王福宏书记在市五届人大常委会第三十九次会议上的讲话

第一篇：王福宏书记在市五届人大常委会第三十九次会议上的讲话

王福宏书记在市五届人大常委会第三十九次会议上的讲话

（2012年8月2日，根据录音整理）

王 福 宏

各位副主任、各位委员，同志们：

市五届人大常委会第三十九次会议，经过大家的共同努力，各项议程已进行完毕，顺利完成了预定任务。

会议听取和审议了市人民政府关于黄山市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。审议中，组成人员认为，今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的工作总基调，认真执行国家宏观调控政策，努力克服经济下行压力加大等不利因素影响，全面掀起“六个高潮”，切实抓好“六个一百”，经济社会发展依然保持增长较快、结构优化、活力增强、民生改善、区县竞相发展的良好态势，为顺利实现全年目标打下了坚实基础。大家建议，在目前宏观经济形势仍然比较复杂的情况下，要密切关注国内外发展环境变化和国家宏观政策动向，进一步强化工作举措，确保实现年度目标；转变发展方式，着力优化经济结构；加大投资力度，不断增强发展后劲；加强民生保障，维护社会和谐稳定。市政府及有关部门要认真负责地落实常委会组成人员和人大代表的意见，全面贯彻中央和省、市相继出台的一系列促进发展的支持政策，确保完成年度目标任务，着力保持经济社会又好又快发展势头。

会议听取和审议了市人民政府关于黄山市2011年财政决算及2012年财政预算上半年执行情况的报告、市本级2011年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，听取了市人大常委会财经工委相关调研报告，审查批准了2011年市级财政决算、2012年地方政府债券安排方案及市本级预算调整方案。审议中，组成人员认为，去年市政府及有关部门认真贯彻市五届人大六次会议决议，深化财政改革，严格预算执行，强化绩效管理，较好地完成了年度预算，实现了“十二五”财政发展良好开局。大家建议，要进一步提高决算编制水平，加强预算执行监督，提升财政资金使用效益，推进预决算信息公开，更好地发挥财政职能作用。组成人员对市审计部门所做的大量工作和发挥的重要作用给予充分肯定，认为今年审计工作突出了市级预算执行情况的完整性，增强了专项审计和调查的针对性，建议对审计中发现的问题要深刻分析原因，找准症结所在，切实推进整改，进一步推动科学理财、民主理财、依法理财。会议原则同意市政府提出的地方政府债券资金使用意见，决定批准市本级预算调整方案。审议中，组成人员认为，争取并落实地方政府债券资金，是当前应对经济下行趋势、保障刚性支出、促进民生改善的重要举措。市政府及有关部门要加强资金监管，提高债券资金使用的规范性、安全性、及时性和实效性；要加强项目管理，加快项目实施进度，尽快使债券资金项目发挥效益；要加强跟踪监督，及时解决好债券资金安排使用和项目实施过程中存在的困难和问题。

会议审议通过了关于许可公安机关对个别代表采取强制措施的决定，审查通过了代表资格审查委员会《关于个别代表的代表资格终止的报告》，会后请按照法定程序向社会公告。

会议依法决定任命了2名市政府副市长和市公安局局长，同时通过了相关免职事项。志民同志思想政治素质好、大局意识强，在担任副市长期间分管大农业和公安工作，对政法公安工作比较熟悉，具有很强的组织领导和驾驭全局能力，担任公安局长是合适的；文达同志在区县工作多年，具有丰富的基层工作阅历和工作经验，思想政治素质好，事业心、责任感强，熟悉经济工作，担任副市长也是合适的；新江同志从省人大常委会研究室下派我市挂职，具有较强的政治素质和理论功底，有丰富的机关工作经验，他的到来将进一步增强市政府领导力量，有利于优化班子结构。这里，我代表市人大常委会，向被任命的同志表示热烈祝贺，希望你们牢记历史使命，严格依法履行职责，始终坚持执政为民、依法行政、廉洁从政，努力在新的岗位上作出更大的贡献，不辜负党和人民的信任和重托。

各位副主任、各位委员、同志们，今年以来，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，全面履行法定职责，扎实推进各项工作，在年初成功召开市五届人大七次会议后，共举行了5次常委会会议和9次主任会议，审议或听取了18项专项报告，组织开展了14项视察调研活动，形成《审议意见》和专题调研报告16份，通过了8人次的人事任免事项，各项工作扎实推进，许多方面有创新、有特色，也取得了新进展、新成效。一是人大宣传工作广泛深入。召开了人大宣传工作座谈会，从坚持和拓展中国特色社会主义道路的政治高度，进一步加强和改进人大宣传工作，更加广泛深入地宣传人民代表大会制度和人大工作情况，促进广大干部群众深刻认识人大及其常委会的性质、地位、职责和作用，为推进人大工作提供了更加有力的思想保证和舆论支持。二是人大职能作用有效发挥。围绕市委提出的掀起“六个高潮”、抓好“六个一百”等重大决策部署，先后就徽州文化艺术长廊、黄祁高速公路等重大项目建设和重点村镇环境风貌整治、旅游促销工作以及食品安全法等多部法律法规贯彻执行情况，组织开展视察调研，听取和审议报告，提出富有建设性的意见，并全力抓好督办落实，有力促进了市委工作目标的实现。同时，依法履行重大事项决定权和人事任免权，有效发挥了地方国家权力机关在推进科学发展中的积极作用。三是统筹协调力度不断加大。积极加强与区县人大常委会的沟通联系，认真听取各方面的意见和建议，上下联动开展执法检查等活动，较好地发挥了全市人大工作的整体效应和市人大常委会的指导协调作用。始终坚持在市委领导下做好工作，切实加强与“一府两院”的协调衔接，增进共识，凝聚力量，确保各项工作有序推进。四是常委会及机关自身建设持续增强。深入推进思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，着力加强理论学习和实践锻炼，常委会的依法履职能力得到进一步提高。市人大常委会党组专门就机关建设提出了“深、细、新、活”四字要求（工委调研求深、办公厅工作求细、研究室工作求新、机关党建和工会工作求活），通过实践取得了明显成效，机关的服务保障能力进一步提高。前不久，省委书记、省人大常委会主任张宝顺连续就人大宣传工作和人大工作创新发展作出重要批示，深刻指明了新形势下人大工作的方向、任务和原则要求。省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯上月在我市调研考察期间，也对黄山经济社会发展和人大工作提出明确要求。省委、省人大常委会领导重要批示和讲话精神，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期我市人大工作的重要文件。希望同志们特别是常委会组成人员，务必深入学习、深入领会、深入贯彻，真正把上级精神落实到具体工作中、体现在实际行动上，为加强民主法治建设、促进科学发展、构建和谐黄山作出新的更大贡献。

