在信息化与电子政务专题讲座上的讲话

第一篇：在信息化与电子政务专题讲座上的讲话

在信息化与电子政务专题讲座上的讲话

尊敬的王主任，各位领导、同志们：

今天，我们荣幸地邀请到国家信息产业部电子政务评审组主任委员、国家软件评测中心主任王克照同志和省信息中心研究员王存祥同志来我市指导信息化建设工作。刚才，王主任作了一场深刻而又通俗的讲座，使我们对信息化和电子政务的重要意义有了更进一步的认识，对当今世界信息化的发展趋势和电子政务的最新进展有了更加全面的了解，听后深受启发，受益匪浅。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向王主任表示衷心的感谢！

近年来，我市的信息化建设发展迅速，呈现良好态势。特别是去年在省信

息产业厅、财政厅和保密局的关心、支持下，我市成为全省惟一县级信息化建设试点市。月日，在全国上下同心协力共同防治“非典”的非常时期，我市在全省县（市、区）中，率先采用电视会议系统，召开了全市三夏生产暨防汛抗旱工作电视会议；月份，我市全面建成了连接全市个镇街、共余个单位的大型城域网，实现了党政机关办公网互联互通；月份，我市对《党政办公系统》进行全面升级改造，并同时开通了《视频服务系统》和《可视网络电话系统》，实现了面向全球人同时在线的视频直播和可视通话；月日，我市成立了信息化发展有限责任公司，走上了一条以政府注册资本为基础，以企业化经营和资本运作发展信息化，支持信息化的新路子。月，“数字滕州”电子政务工程顺利通过了省信息产业厅组织进行的评审。有关专家一致认为，我市信息化建设已处于全国县级市领先水平，并建议向全国县级推广。全市部分镇街和部门在信息化建设方面

也都有了长足的发展。短短一年间，我市的信息化建设之所以发展得如此迅速，得益于市委、市政府的高度重视，建立健全了一个运转灵活而有效的运行体制和一支强有力的信息化建设队伍；得益于市级班子领导和各镇（街道）、市直各部门主要负责同志积极响应市委、市政府号召，大力加强自身信息化建设并带头应用。更是得益于国家、省、市各级领导和专家的大力支持，为我们指明了发展方向，提供了宝贵资金，创造了良好环境，给予了全方位的技术指导和无私帮助。在此，我代表滕州市委、市政府向尊敬的王主任、王总工，向各级领导和专家对滕州信息化建设的大力支持表示最诚挚的谢意！

同志们，与自己比，与过去比，取得了明显成绩。但与飞速发展的时代要求相比，与国内信息化建设的先进县市相比，我们在投入、技术、管理和使用上还有较大差距，各项工作还有待于进一步提高和完善。针对全市下一步的信

息化建设工作，我再强调以下几点意见：

一、统一思想、提高认识，进一步增强推进全市信息化建设的紧迫感和责任感

信息化是世界经济社会发展的大趋势，是党和国家在二十一世纪的一项战略抉择。推行电子政务，实现无纸化办公，以电子政务带动电子商务，以信息化带动工业化，以工业化促进现代化，是我市发挥后发优势，超常、高速、跨越发展，向“大市、名市、强市”目标迈进，实现全面建设小康社会宏伟目标的一项带有战略性和长期性的重要举措。我市发展信息化，建设“数字滕州”，首先以推行电子政务为突破口。这既是提高工作效率，促进政府“提速”，降低办公成本，减轻财政负担的重要手段，也是提高政务透明度，加强与人民群众沟通联系，树立亲民、安民、爱民新形象的重要渠道。

具体结合滕州实际来说，一是，对于全市各级党政领导干部而言，当前的

主要工作任务是抓好经济发展。充分用好电子政务这个最直接、最有效、成本最低的工具和手段，可以最大限度地占有各类信息资源，为决策提供准确依据；二是，对于全市各部门和各行各业来说，通过强大的搜索引擎等网络功能可以随时了解和跟踪到当前本系统、本行业最新的发展状况，为加快自身发展提供信息支持；三是，通过我市的党政信息网站可以十分透明地公开市委、市政府的决策程序、决策依据以及有关政策、公文和信息，广大人民群众可以随时随地进行查询和检索；同时，通过网上申报、网上审批和电子邮件等功能，也进一步增进了党政机关、领导干部与人民群众的良性互动和交互参与，对于树立新时期党和政府的亲民形象都具有十分重大的意义。近年来，我市充分发挥后发优势，大力推进信息化建设，通过整合现有资源，突出软件应用，有效盘活了闲置资产，实现了党政机关网络互联互通，以最小的代价获得了最大的效益，收到

了显著的效果。正如刚才王主任所讲，仅就投入产出比来讲，我市与国内南海等先进地区相比，不仅不落后，反而远远超过他们十几倍乃至数十倍。

全市各级各部门都要从讲政治、讲大局的高度，进一步提高对加快信息化进程，推行电子政务重要性和紧迫性的认识，以高度的责任心和自觉性，以务实的作风和态度，狠抓各项工作任务的落实，确保全市电子政务工程稳步推进，取得实效。

二、抓住关键，强化措施，狠抓信息化建设任务目标的落实到位

一是必须把握世界信息化发展的潮流，坚持高起点、高标准规划建设。从世界范围来看，信息技术发展一日千里。这就要求我们的信息化建设始终要不断地消化、吸收、运用国内外先进的信息技术，跟踪、瞄准国际先进水平，始终保持高起点、高标准。市信息化管理中心作为全市信息化建设的职能部门，要进一步加强与国家、省有关软件

