株洲市2006年外经工作总结及2007年工作打算

第一篇：株洲市2006年外经工作总结及2007年工作打算

株洲市2006年外经工作总结及2007年工作打算

2007-1-15 14:17:00

湖南省商务厅合作处

2006年外经工作情况

2006年，全市外派劳务人数686人、年末在外劳务人数875人、完成营业额824万美元，同比分别为持平、增长27%和38%，分别完成省厅计划数的124%、119%和181%，外派劳务人数完成市计划数的137%；对外直接投资核准企业5家，合同投资总额325万美元，其中中方合同投资268.5万美元。外经工作综合排名全省第二位。主要特点：

一、外派劳务工作有起色。2006年省商务厅将外派劳务作为建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的一项重要工作来抓。各县市也加大了领导力度和工作力度。炎陵县、茶陵县、攸县、株洲县商务局积极与省外派劳务公司联系，推荐本地的建筑工、缝纫工、服务生出国务工；攸县已申报省外派劳务基地县；醴陵市拟抽调人员成立外派劳务服务中心，归口管理外派劳务业务；株洲县、茶陵县、醴陵市、攸县为提高劳务人员素质，储备外派劳动力资源，组织株洲县职业中专、茶陵职业中专、株洲生物中专、醴陵湘宏职校申报省外派劳务技能培训基地并获得批准，目前我市成为外派劳务技能培训基地最多的市州之一。

二、境外投资成亮点。2006年全省14个市州累计核准境外企业24家，其中我市就占5家，长、株、潭三市境外投资继续领跑全省。目前我市境外企业共15家，合同投资总额8439万美元，其中中方合同投资3456万美元。境外贸易公司是我市境外企业的一种主要存在形式，株硬、株冶、钻石切削、时代电气、湘火炬等大中型企业纷纷在香港、美国、德国共设立家贸易公司，这些贸易公司多设在发达国家或地区，直接面对国外客户，带动国内产品出口。株硬从2001年开始构建国际营销网络，先后在香港、美国和德国设立香港公司、美国公司和欧洲公司，年带动出口2200多万美元。境外资源开采成为缓解国内资源紧张、增加原料供应的一种有效形式，株冶参股34%的巴基斯坦杜达铅锌矿项目，总投资7263万美元，2007年年底完工投产，所产出的铅锌精矿，按伦敦金属交易所的同等价格优先全部销售给株冶集团，这将稳定株冶的供给线，缓解株冶资源的压力，为株冶做大做强提供原料保障。境外加工贸易成为规避贸易磨擦、带动国内产品、技术、劳务出口的新的投资形式，株洲南方航空机械进出口公司获准投资200万美元在尼日利亚的港口城市拉各斯设立境外加工贸易型企业，从国内进口摩托车散件，在尼日利亚组装、销售，全年带动国内摩托车出口8万辆，创汇3500万美元。主要问题：

一、认识不足。外经工作还没有引起政府和企业足够的重视，市级没有配套的支持措施。

二、总量不足。虽然我市外经指标在全省排名靠前，但总量不足，在我市社会经济指标中占比很低，对我市经济发展的拉动作用不大。

三、主体不强。目前我市外经企业（指获得商务部对外经济合作资格证书的企业）仅株洲南方航空机械进出有限公司和湖南中天建设有限公司两家。株洲南方航空机械进出有限公司虽然开展了工程项目下的外派劳务输出，但派出人数和营业额很少，而且一直徘徊不前。湖南中天建设有限公司多年来一直没有开展对外承包工程业务。

主要工作：

一、做好外派劳务基础工作。2006年省商务厅借鉴外省工作经验，将外派劳务培训基地和基地县建设列为外派劳务的基础工作来抓。我们主动到县商务局、职业学校进行宣传发动，协调职业学校与省厅的衔接，指导职业学校做好申报材料。我市申报的4所职业学校全部获准成为外派劳务培训基地，其中茶陵县职业中专和株洲县职业中专还举行了由县政府领导主持、省市县有关部门和新闻媒体参加的隆重的挂牌仪式。至此我市5县市中除炎陵外各县市都有1个培训基地，另外攸县已向省财政厅、商务厅报送资料，申请列为外派劳务基地县。

二、推动培训基地与外经企业对接。我省外派劳务人数不多的一个主要原因是培训基地、县商务局与外经企业衔接不够，没有实现互动。因此在帮助职业学校获得外派劳务培训基地资格后，我们把工作着力点放在推动它们与本市、本省甚至全国的外经企业进行对接，最终实现外派劳务实绩的突破上。6月份我们组织县商务局、外派劳务培训基地的负责人参加全省的外派劳务对接大会，一方面是学习其它市州外派劳务经验，另一方面是与省内几大外经企业对接。10月份我们又组织4个培训基地负责人参加中国对外承包工程商会举办的外派劳务资源对接大会，与中央和外省外经企业对接，并与大连、南通的一些外经企业签订了合作协议。通过对接，外派劳务的渠道已基本畅通。茶陵县、株洲县通过对接，已向国外输送了劳务人员。

三、推动企业境外投资。一是为企业境外投资搞好服务。针对部份企业对境外投资政策和程序不了解的实际情况，我科组织相关企业参加省厅6月份举办的“走出去”业务知识培训班，同时还主动上门服务，提供政策咨询和业务指导，并到省商务厅和有关部门协调，使企业以最快的速度走完审批程序。二是组织企业参加经贸活动，为企业寻找合作伙伴搭建平台。组织我市企业与俄罗斯西伯利亚联邦区企业进行投资合作项目对接。组织企业参加中博会期间举办的尼泊尔经贸项目推介会。三是积极申报国家和省外经专项资金。2006年有株洲南车时代电气股份有限公司、湖南钻石硬质合金工具有限公司等5个企业申报并获得省级对外经济合作资金。2006年7月株洲南方航空机械进出口有限公司申报国家对外经济技术合作专项资金28万元。

四、争取国际无偿援助。一是基本掌握了我市国际无偿援助项目情况。目前我市接受国际无偿援助项目有2个，分别是日本利民工程无偿援助的市妇幼保健院流动医院和日本驻华大使馆援建的茶陵县职业中专科教楼，两个项目援助金额合计约80万元美元。二是建立了国际无偿援助项目库。为提高申请项目的针对性、准确性和及时性，我科按照省商务厅要求，结合我市“十一五”发展战略，筛选了环保、卫生、教育、农业方面的50多个项目建立项目库，并上报省商务厅。三是部份申请项目进入了洽谈阶段。在省商务厅的支持下，我市茶陵县的改水和卫生方面的项目引起了挪威大使馆的兴趣，并进行了前期洽谈。

五、完成了局党组交办的其它工作。一是2006年上半年参加农村先进性教育指导、督查工作。按局党组安排，我科朱赛军同志2006年上半年被市委先教办抽调攸县从事第三批先进性教育的巡回检查工作，对攸县25个乡镇近100个村的先进性教育进行检查、指导，在兼顾科室业务工作的情况下，圆满完成了市委交办的工作任务。二是参与首届中国中部投资贸易博览会贸易组展工作。在局党组的领导下，我科会同其它科室落实了我市参加贸易组展的11个企业16个展位，做好了参展前期准备工作。中博会期间，我科专人坚守展厅，督促企业搞好布展，组织好贸易展销，并及时上报贸易成交数据，确保我市贸易组展工作有序进行，达到预期效果。三是参加企业改制指导、协调工作。2006年10月份，局党组为集中力量解决改制企业的突出矛盾，成立了企业改革指导联络组。我科朱赛军同志被派驻商业汽车队，配合刘利云组长和商业科的同志，做了安抚职工、化解矛盾、维护稳定的工作。

