自治区医疗卫生工作汇报

第一篇：自治区医疗卫生工作汇报

自治区医疗卫生工作汇报范文

新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国少数民族地区的卫生事业迅速发展，在保障人民健康，提高民族素质，增强民族团结等方面发挥了重要作用。

一、卫生服务体系基本情况

2009年底，民族自治地方卫生机构数有****个，其中医院、卫生院****个；卫生机构床位***张，其中医院、卫生院

床位***张；卫生技术人员***人，其中医生***人。卫生防疫、专科防治机构***个；妇幼保健所（站）***个。

卫生服务能力增强。民族地区配套建设改造了乡镇卫生院，建设了县级卫

生防疫站和妇幼保健所。自治区筹措资金，对全区***个卫生院、*个卫生防疫站、***个妇幼保健院进行了翻扩建，并添置了一些基本的医疗设备。西藏自治区80%以上的县设立了防疫站，县以下卫生机构一网多用，负责基层的医疗、预防和妇幼保健工作。

二、传染病等疾病防治工作取得成效

民族地区各级政府进行综合防治，集中力量消除和控制了一些危害严重的传染病。内蒙古自治区对列入国家重点防治的地方病经过几十年的努力，在绝大多数旗县达到控制标准。广西壮族自治区1997年达到基本消灭麻风病的部颁标准。

民族地区加强突发公共卫生事件应急处置机制建设，制定完善应急预案，健全信息网络，组建应急处置队伍，提高应急处置能力。实现了通过网络报告传染病的个案疫情，提高了疫情报告的及时性、敏感性和准确性，实现了传染

病和突发公共卫生事件监测的动态统计和分析。

三、开展公共卫生保健工作，群众健康水平提高

近年来，民族地区在加强全民健康教育的同时，先后组建了各类公共卫生专业队伍，开展改水改厕、垃圾处理等工作，进行城乡卫生综合治理。对妇幼卫生保健服务范围进一步扩大，开展了妇女儿童健康检查和常见病多发病的查治。计划生育、计划免疫工作落到实处，孕产妇死亡率和婴儿死亡率得到有效控制，人口平均寿命显著提高

四、培养了大批医疗卫生人才

培养少数民族卫生干部，壮大少数民族卫生专业队伍，是发展民族地区卫生事业的关键。为此，国家一方面由内地动员卫生干部和专业人员到民族地区去工作，另一方面大力培养少数民族医务人员。在内蒙古、新疆、西藏、广西、云南、贵州、青海等少数民族聚居的省区，陆续开办了卫生学校，建立医学院

校，在北京、上海、长春、西安和广州等省、市的医学院开设了民族班，在医学院校为民族地区培养高级医学人才，并通过组织对口支援对医务人员进行业务培训，提高民族地区的卫生技术骨干队伍的素质。通过上述渠道，培养了一大批卫生医疗人员，其中不少人已成为民族地区卫生战线上的骨干。

五个自治区都已初步建立起学科比较齐全，专业基本配套，能满足社会需要的医学教育体系。医学科研发展迅速，初步形成了具有一定特色和规模的医学科研体系，建立起一支素质较高的专业技术队伍。新疆维吾尔自治区注重培养少数民族卫生人才，少数民族卫生技术人员已占区卫生技术人员总数的1/3，一批少数民族医学专家已成为学术、学科带头人。

五、民族医药在新形势下继承发展

民族医药是祖国医学宝库的重要组成部分，是少数民族长期以来实践的智慧结晶。截至2009年底，民族医医院

157所，其中藏医院55所（1687张床位）、蒙医院41所（1507张床位）、维医院35所（1789张床位）、傣医院1所（70张床位）、其他民族医院25所（776张床位）。实有床位数5829张，0-49张床位以下114个医院，50-99张床位以下33个医院，100-199张床位以下9个医院，200-299张床位以下1个医院。3级医院4所，3级甲2所，3级乙2所，无等级医院117所。民族医院人员总数6714人，其中执业医师2710人（中医1410人）、助理医师566人（179人），注册护师1421人，药剂人员900人，检验298人，其他卫技人员819人。房屋建筑总面积500376平方米。万元以上设备1380台。

各地还建立起了一批民族医专科。许多民族地区的综合医院和乡卫生院设置了民族医科。这些民族医医疗机构在各民族地区的医疗保健工作中发挥了重要作用。西藏、内蒙古、新疆分别建立了高等藏医、蒙医、维吾尔医院校，培养出大批民族医优秀人才，促进了民族

医药的学术发展。民族药的生产方式逐步改进，截至2003年底，达到国家标准的民族药制剂有929个品种。其中藏药306个、蒙药260个、维吾尔药96个、苗药150个、彝药81个、傣药35个、景颇药1个。藏、蒙古、维吾尔、傣、壮、朝鲜、彝、瑶、苗、回、侗、土家等民族均出版了一批专著。西藏自治区藏医院已成为西藏藏医医疗、预防、保健、教学及藏药生产服务中心，年门诊量26万人次。

第二篇：医疗卫生监督工作汇报

医疗卫生监督工作汇报

根据《关于我市开展医疗卫生监督督导检查的通知》要求，我所认真认真做好医疗卫生、传染病防控、放射诊疗工作，现汇报如下：

一、依法开展监督工作

严格按照法律法规、标准和规范的要求开展监督工作，根据上级有关要求，从要实维护广大人民群众的健康权益的高度出发，高度重视专项监督工作，切实加强领导，制订具体实施方案，确保监督工作落到实处，到得实效。对发现违法行为的依法查处，及时上报。

