福建省广播电视设施保护条例

第一篇：福建省广播电视设施保护条例

福建省广播电视设施保护条例

（2011年5月21日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第23次会议通过 2011年5月21日福建省人民代表大会常务委员会公告公布 自2011年8月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强广播电视设施的保护，保障广播电视设施的安全，确保广播电视信号安全优质地播出、发射和传输，促进广播电视事业发展，维护公众收听收看广播电视的权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内依法设立的广播电视台（站）和广播电视传输网的信号发射设施、信号专用传输设施和信号监测设施的保护，适用本条例。

传输广播电视信号所利用的公用通信等网络设施的保护，依照有关法律、法规的规定执行。

第三条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内广播电视设施规划、建设和保护工作的领导。

县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构（以下统称广播电视行政管理部门）负责本行政区域内广播电视设施的保护和管理监督工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。

县级以上地方人民政府城乡规划、建设、国土资源、交通、林业、水利、电力等有关行政管理部门按照各自的职责范围，做好广播电视设施保护工作。

县级以上地方人民政府公安机关负责依法查处破坏、盗窃、损毁广播电视设施的案件。乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好广播电视设施的保护工作。

第四条 广播电视行政管理部门应当会同城乡规划、建设行政管理部门编制广播电视设施发展专项规划，报同级人民政府批准后，纳入城乡规划；根据广播电视设施发展专项规划，编制广播电视设施建设年度计划，并依法组织实施。

第五条 禁止任何单位或者个人侵占、哄抢或者以其他方式破坏广播电视设施。

任何单位或者个人都有保护广播电视设施的义务，对危害广播电视设施安全的行为，有权制止并向公安机关或者广播电视行政管理部门举报。

第六条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强广播电视设施保护的宣传教育工作。

对在广播电视设施保护工作中做出突出贡献的单位或者个人，由县级以上地方人民政府或者广播电视行政管理部门给予表彰或者奖励。

第二章 保护措施

第七条 依法设立的广播电视制作、播出、发射、传输设施管理单位（以下统称广播电视设施管理单位），应当按照国家有关技术标准建设广播电视设施，按照法定的广播电视设施保护范围，设立保护标志、标明保护要求，做好广播电视设施的维护管理工作。

第八条 依法建成的广播电视设施受国家法律保护。禁止任何组织或者个人实施下列行为：

（一）截断、损毁广播电视传输设施；

（二）在中短波广播发射台发射天线场地地网范围内，进行建筑施工、从事深挖超过30厘米的作业；

（三）在发射设施周围200米范围内爆破作业、放火烧荒；

（四）在中波发射天线周围150米范围内建筑施工，或者以天线外150米处为计算起点，兴建高度超过仰角3度的高大建筑；

（五）在电视、调频发射天线周围500米范围内进行其高度超过天线发射部分的建筑施工；

（六）擅自移动、损毁广播电视设施保护标志；

（七）破坏、污染广播电视发射台专用水源；

（八）占用、破坏广播电视发射台专用道路；

（九）擅自在广播电视设施上安装、插接设备器材或者接引其他线路；

（十）在广播电视设施上非法插播节目信号；

（十一）阻断依法运行的微波、广播电视卫星地球站收发电波通路，但依法实施无线电管制的除外；

（十二）阻挠依法进行的广播电视设施建设活动。

第九条 县级以上地方人民政府广播电视行政管理部门应当把本行政区域内广播电视设施的保护范围和要求，提供给同级人民政府城乡规划、建设、国土资源、交通、林业、水利、电力、通信、无线电等行政管理部门。县级以上地方人民政府城乡规划行政管理部门调整城乡规划涉及广播电视设施保护范围的，应当征求县级以上地方人民政府广播电视行政管理部门的意见。

县级以上地方人民政府城乡规划行政管理部门在核发建设工程规划许可证时，凡涉及广播电视设施的保护范围和要求，应当事先征求广播电视行政管理部门的意见。

因建设需要，需搬迁广播电视设施的，应当征得广播电视行政管理部门同意。迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则，并保持广播电视信号的畅通。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。

第十条 广播电视设施的建设应当符合城乡规划，规划和建设道路、桥梁、隧道、城市轨道交通和市政设施，应当根据城乡规划要求预留广播电视传输通路。

各类建筑物内的广播电视传输管线和配线设施以及建设项目用地范围内的广播电视传输通路，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工和验收。所需经费纳入建设项目总费用。

