监督委员会

第一篇：监督委员会

关于在全市建立村（社区）监督委员会的实施方案

（征求意见稿）

为进一步加强农村基层党风廉政建设，强化对村级党组织和村民委员会的民主监督，提高全市农村基层党员、干部勤政廉政意识。根据《中共**市委办公室 **市人民政府办公室关于印发<**市整体推进社会管理创新工作实施方案>的通知》要求，决定在全市村（社区）建立监督委员会。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治村的有机统一，不断创新和完善村级组织民主监督的形式和工作机制，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。

二、工作目标

（一）建立村级民主监督的运行机制。建立一套依据充分、设置科学、职责明确、程序规范的村务和基层干部权力运行的监督制约机制。

（二）培养村级民主监督的精良队伍。培养一支政治觉悟好、道德品质优、群众威信高、真正代表村民利益的监督人员队伍，为民主监督工作提供人才和智力保证。

（三）实现惩防体系向村级组织的延伸。初步形成以村级监督组织为核心的农村基层党风廉政建设制度体系，推进农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

（四）促进农村社会的发展与和谐稳定。逐步形成村民权益的自我保障机制，实现村级组织决策权、执行权、监督权的协调运转，确保农村社会的和谐稳定。

三、基本原则

（一）坚持党的领导。充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，切实保障农民群众根本利益。

（二）坚持依法监督。根据《村民委员会组织法》的规定，加强基层民主监督，确保村级重大事项决策和实施的公开、公平、公正。

（三）坚持民主公开。实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，并接受民主评议。

（四）坚持实事求是。一切从实际出发，重点突出，有组织有步骤的开展工作。

四、组织形式

整合村务公开监督小组、村民民主理财小组等监督组织，成立监委会，统一名称为“**市XX乡（镇）XX村（社区）监督委员会”。

村监委会是村级监督机构，由村民大会或村民代表会议选举 2 产生、授权实施监督，向村民大会、村民代表会议负责并报告工作。村监委会的设立，撤销、范围调整，由村党支部提出，经村民大会或村民代表会议讨论同意，报乡（镇）党委、政府批准，县（市、区）民政部门备案。

五、人员配备

村监委会由主任、委员共3至5人组成，村监委会可以根据本村实际情况分设若干监督小组。村监委会成员中，应当有老党员、懂管理和财务知识的人员。

各乡镇可按照地域相邻、职责相近的原则，对村监委会实行联组管理。对集体事务较少的村进行整合，可以由几个村统一选举村监委会。

六、选举办法

村监委会委员由村民会议或村民代表会议选举，任期与村民委员会相同，每届三年。换届选举与村民委员会同期进行，可连选连任。村监委会选举由村选举委员会主持。

（一）监委会委员条件。本村中思想政治素质好、政策法律意识强、热心为村民服务，坚持原则、公道正派，在群众中有较高威信、敢于监督、乐于奉献，且不是村“两委”班子成员、村民小组长及其直系亲属的村民代表、党员代表、人大代表、政协委员、外来投资业主代表或离退满三年的原村“两委”成员。

（二）委员候选人提名方式。村监委会委员选举可提名推荐 3 候选人，也可根据多数村民意愿，由村民或村民代表直接选举产生。

提名推荐候选人采取村党支部征求多数村民意见或村民代表单独及联合提名两种方式，实行差额制，候选名额为应选名额的120%。候选人报乡镇党委审查同意后，提交村选委会选举。

（三）委员的选举产生。村监委会换届，采用村民大会或村民代表会议方式选举。新一届村委会班子选出后再行监委会委员选举。届中如出现缺职，由村民代表会议予以补选。采用村民大会选举的，需过半数选民参选有效；采用村民代表会议的，需三分之二以上参会代表同意有效。

选举时，实行无记名投票、公开计票的方式，候选人以得票多的当选。得票数相等不能定确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选。

（四）监委会主任的产生。

1、在监委会委员选举得票居前三位的当选人员中，村党支部提议，村“两委”商议，推荐一名监委会主任候选人，报乡（镇）纪委同意，交由当选的全体监委会委员投票表决，过半数人员同意通过的，当选监委会主任。

