××县金融生态环境建设工作情况汇报

第一篇：××县金融生态环境建设工作情况汇报

××县创建金融生态示范县工作情况汇报

中共××县委 ××县人民政府

尊敬的×处长及复查验收组的各位领导：

首先，我谨代表中共××县委、县人大、县政府、县政协，向各位领导不辞辛劳莅临××检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就××县金融生态环境建设工作的有关情况作一简要汇报。

一、基本情况

××于隋开皇十一年臵县，取“××”之义，至今已有1400多年历史。位于四川省中南部，幅员面积1289平方公里，辖20个镇，总人口75万，其中农业人口60万。地处××经济区的腹心地带，县城东距××市233公里，南离××市31公里，西到××市130公里，北至××市177公里。县境内分低山和浅丘两大地貌，现有林木4万公顷，森林覆盖率35.7%。有煤、天然气、白云石、石英砂等20多种矿藏，有茶叶、七星椒、酱萝卜、大头菜等多种名优农产品。

近年来，我县深入贯彻落实科学发展观，强力实施工业强县、项目推进、招商引资“三大战略”，全县经济社会呈现出良好的发展态势。2008年，地区生产总值GDP突破百亿、实现123.07亿元，增长14.9%；规模工业总产值突破两百亿，实现227.3亿元，财政总收入突破十亿、实现12.43亿元；全社会固定资产投资34.06

— 1 — 亿元，社会消费品零售总额24.72亿元，农民人均纯收入4531元，城镇居民人均可支配收入1.1万元。2007年被列为全省首批扩权试点县，连续三年被省委、省政府命名表彰为“丘陵地区先进县”。县域经济综合实力名列“中国西部百强县”第××位，在××省进入名单的23个县（市）中，我县排第10位。

二、所做工作

县委、县政府历来高度重视金融生态环境建设工作，将金融生态建设作为打造“诚信××”的一项重要举措来抓，注意发挥金融在县域经济发展中的作用。2006年6月，我县被××市政府和人民银行内江中心支行确定为全市金融生态环境建设重点推动县之一；同年，县委、县政府提出了用3－5年时间建设“金融生态环境优良县”的目标。2008年，我县又被推荐为“省级金融生态示范县”创建单位。经过近年来全县上下的共同努力，已基本形成了“政府主导、人行推动、部门联动、各司其责、齐抓共管”的组织框架和工作机制，以打造“诚信××”为主线，突出抓好了信用环境、政策环境、法制环境、金融服务环境、企业财务监督环境、社会中介服务环境和社会舆论环境等方面工作。

（一）以完善领导机制为保障，优化金融发展政策环境。金融是现代经济的命脉。为不断优化金融生态环境，我县首先致力于加强和完善领导和服务机制，为金融发展营造了良好的政策环境。一是建立了领导服务机构。县委、县政府分别明确了一名领导分管、联系金融工作，并成立了由县长担任组长的金融生态 — 2 — 环境建设领导小组，由县委副书记担任主任的金融生态环境建设联席会议制度，负责协调解决金融发展工作中的重大问题；县政府成立了由县政府办副主任担任主任的金融协调办公室，专门负责协调解决有关具体问题，强化了党委、政府对金融发展的协调和服务。二是实行了金融考核制度。从2007年开始，县政府出台并逐步对县内金融机构支持县域经济发展考核奖励办法，对金融机构每年新增贷款、重点项目贷款、银行承兑汇票、信用证、核销贷款，以及特殊贡献等指标进行量化考核，每年拿出约80万元用于兑现考核奖励，有效调动了金融机构服务地方经济发展的积极性。三是逐步建立起政银企互动共赢机制。坚持定期召开金融工作座谈会、政银企联系会和项目对接会，搭建起政银企合作的平台。每年春节、五一开展金融系统走访慰问活动，调研金融发展情况，协调解决金融机构经营发展中的困难和问题。

（二）以三大信用工程为重点，狠抓金融生态主体建设。我县将农村、企业、社区作为金融生态建设的三大主体，着力打造“农村、企业、社区”三大信用工程，以此实现金融生态建设的重点突破。一是“农村信用工程”建设。在规范推广农村信用户、村、镇评定办法的基础上，广泛宣传，在农村开展以评定信用农户为基础、信用村为支撑、信用镇为目标的农村信用体系建设工作试点。下发了《××县农村信用社信用村（信用户）评定管理办法》，对信用农户和信用村的评定制定了较为科学合理的量化考核评定标准，逐村、逐户建立农户信用档案，推进农户信

— 3 — 用档案建设“满覆盖”。同时，引导农村信用社加强个人征信系统的宣传推广工作，逐步将农村个人信用信息纳入系统。二是“企业信用工程”建设。以个人和企业征信管理系统为基础，完善企业信用档案，将企业分为A级绿牌守信企业、B级蓝牌警示企业、C级黄牌失信企业和D级黑牌严重失信企业并进行分类监管，建立并完善企业信用激励机制、企业信用预警机制、失信企业惩戒机制、企业严重失信淘汰机制，对诚信企业进行表彰，对恶意悬空逃废银行债务企业进行联合通报制裁。并将信用等级评定和信用报告使用范围拓展到政府招商引资、企业融资等工作中，扩大征信系统的影响范围。构建中小企业信用信息平台，不断扩大企业征信系统信息收录范围。同时，由县工商部门牵头，广泛开展“守合同重信用”企业考核认定工作，截止目前，全县已有国家级“守合同重信用”企业2户、省级5户、市级21户、县级62户。三是“社区信用工程”建设。以居民社区为平台，整合社保、社区、工商等部门信用信息，围绕下岗职工、再就业、学生就学等突出问题，以下岗职工小额担保贷款和国家助学贷款为依托，开展“信用社区”试点工作。

