xx区煤炭消费压减工作汇报

第一篇：xx区煤炭消费压减工作汇报

xx区煤炭消费压减工作汇报

2017年，市政府给我区下达的节能任务目标是万元GDP能耗要比2016年降低8.5%以上，全区煤炭消费总量控制在200万吨以内。

前三季度，我区规模以上工业能源消费量87.5万吨标准煤，增速下降4.2%，规模以上工业企业煤炭消费量88.6万吨标煤，同比增长了4.3%，预计完成今年的煤炭消费总量指标问题不大；我区万元GDP能耗降低5.79%，低于任务目标2.7个百分点，未能达到预期的目标，给四季度工作带来很大的压力。

今年以来，xx区紧盯目标任务，召开会议，下发文件，研究形势，部署任务，强化督导，狠抓落实，节能工作整体局面较好，但仍存在高耗能行业增长过快、重点用能企业耗能过高等问题。针对我区严峻的节能形势，10月19日区经信局专门组织召开了有关部门以及镇街道、经开区各有关单位参加的煤炭消费压减工作专题会议，安排部署全区煤炭消费压减工作。会议指出，区委、区政府对煤炭消费压减工作高度重视，各单位务必高度统一思想，采取超常规措施，坚决完成压减任务。

第二篇：2021年XX县煤炭消费压减工作方案

2021年XX县煤炭消费压减工作方案

为完成市政府确定的我县2021年煤炭消费压减任务目标，按照市政府办公室《关于印发XX市2021年煤炭消费压减工作方案的通知》文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

以2020年全县煤炭消费当量为基数，根据市政府确定的任务目标，确保全县2021年比2020年煤炭消费净压减X万吨，到2021年年底，煤炭消费当量控制在XXX万吨以内。按照企业法人属地统计煤耗数据的原则，依据重新核定的各耗煤企业和重点用能单位2020年煤炭消费当量基数占全县煤炭消费当量基数的比例，分解落实到各企业。

二、重点任务

（一）制定实施方案。

制定2021年煤炭消费压减工作实施方案，确定任务目标，分解落实到具体压煤工程（企业），建立工作台帐，明确时间表、路线图。在确定压煤工程（企业）时，强化单位能耗产出效益综合评价结果运用，实施差别化煤耗要素配置，倒逼能耗产出效益低的企业整合出清，保障重大项目建设运行，推进产业结构和能源消费结构优化调整。

（二）对重点耗煤企业严格进行管控。

对XX焦化和XX煤化下发减产、停产通知书，责令企业制定减产、停产方案，采取有力措施执行减产、停产任务，XX焦化将于X月X日减产出焦炉数达到XX炉，产能减少一半，XX煤化逐步降低炉温，X月X日将停止出焦。对焦化企业实施驻厂制度。督促焦化企业切实减产、停产，压减工作专班安排专业人员驻厂盯守，紧盯焦化厂监测关键环节，确保上报数据准确、真实。

（三）聚焦重点耗煤行业和企业。

按照全省2021年工作动员大会确定的“今明两年‘两高一资’行业能耗只减不增”的要求，将压减任务重点分解落实到焦化、热电、水泥、甲醇、氯碱等行业，并严格落实‘以煤定产’要求。焦化行业。严格控制新增产能，焦炭产量只减不增。

（四）优化产业结构和能源结构。

依法依规淘汰高耗煤、高耗电、低效益企业，大力发展低能耗的先进制造业、高新技术产业、现代服务业。根据省第二轮30万千瓦以下燃煤机组关停工作检查情况，省下发了《XX市30万千瓦以下燃煤机组关停督查建议》。综合XX热电实际情况上报关停1-2#机组，经测算关停两个机组可减少煤炭消费X万吨。充分利用工业余热，提高煤炭、电力利用效率。培育壮大新能源产业，大力推进可再生能源开发利用，力争到年底，建设200MWp水上漂浮光伏发电项目，以新能源产业的“增量”实现煤炭消费的“减量”。积极推进分布式光伏发电项目，我县现有分布式光伏发电XXXX余户，年发电量可达X亿度左右，可抵扣煤炭消费X万吨，而且随着国家大力发展新能源建设，分布式光伏发电还将继续增加。除压减直接耗煤外，还要做到压煤、节电“两条腿”走路。