2、监委会主任也可以通过村监委会聘任产生。

（五）罢免或撤换。一是本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以提出罢免理由要求罢免；二是对违法乱纪、严重失职或故意刁难村“两委”工作、民主评议 4 满意票不到与会村民代表人数一半的，要进行撤换或者罢免。

罢免或者撤换监委会成员，由村党支部形成决议，提交村民代表会议表决决定。村委会如不召集村民代表会议，可向上级有关部门申诉，督促召开。

表决罢免的村民代表会议由村民选举委员会或村党支部主持，乡（镇）纪委领导参加。在应参加代表三分之二以上参加前提下，达到与会人员一半以上同意的，表决有效。经乡（镇）党委、政府核准后，由村党支部和村民代表会议责令其辞职，空缺人员按程序补选。

七、工作机制

村监委会对村“两委”党务公开、村务公开、政务公开、财务公开、公益事业建设管理等进行监督，直接对乡（镇）党委、政府、纪委负责。

（一）工作方式。一是督促村务公开；二是质询“两委”决策；三是监督村务管理；四是评议“两委”干部。

（二）工作途径。分工联系本村十分之一的户，每月召开一次工作例会，遇重大、紧急情况可由监委会主任提议临时召开会议。根据工作需要，监委会主任列席村党支部书记、村主任碰头会，监委会成员列席村“两委”联席会、村民代表会议、干部年度述职述廉和测评会议，参加村务听证会、招投标活动、财务审查和“三资”管理等重大事项的实施，参加社会矛盾和热点、难 5 点问题的排查和调处。

（三）工作流程。有5名以上村名代表、20名以上村民联合提出监督事项或提出质询的，以及选定涉及全村经济社会发展、民生工程和“三资”管理的重大监督事项，监委会必须及时召开会议进行研究、组织人员进行查询，对监督事项进行投票表决，10日内村民或村民代表作出答复。

监督工作要作出记载，每半年提出质询或要求纠正、处理事项达十次以上的，可提议召开村民代表会议讨论决定建议事项，要求村“两委”作出答复，限期纠正。对拒不纠正或作出妥善处理的，可向乡（镇）党委、政府、纪委报告。仍不纠正的，建议要求依法罢免或撤换。被要求罢免或撤换的，有权提出申辩意见。村“两委”应当及时召开支部大会和村民代表会议，投票表决罢免。

八、监督机制

村监委会在乡（镇）党委、政府、纪委、村党支部领导和指导下开展工作，独立行使监督职能，不受其它任何组织、个人的制约、干预。

（一）监委会决策遵循少数服从多数的原则，讨论决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行；

（二）监委会每半年向村民代表会议报告一次工作；每年末村民代表会议对村监委会进行评议。

（三）村监委会不直接参与具体村务的决策和管理，所作决定不能与党的政策、国家法律法规和村民会议、村民代表会议决定相抵触，不得假公济私、滥用监督权力，借监督之名故意刁难、干扰村“两委”正常工作；

（四）对不认真履职或违法违纪造成群体性事件等严重后果的，追究相关责任人的责任。

九、实施步骤

（一）成立组织、宣传发动阶段（8月1日―8月30日）市委、市政府成立**市建立村（社区）监督委员会工作领导小组，由市委、市政府分管负责同志任正副组长，市级有关部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市纪委监察局，负责统一组织协调指导全面开展建立村（社区）监督委员会工作。各乡镇也要成立建立村（社区）监督委员会工作领导小组和村（社区）监督委员会选举工作领导小组，党委书记任领导小组组长，纪委书记任副组长。要认真制定实施方案，召开相关会议，进行动员部署，利用广播、简报、墙报、标语等多种形式大力宣传，让乡村两级干部和广大群众充分认识建立村（社区）监督委员会的目的意义、组织形式、工作职责、工作内容，调动各方面的积极性，共同做好建立村（社区）监督委员会工作。各乡镇要于8月30日前将领导小组、指导组及实施方案报送**市建立村（社区）监督委员会领导小组办公室。