2007年外经工作打算

一、外经指标：

新签合同额1280万美元，完成营业额1030万美元，外派劳务人数820人，年末在外人数1040人，同比分别增长30%、25%、20%、20%。境外投资核准企业3家。

二、工作措施：

一是继续加大外派劳务工作力度。把外派劳务作为外经工作重点，尤其是县级商务部门外经工作“重中之重”，作为增加农民收入，建设社会主义新农村的一项重要工作来抓。以外派劳务技能培训基地挂牌仪式为切入点，加大外派劳务宣传，营造外派劳务良好的氛围。支持株洲县申报省外派劳务基地县，确保我市至少有一个外派劳务基地县。加强与本省、外省外派劳务公司联络衔接，计划组织县市商务局、外派劳务培训基地的负责人参加省厅5月份举办的外派劳务对接大会，组织省内外经企业到株洲县进行外派劳务对接2007年外派劳务工作总的目标是实现培训基地、基地县外派劳务实绩上有较大突破。

二是积极推动企业境外投资。一是为企业境外投资搞好服务。及时为企业提供政策咨询和信息服务，指导、帮助有实力的“走出去”境外投资。二是组织企业参加东盟博览会、欧洽周、中博会等经贸活动，为企业境外投资合作寻找机会。三是积极争取国家、省对外经济合作扶持资金，为企业境外投资寻求财政支持。2007年重点支持民营企业境外矿产资源开采和国有大中型企业境外设立贸易类公司

随着“走出去”战略的实施，我市将会有更多的企业到境外开办贸易公司或绿地投资。我们将选择有意向“走出去”的企业作为重点服务对象，不断提高服务质量和水平，切实做好指导、协调和服务工作。积极帮助企业落实各项优惠政策，争取各类扶持资金。

三、做好我市驻外机构招商引资工作。按照主管市长和局领导意图，2007年我市将以国有大中型企业驻外机构为依托，设立招商引资办事处，作为我市与国际市场对接的“桥头堡”，负责我市在该地区的招商引资工作，进而形成外资、外贸、外经“三外”联动，“引进来”与“走出去”相结合的开放型经济格局。我科要做好驻外机构负责人招商引资培训、驻外机构招商引资办事处授牌和驻外机构招商引资日常管理等工作。

第二篇：2006年外经工作总结及明年工作打算

漳芗外经贸[2006]131号

2006年外经工作总结及明年工作打算

一、今年以来的主要做法和成效：

（一）完成工作情况：

全年预计新批三资企业28家，完成合同外资额6600万美元，比降4.94%，完成年计划的101.54%；实际利用外资3580万美元，比增6.80%，完成年计划的102.29%；外贸出口29000万美元，比增20.84%，完成年计划的100.69%。主要呈现出四个特点：

1、招商成效良好。2006年芗城区“4〃9”恳谈会共签约项目29个，注册外资额6595万美元。至目前为止，报批项目18个，履约率为62.08%；报批外资额2484万美元，履约率为37.66%。已批项目18个中已竣工投产的项目4个、在建项目2个、正在办理营业执照的3个、正在办理许可证手续的1个、正在规划设计的6个、正在征用平整土地的1个，转内资项目1个。今年“9〃8”贸洽会芗城区共有签约项目22个，签约外资额6348万美元。至目前为止，已报批项目9个，报批外资额1663万美元。项目报批 率分别为40.90%、26.19%。报批的项目中竣工投产项目4个，在建项目1个，筹建的4个，其余的项目正在跟踪落实中。今年“11〃18”花博会共签约项目15个，签约外资1730万美元。至目前为止，已报批项目4个，报批外资额120万美元，现已开工投产3个。

2、企业增资强劲。强化亲商服务理念，改善投资环境，老企业纷纷增资扩股。全年共有15家企业办理了增资手续，约增加合同外资1520万美元，占总合同外资额的23.03%。

3、港台项目多。批准的28个外资项目中，有9个是台资项目，11个港资项目，占批准项目的71.42%。港台资项目占了相当大的比重。

4、民营出口企业发展迅猛。从今年我区企业出口情况来看，在100家出口企业中，民营企业就有34家，占全区出口企业数的34%，出口额占全区出口总量的35%。

二、2004年-2006年工作措施及成效：

（一）主要工作措施：

1、强化招商引资。在重大招商平台方面下功夫。突出抓好“4〃9”恳谈会、“9〃8”贸洽会和“11〃28”海峡两岸花博会、香港投资说明会、东莞〃深圳招商会等招商活动。充分利用这几个重要的招商平台,抓好推介、招商工作，强化项目储备工作，认真筛选、精心准备一批与我区产业相配套、经济效益好、外商感兴趣的项目，推出招商。注重新引进一批外资科技含量高的大项目、好项目。

2、狠抓项目落实。务求实效，把推进项目落实放在工作的首位，加强对项目的报批、促批和跟踪服务工作，切实提高项目履 约率、到资率、开工率。对每年“4•9”“9〃8”等招商活动已签订合同的投资项目作为履约的重点,抓签约促履约，积极推进项目的审批、建设、投产，做好跟踪服务，争取项目早日投产。

3、加强服务扩大出口。一加强政策宣传调动企业出口积极性。认真做好省政府扶持外贸出口的新政策宣传贯彻到企业，调动企业出口的积极性。二是鼓励民营企业自营进出口。利用国家取消进出口经营权审批条件的有利契机，加强扶持和指导，争取我区更多的民营企业自营出口，拓宽出口渠道，壮大出口总量，确保外贸出口任务的完成。

4、改善投资软环境。认真对照《关于鼓励台商投资和扶持台资企业发展的若干意见》要求，结合我区实际，从提高审批效率、优化投资环境、完善优质服务机制等方面入手，努力构建“亲商、安商、富商”的良好发展氛围。坚决按照“重在提请、主动服务”的要求，运用和谐互动的服务理念，进一步加强部门的协作，及时解决外资企业在生产经营中遇到的困难和问题，切实为企业排忧解难。真正落实好“绿色通道”服务环境的实施，为项目的落地建设和企业的健康经营，创造更加优越的服务环境。

（二）取得的成效：

经过大家的共同努力，在2003年完成合同外资额3897.28万美元，实际利用外资额2444万美元，外贸出口13703.65万美元的基础上，全区2004年完成合同外资额6577万美元，实际利用外资额2703万美元，外贸出口18298万美元；2005年完成合同外资额6943.02万美元，实际利用外资额3352万美元，外贸出口23998万美元；2006年完成合同外资额6600万美元，实际利用外资额3580.06万美元，外贸出口29000万美元。2005年3月被漳 州市人事局、漳州市外经贸局授予“2003-2004年漳州市外经贸工作先进集体”；2006年4月被福建省外经贸厅授予“2005全省外经贸工作先进单位”；2006年10月被福省外经贸厅授予“2006年福建省外商投资企业联合年检工作先进集体”等称号。

三、后五年的工作思路：

1、科学引资，理性招商，拓展利用外资的新空间。转变招商观念，由粗放型招商转向集约型招商，从“招商引资”转向“招商选资”。围绕壮大产业集群、优化产业结构，引导外资更多地投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域。推动一批区内龙头企业及其配套项目与境外同行业优势企业对接，实现重组、改造和提升。引资与引智并重，鼓励企业引进先进技术、管理经验和人才智力，并对引进的技术进行消化、吸收、再创新。支持各类企业自主自发成立市场化运作的民间行业商协会，推动我区民间行业商协会与境外商协会的联系和结盟，推进我区行业协会融入国际行业联盟的各种活动中，加快我区企业国际化的进程，提升我区产业竞争力。

2、加快转变外贸增长方式，打造外贸发展的新格局。进一步贯彻落实科技兴贸、以质取胜、品牌发展和市场与经营主体多元化战略，转变外贸增长方式，促进外贸大区向外贸强区转变。在增长目标上，从规模速度型增长向质量效益增长转变。在竞争方式上，从低成本、低价格优势向综合竞争力、核心竞争力优势转变。在鼓励方向上，从单纯鼓励出口转向进出口并重。