三、保障措施

（一）提高政治站位。

成立工作专班，具体负责煤炭消费压减工作。各相关镇街政府（办事处）、开发区管委会要充分认识面临的严峻形势，进一步统一思想认识，强化责任担当，把严格控制煤炭消费总量作为深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要任务，作为推进碳达峰、碳中和的重要手段，切实加强组织领导，完善推进措施，加大政策扶持力度，做好监督和管理工作。相关镇街政府（办事处）、开发区管委会对本地区煤炭消费压减工作负总责，煤炭消费压减工作督导专班继续抓好督导检查和措施落实，要充分传导工作压力，持续发力不松劲，责任再夯实、制度再完善、措施再加严，进一步细化配套方案，完善“1+N”工作体系，加快工作推进，确保按时序进度完成任务目标。

（二）压实工作责任。

建立完善分级负责、常态长效的目标管理评价体系，压紧压实专班成员单位监管责任、相关镇街政府（办事处）和开发区管委会属地责任、企业主体责任。县煤炭消费压减工作专班适时开展督导检查，强化过程监管，及时发现问题并认真研究解决。加大节能执法监察力度，强化事中事后监管，严厉查处违法违规用能，着力推进超能耗限额企业市场出清。

（三）强化监测预警。

加强能源统计能力建设，加大培训指导力度，强化数据分析，做好数据共享工作。加快重点用能单位能耗在线监测系统建设，强化煤炭消费压减形势分析和预警预测，切实提高数据质量。完善全面核查和重点抽查相结合的工作机制，加大重点行业、重点企业煤炭消费数据核查力度，对疑似“数字减煤”、数据造假问题早预判、早核实、早处理。加大统计执法力度，坚决防止企业瞒报数据，一经发现，严肃问责，并纳入诚信黑名单。

（四）推广全社会节能。

能源节约作为我国的一项基本国策，要从工业企业、建筑、交通运输、机关事务等方面进行全面节约。工业企业要采取节能措施，挖潜改造，降低企业能耗率；建筑领域要提高节能材料使用比例；交通运输大力推广新能源汽车的使用；机关单位采取节能降耗，绿色出行。力争全社会用电量持续降低。

（五）统筹解决重点耗煤企业煤炭消费基数。

按照XX焦化和XX煤化产能计算，全年预计煤炭消费XXX万吨。今年XX焦化煤炭消费基数为XX万吨，XX煤化没有煤炭消费基数，按照“以煤定产”的要求，对XX焦化、XX煤化分别采取减产、停产措施，责令企业制定减产、停产方案，减少用煤量，通过对企业减产、停产后，可减少煤炭消费约XXX万吨，预计全年还要消费煤炭约XXX万吨，XX热电和XX环保建材预计全年消费煤炭XX万吨，合计超出我县任务目标。下步积极争取煤炭消费指标纳入市级统筹，确保完成今年煤炭消费压减任务目标。

第三篇：单县煤炭消费压减工作实施方案（2019—2020年）

单县煤炭消费压减工作实施方案

（2019—2020年）

煤炭消费压减是省、市交给我县的一项政治任务，是市委、市政府做出的具体工作部署，是新旧动能转换的迫切需要，是当前亟需解决的突出矛盾。为完成市政府交给我县的压减任务，根据《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市煤炭消费压减工作实施方案（2019—2020年）的通知》（菏政办字〔2019〕51号）要求，特制定本方案。