二、着力完善卫生监督档案

根据上级要求，逐步建档，完善资料。认真查找存在的突出问题，研究分析深层次原因，不断总结经验，建立和完善长效监督机制。

三、加大监督监测力度，确保工作成效

（一）依据相关的公共场所卫生法律法规，县卫生监督所不断完善各类公共场所卫生监督管理制度，操作规程、对于不同行业、不同场所，印制住宿场所、美发美容场所等相关卫生管理制度，公共场所经营单位在新办、换证都进行对

工作人员，讲解法律法规，卫生知识的内容，并要求各类公共场所卫生设施、设备、设置、清洁、消毒及记录等工作符合卫生要求，形成一套以卫生许可到日常卫生监督管理进行制度化、规范化的卫生监督管理。

（二）强化卫生监督管理。公共用品、用具的情况及消毒、保洁、设备、设施等，所有涉及到场所设计、建造是否完善，考虑到卫生要求。因此，规定公共场所的预防性卫生监督工作必须具备专业知识的监督人员负责，对各类公共场所，尤其是大型的公共场所的设计进行卫生审查，并进行卫生验收，对设计中存在的各种卫生问题及时提出整改意见。

（三）生活饮用水监督监测。检查范围：我县的自来水厂和供水设施；县城集中式供水单位。县城水厂现有工作人员均经健康体检后取得健康合格证明和卫生知识培训上岗；并制定了各种岗位责任制，加强了区内、外环境卫生管理，防止水质污染；水厂还制定《应急预案》建立水质定期检测制度，县疾病预防控制中心每月对水源水出厂水，末梢水水质进行检测，均符合《国家生活饮用水卫生标准》。

（四）打击非法行医。我所在日常监督中发现鹿鸣中医诊所聘用非卫生技术人员开展医疗治疗活动。发现该诊所当班护士庞子璇、唐金静两人未能出示《护士资格证书》，当班医生罗为民未能出示《执业医师证书》。进一步检查核实后，有《现场检查笔录》、《询问笔录》和现场监督检查拍照

为证，当班护士庞子璇、唐金静两人未取得《护士资格证书》，当班医生罗为民未取得《执业医师证书》。违反了《医疗机构管理条例》第二十八条的规定，依据《医疗机构管理条例》的四十八条的规定，建议责令其限期整改，并处以罚款人民币1000元整。于2016年9月12日签署《行政处罚实现告知书》，9月18日签署《行政处罚决定书》。当事人于9月18日完全履行处罚，案件顺利结案。

（四）放射诊疗工作。为认真贯彻《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》，进一步规范医疗单位的放射诊疗行为，加强放射诊疗安全防护和质量保证工作，切实维护放射工作人员和人民群众的安全，我县卫生监督所执法人员对辖区内的放射诊疗机构进行监督检查。我县现具有放射诊疗设备机构8家。暂无放射治疗机构。现有从事放射诊疗活动的工作人员11人，均持有《放射工作人员证》。经检查，各放射诊疗机构均配备有铅围裙、铅手套等简单放射工作人员的个人防护用品，均未配备受检者个人防护用品。各放射诊疗机构均配有警示标志、警示灯。

（五）传染病医疗机构监督工作。我所多次针对传染病防控对医疗机构开展督导检查。出动卫生监督执法人员30人次，出动执法车辆10台次，分别对县人民医院和7间基层卫生院进行了监督检查。内镜诊疗室抽检情况县人民医院内镜诊疗室布局及工作流程符合相关规定，配备相应的内镜

及清洗消毒设施。县人民医院消毒供应室布局及工作流程符合有关规定，建立消毒隔离管理制度、岗位职责、操作规程以及应急预案。县人民医院、县疾控中心两个实验室均经过备案，有生物安全管理制度，建立实验档案并保存，从业人员定期培训并考核，从业人员持证上岗。全部医疗机构注射室室内符合相关要求。医务人员每次操作前后严格执行洗手或者手消毒，接触皮肤、粘膜的器械执行一人一用一消毒。抽出的药液、开启的静脉输入用无菌液体注明开启日期和时间。使用的消毒产品符合国家有关规定，开展消毒与灭菌效果检测，对工作人员开展消毒隔离技术培训。

三、建立和完善长效机制

在过去的一年里，我所认真开展了医疗卫生监督工作，找出存在问题，将不断加大对医疗卫生、传染病防控、放射诊疗进行监督，研究分析层次原因，不断总结，建立和完善卫生监督长效机制。

第三篇：自治区党建工作汇报材料

中共蒙西建设集团有限公司委员会

党建工作汇报材料

2012年3月

以创新精神加强党建工作

推动和谐企业建设

中共内蒙古蒙西建设集团党委

内蒙古蒙西建设集团有限公司自2007年3月成立党委以来，党委书记与企业经营者以“一岗双责”为主要模式，以团建、工建、妇建为支撑，围绕生产经营实际，不断强化企业党建服务发展的功能，充分发挥企业党组织政治核心作用，扎实推进企业党组织建设，有效提升企业经济效益，实现了党建与科学发展的“双赢”。

2011年，蒙西建设集团转变了经营模式，扩展了经营范围，在创新中不断壮大。为促进企业持续、快速、健康发展，集团党委结合当前如火如荼开展的学习实践科学发展观活动，按照科学发展观要求，将党的建设融入企业经营管理工作中，突出学习实践科学发展观活动，加强思想政治建设；坚持以人为本的理念，加强党员干部队伍建设；加强作风建设，提高了企业效能和团队活力，形成了推动企业发展的强大合力，有力地促进了企业科学发展。通过认真学习、实践“三个代表”重要思想，不断解放思想、更新观念，在企业党建工作中，注重在“实”字上见成效，在“新”字上求突破，积极开拓创新，有效地发挥了党组织的政 1 治核心作用，为企业发展提供了坚强的政治和组织保证。具体做法如下：