（三）以多层次宣传为渠道，大力营造良好舆论氛围。我县高度重视金融生态环境建设的宣传工作，力求通过宣传，营造全社会共同参与的创建氛围。一是充分依托传统媒体开展宣传。采用日常宣传与重点宣传相结合的方式进行宣传。如××新闻中心建立了“金融生态”专栏，按月采编各成员单位工作动态及工 — 4 — 作成效等典型稿件，电视台通过字幕标语、专题采访、新闻报道、案例追踪等形式进行动态报道。二是打造立体宣传格局。丰富宣传形式，深化宣传力度，在农村、企业、社区各有侧重地开展金融生态环境建设宣传。在农村，重点宣传普及信用户、村的评价标准和金融知识，不断增强农户的信用意识；在企业，重点宣传企业信用信息系统、逃废债务的法律问责、信用评级和融资优惠政策等，引导企业提高信用水平，增强融资能力；在社区，依托就业培训重点开展诚信知识教育。三是重点开展好“集中宣传月”活动。在有关部门的精心组织下，连续四年开展了“五月诚信宣传月”活动。活动通过集中宣传日活动、平面、电视媒体报道、户外标语广告等形式，全面立体地开展金融生态建设宣传，为金融生态环境营造良好的社会氛围。四是突出抓好金融生态环境知识宣传。2006年以来，县政府先后组织各家金融机构按照《××市金融知识宣传普及实施意见》，组织商业银行、农村信用社深入城镇、农村开展了30多次征信宣传。累计印发宣传资料30000余份、媒体征信宣传50余次，引起了广大群众和企业的广泛关注，为培育信用文化，改善金融生态环境创造了良好的社会舆论氛围。同时还以“打造信用××、共铸和谐社会”、“金融知识进社区”、“金融知识下乡”、“征信知识进农村”、“征信知识进校园”、“中小企业信用与金融生态环境知识讲座”等为主题，组织开展了10余次专题宣传活动。通过深入企业、社区、学校，设立金融知识宣传点，向市民和金融机构网点发放宣传资料，提

— 5 — 供有关征信业务知识咨询服务等形式，增强了公众金融生态意识。召开国有、民营、个体企业、机关事业单位代表参加的座谈会，开展对不同行业及消费群体的问卷调查，全面了解信用理念和征信知识宣传普及现状，有针对性开展征信知识的宣传活动，提高全社会的诚信意识。五是加快人民银行征信系统建设。截至目前，全县进入企业信用信息基础数据库的企业达到647户，进入中小企业信用信息档案库的未贷款企业424户，其中41户企业获得银行授信意向，19户企业获得了约18951万元的银行贷款支持；进入个人信用信息基础数据库32万人。企业信用数据库月均查询次数约430次，个人信用数据库月均查询次数近600余次。通过查询企业征信系统信息共拒绝有潜在风险的贷款累计36笔，金额达23971万元。征信系统防范金融风险的功能作用日益凸现。非银行信息采集工作也取得突破性进展，县人民银行与法院、劳动保障部门、环保部门、税务部门、自来水公司等单位也已达成信息采集意向，目前已陆续上报法院诉讼信息、企业拖欠工资信息、欠税信息、环境违法信息，自来水公司欠费信息也正在采集录入中。

（四）以信用中介活动为载体，积极优化金融交易环境。中介市场是金融生态建设的重要内容之一，关系到金融交易效率的高低。一是抓好日常监管。突出宣传、教育、引导三个方面，坚持每年开展对中介机构的检查，组织召开“信用中介”座谈会，对评出的信用中介及个人进行表彰，三年来共有31家中介机构或 — 6 — 个人被评为信用中介或个人荣誉称号。二是开展“信用中介”活动。今年，由县工商局牵头，县物价、人行等相关部门密切配合，启动了“信用中介”创建、评选活动，全面清理全县50余家中介机构的收费项目、标准和服务情况，以县内资产评估、会计师事务、房地产中介、投融资咨询及资产管理、律师事务等中介机构为重点，规范和简化不动产评估、登记手续，统一中介机构收费标准，完善中介服务体系，积极规范中介机构经营行为和提高从业素质，逐步实现经营行为的公开透明和规范。按活动方案，分为组织动员、调查摸底、清理整顿、检查验收、持续巩固等五个阶段，目前正在有条不紊地进行中。

（五）以专项整治行动为抓手，提供金融生态司法保障。紧紧抓住“治贫先治信、治信先治官”的工作思路，以清收行政贷款作为信用环境整治的突破口，强化金融维权，推进信用××建设。一是清收公职人员欠款实施“三停五不”政策。县政府下发了《关于在全县开展专项治理国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》、《转发省政府关于进一步促进农村信用社改革发展意见》，积极开展清收公职人员欠款工作，对拖欠银行贷款逾期不还者，一律采取“停职、停岗、停薪”，“不提拔、不调动、不晋级、不加薪、不评先”的“三停五不”政策，将维权工作纳入全县双文明目标考核。二是建立干部诚信问责长效机制。把全县领导干部和国家公务员诚实守信的情况列入干部年度考核内容，建立干部诚信问责的长效机制，积极开展清收党政干部

— 7 — 和国家工作人员不良贷款的工作。以上措施的实施，震慑和惩治了“老赖”，表明了地方政府对维护金融债权和社会诚信的决心和信心，维护了社会的诚信，收到了很好的社会效果。自2007年以来，按照金融生态工作总体要求，进一步加强领导，改进工作方法，丰富执行措施，专门下发了《××县人民法院开展金融案件专项执行活动实施意见》，在实践中具体实行开通绿色通道、与金融机构共商对策、分类制定执行措施等方法，金融债权维权活动的效率不断提高。

（六）为评价指标体系为内容，增强激励约束实效。考核评价指标体系的建立可对地区金融生态状况做出相对客观、综合的评价，是检验地区金融生态环境建设成果好坏的标尺。按照工作部署，由县内各金融机构负责，通过比较和借鉴兄弟市县相关经验和研究成果，结合我县经济金融现状，初步确立了金融生态环境质量评价指标体系，该体系共5类28项。5类包括经济发展水平、金融发展水平、社会信用水平、中介服务水平、金融法制环境等5方面。考核评价指标体系的建立有利于及时发现金融生态薄弱环节，对市场主体信用行为产生一定的正向激励和反向约束作用，为金融生态环境建设工作的推进提供参考。

三、主要成效

近年来，我县在各级金融部门的大力支持和全县上下的共同努力下，通过开展“金融生态环境优良县”和“金融生态示范县”创建工作，金融生态环境不断优化，为推动经济社会又好又快发 — 8 — 展，加快“建设工业××、打造丘区示范、迈向全省十强”目标进程作出了重要贡献。主要取得了以下成效：

（一）党委、政府的金融生态理念已全面确立。县、镇两级政府和部门将诚信建设纳入重要的议事日程，努力优化金融生态环境，竭力打造“诚信政府”，不断优化资金流入的软环境。一是全力保护金融发展。在处理企业改制破产等问题时，县委、县政府均充分考虑金融部门利益，宁可政府“出血”，也决不让金融受损。近年来，在处理康达集团债转股、白塔集团破产、天府墙地砖厂破产时，政府拿出巨额资金，（仅××厂改制县财政就硬兜底4000万元以上），以确保不让金融受损，坚决维护“诚信××”的形象。二是推进农村信用体制改革。2007年，为帮助县信用联社改制和兑付央行票据，经县委、县政府多次专题讨论，由县财政出资97850元补贴股金分红资金，减免农村信用社房产税等15万元，按照“谁用款、谁立据、谁归还”的原则落实乡镇债务6532万元，促成农村信用社成功申请8816万元央行专项票据，妥善解决了股金分红和乡镇债务遗留问题，确保了农村信用社改革试点成功。三是金融投入力度不断加大。2005年以来，县、镇政府累计化解金融类债务1.6亿元，以补助、补贴、贴息等方式支持金融发展的资金达250万元。为巩固“诚信××”创建成果，县财政将县国资公司在省开行和县农发行的融资贷款本息纳入县财政预算，实行每季度定期划转。凡是由县政府承诺担保的企业贷款，全部做到按期还款付息。四是着力完善金融体系。在