科研单位的合作，向先进地区看齐，及时更新和修订《“数字滕州”发展规划》；要不断完善办公自动化软件，丰富功能，增强易用性；要努力加强网络管理，确保网络稳定，为电子政务稳步推动奠定坚实的硬件、软件和网络基础；同时要坚持充分整合现有资源，少花钱，多办事，提高投入产出比。

二是要突出“应用”，务求实效。目前，全市党政办公网已基本建成连通。各级各部门要充分发挥现有网络和硬件设备的作用，能用计算机处理和管理的文件资料就不要再用纸质处理和保存；能在网上传输报送的文件就不要再用人工送达；能通过网络获得的信息资源就不要再用传统方法订阅和购买，以充分提高网络和设备的使用效率，在应用中培养和提高广大干部职工对信息技术的认识和应用水平。在此基础上，各级各部门要结合本行业、本单位的工作特点，着手开发和应用各类管理信息系统，努力用信息技术改造传统办公，提高工作

效率。

三是要抓好信息资源的开发利用与服务。信息资源开发利用是信息化建设的核心任务，应与网络建设同步发展。要把各个方面的积极性引导到开发利用信息资源上来，避免发生“有路无车”和“有车无货”现象。要发挥机关事业单位信息占有量大的优势，积极引入市场机制建设各类网站，面向社会和人民群众提供查询、检索服务，促进各类信息资源的网络化、社会化和商品化。

三、加强领导，加大力度，推动全市信息化建设再上新台阶

加快信息化进程，推行电子政务关键在应用、重点在落实、成败在领导。各级各部门一定要强化措施，落实责任，齐抓共管，强力推进。

领导干部要成为信息化建设的倡导者和先行者。信息时代的到来，对我们各级领导干部的知识结构、决策水平提出了新的要求。我市的信息化进程快慢与否，也与我们各级领导干部对信息

化建设的重视程度、对信息化知识的掌握程度密切相关。全市各级领导干部要把信息化工作放在重要位置，带头学习信息化知识，掌握信息化技术，努力提高本部门、本单位的信息技术应用水平。现在，许多领导干部都配备了电脑，决不能让电脑作摆设，要尽快学会使用，使其为科学决策、提高工作效率服务。

搞好宣传培训，培养和吸纳信息化人才。要进一步大力宣传信息化建设的重大意义，在全市营造浓厚氛围。要大力普及信息化知识，采取专题技术讲座、因特网知识竞赛等形式，提高广大干部群众应用信息化技术的能力。要注重加强对领导干部、公务员、专业技术人员的培训。要高度重视信息化专业人才的引进和培养，尽快培养造就一批在研发、管理等方面技术好、业务强的专门人才，以此促进全市信息化向纵深发展。

同志们，发展信息化，推行电子政务，任务艰巨，意义重大。各级各部门各单位一定要按照国家、省、市各级和

市委、市政府的统一部署，按照今天王主任提出的指导意见，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，力争早日建成“数字滕州”。同时，我们也再次恳请国家信息产业部、省信息中心继续对我市的信息化建设给予大力支持和无私帮助，扶上马，送一程；恳请各位领导和专家多来滕州走一走，看一看，对我市的信息化建设多提宝贵意见和建议。最后，让我们大家以热烈的掌声，再次向王主任等各位领导、专家表示最诚挚的谢意！

第二篇：在信息化与电子政务专题讲座上的讲话

在信息化与电子政务专题讲座上的讲话

在信息化与电子政务专题讲座上的讲话 尊敬的王主任，各位领导、同志们： 今天，我们荣幸地邀请到国家信息产业部电子政务评审组主任委员、国家软件评测中心主任王克照同志和省信息中心研究员王存祥同志来我市指导信息化建设工作。刚才，王主任作了一场深刻而又通俗的讲座，使我们对信息化和电子政务的重要意义有了更进一步的认识，对当今世

界信息化的发展趋势和电子政务的最新进展有了更加全面的了解，听后深受启发，受益匪浅。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向王主任表示衷心的感谢！

近年来，我市的信息化建设发展迅速，呈现良好态势。特别是去年在省信息产业厅、财政厅和保密局的关心、支持下，我市成为全省惟一县级信息化建设试点市。月日，在全国上下同心协力共同防治“非典”的非常时期，我市在全省县（市、区）中，率先采用电视会议系统，召开了全市三夏生产暨防汛抗旱工作电视会议；月份，我市全面建成了连接全市个镇街、共余个单位的大型城域网，实现了党政机关办公网互联互通；月份，我市对《党政办公系统》进行全面升级改造，并同时开通了《视频服务系统》和《可视网络电话系统》，实现了面向全球人同时在线的视频直播和可视通话；月日，我市成立了信息化发展有限责任公司，走上了一条以政府注册资本为基础，以企业化经营和资本运作发展信息化，支持信息化的新路子。月，“数字滕州”电子政务工程顺利通过了省信息产业厅组织进行的评审。有关专家一致认为，我市信息化建设已处于全国县级市领先水平，并建议向全国县级推广。全市部分镇街和部门在信息化建设方面也都有了长足的发展。短短一年间，我市的信息化建设之所以发展得如此迅速，得益于市委、市政府的高度重视，建立健全了一个运转灵活而有效的运行体制和一支强有力的信息化建设队伍；得益于市级班子领导和各镇（街道）、市直各部门主要负责同志积极响应市委、市政府号召，大力加强自身信息化建设并带头应用。更是得益于国家、省、市各级领导和专家的大力支持，为我们指明了发展方向，提供了宝贵资金，创造了良好环境，给予了全方位的技术指导和无私帮助。在此，我代表滕州市委、市政府向尊敬的王主任、王总工，向各级领导和专家对滕州信息化建设的大力支持表示最诚挚的谢意！