3、推进开发区体制创新，建设利用外资的新平台。探索推行“一区多园”的开发区管理新模式，统一规划、统一开发、统一招商、统一管理，按产业规划统筹安排项目，有效降低开发区管 理成本，优化开发区产业布局。突出地方资源优势和产业特色，有针对性地开展引资、选资。推动街道到开发区打造工业园区的新机制，形成资源共享、优势互补、互利互惠、联动发展的新局面。

4、继续推动企业走出去，构建外经贸发展的新通道。鼓励我区民营企业在境外开展加工贸易、建设营销网络，带动我区商品和服务出口。积极支持出口量大的企业开展集聚式对外投资，规避技术等各种贸易壁垒。鼓励企业到境外开发资源，弥补国内资源不足。鼓励企业到境外参股投资设立研发机构，提高国内出口产品的技术含量和档次。

四、明年工作措施：

全年外经贸工作预期目标是：合同外资额6700万美元；实际利用外资额3700万美元；外贸出口32000万美元。为确保目标任务的完成，主要做好以下六方面工作：

1、强化招商引资工作机制，确保招商引资工作任务的完成。按照“保三争二”的要求，早做计划，同时将计划目标任务层层分解，落实到具体单位、具体人头，由领导挂钩，强化责任，在全区上下形成招商引资的强大合力。建立通报分析制度。通过每月一通报、每季一分析的方式，及时掌握和解决招商引资工作中存在的问题和困难，确保全区外资工作任务的完成。

2、利用招商会平台进行招商，积极推行“无地招商”的模式。要认真做好参加“4.9”漳台经贸恳谈会、“9.8”中国投资贸洽会、“11.18”海峡两岸花博会三大招商活动的各项筹备工作。招商项目的编制要着重突出产业链招商项目；通过拜访新老客商朋友、网上招商、组织小分队上厦门、广东招商等多种形式广邀 客商，力争在这三大招商活动中有新的突破。一方面鼓励企业利用现有生产场所或预留空间实现增资扩产，鼓励做大做强，壮大产业链，实现“无地招商”。另一方面以行业、企业和产品为依托的产业链招商，利用园区产业关联项目较为集中的优势进行园区招商，加强重点行业与领域的招商和推介，进行行业性专业化招商。

3、瞄准大项目，做好重点外资项目引进的跟踪服务，进一步加快现代服务业的引资步伐。

对在谈的外资项目尤其是总投资千万美元以上的大项目建立跟踪预警机制，及时掌握项目的进展情况及项目推进过程中存在的困难和问题，分类筛选，协调解决，防止项目流失。世界零售业巨头“沃尔玛”正式入驻我区，明年将重点加大的对“好又多”“麦德隆”、等知名零售商引资工作，培育外资新增长点，进一步加大外税对地方财政的贡献。

4、大力抓好外贸出口工作。

除了认真扶持好我区原有的外资出口大户企业外，还要着重抓好民营企业的出口，利有国家取消出口经营权审批条件的有利契机，鼓励和引导更多的民营企业加入出口大军，要定期对民营企业开展外贸知识的培训工作，拓宽我区的出口渠道。

5、继续跟踪落实现有的签约项目。

将以往“4.9”、“9.8”签约的尚未履约项目重新梳理登记，筛选出一批通过努力有望报批落地的项目，按照谁主管谁负责的原则，实行领导挂钩，专人负责，做好跟踪服务，不断提高项目的履约率和到资率。及时为项目的开工和投产提供相关帮助，解 6 决开工及投产中的实际困难和问题。同时，要加大对项目落地进展情况通报和督查，最大努力促进项目报批。

6、继续做好社会治安综合治理工作，参与创建“平安芗城”活动。

“社会治安综合治理”工作和“创建平安芗城”活动是建设海峡西岸经济区的具体实践，是构建和谐社会、正确处理改革发展稳定的重要举措。为创建安定团结的政治环境、和谐稳定的治安环境、安全放心的生产环境、规范有序的经济环境，安居乐业的生活环境，我们要积极参与社会治安综合治理，充分认识社会治安综合治理的重大意义，统一思想、形成共识，齐心协力，把社会治安综合治理工作视为本单位全体干部日常工作职责。主动积极与挂钩点密切配合，争取挂钩点综治方面的工作与我局同步前进，取得较好的成绩，取信于辖区群众，向区委政府交上合格的答卷。

二00六年十二月二十九日

第三篇：2007工作总结和2008年工作打算 (株洲市司法局)

2007工作总结和2008年工作打算

株洲市司法局

一、2007年主要工作成绩

2007年，全市司法行政系统在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“推进跨越发展，构建和谐株洲”为主题，以“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动为龙头，切实加强自身建设，充分履行部门职能，抢抓机遇，开拓创新，求真务实，团结奋进，圆满完成各项目标任务，为我市经济社会的全面发展作出了积极贡献，并获得部、省、市一系列先进荣誉，市局还被推荐参评全市文明单位。

（一）专项维稳扎实推进。专项维稳活动开展以来，全市共组织矛盾纠纷排查1875次，排查调处矛盾纠纷9566起，调处成功率98%，其中防止民转刑114起，防止纠纷引起的自杀82起，防止群众性械斗151起，防止群体性上访233起。大量矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，受到党委政府的充分肯定和人民群众的广泛好评。肖雅瑜、陈君文、刘岁文、姜玉泉、余定平、陈英霞、李异建等市领导先后专程视察专项维稳活动并给予高度评价。一年来,我局在省市媒体报道专项维稳活动的新闻稿件达46篇（次），创历史新高。市局先后被评为2007全国人民调解宣传工作先进单位、2003-2006年全省综治工作先进单位、全省“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”专项维稳活动先进单位；攸县司法局、荷塘区司法局、芦淞区司法局、石峰区司法局等单位获得全国人民调解宣传工作先进单位荣誉称号，攸县网岭镇里旺村获全国模范人民调解委员会荣誉。

（二）“五五”普治深入开展。保障机制得到加强。市、县（市区）两级普治经费按要求列入财政预算，各级普治机构硬件设施得到改善，人员进一步配齐配强。普治队伍不断充实壮大，机构网络不断健全完善，“大普法”、“大治理”的工作格局基本形成。干部学法用法更加规范。市委理论学习中心组坚持带头学法，干部普法合格证制度全面实施，岗位学法考试、任前学法考试和学法考试进一步制度化、规范化。11月份组织的全市各级各类干部学法考试，10万余名干部参考，参考率达到历年之最。“法律九进”全面铺开。市和各县市区按照“一地方一特色”、“一单位一品牌”的要求，认真开展“法律九进”试点工作。攸县、醴陵等地坚持以试点为契机，以活动为载体，以制度为保证，以治理为突破，积极探索法制宣传教育长效机制，取得较好效果。主题法制宣传有声有色。充分利用物权法宣传月、农村法制宣传月、青少年法制宣传教育周、“12.4”法制宣传日等主题宣传活动，广泛宣传物权法、劳动合同法、信访条例等与群众生产、生活和维护社会稳定密切相关的法律法规。同时，在全省乃至全国首创利用贺年卡、台历和挂历开展法制宣传的方式，进一步拓展了普治宣传的平台与空间。