— 9 — 县委、县政府的全力支持下，继顺利完成农村信用社改革试点工作后，2008年，县邮政储蓄银行正式挂牌成立；全市首家小额贷款公司今年9月成功开业，目前已发放小额贷款8219.8万元；完成了中小企业融资信用担保公司改制，资本金增加到2500万元；今年8月我县与省开行签订开发性合作协议，并获得15亿元贷款授信，近期又与省开行达成合作共识，村镇银行有望年内完成筹建工作；进一步做实做大县国资公司，加快筹建××县投融资集团有限公司，搭建好融资平台。届时，我县将成为全市金融体系最为完备的县（区）。

（二）“诚信××”意识深入人心。一是通过“农村信用工程”建设，农村诚信意识显著增强。已累计评定186个信用村，29.6万户信用农户，2007年、2008年共累计发放农户小额信用贷款13.8万户9.7亿元，为全县农户信用体系的建设做出了有益的尝试。二是通过“企业信用工程”建设，企业诚信意识显著增强。诚信企业联合向社会发布了诚信宣言，人民银行企业信用信息数据库已收录400多户没有信贷关系的中小企业入库，为中小企业融资提供了基础信用信息平台，其中约30户企业取得了银行信贷支持。三是通过“社区信用工程”建设，居民诚信意识显著增强。2008年评定信用社区2个，信用个体商户9860户，目前已累计发放下岗职工小额担保贷款139.5万元，无一笔不良贷款，直接实现近三百人再就业。今年，累计发放生源地信用助学贷款704人418.93万元。四是中介服务环境得到有效整治。中介机构专业化 — 10 — 服务水平和诚信水平得到一定提升，金融交易环境持续趋向好转。五是金融生态建设的群众基础更加坚实。在信用主体的广泛带动下，金融生态的社会普及度和认知度不断提高。

（三）金融司法环境保障有力。通过司法环境建设目标责任的落实，政法部门与金融机构联手施压，打击逃废金融债务，执法部门依法保护、兑现金融企业债权的主动性显著增强，金融司法环境明显好转。2007年，县人民法院受理金融案件6件，执行到位资金196万元，执结案件4件；2008年，受理金融案件59件，较上年增加了53件；执结57件，较上年增加了53件；执行到位资金441万元，较上年增加了245万元。

（四）“金融洼地”效应优势凸显。一是各类信息不断聚集。借助于金融生态环境建设工作平台，银、政、企关系得以重新构建，各金融机构和经济职能部门间实现了经济、金融信息、共享交流。2007、2008、2009年连续三年分别在××、××邀请省、市金融机构负责人召开政银座谈会，为××经济发展出谋划策，为投资项目提供资金支持。2007年以来，县金融机构和有关部门联合举办了三届银企项目推介会，签约项目34个，签订协议5.3亿元，履约贷款额100%。2009年7月，我县组织召开银企项目对接推进会，市政府副市长郑光伟，市级经济主管部门和金融机构主要负责人及信贷部门负责人应邀出席。郑光伟副市长对××银企对接项目工作以及在改善辖区内金融生态环境中所采取的各项措施和取得的成绩给予了充分肯定。二是资金不断聚集。随

— 11 — 着金融发展环境不断优化，带动了大量外部资金不断涌入，“资金洼地”效应不断显现，市场良性竞争格局琢步形成。截止目前，全县银行类金融机构7家、保险公司（含营销服务网点）35家、担保公司1家，金融类机构营业网点达81余个，从业人员达760余人，成为内江市营业网点覆盖最广、从业人员最多的县。截至2009年9月末，全县金融机构人民币各项存款余额85.72亿元，占全市17.55%，各项贷款余额52.11亿元，占全市22.97%，存贷比达到60.8%，为全市最高；另外域外信贷总额也已近百亿元。企业新增各类贷款26.22亿元，占全市53.39%。其中县内13.02亿元，县外13.20亿元；累计票据融资33.89亿元。县内国有商业银行实现账面盈利0.96亿元，商业银行实现中间业务收入1964万元；县农村信用社各项业务稳步发展，实现综合效益1791万元；三是资金回报率不断提高。随着金融生态建设工作的深入推进，金融机构严格依法合规守法经营，金融风险持续下降，资产质量不断提高，已连续数年未发生重大经济案件或重大非法乱集资等金融违法违规行为。全县金融机构（不含农村信用社）不良资产率已由2006年的8.45%下降到2008年末的3.99%，农村信用社则由2006年末的12.01%下降到2008年末的7.36%（四级）。2008年末全县金融机构实现利润总额1.6亿元，同比增长8.3%。金融机构全面扭亏为赢。2009年9月末，全县不良贷款占比为3.05%，较年初下降4.85个百分点。

（五）金融与经济实现共同发展。在良好的金融环境下，— 12 — 我县的经济和社会事业取得了长足发展。一是经济实力显著增强。今年1－9月，全县财政总收入实现9.24亿元，其中一般预算收入已突破3亿元；规模工业总产值已突破200亿元，增加值75.04亿元，继续名列全省扩权试点县第×位；全社会固定资产投资39.55亿元，增长54.4%。县内××、××、××、××、××、××、××等7户企业荣登2009年全省工业企业500强；××钒资源综合利用、××高速公路等项目和茶叶、酱萝卜、黄生糖、七星椒、大头菜等特色农产品优势凸显，吸引了众多开发投资者。二是信用环境不断优化。随着社会信用环境不断优化，全社会的信用观念明显增强，金融秩序根本好转，投资、融资环境根本好转，带动了大量外部投资不断涌入，广州怡峰纺织、东莞研鑫电子、江苏丰彩、成都川奇等企业来我县投资建厂，德克士、四川摩尔阳光等知名企业入驻××，今年1－9月招商引资已到位资金45.89亿元，增长2倍。

四、下步打算

（一）继续发挥政府在金融生态环境建设中的主导作用。细化县、镇两级政府的领导职责，明确推进金融生态建设的职责和义务，形成创建的长效机制。加强政府、金融机构、企业间的信息交流和沟通，进一步转变政府职能，打造服务型、创新型、开放型的政府，加大政府扶持和奖励力度，支持金融改革和创新。