同志们，与自己比，与过去比，取得了明显成绩。但与飞速发展的时代要求相比，与国内信息化建设的先进县市相比，我们在投入、技术、管理和使用上还有较大差距，各项工作还有待于进一步提高和完善。针对全市下一步的信息化建设工作，我再强调以下几点意见：

一、统一思想、提高认识，进一步增强推进全市信息化建设的紧迫感和责任感 信息化是世界经济社会发展的大趋势，是党和国家在二十一世纪的一项战略抉择。推行电子政务，实现无纸化办公，以电子政务带动电子商务，以信息化带动工业化，以工业化促进现代化，是我市发挥后发优势，超常、高速、跨越发展，向“大市、名市、强市”目标迈进，实现全面建设小康社会宏伟目标的一项带有战略性和长期性的重要举措。我市发展信息化，建设“数字滕州”，首先以推行电子政务为突破口。这既是提高工作效率，促进政府“提速”，降低办公成本，减轻财政负担的重要手段，也是提高政务透明度，加强与人民群众沟通联系，树立亲民、安民、爱民新形象的重要渠道。

具体结合滕州实际来说，一是，对于全市各级党政领导干部而言，当前的主要工作任务是抓好经济发展。充分用好电子政务这个最直接、最有效、成本最低的工具和手段，可以最大限度地占有各类信息资源，为决策提供准确依据；二是，对于全市各部门和各行各业来说，通过强大的搜索引擎等网络功能可以随时了解和跟踪到当前本系统、本行业最新的发展状况，为加快自身发展提供信息支持；三是，通过我市的党政信息网站可以十分透明地公开市委、市政府的决策程序、决策依据以及有关政策、公文和信息，广大人民群众可以随时随地进行查询和检索；同时，通过网上申报、网上审批和电子邮件等功能，也进一步增进了党政机关、领导干部与人民群众的良性互动和交互参与，对于树立新时期党和政府的亲民形象都具有十分重大的意义。近年来，我市充分发挥后发优势，大力推进信息化建设，通过整合现有资源，突出软件应用，有效盘活了闲置资产，实现了党政机关网络互联互通，以最小的代价获得了最大的效益，收到了显著的效果。正如刚才王主任所讲，仅就投入产出比来讲，我市与国内南海等先进地区相比，不仅不落后，反而远远超过他们十几倍乃至数十倍。

全市各级各部门都要从讲政治、讲大局的高度，进一步提高对加快信息化进程，推行电子政务重要性和紧迫性的认识，以高度的责任心和自觉性，以务实的作风和态度，狠抓各项工作任务的落实，确保全市电子政务工程稳步推进，取得实效。

二、抓住关键，强化措施，狠抓信息化建设任务目标的落实到位 一是必须把握世界12全文查看

第三篇：在信息化与电子政务专题讲座上的讲话

尊敬的王主任，各位领导、同志们：

今天，我们荣幸地邀请到国家信息产业部电子政务评审组主任委员、国家软件评测中心主任王克照同志和省信息中心研究员王存祥同志来我市指导信息化建设工作。刚才，王主任作了一场深刻而又通俗的讲座，使我们对信息化和电子政务的重要意义有了更进一步的认识，对当今世界信息化的发展趋势和电子政务的最新进展有了更加全面的了解，听后深受启发，受益匪浅。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向王主任表示衷心的感谢！

近年来，我市的信息化建设发展迅速，呈现良好态势。特别是去年在省信息产业厅、财政厅和保密局的关心、支持下，我市成为全省惟一县级信息化建设试点市。5月17日，在全国上下同心协力共同防治“非典”的非常时期，我市在全省县（市、区）中，率先采用电视会议系统，召开了全市三夏生产暨防汛抗旱工作电视会议；7月份，我市全面建成了连接全市21个镇街、共110余个单位的大型城域网，实现了党政机关办公网互联互通；9月份，我市对《党政办公系统》进行全面升级改造，并同时开通了《视频服务系统》和《可视网络电话系统》，实现了面向全球400人同时在线的视频直播和可视通话；10月18日，我市成立了信息化发展有限责任公司，走上了一条以政府注册资本为基础，以企业化经营和资本运作发展信息化，支持信息化的新路子。12月，“数字滕州”电子政务工程顺利通过了省信息产业厅组织进行的评审。有关专家一致认为，我市信息化建设已处于全国县级市领先水平，并建议向全国县级推广。全市部分镇街和部门在信息化建设方面也都有了长足的发展。短短一年间，我市的信息化建设之所以发展得如此迅速，得益于市委、市政府的高度重视，建立健全了一个运转灵活而有效的运行体制和一支强有力的信息化建设队伍；得益于市级班子领导和各镇（街道）、市直各部门主要负责同志积极响应市委、市政府号召，大力加强自身信息化建设并带头应用。更是得益于国家、省、市各级领导和专家的大力支持，为我们指明了发展方向，提供了宝贵资金，创造了良好环境，给予了全方位的技术指导和无私帮助。在此，我代表滕州市委、市政府向尊敬的王主任、王总工，向各级领导和专家对滕州信息化建设的大力支持表示最诚挚的谢意！

