关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知

第一篇：关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知

公安部

中央社会治安综合治理委员会办公室

工业和信息化部

国务院国有资产监督管理委员会

国家工商行政管理总局

国家广播电影电视总局

国家电力监管委员会

国家能源局

总参谋部

公通字[2011]6号 文件

关于进一步加强电力电信广播电视

设施安全保护工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：

为进一步加强电力、电信、广播电视（以下简称“三电”）设施安全保护工作，切实保障“三电”设施安全平稳运行，更好地服务经济社会发展和人民群众生产生活需要，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强“三电”设施安全保护工作的重要性

“三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施，关系国计民生。切实保障“三电”设施安全，事关国家安全、公共安全，事关

经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。近年来，各地区、各有关部门和企事业单位认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《中华人民共和国电信条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规和有关工作部署，切实加强“三电”设施日常管理和维护，深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项整治行动，有力保障了重要“三电”设施安全运行，服务了经济社会发展需要。当前“三电”设施安全保护工作面临的形势依然严峻，盗窃破坏及外力损坏“三电”设施案件频发，造成严重危害；一些地方对废旧金属收购、加工市场（站点）监管不严，被盗“三电”设施的销赃渠道畅通；针对重要“三电”设施的恐怖袭击威胁不容忽视；“三电”设施不断增多，安全保护任务日益艰巨繁重。各地区、各有关部门和企事业单位要充分认识盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动的严重危害，充分认识确保“三电”设施安全的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，不断加大安全保护力度，切实保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序及“三电”设施安全运行。

二、进一步加强组织领导

各地要建立健全“三电”设施安全保护工作联席会议制度，完善

政府统一领导、部门各司其职、有关方面齐抓共管的工作机制，形成企地共建、专群结合、综合治理、标本兼治的工作局面。各级联席会议要定期通报情况，加强信息交流，深入排查问题，强化督导考核，共同推进工作。各地要把“三电”设施安全保护纳入本地社会治安防控体系建设规划，加强统筹协调，督促部门履行职责，及时研究解决

重大问题。各地区、各有关部门和企事业单位要加大投入，为开展工作提供必要的经费保障。

三、依法严厉打击违法犯罪活动

各地要进一步加大打击整治力度，坚决遏制盗窃破坏“三电”设

施违法犯罪活动，坚决防止案件反弹，切实巩固工作成效。要滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出、废旧金属收购站点泛滥的重点地区，挂牌督办一批重特大案件，限期完成督办整治任务。要建立完善区域协作和信息共享机制，严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对现行案件，要如实立案，及时查处。公安机关要加强与检察院、法院的沟通协调，依法办案，防止以罚代刑、降格处理。

四、切实加强安全防范和治安保卫

“三电”企事业单位要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条

例》（国务院令第421号）等有关法律法规规定，切实履行安全防范主体责任，加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管，认真落实人防、物防、技防等安全防范措施，严防企业内部人员和线路代维、工程外包施工人员内外勾结、监守自盗等案件的发生。要实行“三电”安全防范设施建设与“三电”工程建设同规划、同设计、同施工、同验收、同使用。要加大新技术、新产品研发应用力度，因地制宜开展重要“三电”设施报警系统与公安机关110报警服务台联网，积极推进电信光缆“光进铜退”。要加大力量投入，加强案件多发线路、时段的巡护防控。“三电”治安保卫重点单位要按照国务院令第421号规定，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职

治安保卫人员，对重要部位、重要设施实施重点保护，制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，切实做好处突应急工作准备。公安机关和有关行业、系统主管部门要依法加强对安全防范和治安保卫工作的指导、监督、检查，督促整改，消除隐患，堵塞漏洞。“三电”行业、系统主管部门、监管机构要督促“三电”企事业单位加强治安保卫机构和队伍建设，坚决扭转一些单位工作弱化的被动局面。

五、切实加强行政执法工作

“三电”行业、系统主管部门、监管机构要依照有关法律法规，建立健全行政执法工作机制，认真履行职能，切实加强监督管理和行政执法工作，依法加强对“三电”设施保护区内施工作业的审批管理，加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施行为的查处力度，及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。

