海南乡十一五工作总结

第一篇：海南乡十一五工作总结

十一．五”期间工作评估

中共西安区海南朝鲜族乡委员会

2010年11月16日

“十一五”期间，在市区两级党委、政府的正确领导下，海南乡党委、政府认真贯彻落实党的十七届一中、二中、三中、四中全会及省、市、区委一系列会议精神，团结和带领全乡干部群众以打造“民俗特色突出、城乡功能互补、经济结构合理”的生态宜居型卫星乡镇为目标，开拓进取，真抓实干，全乡呈现出社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面。

一、“十一五”期间工作回顾

1、综合经济实力明显增强。五年来，全乡上下团结奋进，锐意进取，推动了经济持续快速协调健康发展，经济实力和综合竞争力不断增强。“十一五”期末，预计全口径财政收入将实现720万元，比十五期末增长30%；预计招商引资将实现1.1亿元，比十五期末增长40%；预计固定资产投入将实现1.4亿元，比十五期末增长40%；预计农村经济总收入将实现3.2亿元，比十五期末增长17%；预计农民人均纯收入将实现9802元，比十五期末增长20%。农民收入不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，综合经 济实力明显增强，圆满完成预期目标。绩效考评连续三年保持海林市前3名。

2、工业经济运行良好。把发展作为第一要务，深入落实二分之一工作法，全方位开展招商引资和项目建设，经济增长速度不断加快，经济效益明显提高。把机关干部甚至村干部、部分普通群众都纳入招商引资主体，动员其挖掘线索招商引资，并把年轻有为的干部放在招商一线，做到主要领导每月在外招商10天以上，全乡形成了浓厚的招商氛围。重点锁定邳州、南京等地，年均赴外招商50余次以上，先后结识了徐州富祥木业、邳州宏林木业、山东邹平文林木业、上海林牌实业有限公司、上海嘉惠实业（新加坡）有限公司等一大批知名企业，并建立了良好关系。“十一五”期间，共引进资金达19.3亿元，先后在我乡开工建设了旭源机械、艺峰木业等企业项目15个。目前，全乡大小工业企业达到30余户，其中规模以上企业13户。积极帮助原有企业发展壮大，通过帮助企业向上争取政策、协调贷款，使巨锋公司、新发、尼龙等原有企业扩大生产规模、改进生产技术、拓宽产品领域，企业生产总值和税收不断提高，既实现了企业增效，又促进了我乡经济发展。

3、新农村建设及小城镇建设成效斐然。我乡按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主”二十字方针的总体要求，以“兴富民产业，建生态家园，创和谐农村”为主题，紧紧抓住被省政府确定为“新农村建设整乡推进示范区”的契机，充分发挥农民的主体作用，不断创新农村体制机制，有计划有步骤地深入推进新农村建设。五年来，我乡共投资4300万元用于改善基础设施建设，修建硬质路80.6公里，建设村级广场9个，安装路灯近200盏，栽植绿化树6.5万余棵，改造了北拉古、南拉古、河夹、红旗等5个村级办公室，建设了南拉古、山河、红旗等6个村级浴池。截止目前，全乡11个行政村的村内主街全部实现硬质化，其中，北拉古、河南、红星、山河等8个村的村内道路全部实现硬化，11个村的村内主街及公共场所全部实现亮化，全乡“四旁”绿化率实现80%。更新完善了北拉古村、沙虎、河夹、中兴4个村的自来水设备，全乡11个行政村全部吃上了自来水。在小城镇建设上，投入108万元，改造了过境路，完成了边沟、人行道、绿化美化亮化等配套设施建设，乡村面貌极大改善，为群众营造了舒适优美的生产生活环境。接待了大庆、大连庄河等外市县及周围乡镇参观考察40余次，多次代表海林迎接省、市级领导检查，并于2008年成功承办了全省新农村建设整乡推进现场会，荣获海林市新农村建设先进乡镇荣誉称号。

4、富民产业稳步发展。我乡认真落实中央“一号文件”精神，以调整农业结构为总抓手，挖掘潜力，形成了能够拉 动农民增收的四项重点产业。积极开展引导性培训，鼓励群众外出务工，累计转移劳动力4300人，年劳务收入实现9230万元。劳务收入已成为农民人均收入的半壁江山。近几年，海南乡在品种、大中棚育秧等方面加大了推广力度，扶强了沙虎村、中兴村3个水稻专业合作社，水稻种植水平有了一定提高，绿稻面积稳定在2.5万亩。同时，争取并实施了1500万元的沙虎、中兴村现代农业水稻高标准示范田改建项目。投入320万元，在北拉古建设了果菜生产基地。该基地在周边地区已具有一定的影响力，已成为了黑龙江省东北部地区最大的棚室葡萄生产基地。以石头沟村为重点，加大扶持力度，全乡露地蔬菜面积达8000亩。组建食用菌协会1个、合作社1个，发展食用菌产业小区5个。全乡有各类农业专业（行业）协会、专业合作经济组织12个，会（社）员发展到389人，专业合作经济组织对农业产业的带动作用已十分明显。在此基础上，我乡发挥自然资源和民俗优势，积极发展旅游产业，完成海南乡了整体旅游产业规划设计工作，并重点包装了南拉古村民俗餐饮、北拉古村稻香园、道北屯葡萄采摘农业园区、中兴村滑雪场、月亮湾旅游景点，沙虎古代文化遗址、朝鲜族特色餐饮及河夹拦河坝山水游等旅游项目。

5、社会事业健康发展。“村村通”工程覆盖率达到100%。文化资源共享工程延伸到村，乡村文化生活进一步丰富。实现了通汽车、通邮、通电话、通电、通广播、通有线电视。农村电话普及率为16.5部／百人。全面实行义务教育“两免一补”政策，中学控辍率控制在3%以内。强化了卫生医疗设备，农村合作医疗参合率达98%。全面推行了农村最低生活保障制度。人口出生率和自然增长率控制在4.5‰和-0.46‰。强化社会治安综合治理，建立完善了村级警务室，健全了治安防范网络，刑事案件率连年呈现下降趋势经常性开展信访矛盾排查和安全生产检查活动，营造了安全稳定的社会环境。文明乡镇建设、生态治理、民政、殡改、土地、司法等工作都取得了较好成绩。

6、基层基础工作进一步夯实。在全省率先推行了“村党组织领导、村代会决定、村委会实施”的村级民主治理新模式，推行面达到100%，有效保障了村民“四权”。在全省乡镇一级率先实行了党代会常任制工作，较好地发挥了党组织和党员作用。在全省第一家开展了村级干部竞职比选，优化了村干部结构，激发了村干部竞争意识和工作热情。开通了农村现代党员干部远程教育，党员学习日活动得到有效加强。探索开展了“村级无职党员定岗设责”制度，创新开展了农村党员“树形象，起作用，争当建设社会主义新农村表率”活动，增强了党员的“双带”能力。全面实行了村级绩效考评，增强了村级组织的责任意识、使命意识和落实能力。成功开展了学习实践科学发展观活动，乡直机关党支部和北拉古村党总支圆满完成了学习实践活动的试点工作，并在牡丹江市做了经验介绍。以“五子工程”、党建致富链等活动为载 体，党组织建设得到有效加强。同时，村级纪监组工作全面推行，北拉古村创办的《村务通讯》得到上级部门充分认可，并在海林市得到推广。启动并扎实推进了学习型党组织建设，全乡党员干部学习空前氛围浓厚。创新推行了“双五”、“三联系”、“三个本子”等工作机制，作风建设得到有效加强。