同志们，与自己比，与过去比，取得了明显成绩。但与飞速发展的时代要求相比，与国内信息化建设的先进县市相比，我们在投入、技术、管理和使用上还有较大差距，各项工作还有待于进一步提高和完善。针对全市下一步的信息化建设工作，我再强调以下几点意见：

一、统一思想、提高认识，进一步增强推进全市信息化建设的紧迫感和责任感

信息化是世界经济社会发展的大趋势，是党和国家在二十一世纪的一项战略抉择。推行电子政务，实现无纸化办公，以电子政务带动电子商务，以信息化带动工业化，以工业化促进现代化，是我市发挥后发优势，超常、高速、跨越发展，向“大市、名市、强市”目标迈进，实现全面建设小康社会宏伟目标的一项带有战略性和长期性的重要举措。我市发展信息化，建设“数字滕州”，首先以推行电子政务为突破口。这既是提高工作效率，促进政府“提速”，降低办公成本，减轻财政负担的重要手段，也是提高政务透明度，加强与人民群众沟通联系，树立亲民、安民、爱民新形象的重要渠道。

具体结合滕州实际来说，一是，对于全市各级党政领导干部而言，当前的主要工作任务是抓好经济发展。充分用好电子政务这个最直接、最有效、成本最低的工具和手段，可以最大限度地占有各类信息资源，为决策提供准确依据；二是，对于全市各部门和各行各业来说，通过强大的搜索引擎等网络功能可以随时了解和跟踪到当前本系统、本行业最新的发展状况，为加快自身发展提供信息支持；三是，通过我市的党政信息网站可以十分透明地公开市委、市政府的决策程序、决策依据以及有关政策、公文和信息，广大人民群众可以随时随地进行查询和检索；同时，通过网上申报、网上审批和电子邮件等功能，也进一步增进了党政机关、领导干部与人民群众的良性互动和交互参与，对于树立新时期党和政府的亲民形象都具有十分重大的意义。近年来，我市充分发挥后发优势，大力推进信息化建设，通过整合现有资源，突出软件应用，有效盘活了闲置资产，实现了党政机关网络互联互通，以最小的代价获得了最大的效益，收到了显著的效果。正如刚才王主任所讲，仅就投入产出比来讲，我市与国内南海等先进地区相比，不仅不落后，反而远远超过他们十几倍乃至数十倍。

全市各级各部门都要从讲政治、讲大局的高度，进一步提高对加快信息化进程，推行电子政务重要性和紧迫性的认识，以高度的责任心和自觉性，以务实的作风和态度，狠抓各项工作任务的落实，确保全市电子政务工程稳步推进，取得

实效。

二、抓住关键，强化措施，狠抓信息化建设任务目标的落实到位

一是必须把握世界信息化发展的潮流，坚持高起点、高标准规划建设。从世界范围来看，信息技术发展一日千里。这就要求我们的信息化建设始终要不断地消化、吸收、运用国内外先进的信息技术，跟踪、瞄准国际先进水平，始终保持高起点、高标准。市信息化管理中心作为全市信息化建设的职能部门，要进一步加强与国家、省有关软件科研单位的合作，向先进地区看齐，及时更新和修订《“数字滕州”发展规划》；要不断完善办公自动化软件，丰富功能，增强易用性；要努力加强网络管理，确保网络稳定，为电子政务稳步推动奠定坚实的硬件、软件和网络基础；同时要坚持充分整合现有资源，少花钱，多办事，提高投入产出比。

二是要突出“应用”，务求实效。目前，全市党政办公网已基本建成连通。各级各部门要充分发挥现有网络和硬件设备的作用，能用计算机处理和管理的文件资料就不要再用纸质处理和保存；能在网上传输报送的文件就不要再用人工送达；能通过网络获得的信息资源就不要再用传统方法订阅和购买，以充分提高网络和设备的使用效率，在应用中培养和提高广大干部职工对信息技术的认识和应用水平。在此基础上，各级各部门要结合本行业、本单位的工作特点，着手开发和应用各类管理信息系统，努力用信息技术改造传统办公，提高工作效率。

三是要抓好信息资源的开发利用与服务。信息资源开发利用是信息化建设的核心任务，应与网络建设同步发展。要把各个方面的积极性引导到开发利用信息资源上来，避免发生“有路无车”和“有车无货”现象。要发挥机关事业单位信息占有量大的优势，积极引入市场机制建设各类网站，面向社会和人民群众提供查询、检索服务，促进各类信息资源的网络化、社会化和商品化。

三、加强领导，加大力度，推动全市信息化建设再上新台阶

加快信息化进程，推行电子政务关键在应用、重点在落实、成败在领导。各级各部门一定要强化措施，落实责任，齐抓共管，强力推进。

领导干部要成为信息化建设的倡导者和先行者。信息时代的到来，对我们各级领导干部的知识结构、决策水平提出了新的要求。我市的信息化进程快慢与否，也与我们各级领导干部对信息化建设的重视程度、对信息化知识的掌握程度密切相关。全市各级领导干部要把信息化工作放在重要位置，带头学习信息化知识，掌握信息化技术，努力提高本部门、本单位的信息技术应用水平。现在，许多领导干部都配备了电脑，决不能让电脑作摆设，要尽快学会使用，使其为科学决策、提高工作效率服务。

