18年信息化与电子政务工作总结

第一篇：18年信息化与电子政务工作总结

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2007年信息化与电子政务工作总结2010-06-27 23:13:28免费文秘网免费公文网2007年信息化与电子政务工作总结2007年信息化与电子政务工作总结(2)文章标题：2007年信息化与电子政务工作总结

2007年,在州委、州政府的正确领导下,在自治区有关部门和州人民政府办公室关心和支持下。州信息化办公室认真贯彻十六届六中全会、17大精神,以“服务党政机关、服务社会公众”为宗旨,充分发挥信息化和电子政务作为创新管理方式、密切联系群众的重要手段,努力为实现“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的目标服务。现将2007年我州信息化与

电子政务工作总结如下：

一、努力办好两个窗口,推进政务公开,更好地为人民群众服务

2007年,州信息化办公室将“办好州政府门户网站和政务公开电子大屏幕两个窗口,进一步推进政务公开”作为全年的工作重点。

(一)进一步完善州政府门户网站群建设,推进政务公开,服务社会公众

一是加大政务信息公开的力度。一年来,州政府门户网站围绕州委、州人民政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的方针政策,不断充实政务公开内容,提高政府工作的透明度。及时将州人民政府出台的政策、文件、会议精神、人事任免、公开招考、重大项目完成情况等信息第一时间在政府网站上发布。对自治州八次党代会、十五届乌洽会参展、自治区电子政务会议等重大事件认真做好宣传报道,全年共制作48个专题栏目。

二是网站栏目设置贴近群众,界面设计更具亲和力。2007年我们对州政府

网站进行了较大改版,注重开辟领导关心、公众关注、内容权威的栏目,从网站构架、栏目内容、信息发布、界面风格等方面进行了整合和优化,力求实现政府网站“政务公开”、“公共服务”、“公众参与”等功能。今年网站新开设了“热点导读”、“人事任免”、“为民服务”、“交通旅游”等栏目,对“巴州视频”、“领导之窗”等栏目进行了改进,做到静态内容权威准确,动态内容及时更新,网站内容丰富多彩、贴近群众。

三是继续坚持抓好“州长信箱”名牌栏目建设。“州长信箱”作为政府联系群众、为民排忧解难的便捷渠道,备受政府领导和社会各界关注。本着政府为社会公众服务的宗旨,建立了“州长信箱”办理通报制度,抽调专人负责信件办理工作,承办部门信件答复率和质量有了明显提高。一年来答复群众来信977封(其中公开答复914封),办复率达95,事关群众难点、热点问题及时得到解决,进一步密切了党和政府与人民群众的联系,为构建和

谐巴州发挥了积极作用。

四是启动了州政府门户网站群建设。按照“统一规划、突出重点、分级建设、资源共享”的原则,下发了《关于进一步加强州人民政府门户网站群建设的通知》和《自治州人民政府门户网站群建设管理规范和要求》文件,建立以州政府网站为门户的网站群,要求各部门、各单位建立政务公开网站和网页,整合和发布政府各部门的信息,实现政务公开。在网站群建设过程中,针对部分单位领导重视不够和人员技术力量不足等问题,信息化办公室为各部门提供网站平台、数据库开发和网页制作等支持,到各单位、各部门走访调研,向部门领导通报网站建设情况,协调解决各单位网站建设中遇到的困难和问题。抽调各单位网站制作人员到信息化办公室以干代培的形式完成本单位网站建设,对已建立网站的县市和部门,定期调研和检查,督促完善网站栏目和内容,及时更新信息。到2007年底全州已开通的部门网站达38家,使州政府门户网

站内容更加丰富、功能更趋完善。

2007年,巴州政府网站累计发布各类信息一万余篇,点击达600余万人次,相当于前五年的访问量之和,日访问量突破2万人次。

(二)努力拓宽政务公开渠道,发挥政务公开电子大屏幕的作用

2007年初,在州长巴代、常务副州长张汉东的亲自协调下,由博湖苇业和金特和钢共同出资在州党政办公楼前建设了96平方米的政务公开电子大屏幕。我办通过制定大屏幕的信息发布、日常运转、值班维护等工作制度,保证了电子大屏幕的正常运行。利用电视台和政府网站的信息资源,及时播出中央、新疆、巴州的重大新闻,发布巴州要闻、政务动态、经济信息等内容,公开州长信箱、办事指南、重大公告等内容,每日播出时间近5个小时,节假日也坚持播出。一年累计播放1350小时,播出各类信息7000余条,进一步推进了政务公开,拉近了政府与社会公众的距离,成为库尔勒城市一道亮丽 的风景线。