六、积极推进综合治理

各地要将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安综合治理责任

目标和基层平安创建活动内容，层层落实领导责任制、单位部门责任制、岗位责任制和责任追究制，进一步细化考核机制，加强督导检查，严格考核奖惩。对因工作不力或失职渎职，导致突出问题得不到有效解决的，要严格进行责任倒查。要深入开展企地共建、警企共建、军地共建和群防群治工作，切实把安全保护工作落实到基层、落实到单位。

七、切实加强废旧金属收购业监管

各地区、各有关部门要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《废旧金属收购业治安管理办法》（公安部令第16号）、《再生资

源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）等法律法规，切实加大对废旧金属收购业的监管力度，督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度，引导建立行业自律机制。要建立健全信息通报、处罚抄告等制度，严肃查处和打击无照经营、收赃销赃等违法犯罪行为。“三电”企事业单位要切实规范报废的“三电”设施器材销售工作，统一销售凭证，实行定点销售。要定期或不定期地组织开展废旧金属收购站点专项整治，坚决切断违法犯罪分子的销赃渠道。

八、大力开展宣传教育工作

各地区、各有关部门和企事业单位要大力宣传有关法律法规、盗

窃破坏“三电”设施的严重危害和保护“三电”设施安全的重要意义，教育引导群众积极参与、支持安全保护工作，不断提高全社会保护“三电”设施安全的自觉性和主动性。要在重要“三电”设施沿线农村、城乡结合部、外来人口聚居区、废旧物品收购站点集中地加强宣传教育，使宣传工作进村庄、进社区、进单位、进校园、进家庭、进网吧、进收购站点。要建立完善举报奖励制度，对举报有功人员给予奖励。要充分发挥综治、教育、文化、共青团、妇联等部门的职能作用，紧紧依靠学校、村（居）委会等单位和基层组织，加强对中小学生、失学儿童、农村留守儿童的宣传教育，有效防范未成年人盗窃破坏“三电”设施案件的发生。

公安部中央综治办

工业和信息化部国

资委

工 商 总 局广 电 总 局

电监会能源局

总 参 谋 部

二〇一一年二月二十四日

主题词：治安管理电力电信广播电视设施△安全保护

抄送：中央办公厅、国务院办公厅。

中央宣传部、中央政法委，高法院、高检院，财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部、商务部、税务总局、安全监管总局、国务院新闻办。

新疆生产建设兵团。

国家电监会各派出机构，各军区、军兵种司令部，有关电力、电信、发电集团（有限）公司。

中央综治办、工业和信息化部、国资委、工商总局、广电总局、电监会、能源局、总参谋部有关部门。

公安部党委，部属有关局级单位。

（存档3份 共印450份）

公 安 部 办 公 厅2011年2月28日印发

承办人：王章学校对：董训则

第二篇：关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知

公安部 中央社会治安综合治理委员会办公室 工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会 国家工商行政管理总局 国家广播电影电视总局 国家电力监管委员会 国家能源局 总参谋部

公通字[2011]6号

文件

关于进一步加强电力电信广播电视

设施安全保护工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：

为进一步加强电力、电信、广播电视（以下简称“三电”）设施安全保护工作，切实保障“三电”设施安全平稳运行，更好地服务经济社会发展和人民群众生产生活需要，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强“三电”设施安全保护工作的重要性 “三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施，关系国计民生。切实保障“三电”设施安全，事关国家安全、公共安全，事关

经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。近年来，各地区、各有关部门和企事业单位认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《中华人民共和国电信条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规和有关工作部署，切实加强“三电”设施日常管理和维护，深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项整治行动，有力保障了重要“三电”设施安全运行，服务了经济社会发展需要。当前“三电”设施安全保护工作面临的形势依然严峻，盗窃破坏及外力损坏“三电”设施案件频发，造成严重危害；一些地方对废旧金属收购、加工市场（站点）监管不严，被盗“三电”设施的销赃渠道畅通；针对重要“三电”设施的恐怖袭击威胁不容忽视；“三电”设施不断增多，安全保护任务日益艰巨繁重。各地区、各有关部门和企事业单位要充分认识盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动的严重危害，充分认识确保“三电”设施安全的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，不断加大安全保护力度，切实保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序及“三电”设施安全运行。

二、进一步加强组织领导

各地要建立健全“三电”设施安全保护工作联席会议制度，完善政府统一领导、部门各司其职、有关方面齐抓共管的工作机制，形成企地共建、专群结合、综合治理、标本兼治的工作局面。各级联席会议要定期通报情况，加强信息交流，深入排查问题，强化督导考核，共同推进工作。各地要把“三电”设施安全保护纳入本地社会治安防控体系建设规划，加强统筹协调，督促部门履行职责，及时研究解决