一、搞好“三抓”强基础，实现党建与科学发展“比翼双飞” 抓保障，建立组织机构。一方面建立和完善企业党建工作领导体制和工作机制。对分子公司“单独组建”党组织，并按照“就近原则”，通过采取“联合、挂靠”等方式，将多个企业的党员集中并成立党支部，帮助企业党员找到组织，找到家。另一方面建立规范的党组织活动阵地，搭建企业党组织开展活动的平台，促进企业党组织和党员作用更好的发挥，进一步提高企业党建工作水平。目前公司现有企业党支部6个，企业团支部7个，健全女工组织，现有党员65名（含预备党员18名），其中男党员45名，女党员20名。党组织覆盖率为100%，“应建必建”率达100%。

抓重点，健全规章制度。为使党建工作落到实处，结合实际情况，健全各项工作制度。建立联席工作会议制度，明确职责和工作时限，及时解决工作中出现的困难和问题，形成集团公司党委和各分子公司党支部两级联动的工作格局；建立健全党员领导干部挂牌联系企业制度，切实解决工作中的实际问题，并选派政治素质高、工作能力强、熟悉党务工作的党员干部担任党建工作联络员，指导企业党建工作有效开展；同时建立培训制度，开展各类教育培训，组织引导党员、职工努力学习新知识，掌握新技术，增长新本领，提高企业队伍的整体素质。

抓载体，激发党员活力。找准党建工作和企业发展的切入点，开展各项活动引导和监督企业稳步发展。开展内容丰富的主题实 践活动，激发党员内在动力，党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动企业生产发展。企业党组织充分依托工会等群众组织的作用，采取座谈走访、信息收集、发放征求意见表等形式，广泛听取党员群众的意见建议，创造尊重人、关心人、理解人、爱护人的工作环境，努力成为党员群众思想的归宿、精神的家园、权益的代表，在凝聚人心、促进发展上发挥引导作用。

二、依托企业文化助发展，创新职工教育引导方式，凸显党组织的核心作用

通过“教育引导”发挥组织作用。党委并围绕企业发展，创新党建活动方式，灵活设置党建活动载体，深入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工的关系，不断深化思想认识和勇于进行观念创新，充分依托企业文化，并以加强企业文化建设为契机，通过企业文化建设更新职工思想观念；另一方面，通过创新后观念，较好地将企业文化建设与观念更新有机结合起来，进一步指导和促进企业文化建设。公司各级党组织和各级管理人员，从以下两个方面加强思想政治工作和企业文化建设：

一是围绕公司发展战略，通过理论学习切实转变广大党员的思想观念。从企业和职工的整体利益出发，以“认清新形势，把握新机遇”为主题加强思想政治工作，使广大员工正确认识和理解企业的发展和改革，妥善处理个人与企业利益的关系。通过机制的改革调整，把企业生存与发展的远大前景传递到每个职工，从而形成了一个企业和职工“共同发展，不离不弃”的共同体，营造了能够稳定员工队伍的良好经营环境，为企业改革发展创造 了坚实稳固的思想基础和和谐发展的经营环境。

二是弘扬优秀中华传统文化，倡导广大员工从自身做起，构建和谐家庭，进而构建和谐企业、和谐社会。

2011年，公司开展了 “传承传统文化、构建和谐企业”培训学习。提高了干部职工道德修养，建立和谐企业奠定了坚实基础。集团党委在公司全体党员职工学习热情高涨时又举办了一系列的后续活动，其中，中华传统文化 “我的父亲母亲” 征文大赛效果显著，来自各党支部，各分子公司的职积极踊跃翻盖投稿。总结一年工作，公司各级党组织主动发挥自身优势，带领广大员工在中国博大精深灿烂辉煌的传统文化中汲取养份，充分发挥了党组织的示范带头作用。凝心聚力，增强党组织影响力。

三、“党建指导”强基础，提高了干部驾驭市场经济和解决复杂问题的能力

以务实的态度和创新精神积极探索一条适应当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。

一是加强党员管理和教育。开展党员亮身份、党员身边无事故和党员教育活动，搭建党员发挥先进性的平台，把广大党员引向保安全、提效益，促发展的主战场。加强党内统计信息库维护管理工作，做好党员登记和党组织关系接转工作，做到数据准确、记录规范、党员去向明确，流动党员管理规范；按照“坚持标准、保证质量、改善结构、谨慎发展”的方针，加强对入党积极分子、重点发展对象的日常教育培养，注重在施工一线、专业技术人员 4 和青年知识分子中发展党员。要严格有关制度，严把入口关。坚持从严治党的方针，疏通党员“出口”，妥善处置不合格党员。

二是开展争先创优活动，大力提升困难帮扶力度，切实把基层党组织的战斗力转化为推动公司持续发展的动力。

2011年“七一”期间，通过开展以深入学习贯彻科学发展观重要战略思想为主要内容的教育活动，提高组织的先进性和整体战斗力；以庆“七一”活动为载体，隆重表彰了8名优秀共产党员一个先进基层党组织并颁发荣誉证书、奖金10000余元；建设集团世纪城项目部资料员封慧女儿患先天性心脏病需手术，集团党委与工会联合发出倡议书，号召全体党员、职工为其捐款75080元，让组织的阳光照耀到每一个需要帮助的职工。蒙西建设集团党委在党委书记熊玉昆的领导下热心公益事业。今年，蒙西建设集团党委的“金秋助学爱心在行动”为凉城县天成乡后滩小学的1000名贫困学生捐助了一年学费、一年生活费及学习用品，价值4万元。党委书记熊玉昆本人资助了四名品学兼优，家境贫困的大学生一年的学费共计1.3万元。