一、工作目标

根据市煤炭消费压减工作专班确定的任务目标，2019年、2020年我县规上企业煤炭消费量控制在24.16万吨以内。

二、工作措施

（一）淘汰低效锅炉，推广新型节能锅炉。35蒸吨/小时以下燃煤锅炉关停淘汰、关停低效燃煤机组、推广工业余热供暖和新型水煤浆、煤粉锅炉、节能设备。严格按照《质检总局关于承压特种设备安全监察工作有关问题的通知》要求和技术规范对锅炉进行检测，不合格的不予登记。（县生态环境局、县发改局、县市场监管局负责）

（二）严控新增高耗煤项目。对确需新建的耗煤项目，必须严格按照《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》要求，落实产能置换和煤炭消费减量替代，否则一律不予立项。按照《山东省发展和改革委员会关于印发<山东省固定资产投资项目节能审查实施办法>的通知》，结合能耗强度和能耗总量“双控”要求，审查项目节能报告，提高能源利用效率。（县发改局、县行政审批服务局负责）

（三）聚焦重点企业，控制规上工业企业原煤消耗量。根据《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市煤炭消费压减工作实施方案（2019-2020年）的通知》

（菏政办字〔2019〕51号）文件精神，我县规上工业企业2019年、2020年每年原煤消费量不能超过24.16万吨，各用煤企业要完善原煤消费管理，提高煤炭热值，加大节能技改资金投入，提高能源利用效率。（县工信局、县发改局负责）

（四）推广既有建筑节能改造，推进散煤替代工作进一步开展。严格执行省、市制定的支持工业余热和新能源供暖的政策措施，充分利用工业余热、地热能、太阳能、生物质能等资源，加快推进冬季散煤替代，2019

完成散煤替代任务计划9181户。其中，煤改气3720户；煤改电1024户；煤改其他清洁能源4437户。2019年城区既有建筑节能改造28万平方米，预计2020年改造面积15万平方米。（县综合执法局、县住建局负责）

（五）煤炭企业提高洗煤效率。各煤炭企业入洗前筛选出大部分矸石，降低洗损率，减少煤炭消耗。（县发改局、相关企业所属乡镇负责）

（六）加强清洁能源开发利用，减少石化能源消费。因地制宜发展风电、太阳能发电，扩大新能源和可再生能源发电利用规模。积极扩大天然气消费市场，调整燃料结构，鼓励发展天然气直供大用户。（县发改局负责）

（七）推进煤炭清洁利用。建立健全煤炭质量管理体系，加强煤炭质量全过程监管，提高煤炭品质，严控劣质煤进入消费市场。提高煤炭热值，利用3—5年时间，逐步将煤炭热值标准由3700—4300千卡提高到5000千卡左右

。（县煤炭服务中心负责）

三、保障措施

（一）组建煤炭消费压减工作专班。参照省、市的做法，制定单县煤炭消费压减工作专班组建方案，成立由有关部门和各乡镇（街道）为成员的工作专班，下设3个工作组和7个专项工作组，按照总体部署和责任分工，各小组抓好各自任务目标落实，统筹推进全县煤炭消费压减工作。（县煤炭消费压减工作专班各成员单位负责）

（二）强化监测预警。联合县统计局加强各乡镇（街道）、各部门统计监测

能力建设，依据规模以上工业企业煤炭消费数据，实施月度预警，加大统计数据审核与执法力度，强化统计数据质量管理，提高煤炭消费统计数据的准确性和及时性。（县发改局、县统计局负责）

（三）做好督导工作。根据工作要求，制定煤炭消费压减工作督导方案，对企业承担的煤炭消费压减任务进行调度督导，鼓励有关企业自我加压，加快工作进度，对于提前或超额完成任务目标的，县政府给予一定的能耗指标奖励。对于未能按时完成减量目标的，按照差额双倍计入下一进行考核。（县煤炭消费压减工作专班各成员单位负责）