重大问题。各地区、各有关部门和企事业单位要加大投入，为开展工作提供必要的经费保障。

三、依法严厉打击违法犯罪活动

各地要进一步加大打击整治力度，坚决遏制盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，坚决防止案件反弹，切实巩固工作成效。要滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出、废旧金属收购站点泛滥的重点地区，挂牌督办一批重特大案件，限期完成督办整治任务。要建立完善区域协作和信息共享机制，严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对现行案件，要如实立案，及时查处。公安机关要加强与检察院、法院的沟通协调，依法办案，防止以罚代刑、降格处理。

四、切实加强安全防范和治安保卫

“三电”企事业单位要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）等有关法律法规规定，切实履行安全防范主体责任，加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管，认真落实人防、物防、技防等安全防范措施，严防企业内部人员和线路代维、工程外包施工人员内外勾结、监守自盗等案件的发生。要实行“三电”安全防范设施建设与“三电”工程建设同规划、同设计、同施工、同验收、同使用。要加大新技术、新产品研发应用力度，因地制宜开展重要“三电”设施报警系统与公安机关110报警服务台联网，积极推进电信光缆“光进铜退”。要加大力量投入，加强案件多发线路、时段的巡护防控。“三电”治安保卫重点单位要按照国务院令第421号规定，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职

治安保卫人员，对重要部位、重要设施实施重点保护，制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，切实做好处突应急工作准备。公安机关和有关行业、系统主管部门要依法加强对安全防范和治安保卫工作的指导、监督、检查，督促整改，消除隐患，堵塞漏洞。“三电”行业、系统主管部门、监管机构要督促“三电”企事业单位加强治安保卫机构和队伍建设，坚决扭转一些单位工作弱化的被动局面。

五、切实加强行政执法工作

“三电”行业、系统主管部门、监管机构要依照有关法律法规，建立健全行政执法工作机制，认真履行职能，切实加强监督管理和行政执法工作，依法加强对“三电”设施保护区内施工作业的审批管理，加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施行为的查处力度，及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。

六、积极推进综合治理

各地要将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安综合治理责任目标和基层平安创建活动内容，层层落实领导责任制、单位部门责任制、岗位责任制和责任追究制，进一步细化考核机制，加强督导检查，严格考核奖惩。对因工作不力或失职渎职，导致突出问题得不到有效解决的，要严格进行责任倒查。要深入开展企地共建、警企共建、军地共建和群防群治工作，切实把安全保护工作落实到基层、落实到单位。

七、切实加强废旧金属收购业监管

各地区、各有关部门要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《废旧金属收购业治安管理办法》（公安部令第16号）、《再生资

源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）等法律法规，切实加大对废旧金属收购业的监管力度，督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度，引导建立行业自律机制。要建立健全信息通报、处罚抄告等制度，严肃查处和打击无照经营、收赃销赃等违法犯罪行为。“三电”企事业单位要切实规范报废的“三电”设施器材销售工作，统一销售凭证，实行定点销售。要定期或不定期地组织开展废旧金属收购站点专项整治，坚决切断违法犯罪分子的销赃渠道。

八、大力开展宣传教育工作

各地区、各有关部门和企事业单位要大力宣传有关法律法规、盗窃破坏“三电”设施的严重危害和保护“三电”设施安全的重要意义，教育引导群众积极参与、支持安全保护工作，不断提高全社会保护“三电”设施安全的自觉性和主动性。要在重要“三电”设施沿线农村、城乡结合部、外来人口聚居区、废旧物品收购站点集中地加强宣传教育，使宣传工作进村庄、进社区、进单位、进校园、进家庭、进网吧、进收购站点。要建立完善举报奖励制度，对举报有功人员给予奖励。要充分发挥综治、教育、文化、共青团、妇联等部门的职能作用，紧紧依靠学校、村（居）委会等单位和基层组织，加强对中小学生、失学儿童、农村留守儿童的宣传教育，有效防范未成年人盗窃破坏“三电”设施案件的发生。