二、存在困难和问题

“十一五”期间，我乡虽然取得了一定成绩，但存在的问题也不容忽视。

1、农业产业化水平还不高，农民收入增长不快。特别是优质农产品和龙头企业较少，加工能力不强，一定程度制约了农业效益的提高和农民收入的增加。

2、财政调控能力还不强，财力紧张。在确保办公正常运行的情况下，用于社会事业发展的资金极为有限，一定程度阻碍了新农村建设速度。

3、经济总量偏小，经济结构还不够合理。高技术含量、高附加的企业和产品不多，市场竞争力不强，骨干企业优势不明显，产业形不成规模，个别企业质量运行不够高。

第二篇：十一五期间海南科技工作总结

十一五期间海南科技工作总结

一、科技创新能力明显增强

1、实施科技重大专项成效显著。“十一五”期间，实施国家科技攻关计划、星火计划、火炬计划等科技产业化项目593项，是“十五”期间的2.26倍。取得了一批重大科技成果，其中国家科技进步二等奖3项，省科技进步奖216项，省科技成果转化奖56项。

2、科技投入大幅增加。“十一五”期间，我省科技投入的力度逐年加大，R&D经费由2005年的1.59亿元增加到2008年3.35亿元，占GDP的比重由0.18%提高到0.23%；全省财政科技拨款由2005年的1.29亿元增加到2009年的6.07亿元，占地方财政支出的比重由2005年的0.77％提高到2009年的1.25％。

3、科技创新平台建设取得成效。全省建立重点实验室24家，工程技术研究中心44家；启动了大型科学仪器协作共用平台，实现了我省大型科学仪器资源共享。建立了花卉、南药、椰子和对虾4个产业技术创新战略联盟。

4、知识产权工作取得新进展。截止2009年底，全省专利申请累计8261件，2009年，全省年专利申请量首次突破千件大关，达到1040件，专利年授权量达630件，专利申请量年均增长24.7％。

5、科技政策环境进一步优化。先后出台了一系列重大创新政策。台了《中共海南省委 海南省人民政府关于推进科技创新的实施意见》、《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》、《海南省吸引高层次专 1

业技术人才暂行办法》、《海南省引进高层次创新创业人才办法（试行）》、《海南省知识产权战略纲要》和《海南省促进知识产权发展的若干规定》等一系列科技政策，积极推动海南科技创新。

6、应对国际金融危机。一是开展科技人员服务企业行动。组织科技人员1270多人深入企业、深入基层开展服务工作。二是以科技项目支持企业发展。向科技部争取项目50项，启动9个省级科技计划和专项，立项433项。省科技厅与省农行签订《金融战略合作协议书》，推动向科技企业、科技项目贷款。积极协调省金融办、省证券委帮助6家高新技术企业争取在主板和中小板上市。

二、高新技术产业发展迅速

大力发展具有海南特色的高新技术产业，初步形成了以电子信息、生物与新医药、新材料、资源与环境、高新技术改造传统产业和高技术服务业六大高新技术领域为重点的产业发展格局。

1、高新技术企业带动高新技术产业发展。“十一五”前三年，我省高新技术企业工业总产值年均增速分别为11.1%、22.2%和21.87%。按照国家新办法认定的高新技术企业口径统计，全省61家高新技术企业2010年预计实现工业总产值约160亿元，比上年增长20%。海南康芝药业股份有限公司是我省首家在创业板上市的高新技术企业。海洋石油富岛有限公司建成全国最大的大颗粒尿素生产基地和出口基地，带动了天然气化工产业发展。海南金盘电气有限公司研发生产的干式变压器等新型输变电设备产品远销欧美，成先我省进制造业的新亮点。欣龙控股（集团）股份有限公司研发的多种无纺布年生产能力超过

10000吨，是科技部批准的国家非织造材料高新技术产业化基地。在新能源产业方面，一期年产100兆瓦太阳能电池生产线建成投产，1000兆瓦薄膜太阳能电池生产基地落户海口，临高20兆瓦光伏发电并网金太阳示范工程动工兴建，6万吨生物柴油项目投产并试运行等；在信息产业方面，形成了天涯在线、海南北斗星通信息、三星（海南）光通信等若干龙头企业，海南生态软件园集聚效应逐步显现，预计2010年实现总收入超过100亿元；在新材料产业方面，海南立昇净水科技有限公司在海口拥有国内最大的超滤膜生产基地，依托其PVC超滤膜核心技术承建和运行上海世博会园区直饮水设施，解决了为游客提供安全卫生的直接饮用水的问题，被美国著名财经媒体《福布斯》评为“世博十大科技”。海南赛诺实业有限公司是我国最大的涂布膜和烟用薄膜的生产供应商，全球第二个可以生产多种涂布薄膜的企业。海南椰国食品有限公司的糖化椰纤果、细菌纤维素面膜材料生产技术填补国内空白。

2、高新技术产业科技园区发展成效显著。海口国家高新技术产业开发区“一区多园”的产业发展格局基本形成，初步形成了以电子信息、汽车配件、生物制药产业、光伏产业为主导的高新技术产业群。海南生态软件园建设快速推进，已有中国软件公司、中电科技公司、惠普公司等国内外120多家信息企业签约入园。三亚创意产业园建设全面启动，中兴通讯、清华大学研究生院、北大科技、核工业建设等10家信息企业和研究机构签约入园。以新材料、软件为特色的省高新技术产业示范区（老城开发区）也取得重要进展。高新技术产业科技

园区的产业集聚效应和辐射带动作用正逐步增强，成为带动区域经济发展的重要引擎。

三、农业科技110不断发展壮大

1、建立覆盖全省乡镇的服务网络。建立全省农业科技110服务站总数302个，覆盖全省乡镇和农垦系统。五年来，开展科技下乡活动11256场次，举办了农业技术培训17558期，培训技术人员和农民175万人次，受益人数830万人次；建立省及市县（区）级专家团专家835名，配备服务站技术人员近4000名，联系和利用乡土人才7000多名，聘任科技特派员10123人；建设农业科技110示范基地79个，面积3.4万亩，推广面积42.6万亩，推广新技术、新品种400多项。

2、形成多元化投入机制。5年来，全省农业科技110系统建设由政府、企事业及全社会共投入资金13626万元。成立海南省农业科技110联合会和海南省农业科技110股份有限公司。建设农资统一配送、销售和农产品销售服务网络，为800多万人次的农民带来效益，为社会提供10多亿元的农资销售服务。

3、领导关怀。胡锦涛、李长春、回良玉、刘延东、万刚等党和国家领导人先后视察了海南省农业科技110并给予了充分肯定。农业科技110被评为海南建省办经济特区20周年十大民生工作亮点，列入省委、省政府为民办实事十大工程。

四、科技合作取得新进展

与亚洲、非洲、美洲、大洋洲和欧洲30多个国家广泛开展科技合作与交流，共引进牧草、芒果、菠萝、花卉、蔬菜等国外优良种质1000

多份，引进国外先进的热带农业技术100多项。省政府与科技部建立了部省会商制度，与中国科学院建立了战略合作关系。还与清华大学、华中科技大学、中山大学等高校建立了战略合作关系；成功举办首届（博鳌）中国农业科技创新论坛，对推进种业科技交流、成果展示、交易洽谈和国际合作具有重要的促进作用。

第三篇：白云乡十一五工作总结及十二五规划

白云乡“十一五”暨2010年工作总结

2006年以来，白云乡党委政府在县委、县政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以项目建设、新农村建设和为民办实事为原则，全力抓好农业生产、工业生产和其它各项社会事业。现将我乡5年来的工作情况总结如下：