没有广播电视配套设施的已建住宅小区、办公楼、商住楼及其他建筑物，需要接通广播电视信号的，应当按照规定标准进行广播电视配套设施建设，经验收合格后方予接入广播电视信号。建设广播电视配套设施所需费用由申请人自行承担。

第十一条 建设单位在建设工程开工前，应当向所在地县级人民政府广播电视行政管理部门查询广播电视地下管线等资料，广播电视行政管理部门应当在五日之内提供。建设单位应当采取有效防护措施避免损毁广播电视设施。

第十二条 新架设电力、电气化铁路输电等线路，应当按照国家规定的技术标准与依法建成的架空或者埋设的广播电视设施保持安全距离。原有距离不符合规定要求的，按照建设的时间，后建者应当尽快整改。新建广播电视设施需使用电力、通信管线或者缆线、杆路的，广播电视设施管理单位应当与电力、通信设施产权人协商补偿、保护等事项，依法办理相关手续。

在广播电视设施附近施工时，电力、通信设施产权人应当采取有效保护措施，保证广播电视设施的安全。

第十三条 新建广播电视架空线路穿越林地需要砍伐林木的，广播电视设施管理单位应当与林木所有权人协商补偿、保护等事项，依法办理采伐手续。林木所有权人在广播电视架空线路附近砍伐林木的，应当采取有效防护措施，保证广播电视架空线路的安全。

对高度超越广播电视架空线路保护间距要求的林木，广播电视设施管理单位可以要求林木所有权人在限期内做出处理；逾期不处理的，广播电视设施管理单位可以无偿剪除其影响部分。

第十四条 广播电视设施管理单位在巡查、检测、维修和铺设广播电视设施等作业时，需要利用相邻的土地、建筑物、构筑物的，应当提前发出公告，该土地、建筑物、构筑物的权利人应当提供必要的便利。

广播电视设施管理单位因上述行为对他人造成损失的，应当依法给予补偿。

第十五条 发生危及广播电视设施安全的突发事件时，广播电视设施管理单位应当采取下列措施：

（一）立即抢修受损广播电视设施；

（二）组织实施应急预案；

（三）其他必要措施。第十六条 发生危及广播电视设施安全的突发事件时，县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取下列措施：

（一）消除危险源，控制事态发展；

（二）迅速组织抢修受损广播电视设施；

（三）排除妨碍，限制通行，保证抢修通道畅通；

（四）调集物资、人员、交通工具及相关设备，支援抢险；

（五）其他必要措施。

第十七条 车载、楼宇、户外等公共视听载体的设置应当依法审批，具体办法由省人民政府制定。

第十八条 广播电视设施管理单位应当保障免费广播电视节目服务的质量；公开其所提供的有偿服务的种类、范围和时限，与用户签订服务协议，为用户提供优质服务，并不得限制或者强制用户选择服务种类和通用接收器材、设备。

县级以上地方人民政府广播电视行政管理部门应当建立监督举报制度，公布举报电话，及时受理用户有关广播电视信号传输质量的举报；经调查核实的，应当通知有关广播电视设施管理单位，并督促其整改。

第三章 法律责任

第十九条 违反本条例规定，有第八条第（一）项至第（五）项行为之一的，由县级以上地方人民政府广播电视行政管理部门责令停止违法活动，没收从事违法活动的专用工具和设备，对个人处以一千元以上一万元以下罚款，对单位处以二万元以上十万元以下罚款；有第八条第（六）项至第（十二）项行为之一的，依照有关法律法规规定给予处罚； 违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有第八条规定行为之一的，广播电视设施管理单位可以要求停止侵害、恢复原状；造成损害的，可以要求依法予以赔偿。

第二十条 违反本条例规定，有下列情形之一，造成广播电视传输业务中断的，由县级以上地方人民政府广播电视行政管理部门责令改正，对个人处以一千元以上一万元以下罚款，对单位处以二万元以上十万元以下罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）建设单位未采取有效防护措施即进行施工的；