四、以形成党政工团，齐抓共管的格局，在思想政治工作中党委发挥统一领导作用。

第一、建立齐抓共管的领导格局。公司实行董事会、经理层、党委成员交叉任职，为齐抓共管领导格局的形成创造了条件。在此基础上，建立企业文化建设双向责任制，制定了企业文化建设实施方案，党政干部都要对企业文化建设负责，在职能上既相互 交叉，又分工合作，促使两手抓的职责同步到位。

第二、形成同步运行机制。围绕企业共同愿景，党政领导要从不同侧面推进企业文化建设，同步进行企业视觉识别系统的开发认知，同步进行企业精神理念的提炼渗透，同步推进企业制度建设执行力的加强，同步推进员工行为养成和素质提高。在调整领导班子时，同步调整党委领导班子。召集行政业务部门分析经营形势、探讨经营工作时，让政工干部一起参与；党组召开思想政治工作和党建会议时，请董事长、总经理一起参加，增强党政工团齐心协力促发展的群体意识和自觉性；

第三、积极发挥群团组织的纽带作用。大力开展争创文明企业、文明班组和争当文明员工活动，树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职工风尚。开展“合理化建议征集”活动，为充分发挥广大职工的聪明才智，凝聚力量，促进集团各项事业的发展，打造建言献策平台，疏通了干群交流渠道。

最后，完善目标兼容的激励机制。制定了一套企业文化建设和经济建设为一体的管理考核目标，定期组织总结、检查、考评，隆重地表彰奖励成果突出的先进集体和个人，使企业党组织抓党建更加贴紧经济中心，使经营者更加支持关心党组织的工作，达到党政同心、目标同向、工作同步、责任同担的目的，使企业党政干部带领员工群众、同心协力完成企业全面和谐发展的重任。

四、承担社会责任，力求回报社会。

蒙西建设集团作为发启人之一的北京慧众慈善基金会于11月 20日正式创立，标志着为企业善尽社会责任和员工成就完美人生拓开全新路子。集团党委大力支持和参与公司和工会开展的各项社会公益活动，与乌海市残联合作大力扶持残疾人事业。积极与上级领导部门协调，多次组织了捐资助学活动，积极与当地党委联系，探求脱贫致富的路子等工作，赢得了社会的广泛好评。

集团党委按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的总体要求，通过加强集团党组织的规范化建设工作，使集团党建工作达到有队伍、有阵地、有制度、有经费、有活动、有作为之要求，努力实现“队伍建设活力化、阵地建设标准化、制度建设规范化、经费保障制度化、组织活动多样化、工作成果效能化。”的目标。不断提升工作水平，进一步发挥党组织和党员在企业中的战斗堡垒和先锋模范作用，保证和促进集团持续健康快速发展。

集团党建工作增强了党员的影响力、凝聚力和向心力，发挥了基层党组织的政治核心作用。总结经验，今后工作重点是：创新思路，加强领导，消除流动党员教育管理工作的误区和盲区；优选载体，进一步加强和改进流动党员的教育管理；着力把农民工党员工作打造成为集团基层党建的特色工作；坚持党建和工建团建妇建一起抓，通过党建带工建团建妇建，切实提高工青妇组织的创造力、凝聚力和战斗力，使工青妇组织始终保持蓬勃生机与活力；加强和完善基层党组织建设，充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为促进公司各项工作任务的完成提供强有力的保障。

第四篇：乡镇农村医疗卫生工作汇报材料

乡镇农村医疗卫生工作汇报

一 基本情况。某某乡现有人口2.7万，30个行政村，现有乡卫生院一所，村卫生室22 个，其中一村一室 19个，一村多室 3个，还有8个村没村卫生室，属空白村，现由临近的乡村医师兼管。卫生院县核编人员 23人，实有在编 16人，医生5人，均是初级人员，大学本科2人，大专3人 ；护士3 人，均是初级人员，大专 2 人，大专以下1 人；医技3人，中级1人，初级2人，大学1人，大专1人，大专以下1 人。村医务人员25人，大专2人，大专以下23人，年龄最大75 岁，最小25 岁。近三年来合作医疗报销总额426175元，门诊5836人次，住院 649人次；2010年，门诊1174人次，住院235 人次 ；2011 年，门诊 1364人次，住院193 人次；2012年，门诊3809人次，住院221 人次 ；医疗收入2010年499817元；2011 年365015元；2012年298203元。二近三年的成绩

一）、群众医药费用负担显著下降。基层医药卫生体制综合改革，明显降低了医药费用，老百姓从中得到看得见、摸得着的实惠。近三年来合作医疗报销总额 426175元，今年1-5月份，我卫生院门诊人次2942人次、比去年增长50%、次均门诊费38.19元、比去年下降21%、住院人次210人次，比去年上升52%，次均住院费760.37元，比去年同期下降21%。

（二）、卫生院医疗服务回归了公益性。以零差率销售为突破口的综合改革，从体制、机制上切断了基层医疗卫生机构与药品销售之间 的利益联系，遏制了医务人员开大处方、开高价药、滥用抗生素的现象，促进了药物的合理使用。