（二）推进实施阶段（9月1日―9月30日）

各乡镇要在乡镇党委政府统一领导下，村党组织直接组织下全面开展建立村（社区）监督委员会工作，集中时间和精力，严格按照规定程序推选产生村（社区）监督委员会委员候选人并公示（9月10日前结束）；召开村民代表会议选举产生村（社区）监督委员会（9月20日前结束）；统一刻制公章，统一挂牌制定村（社区）监督委员会工作相关配套制度；建立健全相关档案资料，并整理归档（9月30日前结束）。

（三）总结完善阶段（10月1日―11月30日）

各乡镇要认真总结建立村（社区）监督委员会工作，完善相关制度，加强调研指导，开展业务培训，推进监督委工作规范化、常态化。

各乡镇应于11月20日前将全面推行建立村（社区）监督委员会工作总结、乡镇党委对选举产生的村（社区）监督委员会的批复书面报送市村（社区）监督领导小组办公室。

十、保障措施

（一）组织保障。乡（镇）党委、政府、纪委要加强对村监委会的领导，村党支部、村委会要强化责任，支持村监委会独立开展工作，逐步形成村务决策、执行、监督相互制约的工作机制；组织、民政、农业、财政等有关部门要充分发挥职能作用，加强对工作的具体指导。

各乡镇建立村（社区）监督委员会情况将纳入年度惩防体系建设工作检查和党风廉政建设责任制考核内容。

（二）经费保障。监委会工作经费列入乡（镇）财务预算，村监督委员会成员由市政府每年给予一定的误工补贴。监委会主任月报酬不少于村“两委”成员月工资一半；监委会成员以义务监督为主，适当给予误工补贴。对村务监督工作开展好的，要给予精神和物质奖励。

（三）工作保障。村监委会应有办公室、会议室等固定办公场所，会务开支有保障。

城市社区参照此方案建立监委会，各乡镇要结合实际，抓好本地村级监督组织的建设。

附：1.村监督委员会工作职责

2.村监委会的权利与义务 3.村监委会工作主要内容 4.村监委会主任岗位职责

村监督委员会工作职责

村监督委员会在乡镇纪委、村党支部的领导下，独立行使监督权，对村民代表会议负责并报告工作。主要职责是：

1.配合支持村“两委”正确决策、履职，对村民自治章程、村务管理制度执行情况进行监督，向村民做好解释工作；

2.对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况进行全过程监督；

3.监督检查村务、财务公开情况，对村务、财务公开清单进行审核。对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

4.监督检查村集体经济合同的执行情况，参与和监督村集体工程项目的招投标及验收，集体土地出让、转让及使用，村集体资源、资产处置等工作；

5.积极听取和收集村民的意见、建议，及时向村两委会转达，提出改进工作的建议；

6.村党支部有关村务管理工作的行为和村委会的行为违反法律、法规、政策和村民自治章程，损害村民根本利益时，要求村两委会及时纠正；

7.提议召开村民大会或村民代表会议，协助做好罢免村委会成员的有关工作；

8.由村民大会或村民代表会议授权的其他职责。

村监督委员会的权利和义务

村监委会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督。村民代表大会赋予村监委会七项权利，履行七项义务。一、七项权利