（三）基层基础不断夯实。司法所规范化建设稳步推进。截止到2007年底，全市第二批44个司法所办公用房建设，已竣工40个，在建2个，待建2个。同时，各县市区司法局积极争取党政领导重视，司法所的人员编制、工作经费、干警待遇均有较大改善，“四权上收”工作进一步落实，副科级编制所达28个，副科级司法所长达57人，司法所管理体制进一步理顺。矛盾调处机制不断健全。积极推行“三调联动”工作机制，并将其纳入全市综治考核范围；进一步加强对人民调解骨干队伍的培训教育，不断深化“诉前调解”、“三所一会”、“乡村夜调”矛盾纠纷调解方法和手段；加大了企事业单位、行业调解委员会和县乡调解中心的规范化建设，把人民调解组织延伸到社会的各个层面，一批重大疑难纠纷在调处中心得到妥善解决。在全省综治考核中，我市化解“民转刑”命案和三调联动工作考核名列全省第一。安臵帮教更加规范。进一步完善了刑释解教人员定期登记工作台帐，建立健全了刑释解教人员信息管理系统；着力加强过渡性安帮基地规范化建设，10个安帮基地全部通过省级验收；帮教责任和过渡性安臵工作得到进一步落实，全市刑释解教人员安臵率达90%，帮教率达98%，重新犯罪率控制在3%以内，帮助落实“低保”456人。在综治考核中，我市安臵帮教工作在全省14个市州中名列第一。

（四）法律服务成效显著。全心服务经济建设。紧扣市委工作大局，组建青年律师志愿团，为32个重点建设项目提供全过程、全方位的法律服务；市律协与市工商联联合组建“非公经济律师顾问团”，为600余家民营企业提供及时、优质的法律服务，此举得到省市领导李微微、余定平等同志的充分肯定。市公证处深入开展公证法律服务进企业、进农村、进社区的“三进”活动，重点围绕企业改制、土地征用、环境污染、土地承包、山林水土纠纷等提供便捷高效的公证法律服务。法律服务业务也因此有所提升。据统计，全年全市律师事务所共办理各类法律事务6556起，全市各公证机构共办理各类公证12784件，市公证处被评为全国文明公证处。贴心服务基层群众。组织全市律师参与“牵手社区，情动株洲”公益活动，免费在50个社区开展法制宣传、法律咨询和法律援助活动；全市公证机构积极拓展为“三农”提供公证法律服务的领域，以各种方式为农民和农村外出务工人员开展维权服务。用心落实为民办实事项目。全年全市法律援助机构办理各类法律援助案件1182件，超额完成了市政府10件实事之一——1000件法律援助案的任务指标。市法律援助中心被评为全国法律援助工作先进集体。

（五）执法状况不断改善。执法责任更加明确。建立并落实行政执法责任制、执法公示、考核评议、责任分解、检查监督等一整套制度，对行政执法依据进行全面清理。9个县市区司法局、市劳教所“一把手”向市局递交了《行政执法责任书》，明确一把手为行政执法第一责任人。执法行为更加规范。加强对行政执法监督证、执法证等“两证”的管理，进一步明确、规范执法主体资格。市局、各县市区司法局和市劳教所普遍建立完善了“执法档案”。同时，公开办事制度、办事程序和办事结果，主动接受群众监督。全年没有收到行政复议申请和投诉。执法效果更加突出。推行举报投诉信访立案、调查、处理分离工作机制，建立疑难举报投诉案件集体讨论处罚决定制度。开展行政执法情况专项检查，强化法律服务市场重点稽查。全年我局共接到对法律服务人员的投诉4起，已全部处理完结。在全省司法行政系统组织的执法状况考评中，我局总分名列全省第二。

（六）劳教工作继续发展。认真落实防控、排查、应急处臵和领导责任四项措施，健全完善场所安全机制，劳教场所持续稳定，全年实现“四无”。进一步健全“四防”信息网络，强化民警精细管理。创新管教方法，开展社会帮教，强化劳教人员生产技能培训，改善劳教人员待遇条件，切实提高教育改造质量。劳教生产保持发展势头，全年实现生产利润110万元，超额完成省局下达任务指标。

（七）队伍建设明显加强。在全系统深入开展“强素质、抗腐蚀、讲奉献”主题教育，不断深化社会主义法治理念教育成果。在年底进行的中层干部竞争上岗和调整交流工作中，新提拔重用干部15人，其中35岁以下的年青干部占86%，进一步改善了干部队伍的年龄结构和知识结构。认真落实周五学习日制度。不断巩固和深化劳教干警岗位练兵成果。继续开展“争当优秀政法领导干部、优秀政法干警、争创政法工作先进单位”竞赛活动。扎实开展律师队伍“守纪律、树新风”集中教育整顿活动。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行“一岗双责”，领导班子带头执行党组议事规则和廉洁自律各项规定，全系统呈现出风清气正、敢争上游的良好景象。

同时，办公室工作有新的提升；后勤保障工作有新的发展；司法考试、司法鉴定、双建双扶、项目联系点建设、机关党建和工青妇等方面工作也平衡发展，顺利完成各自的任务。

同志们，2007年，可以说是我们开拓创新、锐意进取的一年；是我们同心同德、团结奋斗的一年，也是我们喜获丰收、硕果累累的一年。但也存在着一些差距和不足：普治工作特色不够明显，亮点不够突出，但兄弟市州的赶超势头却更加迅猛；纠纷矛盾化解的任务依然十分繁重，但化解矛盾的机制还存在着薄弱环节，化解矛盾的能力还不能完全满足人们对社会和谐稳定的要求；拓展和规范法律服务的能力与水平有待进一步增强和提高；基层基础工作还比较薄弱，司法所编制、人员不足和经费保障不到位问题仍然比较突出等。同时，在队伍建设上也存在着管理粗放、作风不实、观念僵化、创新不力等诸多问题。对此，必须采取积极措施，认真加以解决。

二、2008年主要工作打算

今年，是改革开放30周年和长株潭综合配套改革的启动之年。作为全市工作大局的重要组成部分，做好今年的司法行政工作，意义十分重大。按照全国、全省司法厅局长会议和省、市政法工作会议的安排部署，今年全市司法行政工作的主要目标是：省级“法治城市”创建试点工作成效显著并通过省级考评；全面完成第四批司法所办公用房建设并通过检查验收；矛盾纠纷调处成功率保持在98%以上；重新犯罪率控制在3%以内；全面完成市政府2008年10件实事之一——“为困难群众、弱势群众提供法律援助1000例”；社区矫正试点、劳教戒毒收容试点、司法鉴定管理体制改革、司法行政队伍精细化管理等工作正式启动；其他各项工作均保持在全省前列。

今年全市司法行政工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，以专项维稳活动为龙头，围绕着力保障国家安全、着力维护社会公平正义、着力保护人民生命财产安全、着力保证社会大局稳定、着力服务全市经济社会发展大局的总要求，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护公平正义为核心，以改革创新为动力，进一步加强司法行政工作和队伍建设，进一步巩固和发展基层基础，进一步创新工作机制，充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传等职能作用，为推进跨越发展，构建和谐株洲和建设“两型社会”作出新的更大的贡献。

为此，全市司法行政系统各级各单位今年要努力做好以下六个方面工作：

（一）认清形势，进一步增强做好司法行政工作的责任感和紧迫感

当前，我们面临的形势总体是好的。国际，对我有利的因素在不断增加；国内，政通人和，欣欣向荣；市内，在市委的正确领导下，全市经济社会呈现出增长加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势，社会大局和谐稳定。特别是“两型社会”建设即将全面启动，这既是株洲实现新跨越的千载良机，也为我市的司法行政工作提供了更为广阔的发展平台和更为难得的发展契机。但同时，我们应该清醒地认识到，我国仍处于社会转型、矛盾多发、对敌斗争形势严峻的复杂时期。从国际上看，西方敌对势力把司法行政领域作为对我国进行捣乱破坏的重要目标，有的打着人权、宗教等幌子，千方百计攻击底毁我国的监狱劳教制度，有的企图把律师作为思想渗透、重点利用的对象，还有的热衷于插手社会热点问题和群体性事件，伺机激化人民内部矛盾。从国内看，以民生问题为主的人民内部矛盾还比较突出，社会矛盾不断增多。就我市而言，伴随工业化、城镇化进程的加速和企业改制的深入，征地拆迁、环境污染、移民安臵、身份臵换和利益分配等引发的一系列社会矛盾乃至深层次矛盾会更加凸显和增加。而随着法制观念的增强，人民群众的维权意识也将进一步增强，加上一些人责任意识和义务观念淡薄，利益诉求和表达方式不当，由各种社会矛盾引发的群体性事件和赴市到省进京甚至趁举办奥运会时机“告洋状”等非正常上访仍会发生。这些都对社会的和谐稳定构成了严峻的挑战。因此，在新的形势面前，我们一定要增强机遇意识和忧患意识，一定要增强工作责任感和紧迫感，更加充分地利用好当前良好的大局环境和发展时机，更加重视化解因民生问题引发的社会矛盾，更加重视维护社会的公平正义，更好地担负起司法行政工作的职责任务。

