建设工程质量条例》及有关规定,自房屋交付之日起对乙方购置的房屋进行保修。
第五条.乙方同意其购置的房屋在小区物业管理委员会或业主管理委员会未选寂物业管理机构之前由甲方或甲方委托的管理公司负责管理。
第六条.双方同意在签订本合同后一个月内,持本合同和有关证件共同到北京市____房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续,申领房地产权属证件,并按规定交纳有关税费。
第七条.本合同生效后,除不可抗力外,甲方不按期交付房屋的,乙方有权向甲方追索违约金。违约金自约定房屋交付之日第二天起至实际交付之日止,每延期一日,甲方按乙方已支付房价款金额的万分之__(大写数字)向乙方支付违约金。逾期超过__日(遇法定节假日顺延)甲方仍未交付房屋的,乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除后30日内向乙方双倍返还定金外,并须将乙方已付的房价款及利息全部退还给乙方,利息按__利率计算。
第八条.本合同生效后,除不可抗力外,乙方不按期付款的,甲方有权向乙方追索违约金。违约金自本合同约定付款之日第二日起至实际付款之日止,每延期一日,乙方按延期交付房价款的万分之__(大写数字)向甲方支付延期违约金。逾期超过__日(遇法定节假日顺延)乙方仍未付款的,甲方有权解除本合同。合同解除自甲方书面通知送达乙方之日起生效。乙方已交纳的定金甲方不予返还。
第九条.本合同由双方签字之日起和效,未尽事项,双方可另签补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议,为本合同不可分割的组成部分,具有同等的法律效力。
第十条.双方凡因履行本合同引起的纠纷,应协商解决。协商不成的,双方同意按以下第__种(大写)方式解决纠纷。
1.提交北京仲裁委员会仲裁。
2.任何一方均可向房地产所在地的人民法院提起诉讼。
第十一条.本合同正本一式两份,甲乙双方各执壹份,副本__份,房地产交易管理部门壹份,___________________________。
甲方(签字):.乙方(签字):
法定代表人:法定代表人:
身份证号码:身份证号码:
地址:.地址:
联系电话:.联系电话:
邮政编码:.邮政编码;
代理人:代理人:
联系电话:.联系电话:
签约地点:______
签约时间:______
附件:
附件一:房屋状况(略)
附件二:共有共用部位(略)
34北京市经济适用住房预售合同
卖方(以下简称甲方):______
买方(以下简称乙方):______
甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定,已依法通过划拨方式取得北京市____区(县)____地块的国有土地使用权,土地使用面积为____平方米,国有土地使用证件为____。甲方在上述地块上建设的____,现已具备规定的预售条件,经北京市房屋土地管理局批准,准予上市预售,经济适用住房销售许可证号为京房内证(经)字第__号。
乙方自愿购买甲方的____房屋,房屋用途为普通住宅。乙方预购房屋的定金为人民币____元。双方经协商,就该房屋的预售预购事项订立本合同。
第一条.____房屋,该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为____平方米(包括:套内建筑面积____平方米,分摊的共有共用建筑面积____平方米),共有共用部位详见附件二。上述建筑面积为甲方暂测面积,房屋竣工后以测绘部门实测面积为准。
甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方,土地使用面积(含分摊的共有共用面积)为____平方米,该土地使用面积为甲方暂测面积,房屋竣工后以测绘部门实测面积为准。
第二条.甲方双方同意,结算房价款时,房屋的实测建筑面积与暂测建筑面积的误差不超过暂测建筑面积的±__%(含)时,按照本合同第三条所述房屋单价据实结算;房屋建筑面积误差超过上述约定幅度时,自甲方向乙方出示测绘部门实测面积数据之日起__日内,甲乙双方同意按下述第____种(大写)方式处理:
1.乙方有权解除本合同,合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除之日起30日内向乙方双倍返还定金外,并须将乙方已付房价款及利息全部退还乙方。利息按__利率计算。