（二）新架设电力、电气化铁路输电等线路，未按国家规定的技术标准与依法建成的架空或者埋设的广播电视设施保持安全距离的；

（三）在广播电视架空线路附近未采取有效防护措施即砍伐林木的。

有前款规定情形之一的，广播电视设施管理单位可以要求停止侵害、恢复原状；造成损害的，可以要求依法予以赔偿。

第二十一条 损坏广播电视设施的，按照下列规定赔偿：

（一）修复广播电视设施所需的费用；

（二）广播电视设施管理单位根据相关服务协议应当支付的赔偿金。

第二十二条 县级以上地方人民政府广播电视行政管理部门和其他有关行政管理部门的工作人员，违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章 附则

第二十三条 本条例自2011年8月1日起施行。1992年10月27日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《福建省广播电视设施保护条例》同时废止。

第二篇：湖北省广播电视设施保护办法

湖北省广播电视设施保护办法（湖北省人民政府令第210号）

第一条为了加强对广播电视设施的保护，确保广播电视播放质量，根据国务院《广播电视设施保护条例》(以下简称《条例》)及其他有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省境内依法批准设立的广播电台(站)、电视台、有线广播电视台(站)、发射台，转播台(差转台)、实验台、微波站、卫星地面站、监测站、收讯台、广播电视网络公司等单位广播电视设施的保护工作，具体包括：

(一)广播电视信号接收、发射设施，包括接收与发射机房设备、天线、馈线、调配系统、塔桅(杆)、地网、拉线、卫星发射天线、天线场地及其配套设备等；

(二)广播电视信号传输设施，包括架空或埋设的广播电哿信号传输电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、有线广播线路、微波站及电波传输通路、卫星地面站及电波传输通路、转播设备及其配套设备等；

(三)广播电视信号监测设施，包括接收天线、馈线、塔桅(杆)、监测台(站)及其配套设备等；

(四)广播电视节目制作和播出设施，包括节目制作中心、播出中心、播音室、演播室、摄影棚及其专用场地、录音(像)室、复制室及其配套设备等；

(五)广播电视专用车辆，包括转播车、采访车、录音(像)车、监测车、工程车、发电车及其配套设备等；

(六)其他设施，包括广播电视专用的供电、供水、消防、通讯设施和道路、围墙(网)、房屋及其配套设备等。

第三条各级人民政府要加强对广播电视设施安全保护工作的领导，县(含县级市、省辖市的区，下同)以上广播电视行政部门主管所辖区域内广播电视设施的管理和保护工作，各有关部门应在其职责范围内做好广播电视设施保护工作。

第四条广播电视设施受法律保护，禁止任何单位或者个人侵占、哄抢、私分、截留、盗窃、破坏。

任何单位和个人都有保护广播电视设施的义务，对危害广播电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。

第五条各级广播电视行政部门，应当按照国家有关规定和技术规范，划定广播电视设施安全保护区，并设置明显标志。

第六条禁止下列危及广播电视信号发射设施的安全和损害其使用效能的行为：

(一)拆除或损坏天线、馈线、地网、天线场地及其围墙、围网、标石、标桩和其它标志物；

(二)利用广播发射台发射的高频辐射能量照明或有线传输的低频电能照明；(三)对天线、馈线及其配套设备投掷物品或者采取其他方式损害的行为；(四)在距机房、天线、馈线半径500米范围内点火烧荒；

(五)在发射台周围架设高压输电线路时，距发射台技术区边缘的距离小于500米；(六)在中波天线发射场地周围兴建建筑物，从天线边界以外250米处为计算起点，高度超过仰角3度；

(七)在电视调频发射天线周围500米内建设高度超过天线发射部分的建筑物；(八)在广播电视天线塔桅(杆)周围5米或者可能危及拉锚安全的范围内，擅自开沟挖坑、取土、堆放金属物品以及倾倒垃圾、矿渣和含有酸、碱、盐等成份的腐蚀性物品；

(九)在短波天线前方500米范围种植高杆竹木和作物、堆放金属物品、架设穿越架空电力线路、建筑施工，或者以天线外500米为计算起点兴建高度超过仰角3度的建筑；(十)在馈线两侧各3米范围内建筑施工或者种植高杆竹木和作物，或者在馈线两侧各5米范围内种植高杆竹木和作物。