搞好宣传培训，培养和吸纳信息化人才。要进一步大力宣传信息化建设的重大意义，在全市营造浓厚氛围。要大力普及信息化知识，采取专题技术讲座、因特网知识竞赛等形式，提高广大干部群众应用信息化技术的能力。要注重加强对领导干部、公务员、专业技术人员的培训。要高度重视信息化专业人才的引进和培养，尽快培养造就一批在研发、管理等方面技术好、业务强的专门人才，以此促进全市信息化向纵深发展。

增强大局意识，凝聚各方力量。推进信息化建设，推行电子政务是一项系统工程。市信息化领导小组及其办公室，要切实抓好信息化的规划、管理、组织、协调等工作，确保全市国民经济和社会信息化有条不紊地推进。各有关

部门要积极参与和支持全市信息化建设，广电、电信部门要正确处理全市信息化建设与自身发展的关系，进一步加大对信息化基础设施建设的投入，不断拓展网络业务，实现企地双赢；教育和人事部门要加强人才的培养和引进；计划、科技、财政、金融等部门要积极创造条件，努力在政策、资金、技术等方面提供优质服务，齐心协力抓好信息化建设。市信息化管理中心作为全市信息化建设的职能部门，要积极主动地搞好需求调研，不断改进、升级现有各类软件系统，为全市各级各部门提供更优质的技术咨询和服务。各镇街、各部门的信息化工作人员必须相对固定，并要充分发挥作用。市信息化管理中心要加强管理、调度、培训和指导，促使他们不断提高工作能力和技术水平。

同志们，发展信息化，推行电子政务，任务艰巨，意义重大。各级各部门各单位一定要按照国家、省、市各级和市委、市政府的统一部署，按照今天王主任提出的指导意见，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，力争早日建成“数字滕州”。同时，我们也再次恳请国家信息产业部、省信息中心继续对我市的信息化建设给予大力支持和无私帮助，扶上马，送一程；恳请各位领导和专家多来滕州走一走，看一看，对我市的信息化建设多提宝贵意见和建议。最后，让我们大家以热烈的掌声，再次向王主任等各位领导、专家表示最诚挚的谢意！

第四篇：浅析国家信息化与电子政务

浅析国家信息化与电子政务

内容提要： 国家信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。一个国家的信息化建设需要来自多方面力量的推进，其中政府作为国家组成及信息流的“中心节点”，在社会信息化的进程中起着无可替代的作用。国家信息化的主要看点就是通过对政府信息化的建设带动社会其他方面的信息化发展，电子政务则成为政府信息化的主要方式和运营手段。电子政务发展对国家信息化建设具有重要意义。因此。我们一定要进一步提高对国家信息化重要性的认识，加快实现电子政务，加快推进国家信息化。[1]

关键词： 国家信息化 电子政务 推进引言

伴随电子计算机技术与网络技术的悄然兴起，21世纪我们进入了以信息为主体的知识经济时代，信息高速化、便捷化成为各国竞争的焦点之一，此时，信息化对经济社会发展的影响更加深刻。广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破。信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。信息网络更加普及并日趋融合。信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。信息安全的重要性与日俱增，成为各国面临的共同挑战。信息化使现代战争形态发生重大变化，是世界新军事变革的核心内容。全球数字鸿沟呈现扩大趋势，发展失衡现象日趋严重。发达国家信息化发展目标更加清晰，正在出现向信息社会转型的趋向；越来越多的发展中国家主动迎接信息化发展带来的新机遇，力争跟上时代潮流。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快国家信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。[2] 电子政务与国家信息化建设的内在联系 2.1 国内外信息化发展状况

国外信息化建设的开展的比国内早。随着美国“信息高速公路计划”的提出，制定信息化发展战略成为各国的主旋律。发达国家的信息政策起步于20世纪60年代末，80年代进入发展期，90年代更多的信息政策上升为信息法律。在信息技术的研发与产业化过程中，发达国家根据自身基础研究、人才状况、技术优势等选择有优势的研发方向。形成了美国掌握计算机核心技术，其他国家拥有数字内容关键技术的市场垄断局面，运用掌握知识产权、专利技术、核心技术和关键技术的战略，控制了世界IT产业的发展方向，拥有了信息标准、技术标准和产业标准的制定权，从而掌握了信息技术的主导权。

在国外，已经形成了比较完备的信息化理论：霍顿的信息资源管理理论将信息资源提升到与其它资源同等重要的地位，让人们意识到了开发利用数据资源的重大价值；威廉德雷尔的数据管理 1

（DA）理论则认为没有卓有成效的数据管理，就没有成功高效的数据处理，更建立不起来整个企业的计算机信息系统，它第一次将数据管理提升为企业管理的重要组成部分；另外，詹姆斯马丁的信息工程方法论（IEM）则突出了建设主题数据库较之传统的按报表建库的优越性。

在国内方面，由于我国与发达国家工业水平的差距，信息化发展水平是有较大区别的。在全球经济格局之中，按照产业发展全球化序列为特征的国际分工架构有5个层面：第一层是新技术、新产品研制国；第二层是核心部件生产国；第三层是附件生产及加工国；第四层是资源供给国；第五层是产品销售国，中国处在第三层面上。经过“八五”的认识，初步形成了我国的信息化基本发展思路；通过“九五”的实践，积累了加快推进国民经济和社会信息化的丰富经验，并形成了有自己特色的信息产业；而“十五”的快速发展，确立了“以信息化带动工业化”的战略方针，为加速我国现代化的进程，实现由经济大国转变成经济强国指出了明确的发展方向，也逐步形成了具有中国特色的、行之有效的信息化发展思路。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出要积极发展信息服务业，推进电子政务，整合网络资源，建设统一的电子政务网络，构建政务信息网络平台、数据交换中心、数据认证中心，推动部门间信息共享和业务协同。