（二）把握龙头，进一步推动专项维稳活动深入开展和第三阶段目标任务胜利完成。专项维稳活动是当前全省司法行政的龙头工作。把握好这个龙头，既是贯彻落实党的十七大精神以及践行科学发展观和社会主义法治理念的必然要求，也是司法行政系统在党委政府和人民群众心目中不断赢得地位和声望的必然要求。把握好这个龙头，就必须在即将全面展开的第三阶段（即“大治理”阶段）工作中，始终坚持三个“突出”。

1、突出治理重点。群体性闹事、非正常上访、民转刑特别是重大恶性事件、“三跨纠纷”（跨地区、部门、行业纠纷）、司法行政系统内部的安全稳定隐患等五类矛盾纠纷，是对当前经济社会影响最恶劣、党委政府最关心、最揪心的热点难题，也是我们在“大治理”阶段的工作重点。在今后的工作中，必须积极发挥司法行政的职能优势，充分运用人民调解、三调联动、法律服务、法律援助、法制宣传、司法鉴定和安臵帮教、社区矫正、劳教管理等手段，坚持“早、快、稳、导”，有效化解群体性闹事；坚持优化法律服务、科学合理引导，有效化解非正常上访；坚持认真排查、及时疏导、妥善调处，有效化解民转刑案件特别是重大恶性事件；坚持争取党委政府“给力”、向有关部门“借力”、与基层单位“聚力”，有效化解“三跨”矛盾纠纷；坚持健全制度机制、规范内部管理、强化安全生产，有效化解系统内部安全稳定隐患。同时，要切实抓好奥运会、“两会”以及各种节假日等“重点时期”和矛盾纠纷频发的“重点地区（单位）”的矛盾纠纷排查调处，切实加强对“乐于惹事生非”、“敢于胡搅蛮缠”的“重点对象”的教育转化，坚持标本兼治，确保长治久安。

2、突出机制创新。一要着力建立健全日常排查、定期分析，信息预警、事前预防，及时调处、应急处臵，督导检查、责任倒查的工作机制，积极构建统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，齐抓共管、形成合力的工作格局。二要着力推广运用矛盾纠纷评议、专职人民调解员、设立矛盾纠纷管理机构等经验做法，积极探索矛盾纠纷排查化解的新方式、新方法，不断完善矛盾纠纷管理、处理和治理工作体系。三要着力深化“三调联动”工作，进一步完善“党委政府统一领导、司法行政主办实施、相关部门协作联动”的组织领导机制，进一步落实和规范“三调联动”办的分流指派、协调调度、检查督办、责任追究建议等四项权力的行使，切实整合调解资源，实现有机对接，促进优势互补。四要着力完善奖惩评价机制，对先进事迹和先进典型要广泛宣传推介，对先进集体和先进个人要大力表彰、给予嘉奖；要积极配合省、市举办专项维稳活动现场经验交流会、成果展示会和“全省（全市）十佳人民调解员”评比活动，有条件的县市区也可以自行组织相关宣传和表彰活动；要把专项维稳活动的工作成效纳入综治考核范围，对因责任不落实，工作不到位，而导致发生恶性事件和重特大事故的单位和个人，按有关规定倒查责任，严肃追究。

3、突出工作特色。“大治理”阶段，也是收获成果、展示成果的总结阶段。我们既要把工作做扎实，也要把工作做漂亮。这就要求我们的工作有特色、有亮点。突出工作特色，必须解放思想，转变观念，开阔思维，打开思路，善于想出新点子，敢于使出新招数；善于不断总结新经验、树立新典型、形成新亮点，善于把创造出来的新成果广泛运用到新的实践中去，并将工作推上新的台阶。突出工作特色，必须有胆有识，迎难而上。有条件上的工作，包括可以通过努力创造和改善条件的工作，我们就要迎难而上讲作为、迎难而上讲突破、迎难而上求跨越。条件比较好的地方、单位，要瞄准全省、全国的至高点来开展工作，争取有经验、有典型影响到全省乃至全国；条件不太好的地方单位，也要奋发有为，力争有自己的闪光点。突出工作特色，必须立足实际，因地制宜。例如“三调联动”工作是专项维稳活动的重要抓手，虽发端于我市，但我们仍应该继续做好做大这篇文章，仍可以从统一组织领导、统一调解文书、统一工作管理、统一考核评估等方面入手，着力在全省率先构筑“大维稳”的工作格局。

（三）抢抓机遇，进一步强化普法依法治理的社会影响力和工作实效性。今年，我市的普法依法治理工作要牢牢把握省依法治省办将全省“法治城市”创建试点工作单独放在株洲的良好契机，进一步增强工作的针对性、影响力和实效性，为实现全国普法先进城市“三连冠”目标打下坚实的基础。

1、要不遗余力地抓好“法治株洲”创建工作。系统上下务必从战略的高度来看待“法治株洲”的创建工作，要把这项工作作为全年普治工作乃至司法行政系统全局工作的头等大事来抓。抓好这项工作，首先要尽快把这项工作摆上各级党委政府的重要议事日程，积极争取党委政府的大力支持，在各级党委政府的坚强领导下，统一思想，科学谋划，落实措施，凝聚合力，强化保障。其次要科学规划，狠抓落实。市依法治市办要尽快拿出《法治株洲创建规划》及与之配套的一系列具体操作文件，5月份之前，召开全市动员部署大会。各县市区也要及时启动“法治县市区”创建工作，并做到“五个位”，即组织领导到位、机构人员到位、经费保障到位、责任分解到位、督促检查到位，确保各项工作落到实处。再次要讲究方法，创新载体。创建工作既要全面开花，也要展现亮点，既要有整体效果，也要有地方特色。要积极开展“依法决策示范领导班子”创建活动，着力推动政府部门依法执政、依法行政、依法办事；深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，继续推进行业依法治理；广泛开展“民主法治村（社区）”创建活动，继续推进基层依法治理，从而使“大治理”的工作格局进一步深化。

2、要突出抓好领导干部的学法用法工作。要进一步健全完善领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核制度、法律素质考察制度、法律知识任职资格制度、任前学法考试制度、学法用法考试和抽考巡考制度，进一步严肃和规范领导干部和执法、司法人员岗位学法工作，认真发行好省编2008年“五五”普法读本和《领导干部基本法律知识200问》等法律书籍，促使广大领导干部的法律素质、法制观念和法治理念不断增强，依法行政、依法办事的能力不断提高。

3、要认真抓好法制宣传主题活动。继续以“五下乡”慰问活动、农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、“12.4”全国法制宣传日暨全省社区法制宣传日等活动和禁赌、禁毒、反邪教等专项宣传活动为载体，认真组织开展“法律九进”和“人文奥运、法治同行”主题宣传活动，不断深化以农民、社区居民和青少年为重点的群众性法制宣传教育。全面完成《农民普法简明读本》发行任务，继续加强法制宣传阵地建设，不断创新法制宣传方式方法，切实增强法制宣传工作实效。