1.对村两委会执行党的路线、方针、政策和上级的重大决定监督权；

2.对村级事务、工程建设、财务管理的监督权； 3.对村级重大事项的参与权、知情权和建议权； 4.对村务、财务执行情况的质询权；

5.对村务活动中的违纪违法和不合理事项的建议否决权，对村干部不廉洁、不民主行为的反映权；

6.对不称职村干部提出撤换或罢免的建议权； 7.对被误解的村干部的保护权。二、七项义务

1.客观真实地搜集整理村民对村党支部、村委会的意见和建议；

2.由村监委会主任向村两委会提交村民建议或意见，及时向村民反馈村两委会采纳意见和解决相关问题的办法和措施；

3.对村两委会决策的重大事项做好解释和宣传，争取村民的理解和支持；

4.对涉及财务管理、工程招标、土地发包流转、惠民政策落 11 实对象等事项，实行集体讨论，盖章许可制；

5.遇到无法解决的问题及时向上级纪检监察机关或党委、政府反映；

6.定期召开监委会会议，研究讨论村民意见和建议，认真学习党的路线方针政策，学习法律法规和相关的监督工作知识，提升监督工作水平；

7.模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

村监督委员会工作主要内容

1.监督检查村务公开、党务公开情况，对公开工作不到位的地方提出整改意见，跟踪、督促、落实到位。

2.监督所在村党员干部落实有关规定、制度的情况。发现违纪行为，立即向村党支部、乡（镇）纪委、党委汇报。

3.监督检查村级工程项目建设、大宗物资采购以及村集体资金、资产和资源的经营、管理情况。

4.对所在村集体资金流向、费用开支、分配资金等情况进行监督检查，重大问题及时向乡（镇）纪委、党委和政府汇报，并积极提供原始调查材料。

5.将受理的群众来信、来访、来电举报及时进行登记。对群众反映强烈的热点、难点问题进行了解，提出切实可行的解决办法，配合村“两委”和上级有关部门调查处理。

6.定期召开分析会议，提出意见和建议。

7.定期向上级组织、村民公告监委会工作情况，接受社会监督。

村监督委员会主任岗位职责

村监委会主任主持村监委会全面工作。其主要职责是： 1.召集监委会成员参与各类会议；主持召开监委会例会；代表监委会每半年向村民代表会议报告工作。

2.组织制定加强民主管理、监督方面的制度、规定。对上级有关规定制度执行情况进行监督。

3.协助乡镇纪委调查处理信访问题，组织开展经常性的情况分析，掌握社情民意，发现重大问题及时汇报。

4.及时发现和解决工作中存在的问题，提出对党员、干部的监督、奖惩撤换及罢免意见。

5.参加每季度一次的监委会主任联席会，汇报工作开展情况。

6.及时做好会议记录、村务公开检查记录、民主理财报告、群众意见登记等各种活动记录。

7.做好上级党委、政府、纪委布置的其他工作。

第二篇：村务监督委员会

村务监督委员会，就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织，得先了解一下以下几方面的内容。

一、村务监督委员会的工作职责：

1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

2、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

3、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

4、关心集体，认真负责，坚持原则，公道正派，坚持党的领导，依法依规监督，切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。

二、村务监督委员会的人员组成：

村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员，以避免舞弊。

三、村务监督委员会设立的意义：

村务监督委员会的设立，使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段，使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。

村务监督委员会的设立，有利于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。

第三篇：村务监督委员会

2010

号

中共芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法

各村党支部、村委会、各级各部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神，全面推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会，请按要求贯彻落实。

芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 2010年3月24日

第一章 总

则

第一条 为保障村民行驶民主监督权利，增强村务工作透明度，加快推进基层民主建设基层，结合我县实际，特制定本暂行办法。

第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下，对村务管理工作进行全面监督，并对村民（代表）会议负责的村民自治组织。

第二章 成员组成及产生

第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成，其中社主任1名。

第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同，可连续连任。

第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生，主任由村民（代表）会议在村务监督委员会成员中选举产生。

第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派，在群众中有较高威信，有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。

第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。

第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度，成员报酬可实行务工补贴制度，具体由村民（代表）会议讨论决定。

第三章 工作职责和履行权利

第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:

（一）督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度；监

督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况，对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

（二）积极听取和收集村民的意见建议，及时向村“两委”反馈，并提出改进工作建议；配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民的思想整治工作；

（三）参与村（组）干部的年终述职考评；

（四）由村民（代笔）会议授权的其他职责。

第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利；

（一）知情权：有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况；

（二）调查权：根据工作需要，有权调查核实与监督事项有关的情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料；

（三）否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权；

（四）提议权：发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评意见并要求予以纠正，有权对重大事项的决策提出建议或意见。

第四章 监督事项

第十一条 村务监督委员会监督范围：重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括：

（一）村务监督事项：

1.村民（代表）会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况；

2.本村产业结构调整，重大经济建设项目立项及进展情况，重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况；

3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况； 4.国家计划生育政策的执行情况；

5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况； 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况； 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况； 8.涉及村民重大利益的其他事项。