（三）、公共卫生服务得到明显加强。基层医疗卫生机构由改革前重医疗服务轻公共卫生服务，转变到基本公共卫生服务和基本医疗服务并重，充分体现预防为主的方针。按要求落实了公共卫生服务人员数量，并通过实施公共卫生服务项目考核评估与经费补助政策，免费向城乡居民提供11项基本公共卫生服务。在县公共卫生服务专业机构的指导下，我院积极开展公共卫生服务工作。三年来全乡共建立居民健康档案23965份，建立电子档案23965份，纸质档案、电子档案建档率均达到95%以上；免疫规划接种率达95%以上；65岁以上老年人健康管理2470人，高血压患者健康管理907人，糖尿病健康管理105人，重症精神病管理127人。2012年新建预防接种卡421人，实际接种9262人次，接受健康教育1860人次。0-6岁儿童健康管理人数2202人，其中新生儿访视数761人次，孕产妇管理人数182人，孕妇系统管理人数182人，在全县乡镇卫生院当中位于中等以上水平。

（四）财务制度得到进一步完善，卫生人员待遇得到保障。2010年政府拨款158377 元，创收499817元，2011年政府拨款582717 元，创收365015元，2012 年政府拨款497979 元，创收298203元。通过“核定任务，核定收支，绩效考核补助”的办法加强财务监管，已将公共卫生经费、人员经费、经常性收支差额补助、离退休人员经费纳入财政保障，大多数职工的工资有所提高。职工的基本工资和基础

性绩效工资得到了保障，同时为确保我院业务骨干安心工作，加大了奖励性绩效工资的比重，真正体现了多劳多得，优绩优酬，2010年人均20292.6 元；2011人均28217.74元；2012人均31062.78 元 从而充分调动了我院职工的工作积极性。

（五）、卫生院的管理得到规范。通过定编定岗不定人，实行全员聘用、合同管理，规范了用人制度；实施绩效考核，奖勤罚懒，克服大锅饭，规范了基本医疗卫生服务管理和基本公共卫生服务管理； 建立基本药物制度，促进了药品的合理使用及用药安全。

（六）、基本医疗卫生服务能力得到进一步加强。一是卫生院的医疗设备有所改善。医改前我卫生院的设备更新全部由卫生院自行解决，由于财力有限，大部分医疗设备没有购置，基本药物制度实施后我院的基本医疗设备由政府买单，且每年不断增加，从而提高了卫生院的诊疗水平。二是乡镇卫生院的基础设施不断得到改善。今年中央财政对我卫生院投入120万元修建公卫楼和职工宿舍，县财政投入25万元对卫生院进行维修，卫生院的服务环境又会到进步改善。

三、存在主要问题及困难

（一）、卫生技术人才相当缺乏。我卫生院人员编制数23人，现在编人员16人，中级以上职称才1人，高级专业技术人才严重缺乏，定岗不能非常明确，分工不能非常细致，很多科室都得兼职的，很多专业科室不能正常开展工作，龙其是创收的外科、妇产科没有开展，严重影响了卫生院的经济效益和社会效益。

（二）卫生院所处的环境条件差，发展空间小。卫生院座落在马路

旁，多年的柏油路现已成了毛马路，每天灰尘蒙蒙，对病人带来健康损害，卫生院无法保持清洁的就医环境，且某某乡环卫工作比较欠缺，每月难得保证清运一次垃圾。卫生院人员流动大，生活垃圾多，加之卫生院除了门口可堆放垃圾外，无其它闲地方堆放，严重影响了卫生院的形象。某某卫生院距某某中心卫生院仅3公里，其中村卫生室就达4个之多，后紧邻有名的星星卫生室，且某某乡没有像样的商场和饭店，甚至连早餐都没有卖，给来院就诊的病人带来诸多不方便，严重影响了卫生院的就诊人数，对卫生院的创收带来很大的困难。

（三）、基本药物的配送不能保障临床需要。实行基本药物制度后，卫生院临床用药由中标的生产厂家委托药品经营部门进行配送，配送企业不能按时将药品送到，影响了卫生院业务的正常开展。(四)、卫生院负债多，每年付利息约7万元，用电价格高，某某卫生院电费一直是按商业用电收取，每度电1.09元，卫生院事业收入每月约2.5万元，电费每月约2500元，占总收入的10%，此等给卫生院加重了很大的负担，无疑很大程度制约了卫生院的发展。

（五)、农村人员留守在家的大多为老年人，来卫生院看病，很少有陪护，给卫生院的医疗安全带来风险和隐患。

（六）、村级卫生室的管理还需加强。某某乡现有村卫生室22个，其中一村一室19个，一村多室3个还有8个村没村卫生室，属空白村，现由临近的乡村医师兼管，村级医生业务水平参差不齐，村级卫生室设施简陋，给当地的百姓看病带来很大的不便，同时还存在医疗安全风险和隐患。

（七）、新农合补助资金没有向乡镇卫生院倾斜，县级以上医院与乡镇卫生院报销比例差距不大，致使大部分病人流入县级以上医院，制约着卫生院的发展。

四、几点建议

（一）、加强政策宣传。首先要加强对医疗机构特别是基层医疗机构医务工作者的基本药物和合理用药的继续教育与培训，规范合理用药，提高基本药物配备使用率；其次加强对群众的宣传教育，做到家喻户晓，提高公民对基本药物制度的认知度和对基本药物的信赖度，普及合理用药常识，改变不良用药行为，在全乡形成有利于基本药物制度实施的良好氛围。