（四）服务大局，进一步健全法律保障机制和法律服务体系。今年，是市委提出的“环境建设年”。我们的法律保障和法律服务工作必须紧紧围绕和服务好这一工作大局，努力为我市经济社会全面协调可持续发展和构建“两型社会”，提供和谐稳定的社会环境、依法办事的法治环境和优质高效的政务环境。

1、要努力为经济社会发展提供优质的法律服务。要大力开展宏观调控、节能减排、资源环保、知识产权等方面的法律服务；加大为社会主义新农村服务的力度，积极引导和促进广大律师和法律服务者深入到新农村建设的第一线；积极参与打击和预防经济领域的各种违法犯罪活动，着力维护社会主义市场经济秩序。要积极为政府和各类市场主体提供法律服务，逐步建立市、县政府法律顾问团，逐步推广醴陵市律师参与“市长接待日”的经验做法，着力推动各级政府依法决策、依法行政和“法治政府”建设；继续深化“非公经济法律顾问团”工作，进一步加强项目建设法律服务工作，为企业依法经营、招商引资、参与市场合作与竞争和项目建设的加快推进保驾护航。

2、要努力为人民群众的合法权益提供及时的法律服务。积极推动律师公证服务进社区、进厂矿、进乡村，广泛开展法律服务志愿者活动、专项法律服务活动，切实加强基层法律服务工作，为着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供及时、便捷的法律服务。要依法调整公证机构设臵，加快公证工作网络化、信息化、规范化建设步伐，狠抓公证质量提高，积极发挥公证在维护社会和谐稳定和人民安居乐业中的积极作用。要指导和督促律师切实提高刑事案件辩护率和辩护质量，积极引导广大律师参与涉法信访工作，着力维护社会公平正义。

3、要努力为社会弱势群体提供可靠的法律保障。着眼政府10件实事之一——1000件法律援助案件任务的完成，进一步理顺法律援助管理体制，积极争取将法援管理机构列入司法行政机关内设机构，实现机构、队伍、工作相协调；进一步健全法援经费保障体系，确保法援经费纳入政府预算，并以每年不低于20%的速度递增，逐步建立法援资金募捐机制；进一步规范程序，强化救助，扩大覆盖面，力争超额完成1000件的目标任，并在全市所有乡镇、街道建立法律援助工作站，60%以上的村、居委会建立法律援助联络点，努力把法律援助工作办成政府的“民心工程”、司法行政系统的“窗口工程”。

（五）夯实根基，进一步巩固和发展基层基础工作。今年要继续抓好基层、打牢基础，始终把基层基础建设作为全年各项工作的重中之重来抓。

1、要不断加强司法所“三大建设”。一是队伍建设。一方面，要落实好省市“两办”关于加强基层司法所建设的意见，积极配合省里对司法所管理体制、人员编制、司法助理员待遇等问题的专项督查活动，及时对国家下达的司法行政编制中用于配备司法助理员的编制进行一次集中清理，收回被挤占或挪用的编制，确保专编专用。同时，要借此东风，尽量争取部分地方行政编制充实到司法所，并要进一步加快“收编直管”进度，精简机关，下沉力量，保证基层工作需要。另一方面，城市四区和有条件的县市要积极争取各级党委政府和财政支持，适当招聘部分专职人民调解员，逐步实现每个司法所不少于3名工作人员。二是办公用房建设。目前，我市的司法所办公用房建设任务还比较重，并冒出了原材料涨价、人工成本增加和配套资金不到位等一系列新问题。对此，司法部和省厅都在想方设法争取进一步的扶持力度，市局也将力争省厅、市委、市政府和相关部门给予帮助。所以，各县市区要正确把握机遇，充分利用、争取有关政策，加强分类指导，狠抓薄弱环节，加快建设进度，确保年底前如质如量完成第四批建房任务并通过省级检查验收。三是规范化建设。各地要想基层之所想、急基层之所急、帮基层之所需、解基层之所难，尽快使司法所达到“六有”，即有办公用房、办公桌椅、档案资料柜、程控电话、办案用交通工具、一台微机，切实为基层创造较好的工作条件。

2、要继续创办劳教特色。要大力推进劳教管理工作改革，积极参与劳动教养制度改革，正式启动劳教戒毒收容工作，进一步创新劳教管理模式。要继续强化文明、廉洁、科学化、法治化、规范化、信息化管理，继续强化在教人员的技能培训，扎实开展场所内部安全隐患专项治理（司法部将今年确定为监所内部安全隐患治理年），确保实现“四无”和场所平安稳定。要围绕劳教所和所属企业的规范运行，进一步完善所企财务、收支分开的运行体制和管理机制，并积极利用市场机制提高企业效益，进一步增强后勤保障实力。

3、要扎实做好安臵帮教工作。继续开展刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”的主题帮教活动，着力推动帮教工作实现向监所、刑释解教人员家庭和社会的延伸，努力预防和减少重新犯罪。积极配合全省开展清理假姓名、假身份、假住址服刑在教人员的专项行动，进一步完善我市刑释解教人员信息化管理工作。加强安帮基地建设，争创省级示范性安帮基地，加强与安帮工作成员单位的协调互动，正式成立全市安臵帮教协会。

4、要大力加强司法行政法制建设。加强执法监督工作，切实规范执法行为，不断提高各级司法行政机关依法行政的能力和水平。要将执法监督纳入工作部署，充实力量，保障经费；建立健全执法公开、内部监督制约、执法过错责任追究机制等工作制度。深入开展执法规范化建设，进一步加强和改进执法考评工作，切实解决突出的执法质量问题，提高执法公信力。要继续加强国家司法考试的组织实施工作，确保国家司法考试公平公正。

5、要正式启动社区矫正试点工作，着力推动律师制度和司法鉴定管理体制改革。要科学制订我市社区矫正试点工作方案，切实解决机构、人员、编制、经费等问题，正式启动试点工作，逐步建立健全社区矫正工作机制。要依法规范合伙律师事务所，严格管理个人律师事务所，发挥国资律师事务所作用；继续建立健全行政管理与行业管理相结合的管理体制，加强县级司法行政机关律师管理职能；做好市律师协会的换届选举工作。要探索适应新形势的司法鉴定管理模式，年内正式成立全市司法鉴定协会组织，逐步推行“两结合”的管理机制；进一步强化职能、完善制度、规范运行、提高效能，切实抓好司法鉴定制度、机构、队伍建设，在严把准入关的基础上，重点培植建设一批高标准的司法鉴定机构和实验室，提高司法鉴定管理能力。

（六）创新机制，进一步加强队伍建设和党风廉政建设

1、以学习贯彻党的十七大精神为重点，着力加强思想政治建设。广泛开展十七大精神的大学习、大讨论，督促抓好学习宣讲方案的制定和落实。组织全系统干部职工认真学习报告和党章，联系实际，学以致用，用以促学，武装头脑，指导工作。在继续巩固“强素质、抗腐蚀、讲奉献”主题教育成果基础上，开展“爱我司法讲作为，兴我司法谋发展”主题教育。继续深入社会主义法治理念教育，建立健全“以案析理”活动机制、群众评议机制。特别要针对系统尤其是机关存在的“重经验、轻创新；重形式、轻实效；重大概、轻细节；重小我、轻大局；重享乐、轻进取”等“五重五轻”现象开展思想政治教育，促使干部作风切实转变到“勤学习、敢创新、讲责任、求质量、重修养”的良好风尚上来。