第四篇：区煤炭管理局工作汇报及工作思路

2011年，在区委、区政府的领导和上级行业主管部门的指导下，区煤炭管理局以“科学发展观”统揽全局，坚持“以人为本”、“安全发展”理念，以建立煤矿安全长效机制为主线，以“安全生产责任落实年”活动为载体，突出“一通三防、防治水”和顶板管理三项重点，着力抓好“质量标准”、“安全型矿井”，实现全区煤矿实现安全生产，现将我局在2011年 的工作情况汇报如下。

一、全力抓好恢复生产验收工作

今年年初，我局在春节后恢复生产验收工作中，与矿井长签订了安全生产目标责任书，矿井经所在镇政府、矿业公司验收后，由区煤炭局验收合格后下发恢复生产通知书，各井持恢复生产通知书到公安部门办理领取火工用品手续，恢复正常生产，确保了高标准恢复生产。

二、调整了驻矿督查员、完善了制度，加强了安全监管

我局在各矿建立了驻矿督查站，进一步完善了驻矿督查员激励约束机制，加强了监督与考核，做到了责、权、利相结合，强化了安全监管。

三、积极开展“安全生产责任落实年活动”，强化了责任落实

1、区局继续实行安全目标管理，与各镇政府主要领导签订了安全协议，落实了属地管理的职责，并与各矿董事长及矿长签订了安全目标责任书。要求各矿井根据市、区局2011年安全工作要求，结合本矿井实际制定本矿井、本单位安全工作意见，落实安全生产责任制，逐级签订安全目标责任书，把责任落实到位，横到边，竖到底。

2、完善了局内部安全责任制，实行业务领导挂包，科室人员分专业监管，全局人员实行风险抵押制度，进一步强化了责任。

3、深入开展“安全生产责任落实年”活动，制定了实施方案，各矿成立了“安全生产责任落实年”活动领导小组，制定了制定了春夏秋冬四战役实施方案。按方案进行活动。

四、以《煤炭生产许可证》为抓手，不断强化安全生产动态管理

我局围绕《煤炭生产许可证》的年检工作，一是建立健全了安全生产检查制度，坚持了”谁检查，谁签字，谁负责“的原则，严格把关。二是对矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统和各生产环节严格按照有关规定及时进行检查。三是组织了专家查隐患活动，聘请专家对一通三防、防治水、机电管理等关键环节进行了诊断式检查确认，对查出的隐患实行挂牌管理，跟踪督查，限期整改。四是由资质单位对矿井进行了机电电器设备性能检测、通风机性能测试、通风阻力测定、通风能力核定工作。五是强化对安全培训的监督检查工作，确保矿井安全管理人员、特殊工种持证上岗。六是严查超核定能力组织生产的情况。七是加强了对矿井“5证1照”的动态管理，督促企业及时办理变更、延续手续，保证各类证照齐全合法有效。

五、认真做好雨季三防工作

一是严格落实水患排查治理责任制，组织进行了水情水害专项排查，相邻矿井间建立了有关资料的交换和下井及相应通报制度。对矿区范围内的河流、池塘、积水坑、塌陷区进行仔细勘察巡查，对古井、古空，特别是本矿井历年积水情况进行全面核查分析，针对实际情况，认真制定措施计划，把责任落实到人，措施落实到位；二是对矿井排水设施、通讯设施、供电设施及防雷电设施进行了全面检查检修；三是加强对配电所值班人员、水泵司机等重点岗位工作人员的安全教育和岗前培训，严格落实岗位责任制；四是进行了矿井电器设备、输电线路预防性试验、主排水泵技术性能测定及联合试运转，保证了各种设备的正常运转；五是组织各煤矿企业进行了防洪物资的储备，做到防洪物资充足齐全、专库专存、专人管理；六是建立了《矿井重大灾害应急处置预案》，组织矿井进行了《应急预案》演练，5月10日进行了暴雨停产撤人实战。提高了矿井的应急救援能力；七是不间断地组织开展安全检查及事故隐患排查，发现问题及时解决；八是实行了汛期领导干部24小时轮流值班制度，严格执行领导干部下井带班的有关规定，坚持一线指挥安全生产，实现了安全管理重心下移、关口前移。