一、调结构提产业，农业基础不断巩固

农业是国民经济的基础，白云又是一个农业大乡，乡党委政府始终把农业工作做为头等大事来抓，五年来，通过调整产业结构、巩固发展传统产业、做大做强新兴产业，充分发挥白云的自身优势，扬长辟短，加大科技投入和推广力度，使全乡农业基础地位不断巩固，全乡农民纯收入由2006年的2867元提高到2009年的4157元，增长1290元，增幅为45.91%。

1.柑桔产业巩固发展。柑桔是我乡的主导产业，为提高柑桔质量，增加桔农收入，乡党委政府积极整合各项资金，加大品种改良力度，五年来共完成柑桔品改面积8000多亩，新增出口认证基地面积6000多亩。近几年来，由于市场接近饱和等因素的影响，柑橘销售日益困难，面对这种情况，我们及时调整思路，引导群众搞好品种改良，加强产前产中产后技术推广应用，整体提升我乡柑橘品质，整合一批生产、运输、包装、营销、加工大户，形

成合作化程度高、关联性强的产业链，尤其是这两年的销售中，我们下大力气革除往年陋习，实行分级采摘，优化销售环境，严防柑橘大果实蝇，取得了很好的成效。

2、养殖规模不断壮大。在白云这样一个农业乡，单纯依靠柑橘这一传统产业很难实现大的突破，乡党委经过研究，决定大力发展养殖业。五年来，我们鼓励农民兴建了竹巷口村的肉猪养殖小区、白羊山村草食牲畜养殖小区和磺厂家禽养殖小区，然后以这三个小区为牵引，引导农民走“种、养、加工一体化”、“产、供、销一条龙”的发展模式，切实拓宽了全乡农民增收的渠道，截至目前，全乡共培育出养殖大户100多个，今年，筑坝桥马头羊种羊基地正式投产，现有规模300多头，鹤山村拟建一个野猪养殖厂，规模有望达到上千头，目前正在筹备前期工作。可以说，养殖业已经成为我乡一个初具规模的新兴产业。

3、烤烟产业进展顺利。为发展农村经济，改善望羊片群众的经济状况，乡党委政府决定在望羊桥片重新发展烤烟产业，主要是以白羊山和鹤山村为重点，为白云培育新的支柱产业，促进群众增收致富。两年来，经过干部群众的共同努力，共发展烤烟面积100多亩，2009年还产生了一个千担村。

5、林改工作如期完成。集体林权制度改革是一件关系群众切身利益和社会稳定的大事，乡党委政府本着对历史、对人民负责，高标准、严要求，自2009年8月启动这项工作以来，从人力、财

力和物力上给予充分保障，整个工作的进展一直较为顺利，至今年7月，这项工作已如期完成，林权证目前已全部发放到户，对于出现的历史遗留问题也进行了协调处理，整个过程中没有出现大的矛盾纠纷。

6、农村改革进一步深化。主要是做好土地二轮延包及其后续工作，我们结全本乡实际，出台了切实可行、具体细致的工作方案，对农村土地二轮延包后续完善工作各个阶段、各个环节进行了周密安排和部署，一是搞好审核工作。我们严格按照石政办[2008]8号文件要求，逐村对照上面通报的问题开展自清自查，做到按步骤一个不减，按程序一个不少。严格审查村级上报的各项表格及资料，把各村会计通知到经管站逐户、逐页、逐丘块进行审核，不符合要求的一律要求返工，最多的村返工达八次。二是加强农村土地承包纠纷调解力度，维护一方稳定。集中精力，集中时间深入村组、农户进一步做好具体问题处理工作，基本上做到土地纠纷发生一起，处理一起。加强村级民主建设，健全农民负担监管机制，落实好村级公益事业建设“一事一议“财政奖补机制。严格落实富农惠农政策，确保各类涉农补贴打卡发放率达到100%。

二、抓监管重服务，工业经济不断壮大

如果说农业是全乡发展的基础，那么工业则是全乡发展的支柱，五年来，乡党委政府始终把加快工业经济发展作为重要工作

来抓，通过外引内促、优化经济发展环境来保证全乡工业经济的良好运行。2006年实现工业总产值只有20145万元，今年预计可完成工业总产值33352万元，增长13207万元，增幅为65.6%。

1、招商引资成效显著。五年来共引进招商项目20多个，引进各种资金5000多万元，如2007年吸引民资120万元建成了建筑面积近1000平方米的天虹超市，2008年引进投资250万元的白云环保砖厂，2009年引进投资800多万元的非金属矿粉项目，今年上半年，雄磺化工公司引进广西老板陈晓清计划投资2000万元，对磷肥、硫酸生产线进行技术改造，现已完成投资840万元；引进长沙老板胡忠祥新建白云悬钟峪纯净水厂，计划投资350万元，现已完成投资90万元；引进澧县老板向阳新建东山绿色林牧开发中心野猪养殖项目，计划投资500万元，现已完成投资250万元。

2、经济发展环境不断优化。为了让企业的生产有一个宽松的外部环境，乡党委、政府把优化经济发展环境工作摆在十分重要的位臵，专门下发了优化经济发展环境的有关文件，确保了优化环境工作走上法制化、程序化、规范化的轨道，为企业的发展解决了后顾之忧。特别是金瑞泰煤矿的污染问题，严重影响了我乡群众生产生活和社会稳定，也制约着企业的长足发展，经过我乡党委政府的强力督促，企业逐步认识到了开展治污工作的必要性，投入240万元完成了污水治理项目，并成功通过了省市环保部门的验收，也赢得了周边群众的一致好评。

3、安全生产形势不断好转。五年来，我们不断加大对安全生产的监管力度，严格落实安全生产责任制，着力抓好重点领域、重点行业的隐患整治，防止发生较大事故。加大对煤矿、烟花鞭炮经营点等重点场所的督查，主要领导多次深入煤矿、工厂实地检查，督促相关企业做好安全工作。2009年，我乡还被评为全市煤矿安全监管先进单位。

三、上项目搞建设，基础设日益完善

作为党的基层组织，要想得到人民群众的拥护和支持，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力为群众解决实际困难，“十一五”期间，乡党委政府抓住国家加快项目建设和市县两级项目建设年的有利时机，千方百计争取上级项目和资金，加快推进我乡基础设施建设。

1、水利建设跨越发展。通过农业综合开发工程和南溪水库除险加固工程的实施，我乡的水利设施发生了翻天覆地的变化，这两个工程分别涉及投资1255万和1300万，其中农开项目主要解决南溪水库下游王家堰、白云桥、三合山、鸡鸣桥、筑坝桥、美盛桥、马路峪、苏家湾、北峪湾及皂市镇部分村2.5万多亩耕地灌溉问题，极大方便群众生产生活，是一项真正惠民工程； 南溪水库除险加固工程的实施确保了水库下游一乡一镇近5万人口的生命安全及2个集镇15.6万亩农田的安全，同时可保证灌区1万多亩水田旱涝保收。09年我乡被评为全市水利建设十强乡镇。

2、安饮工程顺利推进。由于我乡部分群众住在海拔较高的山上，一到少雨季节，饮水就成了一个问题。饮水问题与群众的生活密切相关，乡党委、政府高度重视。五年来，乡党委政府多方争取资金，先后解决了10000多人的安全饮水问题。

3、道路建设如火如荼。白云是一个典型的丘陵山区乡，以前交通不畅一直是困扰全乡干部群众的一块心病，让群众走上平坦大道也成了乡党委政府的一个心愿。五年来，我们多方争取资金，共新修、硬化村组公路91.1公里，群众出行难的问题得到解决。