二、提升电子政务应用和服务水平,提高政府工作效率

(一)启动、规划和推进了“数字巴州”项目建设

2007年,在州人民政府领导的重视下,我州启动了利用芬兰政府贷款建设“数字巴州”项目。在州信息化办公室牵头组织下,由国内外数字城市建设方面专家与州发展计划委员会、国土资源局、环保局、建设局、库尔勒市政府等共同规划编制了《数字巴州项目建议书》,明确了项目建设内容、期限、投资规模、建设方案,并通过了自治区发改委专家评审。项目建设包括巴州基

第二篇：18年信息化与电子政务工作总结

2018年信息化与电子政务工作总结

2007年信息化与电子政务工作总结2008-01-19 15:48:35第1文秘网第1公文网2007年信息化与电子政务工作总结2007年信息化与电子政务工作总结(2)文章标题：2007年信息化与电子政务工作总结

2007年,在州委、州政府的正确领导下,在自治区有关部门和州人民政府办公室关心和支持下。州信息化办公室认真贯彻十六届六中全会、17大精神,以“服务党政机关、服务社会公众”为宗旨,充分发挥信息化和电子政务作为创新管理方式、密切联系群众的重要手段,努力为实现“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的目标服务。现将2007年我州信息化与电子政务工作总结如下：

一、努力办好两个窗口,推进政务

公开,更好地为人民群众服务

2007年,州信息化办公室将“办好州政府门户网站和政务公开电子大屏幕两个窗口,进一步推进政务公开”作为全年的工作重点。

(一)进一步完善州政府门户网站群建设,推进政务公开,服务社会公众

一是加大政务信息公开的力度。一年来,州政府门户网站围绕州委、州人民政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的方针政策,不断充实政务公开内容,提高政府工作的透明度。及时将州人民政府出台的政策、文件、会议精神、人事任免、公开招考、重大项目完成情况等信息第一时间在政府网站上发布。对自治州八次党代会、十五届乌洽会参展、自治区电子政务会议等重大事件认真做好宣传报道,全年共制作48个专题栏目。

二是网站栏目设置贴近群众,界面设计更具亲和力。2007年我们对州政府网站进行了较大改版,注重开辟领导关心、公众关注、内容权威的栏目,从网站

构架、栏目内容、信息发布、界面风格等方面进行了整合和优化,力求实现政府网站“政务公开”、“公共服务”、“公众参与”等功能。今年网站新开设了“热点导读”、“人事任免”、“为民服务”、“交通旅游”等栏目,对“巴州视频”、“领导之窗”等栏目进行了改进,做到静态内容权威准确,动态内容及时更新,网站内容丰富多彩、贴近群众。

三是继续坚持抓好“州长信箱”名牌栏目建设。“州长信箱”作为政府联系群众、为民排忧解难的便捷渠道,备受政府领导和社会各界关注。本着政府为社会公众服务的宗旨,建立了“州长信箱”办理通报制度,抽调专人负责信件办理工作,承办部门信件答复率和质量有了明显提高。一年来答复群众来信977封(其中公开答复914封),办复率达95,事关群众难点、热点问题及时得到解决,进一步密切了党和政府与人民群众的联系,为构建和谐巴州发挥了积极作用。

四是启动了州政府门户网站群建

设。按照“统一规划、突出重点、分级建设、资源共享”的原则,下发了《关于进一步加强州人民政府门户网站群建设的通知》和《自治州人民政府门户网站群建设管理规范和要求》文件,建立以州政府网站为门户的网站群,要求各部门、各单位建立政务公开网站和网页,整合和发布政府各部门的信息,实现政务公开。在网站群建设过程中,针对部分单位领导重视不够和人员技术力量不足等问题,信息化办公室为各部门提供网站平台、数据库开发和网页制作等支持,到各单位、各部门走访调研,向部门领导通报网站建设情况,协调解决各单位网站建设中遇到的困难和问题。抽调各单位网站制作人员到信息化办公室以干代培的形式完成本单位网站建设,对已建立网站的县市和部门,定期调研和检查,督促完善网站栏目和内容,及时更新信息。到2007年底全州已开通的部门网站达38家,使州政府门户网站内容更加丰富、功能更趋完善。