2.按照本合同第三条所述房屋单价据实结算。
3._______________________________。
第三条.双方同意上述预售房屋售价为每建筑平方米人民币__元,价款合计为人民币(大写)_仟_佰_拾_万_仟_佰_拾_元整(小写)_元。付款方式见本合同附件三。乙方同意按双方订的付款方式如期将购房价款当面交付甲方或汇入甲方指定的银行。乙方所支付的定金在乙方最后一次付款时转为购房价款。甲方售楼款监管银行为____,银行帐号为____。
2.任何一方均可向房地产所在地人民法院提起诉讼。
第十四条.本合同未尽事宜,双方可签订补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议为本合同不可分割的组成部分,具有同等法律效力。
第十五条.本合同正本一式两份,甲乙双方各执壹份,副本共__份,房地产交易管理部门壹份,__________________________。
甲方(签章):乙方(签章):
法定代表人:.法定代表人:
身份证号码:.身份证号码:
地址:地址:
联系电话:联系电话:
邮政编码:邮政编码:
代理人:.代理人:
联系电话:联系电话:
年.月.日年.月.日
.预售登记机关:(章)
.经办人:xxx
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第三篇:xx总队经济适用房工程监理工作总结(最终版)
武警甘肃省总队经济适用房工程
监理工作总结
甘肃金诚建设监理有限责任公司
二零一二年四月十五日
一、工程概况
我公司承监的武警甘肃省总队经济适用房工程,位于兰州市城关区佛慈大道北侧132-206号,由甘肃八冶集团第八建设公司承建。该工程建筑总面积为44777.98㎡,1#、2#楼建筑面积均为22238.06㎡,物业楼建筑面积301.86㎡。地下二层层高为3.6m,为甲类六级人防;地下一层层高为3.90m,为自行车库和设备用房。地上33层为住房,层高为2.90m,每层一梯四户;建筑主体高度104.20m;本工程主体为钢筋混凝土剪力墙结构,抗震设防烈度为8度,设计合理使用年限为50年。
二、监理概况
(一)项目监理部组织
我公司根据委托监理合同规定的监理范围和控制目标,并结合考虑监理人员的年龄层次、专业水平等条件,组建了一支精干的监理队伍进驻现场开展监理工作。
(二)监理工作制度
根据监理规划及细则的要求,项目部在总监理工程师主持下订立了监理人员岗位责任制、旁站监理制度、文件档案管理制度、交接班制度等各项规章制度,并将各项制度上墙公布,督促所有
成员努力工作,为业主尽职尽责。
1、各专业安排专人每天认真负责填写监理日记。
2、各专业监理工程师每天对施工现场进行巡检,关键工序、关键部位全过程旁站监理,项目监理部实行夜间值班制度。
3、各专业委派专人负责编制整理监理内业资料。派专人负责管理业主下发的工程文件以及对承包单位发出的指令文件,并形成收发文记录备查。
(三)项目部内部管理制度
监理部办公室墙上嵌挂“总监、监理工程师岗位责任制”、“监理工程师职业道德守则”、“质量控制程序”、“进度控制程序”等制度,用以指导监理人员有序工作。设公告栏,专人负责将各项规章制度、工程相关人员通讯录、各项通知等工程信息收集齐全。
三、项目监理部工作方法及原则
项目监理部进入施工现场后,以总监理工程师为首的项目监理部各专业监理工程师从工程建设项目实际出发,以贯彻、落实有关政策、严格履行《建设工程委托监理合同》、认真执行有关技术标准、规范和各项法规为原则,以建设质量高、投资合理、进度快的工程为控制目标,以“守法、诚信、公正、科学”的职业道德,以事前控制、事中检查、事后验收等为工作方法,全面地
开展监理工作。同时,在工作中,各专业监理工程师严格行使《建设监理委托合同》中赋予监理工程师的权利,以精干的业务能力、实事求是的敬业精神、一丝不苟的科学态度和公正廉洁的工作作风从严依法监理,在工作中不断加强监理内部组织管理,积极探索总结工作经验,使监理工作真正体现出它的科学性、公正性。
在对业主的服务方面,监理部在不超出监理合同规定的监理范围内尽量满足业主提出的要求,努力做好业主的参谋和代理人。在对承包单位的管理方面,采取以管为主、以“监、帮、促”相结合的原则开展工作,同时督促承包单位推行全面质量管理,促进工程建设管理水平不断迈向新台阶。
四、监理合同履行情况