（二）村财务监督事项：

1.村集体财务收支、办公费开支等情况； 2.集体资产经营情况；

3.土地拆迁征用费分配使用情况； 4.债权债务情况；

5.建设工程项目的资金筹集、使用情况； 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况； 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况； 8.村民关心的其他重大财务事项。

第五章 工作原则

第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：

（一）村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动，监督事项必须符合集体和大多数村民利益，提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行，有利于村民（代表）会议正确决议的实施，有利于村的发展和稳定；

（二）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力；

（三）村务监督委员会向村民（代表）会议负责，一般每半年向村民（代表）会议报告一次工作；

（四）村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行，表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。

第六章 监督程序

第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项，原则上实行事前、事中、事后全过程监督。

（一）事前列席村民（代表）会议或村委会召开的重要村务会议，按村民（代表）会议或村务会议作出的决定为依据，启动监督程序；

（二）村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项，在事中进行1-2次检查询问，并将查询结果向村民（代表）报告监督结果，重大更改事项由村民（代表）会议作出决定；

财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查，按财务管理规定对相关票据进行审核，并提出监督意见和建议；

(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议，如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的，村务监督委员可直接向村党支部反映；

（四）每年底，村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作，向党员、村民代表报告全年村务监督工作，并对村干部民主管理村务情况作出评议。

第七章 附

则

第十四条 各乡（镇）党委可结合实际，对本暂行办法进行补充和完善。

第十五条 本办法由各村村民（代表）会议通过后实行。

第四篇：银行业监督委员会

在邮储银行岢岚县支行开业庆典仪式上的致辞

——忻州市银监分局党委委员纪检书记孟震国 尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好！很荣幸能够参加中国邮储银行岢岚县支行开业庆典仪式。首先，我代表银行业监管部门向邮储银行岢岚县支行的成立表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

中国邮政储蓄银行作为一家全新的国有商业银行，邮储银行从无到有，从小到大，增量、增速历年都位居全县银行业前茅，而且人员整体素质、风险防控能力均取得了长足的进步，改革发展的成绩可喜可贺，发展的后劲和空间很大。希望邮储银行岢岚支行以网点开业为契机，以科学发展观为指导，进一步提升巩固金融服务质量，丰富业务品种，面向县域经济和三农发展，强化专业化、优质化、人性化的服务，为全县城乡居民提供更加快捷、便利、高效的基础金融服务，更好地发挥我们银行业在促进县域经济快速发展的推动作用。与此同时，要切实强化内部管理，提高风险防控能力，积极构建安防长效机制，努力提升金融应急应对的能力，确保实现安全发展、健康永续发展。最后，预祝邮储银行岢岚县支行开业庆典仪式圆满成功，祝愿邮储银行事业蒸蒸日上、兴旺发达！

谢谢大家！

第五篇：监督委员会工作总结

一、坚持树立和落实科学发展观，大力推进思想政治工作今年，处党支部坚持用邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论武装党员干部的头脑，紧扣中央、省、市的决策部署和中心工作，把融入中心、服务大局作为履行职责的出发点和落脚点，积极、及时地开展各类学习教育活动；引导党员把握党的路线方针政策和全市的中心工作，做到了市委市政府的重大决策部署在3日内传达到全体党员，促进了思想政治建设。全年，认真组织党员结合《中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》，学习了xx同志的重要讲话精神；三月到五月，组织党员干部职工学习了成都市第十一次党代会和四川省第九次党代会精神；六月，学习了xx在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话；十月，中国共产党第十七次全国代表大会在北京胜利开幕，处党支部首先组织全体党员干部职工收看了xx大现场直播，大家一致认为党的xx大是我们党历史上又一个新的里程碑，xx代表xx届中央委员会所作的报告非常重要，反映了全党的意志，体现了人民的心愿，内涵丰富，思想深刻，具有很强的指导性。随后，根据局机关党委印发的《中共成都市房产管理局机关委员会关于认真学习贯彻党的xx大精神的通知》（成房机党〔XX〕8号），号召全体党员要充分认识到学习贯彻党的xx大精神的重大意义，全面准确把握党的xx大精神，紧密实际，认真抓好xx大精神的学习贯彻。通过以上工作，在全处掀起了党的xx大精神的学习热潮。