4、集镇面貌焕然一新。完成了白云集镇的东扩，使集镇的建设规模和人口规模提高了20%，集镇基础设施日益健全，完成了电话、有线电视、自来水、电力管网的铺设，投入100多万完成了下水道、垃圾屋等配套设施建设。十一五期间，白云集镇新建楼房70多栋，改造旧房50多栋。投入70多万元完成了磺厂集镇下水道建设和绿化、亮化等工程，逐步发挥了聚集效应，进一步完善了集镇功能，促进了集镇的繁荣稳定，增强了两个集镇综合承载能力。同时，乡城建办加强了集镇的建设规划和环境卫生管理，规范了集镇市场经营秩序，城镇化水平不断提高。

四、惠民生重和谐，社会事业日益繁荣

1、计生工作长抓不懈。继续提升计生工作质量，以稳定低生育水平、提高计划生育率和人口素质为重点，加强对社会抚养费 的征收力度，将国家的各项计生政策落到实处。在阵地建设方面，乡党委、政府投入近50万元建设了一幢条件一流的乡计生服务所。投入近10万元高标准地规范了16个村级计生服务室，配齐了所有手术设备器械和办公用品。5年来，我乡每年的计划生育率都达到了90%以上。2009年，我乡计生工作圆满完成了“创国优”的任务。

2、综治维稳形势好转。由于种种原因的影响，我乡的综治维稳的形势较为严峻，乡党委政府在这方面投入了很大的精力。近几年来，我们围绕建设“平安白云、和谐白云”的原则，认真落实县委县政府的要求，切实加强基层基础工作，认真做好矛盾纠纷排查调处，全乡维稳形势不断好转。特别是今年，综治队伍进一步扩大，配备了5名国家干部为常态信访维稳工作人员，完善了磺厂的警务室建设，配备了5名专职巡逻队员，所有工作经费由乡政府和社区负责到位,充分加强村治调主任的作用，每月开一次例会，采取以会代训的形式进行业务知识培训和情况的汇总上报，继续坚持义务巡逻队制度。

3、平安建设成效显著。为加强治安防控，打造和谐、平安白云，乡党委整合了乡司法、信访、派出所等力量，实行协调联动机制，实现资源共享互通，全面开展社会治安防范和矛盾纠纷排查调处等各项工作，把矛盾纠纷化解在基层，从源头筑牢“第一道防线”。同时，全面推进“领导大接访活动”，每天安排一名

班子领导坐班接待来访群众，听取群众诉求，了解社情民意，与群众“面对面”交流，“心与心”沟通，排查化解矛盾纠纷。今年，乡财政拿出5万元购臵监控设备，对白云乡集镇进行全面电子监控，监控设备已于5月份投入使用。

4、教育事业蓬勃发展。十一五期间，白云乡教学水平和质量明显提高，适龄儿童入学率达100%，初中巩固率达99%。升学率达95%以上。2008年，白云桥村胡忠强投资300多万元的高标准现代化幼儿园建成，全乡幼教事业再上一个新台阶；2009年，白云中学投入93万元建设了一幢学生宿舍楼，进一步改善了教学条件。

5、卫生事业全面发展。十一五期间，是我乡卫生事业全面发展的五年，新型农村合作医疗制度全面实施，参合人数不断提高，截至目前，全乡参加城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗的人数近2.9万人，这从根本上解决了农民看不起病、住不起院的问题。2007年，总投资200万元的白云卫生院新门诊住院楼正式投入使用，为群众提供了良好就医看病条件。

6、社会救助阳光透明。五年来，乡民政所共审批农村低保户和五保户上千个，共发放民政救济和优抚金700多万多元，在整个过程中，我们特别重视规范化操作，严格坚持低保户审批和民政资金发放的集体研究，力求公开、透明、公正，全力打造“阳光民政”。残疾福利事业也得到加强，指定专人负责敬老院的工

作，开展了一系列扶贫助残活动，在全社会形成尊重残疾人、关心老年人的良好风尚。

五、抓基层强基础，政府形象不断提升

基层工作历来是我乡工作的重点，乡党委政府立足白云乡情实际，加强领导，强化责任，严格落实，通过深入学习实践科学发展观、“双争”、创先争优、创建人民满意政府等一系列活动的开展，使我乡基层基础工作进一步加强，政府形象不断提升。

1、严格落实基层党建工作责任制要求，努力打造强有力的领导班子。抓好基层党建对于夯实基层基础非常重要，因而在工作中我们严格对照基层党建工作责任制的要求，认真抓落实。在具体工作中，努力做到“三个坚持”，即坚持每季度主持召开一次专题研究基层党建工作党委会议，对乡村党建工作进行高度安排；坚持把基层党建工作列入村居目标管理考核内容，实行党建工作实绩与单位评先、个人评优和工资福利挂钩；坚持深入村组调查调研，了解农村党建工作的第一手资料。

2、着力抓好村级组织建设，增强党支部战斗堡垒作用。村级党组织在党建工作中发挥着重要作用，乡党委历来非常重视。五年来，我们立足乡情，采取有力措施，深化以“定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“一定三有”激励保障机制，大力开展“双争创五好、共建新农村”主题活动，做好“三级联创”工作，切实加强以党支部书记为代表的

村级组织队伍建设。五年来，我们先后对7个村居的14名干部进行了调整，培养35岁以下的村组后备干部12名，为6名年龄超过45岁的村计生专干配备了计生助理专干。目前，我乡16个村（居）一把手中有1名养殖大户、1名个企老板、2名柑桔销售大户、3名个体工商户、5名柑桔种植大户，能人带路、强人当家的格局基本形成。

3、全面加强作风建设，狠抓工作推动。通过加强作风建设，切实增强了全乡干部的爱岗敬业精神和为人民服务的宗旨意识，彻底根除了“人难找、脸难看、事难办”的现象。坚持勤俭节约，简化公务接待，减少了各种不必要的应酬活动。全面推行“一线工作法”，即干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，基层政权执政地位得到进一步巩固。

4、认真执行勤政廉洁各项规定，树立政府良好形象。五年来，全乡上下认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，不断健全惩治和预防腐败制度体系，真正做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人。加强对重点领域和重点资金的审计监督，对出现的违法、违纪案件进行了严肃查处。

5、深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，全面加强农村党员队伍建设。建设一支素质较高的农村党员队伍，是加强农村基层组织建设的重要基础，也是实现新农村建设目标的保

证和动力。在学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，通过选派指导员指导督促村党组织开展学习实践活动，全面加强农村党员队伍建设。乡党委对全乡各单位活动进展情况进行督促检查，对发现的问题及时进行纠正、整改，对涌现出来的先进经验和做法及时总结推广，全乡基层党建工作水平不断提升，组织建设不断强化。

6、以建设人民满意政府为契机，全面加强政策落实力度。全县建设人民满意政府工作大会召开以来，白云乡积极行动，以开展七项行动为重点，认真贯彻会议精神，真抓实干重落实，努力为群众排忧解难，将建设人民满意政府活动进一步深化。乡党委政府把改善民生作为建设满意政府的最终目标，结合当前正在开展的“双争”活动，要求每名干部把这项工作当做一项政治任务来抓，走访村（居）民，和老百姓打成一片，把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一责任，把群众的满意度作为最终目标，联络感情、兴办实事、化解矛盾。

“十一五规划”目标工作已经基本完成。这是全乡干部群众共同奋斗的结果，与县委、县政府的坚强领导密不可分，工作目标的完成有力的推动了全乡经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十二五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业建设、招商引资、基础设施、小城镇建设等方面取得

了一定成绩，但仍存在许多问题：一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，生态经济总量和经济效益还不十分明显，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强、深入基层解决实际问题的办法不多、调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆盖面窄等等问题和困难。