2007年,巴州政府网站累计发布各

类信息一万余篇,点击达600余万人次,相当于前五年的访问量之和,日访问量突破2万人次。

(二)努力拓宽政务公开渠道,发挥政务公开电子大屏幕的作用

2007年初,在州长巴代、常务副州长张汉东的亲自协调下,由博湖苇业和金特和钢共同出资在州党政办公楼前建设了96平方米的政务公开电子大屏幕。我办通过制定大屏幕的信息发布、日常运转、值班维护等工作制度,保证了电子大屏幕的正常运行。利用电视台和政府网站的信息资源,及时播出中央、新疆、巴州的重大新闻,发布巴州要闻、政务动态、经济信息等内容,公开州长信箱、办事指南、重大公告等内容,每日播出时间近5个小时,节假日也坚持播出。一年累计播放1350小时,播出各类信息7000余条,进一步推进了政务公开,拉近了政府与社会公众的距离,成为库尔勒城市一道亮丽的风景线。

二、提升电子政务应用和服务水平，提高政府工作效率

(一)启动、规划和推进了“数字巴州”项目建设

2007年,在州人民政府领导的重视下,我州启动了利用芬兰政府贷款建设“数字巴州”项目。在州信息化办公室牵头组织下,由国内外数字城市建设方面专家与州发展计划委员会、国土资源局、环保局、建设局、库尔勒市政府等共同规划编制了《数字巴州项目建议书》,明确了项目建设内容、期限、投资规模、建设方案,并通过了自治区发改委专家评审。项目建设包括巴州

2007年信息化与电子政务工作总结

第三篇：2007年信息化与电子政务工作总结

文章标题：2007年信息化与电子政务工作总结

2007年,在州委、州政府的正确领导下,在自治区有关部门和州人民政府办公室关心和支持下。州信息化办公室认真贯彻十六届六中全会、17大精神,以“服务党政机关、服务社会公众”为宗旨,充分发挥信息化和电子政务作为创新管理方式、密切联系群众的重要手段,努力为实现“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的目标服务。现将2007年我州信息化与电子政务工作总结如下：

一、努力办好两个窗口,推进政务公开,更好地为人民群众服务

2007年,州信息化办公室将“办好州政府门户网站和政务公开电子大屏幕两个窗口,进一步推进政务公开”作为全年的工作重点。

(一)进一步完善州政府门户网站群建设,推进政务公开,服务社会公众

一是加大政务信息公开的力度。一年来,州政府门户网站围绕州委、州人民政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的方针政策,不断充实政务公开内容,提高政府工作的透明度。及时将州人民政府出台的政策、文件、会议精神、人事任免、公开招考、重大项目完成情况等信息第一时间在政府网站上发布。对自治州八次党代会、十五届乌洽会参展、自治区电子政务会议等重大事件认真做好宣传报道,全年共制作48个专题栏目。

二是网站栏目设置贴近群众,界面设计更具亲和力。2007年我们对州政府网站进行了较大改版,注重开辟领导关心、公众关注、内容权威的栏目,从网站构架、栏目内容、信息发布、界面风格等方面进行了整合和优化,力求实现政府网站“政务公开”、“公共服务”、“公众参与”等功能。今年网站新开设了“热点导读”、“人事任免”、“为民服务”、“交通旅游”等栏目,对“巴州视频”、“领导之窗”等栏目进行了改进,做到静态内容权威准确,动态内容及时更新,网站内容丰富多彩、贴近群众。

三是继续坚持抓好“州长信箱”名牌栏目建设。“州长信箱”作为政府联系群众、为民排忧解难的便捷渠道,备受政府领导和社会各界关注。本着政府为社会公众服务的宗旨,建立了“州长信箱”办理通报制度,抽调专人负责信件办理工作,承办部门信件答复率和质量有了明显提高。一年来答复群众来信977封(其中公开答复914封),办复率达95,事关群众难点、热点问题及时得到解决,进一步密切了党和政府与人民群众的联系,为构建和谐巴州发挥了积极作用。

四是启动了州政府门户网站群建设。按照“统一规划、突出重点、分级建设、资源共享”的原则,下发了《关于进一步加强州人民政府门户网站群建设的通知》和《自治州人民政府门户网站群建设管理规范和要求》文件,建立以州政府网站为门户的网站群,要求各部门、各单位建立政务公开网站和网页,整合和发布政府各部门的信息,实现政务公开。在网站群建设过程中,针对部分单位领导重视不够和人员技术力量不足等问题,信息化办公室为各部门提供网站平台、数据库开发和网页制作等支持,到各单位、各部门走访调研,向部门领导通报网站建设情况,协调解决各单位网站建设中遇到的困难和问题。抽调各单位网站制作人员到信息化办公室以干代培的形式完成本单位网站建设,对已建立网站的县市和部门,定期调研和检查,督促完善网站栏目和内容,及时更新信息。到2007年底全州已开通的部门网站达38家,使州政府门户网站内容更加丰富、功能更趋完善。