六、下一步工作措施：

在接下来的工作中，我局将继续贯彻上级领导的有关工作指示，切实做好我局在2011年煤炭安全监管工作。具体如下：

1、抓好安全质量标准化矿井建设工作，目前我区只有坤升通过验收，其余矿井要加大达标力度，区局严格验收，达不到标准的决不上报，成熟一个上报一个，严禁走过场，目的通过质量标准化达标工作促进矿井安全发展（装备、管理、技术）。

2、继续开展打非治违抓责任活动推进煤矿安全生产三项行动，确保安全。

3、采取多种形式，持续开展以排查治理重大隐患为重点的安全大检查活动（机电提升运输，一通三防及顶板管理）重点抓好查出问题整改落实工作，确保消除安全问题。

4、继续完善驻矿督查员队伍建设工作。驻矿督查员要切实履行职责，安监科要抓好日常管理，切实抓好考核工作。

5、强化矿井干部职工教育培训工作。组织开展对管理人员（矿级干部、安全员、区队长）、特殊工种的专项检查，确保人人持证上岗。

第五篇：说央企压减

说 央 企“ 压 减 ”

樊卫勋

2016年5月，李克强总理在国务院常务会议上提出，力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下，法人单位减少20%左右。此后，国务院国资委发文要求加大央企层级缩减力度，以破解央企管理层级多、法人链条长、管理效率不高的问题。各央企迅速行动，出台政策要求各级单位采取各种措施落实国务院国资委关于“压减”的指示，明确了时间和数量要求，即：三年内，将管理层级压到3-4层以下，法人单位减少20%。同时制定了考核办法进行推进。笔者所在单位是一家建筑央企所属的二级企业，从企业的现况看，管理层级多、管理链条长，实体单位大小不一造成管理幅度大、总体管理费用高等问题确实存在，此时提出“压减”恰逢其时。现结合单位情况，谈谈“压减”工作的推进情况及一些建议意见。

一、现状。

笔者所在单位职工两万多人，是有着60多年历史的老国企。长期以来大家说下属单位26家，包括各类子分公司。自国资委及上级总公司要求压减以来，我们进行了清理。共有各级各种子、分公司111家。其中：法人单位67家。包括三级法人54个，四级法人13个；三级分公司44个。不清理不知道，一清理吓一跳。当清理的结果出来之后，连领导也不相信这个数字！我们怎么会有这么多的下属单位？给领导解释：54个三级法人中实体公司20个，项目公司13个，为经营开发而设的空壳公司6个，境外公司15个，其中境外的公司很多都是空壳公司；44个三级分公司中实体分公司仅有8个，经营性空壳分公司达30个，境外分公司6个。其中一两个人的空壳公司就有近40家！这些子、分公司的人数从最多的一家有4000人到最少的一家一个人！

二、形成的原因。

作为一个二级单位有这么多的下属企业，其形成既有自身发展的原因，也有外部环境的原因。总结原因主要有以下几个：

1、快速扩张的设立。近几年，央企的整体发展都很快。规模做大的结果是不断成立新的公司。所有的二级单位都在全国布局，新设子分公司，占领市场。单位自然越设越多。不乏有些单位几年间从几十个人的小公司发展成为上千人的大公司，且效益好，发展质量好。另外,随着PPP项目越来越多,每投资一个PPP项目就要成立一个项目公司,项目公司都是法人子公司。一个央企二级公司如每年投资200亿元，平均每个项目30亿就得成立七八个项目子公司。

2、战略多元化形成。很多央企主业很多个，主业间有相关的有不相关的。每个主业都达到了相当的规模，每个主 业板块下都有若干公司。即便同一地区的两个公司也因为分属两个业务板块而并不能合并。

3、“走出去”的结果。近几年，央企均加快了走向海外的步伐，在一些业务量比较大的国家设立了独立公司，即便没有业务为了开拓市场也应该国法律等要求成立了公司。我们叫国别公司。