2.2 国外电子政务建设对其国家信息化的影响

综观近年来世界各国所推出的政府再造计划，电子政务一直扮演着非常重要的角色。电子政务建设最早起源于美国。早在克林顿总统就任时宣布，他领导的联邦政府将是一个电子化的“少纸”政府，并提出了构建“电子政府”的计划，其目标是：通过信息技术的应用，提高政府组织的效率，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享，使得人们可以从不同的渠道获得政府信息和服务。美国由于大力发展电子政务建设，积极推进信息化进程，带动了经济的持续稳定增长。

德国把推行电子政务作为实施信息化战略的重要组成部分。2000年联邦政府制定了“2005年联邦政府在线计划”，旨在通过推行电子政务提高行政效率，开拓新的工作领域，促进政府服务现代化。并且政府还批准了整合电子政务的共同战略“德国在线”计划。通过这个计划，电子政务的整体功能得到提高，联邦政府、州政府和地方政府能够共同提供在线服务。

瑞典是目前世界上信息技术社会化程度最高的国家，在信息基础设施、互联网的使用、电子商务、人均IT投入和IT教育等23个指标的综合评比中，曾超过美国和其他50多个发达国家，名列世界第一。瑞典电子政务是按照网上信息发布、网上信息服务、网上电子交易和按项目进行功能整合4个步骤逐步实施的，这4个步骤的核心是信息共享。瑞典实施了一些跨部门的电子政务项目，这样不仅避免了重复建设和重复采购，更使政府各部门从分立的服务逐渐走向业务的协同和功能的整合。

加拿大的电子政务迅速发展并且后来居上，得益于良好的信息基础设施。加拿大政府不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险等领域的政府电子化服务，而且根据需要不断增加和集成新的政府门户网站。根据Accenture公司最新调查，在网络服务和电子政务成熟度上，加拿大名列第一。

新加坡政府被公认为是世界最早的电子政府之一，在全球经济论坛《2004-2005全球信息技术报告》中排名世界第一。新加坡开展电子政务建设以来，已有1 600个项目均得以健康快速地发展。电子政府可为公民提供200项以上的电子政务服务，公众可从“电子公民中心”站点轻松获取医疗保健、商务、法律法规、交通、家庭、住房、就业等各项网上信息和服务。

2.3 我国的电子政务发展与国家信息化建设

电子政务在我国的发展也就是十几年的时间，属于新生事物，其发展过程基本上与我国的信息化历程同步，而在这短短的十几年，我国的电子政务发展取得了巨大的成就。从1996年海南省政府

创办首个政府门户网站到2006年1月1日中央政府门户网站的正式开通，标志着中国政府网站层级体系的架构已经基本形成。中央政府门户网站成立以来，围绕国务院中心工作，结合公众关注热点，组织发布热点政务专题、政策法规解读等权威信息。2006年，中国政府网已成为国内外人士获得中国政务信息的重要窗口。随着国民经济和社会信息化的发展和电子政务的深入推进，政府网站的内容日益丰富，功能也逐渐增强，已成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。据美国ALEXA网站公布的数据显示，中国政府网目前的国际排名在各国中央级政府网站中仅次于加拿大政府网站，位居全球第二。显然，大力促进政府信息化，是转变政府职能、提高政府效率、建设现代公共政府的迫切需要，是实现国家信息化战略的关键环节。我们应当站在国家信息化这样一个高度来深刻认识、积极推进电子政务进程。[3] 国家信息化建设和电子政务的实际意义 3.1信息化手段让中国政务更加接近民意

电子政务是信息化的一个子集。从未来发展的趋势看，网络民意将变得越来越强大，而各级政府对网络民意也会变得越来越重视，民众将通过网络平台来表达诉求将会更加得心应手，可以肯定，未来的政府，只有重视了网络民意，尊重网络民意，倾听他们的诉求，才能够真正做到体察民情、了解民意，才能为决策提供最真实的第一手资料，也才能因地制宜、有的放矢的制定政策措施。

我们要把加强网络文化建设和管理纳入全市文化发展的总体战略，作为建设先进文化的重要阵地、发展文化创意产业的重要内容、提供公共文化服务的重要手段，积极利用、大力发展、科学管理，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。要唱响网上主旋律，进一步提高网络舆论引导水平。互联网打破了传统社会架构下的沟通壁垒，使我们之间的直接对话、平等沟通成为可能。网络是集中民智的有效渠道。要把网民的意见，尤其是其中群众反映强烈的突出问题作为今后整改的重点，边学边改，努力促进学习实践活动取得更好成果。要坚持建设与管理并重、繁荣与规范并举、利用与引导并行、队伍与投入并抓，占领网上思想文化阵地，积极探索一条建设、管理、利用互联网的有效途径，唱响网上主旋律，在全国出经验、出示范。总而言之，网络民意对社会、经济的发展正发挥着越来越大作用，网络民意已经越来越表现出了其强大的一面，已经受到各级政府机构的高度重视。