白云乡2011年及“十二五”规划

（一）加大产业结构调整力度，巩固柑橘产业建设，加强柑橘品改和病虫防控，全力做好柑桔销售工作，建立一批柑橘示范化生产基地，在柑橘深加工上下功夫，提高农产品的附加值。在现有基础上适度扩大养殖业规模，主动联系一批肉食加工企业，如果条件成熟，也可在白云尝试建立肉食加工企业，解决牲畜销售问题。对于烤烟产业，要努力稳定现有规模，同时积极做好相关村组群众的工作，增加烤烟种植面积。

（二）进一步加大招商引资力度。通过招商引资充分发挥我乡的资源优势，抓好项目对接，充分利用石门旅游大开发和皂市

水库旅游带建设这一契机下大力气盘活龙王洞旅游资源，实现我乡工业经济总量再扩大。对于现有几家规模企业，要督促加强技术升级改造，减少对周边环境的污染。

（三）继续推进项目建设。一是做好小农水项目建设，使全乡的水利建设事业再上一个新台阶。二是道路建设，想方设法争取各方资金支持，重点加强全乡断头路的建设。

（四）办好八件实事，认真贯彻落实党的各项惠农政策。

（五）突出搞好磺厂社区解困工作。

（六）狠抓落实，严格按县委县政府的要求做好创先争优和建设人民满意政府相关工作。

（七）做好计划生育、民政、教育、安全等日常工作，协助县政府做好人口普查工作。

（八）认真做好县委县政府交办的其他工作。

白云乡人民政府

二〇一〇年十月二十四日

第四篇：上油岗乡十一五工作总结

上油岗乡“十一五”时期工作总结

2006年以来，上油岗乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以农业产业结构调整为主线，深入实施“生态立乡、工业强乡、民营兴乡”发展战略，着力培育壮大“林木、茶叶、劳务、养殖”四大产业，紧紧围绕农村改革综合试验区建设任务，以项目建设为依托，以特色农业为突破口，以改善民生为出发点，以构建和谐社会为目标，促进农民生活水平不断提高，实现全乡经济社会又好又快发展的工作思路，依靠上级职能部门的大力支持，通过全乡干部群众的共同努力，各项工作取得了实质性的进展，成效明显。

（一）发展为先，经济发展态势良好。

主要经济指标全面实现。2010年，全乡实现国内生产总值29431万元，比2006年的16422.8万元增长44%；实现财政收入150万元，比2006年同口径增长15.5%；农民人均纯收入4588元，比2006年的2688元增长41%。全乡经济结构进一步优化，“一木二白”成为特色和支拄产业，粮油产量和效益得到连续提升。

优势产业不断壮大。巩固了水稻、小麦、油菜等传统产业，加大了林木、茶叶、水产、畜禽养殖等优势产业的培植和调整力度。五年来，全乡发展优质小麦2.9万亩，优质水稻3.5万亩，双低油菜1.2万亩；一木二白产业不断壮大，全乡林地面积达到2.8万亩，养羊7万头，养鹅9万只，养牛2万头，连续两年推广皖西白鹅养殖科技项目，养殖效益大幅提高；以华英养殖小区建设为依托的畜禽养殖业，依托文尧水产的稻田龙虾养殖业得到较快发展，形成了一批养殖大户。强力推进茶产业开发，以小潢河沿岸为中心，连片开发，整体推进，形成了3500亩的优质茶叶产业带。以粮油种植、经济林木、优质茶叶、水产养殖、畜禽养殖为支柱的产业结构格局初步形成。

新农村示范村建设扎实推进。按照新农村建设要求，结合上油岗实际情况，制定了18个村的新村建设规划，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施，先后实施了8个贫困村扶贫整村推进，3个农村改革综合试验区示范村建设正火热进行中。

（二）项目为重，财政收入稳步增长。

工业企业发展势头强劲。五年来，我们大力实施“工业强乡”战略，以招商引资为突破口，规模企业发展迅猛，经济发展后劲显著增强。截至2010年底，全乡规模工业企业4家，年产值超1000万元3家，全年规模企业完成产值5800万元，同期增长24%。文尧水产公司一、二期改扩建、凌云麻纺技改项目等一批骨干项目竣工投产；龙基混凝土公司在房地产市场升温中效益不断提升；凌云砖厂成功转型，投资800余万元建设新型墙材生产线，购置新型砖机，建设烘干房，可年产新型墙砖5000万块。

招商引资取得新突破。一是突出重点。以农副产品加工和生产加工型项目为主，加大了项目的引进和扶持力度，万佳门业、建银羽饰、云河木业、鹏宏水产等15家工业项目相继落户，其中投资500万元以上3个，投资超千万元1个，为全乡经济发展注入了新的活力。二是实行“三个三分之一”工作法，进一步转变政府职能，优化经济发展环境，大力整顿规范市场经济秩序，为投资创业者提供良好的经营环境。三是大力实施“回归工程”。五年以来，先后鼓励外出务工成功人士22人回家投资创业，兴建华英养殖小区8个,加工型企业10个，引领新农村建设。

财源建设切实得到加强。通过项目带动，深挖财源，充实协税护税队伍，确保了财税任务应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益。

（三）建设为基，各项条件不断改善。

五年来，我们共争取项目资金近2000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

水利设施更加配套。整修改造了罗台周台排涝站、尤庙提灌站，新建刘台排涝沟，维修加固了石猴、磨盘山等水库，防汛抗旱能力显著增强；完成了6200人的集镇村、胡林村、凌云村安全饮水工程建设，人民群众生活质量进一步提高。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，全乡先后建设“村村通”公路11.8公里；加快推进县乡公路建设步伐，潢川东北外环线上桃公路上油岗段7.9公里，5公里潢上公路都已投入使用。

六城联创更加深入。我们集中全乡人力、物力、财力，对六城联创工作强化管理，强化投入，多方筹资300多万元，修建排水管道3000多米，硬化街道6条3公里，硬化面积达12800平方米，安装路灯42盏，新建水冲式公厕3座，建设垃圾池10个，购置垃圾筒20个，环卫洒水车1辆，建设农贸市场和小商品市场等专业市场2个，绿化主干道2条，栽植绿化树木680棵，苗圃800平方米，新增绿地300平方米。投资30余万元建设健身广场一处；投入100多万元新建一座文化财政综合办公楼；同时集中开展集镇交通、环境卫生、经营秩序综合整治28次。实行“路长负责制”，落实门前五包责任制，组建专业环卫队伍，实现街区全天候保洁，并将环卫人员工资纳入乡财政，构建了联创的长效机制。彻底改变了集镇脏、乱、差的局面，集镇面貌大为改观，取得了较好的创建成效。

集镇面貌明显改善。注重特色，科学规划，高标准完成了首集2006－2020年规划，合理配置集镇商业区、行政区、文教区、生活区，完成了集镇控规、详规，综合规划设计集镇路、水、电、管网等市政设施。结合新农村康居示范村建设，抓好唐楼、尤庙、三岔路三个小集镇规划，强力推进，加快建设；利用上桃公路、潢上路拉大集镇框架，实施集镇新区开发，完善配套设施，达到“六通一平”，新修建主街道4条，建设商住房200多套，集镇面积由2006年的1平方公里，增加到1.8平方公里，常驻人口由2006年的2600人增加到5400人。