(一)工程质量控制
工程质量控制是本次履行监理合同的核心内容,也是我们项目监理部的主要工作目标。为此,项目监理部各专业监理工程师在总监理工程师的带领下从影响工程质量的五个因素入手,运用主动控制与被动控制相结合的方法,对施工质量采取事前、事中与事后控制,确保工程质量达到承包合同、设计文件及相关验收标准的要求。
1、对施工单位及施工人员的控制
施工单位进场后,我们首先对施工单位的企业资质以及营业范围入手开始进行审查,同时重点审查其技术人员、管理人员及特殊工种作业人员的上岗资质,对其上岗执业资格予以确认;对分包单位的施工资质及其技术人员、管理人员的上岗执业资格予以确认。
2、对原材料、构配件的质量控制
工程监理过程中,我专业监理工程师要求土建、水、电各专业施工单位进场材料必须附产品出厂合格证,并及时报我监理工程师进行进场材料的外观检验和质量证明文件审查,对按要求需做二次复试的原材料及时进行见证取样,并送有相应试验资质的检测单位检测。对外观检验及质量保证资料均符合要求的材料方允许在本工程上使用。对于外观检验和检测结果不合格的材料,要求承包单位立即清出现场,不得使用。同时在监理过程中对使用的材料采取跟踪监督,杜绝承包单位在使用材料时存在‘以次充好,偷梁换柱’的现象发生。
3、施工方法、技术措施的质量控制
在控制承包单位的施工方法和技术措施方面,我们采取预控措施。在承包单位准备施工工程项目前,我们要求承包单位必须提前上报经其上级主管部门业已审批的施工组织设计(施工方案);并经我专业监理工程师、总监理工程师审查批准后,方允许 4
施工单位依据其编制的施工组织设计(施工方案)组织施工。对其提交的施工组织设计(施工方案),我们着重审查其是否具有针对性、可操作性和对现场施工的指导性,并根据设计文件、规范以及现场实际情况提出相应的审查意见,对其内容中存在的编制错误或与设计文件、规范相违背的地方给予指正,要求其在修改后重新报审。在监理过程中,我们现场监理人员对施工单位各项技术措施及质量保证措施的落实情况进行监督检查。
4、对施工机械设备及环境的控制
进入现场的施工机械设备,我们除了对其书面保证资料进行核查外,还在现场对其运转时的工作能力进行检查,以保证机械设备满足现场的施工要求;同时核对施工单位是否将投标文件中承诺的拟采用设备进场使用。监理过程中,我们对其采用的机械设备的实用性给予监控。
在环境控制方面,我们针对工程特点及其周边环境的特点,充分考虑施工中可能发生的情况,提前书面通知施工单位充分做好施工前准备工作,充分考虑生产环境、劳动环境、周边环境对施工的影响,避免工作准备不充分或保证措施、防护措施不利而影响正常施工进度或施工质量。
(二)施工进度控制
1、工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投
入使用的问题。我项目监理部结合现场实际情况,对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查,经与业主协商并征得同意,对施工单位不合理的工序安排提出意见,要求其合理调整,使进度计划满足实际进度需要。
2、现场监理过程中,监理部要求施工单位每月末提前编报下月份的施工进度计划,把许多存在的工程问题放在事前进行考虑解决。同时,项目监理部全体人员也积极协助,为施工单位创造有利条件;监理部每天夜间均设专人值班,当夜间施工单位钢筋绑扎完毕自检合格并向监理部报验后,我监理部相关专业人员及时对绑扎的钢筋及其他隐蔽工程进行验收,并对下一步的砼浇筑实施旁站监理。从而确保施工工序连续而有序进行,确保施工进度按计划完成。
(三)投资控制
项目监理部按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理的各项目进行工程款支付控制。
(四)合同管理
现场监理过程中,受业主委托,项目监理部根据施工现场相关合同的约定对工程工期、质量进行监督、管理;监督材料采购合同的订立,监督设备合同的履行;掌握合同的副本,了解合同的内容,进行合同跟踪管理,检查合同执行情况,及时准确反映合
同信息。认真检查施工合同的履行情况,实现科学管理。根据监理合同的规定,在该工程具备竣工条件时,组织施工单位进行竣工初验,同时提出验收意见,形成书面材料。
(五)内业管理
在一般建设工程中,建设单位、监理单位、施工单位往往只重视施工现场的外业管理工作,而忽视了工程技术资料的管理,尤其是内业资料的同步管理工作。为此,项目监理部进驻施工现场后,对工程技术资料的管理提出了严格要求。