（二）为金融业发展提供公平规范的法治环境。制定完善有关信用管理、房产抵押登记、金融债权保护、地方国有金融资

— 13 — 产管理等方面的规范性文件，有效保护金融资产，规范金融秩序。进一步提高诉讼效率，改进执行程序，加强对逃废金融债务行为的打击力度。

（三）抓住薄弱环节，继续重点推进中小企业信用体系建设、信用社区建设、农村信用体系建设和资信评级体系建设。支持金融机构和政府部门结合工作实际积极探索，完善信用信息采集机制，积极实现社会信用信息共享，发挥好人民银行征信系统和相关部门信用信息系统的正向激励作用。

（四）继续加大宣传攻势。抓住我县创建“金融生态环境示范县”的良好契机，组织金融机构、政府相关部门、法院等成员单位，围绕“诚信建设”主题，开展一系列的金融生态环境建设宣传工作，使创建观念深入人心。

尊敬的各位领导，××的发展得益于您们的一直以来的关怀和帮助，对此，我们表示衷心的感谢，并恳请各位领导继续关心和支持××的发展。我们将以此次创建“金融生态示范县”为契机，按照复查验收组各位领导的指示精神和“金融生态示范县”的具体要求，进一步完善相关工作，创新工作举措，努力打造一流的金融生态环境，推动全县经济社会又好又快发展。

二○○九年十一月

第二篇： 且末县金融生态环境建设工作汇报9.10

且末县金融生态环境建设工作汇报

且末县人民政府（2012年9月12日）

尊敬的陈新明副主任，各位领导：

金秋九月，瓜果飘香。正值全县上下热烈庆祝亚欧博览会胜利召开、喜迎党的十八大召开之际，我们高兴地迎来了自治州金融生态环境建设考评组陈新明副主任一行不辞辛苦，千里迢迢，莅临我县检查指导工作，充分体现了自治州经济办对且末的关怀与厚爱，使我们倍感温暖、倍受鼓舞、倍加振奋。在此，我代表县人民政府，向陈新明副主任和各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心的感谢！下面，简要汇报且末的工作。

一、县域概况

且末县位于塔里木盆地东南缘，昆仑山、阿尔金山北麓，地处偏远，环境恶劣，属国定五类地区，距州府库尔勒市700多公里，距首府乌鲁木齐市1200多公里，是全国距离中心城市最远的一个县。全县总面积14万平方公里，山地面积占44.42％，绿洲面积占17.22%，沙漠面积占38.36％。辖15个乡（镇）场；总人口10.2万人，主要由维、汉两个主体民族构成。境内驻有农二师且末工程支队、38团、且末监狱和塔里木油田分公司（塔中）生产基地。国道315线和且塔沙漠公路贯穿县境。

长期以来，在州委、州人民政府的坚强领导和州经济办的正确指导下，我们团结带领全县各族人民，大力弘扬“团结、实干、－1－

开放、超越”的且末精神，艰苦创业、奋力拼搏，全县呈现出发展提速、民生改善、社会稳定的良好态势，谱写了科学发展的新篇章。曾先后荣获全国绿化模范县、国家防沙治沙综合示范县、国家卫生县城、国家园林城市、中国人居环境范例奖、国家计划生育优质服务先进县、全国劳务输出工作示范县，自治区文明县城、自治区平安县、自治区食品安全示范县等20余项荣誉称号。

二、金融生态环境建设情况

近年来，我县抢抓机遇，以创建金融生态示范县为载体，以改革创新为主线，以促进县域经济健康快速发展为目标，大力推进以“金融生态示范县、金融服务优质县、金融发展安全县”为主要内容的金融生态环境建设，2010年全县实现生产总值10.7亿元；固定资产投资5亿元；地方财政收入1.88亿元；农牧民人均纯收入达7991元。2011年全县实现生产总值14亿元，增长19.3%；地方财政收入3.29亿元，增长75.08%；固定资产投资9.28亿元，增长61.5%；农牧民人均纯收入达9105元，增长1114元。2011年我县金融机构各项存款余额17.02亿元，同比增长33.7%，贷款余额8.24亿元，同比增长51.7%。经济的稳定增长为我县社会经济快速发展提供强有力的资金保障，实现县域经济与金融业相互促进、共同发展的“双赢”局面，金融已经成为县域经济发展的助推器和企业成长壮大的催化剂。

（一）坚持政府主导，着力打造金融生态示范县

金融是现代经济发展的核心，经济发展离不开金融的支持，二者相辅相成、相互促进。我县始终坚持树立“加强金融生态环 －2－

境建设就是提升县域经济竞争力”的理念，将金融生态环境建设工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是领导重视。成立由县委常委、常务副县长任组长，分管经济的副县长任副组长，县政府办、监察、商经、财政、公安、司法、国资、住建、农业、统计、工商、法院、金融机构等单位负责人为成员的县金融生态环境建设领导小组，负责全县金融生态环境建设工作的组织、协调工作。县金融生态建设领导小组经常深入基层一线，听取金融生态环境建设工作汇报，研究解决工作中面临的困难和问题。出台《且末县加强金融生态环境建设实施意见》等文件，明确金融生态环境建设工作重点，工作措施和部门职责，形成由政府主导、部门分工负责、齐抓共管的良好工作格局。二是政策上倾斜。对支持县域经济发展力度大、新增存贷比高的金融机构给予重奖，并引导财政性资金存入，在金融机构办公场地建设、股份制改造等方面给予鼎力支持。三是服务上优化。全县各单位、部门牢固树立争取金融支持就是招商引资的观念，结合各自职能，全力支持金融业发展。在金融分支机构设置过程中，给予用地、用水、用电和审批手续等方面的支持，简化办事手续，提高办事效率，行政性收费能减则减、能免则免，在金融案件受理过程中，公、检、法部门做到快审、快结。