（二）改善卫生院软件和硬件设施，解决群众“看不好病”问题。设施问题、人才问题，是加强基层医疗体系建设、提高基层医疗服务水平的关键，只要改善了设施、提高了技术，基层医疗卫生事业才会有发展，广大人民群众的健康安全才能进一步得到保证。针对我县目前各乡镇卫生院设施落后的状况，建议各级政府继续加大对乡镇卫生院的医疗设备建设投入力度，以解决卫生院的设备、设施、技术、人才等难题，为基层卫生院创造良好的就医环境。二是要尽快补足缺编人员，进一步加强农村卫生人才队伍建设。制定人才引进和留用机制。三是引导和鼓励医学院毕业生到基层医疗机构工作就业。探索建立乡镇卫生院和县级医院人才合理流动机制，盘活医疗技术人才，促进人才合理流动，缩小医疗资源发展不平衡的差距。

（三）采取多种方式，减轻卫生院的负担。通过多种方式增加对乡

镇卫生院投入，逐步化解各乡镇卫生院在实施基本药物制度以前因基础设施建设所欠债务，降低用电价格，促进乡镇卫生院健康发展。

（四）要进一步制定和完善相关制度。虽然实施国家基本药物制度，政府纳入了一定的补偿，但各乡镇卫生院内部职工的收入都有所下降，特别是一线的医务人员尤其是技术骨干工资下降幅度较大。再加上由于工作量增加，有经验医务人员较缺乏等原因，制约了基层医疗机构服务能力的提升，因此，应补充制定更加灵活的用人制度和工资制度以及各种管理制度。

某某乡卫生院

2013年6月

第五篇：自治区国土资源工作汇报材料

党的十六大把保护资源确定为基本国策。国土资源是经济和社会发展的重要物质基础，与人民群众利益密切相关。2006年，自治区国土资源工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区的决策部署和国土资源部的安排，坚持围绕中心、服务大局，着力保护资源、保障发展，大力推进依法行政，狠抓制度建设和管理创新，全面推进国土资源调查、评价、规划、管理、保护与合理利用，为自治区经济发展和社会全面进步作出了积极的贡献。下面，我着重汇报两点。

一、2006年我区国土资源工作取得的主要进展

(一)加强耕地保护和经济发展用地保障，积极为促进经济发展服务严格实行土地用途管制和基本农田保护制度，积极推进土地开发整理，耕地保护工作进一步加强。到2006年末，全区耕地面积为6055.81万亩，年内耕地增加49.05万亩。全区基本农田保护区划定面积稳定在5070万亩(338万公顷，含兵团)，达到耕地总面积的85％。实现了耕地总量动态平衡并略有增加的目标。

严格控制非农业建设占用耕地的规模，努力提高土地集约利用水平和有效供给能力。全年共审批各类建设用地项目180件，总用地面积9.25万亩，保障了国家和自治区重点项目用地、基础设施建设用地和经济发展用地需要。

积极为吉林台水电站、恰布其海水利工程、塔里木河综合治理、西气东输、奎一赛高等级公路等国家和自治区重点建设提供用地调查、审查报批、勘界等服务，保证了建设项目的顺利实施。

(二)狠抓土地市场治理整顿，土地市场秩序有所好转

认真贯彻落实全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神，认真开展土地市场秩序治理整顿工作并取得阶段性成果，受到了国务院联合督查组的好评。

大力清理整顿违法违规用地，初步遏制了违法乱批滥占耕地的势头。截至目前，共清理查出违法违规用地10756件，制止、查处和整改的964l件，正在查处的1115件。清理各类园区33个，其中国务院批准的8个，自治区批准的8个，地、州、市，县(市)越权违规批准的17个。针对清查出来的问题，各地正在进行整改。

开展土地市场秩序治理整顿，全面促进了经营性土地(商业、旅游、娱乐、商品住宅)使用权招标拍卖挂牌工作。目前全区绝大部分市、县(市)开展了经营性土地招标拍卖挂牌出让工作，有5 1个市、县(市)成立了土地储备机构，42个市、县(市)设立了土地交易大厅，实现了窗口服务、信息化自动查询、“一站式”服务办公。2006年全区土地收益预计17.2亿元，同比2002年的10.4亿元净增加6.8亿元，增长69.9％。市场配置国土资源的机制基本形成。

(三)矿产资源管理进一步加强，矿业权市场不断健全和完善

地质矿产勘查工作进一步加强。矿产资源勘查开发对外开放与合作范围进一步扩大，社会各方面投资探矿的积极性明显增强。2006年，全区实施非油气地质勘查项目68l项，投入资金2.95亿元，新发现了有进一步工作价值的矿产地l9处(青河县哈拉苏铜矿、民丰县黄羊岭富锑矿、鄯善县彩霞山铅锌矿、若羌县维宝铅锌矿、哈密市沙泉子铅锌矿化带、鄯善县东来银矿、鄯善县紫气银矿、精河县七兴多金属矿、若羌县蟠龙峰铁多金属矿、昌吉市冰峰金矿、若羌县坡十镍矿、富蕴县蒙库铁矿、富蕴县可可塔勒铅锌矿、博乐市北达巴特铜矿、富蕴县喀拉通克铜镍矿二号矿床、吐鲁番市七泉湖煤矿、拜城县梅斯布拉克煤矿、哈巴河县阿希勒金矿、乌恰县乌拉根铅锌矿)。水文地质、工程地质、环境地质勘查工作进展顺利，塔里木盆地地下水勘查取得重大成果。