五、监理工作小结
1、受业主信任和委托,甘肃金诚建设监理有限责任公司于2009年9月19日进驻工程施工现场。进驻现场的监理部人员深感肩上责任的重大,监理人员在现场监理过程中,始终秉着“守法、诚信、公正、科学”执业准则,牢记“安全重于泰山、质量高于一切、进度就是效益”的现场管理宗旨,认真、细致做好安全、质量、进度、信息与合同的控制与管理工作。如今通过我监理公司全面协调现场各方面工作及施工现场施工单位的共同努力,最终比较满意地完成了各项监理任务。
2、回顾两年多的现场监理工作,在我监理公司的正确指引下,在项目总监理工程师的正确领导下,经过项目部全体人员的共同努力,监理项目部的现场监理工作取得了一定的成效,同时在工程
建设中发挥了较大的作用,总结监理工作成绩的取得,是和贵部营房处领导的正确指挥与支持是分不开的。为此,以项目总监为首的项目监理部全体人员向业主诸位领导及全体同仁的大力支持和帮助表示深深的谢意!
甘肃金诚建设监理有限责任公司
第五项目部
2012年4月15日
第四篇:北京市2012年经济适用房新政策
关于贯彻国务院办公厅保障性安居工程建设和管理指导意见的实施意见
【字号 来源:北京市住房和城乡建设委员会网站 日期:2012-02-01 大
中
小】
京政办发〔2012〕2号
各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
为贯彻落实《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号),进一步加强本市保障性安居工程建设和管理,结合本市实际,经市政府同意,现提出如下实施意见。
一、总体要求和基本原则
(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,着眼于建立完善符合首都实际的基本住房制度,逐步形成符合市情的保障性住房体系和商品房体系,全面实现“住有所居”目标,着力加大保障性安居工程建设力度;着力优化住房供应结构,大力发展公共租赁住房,推动住房保障方式向“以租为主”转变;着力完善建设、审核、分配和管理制度,全面实施“阳光工程”,建立健全长效工作机制,促进住房保障事业可持续发展。到“十二五”期末,力争使本市城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决,新就业职工住房困难问题得到有效缓解,外来务工人员居住条件得到明显改善。
(二)基本原则。住房保障工作要坚持从本市实际出发,满足基本住房需要;坚持政府主导、社会参与,完善支持和保障机制;坚持因地制宜、科学规划,确保可持续发展;坚持以人为本、精细管理,更好地满足保障对象差异化需求。
二、大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设
(一)大力发展公共租赁住房。全面落实《北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》(京政发〔2011〕61号)要求,大力发展公共租赁住房,廉租住房与公共租赁住房并轨建设、分配、运营和管理。严格公共租赁住房建设标准,单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主,满足基本居住需求。按照“市场定价、分档补贴、租补分离”原则,租金水平按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定,完善公共租赁住房分档租金补贴机制,提高承租家庭租金承担能力。同时,建立市场化的建设和运营管理队伍,完善退出机制。
(二)稳步推进经济适用住房和限价商品住房建设。规范发展经济适用住房,严格执行单套建筑面积控制在60平方米以内标准。改进和完善限价商品住房建设和定价机制。
(三)加快实施棚户区改造等保障性安居工程建设。2012年年内基本完成门头沟、通州和丰台区“三区三片”棚户区改造任务,加快推进丰台区长辛店等新增五片改造项目,力争用三年时间全面完成棚户区改造工作。稳步推进首都功能核心区人口疏解和房屋保护性修缮工作,创新对接安置房建设模式,同步转移优质教育、医疗配套资源,加大建设力度,加快推进旧城人口疏解试点工作,建立保护性修缮专业人才培养机制。启动882栋简易楼改造和老旧小区抗震加固节能综合改造工作。继续加大农村抗震节能住宅新建和改造力度。