3.2互联网政治，凸显网络民意力量渐强

当今社会，网络无疑是最伟大的发明之一，它已经渗透到社会生活的各个方面。网络的出现，也将文化引向了一个更广的空间。长期以来，政府高度重视网络文化建设与管理，也很善于利用网络媒体开展工作。有关部门的负责同志在网上开展交流活动，许多重大政策方针事先在网上„问计于民‟，也收到了良好效果。要高度重视互联网的建设、运用和管理，推进文化创新，激发全社会文化创造力。大家在网上最能说真话，这对于领导干部来说是一个极好的吸纳人民群众智慧和力量的机会。网络既是服务民众的新平台，也是了解民意的直通车。要充分发挥网络媒体时效性、互动性强的优势。网络媒体作为新兴媒体，要掌握新方法，取得新效果。网站编辑部要诚心诚意地宣传党的决策和部署，诚心诚意地反映广大群众的意见和建议，诚心诚意地加强网上舆论引导。互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。各级领导干部应趋利避害，因势利导，加强对新兴媒体的应用和管理，营造良好的网络环境。

来自网民的声音、观点、设想等通过网络来表达是最简捷、最迅速的方式之一。当官员们不再把上网当做只是用于看看新闻，或是娱乐消遣，而是切实地关注舆情、重视民意，正确对待和及时处理网民的消息、观点等，这就表明官员执政能力的提高。官民网络上互动，相当于开通了另一条

民意直通车，不仅会拉近党政部门与普通老百姓的距离，更有利于提高党和政府的形象，增加官员们的亲和力。网络民意是因为这种民意的来源最直接、最真实。领导通过网络媒体查看网民评论，能得到第一手真实的资料，可以了解到最真实的事情真相，虽然领导通过其它途径也能了解到民意，听到民声，但所听到、了解到的大部分民情是被工作人员或下级机关加工处理过的，并不是原滋原味的社情民意。而网络民意，没有经过任何加工处理，是老百姓最真实的意见和建议，是人民群众最真实的诉求。网络民意是真实的民意，做领导的只要经常上网看看，就能了解了大半民情民意。

3.3信息化建设和沟通渠道需要不断优化

各地电子政务发展水平差异仍然较大，说明地区之间电子政务水平的差距有扩大的趋势。中国的信息化还处于早期，而且这个早期还将持续一段时间。东部沿海城市信息化水平无疑领先于全国，上海和北京亦成中国信息化的最高水平。埃森哲咨询公司副总裁连水木曾经表示：中国电子政务等信息化发展情况，中西部地区在信息化发展比较缓慢，可以学习先发展地区的经验，避免走弯路，先挑选一些可以力所能及的服务项目，做得精致和成熟，然后再慢慢扩大范围，避免一开始就走大而全的模式，那样往往导致肤浅和形式化。

电子政务不同于一般信息化，它的特殊性在于政务。政务就是指公共行政。从理论上说，当各渠道之间的信息传递实现了网络式、实时、互动的流通时，企业的产品分销应能达到其预期的效果。所以企业对渠道的控制应该由管理的合理性向沟通的合理性转变。只有这样，才能提高各渠道的协同性，并进而提高企业的产品分销的效率水平。与现代官僚制对应的电子政务，是管理型电子政务。在电子政务的策略选择上，与现代官僚制模式相适合的原则，就是通过实施电子政务，利用现代信息技术的手段，加强行政管理，建设有效益的政府。第一，电子政务要以人为本。不光要服务于人民群众的根本利益、长远利益，而且要与人民群众的具体利益、眼前利益有机结合起来，实现个性化的公共服务，为此必须充分发挥信息化先进生产力的带动作用。第二，电子政务要突出创新。创新的最终方向在于从以规则和秩序为核心的传统官僚制，向多元创新的方向发展；第三，电子政务要强调全面绩效。要将现代科学意义上的效率，同信息化意义上的人文社会价值很好结合起来，尤其要在社会条件允许的情况下，向着具体问题具体分析地与人民群众的幸福要求相吻合的方向改进，提高国民幸福指数，建立和谐社会。[4] 结语

必须承认，我国在国家信息化建设方面与发达国家是有差距的，而信息化推进体制与机制，对一个国家的信息化建设与发展会产生重要影响。认真研究借鉴国外在信息化理论和实践方面的成功经验，有助于取长补短，探索建立适合我国国情的信息化推进体制机制。在全球信息化的趋势之下，电子政务的发展程度直接影响政府的竞争力，成为衡量各国发展水平的一个指标。我国已将电子政务建设作为今后一个时期国家信息化工作的重点，建立在信息技术基础之上的电子政务不仅是信息化的核心内容，也是信息社会的核心构成部分。加快实现国家信息化，是当代中国人应当责无旁贷完成的历史重任。只要我们把握大局，大力协同，扎实工作，开拓前进，就一定能够走出一条有特色的中国信息化建设道路。

参考文献：

[1]邓寿鹏.面向21世纪推进国家信息化建设.《未来与发展》，1997年03期

[2]陈德玉.谈我国加快信息化建设的必要性.《学习论坛》，1996年02期 [3]赵小凡.国家信息化与电子政务_百度文库

[4]黄相如.国家信息化建设和电子政务的实际意义_价值中国网

第五篇：信息化与电子政务培训班上的讲话

[推荐]信息化与电子政务培训班上的讲话

同志们：

今天，第一期党群国家机关工作人员信息化与电子政务培训班正式开班了。首先，让我代表县委向培训班的开班表示衷心的祝贺，向各位学员表示热烈的欢迎！本次培训班是按照中组部、人事部、国务院信息化工作办公室和省、市组织人事部门《关于开展信息化与电子政务培训的通知》要求举办的，目的就