2007年,巴州政府网站累计发布各类信息一万余篇,点击达600余万人次,相当于前五年的访问量之和,日访问量突破2万人次。

(二)努力拓宽政务公开渠道,发挥政务公开电子大屏幕的作用

2007年初,在州长巴代、常务副州长张汉东的亲自协调下,由博湖苇业和金特和钢共同出资在州党政办公楼前建设了96平方米的政务公开电子大屏幕。我办通过制定大屏幕的信息发布、日常运转、值班维护等工作制度,保证了电子大屏幕的正常运行。利用电视台和政府网站的信息资源,及时播出中央、新疆、巴州的重大新闻,发布巴州要闻、政务动态、经济信息等内容,公开州长信箱、办事指南、重大公告等内容,每日播出时间近5个小时,节假日也坚持播出。一年累计播放1350小时,播出各类信息7000余条,进一步推进了政务公开,拉近了政府与社会公众的距离,成为库尔勒城市一道亮丽的风景线。

二、提升电子政务应用和服务水平,提高政府工作效率

(一)启动、规划和推进了“数字巴州”项目建设

2007年,在州人民政府领导的重视下,我州启动了利用芬兰政府贷款建设“数字巴州”项目。在州信息化办公室牵头组织下,由国内外数字城市建设方面专家与州发展计划委员会、国土资源局、环保局、建设局、库尔勒市政府等共同规划编制了《数字巴州项目建议书》,明确了项目建设内容、期限、投资规模、建设方案,并通过了自治区发改委专家评审。项目建设包括巴州基

第四篇：2009信息化(电子政务)工作总结

2009年伊宁市信息化与电子政务工作总结

2009年,在上级业务主管部门的关怀和指导下，在伊宁市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的密切配合和支持下，根据我市信息化建设的目标及任务，我们积极加强合作，不断完善建设与管理的机制，使我市的信息化建设走上了良性发展的道路。现将2009年我市信息化与电子政务工作总结如下：

一、认真作好电子政务系统应用工作

1、我市政务门户网站自开通运行以来，经过不断的升级、改版、完善，信息量和信息内容日益丰富，已发展成为继电视、报纸、广播之后伊宁市的第四大新闻媒体，是实行政务公开，进行信息查询，开展便民服务的主渠道。它以新颖、明快、热烈的版面风格，图文并茂的信息传递方式，及时、全面、准确的向公众提供政务类、新闻类、办事类、咨询类、史料类和公共服务类等六大类信息，在突出政府服务功能，宣传政府重大举措，报道伊宁市重要活动，介绍伊宁市特色资源、特色产业、名优产品，开展招商引资，展示伊宁市经济文化风貌，以及带动部门网站建设等方面发挥了应有的积极作用。

2、涵盖伊宁市四套班子以及七十余家行政事业单位和乡镇街道的电子政务协同办公平台运行平稳。截至2009年11月,已有503个OA系统用户在进行日常应用，产生一万余

条工作流程进行审批与传输。伊宁市政务协同办公系统，实现了以伊宁市委、市政府为核心，以各直属行政事业机关、下属乡镇场和街道办事处为基础的电子信息化的现代办公环境，通过数据和公文的网络化传递和电子检索，降低了行政成本，提高了办公效率。

3、伊宁市社区信息化系统建设有序推进。截止目前，社区信息化系统纳入相关局级单位11个，街道10个，社区82个，共103家单位，已录入各类信息150000多条。通过街道社区信息管理系统，能够满足市民和市政府以及所有下属机关及街道办事处和社区居委会的应用需求，实现基层社区民政、社保、卫生、综治、精神文明等具体工作的信息化管理，为促进伊宁政务信息化建设和落实四知四清四掌握工作起到积极作用, 推动了伊宁市数字化建设的应用和普及。

4、为更加有效的发挥伊宁市电子政务系统的作用，积极克服乌鲁木齐“7•5”事件的不利影响，提高政府机关工作人员的电子政务应用水平，政府信息化办公室于日前，组织全市市直机关和各乡镇街道的电子政务工作人员进行了一次培训，参与培训的各单位人员共计47人，培训的内容包括：伊宁协同办公平台的使用，伊宁政务子站的维护与更新以及伊宁政务邮件系统和RTX即时通讯工具的使用等四部分，经过此次培训，各单位工作人员进一步提高了电子政务系统的应用能力和水平，推动了我市电子政务工作深入发