三、落实各项支持政策
(一)确保用地供应。增加保障性住房土地供应量,“十二五”时期,本市保障性安居工程用地供应量不低于住宅用地供应总量的50%,保障性安居工程及90平方米以下中小套型商品住房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70%。提高保障性住房用地供应计划性,土地供应计划中优先安排保障性住房需求,单列指标,做到各类保障性住房用地应保尽保。供应指标分解落实到区县,明确职责分工,建立监督考核制度,对于未按时完成保障性住房用地供应计划的区县,原则上不再供应商品住房用地。创新保障性住房用地供应方式,完善不同类型保障性住房土地供给的划拨、出让、协议租赁等方式,切实降低保障性住房用地供应成本。加大政府储备土地在住宅用地特别是保障性安居工程用地的供应规模,优化土地供应结构,研究建立保障性住房建设用地定向储备制度,积极争取信贷资金和房屋征收政策支持。
(二)增加政府投入。进一步完善财政性资金投入机制。市、区县政府要在财政预算安排中将保障性安居工程放在优先位置,编制住房保障资金专项预算和预算,并结合保障形式、融资计划和资本金比例等调整财政性资金投入计划。按照国家相关政策规定,住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后,全部用于公共租赁住房建设;确保土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%。北京市保障性住房建设投资中心作为本市保障性住房建设运营的投融资平台,要积极发挥其对财政性资金的放大效应,多渠道吸引社会资金,切实解决保障性住房建设、运营和融资难题。
(三)规范利用企业债券融资。支持和鼓励承担保障性住房建设项目的企业,通过发行企业债券进行项目融资,市相关部门要加大支持力度,优先办理相关手续。
(四)加大信贷支持力度。积极争取金融管理部门和金融机构政策支持,在贷款条件、贷款利率和贷款期限上为保障性住房特别是公共租赁住房项目提供更加优惠的贷款政策。争取扩大本市住房公积金贷款支持保障性住房建设的额度,进一步扩大试点规模。鼓励和引导社保资金、保险资金等长期资金以及社会资本参与本市保障性住房建设。支持金融产品创新,探索发行中长期债券、房地产投资信托基金等金融工具支持本市保障性住房建设和运营。
(五)落实税费减免政策。严格落实国家和本市保障性住房建设、买卖和经营环节的相关税收优惠政策,免收城市基础设施配套经费等各种行政事业性收费和政府性基金。
四、提高规划建设和工程质量水平
(一)优化规划布局和户型设计。保障性住房建设坚持“大分散、小集中”布局模式,集中建设与配建相结合,适度加强配建比例,普通商品住宅用地中配建保障性住房比例一般不低于30%;轨道交通沿线、站点周边以及商业、产业聚集区周边商品住房用地中配建保障性住房比例还应适当提高,配建的保障性住房以公共租赁住房为主。进一步完善保障性住房规划设计专家评审机制,加大社会公众参与力度,优选设计方案,提高规划设计水平。优化住宅功能及内部构造设计,积极开发集合式中小户型住宅,提高内部空间使用效率和居住舒适度,全面提高保障性住房整体品质。建立保障性住房建设管理标准化体系,率先在公共租赁住房中试点推行标准化设计、标准化性能评价制度等。
(二)落实工程质量责任。规范工程建设各方责任主体质量行为,实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。建立保障性住房参建单位信用评价制度,完善主体信用信息库。建设单位应严格按照有关规定执行永久性标识制度,标识必须明确载明工程名称、建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和工程项目负责人姓名,接受社会监督。
(三)强化工程质量监督。强化建设行政主管部门质量监管责任,区县住房城乡建设主管部门负责本行政区域内保障性住房质量监督执法具体实施工作,市住房城乡建设主管部门负责组织开展全市保障性住房工程的专项监督执法工作。严格落实住宅工程质量分户验收制度,保证工程结构质量和使用功能。在保障性住房建设中建立工程质量强制第三方检测制度、施工现场开放日制度、业主验房制度和工程交用后的保修管理服务制度,加强监理第三方管理。
五、建立健全分配和运营监管机制