公

安

部

中央综治办 工业和信息化部

国

资委

工 商 总 局

广 电 总 局

电监

会

能

源

局

总 参 谋 部

二〇一一年二月二十四日

主题词：治安管理 电力电信广播电视设施△ 安全保护

抄送：中央办公厅、国务院办公厅。

中央宣传部、中央政法委，高法院、高检院，财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部、商务部、税务总局、安全监管总局、国务院新闻办。新疆生产建设兵团。国家电监会各派出机构，各军区、军兵种司令部，有关电力、电信、发电集团（有限）公司。

中央综治办、工业和信息化部、国资委、工商总局、广电总局、电监会、能源局、总参谋部有关部门。公安部党委，部属有关局级单位。

（存档3份 共印450份）公 安 部 办 公 厅

2011年2月28日印发

承办人：王章学 校对：董训则

第三篇：关于保护电力、电信、广播电视设施的通告

黑龙江省社会治安综合治理委员会办公室 黑龙

江

省

公

安

厅

黑龙江省发展和改革委员会 黑龙江省工业和信息化委员会 黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会 黑龙江省工商行政管理局 黑龙

江

省

通

信

管

理

局

黑龙江省广播电影电视局

关于保护电力、电信、广播电视设施的通告

为保障电力、电信、广播电视设施安全和经济建设顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国电信条例》、《电力设施保护条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规，特通告如下：

一、电力、电信、广播电视设施受国家法律保护。禁止任何单位和个人盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施。任何单位和个人都有保护电力、电信、广播电视设施的义务，对危害电力、电信、广播电视设施的行为，有责任向有关部门报告。

二、任何单位和个人，不得从事下列危害电力、电信、广播电视设施安全的行为：

（一）盗窃、破坏电力、电信、广播电视设备和线路设施；

（二）擅自移动或损坏杆塔、拉线、电线、电缆、光缆、天线、馈线及无人值守载波增音站、微波站等设施；

（三）向杆塔、拉线、电线、电缆、光缆、天线、馈线等电力、电信、广播电视设施射击、抛掷物体；

（四）擅自攀登杆塔、拉线及其他附属设备或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线，擅自在线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备或接用电器设备；

（五）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚，栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物；

（六）在杆塔、拉线等设施基础的安全保护区内，采石、取土、打桩、钻探、挖掘或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；

（七）在架空电力、电信、广播电视线路和地下电力通讯电缆（光缆）的安全保护区内，堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其它影响安全供电、通讯、广播电视传输畅通的物品，兴建建筑物、构筑物，种植可能危及电力、电信、广播电视设施安全的植物；

（八）在危及电力、电信、广播电视设备和线路设施安全的范围内进行爆破作业；

（九）移动或损坏电力、电信、广播电视设施永久性标志或标志牌；

（十）其它危害电力、电信、广播电视设施的行为。

三、任何单位和个人需要在电力、电信、广播电视设备和线路设施的安全保护区内，进行打桩、钻探、挖掘、修路、建房、架线等作业，或进行其他危及电力、电信、广播电视设备和线路设施安全的活

动时，必须经县级以上（含县级）地方电力、电信、广播电视管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行作业或活动。

四、对检举、揭发盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪行为，协助公安机关破案有功，保护电力、电信、广播电视设施安全成绩显著的单位或个人，电力、电信、广播电视主管部门给予表彰或物质奖励。

五、对危害电力、电信、广播电视设施安全，构成违反治安管理行为的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

二○一一年五月六日

第四篇：关于建立铜梁县电力电信广播电视设施安全保护工作联席会议制度的通知

关于建立

铜梁县电力电信广播电视设施安全保护工作联席会议制度的

通知

各镇政府，县政府各有关委、办、局，各有关单位：

为切实做好电力、电信、广播电视（以下简称“三电”）设施安全保护工作，县政府决定，建立铜梁县“三电”设施安全保护工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、主要职责

贯彻落实市政府和市“三电”办有关工作部署，统筹研究全县“三电”设施安全保护工作，制定保护工作长期规划；指导监督各单位及“三电”企事业单位落实“三电”设施安全保护工作要求，协调解决工作中的重大问题，打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，维护“三电”企事业单位周边治安秩序，确保全县“三电”设施安全稳定运行；促进各有关单位协作配合，实现信息共享，建立打击防范长效工作机制。