第七条禁止下列危及广播电视信号传送设施安全和损害其使用效能的下列行为：(一)移动、损坏地下电缆终端杆、架空线路的塔桅(杆)及其配套设备；

(二)在标志埋设地下传输线路的地面上倾倒垃圾、矿渣和含有酸、碱、盐等成份的腐蚀性物品；

(三)切断、损坏架空的传送线路；

(四)移动、损坏埋设传送线路的标桩和其它标志物；

(五)农作物和竹木顶端与广播架空传输线路的间距小于2米；

(六)在卫星地面站天线波束的正前方，微波站抛物面天线正前方(进入第一菲涅尔区)兴建阻挡信号传输的建筑物和兴建干扰、妨碍信号传输的任何设施；

(七)在播音室和录音机房周围500米以内，兴建无防范措施的噪声大于100分贝的建筑和设施或产生大于100分贝的噪声；

(八)在播音室、收讯台和录音机房周围兴建有高频辐射或产生电磁干扰的设施。

第八条禁止下列危及广播电视信号收讯监测设施的安全和损害其使用效能的行为：(一)在全向收讯监测天线周围150米及定向天线前方500米以内进行建筑施工；(二)在收讯监测台(站)500米保护区内设置金属构件、电磁干扰设备；(三)移动、损坏、盗窃收讯监测天线及配套设备；

(四)在收讯监测台(站)技术区边缘小于600米的范围架设l万伏以上高压输电线、小于800米的范围架设35千伏以上高压输电线。

第九条禁止下列危及广播电视节目制作设施的安全和损害其使用效能的下列行为：(一)移动、损坏广播电视节目制作中心场所及其围墙、围网、标桩和其它标志物；(二)在节目制作中心的播音、录音、录像场所周围500米以内兴建噪声大于100分贝的设施或产生电磁干扰的设施。

第十条禁止下列危及广播电视设施安全和损害其工作效能的行为：(一)损坏广播电视专用车及配套设施；(二)在广播电视供电专用线路上搭接用电；(三)损坏广播电视专用供水设备；(四)污染广播电视专用水水质。

第十一条在天线、馈线线路及其塔桅(杆)、拉线周围500米以外点火烧荒仍可能危及广播电视设施安全的，必须事先通知当地广播电视部门，并采取有效防范措施后，方可进行。

第十二条新建、改建或扩建广播电视设施，需要损害农作物、砍伐竹木，或拆迁建筑物及其他设施的，广播电视设施建设单位应当依照国家有关规定办理并给予补偿。

在依法划定的广播电视设施保护区内种植的或自然生长的可能危及广播电视设施安全的农作物、竹木，广播电视设施管理单位有权按照规定修剪，直至符合保障广播电视设施安全的标准为止。

第十三条凡必须在广播电视专用线路上挂接收看设备的，必须向当地广播电视行政部门申请，办理相关手续，经批准后由当地广播电视部门的专业人员安装。

第十四条凡在天线场地周围500米附近敷设电力、通讯线路，或在架空传输线路上附接电力、通讯线路的，必须事先征得当地广播电视行政部门的同意，并在广播电视专业人员的指导下进行施工。

第十五条建设单位因工程建设确实需要搬迁、拆除广播电视设施时，城市规划行政主管部门在审批前应当征得有关广播电视行政管理部门同意。迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需全部费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。第十六条 在广播电视设施附近伐树、筑路、开沟、挖塘、建筑、爆破、进行军事演习以及从事其他可能对设施造成损害的活动，必须事先征得所在地广播电视行政部门的同意，许采取保障广播电视设施安全和正常使用的防范措施后，方可进行。

第十七条对保护广播电视设施作出重要贡献的单位和个人，由当地人民政府或广播电视行政部门给予表彰或奖励。

第十八条违反《条例》和本办法规定，在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施、爆破作业、烧荒等活动以及有其他危害广播电视设施安全和正常使用的行为的，由县以上广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，限期拆除违章建筑、设施；尚未损坏广播电视设施的，违反规定的责任属个人的处1000元以上5000元以下罚款，属单位的处2万元以上5万元以下罚款；已损坏广播电视设施的，责任属个人的处5000元以上1万元以下的罚款，属单位的处5万元以上10万元以下的罚款；对主管人员及其直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条对违反《条例》和本办法的规定，造成广播电台、电视台全面或局部停播的，由县以上广播电视行政部门或其授权的广播电视设施管理单位对违反规定的个人处5000元以上1万元以下的罚款；对违反规定的单位处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十条损坏广播电视设施无法恢复原状，以及造成电台、电视台停播的，当事人应当依法承担赔偿责任。