（二）坚持互惠共赢，着力打造金融服务优质县

一是创新信贷服务方式。县内各金融机构积极开展服务方式创新，全面推行客户经理制，简化信贷程序，提高服务质量。县

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农行开办涉农贷款业务，成立三农服务队，投放涉农贷款3781万元。县农村信用联合社在全县全面开展农户互保、联保小额贷款业务，对涉农企业和农村信用户贷款一次性审批额度，在额度范围内实行余额控制、随用随贷、不再审批的管理模式，大大方便群众贷款，在每年冬春季节组成涉农贷款服务队，深入各乡镇场现场为农户办理农资贷款和建房贷款，有力的支持农村经济的发展和富民安居工程的实施，2011年新增涉农贷款27357万元，年末涉农贷款余额75386万元，由于县信用社大力支持我县“三农”的发展，被授予全国2011“县域经济最具影响力十佳银行”。县邮政储蓄银行虽然成立时间短，但在日常工作中不断克服人员和网点少的困难，主动深入乡镇、企业提供服务，2011年新增涉农贷款就达3670万元。根据电子支付工具发展趋势，县农行、信用社大力推行POS机、ATM机、网银等现代化支付工具在商场、宾馆、医院等公共场所的应用，为社会公众提供便捷安全的结算服务。二是丰富金融信贷产品。全县各金融机构围绕县委、政府中心工作开办多个贷款品种，县信用社开办大中专毕业生就业和妇女创业小额贷款，解决大中专毕业生就业和贫困妇女创业的难题。三是搭建信贷对接平台。金融生态建设领导小组定期召开经济金融运行分析会议、金融联席会、项目洽谈会、银企联席会议，及时向金融机构通报全县产业结构调整、对外招商引资、项目评估论证等情况，畅通银企信息沟通渠道，引导金融机构进一步加大对“三农”劳务和中小企业的信贷资金投放。金 －4－

融部门通过银企交流平台，加大信贷政策、金融产品重点宣传推介力度，及时全面掌握企业真实的财务信息、信用记录和企业生产、销售、资金营运状况，建立信贷项目储备库，明确信贷投放重点。

（三）坚持从严管理，着力打造金融发展安全县

一是加快信用体系建设。制定《且末县农村信用工程建设实施方案》，针对不同群体深入开展形式多样的宣传教育活动，讲解金融知识，宣传金融方针政策。在全县大力开展信用乡镇、信用村、信用市场、信用商户（农户）评选活动，涉农金融机构对信用镇、村、户的信贷需求优先满足，实行贷款优先、利率优惠、手续便捷的惠农金融政策，进一步延伸信用体系，在农村迅速掀起“守信重信”热潮。至目前，全县共创建信用乡9个、信用村51个、信用社区5个、信用农户6126户，在信用担保、财政贴息、贷款额度等方面予以倾斜支持。二是严厉打击逃废债务行为。县纪委（监察）、政法、组织、财政、法制等部门密切配合，通力协作，采取行政、法律、经济等手段，严厉打击骗贷、恶意逃废债务等违法行为。深入开展中小企业、党政机关干部、金融系统内部职工拖欠银行贷款的专项清理活动。在企业破产、改制前制定工作方案，注重保护银行债权，有效遏制企业借破产、改制名义逃废银行债务的行为。建立金融机构黑名单同业共享信息库和逃废债同业联合制裁制度，对逃废、悬空银行债务的企业和自然人进行联合依法制裁。三是强化金融市场监管。建立县处置非

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法集资联席会议制度，制定《且末县防范和打击非法集资宣传教育工作计划和实施细则》，明确各乡镇和县直有关部门的主要负责人为处置非法集资工作第一责任人责任，各成员单位结合自身行业特点，定期对重点行业、重点领域进行拉网式排查，做到发现一起查处一起，始终保持打击非法集资的高压态势。县金融生态环境建设领导小组组织相关部门定期对全县金融机构进行联合检查，发现违规情况及时纠正，情节严重的给予打击，促进农村金融健康有序发展。

三、存在的问题及今后目标

近年来，特别是随着金融改革的不断深化，我县的金融生态环境已经得到了很大的改善。但是，我县金融生态环境中的一些重要问题还未从法律制度的层面加以解决，金融生态环境自身不断发展完善与个别金融机构法制建设相对滞后，金融机构较少、信贷产品不够丰富、信贷投放量与企业贷款需求差距大等矛盾仍然存在。今后，我们将全面贯彻落实中央、自治区、自治州金融政策精神，在州经济办的坚强领导和帮助下，凝聚全县各族干部群众的信心和力量，加大改革创新力度，进一步健全信用担保体系，加快投融资平台和新型金融机构建设步伐，强化政银企沟通合作，强化金融生态环境创建。为加速“五个且末”建设注入不竭动力，为建设繁荣富裕和谐的美好巴州多做贡献。

以上是我县工作情况汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。

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第三篇：XX县金融生态环境建设工作汇报

XX县金融生态环境建设工作汇报

XX县人民政府（2011年5月）

近年来，XX县抢抓河南省农村改革发展综合试验区建设的机遇，以创建金融生态县为载体，以改革创新为主线，以促进县域经济健康快速发展为目标，大力推进以“金融生态示范区、金融创新先行区、金融服务优质区、金融发展安全区”为主要内容的金融生态环境建设，实现了县域经济与金融业相互促进、共同发展的“双赢”局面。

——县域经济发展的助推器。截止2010年底，全县金融机构各项存款余额49.7亿元，同比增长21.4%；全年发放各类贷款7.2亿元，各项贷款余额19.8亿元，同比增长24.7%，新增贷款4亿元，为县域经济快速发展提供了强有力的资金保障。

——企业成长壮大的催化剂。近四年来，先后召开政银企座谈会、重点项目推介会、项目对接会8次，签约项目67个，信贷投放资金达13.6亿元，有力地促进了企业发展。2010年，全县规模以上工业企业发展到62家，实现工业增加值20.2亿元。

——财政收入增长的新亮点。2010年，全县金融机构累计缴纳税金843.46万元，较上年增长241%。其中，县农村商业银行缴纳税金591万元，同比增加383万元，增幅达184.13%。

——农村金融改革的一面旗帜。XX县农村信用联社在全省率先获批筹建农村商业银行，XX县农村金融改革工作走在全市乃至全省前列，多次在全市农村金融改革工作会上作典型发言。

一、坚持政府主导，着力打造金融生态示范区 金融是现代经济发展的核心，经济发展离不开金融的支持，二者相辅相成、相互促进。多年来，新县县委、县政府树立“加强金融生态环境建设就是提升县域经济竞争力”的理念，将金融生态环境建设工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是领导上重视。县委、县政府主要领导经常深入基层一线，听取金融生态环境建设工作汇报，研究解决工作中面临的困难和问题；成立了县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县政府办、人行、银监、工信、纪委、检察、法院、公安等单位负责人为成员的新县金融生态环境建设领导小组，负责全县金融生态环境建设工作的组织、协调工作。出台了《XX县人民政府关于加强金融生态环境建设的实施意见》等文件，明确了金融生态环境建设工作重点、工作措施和部门职责，形成了政府主导、部门分工负责、齐抓共管的工作格局。二是政策上倾斜。制定了《XX县人民政府关于县域内金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的奖惩办法》等政策文件，县财政每年拿出50万元作为专项奖励资金，对支持县域经济发展力度大、新增存贷比高的金融机构予以重奖，并引导财政性资金存入。在金融机构办公场地建设、股份制改造等方面给予鼎力支持。三是服务上优化。全县各级各部门树立争取金融支持就是招商引资的观念，结合部门职能，全力支持金融业发展。在金融分支机构设置过程中，给予用地、用水、用电和审批手续等方面的支持，简化办事手续，提高办事效率，行政性收费能减则减、能免则免；在金融案件受理过程中，公、检、法部门做到快审、快结。