4、历史原因设立。其实央企很多都是“先有儿子后有爹”，这些“儿子”们都是原国家部委下属的局级企业，都有几十年的发展史，后被集中到一起成立个总公司由国资委进行管理，这些单位成为总公司下属的二级公司。作为名副其实的共和国长子，其承担了很多社会职能。就拿我们单位来说，原来就是一个小社会。学校医院，甚至派出所都有，现在还有医院。上世纪八九十年代，为了安置职工子弟成立了很多多种经营公司，为集体所有制企业，员工都是集体性质的，人数少则几十个多则百十个，这些公司目前或濒临倒闭、或发展的都不是很好。

5、外部市场环境不得已设立。央企大多全国经营，到地方投标或投资，地方基于税收等原因，很多地方政府都要求在当地设置子公司。这就形成了很多为了经营投标而设立的空壳公司。这些公司只为投标没有实质的经营行为。

三、问题及措施。

这么多的下属公司，形形色色、林林总总，管理中出现 的问题及风险很多。总结起来主要有以下几个：

首先说空壳公司。作为二级公司我们平时仅将实体公司作为重点进行了管理，年初有目标年底有考核。而对于空壳公司几乎就没有进行管理或疏于管理。总认为是为了投标，放个人把公司的牌子扛上就行。其实，我们叫空壳公司，而《公司法》是不分空壳不空壳的。这些公司对外的经营行为要由母公司或上级公司承担责任。空壳公司有法定代表人，有公章，代表公司在经营，如果任由一个人全面全程管理，所有的公章一个人拿在手上，风险很大！这么多的空壳公司不知道那个啥时候会出现问题。曾出现一个经营开发人员已调往外单位很长时间了，还担任着我们某个空壳公司的法定代表人。这些空壳公司必须进行清理，如果市场环境已经变化不再需要就抓紧注销。实在注销不了，要制定专门的办法进行管理，对其法定代表人、公章等有个详细的管理规定，避免发生经济案件或法律讼诉事件。

其次说僵尸企业。大家把处于停产或半停产、连年亏损，有各种历史遗留问题无法解决，虽停产资不抵债但不能或无法破产、靠母公司补贴生存的企业叫僵尸企业。这种企业在国企不少。在央企，三级及以下企业一般不允许自行到银行借款，缺乏资金都从上级公司借，这样一来公司即便破产也逃不了债务；另外，作为领导谁也不愿意让一个几十年的企业在自己手里破产掉，说出去不好听；再说，破产后职工安 置也是头疼的事！毕竟是国企，承担着很多社会责任。这就是人们经常看到的给僵尸企业输血的现象。不断地输血国有资产不断地流失，实际上就是把人养着不要让闹事。对于这些僵尸企业我们的措施是要么重组要么合并，或将人分解消化到其它单位企业注销，总之不能让其永远吸着企业的血。

再说非主业的小单位，诸如酒店、物业、多种经营公司等，我们建筑施工企业中甚至还有汽车驾校等经营单位。这些单位因为不是主业，长期处于小规模、慢发展甚至难以为继的状态。尤其是物业、医院等单位，企业每年明里暗里都要支出一笔费用来补贴这些单位，显然是不行的。好多央企都是上市公司，这样的补贴行为无法对股东交代。好在自去年以来，国家已开始进行全国国有企业“三供一业”（供水、供电、供气和物业）的分离移交工作，提出剥离国企“办社会”职能工作要在2018年年底前基本完成，2019年起国企不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。这个改革措施对国企无疑是个天大的好事，将为国企减轻很大的负担，没有国家这个顶层设计那个单位都不可能独立去做！以后的国企将全力在主营业务上努力经营，社会职能将从以前的直接承担变为以后的仅仅通过给国家缴税来承担。企业管好该企业管理的事，国家管好该国家管理的事。企业不再办社会。