第二十一条本办法具体应用中的问题由省广播电视行政部门负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

第三篇：河北广播电视设施保护实施办法-2002-

河北省广播电视设施保护实施办法

河北省人民政府令 ［2002］第18号

《河北省广播电视设施保护实施办法》已经2002年9月9日省政府第55次常务会议通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。1989年3月20日省人民政府发布的《河北省广播电视设施保护办法》（省政府令［1989］第23号）同时废止。

省长 钮茂生

2002年10月1日 第一条 根据《广播电视设施保护条例》，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于本省行政区域内依法设立的广播电视台、站（包括有线广播电视台、站，下同）和广播电视传输网络的下列设施的保护：

（一）广播电视节目发射设施，包括天线、馈线、调配系统、塔桅（杆）、地网、拉线、卫星发射天线、天线场地及其附属设备等；

（二）广播电视信号专用传输设施，包括空中架设和地下埋设的多芯电缆、同轴电缆、光缆线路（以下统称传输线路）、塔桅（杆）、微波等空中专用传输通路、微波站、网络机务站、卫星上行站、卫星地面接收设施、转播设施及其附属设备等；

（三）广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、馈线、塔桅（杆）、测向场强室及其附属设备等；

（四）广播电视节目制作和播出设施，包括采访、编辑、录制、存储、播放、转播广播电视节目等专用技术设备；

（五）广播电视专用车辆，包括转播车、移动卫星上行车、采访车、录音（像）车、监测车、工程车、发电车及其附属设备等；

（六）其他设施，包括广播电视专用的供电、供水、消防、避雷、通讯设施和道路、围墙（网）、房屋及其附属设备等。

第三条 县级以上广播电视行政管理部门负责本行政区域内广播电视设施保护工作。

第四条 县级以上广播电视行政管理部门，应当按照国家有关规定和技术规范，划定广播电视设施安全保护区，并设置明显标志，标明保护要求。

第五条 禁止下列危及广播电视设施安全和损害其工作效能的行为：

（一）在距广播电视发射天线周围五百米范围内建设高度超过天线发射部分的高大建筑；

（二）利用广播发射台发射的高频辐射能量或有线传输的低频电能照明；

（三）在卫星发射、接收天线前方（有能力指向东经五十九度到一百四十七度之间地球轨道方向）五十米范围内建筑施工，或者以天线前方五十米为计算起点修建高度超过仰角五度的建筑物、构筑物；

（四）在微波电路第一菲涅尔区范围内设置影响电波正常传送的障碍物，在距微波电路收发天线中心连线三十米范围内建设干扰、妨碍信号传输的建筑物；

（五）在广播电视节目录音（像）室、播放室周围一百五十米范围内制造无污染防治措施的一百分贝以上的噪声；

（六）破坏广播电视节目制作、播出技术设备及附属设备；

（七）在广播电视发射台、转播台（差转台）、卫星上行站和微波站的地网、地线周围三十米范围内取土、采石；

（八）向架设在空中的有线传输线路投掷物品、射击；

（九）在广播电视台（站）专用道路上设置障碍物、堵塞泄水沟涵，在路基两侧各三米范围内挖沙、取土。

第六条 新建、扩建广播电视设施，应当遵守城乡建设总体规划，并与周边环境协调一致。

第七条 新建、扩建广播电视设施，需要损害农作物、砍伐树木或者拆迁建筑物及其他设施的，广播电视设施建设单位应当按照国家有关规定办理并给予补偿。

第八条 任何单位或者个人因工程建设确需调整、移动、拆除广播电视设施时，必须事先向当地广播电视设施管理单位提出书面申请，广播电视设施管理单位应在接到申请之日起十五日内予以答复。第九条 建筑施工中损坏广播电视设施的单位和或者个人应当及时向广播电视管理单位报告，并派专人看管事故现场。广播电视管理单位接到报告后，应当及时赶到事故现场履行职责。

第十条 对广播电视台（站）或者其天线、地网、地线、道路等占用的土地或者山头的产权、使用权有争议的，按照有关法律法规的规定处理。

第十一条 广播电视行政管理部门应将广播电视台（站）及传输网络布局报所在地城市规划行政主管部门备案。城市规划行政主管部门在审批涉及妨碍广播电视设施安全的工程建设前，应当征求广播电视行政管理部门的意见。