(一)规范准入审核。按照《北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》(京政发〔2011〕61号)要求,逐步实现本市廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房统一申请、审核、分配。进一步完善保障性住房公示、轮候、复核制度,各区县政府应根据本区县实际情况公布公共租赁住房轮候期限。建立统一的保障性住房申请家庭经济状况和住房状况等审核管理信息系统,实现数据动态化管理和实时审核,提高审核准确性。建立保障性住房信用记录档案,完善申请人承诺和定期申报制度,对骗购、骗租保障性住房的申请人,加大惩戒和媒体曝光力度。
(二)严格租售管理。严格经济适用住房上市交易管理,区县住房保障管理部门应严格按照本市经济适用住房再上市交易管理相关规定,加强房源再上市和回购管理。建立经济适用住房封闭运行机制,新购买的经济适用住房确需转让的,由经济适用住房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购,具体施行时间和办法另行规定。对于经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房,不再符合经济适用住房申请条件的应当退出,原经济适用住房由经济适用住房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购。经济适用住房和限价商品住房优先向一定年龄以上的2人户及以上家庭配售,引导单身年轻人承租公共租赁住房,具体办法另行制定。
(三)加强使用监督管理。建立完善保障性住房后期使用监督管理机制,加强执法队伍建设,落实监管责任,严肃查处保障性住房出租、出借、闲置等违法违规行为。公共租赁住房的产权或运营管理单位,必须设专人负责房屋使用监督管理事务。经济适用住房和限价商品住房的后期使用管理事务,可通过委托管理、购买服务等方式,委托物业服务机构协助做好日常检查工作,发现出租、出借、闲置等违法违规行为,及时向政府主管部门报告,由执法部门依法处理。
(四)健全退出机制。公共租赁住房承租家庭租住期间或承租合同期满后,不再符合申请条件的应当退出,暂不能退出的给予2个月过渡期,过渡期间承租人按照同区域市场价格交纳租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的,按照两倍公共租赁住房价格标准收取租金,拒不退出行为记入信用档案。
六、加强组织领导,进一步落实政府责任
(一)建立目标责任制。按照“以区为主、全市统筹”原则,强化区县政府住房保障工作责任,各区县要加强住房保障后期管理机构建设,强化保障性住房使用监督管理,各街道、乡镇应成立专门的住房保障科室,落实专人和经费。各区县要切实承担保障性住房的建设计划、工程建设、资格审核、分配和监督管理等工作职责。市发展改革、财政、住房城乡建设、规划、国土等部门加强协作,密切配合,提高效率,在土地供应、资金保障、项目审批、建设协调、资格审核、销售定价和监督考核等方面建立健全长效机制,保证各项工作顺利推进。进一步完善落实目标责任制,签订住房保障工作责任书,确保工作计划落实。
(二)统筹安排建设任务。各区县要按照市相关部门制定的保障性住房建设任务和“十二五”期间总体任务目标,提前安排落实保障性住房建设投资计划、用地计划、资金来源等。结合产业发展和城市功能定位,适当增加重点新城和城市发展新区公开配租配售保障性住房建设任务,除用于解决本区县保障性住房家庭需求外,统筹安排用于全市保障性住房配租配售工作。
(三)建立考核问责机制。全面开展住房保障廉政风险防范、效能监察和政府督查工作,建立约谈和考核问责机制,将住房保障工作纳入政府绩效管理,完善奖惩机制。
二○一二年一月十三日
第五篇:北京市经济适用房住房管理办法(试行)
京政发[2007]27号
北京市人民政府关于印发
北京市经济适用住房管理办法(试行)的通知
各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 现将《北京市经济适用住房管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二〇〇七年九月二十五日 北京市经济适用住房管理办法(试行)
第一章总则