二、加强领导班子思想作风建设，推进党组织建设

（一）结合市第十一次党代会精神，深化领导班子思想作风建设

今年，我们努力加强处领导班子建设，主要做了以下工作：一是把每月中心组理论学习作为大事来抓，列入重要议事日程，做到学习制度、时间、内容、人员、记录“五落实”，通过学习理论和政策业务知识，增强了班子成员对科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论和与业务相关的法律法规的认识和理解，提高了大家的政治理论素养、业务水平和决策能力，增强了工作的前瞻性；二是健全会议制度，通过各种会议来议事和决策，充分发扬民主，不搞暗箱操作和“一言堂”，增进了班子团结；三是健全班子成员的定期交心谈心制度。班子成员之间经常开展谈心交心活动，交流思想或对某个问题的看法，相互提醒，不打肚皮官司，既统一了思想，又增进了班子团结；四是坚持开拓创新。我们敢于针对问题、面对矛盾，比照一流找差距，使我处今年的工作上了一个新台阶；五是认真倾听群众呼声。坚持每季研究一次职工思想动态，并广泛同职工开展谈心交心，听取民意，采纳意见和建议。今年下半年，处团总支将从青年职工中收集到的意见和建议交处主要领导后，处领导第二天就召集有关人员座谈，进行沟通和解释。六是认真抓好反腐倡廉教育，建设勤政廉洁的领导班子。我们坚持认真学习和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市房管局的各项廉政规定。通过教育，提高了大家拒腐防变的思想认识和自觉性，要求干部职工做到的，处领导首先做到，要求大家抵制的，处领导率先抵制，做到了遵章守纪、廉洁奉公。

（二）结合“创先争优”等活动的开展，加强党务知识学习，不断强化党支部建设。

“创先争优”活动，即创建先进党组织，争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动，是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施。今年我处党支部继续开展以“五个好”为内容的“创先争优”活动，即建设一个政治坚强、团结协作、开拓进取、有较强的凝聚力和战斗力的好班子；培养一支信念坚定、素质优良、结构合理，在三个文明建设中发挥先锋模范作用的好队伍；建立一套党员教育、管理和监督，及时解决自身矛盾的较科学、规范的好制度；形成一种勤奋好学、实事求是、清正廉洁、联系群众、艰苦奋斗的好作风；创造一个高效率、高质量地完成本部门、本单位工作目标的好业绩。通过活动的开展，更加坚定地树立了党支部、全体党员理念争先、能力争先、作风争先、成效争先的意识，促进了我处各项工作的圆满完成。

今年，我处党支部书记、支部委员参加了局机关党委举办的全局系统党务工作培训会。通过对党的基层组织选举工作、发展党员工作、党员教育管理工作等方面的详细讲解，党务工作者掌握了基本知识，明确了自身责任，为促进党建工作再上新台阶奠定了良好基础。