矿产资源开发利用进一步加强。2006年，金区共有各类矿山企业2922个，开发利用矿产86种(包括石油、天然气)。

生产原油2140万吨，天然气50亿立方米，固体矿产矿石产量6727．82万吨。实现矿业总产值350亿元(石油、天然气305亿元，固体矿产45亿元)，矿业产值占到自治区工业总产值的28％。民间资本开发矿产的积极性得到提高，非公有制经济投资的矿山企业数占65％以上。招商引资力度进一步加大，已签定与外商、港商合作勘查开发矿产资源项目6个，合同和协议吸引资金人民币2.35亿元。与区外合作勘查开发矿产资源项目7个，合同与协议吸引资金人民币15.84亿元。

矿业权市场开始启动并逐步完善。全区有13个地、州、市不同程度地开展了采矿权有偿使用工作。截止目前，全区有偿出让采矿权267个，收取采矿权价款2491.55万元。

矿产资源补偿费征收力度加大。全年征收入库矿产资源补偿费2.5亿元，超额完成了全年的征收任务。

(四)加强地质环境管理工作，防灾减灾取得新成效

地质灾害防治工作成效显著。建立和实施了地质灾害防灾预案编制、险情巡查、灾害应急调查和灾情速报制度，地质灾害预防工作初见成效。去年全区共发生有一定规模的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害50起，直接经济损失2252.13万元，较2002年减少8522.87万元。

认真组织、指导和协调地质灾害防治。完成对伊犁等区域地质灾害调查面积195956.86平方公里，调查路线66624公里，调查235个乡镇场、291O个行政村，发现地质灾害隐患点1794个，建立地质灾害群测群防监测点924个，制定地质灾害隐患点防灾预案1009份，为开展减灾防灾工作提供了科学依据。

矿山环境恢复治理项目进展顺利。目前已从国家争取到矿山地质治理、地质灾害预警工程和地质遗迹保护项目10个，资金到位1915万元。

地质遗迹保护取得了重要进展。完成了奇台县硅化木-恐龙国家地质公园和布尔津县喀纳斯湖国家地质公园前期地质调查和申报工作，可填补我区国家地质公园的空白，促进地质遗迹资源的开发与保护，提升旅游资源的品牌和知名度，促进旅游业的发展。

(五)测绘服务领域不断拓展，基础测绘工作取得新成果

认真贯彻实施《测绘法》，积极推进测绘管理职能到位。

基础测绘工作取得重大进展，在天山北坡与重要经济区带开展了1：1万地形图基础测绘工作；“数字新疆"建设和新疆空间信息基础设施建设开始启动；“西部大开发新疆省级政府地理信息系统试点项目’’(9202项目)和省级基础测绘设施建设项目(新疆单位工程)取得阶段性成果；围绕国家和自治区基础设施建设主战场，组织实施了前期测绘、勘界工作；完成1：1万地形图基础测绘1000多幅，面积2.5万多平方公里。测绘市场的监管力度进一步加大，地图市场得到进一步整顿和规范。

科技兴测、数字化测绘建设有了新的发展，“新疆国土资源环境信息系统”、“西部县市挂图工程”(新疆部分)分别通过国家和自治区验收。其中“新疆国土资源环境信息系统”达到国际先进水平。测绘工作对自治区经济的服务保障水平有了新的提高。

全面建设小康社会的奋斗目标对资源保障能力提出了更高要求，国土资源工作出现了一些新情况和新问题。一是执法监督的难度加大，土地违法案件仍时有发生；二是地质找矿工作仍很薄弱，矿产资源勘查程度低，滞后于经济和社会发展的需求；三是基础测绘投入不足，测绘成果成图空白区较多，不适应新疆开发建设的需要。因此，我们必须高度重视，采取有力措施，加大工作力度，不断增强大局意识、忧患意识和服务意识，不断增强做好国土资源工作的使命感、责任感和紧迫感。

二、2007年自治区国土资源工作的主要任务

自治区党委、自治区人民政府历来十分重视和关心国土资源工作，对工作提出了更高的要求。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和自治区关于国土资源工作的重大决策和部署，牢固树立和落实科学的发展观，进一步转变观念，加快转变职能，切实转变作风，加大执法监督力度，增强资源对可持续发展的保障能力，不断开创国土资源工作新局面。

(一)落实最严格的耕地保护制度，不断增强国土资源对可持续发展的能力

胡锦涛总书记在山东、河南考察农村工作时强调“要实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地的现象。必须加强对基本农田的保护和建设，严格执行土地利用总体规划。决不能在适种粮食的基本农田里栽树、挖鱼塘。各地要严格遵守土地法规，对违法批地、占地和滥用耕地等行为，不但要追究当事人的行政责任，而且要追究法律责任。”中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志最近强调指出“为了确保粮食安全，在新疆我们要实行最严格的耕地保护制度，严格耕地审批权限。”我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。坚持把严格保护耕地、促进集约用地，作为当前的首要任务来抓，实行最严格的耕地保护制度。强化土地利用总体规划约束和用途管制，坚决保护基本农田，全面落实基本农田“五个不准”(不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为名，将平原地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设)。进一步稳定我区粮食生产能力，确保粮食安全。大力支持农业结构调整，实现从耕地数量的保护向质量和生态管护的转变，提高经济效益和生态效益。严把征地和土地转用审批关，从严控制征地规模，坚决落实对非农建设用地“六个不报批”(即对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的；未按规定执行建设用地备案制度的；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，建设用地指标已用完的；已批准的城市建设用地仍有闲置的；未按国家有关规定进行建设用地预审的；建设项目不符合国家产业政策的，坚决不报批。)的规定。加强地籍管理，完善供地政策和标准，提高土地集约利用水平，保障国家和自治区重点项目用地、基础设施建设用地和经济发展用地需要。严格按法律和政策规定落实征地补偿和安置措施，切实维护农民利益。加大土地整理复垦补充耕地力度，落实占补平衡，提高补充耕地质量。开展对基本农田保护大检查，全面调查城市建设用地使用和供应情况。正确处理发展与保护的关系。建立资源所有者、使用者自觉保护与合理利用资源的机制。认真落实各项资源规划，坚持按规划办事。积极推进石油天然气、优质煤、有色金属、钾盐、石材等矿产资源的合理开发和深加工产业化，强化综合利用，拓展产业链。抓好矿产资源保护，促进矿业持续健康发展，保障矿产资源长期稳定供应。落实好国土资源优惠政策，发挥新疆土地资源优势，充分利用荒山荒地发展经济，提高国土资源对可持续发展的保障能力。