2、以提高领导班子素质为重点，着力加强各级领导班子建设。在全系统各级各单位进一步健全党组党委议事和工作规则，完善班子分工和人、财、物管理制度，规范领导班子和领导干部行为，确保领导班子团结有力和科学决策。突出科学发展观和正确政绩观的导向作用，切实规范职务晋升程序，不断改进系统内部人员调整、交流的管理模式。健全完善以党委（组）中心组学习为核心的学习制度。狠抓对领导干部的监督约束，严肃对待领导干部的述职述廉和民主测评工作。加强对市劳教所、公证处领导班子的监督和管理，维护其领导班子的团结与和谐。

3、以实施精化管理为重点，着力加强干部队伍建设。贯彻落实上级有关精神，认真组织开展司法行政队伍精细化管理，建立责任分解、过程控制、绩效考评、奖惩兑现的科学考核机制，推进队伍建设的正规化。这项工作由程建梓同志牵头，政治部具体负责实施。在具体运作中，既要注意落实省厅的有关安排部署，又要积极向市公安局学习取经；既要科学策划，确保其规范性和严肃性，又要实事求是，使其具有操作性和可行性。一旦实施，今后全系统干部的日常管理、考评、评先评优、晋职晋级，都将以此为载体和依据。

4、以健全惩防体系为重点，着力加强党风廉政建设。扎实推进司法行政惩防体系建设，加强领导干部教育和监督，落实党风廉政建设责任制。要牢牢把握“立党为公、执政为民”的宗旨，确保各级领导班子政治本色不变、优良传统不丢；要把反腐倡廉建设摆在更加突出位臵，加大巡视和明察暗访工作力度，积极开展内部审计，及时发现、纠正违规违纪问题，抓好对相关责任人的教育整改；要严肃查处利用人事权、刑罚执行权、劳教执法权、行政许可权、法律服务行业监管权等谋取私利的案件，加大对重特大安全事故的责任追究力度；要继续深化法律服务队伍集中教育整顿活动，加大法律服务市场稽查力度，严肃查处法律服务行业违法违纪违规案件，进一步端正系统政风、警风和行风。

第四篇：外经工作先进材料

关于获嘉县商务局为外经工作先进单位

材料

获嘉县商务局是综合经济管理部门,处在发展开放型经济的前沿。主要职能是招商引资、扩大外贸出口、合理利用外资、有序发展经济，服从服务于获嘉经济社会这个发展大局。按照这一方针，近年来，我局坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对内加强管理，强化素质，对外认真贯彻落实新时期有关开放型经济工作的方针措施，全心全意为人民服务，办实事、解民忧。抓住机遇，团结拼搏，锐意创新，依法行政，廉洁从政，高效务实，努力实现和超额完成上级下达的各项工作任务，开放型经济工作一年一个台阶，面貌焕然一新。2011年该局被评为外经贸工作先进单位。在市外经贸系统和我县受到广泛赞誉。

一、细化管理，内强素质，外塑形象

俗话说：“无规矩不成方圆”。作为一个综合经济管理部门，没有一整套科学、严谨、高效、务实、规范的管理制度，很难谈得上提供优质服务。2010年，我局以政风行风建设为契机，以完善制度为基础，在纪律、政务和事务、党务管理方面完善制定了工作制度，进一步严明了纪律，规范了运作。纪律方面，完善了《岗位责任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明确了局领导班子成员和各科（室）人员的职责，增强了全体工作人员的全局意识、责任意识和时间观念，为外经贸工作的有序运转奠定了坚实的基础。政务方面，制定了《政务公开制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》，《依法行政工作责任制度》，这些制度不仅有约束，而且有鼓舞，在调动全系统工作人员积极性方面发挥了很大作用。例如，为了加强事务管理，打造节约型机关，我局制定了财务、车辆、工勤人员管理制度，规范了财会纪律，节约了开支，社会治安综合治理工作年年被评为先进；为了提高信息报送质量，出台了信息奖惩办法，这些制度的执行，确保了该局各项工作的有序运转，实现了内部管理规范化、制度化、科学化，从而调动了系统全体工作人员的积极性、主动性和创造性，做到了各负其责，各司其职，互相配合，团结协作，使整个外经贸工作得以有条不紊、高效率、高质量地进行。

我局是综合经济管理部门,处在发展开放型经济的前沿阵地，是窗口单位，外商来获嘉县投资首先要打交道的部门就是商务局，我局的形象在一定程度上代表着获嘉县的形象。因此，我局党委时刻要求系统的全体同志在内加强自身建设，提高素质，在外用自己的实际行动，树立政府的良好形象。

首先是加强思想和业务上的学习，提高商务系统工作队伍的整体素质。对于党的一系列重大政治思想、理论，如邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等，我局都及时组织全体工作人员进行了学习并撰写体会。每周五下午固定为集中学习的时间，要求干部职工自学，并做学习笔记。特别是在当前金融危机的影响下，更加注意组织大家学习应对金融危机的知识并理论联系实际，通过组织企业参加获嘉县情说明暨优势产业推介会，在珠三角地区起到了很好的宣传推介作用，为获嘉在珠三角地区进行招商引资、承接产业梯度转移方面起到极大的推动作用。使外贸出口企业不仅得到了大量的贸易和投资信息，打开了视野，而且增强了开拓国内外市场的信心。

其次是加强作风建设。通过近几年开展的“三讲”教育、先进性教育、政风行风建设及自去年以来的深入学习实践科学发展活动，我局形成了勤政、务实、廉洁、高效的工作作风。无论是工作还是生活当中，领导与被领导者之间，同志与同志之间，科室与科室之间，局机关与各涉外部门之间都倡导互相尊重，互相配合。每个人都做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使县商务系统成为富有凝聚力和感召力的先进集体。县商务系统提倡实干精神，局党委要求全体干部职工各项工作都要从实处抓起。作为一个与企业、基层、群众利益有着密切相关的窗口行业，县商务局十分重视整个外经贸系统的窗口建设，以群众满意为标准，努力建设“廉洁、高效、务实”的政府形象。确立了首问责任制、限时办结制、延时服务制、预约服务制等政务公开责任制。几年来，县商务系统实现了群众“零投诉”，树立了商务部门的良好形象，群众满意率不断提高。正是由于务实的作风，高效的服务，县商务局在全市外经贸系统和获嘉县各级党政机关及社会

当中树立起了良好的形象，为促进开放型经济的发展打下了扎实的基础，在系统内外广受赞誉。

二、围绕中心，着眼大局，提升业绩

获嘉县商务局以发展开放型经济为中心工作，服从和服务于全县的经济社会发展大局，不断在优化外商投资环境和打造良好的外贸出口环境上下功夫。

该局以定一流目标，创一流业绩为宗旨，综合协调和指导全县的外经贸工作，所有的职能归根结底就是为外经贸企业服务，为获嘉县委、县政府服务，为涉外部门服务，为基层和群众服务，这种比较广泛的服务性工作，往往表现在各种具体工作和每时每事的具体活动中。如指导、管理全县外经贸企业，按照统一计划，统一方针和联合对外的原则，协调和管理全县的进出口贸易；宏观指导和归口管理境内外外经贸交易会、洽谈会；支持本地出口大牌建设。同时，协助有关部门组织出口商品基地的建设工作；发展工贸、农贸、合营、联营业务，开展灵活贸易，积极提供市场和商品信息，提高出口商品质量，发展拳头产品，不断扩大出口。另外，根据市、县计划，指导和管理全县引进外资工作，拟定吸收外商投资的方针、办法，监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、合同情况，协调解决有关问题，配合查处破坏投资环境行为；组织协调利用外资和技术进出口，成套设备进出口的对外谈判、签约，按国家规定的权限审批外商投资企业的设立及颁发外商投资企业批准证书等。我局始终将服务对象的满意度作为衡量工作成效的标准，要求全体干部职工必须树立服务观念、群众观念、全局观念，必须周到服务，讲求效率，事事做出表率。