展。

二、认真做好政府信息公开工作

1、健全信息公开相关制度，开展宣传培训。为配合《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式实施，按照自治区、自治州文件的相关要求，确保我市政府信息公开工作的顺利推进，信息化办公室在广泛征求各方意见和建议的基础上，先后编制了政府信息公开指南、目录及编制规范。成立了由政府常务副市长为组长的政府信息公开工作领导小组，全面统筹我市的政府信息公开工作。对伊宁市政府信息公开工作进行安排和部署。

2、扩大信息公开的知晓率。为进一步提高政府信息公开的透明度，方便广大群众获取政府公开信息。信息化办公室在政府网站上开辟了信息公开子站，供社会公众通过互联网访问查询政府公开信息，举办了政府信息公开软件操作的培训，目前信息公开子站公开的信息达4000余条。在市政府、档案局、信访局接待室、合作区联合审批大厅、伊宁市社保大厅等社会公共场所设立政府信息公开触摸查询一体机，方便社会公众免费查阅政府公开信息。

5月20日，伊宁市市民王莉向我市政府信息公开受理机构（市政府信息化办公室）正式递交了一份政府信息公开申请表，希望相关部门公开伊宁市经济农作物种类以及主要分布区域，伊宁市农业合作社的基本情况等信息。据了解，此申请是自《中华

人民共和国政府信息公开条例》颁布以来，伊犁州第一例以个人名义向行政机关提出政府信息公开的案例，是我市公民行使个人知情权的开创性举措。

根据“依申请公开”程序，市政府信息化办公室依法接受了该申请，并于5月28日由农林局对申请给予了详细的答复。市民王莉对回复意见表示满意。

三、全面安排落实电子政务安全保障工作

1、采取措施确保政务外网安全。为加强伊宁市政务网络安全，强化安全责任，确保外网各系统安全、有序运行，信息化办公室8月在外网服务器局端部署了一台SSL VPN网关安全认证设备。同时给各单位授权并配发了USB-KEY，今后，凡是需要登录政务网站群系统、政府信息公开系统以及维文政务网站后台进行管理、维护的人员必须通过硬件方式的二次认证加密手段才能进入系统。通过该安全手段的启用，有效地阻隔非认证网络对系统后台的非法访问请求，进一步保证了我市政务外网系统安全。

2、为提高处置市政府系统网络（网站）与信息安全突发公共事件能力，加强网络信息安全保障工作，确保信息安全。信息化办公室制定了《伊宁市政府系统网络（网站）与信息安全应急预案（试行）》，预案对政府网站与信息安全突发公共事件划分了等级并提出了详细的处置方式及流程。

四、今后电子政务工作的方向及建议

电子政务的推行，为政府职能管理提供了科学化和现代化的技术支持，促进了政府加强、改革和创新工作，对于提高政府工作效率，更好地为社会服务等方面都有极大的推动作用，所以必须以贯彻落实科学发展观为要求，以推进电子政务建设为手段，以提高社会整体信息化水平为目的，做好如下几方面工作：

1、加强电子政务培训力度。1）以举办培训班的形式分期分批对机关干部进行信息化基础培训，提高机关干部计算机操作能力，推进党政机关信息化应用水平，力争人人会用计算机，事事能用计算机；2）对从事电子政务具体工作的人员开设应用程序的针对性培训，使工作人员全面熟悉应用系统的操作要领，提高人员对系统的驾驭能力；3）在加大信息化基础和专业应用技能培训力度的同时，创造良好的应用环境和条件，将实际工作中的应用需要与电子政务培训结合起来，使培训切实收到效果。

2、加大电子政务建设投入。硬件建设是电子政务的根本基础，资金投入是电子政务的重要保证。电子政务的建设、维护和发展需要持续的资金投入。建立电子政务建设投入的长效机制，市财政按编制预算，确保电子政务建设能够持续推进和正常运转，满足未来应用系统功能的提升和更新换代的需求。

3、打破壁垒统一信息化平台。每个城市的民政、社保、公安、计生、文化、环卫等部门一般都有自成体系的业务应用系统延伸到基层，从根本上解决信息化建设重复的问题，必须建立一套行之有效的项目评估体系，加强对政府财政投资的信息化工程项目的管理。保证项目从立项、审批、建设到应用，符合科学、规范、高效、合理的原则。这样就能基本杜绝信息化建设起点低、功能重复的矛盾，避免各职能单位自行其是、盲目建设。这样，电子政务才能走上规范化的健康发展道路。电子政务建设才能真正符合科学发展观的要求，为促进经济社会全面发展起到应有的推动作用。