二、组成人员

总召集人：陈益国（县政府副县长）

召 集 人：张仁文（县政法委副书记、综治办主任）

赵廷刚（县公安局副局长）

成 员：陈卫东（县经信委副主任）

周 琴（县发改委副主任）

张明吉（县财政局副局长）

亢中友（安监局局长）

敖顺桥（县工商局副局长）

夏 勇（县文广新局副局长）

钟昌义（铜梁移动公司党组书记副总经理）

李建波（县电力公司建维主管）

魏 红（铜梁联通公司副总经理）

杨平（铜梁电信公司副总经理）李 可（重庆有线电视网络有线公司铜梁分公司总经理助理）

三、工作机构及职责

联席会议总召集单位为县公安局，办公室设在治安管理大队。办公室职责为：统筹研究“三电”设施安全保护工作，拟定“三电”设施安全保护工作规划、计划和总结；通报“三电”设施安全保护形势和各成员单位开展安全保护工作情况，分析研究安全保护工作中存在的突出问题，提出对策建议；落实联席会议有关决定，承办联席会议交办的有关事项。

县公安局：负责“三电”设施安全保护的牵头组织工作，开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，加强废旧金属收购站点的治安管理，指导监督“三电”企事业单位加强内部治安保卫工作，配合有关部门加大行政执法力度。

县综治办：按照综合治理工作要求，部署落实各项保护工作，将“三电”设施安全保护作为社会治安综合治理工作的重要内容，加强督导检查，严格考核奖惩。

县工信局、发改局：按照各自职责加强对电力行业单位内部治安保卫工作的指导检查，做好电力设施保护行政执法工作。

县财政局：加强对电力企业国有资产的监管，对企业防范违法犯罪不力特别是存在内外勾结盗窃破坏电力设施情况的，采取有力措施予以严肃处理，并指导、督促电力企业加强单位内部治安保卫工作。

县工商局：严把废旧金属收购站点的物品出入关，加大市场巡查力度，对违规经营特别是涉嫌收购被盗生产性废旧金属的，依法从重处罚；对违反治安管理行为和涉嫌构成犯罪的，移交公安机关依法处理；对无照收购生产性废旧金属的，坚决予以查处取缔。

县文广局：积极参与并大力支持“三电”设施安全保护工作，加强对本行业、本系统“三电”设施保护工作的指导检查，组织开展线路、设施巡护工作，加大巡护密度、力度，充分利用本行业、本系统的资源优势组织开展好相应的宣传工作。

县电力公司、联通公司、电信公司、移动公司：认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强保卫机构建设，建立护线组织，开展线路和设施的巡护工作，加大经费投入，推进物防、技防设施建设，堵塞治安防范漏洞，为“三电”设施安全保护工作提供必要的支持保障。

四、工作规则

联席会议每年召开2--5次，由县公安局负责召集。根据县政府工作要求和具体工作特点，可临时召开全体成员会议或部分成员会议，也可视情况邀请其他部门（单位）参加会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经参会单位同意后，印发有关部门并抄报县政府。各成员单位根据各自职能，分工负责，贯彻落实。

五、有关要求

各成员单位要主动研究涉及“三电”设施安全保护工作的问题，互通信息，相互配合，形成合力，充分发挥联席会议作用，确保全县“三电”设施安全稳定运行。

二○一一年一月十五日

第五篇：关于组织开展“全市电力电信广播电视设施安全保护工作”调研活动的通知

签发人：云雯天 五综治函[2011]43号

关于组织开展“全市电力电信广播电视设施安全保护工作”调研活动的通知

市公安局、市供电局、琼南发射中心、中国移动五指山公司、中国电信五指山公司、中国铁通五指山公司：

2011年8月5日，全省电力电信广播电视设施安全保护工作会议在海口召开，会议着重分析了2010年以来全省“三电”设施安全保护工作开展情况，同时也指出了当前我省“三电”设施安全工作面临的形势、存在的主要问题和下一步的工作意见。为确保我市“三电”设施的安全运行，市综治办要在近期牵头组织开展一次“三电”设施安全状况调研活动，各单位主要按以下三个方面的内容拟写调研材料，并于8月25日前送至市综治办。

一、“三电”设施安全保护工作中存在的问题，盗窃破坏“三电”违法犯罪的特点和规律，对下步工作有何建议和意见。

二、对制定举报奖励制度和责任追究制度有何建议和意见。

三、对深入开展“三电”安全设施宣传教育有何建议和意见。

五指山市社会治安综合治理委员会

二〇一一年八月九日