（四）统筹为要，社会事业协调发展。

乡党委把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

民主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立乡、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度；扎实开展了“五五”普法工作；加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开和党务公开活动，推进了依法行政；充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全乡文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。2010年邀请县电视台对市级示范村尤庙村妇女典型代表殷桂芳30年如一日照顾小叔的感人事迹进行了宣传报道，取得较好反响。充分发挥“光州八景”之一的“淮水东环”优势，配合上海东方电视台艺术人文频道制作了迎世博大型纪实艺术片《风情上海滩》之《春申君之传说》，在上油岗乡淮河滩区对一代战国名相春申君黄歇治理开发黄浦江的历史功绩进行了情景再现，有力的展示了上油岗对外形象。各项社会事业全面进步。积极开展农村劳动力转移培训、农民实用技术培训，更富针对性、多样性和实效性，劳动者合法权益得到保障，五年来，累计转移劳动力5100余人，培训劳动力8600人次，为群众设置就业岗位1100个。五年期间全乡中小学加大布局调整和危房改造力度，先后建设胡林希望小学、上油岗中心小学等教学楼，上油岗中学新建宿舍楼及标准化食堂各1个，教育教学条件有所改善。医疗基础条件进一步改善，对中心卫生院进行了升级改造，各村均高标准建设1所标准化卫生室。全乡农民94％参加了新型农村合作医疗或城镇居民医保，累计受益群众1万多人。扎实做好新型农村社会养老保险试点及扩面各项工作，60周岁以上农村老人养老金已全部按时发放到位；五保供养政策得到落实，投资65万元兴建2所标准化敬老院，全乡集中供养人员达到32人，169户特困户得到一定救济，全乡最低生活保障人数达1016户，五年来累计发放低保金350多万元。制定了《上油岗乡经济和社会发展“十二五”规划实施纲要》，并定期召开规划编制协调会，切实提高了编制工作的有效性；全面推进全国第六次人口普查工作；严格落实国家计生政策，人口数量得到严格控制，人口质量有所提高，人口自然增长率控制在8‰以内；加强国土资源占补管理，保证了耕地总量动态平衡。

（五）党建为本，执政能力明显提高。

乡党委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。

狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了“三新”大讨论、科学发展观等学习活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了创先争优和干部作风集中整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子；以创 “五好”基层党组织、，狠抓了乡村两级党组织规范化建设；推广了“4+2”工作法，增强了基层群众的民主意识；加强对大学生村干部的管理，先后有7人调整充实到乡直单位挂职锻炼；狠抓了党组织的发展，五年来共新发展党员21名。

加强了党风廉政建设。认真落实市委“五禁止”、“十不准”要求，严格执行党委政府工作纪律；畅通监督渠道，落实廉政谈话制度；认真开展民主行风评议和“双十佳”创建评选活动，做到从源头预防违法乱纪现象的发生。

同时工作中还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、与上级总体要求相比还有很大差距；二是班子自身建设及干部教育管理工作有待进一步加强；三是一些群众关心的热点、难点问题还需进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。

今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城乡一体化战略，不断改善乡村面貌；以深入开展“创先争优”为主线，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动上油岗乡各项事业快速健康发展。

今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是：按照调优结构富民，兴大项目强乡；倡导文明新风，构建和谐社会的工作思路，经过五年的努力，把我乡建设成为潢川东北商贸重点乡、平安先进乡、党建先进乡，实现政治、经济、文化协调发展。

具体来讲，到2015年要实现以下经济社会发展指标： ——全乡国民生产总值达到48550万元； ——财政收入达到320万元；

——农民人平纯收入达到7300元，年均增长12%； ——城乡一体化建设进一步加快，经济发展环境更加优化； ——社会事业进一步繁荣，党建水平进一步提高，社会大局保持稳定。

今后五年是上油岗乡经济社会发展的关键时期，我们必须统一思想认识，突出工作重点，牢牢把握关键，以科学发展观为统领，扎实推进农村改革综合试验区建设，为确保目标顺利实现，应抓好以下几面方面工作：

（一）围绕产业结构调整，突出谋划特色农业。

农业是我乡的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以农村改革综合试验区建设为抓手，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，努力发展壮大林木、茶叶、水产、畜禽养殖等支柱产业，确保我乡农村经济快速发展。

一是着力优化种植业结构。稳定发展粮油作物生产，突出发展高效经济作物生产，使优质良种普及率达到100%。抓好优质粮油基地建设，五年内实现新增粮食生产能力8000万公斤以上，粮食播种面积稳定在4万亩以上。

二是努力实现特色农业增效。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进特色产业向专业化、规模化方向发展，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。我们要注重抓好“三动”：首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户，使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色农业发展步伐；其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作社，完善其运作机制，把散户小生产变为社会化大生产；再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务，制定农业产业发展规划，帮助农户理清发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，驱动特色农业发展。

三是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整理、清洁家园、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件。加快推进通组公路硬化工程。加强集镇基础设施建设,完善排水系统、功能分区等配套功能, 营造优美的集镇环境。三是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强财政和金融支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资，鼓励农户向规模化、专业化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。

（二）围绕工业强乡的理念，突出发展工业经济。要把发展工业经济作为财源建设的突破口，加大项目引进力度，促进工业经济跨跃式发展。经过五年的努力，引进5-10个农副产品深加工企业，引进投资过千万元的工业企业1-3个，培育税收过百万元的企业3-5家，争取投资过百万元的建设项目10个。

一是切实创新招商引资工作方式。项目是工业经济的新鲜血液。要充分利用我乡丰富的农业资源，创新招商引资方式，加大招商引资力度。全乡上下要在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破；要抓好项目招商，切实加强项目库建设，；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用；实行乡领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。

二是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务。要大力改善全乡基础设施条件和集镇面貌，要以优质的服务态度和服务质量感召人。在项目引进中，进一步强化一站式办理制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制三项制度。要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我乡的政策激励机制，实现招商引资效益的最大化。

三是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济。民营经济是我乡经济发展的潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全乡经济起支撑作用的粮油加工、水产加工、板材加工等骨干企业，促使民营企业尽快做大做强做优，在全乡工业化进程中发挥示范带动作用。要加大技改投入，加快新产品开发，全力扶持和促进民营企业提档升级。

（三）围绕创建平安先进乡，突出构建和谐社会。构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安先进乡镇这一目标，着力打造和谐上油岗。

一是高度重视信访稳定工作。贯彻落实“四家”工作法，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,进一步加强对道路运输、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。

二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使乡容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化；牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是大力推进社会主义民主进程。要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大法律监督和人大代表的纽带作用。广泛开展民主法制示范村建设，依法推行村民自治。重点健全村民代表大会制度、村务监督委员会制度等规章制度,扩大基层民主。

（四）围绕争创先进党组织，加强党的自身建设。始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，巩固创先争优活动成果，不断加强党的思想、组织、作风建设，以争创全县党建先进单位为目标，深化“五好”基层党组织、“三级联创”活动，进一步夯实党建工作，为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。

1、加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。努力争创“五型”机关，争当“五型”干部，着力整治机关及干部队伍中在思想上、纪律上、工作上、作风上、服务上等存在不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。重点加强对乡直单位及中心站所的管理与考核，实行领导督办和专项督导相结合，做到定期考核通报，促使其自觉履行义务，强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，全面实行“4+2”工作法，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，规范村级财务管理，充分发挥村务监督委员会的作用；进一步加强村级民主管理，定期举办村干部、党员、村民代表法律知识讲座，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

2、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。一方面，切实加强党员队伍建设。继续深入开展“创先争优”活动，不断夯实党建工作基础。另一方面，加强乡土人才队伍建设。完善乡土人才队伍建设的制度体系和保障体系，制定全乡的乡土人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员干部，建设一支推动经济社会发展的农村人才队伍。同时，切实关心离退休（职）老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。

3、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，努力从源头上防止和克服违法乱纪现象的发生。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。