是，“让机关干部先学一步，先接受教育培训”，进一步提高我县党群国家机关工作人员的领导水平和执政能力，推进我县党群部门信息化与电子政务建设的进程。搞好这次培训，对于构建“高效、务实、清廉”的新型社会，更好地服务全县经济建设大局，必将起到积极的推动作用。下面，我讲两点意见：

一、充分认识开展信息化与电子政务培训的重要性和必要性

信息技术的飞速发展，正在引发一场政治、经济、社会的深刻变革，并极大地推动着人们的观念转变和经济社会的发展。政务信息化、电子化对于增强党的执政能力、转变政府职能、拉动经济社会发展，具有十分重要的意义，已成为衡量区域综合竞争力的重要标志之一。在这种情况下，提高我县党群国家机关工作人员的思想认识和电子政务应用、管理水平，显得更为重要和迫切。

首先，必须看到，掌握信息技能是适应时代变革的必然要求。当今社会，信息技术的发展已引起了一场伟大的“信息革命”，使人类大步向“信息时代”迈进。作为经济社会管理和服务的神经中枢，党群国家机关工作人员特别是党群机关领导干部，如果不能及时掌握并有效管理来自各个领域的大量信息资源，就无法对经济社会发展形势进行准确的预测和预警，就无法及早发现、应对和解决各种各样的问题，就会延误行政决策的最佳时机，给经济社会的发展造成障碍，甚至损失。因此，提高党群国家机关工作人员的信息应用和管理水平，不能单纯理解为一个干部的素质教育问题，更应当看到，这是一个牵动全局、影响深远的战略问题。党群国家机关工作人员尤其是党群领导干部要适应时代变革的要求，承担起时代赋予的重任，就必须认真学习并熟练掌握信息技能。

其次，必须看到，掌握信息技能是实现管理方式更新的重要途径。更新管理方式，是创建公共行政管理体制的重要内容。电子政务的实施过程，就是利用现代信息技术，对行政管理与服务流程进行标准化、数字化、网络化改造，形成高效、优质、廉洁、透明的现代化管理与服务流程，这正是我们国家把电子政务建设，作为创建公共行政体制改革的一项重要配套工程同步推进的根本原因。科学利用政务信息化这一工具，有助于进一步理顺管理关系、优化管理模式、规范管理行为、提高工作效率，有助于密切干群关系、保障职能到位、推动办事公开，有助于部门工作方式实现从管理型到服务型的转变。党群国家机关工作人员尤其是党群机关领导干部是我县各项事业健康发展的中坚力量，是经济和社会事务的管理者，担负着规划、组织和指挥我县经济建设的重要责任，其水平决定着政府的管理水平，其能力决定着政府的管理能力。因此，党群国家机关工作人员必须与时俱进，开拓创新，不断更新观念，不断学习新的管理方式和方法，不断提高适应能力，才能跟上时代发展的步伐。

第三，必须看到，实施电子政务培训是建设高素质干部队伍的重要举措。近年来，特别是我国加入世贸组织后，信息化建设与电子政务发展步伐明显加快，互联网、网上办公、网上交易在各种领域已显示出其独特的功能和优越性。适应形势发展、加快电子政务建设进程，只有提高全体干部的信息化水平，电子政务才能快速有效的推行，也只有坚持与时俱进，我们的干部才不会落伍，不会掉队。这次培训，就是要使广大干部在学习相关信息技术的基础上，了解电子政务的内涵、特点和主要应用形式，明确实施电子政务的目标和任务，进一步帮助大家掌握必要的计算机及网络知识和应用技能，增强运用信息技术处理和解决实际问题的能力，努力培养和造就一支高素质干部队伍，为建设经济强县提供坚强的组织保证和人才支持。

二、加强领导，抓好落实，务必使信息化与电子政务培训取得实效

为了使这次培训收到良好效果，真正达到相互学习、交流经验、共同提高的目的，借此机会，我提三点要求：

一是要加强组织领导。这次党群国家机关工作人员信息化与电子政务培训与考试工作，县委高度重视，将此项工作列入重要日程，并责令县委组织部和花园中学选派专人负责，不培训的坚决不能发培训上岗证。此次培训班共举办两期，涉及人员多、时间紧、任务重。所以，我希望大家要密切配合，支持班主任和老师的工作，确保培训工作的顺利进行。

二是要珍惜机遇。当前，招商引资、项目建设、信访稳定等工作都非常繁重。但组织上仍然安排大家集中5天时间专门学习微机操作，这样的机会可以说非常难得！希望大家要妥善处理好学习与工作的关系，把这次信息化与电子政务培训，作为一次学知识、长本领、强自身、提素质的大好时机，增强自觉意识，切实把精

力和时间集中到学习上来，按照教学计划的要求，圆满完成学习任务。

三是要学有所获。这次培训的目的，主要是使大家熟悉计算机基础知识和正确使用计算机；掌握应用软件安装的驱动与登陆互联网的方法步骤；掌握局域网和办公软件的应用，这些都是起码的要求，也是必须完成的任务。同时，培训结束后，省信息化培训中心将统一出题，在网上进行考试，计算机

自动评分，考试合格的，省里统一颁发证书。因此，大家一定要本着求真务实的态度和学而不厌的精神，潜心听讲，勤于思考，认真实践，互帮互教，互学互惠，真正达到学有所获，为今后的工作打下良好的基础。

最后，预祝培训班取得圆满成功，祝大家学有所成！

谢谢大家！