伊宁市信息化办公室 二〇〇九年十一月

第五篇：浅析国家信息化与电子政务

浅析国家信息化与电子政务

内容提要： 国家信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。一个国家的信息化建设需要来自多方面力量的推进，其中政府作为国家组成及信息流的“中心节点”，在社会信息化的进程中起着无可替代的作用。国家信息化的主要看点就是通过对政府信息化的建设带动社会其他方面的信息化发展，电子政务则成为政府信息化的主要方式和运营手段。电子政务发展对国家信息化建设具有重要意义。因此。我们一定要进一步提高对国家信息化重要性的认识，加快实现电子政务，加快推进国家信息化。[1]

关键词： 国家信息化 电子政务 推进引言

伴随电子计算机技术与网络技术的悄然兴起，21世纪我们进入了以信息为主体的知识经济时代，信息高速化、便捷化成为各国竞争的焦点之一，此时，信息化对经济社会发展的影响更加深刻。广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破。信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。信息网络更加普及并日趋融合。信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。信息安全的重要性与日俱增，成为各国面临的共同挑战。信息化使现代战争形态发生重大变化，是世界新军事变革的核心内容。全球数字鸿沟呈现扩大趋势，发展失衡现象日趋严重。发达国家信息化发展目标更加清晰，正在出现向信息社会转型的趋向；越来越多的发展中国家主动迎接信息化发展带来的新机遇，力争跟上时代潮流。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快国家信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。[2] 电子政务与国家信息化建设的内在联系 2.1 国内外信息化发展状况

国外信息化建设的开展的比国内早。随着美国“信息高速公路计划”的提出，制定信息化发展战略成为各国的主旋律。发达国家的信息政策起步于20世纪60年代末，80年代进入发展期，90年代更多的信息政策上升为信息法律。在信息技术的研发与产业化过程中，发达国家根据自身基础研究、人才状况、技术优势等选择有优势的研发方向。形成了美国掌握计算机核心技术，其他国家拥有数字内容关键技术的市场垄断局面，运用掌握知识产权、专利技术、核心技术和关键技术的战略，控制了世界IT产业的发展方向，拥有了信息标准、技术标准和产业标准的制定权，从而掌握了信息技术的主导权。

在国外，已经形成了比较完备的信息化理论：霍顿的信息资源管理理论将信息资源提升到与其它资源同等重要的地位，让人们意识到了开发利用数据资源的重大价值；威廉德雷尔的数据管理 1

（DA）理论则认为没有卓有成效的数据管理，就没有成功高效的数据处理，更建立不起来整个企业的计算机信息系统，它第一次将数据管理提升为企业管理的重要组成部分；另外，詹姆斯马丁的信息工程方法论（IEM）则突出了建设主题数据库较之传统的按报表建库的优越性。

在国内方面，由于我国与发达国家工业水平的差距，信息化发展水平是有较大区别的。在全球经济格局之中，按照产业发展全球化序列为特征的国际分工架构有5个层面：第一层是新技术、新产品研制国；第二层是核心部件生产国；第三层是附件生产及加工国；第四层是资源供给国；第五层是产品销售国，中国处在第三层面上。经过“八五”的认识，初步形成了我国的信息化基本发展思路；通过“九五”的实践，积累了加快推进国民经济和社会信息化的丰富经验，并形成了有自己特色的信息产业；而“十五”的快速发展，确立了“以信息化带动工业化”的战略方针，为加速我国现代化的进程，实现由经济大国转变成经济强国指出了明确的发展方向，也逐步形成了具有中国特色的、行之有效的信息化发展思路。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出要积极发展信息服务业，推进电子政务，整合网络资源，建设统一的电子政务网络，构建政务信息网络平台、数据交换中心、数据认证中心，推动部门间信息共享和业务协同。

2.2 国外电子政务建设对其国家信息化的影响

综观近年来世界各国所推出的政府再造计划，电子政务一直扮演着非常重要的角色。电子政务建设最早起源于美国。早在克林顿总统就任时宣布，他领导的联邦政府将是一个电子化的“少纸”政府，并提出了构建“电子政府”的计划，其目标是：通过信息技术的应用，提高政府组织的效率，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享，使得人们可以从不同的渠道获得政府信息和服务。美国由于大力发展电子政务建设，积极推进信息化进程，带动了经济的持续稳定增长。

德国把推行电子政务作为实施信息化战略的重要组成部分。2000年联邦政府制定了“2005年联邦政府在线计划”，旨在通过推行电子政务提高行政效率，开拓新的工作领域，促进政府服务现代化。并且政府还批准了整合电子政务的共同战略“德国在线”计划。通过这个计划，电子政务的整体功能得到提高，联邦政府、州政府和地方政府能够共同提供在线服务。