第十二条 违反本实施办法第五条规定的，《广播电视设施保护条例》对行政处罚已作规定的，按其规定执行；未作规定的，由县级以上广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，并处一千元以下的罚款。

第十三条 本办法自2002年11月1日起施行。

第四篇：广播电视设施保护的问题和建议

三明市广播电视稽查队

在广播电视设施保护中发现的问题和建议

一、我队的基本情况:

三明市广播电视稽查队于1997年4月7日经市编委批准成立,是依法成立的管理公共事务的事业单位,受市广电局委托，行使广电的行政执法和行业管理的职能。同时也是市广电局直属事业单位，机构规格正科级，经费方式属财政全额拨款,其事业编制3名，现有人员3人，干部2人，工勤人员1人。2008年以来，成为全市第一批参照公务员管理的事业单位，也是广电系统内唯一的参公单位。

二、我队的主要职能：

1、负责全市境内外卫星接收设施使用、安装的审核、管理；

2、负责广播电视设施保护和查处工作。

3、负责乡镇广播电视站和企事业有线电视单位的审核和管理；

4、负责有线电视视频点播节目许可证的审核和管理；

5、负责宾馆饭店视频点播节目许可证的审核和管理；

6、负责信息网络传送广电节目许可证的审核和管理工作;

7、负责电影市场的发行、放映许可证的审核和管理工作。

三、在广播电视设施保护中的主要成效。

我们在这几年，查处了有线电视私接乱接用户近5000户，广播电视赔偿费十余万元，全市因破坏广播电视罪被判决的案件有4起，另有1人被治安拘留7天。其中，全省首例破坏广播电视设施

罪案件在尤溪终审判决，判处被告有期徒刑4年，赔偿3万余元；另梅列区宣判一起破坏广播电视设施罪案件，判处被告有期徒刑4年，赔偿6750元的经济损失。

四、广播电视设施保护执法中存在的主要问题。

多年来，我们在广播电视设施保护执法中深深感受到，随着广播电视建设日新月异的发展，原有的条例己滞后，适应不了广电事业的发展，再加上行政执法力量薄弱，“执法难、难执法”的境地时有发生。主要表现为几个方面：

1、取证难。在调查取证时，感到取证难的原因是：一是私拉乱接有线电视现场被破坏无法证明其违法行为；二是进入居民住宅家中进行现场勘验和检查时，遭到用户的拒绝和阻挠，甚至无理取闹和谩骂。

2、执法、处罚到位难。在执法时，查处的对象大多为外来、流动人口的临时出租户，在查处过程中，依照行政执法程序和行政处罚程序来进行，从立案到行政处罚需要有一定的时间来完成这些程序，而当事人钻了这个法律空档，当我们送达行政处罚决定时，己搬家走人，不知去向，又无法追究房东的责任，致使案件无法执行到位，3、停播赔偿难。从《条例》中规定的停播赔偿标准来看，从实践中都无法得到履行。如我市在移交司法部门的四起破坏广播电视设施刑事案件看，都是造成广播电视干线中断，使用户收看不到电视信号长达十几小时甚至数十小时，但法院受理时，只追究造成直接经济损失的费用的赔偿，而停播赔偿损失却无法追究。正是由于《条例》中对停播人数范围没有一个界限而无法追究。

4、追缴欠费难。由于没有强有力的手段和有效措施，有线电视用户不按期缴纳维护收视费的或长期欠费的现象仍为数不少，影响很坏。但网络传输部门是按企业化运作，只能作销户处理，致使国有资金流失。再者广播电视执法部门在追缴欠费户中又因种种原因很难把握其执法的公平性和公正性。

5、执法经费得不到保障。广播电视执法队伍在经费上，财政只能确保人员经费，而其它经费（交通工具、职工福利、办案经费等）只能通过其它渠道自筹解决。从而在一定程度上影响执法的公正性，也难以使执法工作到位。

五、广播电视设施保护执法工作的几点建议和意见。

广播电视是国家重要的宣传舆论阵地，具有独特的意识形态属性。近年来，国家已将广电网络作为国家信息基础网络，将广电安全播出列为国家信息安全的重要组成部分。广播电视安全播出作为一个重要的政治任务和广播电视的生命线，提上了广电工作的重要日程。因此，加强对广播电视设施的保护显得尤为重要。而省人大颁布的《福建省广播电视设施保护条例》与国务院2000年11月5日颁布的《广播电视设施保护条例》己不相适应，己超出行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围规定。为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视设施保护执法到位。现提出几点建议和意见：