二、坚持大胆闯试，着力打造金融创新先行区 一是积极培育农村新型金融机构。制定了《关于筹建新县农村商业银行的实施意见》，成立了XX县农村商业银行筹建工作领导小组，多次召开县委常委会、县政府常务会，协调解决筹建中的困难和问题。XX县农商行于2009年12月正式揭牌开业。积极引导、动员外出成功人士、民营企业家、农村能人发展新型农村金融机构。二是建立健全担保体系。整合产业集聚区投融资平台建设资金、支农资金、土地出让金等，注册资金1亿元，成立了金源担保有限公司，先后为宾利皮业、天利包装等县域中小企业担保贷款9000多万元。依托乡镇财税所成立了乡镇担保中心，积极为农户提供各种贷款担保。三是扩大抵押物范围。成立了县、乡、村三级产权流转服务中心，积极探索林权，土地承包经营权，库面、鱼塘承包权和房产、地产、大型农村实用设备、牲畜等抵押贷款方式，出台了《XX县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》、《XX县集体林权流转管理办法》等文件，加快农村产权确权、颁证步伐，累计发放林权证、房产证等农村产权证13.5万多本（份），有效扩大了抵押物范围，在很大程度上缓解了贷款抵押难的问题。

三、坚持互惠共赢，着力打造金融服务优质区 一是创新信贷服务方式。县内各金融机构积极开展服务方式创新，全面推行客户经理制，简化信贷程序，提高服务质量。县农行自2003年涉农贷款停办以来，在XX市率先开办涉农贷款业务，成立8支三农服务队，实现涉农贷款服务县内全覆盖；累计发放惠农卡8694张，投放涉农贷款8000多万元。县邮政储蓄银行在XXX等3个乡镇配备了专门业务人员和车辆，成立了流动服务站，为全县农户和中小企业提供24小时一站式现场办公服务。县农村商业银行等3家金融机构在全县全面开展农户互保、联保小额贷款业务，对涉农企业和农村信用户贷款一次性审批额度，在额度范围内实行余额控制、随用随贷、不再审批的管理模式，大大方便了群众贷款。根据电子支付工具发展趋势，大力推行POS机、ATM机、网银等现代化支付工具在商场、宾馆、医院等公共场所的应用，为社会公众提供便捷安全的结算服务。二是丰富金融信贷产品。围绕文化旅游、种植养殖、劳务输出等特色产业，全县金融机构开办了茶产业贷款、牵手行动、农户小额可循环贷款、速贷通、成长之路、架金桥、大手笔等贷款品种50多个。县农商行开通了全省首个“地球人”贷款，在县劳务局设立专门办公室，累计为1300多名出国劳务人员发放贷款5700多万元。根据蔬菜、畜牧两大产业发展规划，全县金融机构3年共向蔬菜、畜牧两大产业发放贷款1.6亿多元，向农业产业化龙头企业发放贷款3.9亿元。三是搭建信贷对接平台。县委、县政府不定期召开经济金融运行分析会议、金融联席会、项目洽谈会，及时向金融机构通报全县产业结构调整、对外招商引资、项目评估论证等情况，畅通银企信息沟通渠道，引导金融机构进一步加大对“三农”、劳务、文化旅游和中小企业的信贷资金投放。金融部门通过政银企交流平台，加大信贷政策、金融产品重点宣传推介力度，及时全面掌握企业真实的财务信息、信用记录和企业生产、销售、资金营运状况，建立信贷项目储备库，明确信贷投放重点。仅2010年，县农商行就为安太等农业产业化龙头企业和规模种养大户发放贷款8300多万元。县邮政储蓄银行为全县各乡镇（区）农户发放信用证2100户，授信金额1.6亿元；以“好借好还”小额贷款为主打品牌，共为1700多个农户提供贷款9000多万元。

四、坚持从严管理，着力打造金融发展安全区 一是加快信用体系建设。制定了《XX县农村信用工程建设实施方案》，针对不同群体深入开展形式多样的宣传教育活动，讲解金融知识，宣传金融方针政策。在全县大力开展信用乡镇、信用村、信用市场、信用商户（农户）评选活动，涉农金融机构对信用镇、村、户的信贷需求优先满足，实行贷款优先、利率优惠、手续便捷的惠农金融政策，进一步延伸信用体系，在农村迅速掀起“守信重信”热潮。至目前，全县共创建信用乡14个、信用村176个、信用农户3.11多万户；征信系统收录企业854户，采集中小企业信息267家，评定县级以上信用企业21家，在信用担保、财政贴息、贷款额度等方面予以倾斜支持。二是严厉打击逃废债务行为。纪委（监察）、政法、组织等部门密切配合，通力协作，采取行政、法律、经济等手段，严厉打击骗贷、恶意逃废债务等违法行为。深入开展了中小企业、党政机关干部、金融系统内部职工拖欠银行贷款的专项清理活动，涉及干部职工178人，诫勉谈话23人次，清收各类贷款1200余万元。在企业破产、改制前制定工作方案，注重保护银行债权，有效遏制了企业借破产、改制名义逃废银行债务的行为。建立金融机构黑名单同业共享信息库和逃废债同业联合制裁制度，对逃废、悬空银行债务的企业和自然人进行联合依法制裁。三是强化金融市场监管。建立了县处置非法集资联席会议制度，制定了《XX县防范和打击非法集资宣传教育工作计划和实施细则（2010-2015年）》，明确各乡镇（区）和县直有关部门的主要负责同志为属地处置非法集资工作的第一责任人，各成员单位结合自身行业特点，定期对重点行业、重点领域进行拉网式排查，做到发现一起查处一起，始终保持打击非法集资的高压态势。县人行、银监、公安、工商等部门定期不定期对新型金融机构进行联合检查，发现违规情况及时纠正，情节严重的给予打击，促进了农村金融健康有序发展。

近年来，我们创建金融生态县工作虽取得了阶段性成果，但仍存在金融信贷产品不够丰富、抵押物品种较少、信贷投放量与企业贷款需求差距大等方面问题。下一步工作中，我们将认真贯彻落实中央金融政策精神，抢抓河南省农村改革发展综合试验区建设机遇，加大改革创新力度，进一步健全信用担保体系，加快投融资平台和新型金融机构建设步伐，强化政银企沟通合作，加大金融机构奖惩力度，强化金融生态环境创建，为魅力辉煌新县建设注入不竭动力。