第一条 为建立和完善住房保障制度,保障低收入家庭的基本住房需求,改进和规范经济适用住房建设和管理,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房,是指政府提供优惠政策,限定建设标准、供应对象和销售价格,向低收入住房困难家庭出售的具有保障性质的政策性住房。
本市行政区域内经济适用住房的建设和管理活动适用本办法。
第三条 经济适用住房建设和管理工作坚持政府主导,并遵循以下原则:以区为主、全市统筹;自愿申请、逐级审核;公开透明、公平公正;严格交易、动态监管。
第四条 市政府建立本市住房保障管理工作的协调机制。市建委负责全市经济适用住房的管理工作。市发展改革、国土资源、规划、财政、税务、民政、交通等有关部门和相关金融机构按照职责分工做好相关工作。各区县政府房屋行政主管部门负责本区县经济适用住房管理工作。
第二章供应对象 第五条 申请购买经济适用住房的家庭应符合以下条件:
(一)申请人须取得本市城镇户籍时间满3年,且年满18周岁,申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。单身家庭提出申请的,申请人须年满30周岁。
(二)申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。城八区的上述标准由市建委会同相关部门根据本市居民收入、居住水平、住房价格等因素确定,报市政府批准后,每年向社会公布一次;远郊区县的上述标准由区县政府结合实际确定,报市政府批准后,每年向社会公布一次。
第六条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。但申请家庭成员中已享受经济适用住房政策或已作为其他家庭的成员参与经济适用住房申请的人员,不得再次参与申请。
第七条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。申请家庭现有2处或2处以上住房的,住房面积应合并计算。
第八条 家庭收入是指家庭成员的全部收入总和,包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。
第九条 家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现金和有价证券、投资(含股份)、存款、借出款等。
第三章房源筹集
第十条 市建委根据需求和资源状况,制定经济适用住房建设、收购计划。各区县政府负责解决本行政区域内经济适用住房房源问题。对部分房源不足的区县,市建委可以适当调剂。
第十一条 经济适用住房采取集中建设和商品住房项目配建方式筹集,也可采取在市场上收购二手房、单位集资合作建设的房屋或社会机构投资建设的房屋等方式筹集。
第十二条 采取集中建设方式的,项目用地由市、区县土地储备机构提供,由市、区县政府组织公开招标,确定项目法人或代建单位。
采取配建方式的,由市规划委、市国土局等部门在区域适宜的商品住房建设项目中,确定经济适用住房的建设比例。土地入市交易时,与商品住房项目同时招标、配套建设,分别销售、分别管理。
第十三条 经济适用住房开发建设享受以下优惠政策:
(一)建设用地以行政划拨方式供应。
(二)免收建设和经营中的行政事业性收费。
(三)小区外基础设施建设费用由政府负担。
第十四条 经济适用住房项目应保持合理的开发规模,户型设计控制为中小户型,具体标准由市规划委制定。
第十五条 收购二手房、单位集资合作建设的房屋或社会机 构投资建设的房屋作为经济适用住房的,要按小户型、满足基本住房需求、节能省地的原则收购。
第十六条 经济适用住房销售价格由项目开发成本、税金、利润组成,通过竞价或政府审核方式确定或调整。有关竞价方案或价格审核工作由市发展改革委牵头,会同市建委等部门办理。
第四章审核与销售
第十七条 对申请购买经济适用住房的家庭实行三级审核、两级公示制度。
(一)申请:申请家庭向户口所在地街道办事处或乡镇政府提出申请。
(二)初审:街道办事处或乡镇政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审,提出初审意见,并将符合条件的申请家庭报区县住房保障管理部门。人户分离家庭在户口所在地和实际居住地同时进行公示。
(三)复审:区县住房保障管理部门对申请家庭进行复审,符合条件的,将申请家庭的情况进行公示,无异议的,报市建