(二)继续抓紧治理整顿，大力规范国土资源市场

认真落实国务院联合督查组2006年对我区土地市场秩序治理整顿的意见，加大整改工作力度。集中解决领导干部违法批地和违法违规出让土地、征地中损害农民利益等问题，加强执法监察，切实改变无视国土资源管理、无视土地利用总体规划、无视土地法律程序和无视规章制度的状况。认真做好治理整顿土地市场秩序的自查工作，切实做到刹风治乱、解决问题、强化执法、促进整改，争取顺利通过国务院检查验收。继续深化土地有偿使用制度改革，全面落实经营性用地(商业、旅游、娱乐、商品住宅)招标拍卖挂牌出让制度。进一步规范协议出让国有土地使用权行为，严禁低价协议出让土地。要充分发挥土地登记对土地市场的监管作用，严把土地登记关口，严禁通过土地登记使非法用地合法化。

深入开展矿产资源勘查开发秩序专项治理，加大对矿产资源保护和合理利用监督管理力度。重点整顿布局不合理的小矿，严厉打击非法勘查开采的行为。严格按照矿产资源规划的要求，加强矿产资源勘查开发监督管理。坚持以促进矿产资源保护和合理利用为前提，依法出让探矿权采矿权，探索、培育和规范探矿权、采矿权市场建设。

(三)积极推进矿业招商弓I资，扩大对外开放与合作的力度

大力实施优势资源转换战略，对自治区重点开发建设的吐屋铜矿、大南湖煤矿等重要开发项目，提供支持，做好服务。

在准噶尔盆地南缘地区先期开展煤层气的潜力评价工作，并适时筹资勘查。坚持“弓I进来”与“走出去”相结合，合理利用国内国外“两种资源、两个市场”，鼓励各类资金投资矿产资源勘查开发。进一步向国内外开放探矿权采矿权市场，积极支持矿产资源风险勘查工作，对投资勘查发现可开发的矿产地，保障其优先依法申请获得的采矿权；投资勘查工作所获取的探矿权、采矿权可依法转让。进一步改善矿产资源勘查开发的投资环境，对国内外资金投资矿产资源勘查开发一视同仁，吸引国内外企业勘查开发矿产资源。从单纯吸引资金，向引进资金、技术、现代化管理和优秀人才并重的方向转变。进一步建立健全探矿权采矿权市场，运用多种手段，激活矿产资源勘查开发资本市场。力争使矿产资源勘查开发尽快有大的发展。

(四)认真做好维护群众利益和社会稳定的工作

随着经济社会发展进程的加快，土地征用和转用中的矛盾和问题越来越突出。我们一定要依法加强管理，督促及时落实安置政策措施，及时按规定的补偿标准给予农民合理补偿，建立征地价格听证制度。征用土地必须尊重和保障农民的利益，必须符合土地利用总体规划和用途管理，严防发生突击征地、盲目圈占土地问题的发生。积极探索建立被征地农民的社会保障机制。注意认真调处各类土地、矿权纠纷，处理好利益关系，加大查处违法案件工作力度。妥善处理国土资源方面的群众信访问题，重点抓好集体访、重复访的问题，切实维护社会稳定。

(五)坚持严格管理，加强干部队伍建设

加强国土资源工作，必须有一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍作保障。一是始终用“三个代表”重要思想统领国土资源各项工作，经常性的认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念二是自觉接受人大、政协的监督，接受群众、社会和舆论媒体的监督，进一步改进工作作风，提高服务水平。三是切实转变作风，增强服务意识，落实行政为民措施。紧紧围绕自治区的中心工作，提高工作效率，简化办事程序，为自治区的全面、协调和可持续发展做好资源保障和服务工作。四是认真贯彻全国人才工作会议精神，落实人才战略和干部教育培训规划，努力提高干部素质，提高运用理论解决实际问题的能力，进一步增强队伍的管理和服务水平。五是按照中央关于省级以下国土资源管理部门实行垂直管理体制改革的决定，坚决按照中央、自治区的决定和部署，积极稳妥地做好协调衔接工作，确保全区各级国土资源管理部门职能、编制、经费、人员和装备落实到位。六是对干部队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。做到有令则行、有禁则止。充分发挥国土资源系统各级党组织的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用。认真落实党风廉政建设责任制。七是深入开展创建自治区文明系统活动。在全系统倡导刻苦学习、认真思考、用心做事、务实廉洁、开拓进取的风尚，树立为民、务实、廉洁的形象，从源头上预防和治理各种不正之风，为国土资源事业的健康发展提供强有力的保证。

会后，我们将认真组织国土资源系统学习好、贯彻好自治区党委六届六次全委(扩大)会议、自治区十届人大二次会议和这次座谈会精神，按照自治区人口资源环境工作座谈会的部署和要求，聚精会神抓管理，一心一意干事业，努力提高国土资源保障能力和服务水平，为自治区的改革、发展、稳定，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。