第四篇：金融生态环境建设工作总结

ⅩⅩ市金融生态环境建设工作总结

面对国际金融危机的冲击和后危机时代的复杂影响，在市委、市政府坚强领导下，各县区和市级各金融生态环境建设成员单位从不断增强共识与合力，攻坚克难，突出抓好金融生态主体建设、信用环境建设和辖区金融稳健运行等重要任务，金融生态环境建设工作取得了明显成效。现将ⅩⅩ工作总结如下：

一、采取的主要措施

（一）强化制度完善，为建设工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府组织召开了ⅩⅩ市金融生态环境建设工作会，专题研究如何进一步做好辖区金融生态环境建设工作，推动我是金融业全面健康发展。并在会后组织有关部门，认真总结已有成功经验，分析寻找不足和差距，结合ⅩⅩ实际，制定出台了《金融生态环境建设规划（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政银企金融生态环境建设信息通报制度》、《ⅩⅩ市诚信企业评定暂行办法》等三项制度，为金融生态环境建设提供了长效机制保障。

（二）开展融资推介，构建良好的政银企合作关系 面对金融危机的冲击，市委、市政府在多渠道争取国家政策性项目扶持资金的同时，主动加强与辖区各金融机构的联系和沟通，通过政银企合作座谈会、项目推介会等融资推介形式，加强政银企之间的合作，仅ⅩⅩ年一年就促成了46家企业与金融单位签订融资合作协议42.56亿元，为ⅩⅩ实现可持续、跨越式发展增添了后劲，注入了活力。同时，市政府还制定出台了《市级

财政专项资金存放商业银行管理改革实施方案》、《ⅩⅩ市银行业金融机构支持地方经济发展考核评价试行办法》、《ⅩⅩ市信贷增长指导意见》，增强了政府对银行信贷的引导作用，使国家金融政策、投资政策在扶持地方优势产业、重点项目中得到有效贯彻落实，形成政银企两性互动、互惠互赢的可喜局面。

（三）加强宣传教育，营造良好的舆论氛围

为了增强和提高全社会诚信意识，营造良好的社会信用环境。ⅩⅩ年以来，以创建“诚信ⅩⅩ”活动为载体，积极开展金融生态环境建设宣传。一是以全市金融机构营业网点为前沿阵地，通过发放宣传资料、张贴宣传海报等方式项群众宣传征信知识；二是抓住“6.14信用关爱日”活动契机，组织开展征信知识进村镇、进社区活动；三是编制金融生态还建设公益广告，在ⅩⅩ人民广播电台长期播放并定期更换；四是在宜君县积极开展农村金融教育培训试点，探索增强农户金融知识和信用意识的新思路、新方法。

（四）加大专项治理力度，优化金融生态建设司法环境 为了加大金融案件审结力度，维护合法金融债权。从ⅩⅩ年开始，市政府、人民银行、法院、金融机构联合制定出台了《关于银行业金融机构案件执行有关问题的意见》，集中开展金融案件专项治理活动，综合运用经济、法律、行政等手段，严厉打击恶意逃废银行债务行为，为ⅩⅩ金融安全运行与发展创造良好的司法环境。同时，建立了金融案件诉讼和执行情况联席会议制度，定期或不定期地沟通交流金融案件的诉讼和执行情况，构筑起政府、金融机构与法院之间的信息交流平台。由于治理措施强硬，各方配合有力，仅ⅩⅩ年一年全市审结、执行金融案件54起，涉案金额1600万元，最大限度地保护了金融债权人的利益。

（五）推进信用主体评定活动，促进信用主体与银行的有效合作

信用是各经济主体与银行合作的基础。为了促进各经济主体与银行的合作，ⅩⅩ年以来，在各有关部门的协同配合下，大力开展信用主体评定活动。一方面，人民银行会同市中小企业局，委托联合信用评级公司对全市四家担保机构进行信用评级，使ⅩⅩ担保机构有了自己的“信用等级”名片，促成了。另一方面，以信用社为主要评定主体，大力开展信用村、信用户评定活动，推动农村信用环境的优化。截止ⅩⅩ年末，全市评定信用村145个、信用户36111户，建立信用档案农户66546户，农户建档率58.7％。

（六）完善征信系统建设，拓展系统应用功能

人民银行依托信用信息基础数据库技术和网络优势，不断完善征信系统建设。一是加强企业和个人信贷信息建设，截止ⅩⅩ年末，征信系统共录入全市企业信贷信息5000多户、个人信贷信息18万人；二是积极开展中小企业信用档案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用档案？户，向161户建档中小企业进行了银行授信，136户企业办理了信贷业务，涉及金额9.6亿元；三是拓宽非银行信用信息采集范围，ⅩⅩ年以来新增环保处罚、注会资格、药监许可、质监认证等四类非银行信息，增强了系统信用信息的综合性；四是推广应收帐款质押登记系统应用，ⅩⅩ年金融机构通过查询该系统发放企业贷款20笔，涉及金额1.7亿元。

二、金融业运行情况

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市银行业金融机构包括1家政策性银行、4家国有商业银行、4家农村信用联社及1家又出银行；证券业金融机构仅有西部证券ⅩⅩ营业部1家；保险业金融机构15家。全市金融营业网点165个，从业人员4833人，其中在册从业人员2163人。

（一）银行业运行基本稳健，抗风险能力不断增强

1、存款余额大幅增长。截止ⅩⅩ年末，全市银行业金融机构各项存款余额为250.9亿元,较2008年末增加85亿元，增幅51.2％。仅从ⅩⅩ年来看，存款增加值为44.3亿元，增速达21.4％,分别高于全省和全国1.6和3.3个百分点。

2、贷款余额增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市银行业金融机构各项贷款余额79.4亿元，较2008年末增加9.1亿元，增幅12.9％。仅从ⅩⅩ年来看，贷款余额较年初减少1.4亿元，下降1.8％，其中：中长期贷款余额40.9亿元，占全部贷款的51.5％，下降5.1％，短期贷款余额38.2亿元，较年初增长5.1％。

3、经营效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是银行业金融机构资产利润率为2.1％，较2008年提高1.89个百分点。仅从ⅩⅩ年来看，各金融机构经营效益整体上升，实现盈利6.2亿元，同比增加4.8亿元，资产利润率提高1.1个百分点。