2011年3月29日

第五篇：乡十一五工作总结及十二五工作规划

白泥乡十一五工作总结及十二五工作规划

(草案）

编制好“十二五”计划，对于实现我乡经济社会跨越式发展、全面建设和谐社会具有十分重要的意义。根据县政府要求，结合我乡实际，经广泛征求意见，现规划如下：

“十一五”工作总结

“十一五”规划实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县级各部门的关心支持下，在乡党委、政府的高度重视下，高举邓小平理论伟大旗帜、深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观为统领，解放思想、真抓实干、与时俱进、开拓创新，围绕实现“特色产业名乡，生态经济强乡”的战略目标，加快推进思维创新、机制创新、管理创新，统筹推进经济、政治、文化和社会事业的全面发展，努力推进社会主义新农村建设，全力打造平安、和谐、绿色白泥。到2010年，“十一五”规定确定的目标任务已全面完成。

五年来，乡党政领导精诚合作，理清思路，强化责任，立足创新，转变作风，全乡经济和社会各项事业发展取得了明显成效。到2010年底，全乡实现地区生产总值7514.57万元，年平均增长率21%；工业总产值2988万元，年平均增长率16%；财政收入2010年达33.8万元，年均增长率182%；全社会固定资产投入2448万元，年均增长率18.6%；粮食总 1 产达7326.12吨，年增长率15.3%；招商引资到位资金4518万元，年增长46%；农民人均纯收入达3572元，年增长率16%。乡党委政府先后荣获“全国科普惠农兴村先进单位”、“省级科普示范基地”、“省级科技富民强县计划”、“市级科协先进单位”、“市级妇联先进单位”、“市级统计工作示范乡镇”，县2006——2007年“四好领导班子”、连续三年“县目标管理考核二等奖”、2006——2009年党建工作一等奖、党风廉政建设先进单位、连续三年“计划生育工作二等奖”等称号，圆满完成了“十一五”计划总量增长预期目标，全乡综合实力明显增强，发展环境明显改善，人民生活水平明显提高。

经济协调持续发展。我乡始终突出经济建设这个中心，坚持发展不动摇。五年来，地区生产总值从2005年的3067万元，提高到2010年的7514.57万元，年均增长21%；农民人均纯收入从2005年的1475元，提高到2010年的3572元，年均增长16%；地方财政收入从2005年的2万元，提高到2010年的33.8万元，年均增长182%；招商引资从2005年的0万元，提高到2010年的1070万元，年均增长46%。连续三年完成县下达的偿债工作任务，2008年被县委、县政府评为“工业经济目标考核三等奖”（实现历史性突破）。

基础设施得到改善。一是争取项目资金1520万元建设赤水河环线公路；建成村级标准泥结碎石路28公里，改造 2 村社公路50公里；硬化通乡水泥路6.2公里、硬化场镇1.5公里。二是争取项目资金和筹措50万元，改造和新建白泥场镇供水站和菜板场镇供水站；筹措资金40万元，整治大堰30公里；争取和筹措资金40万元，解决旱山村4000人基本饮用水问题。三是争取和筹措资金200多万元，对境内20多千米低压线路进行改造；补助资金更换群众用电便压器6台；争取和筹措资金10万元，解决历史以来未通电农户60多户。四是争取资金200万元，大力发展光纤通讯、程控交换、光纤电视等现代化事业，普及率达50%以上。五是投入资金20多万元新建便民服务中心1个，建筑面积140平方米；建立便民服务代办点4个。

社会事业整体推进。一是争取资金40多万元，自筹资金23万元修建容纳45人的敬老院，解决“五保”老人老有所养问题；五年来发放资金300余万元解决农村低保户共5930人次；补助群众“九房”建设304户，补助资金150余万元，农户自筹资金900多万元；累计发放春荒、冬令款40多万元；城镇低保做到应保尽保，累计解决480人次，发放资金100余万元；发放资金134万元解决农村“五保”745人次的生活困难问题。二是五年中，投入资金68万元修建菜板小学教学楼；投入资金36万元改善3所村小教学设施；投入资金140余万元落实“两免一补”政策。三是加强公共卫生体系建设，强化重大传染病预防和监控，提高处理突发 公共卫生事件的应急能力。推行新农合、新型农村养老保险工作。推行新农村合作医疗工作，参合人数达到93%，累计报销330余万元。争取国债项目80万元，自筹资金55万元修建住院大楼、添置办公设备等；争取扩大内需资金17万元，自筹资金140万元建设村卫生站1个和13个村卫生站增添设备。四是围绕稳定低生育水平，以改善人口结构为核心，全面提升计划生育工作水平。投放资金20多万元对计生服务站基础设施和网络管理进行建设。全乡符合政策生育率达100%，人口自然增长率稳控在4.86‰，综合节育率85.13%，节育服务及时率100%,三查率98%。五是扶贫开发取得新成就。共计解决7100多人次农村绝对贫困人口的温饱问题，改善3600人次农村低收入贫困人口生产生活条件。争取扶贫新村项目3个，投入资金300余万元用于基础设施、农户建房、饮用水、技能培训等；争取“以工代赈”项目100多万元用基础设施改造，实施易地移民搬迁农户53户。六是劳动保障工作稳步推进，落实社会保险政策，机关、企事业单位参保率达100%。七是开展各种有益的体育活动，掀起全民健身的热潮，满足和丰富人民群众生活，繁荣农村文化事业，建好农村文化阵地，成立老年协会，营造一个充满活力，充满学习，充满和谐氛围的农村文化阵地。

环境治理取得突破。我乡一直把城乡环境综合整治作为统筹城乡发展、转变农业发展方式、加快发展现代农业、建 设社会主义新农村的重要任务。十一五”期间，我乡大力实施“三清”、“四改”、“五通”工程，切实抓好“七进”活动和“五乱”治理。通过实施“211”示范工程，努力打造城乡风貌和人居环境，农村面貌发生了历史性的重大变化，农民群众用自己的双手美化了家园。

“十二五”发展规划

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以构建和谐社会，建设社会主义新农村为主线，努力把白泥打造成“文明、和谐、富裕、生态”的现代新型乡镇。

二、发展思路

在县委、县政府的坚强领导下，以“特色产业名乡，生态经济强乡”为发展战略目标，紧紧围绕“一镇、两村、三线、五园”的发展思路，以经济建设为中心，以解放思想、改革开放为动力，以推进现代农业产业为主导，以改善民生、提高人民生活水平为根本，充分发挥产业优势、生态优势、特色优势，加快基础设施建设步伐，强化安全维稳工作，切实增强“创新意识，争先意识，开放意识”，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推 动科学发展取得新进展，全面促进经济和社会全面发展，努力把白泥打造成为“生态、和谐、卫生、健康”的典范乡镇。

三、奋斗目标

今后五年，我乡经济和社会发展的具体经济指标为：----地区生产总值每年递增20%以上----财政收入每年递增30%以上

----全社会固定资产投资每年递增25%以上----农民人均纯收入每年递增15%以上----人口自然增长率控制在6‰

----抓好社会主义精神文明建设，大力发展我乡各项社会事业。

经济总量进一步扩大，综合实力大幅提升。到2015年，全乡农业总产值达到1亿元，工业总产值达到1亿元，财政收入达到100万元，全社会固定资产投资达到2亿元，农民人均纯收入达到8000元以上。

四、“十二五”发展基本措施

围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：

（一）打造特色农产品生产基地

以“特色引领，效益优先；成片推进，规模发展；组织运作，市场经营”为原则，充分发挥本乡丰富的农业资源优势，不断调整优化农业产业结构，着力推进现代农业发展。按照“一乡一业，一村一品”的思路布局，重点加快“五园”（白泥村——蔺州三台土鸡养殖示范园，顺河村——无公害水果基地示范园，沙坝村——无公害蔬菜基地示范园，菜板村——水产养殖示范园，全乡——返乡民工创业园）建设步伐。