瑞典是目前世界上信息技术社会化程度最高的国家，在信息基础设施、互联网的使用、电子商务、人均IT投入和IT教育等23个指标的综合评比中，曾超过美国和其他50多个发达国家，名列世界第一。瑞典电子政务是按照网上信息发布、网上信息服务、网上电子交易和按项目进行功能整合4个步骤逐步实施的，这4个步骤的核心是信息共享。瑞典实施了一些跨部门的电子政务项目，这样不仅避免了重复建设和重复采购，更使政府各部门从分立的服务逐渐走向业务的协同和功能的整合。

加拿大的电子政务迅速发展并且后来居上，得益于良好的信息基础设施。加拿大政府不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险等领域的政府电子化服务，而且根据需要不断增加和集成新的政府门户网站。根据Accenture公司最新调查，在网络服务和电子政务成熟度上，加拿大名列第一。

新加坡政府被公认为是世界最早的电子政府之一，在全球经济论坛《2004-2005全球信息技术报告》中排名世界第一。新加坡开展电子政务建设以来，已有1 600个项目均得以健康快速地发展。电子政府可为公民提供200项以上的电子政务服务，公众可从“电子公民中心”站点轻松获取医疗保健、商务、法律法规、交通、家庭、住房、就业等各项网上信息和服务。

2.3 我国的电子政务发展与国家信息化建设

电子政务在我国的发展也就是十几年的时间，属于新生事物，其发展过程基本上与我国的信息化历程同步，而在这短短的十几年，我国的电子政务发展取得了巨大的成就。从1996年海南省政府

创办首个政府门户网站到2006年1月1日中央政府门户网站的正式开通，标志着中国政府网站层级体系的架构已经基本形成。中央政府门户网站成立以来，围绕国务院中心工作，结合公众关注热点，组织发布热点政务专题、政策法规解读等权威信息。2006年，中国政府网已成为国内外人士获得中国政务信息的重要窗口。随着国民经济和社会信息化的发展和电子政务的深入推进，政府网站的内容日益丰富，功能也逐渐增强，已成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。据美国ALEXA网站公布的数据显示，中国政府网目前的国际排名在各国中央级政府网站中仅次于加拿大政府网站，位居全球第二。显然，大力促进政府信息化，是转变政府职能、提高政府效率、建设现代公共政府的迫切需要，是实现国家信息化战略的关键环节。我们应当站在国家信息化这样一个高度来深刻认识、积极推进电子政务进程。[3] 国家信息化建设和电子政务的实际意义 3.1信息化手段让中国政务更加接近民意

电子政务是信息化的一个子集。从未来发展的趋势看，网络民意将变得越来越强大，而各级政府对网络民意也会变得越来越重视，民众将通过网络平台来表达诉求将会更加得心应手，可以肯定，未来的政府，只有重视了网络民意，尊重网络民意，倾听他们的诉求，才能够真正做到体察民情、了解民意，才能为决策提供最真实的第一手资料，也才能因地制宜、有的放矢的制定政策措施。

我们要把加强网络文化建设和管理纳入全市文化发展的总体战略，作为建设先进文化的重要阵地、发展文化创意产业的重要内容、提供公共文化服务的重要手段，积极利用、大力发展、科学管理，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。要唱响网上主旋律，进一步提高网络舆论引导水平。互联网打破了传统社会架构下的沟通壁垒，使我们之间的直接对话、平等沟通成为可能。网络是集中民智的有效渠道。要把网民的意见，尤其是其中群众反映强烈的突出问题作为今后整改的重点，边学边改，努力促进学习实践活动取得更好成果。要坚持建设与管理并重、繁荣与规范并举、利用与引导并行、队伍与投入并抓，占领网上思想文化阵地，积极探索一条建设、管理、利用互联网的有效途径，唱响网上主旋律，在全国出经验、出示范。总而言之，网络民意对社会、经济的发展正发挥着越来越大作用，网络民意已经越来越表现出了其强大的一面，已经受到各级政府机构的高度重视。

3.2互联网政治，凸显网络民意力量渐强

当今社会，网络无疑是最伟大的发明之一，它已经渗透到社会生活的各个方面。网络的出现，也将文化引向了一个更广的空间。长期以来，政府高度重视网络文化建设与管理，也很善于利用网络媒体开展工作。有关部门的负责同志在网上开展交流活动，许多重大政策方针事先在网上„问计于民‟，也收到了良好效果。要高度重视互联网的建设、运用和管理，推进文化创新，激发全社会文化创造力。大家在网上最能说真话，这对于领导干部来说是一个极好的吸纳人民群众智慧和力量的机会。网络既是服务民众的新平台，也是了解民意的直通车。要充分发挥网络媒体时效性、互动性强的优势。网络媒体作为新兴媒体，要掌握新方法，取得新效果。网站编辑部要诚心诚意地宣传党的决策和部署，诚心诚意地反映广大群众的意见和建议，诚心诚意地加强网上舆论引导。互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。各级领导干部应趋利避害，因势利导，加强对新兴媒体的应用和管理，营造良好的网络环境。