4、创新力度不断增强。ⅩⅩ年，各国有商业银行相继设立了中小企业专营机构，创新产品不断推出，为企业和个人客户提供更多投融资选择。以工商银行ⅩⅩ分行为例，截至ⅩⅩ年末，该行累计发放中小企业国内贸易融资贷款31笔、涉及金额2.3亿元，较年初增加1.6亿元。同时，结合ⅩⅩ实际，借鉴集体林权制度改革思路，探索出“权证＋保险＋贷款”的信贷模式，印台农村信用联社在全国率先开展果园权证抵押贷款业务，为8户取得果园权证的果农办理了17万元的果园权证抵押贷款。

5、地方法人金融机构资本实力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融机构的核心资本为1.5亿元，资本充足率为4.7％，同比提升1.5个百分点。同时，有三家核心资本充足率达到监管指标要求。

（二）证券业运行平稳，服务能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的证券机构西部证券ⅩⅩ服务部升级为证券营业部后，进一步加强内部管理，建立健全了客户资料管理制度和财务管理与财务核算制度，完善了银行开户、税务登记、社会统筹等工作。西部证券ⅩⅩ服务部转型为营业部，有利于ⅩⅩ市金融业各机构形成优势互补、资源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，该营业部累计开户17743户，累计成交量49.8亿元，客户资产量9.5亿元。

（三）保险业快速发展，服务经济的能力进一步增强。

1、保险业务呈现快速增长态势。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保险机构，其中6家寿险公司，9家财险公司。全年实现保费收入5.1亿元，较2008年增加2.1亿元，增幅70％。仅从ⅩⅩ年来看，较年初增长24.3％，其中：人寿保险实现保费收入3.3亿元，增幅16.7％；财产保险实现保费收入1.8亿元，增幅41.4％。

2、服务经济的能力进一步增强。ⅩⅩ年，全市保险业共计

支付赔偿1.1亿元，同比下降0.8％，其中：财险赔付0.9亿元，同比增长27.9％；寿险赔付0.2亿元，同比下降56.4％。保险密度607.6元，同比上升24.4％。同时，全市保险业从业人员仅3000人，同比增加500人，在一定程度上减轻了社会就业压力。

三、存在的主要问题

（一）思想认识不够统一，县区重视程度存在差异 目前，有个别县区对金融生态环境建设和评价工作思想上不够重视，工作中出现推诿、拖拉的现象，甚至于在金融生态环境建设工作领导小组成员单位中，没有一家金融机构，使建设和评价工作流于形式。

（二）政银之间沟通不畅，信息不对称问题突出

通过在各县区座谈了解到，金融机构认为县区政府在金融领域的联系沟通较少，政银之间缺乏深入了解，普遍希望县区政府能积极协调政银相互交流，减少信息不对称，并在此基础上加强政银企三方合作，通过优质项目吸引金融介入，推动经济发展。

（三）中介机构造假严重，在金融领域的信任度普遍下降 通过对金融机构的调查发现，中介机构在为企业向银行提交的验资、审计报告中经常存在信息虚假问题，导致金融机构已经丧失掉对ⅩⅩ市中介服务的信任。多家金融机构反映，他们已经在西安市指定了相应的业务中介机构，来提供中介服务。

（四）融资渠道较为狭窄，金融风险分散能力较低 由于ⅩⅩ属于经济欠发达地区，资本市场和保险市场发展比较缓慢，全市仅一家上市公司，无政府及企业债券发行，企业融

资主要以间接融资为主，风险主要集中于银行领域。而ⅩⅩ市二产比重过高、一产效率不高、三产发展滞后的现状未能从根本上得到改善，经济增长主要靠投资拉动，相应的信贷资源配臵也比较偏重工业领域，风险没有能够被充分分散，更加剧了银行业的风险。

（五）不良贷款反弹明显，金融机构资产质量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融机构不良贷款余额较上年增加3.2亿元，不良贷款率上升4.3个百分点。调查发现，个别企业短贷长用、改变贷款用途现象比较严重，加之部分金融机构在内部控制、贷款“三查”等方面还存在一定不足，辖区不良贷款“双降”工作形势仍然比较严峻，金融风险不容忽视。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生态环境建设运行机制，强化政府主导作用，各县区要健全金融生态环境建设领导小组组成，明确职责；

（二）创新金融生态环境建设工作宣传方式，诚信公益宣传覆盖面扩大到全市城乡；

（三）抓好社会信用体系建设，推动出台全市社会信用体系建设十二五规划；

（四）加强银、政、企信息交流沟通，完善联系会议制度，打造优良稳定的经济金融的行政服务平台；

（五）加强金融生态司法环境建设，严厉打击各种非法金融活动和恶意逃废金融债务行为，确保辖区金融安全稳定；

（六）进一步规范中介服务市场秩序，明确监管职责，提高中介服务的市场公信力；

（七）加强企业（个人）信用信息基础数据库建设，扩大信用征信平台的社会共享面，切实为中小企业发展和城乡居民的金融需求提供方便实用的征信服务。

第五篇：着力加强金融生态环境建设

着力加强金融生态环境建设

6月8日下午，全市金融工作暨金融生态优秀县（市）推进会议在国贸酒店举行。

市委副书记、市长姚林荣，市委常委、副市长徐仲高出席会议。

会上，市人民银行通报了今年我市金融运行情况，市银监办汇报了今年金融风险防控组织工作，市金融办介绍了我市金融机构绩效考核新办法以及2012年张家港·苏州融资需求汇报会的筹备情况。据悉，今年1~5月，我市金融运行总体平稳，融资再创新高；金融创新加快，融资渠道多样；金融机构创利能力保持稳定，不良贷款实现“双降”；担保和小贷业务发展迅猛，新设机构业务拓展较快。姚林荣充分肯定了今年以来我市金融工作取得的成绩。他说，金融是一个地区发展的血脉和灵魂。今年我市金融机构服务创新不断，银企对接活动成效明显，政府融资平台作用显著，但是小型企业仍然存在融资困难的问题，金融风险防范带来的压力越来越大。他说，金融机构要高度重视金融工作，密切关注中央对货币政策的预调微调信号，正确把握国家信贷政策和产业发展趋势，加大对重点行业和薄弱环节的支持力度，促进我市经济又好又快发展；要积极向上要政策争取

盘子，扩大我市信贷增量；全面推进直接融资，努力优化融资结构。姚林荣强调，金融生态环境直接影响到区域经济的竞争力，良好的金融生态环境能增强一个地区的资金集聚能力，加强金融生态环境建设有利于促进社会信用体系建设。他要求金融系统要充分认清当前金融形势，把握发展机遇，突出服务重点，适度让利于企业，做到金融风险早发现、妥善处理、保持稳定，全力以

赴做好金融生态优秀县（市）的创建工作。