——蔺州三台土鸡养殖示范园。利用本乡生态优势，以大菜公路（大田坳口至菜板）、白金公路（白泥至金星的沙坝村段）沿线为主，以人口村庄相对集中和放养场地宽的白泥村、顺河村、沙坝村为重点，形成蔺州三台土鸡生态养殖示范基地。到2015年，以蔺州三台土鸡开发有限公司为龙头，建成蔺州三台土鸡种鸡培育基地和专用饲料加工厂，培育专业养殖大户20户，核心养殖示范户500户，年出栏土鸡产量达80万只，土鸡蛋达400吨，年出栏土鸡苗100万只，培育种鸡10000只以上。

——无公害水果基地示范园。立足本地资源优势和独特气候条件，把发展天然无公害脆红李产业作为强乡富民的一项产业来抓，通过采取政策推动促发展、典型带动促规模、科技拉动促增收、协会促动促服务等“四动战略”，使产业发展后劲不断增强。将大沟头到菜板村、文光小学到沙杠公路两边这些最适宜栽种水果的坡地都种植上脆红李；在其他荒山、高山和偏远地区鼓励农户种植脆红李，使之成为退耕还林、生态观光和经济达到多赢的示范区。到2015年，投 资20余万元，培育优质脆红李树苗，种植脆红李1500亩以上，改良人生李1000亩，鲜李年产量达500万公斤以上。

——无公害蔬菜基地示范园。根据沙坝村区位和地理优势，沙坝村距观文、大村和石宝等乡镇较近，目前观文、大村和石宝的煤矿都正在兴建当中，这几大煤矿员工均是万人以上，并且沙坝村平均海拔在800米左右，地势平坦而肥沃，光照充裕最适于种植海椒、黄瓜、茄子、南瓜、番茄、大蒜、洋芋、红苕、绿豆、莲花白等各类蔬菜，尤其是农民广泛种植的海椒又辣又香，是古蔺麻辣鸡的首选原料。到2015年，以专业合作社为助推器，新建600亩无公害蔬菜示范基地，新建种植大棚750个。

——无公害水产养殖示范园。根据菜板村天然的地理优势，与贵州省仁怀市接壤，属赤水河畔山谷地形，气候较为温和，日照充足，四季分明，雨量充沛。著名的零污染赤水河的支流菜板河蜿蜒流经此地，水质好适宜养殖多种鱼类。菜板坝拥有大面积相对平整的稻田，具备开发无污染无公害生态养殖的理想条件。重点抓好“赤水河鱼”养殖示范基地建设。到2015年，完善相关养殖基础设施建设，养殖规模达400亩以上，创立并唱响“赤水河鱼”品牌。

——返乡民工创业园。在逐步实施以上四个“园区”的基础上，加大回引招商力度，通过改善生产条件和提供优惠 8 政策，鼓励外出务工成功人士回乡创业，在全乡范围内逐步打造返乡民工创业园。

（二）完善基础设施建设体系

改善基础设施条件，确保产业发展快速推进。全面加强交通、水利、电力、通信等基础设施建设，以“三线”（白泥——金星、白泥——椒园、赤水河环线公路）为主，逐步推进乡、村、社公路的升级改造；以观文水库项目建设为契机，加快辖区内水利工程建设步伐；利用白泥河、菜板河的水资源，加大水电开发力度；配合县上的信息网络建设，进一步推进广播电视“村村通”工程，为跨越发展提供有力支撑。

——奋力突破交通瓶颈。完成“白金”公路的21公里油路改造工程，硬化赤水河环线公路17公里，打通白泥至椒园（胡二沟段）的连接路，争取农村公路通畅工程、通达工程、扶贫新村项目、以工代赈项目等全面完成通村公路硬化和升级，打通农村断头路50公里。

——加强农田水利设施建设。重点以观文中小型水库工程建设为中心，因地制宜地建设塘、池、堰、库、窖等各类小型水利工程，解决“旱山村”人畜饮水及灌溉困难问题。以群众投劳为主，国家补助为辅，维修、硬化全乡14口山坪塘和8条大堰，确保蓄水保水能力，解决旱灾经农业带来的损失。——加快水电开发力度。加快白泥河、菜板河的水电开发力度，加大招商引资力度，促使白泥河梯级水电开发取得新进展，建成两河口电站，对卢塘坝、顺河电站进行升级改造，加大投入，改造老旧线路和输变电设备，增强电力保障能力，切实改善农民生产生活环境。

——完善信息基础设施。全力配合县级有关部门，完善信息基础网络建设，着力推进广播电视“村村通”工程，加快建设光纤接入网，光缆直通行政村，加快信息技术的推广应用，提高社会的信息化水平。

（三）大力推进新农村建设

“十二五”期间，我乡被县上列为全县重点打造的“五大新农村示范片”之一，即：“观文——白泥畜牧产业示范片”。按照“统一规划、布局合理、规模适度、集中有序”的原则和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合“一镇”、“两村”（白泥场镇、顺河村、沙坝村）建设，重点打造白泥、顺河、沙坝三个村，加强农村道路、饮水、电力和通讯等基础设施建设，加快农村教育、医疗卫生、社会保障等社会事业发展，实施农村清洁工程，开展村庄治理，加强农村环境综合整治，加快改厨、改水、改厕和改圈工程建设，加大生活垃圾和污水治理力度，大力推广应用农村用户沼气，加大扶贫攻坚力度，加强村级民主政治建设。到2015年，基本实现环境优美、产业有支 撑、生活全面小康、民风民俗文明、自我管理有序的良好发展格局。

（四）加快社会事业建设步伐

坚持以人为本，加快各项社会事业全面协调发展，增加基本公共服务供给，着力改善民生，构建和谐白泥。

——开展科教兴乡。进一步推进“两全普九”，实现义务教育阶段入学率100%。加强白泥中心校、菜板小学等寄宿制学校建设和中心幼儿园建设。强化农民培训教育基地建设，拓宽农民培训经费渠道，着力提高农民的科技文化素质，培养新型农民。加大科技推广力度，着力提高科技创新力度，为乡域经济跨越发展提供智力支持和人才保障。

——完善医疗卫生体系。加快完善公共卫生和医疗服务体系，着力推进医疗卫生体制改革。强化公共卫生服务能力，以提高乡村公共卫生服务能力建设的重点，完善公共卫生网络；加强疾病预防控制体系建设，进一步降低各类传染病发病率；健全妇幼保健服务网络，完善计划免疫工作机制；广泛开展疾病预防、保健知识宣传，普及基本卫生知识。逐步完善三级医疗服务体系，实现群众小病不出村，中病不出乡。

——统筹人口发展。在稳定低生育水平基础上，着力提高人口素质。“十二五”期间年均人口自然增长率控制在6‰以内。继续完善计划生育服务体系，提升服务水平。大力普 11 及优生优育知识，加强婚前医学检查、孕前优生健康检查等服务，提高出生人口素质。

——健全社会保障体系。以人人享有基本社会保障为目标，进一步健全社会保险体系，加快扩大基本社会保险覆盖面，大力发展民政福利事业，切实保障困难群体的基本生活和就学、就医等权利。

——健全民主法制。改进和完善政府决策制度，规范行政决策程序。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁和纽带作用。大力推进村民自治，广泛动员和组织人民群众开展基层民主实践，依法直接行使各项民主权利。深入开展法制宣传教育，维护劳动者的合法权益。

未来五年是我乡全面建设小康社会的关键时刻，我们要坚持发展的眼光，以经济建设为中心，以富民强乡为主导思想，破满破难，开拓创新，为开创发展充满活力、社会和谐稳定、人民富裕安康的“生态、和谐、卫生、健康”白泥而努力奋斗！

二0一0年十二月三十一日