1、修改原有的广播电视设施保护条例。建议省人大常委根据我省广播电视建设的实际，修改《福建省广播电视设施保护条例》的地方性法规

2、建立广播电视行政执法专职队伍。从我市来看，乃至全省

来而言，广播电视行政执法力量薄弱、行政执法主体不规范，有的是网络传输部门执法（既是裁判员又是运动员，不符合法律的规定），有的是临时抽调的人员执法。所以，省局应积极争取上级部门和有关部门的支持，成立定人、定编、定岗的专职队伍。

3、设立广播电视设施保护执法专项经费。以法定的形式，从有线电视维护收视费中提取一定的比例作为广播电视设施保护执法专项经费，专款专用，以确保广播电视设施保护执法中的交通工具、办案补贴等费用。

4、设立广播电视设施赔偿和停播赔偿应统一标准。广播电视设施赔偿应有一个明确的机构界定，停播赔偿应更加具体、细化，可操作性强。

5、建立健全规章制度。制定规范的、统一的有线电视网络传输单位和有线电视用户的协议书或合同书；收费管理制度；报停制度等。为依法行政、文明执法打下坚实的基础。

6、加大广播电视设施保护的宣传力度。充分运用广播电视媒体宣传广播电视的政策法规，让人民群众知道，人人都有保护广播电视设施的义务，危害广播电视设施的行为是违法行为。真正做到家喻户晓，人人皆知。

7、与公安部门建立联动机制。对严重破坏广播电视设施的突发性案件，广电部门要与公安部门及时出动，狠狠打击，保障广播电视安全播出。

三明市广播电视稽查队

二〇一一年二月二十日

第五篇：关于保护电力、电信、广播电视设施的通告

黑龙江省社会治安综合治理委员会办公室 黑龙

江

省

公

安

厅

黑龙江省发展和改革委员会 黑龙江省工业和信息化委员会 黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会 黑龙江省工商行政管理局 黑龙

江

省

通

信

管

理

局

黑龙江省广播电影电视局

关于保护电力、电信、广播电视设施的通告

为保障电力、电信、广播电视设施安全和经济建设顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国电信条例》、《电力设施保护条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规，特通告如下：

一、电力、电信、广播电视设施受国家法律保护。禁止任何单位和个人盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施。任何单位和个人都有保护电力、电信、广播电视设施的义务，对危害电力、电信、广播电视设施的行为，有责任向有关部门报告。

二、任何单位和个人，不得从事下列危害电力、电信、广播电视设施安全的行为：

（一）盗窃、破坏电力、电信、广播电视设备和线路设施；

（二）擅自移动或损坏杆塔、拉线、电线、电缆、光缆、天线、馈线及无人值守载波增音站、微波站等设施；

（三）向杆塔、拉线、电线、电缆、光缆、天线、馈线等电力、电信、广播电视设施射击、抛掷物体；

（四）擅自攀登杆塔、拉线及其他附属设备或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线，擅自在线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备或接用电器设备；

（五）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚，栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物；

（六）在杆塔、拉线等设施基础的安全保护区内，采石、取土、打桩、钻探、挖掘或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；

（七）在架空电力、电信、广播电视线路和地下电力通讯电缆（光缆）的安全保护区内，堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其它影响安全供电、通讯、广播电视传输畅通的物品，兴建建筑物、构筑物，种植可能危及电力、电信、广播电视设施安全的植物；

（八）在危及电力、电信、广播电视设备和线路设施安全的范围内进行爆破作业；

（九）移动或损坏电力、电信、广播电视设施永久性标志或标志牌；

（十）其它危害电力、电信、广播电视设施的行为。

三、任何单位和个人需要在电力、电信、广播电视设备和线路设施的安全保护区内，进行打桩、钻探、挖掘、修路、建房、架线等作业，或进行其他危及电力、电信、广播电视设备和线路设施安全的活

动时，必须经县级以上（含县级）地方电力、电信、广播电视管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行作业或活动。

四、对检举、揭发盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪行为，协助公安机关破案有功，保护电力、电信、广播电视设施安全成绩显著的单位或个人，电力、电信、广播电视主管部门给予表彰或物质奖励。

五、对危害电力、电信、广播电视设施安全，构成违反治安管理行为的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

二○一一年五月六日