最后还有一个非常重要的问题需要提出：国资委开展 “压减”工作以来，要求中央企业大力压缩管理层级，精简业务链条，优化管理流程，提高管理效率。提出“压减”工作的目标是力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下，法人单位减少20%左右。没有说到非法人单位的分公司，也没有对分公司的数量做出“压减”要求。其实从企业整体瘦身健体、提质增效的角度看是不全面的！拿我所在的企业来说，管理层级虽然不多、链条不长，但规模大小不一的子、分公司太多，管理的幅度很大！本来1000人一个单位就行，现在是200人5个单位，这5个单位每个单位都有机关大楼，每个单位都配了不少的领导职数，麻雀虽小五脏俱全的设部门，就像太平天国封王一样，到处都是王！造成企业管理组织林立，管理人员繁多，加大了企业内部沟通的难度和复杂性，增大了企业管理费用的支出，消耗了企业的利润。这种情况同样要采取措施。我们的做法是：对达不到一定规模的无论是分公司还是子公司都要进行重组或撤并，削减企业数量，达到全面瘦身健体、提质增效的目的。当然，具体到某个单位要从企业整体战略发展的要求制定具体的重组或撤并方案，即一企一策。

四、推进中存在的问题及建议。

国资委推进央企“压减”工作已近一年，因为各单位业务性质的不同，推进中还是存在一些问题的。

1、关于层级问题。要求在3年内使多数央企管理层级 由目前的5-9层减至3-4层以下。这里关于层级的计算有两个说法。拿我们建筑央企来说：第一种说法说股份公司为一级、集团公司为二级、工程公司为三级；第二种说法说，总公司为一级、股份公司为二级、集团公司为三级、工程公司四级，其下属公司成五级公司了。这就很麻烦了，整个要多压一个层级！按照基层的实际情况，客观地说一些大的工程公司下属的公司是需要的，不能再压了。

再说，压减层级也不宜搞“一刀切”。不是说层级越少就越好，也不是所有单位要层级一样。每家单位多少层级合适要根据企业的经营规模、主业数量、业务特点等因素来确定。不能一概而论。

2、压减数量问题。要求将法人单位数量减少20%左右，这个数字也要因单位而异，不能绝对。有的单位可能压30%都没问题，有的单位压10%都困难。尤其是考核时要根据单位的具体情况而定，考虑包括历史沿革、业务性质、市场形势等等因素。再比如目前的PPP模式，已经成为经营的主要形式,企业要投资就必须成立项目公司。这边压减那边成立也是没办法的事。这也是以前没有的情况。从“压减”的总数量上可能降不了。建议项目公司再考核时数量不做计算。“压减”是企业提质增效的手段而不是目的，不能为了压减而压减。好比给身体减肥，不科学的减肥方法反而会伤到健康。

3、地方隐形政策环境问题。尽管前年李克强总理在主持召开深化国有企业改革和发展座谈会上强调，“建筑市场应该是统一的市场，不能搞地方分割!”，但目前可能因为经济增长的压力，一些地方政府还是暗地里要求承揽任务必须要在当地注册实体子公司，或者把在当地注册公司作为一项评标加分的条件，如不在当地注册公司就中不了标。迫使企业不得不在当地注册公司！

4、要大力推进央企剥离办社会职能。承担过多的企业办社会职能是造成央企层级过多、子企业数量庞大的一个重要原因。作为央企要借本次“三供一业”移交的东风，大力推进企业办的其它的社会职能，逐步缩小甚至剥离这些副业。进而在主业上下功夫，做大做强主业，成为专业鲜明、效益良好的优秀行业企业。

5、要形成长效机制。有人说，同样的这些问题为什么不会出现在民营企业？值得思考。这一波的“压减”工作无疑会取得很大成效，然要保持这种成效，变企业被动控制为主动控制，建立长效机制，恐怕还需要制定各种规章制度及考核机制来规范和引导。否则，还会出现反复和反弹。