三、切实加强作风建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促使规范化服务型窗口建设再上新台阶

我们牢固树立和落实科学发展观，对上级的各项政策和精神，坚持做到“两快”，即学习传达快、贯彻落实快；坚持“两个文明”一齐抓，使各项工作取得了显著成效。今年，我们结合自身工作实际，以建设规范化服务型政府窗口为重点，并紧紧围绕这一重点来开展工作：一是更新工作理念。坚持抓“以人为本、以客为尊”的服务理念教育，要求职工想群众所想，急群众所急，以“群众满意不满意”作为衡量工作的唯一标准；并通过制度建设把它落实到每一个工作环节，促进了服务态度和工作作风的转变。二是建立服务标准。要求每一位职工从自身做起，提供人性化服务。为做到这一点，我们将“细节管理”引入建设规范化服务型政府窗口工作之中，规范了办公设备及办公资料的摆放；规定接待群众时不得使用移动电话、不得端茶饮水等等，从细微处来体现对群众的尊重。三是实行了“四公开、四不准、一统一、一使用”制度。即向社会公开办事程序、办事时限、收费标准、工作人员姓名；不准借工作之便吃、拿、卡、要，不准接受任何礼品、礼金和有价证券，不准与服务对象发生争吵，不准无故扣件、压件；统一着装，挂牌服务；使用文明用语。四是实行了工作绩效评估信息反馈制度。在窗口设立了“服务意见箱”、现场投诉台和投诉专用电话，请办事群众对工作人员的服务态度、廉洁自律、业务能力等方面进行评价。五是实行了下班后延时服务、节假日定时服务、为老弱病残上门服务的“三大便民服务”。六是严格实行了首问负责制、一次性告知制和社会服务承诺制，在行风评议中，群众的满意率达97%以上。七是建章立制。我们先后建立健全了《成都市房屋产权监理处内部办事规则及相关制度》、《成都市房屋产权监理处房屋权属管理质量监督实施办法》和人员管理办法、岗位责任制度等管理制度。八是加强业务培训，提高人员素质。我们根据职工学历普遍较高的优势，在邀请专家、学者授课的基础上，利用引进的一些高学历专门人才和实践经验丰富的老职工，结合工作实际，占用业余时间对职工进行业务培训；组织职工分期分批外出学习考察和参加业务培训，借鉴外地先进经验，指导自身工作；组织精兵强将先后编写了4本实用性强的职工业务培训资料，人手一本供大家学习和使用；通过处务会、科务会、业务工作会，编印《业务通报》和开办“业务研讨”专栏等多种形式讨论和交流业务问题，提高职工的认识水平和业务能力。收到锦旗22面，书面和口头表扬46件，取得了社会效益和经济效益的双丰收。

四、营造团结、和谐、奋发、向上的良好工作环境，发挥职工的主观能动性，切实加强精神文明建设

精神文明重在建设，我们围绕“营造团结、和谐、奋发、向上的良好工作环境”的目标，深入开展了群众性的精神文明创建活动。一是将精神文明建设列入目标考核，年初由处领导同各科室签定目标责任书，形成了精神文明建设层层负责、项项落实、人人重视的局面。二是实行厂务公开制度。凡单位重大事项都通过会议、处务公开栏等形式向职工公开，并征求意见。例如，我处今年制定的《成都市房屋产权监理处内部办事规则及相关制度》就是在职工中广泛讨论并书面征求反馈意见的基础上制定的。三是开办了处精神文明建设宣传专栏。该专栏共分身边的榜样、优质服务之星、业务研讨、时事政治学习园地、处务公开等5个板块，宣传内容原则上每月更换一次。四是规范人才取向标准，发挥职工的价值。我们坚持实行“六鼓励”：即鼓励职工针对问题提合理化建议，并结合实际撰写论文和调研文章；鼓励职工知识更新，参加继续教育，获取“双学位”或读硕、读博；鼓励职工乐于做好事，争当先进；鼓励职工顾大局、舍小利，培养团队精神；鼓励职工遵章守纪，敢于向歪风邪气做斗争；鼓励职工德能结合，争当事业型人才。“六鼓励”充分发挥了职工的主观能动性，今年全年，我处职工在《中国房地产》、《房地产权产籍》、《住宅与房地产》等刊物发表论文和研讨文章18篇，有1篇论文在全国性的征文比赛中获奖，有1名职工在“无锡产权监理杯”《物权法》与房地产权属管理知识竞赛中荣获三等奖，有3名职工在职读研。五是积极参与社会公益活动。我处积极参与上级部门组织的“扶贫济困送温暖”、“慈善一日捐”等活动，踊跃捐款捐物。今年，我们还参与了两次“关爱留守儿童”活动，主动给贫困学校捐助电脑设备，帮助建立电脑教育室。六是党工团共同策划和开展丰富多彩的活动。我处做到了每月有党工团的活动，每周有党小组、团支部的趣味性小活动；组建了职工业余舞蹈队、足球队、篮球队、羽毛球队，积极开展各类比赛活动。今年，我们还多次派人参加了省、市机关举办的各种演讲比赛，并屡次获奖。七是建立关怀机制，情暖每一位职工。我们对职工在工作和生活中处处体现了尊重人、关心人、爱护人、帮助人，当职工遇到困难和问题时，帮助其排忧解难；职工在生日、生病住院、生育、婚嫁和直系亲属逝世时，都充分感受到了组织的关怀和温暖。