来自网民的声音、观点、设想等通过网络来表达是最简捷、最迅速的方式之一。当官员们不再把上网当做只是用于看看新闻，或是娱乐消遣，而是切实地关注舆情、重视民意，正确对待和及时处理网民的消息、观点等，这就表明官员执政能力的提高。官民网络上互动，相当于开通了另一条

民意直通车，不仅会拉近党政部门与普通老百姓的距离，更有利于提高党和政府的形象，增加官员们的亲和力。网络民意是因为这种民意的来源最直接、最真实。领导通过网络媒体查看网民评论，能得到第一手真实的资料，可以了解到最真实的事情真相，虽然领导通过其它途径也能了解到民意，听到民声，但所听到、了解到的大部分民情是被工作人员或下级机关加工处理过的，并不是原滋原味的社情民意。而网络民意，没有经过任何加工处理，是老百姓最真实的意见和建议，是人民群众最真实的诉求。网络民意是真实的民意，做领导的只要经常上网看看，就能了解了大半民情民意。

3.3信息化建设和沟通渠道需要不断优化

各地电子政务发展水平差异仍然较大，说明地区之间电子政务水平的差距有扩大的趋势。中国的信息化还处于早期，而且这个早期还将持续一段时间。东部沿海城市信息化水平无疑领先于全国，上海和北京亦成中国信息化的最高水平。埃森哲咨询公司副总裁连水木曾经表示：中国电子政务等信息化发展情况，中西部地区在信息化发展比较缓慢，可以学习先发展地区的经验，避免走弯路，先挑选一些可以力所能及的服务项目，做得精致和成熟，然后再慢慢扩大范围，避免一开始就走大而全的模式，那样往往导致肤浅和形式化。

电子政务不同于一般信息化，它的特殊性在于政务。政务就是指公共行政。从理论上说，当各渠道之间的信息传递实现了网络式、实时、互动的流通时，企业的产品分销应能达到其预期的效果。所以企业对渠道的控制应该由管理的合理性向沟通的合理性转变。只有这样，才能提高各渠道的协同性，并进而提高企业的产品分销的效率水平。与现代官僚制对应的电子政务，是管理型电子政务。在电子政务的策略选择上，与现代官僚制模式相适合的原则，就是通过实施电子政务，利用现代信息技术的手段，加强行政管理，建设有效益的政府。第一，电子政务要以人为本。不光要服务于人民群众的根本利益、长远利益，而且要与人民群众的具体利益、眼前利益有机结合起来，实现个性化的公共服务，为此必须充分发挥信息化先进生产力的带动作用。第二，电子政务要突出创新。创新的最终方向在于从以规则和秩序为核心的传统官僚制，向多元创新的方向发展；第三，电子政务要强调全面绩效。要将现代科学意义上的效率，同信息化意义上的人文社会价值很好结合起来，尤其要在社会条件允许的情况下，向着具体问题具体分析地与人民群众的幸福要求相吻合的方向改进，提高国民幸福指数，建立和谐社会。[4] 结语

必须承认，我国在国家信息化建设方面与发达国家是有差距的，而信息化推进体制与机制，对一个国家的信息化建设与发展会产生重要影响。认真研究借鉴国外在信息化理论和实践方面的成功经验，有助于取长补短，探索建立适合我国国情的信息化推进体制机制。在全球信息化的趋势之下，电子政务的发展程度直接影响政府的竞争力，成为衡量各国发展水平的一个指标。我国已将电子政务建设作为今后一个时期国家信息化工作的重点，建立在信息技术基础之上的电子政务不仅是信息化的核心内容，也是信息社会的核心构成部分。加快实现国家信息化，是当代中国人应当责无旁贷完成的历史重任。只要我们把握大局，大力协同，扎实工作，开拓前进，就一定能够走出一条有特色的中国信息化建设道路。

参考文献：

[1]邓寿鹏.面向21世纪推进国家信息化建设.《未来与发展》，1997年03期

[2]陈德玉.谈我国加快信息化建设的必要性.《学习论坛》，1996年02期 [3]赵小凡.国家信息化与电子政务_百度文库

[4]黄相如.国家信息化建设和电子政务的实际意义_价值中国网