(四)备案:市建委对区县住房保障管理部门上报的申请家庭材料进行复核,符合条件的,市建委予以备案。区县住房保障管理部门为经过备案的申请家庭建立市、区县共享的住房需求档 案。第十八条 对符合条件的家庭,由区县住房保障管理部门组织轮候摇号配售。其中划拨经济适用住房建设用地涉及的被拆迁家庭、重点工程建设涉及的被拆迁家庭、旧城改造和风貌保护涉及的外迁家庭以及家庭成员中含有60周岁以上(含60周岁)老人、严重残疾人员、患有大病人员、优抚对象、复员军人等住房困难家庭可优先配售。
第十九条符合条件的申请家庭只能按照规定的标准购买1套经济适用住房。
第五章监督管理
第二十条 经济适用住房产权登记在购房人名下,购房人拥有有限产权。房屋行政主管部门进行权属登记时应当在房屋权属证书上注明“经济适用住房”字样。
第二十一条 经济适用住房只能自住,不得出租或出借以及从事居住以外的任何活动。购买经济适用住房不满5年的,不得上市交易;对于因各种原因确需转让经济适用住房的,可向购买人户口所在区县住房保障管理部门申请回购,回购价格按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。
购买经济适用住房满5年的,出售时应当按照届时同地段普通商品住房和经济适用住房差价的一定比例交纳土地收益等价款,并由政府优先回购;购房人也可以在补缴政府应得收益后取 得完全产权。已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的,原经济适用住房由政府回购。
上述由政府回购的房屋继续作为经济适用住房向符合条件的家庭出售。
上市交易交纳价款的具体比例和政府回购的具体办法由市建委会同市国土局、市财政局、市发展改革委、市规划委等部门研究确定,报市政府批准后实施。
第二十二条 市、区县住房保障管理部门建立全市统一的经济适用住房管理信息平台,对全市经济适用住房建设、供应和需求进行动态管理。
第二十三条 已经由市建委备案的申请家庭,在家庭收入、住房或资产情况等方面发生变化的,应如实向区县住房保障管理部门报告,区县住房保障管理部门会同有关部门对其申报情况进行复核,区县住房保障管理部门也可对申请家庭的收入、住房和资产情况进行检查。对经检查核实,不符合购买经济适用住房条件的家庭,取消购房资格。
第二十四条 经济适用住房建设单位有下列行为之一的,由相关部门依法进行处理:
(一)未经批准擅自改变经济适用住房土地用途的,由市国土局处理。
(二)违反经济适用住房价格管理有关规定的,由市发展改 革委处理。
(三)擅自向未经住房保障管理部门确定的配售家庭出售经济适用住房的,由区县建委责令建设单位限期收回;不能收回的,由建设单位补交同地段经济适用住房与商品住房的差价,并对建设单位给予处罚。
第二十五条 对弄虚作假,隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明的申请人,由区县住房保障管理部门取消其申请资格,5年内不得再次申请;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。已骗购经济适用住房的,擅自改变房屋用途的,擅自转租或转借他人居住的,由区县住房保障管理部门责令购房人退回已购住房或按同地段商品住房价格补足购房款;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 对为申请人出具虚假证明的单位,由市建委提请其上级主管部门或监察部门依法追究单位主要领导和相关人员的责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 对有关部门和单位工作人员在申请家庭资格审查和经济适用住房建设、销售、管理等过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十八条 本办法施行前已通过经济适用住房购买资格审核、尚未购买经济适用住房的家庭,不再到原审核窗口办理延期 手续,可持原核准通过的相关证明材料,到户口所在区县住房保障管理部门按照届时经济适用住房审核标准与规定程序申请轮候,符合条件的纳入轮候范围,轮候时间从原核准经济适用住房购买资格之日起计算。
第二十九条 各区县政府可依据本办法,结合实际情况,制定具体实施办法。
市政府各相关部门可依据本办法,根据各自职责制定相应配套文件。
第三十条 本办法自发布之日起施行。凡过去文件规定与本办法不一致的,以本办法为准。