协调各方面落实好决策、指示和党的各项方针措施，确保政令畅通，完成和超额完成各项目标任务。

利用外资形势喜人，2010年我县合同利用外资1000万美元，实际到位外资449.2万美元，占全年目标任务的32.3%，与上年同期基本持平；累计引进市外内资14.07亿元，占全年目标任务的100.5%，同比增长21.71%，其中引进省外内资13.77亿元，占全年目标任务的103.9%，同比增长38.25%。在全市排名第6，同比上升4个位次。

三、统筹协调，和谐发展

获嘉县商务局切实履行职能，为社会各项事业提供优质服务，促进各项事业健康快速发展。我局高度重视各项基础设施的建设，努力为群众提供良好的生产和生活条件。目前我县已由引进工业企业为主转变为现代农业、工业、第三产业、城市建设并重。农业方面，大用公司肉鸡养殖、河南澳华牧业万头牛场、史庄鲜切花种植基地等项目纷纷开工建设，新乡市恒诚面业投资的面粉加工项目已初步敲定，我县的农业结构将不断优化。第三产业方面，四星级宾馆及汽车物流中心项目即将开工建设。城市建设上成功引进轧花厂改造及行政路北延项目，同时以BT模式引进河南澳中置业有限公司积极参与旧城改造，我县的城市面貌将焕然一新。

以人为本，和谐发展。倾听民声，顺乎民意，把对上负责和对下负责的有机统一是获嘉县商务局全体工作人员的一贯价

值取向。近年来，该局把群众最关切、最想办、最赞成、最顺心的事情放在首位。在以局属企业为主阵地搞活外贸、搞活经济的基础上，注重公平，惠及群众，共享成果，与此同时，向本单位困难职工发放补助金并开展帮扶工作；看望生病、住院干部职工；定时开展走访慰问活动，尽力营造平等交流沟通机制，以人为本，与人为善，干群关系融洽，机关与局属企业和谐，整个商务系统形成了心齐、气顺、政通、人和的良好氛围。

第五篇：工作总结和工作打算

****年工作总结及 *****年工作打算

****年，*在**的正确领导和业务科室的指导帮助下，团结奋进、锐意进取，各项业务工作稳步推进，较好地完成了全年工作目标。同时，“两学一做”学习教育常态化制度化建设和党的十九大精神学习活动扎实开展，党建和文明创建工作再上新台阶，服务质量和水平显著提高。现将2017年的工作总结及2018年工作打算汇报如下：

一、2017年主要业务指标完成情况

*********。截至１2月底，累计****，其中当年归集****亿元，同比增加***亿元，完成年初计划的****%，同比增长***%。*较年初增加***亿元。

*********。截至１2月底，******完成计划的*****%。

*

二、2017年重点工作开展情况

（一）扎实开展基层党建工作和“两学一做”、十九大精神的学习活动，为业务工作顺利开展保驾护航。

1、支部建设工作。一是制订和完善了支部书记抓党建工作的“三张清单”，做好问题摸排、目标制定以及责任分解等工作。二是按照要求及时开通e支部，注册并完善支部及党员个人相关信息。三是组织召开党员大会进行了支部书记的选举工作。四是利用“主题党日”活动的开展，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，按要求召开专题组织生 1 活会和党员谈心谈话活动，查找存在的问题，并认真整改。五是以做合格党员为基本要求，在大厅内公开摆放党员示范岗牌，提升党员身份意识，推动党员充分发挥示范带动和先锋引领作用。六是通过谈心、党员带动等形式，引导青年向党组织靠拢，提前做好入党积极分子的培养工作。七是严格政治纪律、组织纪律和工作纪律，做到令行禁止。按照*****要求，做好党风廉政建设责任制落实工作，将党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，常抓不懈。通过组织政治学习和参加“本色”教育，党员和重点岗位人员进一步从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变的能力，进一步强化了廉洁自律意识，真正做到为民、务实、清廉。

2、按照中心“两学一做”学习教育常态化制度化和十九大精神学习活动的统一安排和部署，定期组织党员和全体干部职工集体学习，做好读书笔记和心得体会的撰写。通过集中学习、专题讨论的方式不断增强职工的大局意识、纪律意识、服务意识和看齐意识，以十九大精神为指引，为当前各项重点工作的推进提供政治保障。为确保十九大精神在管理部迅速落地生根，组织青年认真学习领会十九大报告精神，开展了“学习十九大，青年有话说”活动，号召青年们立足岗位实际，用宽肩膀担当，靠真本领成事。

（二）多措并举，归集扩面取得新突破

****年，*****作为工作的重中之重，紧盯归集任务目标，通过采取加大宣传力度、*****、加强与***局和**** 2 局等相关职能单位的沟通联系等多种措施，提前半年完成全年扩面任务，取得新突破。

1、多渠道做好宣传工作。一是协*******达到了预期宣传效果。二是********。

2、************。

3、*****外部力量建设，加强与****职能单位以及业务******的沟通联系，形成工作合力。一是在*****的协调配合下，*********

4、按照“先行实施，再逐步规范”的原则积极推进*****工作，********。

（三）从严把关，******加规范化

一是加强业务学习，特别是新办法出台以后，组织集体学习和讨论，对新旧政策的调整处和操作规范做重点学习，做到熟练掌握，做好政策的宣传和解释工作；二是严格按照政策规定，操作规范办理业务，同时做好便民政策的落实，基本实现“最多跑一次”；三是*******。四是进一步规范纸质档案和电子档案的制作和管理。******；五是对业务办理流程进行再梳理、再优化。结合操作规范，通过集体研究讨论，不断优化业务办理流程，提高业务办理效率和水平。

（四）集思广益，创新服务方式，文明创建取得新成果 一是在业务办理过程中，充分发挥干部职工的创造精神，不断创新服务方式。**************，“让数据跑腿”，既避免单位经办人来回跑，节约了成本，又提高了业务办理效率。二是进一步完善基础服务设施，开展志愿者服务活动，3 ************。全体职工结合自身职责和现有的工作情况，从工作中的点滴小事做起，尽可能地为办理业务的职工和单位提供各种方便。比如帮填表格、延时服务、特需服务、对于因特殊情况不能前来办理业务的职工适时开展上门服务活动等，努力做到让前来办理业务的职工满意，受到服务群众的一致好评。收到了群众送来的“高效规范办实事，真诚贴心为人民”锦旗。作为服务的最基层，********用最优质的服务打通了联系服务群众“最后一公里”，搭建了党群干群“连心桥”。三是开展“满意度”回访活动。*******，******全体干部职工积极参与****文明办组织开展的为期两个月的“文明出行·礼让斑马线”志愿服务活动，为文明城市创建作出了应有贡献。*****。

三、工作中存在的困难和不足

1、从业务指标完成情况来看**********。

2、******************

四、*******年工作打算

*******年，********将在市中心的正确领导下，在****年工作的基础上开好局，不忘初心，砥砺前行，使各项工作再上新台阶。

1、按照要求开展党建工作，抓好党风廉政建设。一是认真落实各项学习活动，进一步提高支部党员严于律己、务实清廉的作风；二是做好支部品牌建设开展工作；三是争创规范化党支部。

**************

**、积极开展文明创建工作。按照市中心统一部署，做好行业文明创建活动，加强与地方文明创建相关部门的联系和沟通，积极参与地方文明创建活动。

***、进一步加强内部管理，抓好队伍建设，提高整体素质。*******加强政治学习，把窗口服务工作与职业道德教育、十九大精神学习结合起来，开展好关键岗位风险教育工作，以服务促发展。

*****年希望与挑战并存，*****全体干部职工将保持昂扬的斗志，满怀信心再出发，展现新气象，脚踏实地，勤奋工作，以十九大精神为指引，以优异的成绩跑好新时代“接力赛”，向领导和同志们汇报。