今年时间已经过半，下半年改革发展稳定任务十分繁重。市人大常委会要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、法治观念和群众观念，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把党的主张和人民意志有机统一起来，把对党负责和对人民负责有机统一起来，把党的决策和决策的贯彻执行有机统一起来，按照全年目标和工作安排，紧扣发展大局，倍加努力工作，务求取得更大成效，为保持全市经济社会平稳较快发展发挥应有作用。一要确保全面完成各项目标任务。今年是本届市人大及其常委会的收官之年，要对照工作要点安排，认真梳理年初以来工作任务完成情况，及时总结经验、查找不足，有针对性地把后几个月的工作谋划好、安排好。要加快工作节奏，狠抓任务落实，坚持精益求精，提高工作质量，确保全年各项目标任务圆满完成，以依法履职的模范行为树立地方国家权力机关的应有权威，以服务大局的工作业绩实现对人民群众的庄严承诺。二要认真履行各项法定职能。要深入贯彻实施监督法，突出监督重点，改进监督方式，健全监督机制，注重监督实效，通过法律监督和工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。要围绕全市改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，广泛征求意见，认真咨询论证，适时作出决议、决定，促进决策的民主化、科学化和规范化。要始终坚持党管干部原则，做到党管干部、扩大民主与依法行使任免权的有机统一，并加强对任命干部的监督，督促他们正确行使党和人民赋予的权力。与此同时，要加强代表工作，积极开拓思路、创新求变，加快形成闭会期间有效发挥代表作用的长效机制。三要始终保持奋发有为精神状态。市五届人大常委会的任期行将届满，常委会组成人员要时刻牢记光荣使命，继续发扬优良作风，善始善终履职尽责，决不辜负人民重托，努力向全市人民交上一份满意答卷。常委会机关要以深入开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动为契机，不断强化理论武装，加强思想作风建设，加强内部团结协作，进一步提升精气神、强化执行力，充分发挥参谋助手作用，着力提高服务保障水平，推动各项工作高效运转。四要扎实做好换届筹备工作。根据地方组织法规定，我市人大将在今年底、明年初进行换届。省委对此高度重视，省人大常委会已启动前期工作，就省人大代表名额分配、设区的市人大常委会组成人员名额和涉及区划调整的市代表名额重新确定等问题，多次进行研究，广泛听取各方面意见和建议，拟订了初步方案，并将作出具体部署。我们要按照中央和省里的统一要求，切实把换届各项准备工作抓紧、抓细、抓实，确保换届工作有序推进、圆满成功。

同志们，做好人大各项工作，推动全市经济社会平稳较快发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、坚定信心、团结拼搏、扎实工作，为推进黄山科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：王福宏书记在市委常委会议上的讲话

王福宏书记在市委常委会议上的讲话

这是我来黄山主持召开的第一次市委常委会议。会上，大家积极发言，认真讨论，发扬民主，形成共识，圆满完成了既定的各项议题。

6月30日上午省委宣布我的任职决定之后，十多天来，我主要是看望、走访、调研、学习、谈心。看望了胡云龙、金家保、汪明裕、张脉贤、叶枝光、杨立威等6位地厅级老同志；走访了96151驻军部队和市人大、政府、政协以及军分区等市级领导机关和部分市直机关；深入黄山风景区管委会和三区四县、6个乡镇、1个街道办事处、4个行政村和社区，5个工业园区、18家企业和世界文化遗产地西递进行工作调研，到6.9洪水重点受灾地区休宁县的齐云山镇慰问受灾群众，先后接触了数十位市、区县、乡镇和企业的负责同志；先后与各位常委（迎峰、建军同志因工作关系还没来得及谈）和开南、典明同志开展了谈心。

十多天，通过实地考察、现场调研、座谈汇报，既认了门、认了人，更切身感受了黄山发展的大好形势。所到之处，大家对我这个新来的市委书记所表现出的真诚欢迎、所表现出的支持态度、所表现出的热切期盼，让我深受感动，深受教育，深受鼓舞，也给了我做好工作的信心和力量。总的感受和印象有这么五点：一是发展基础较实。各地工作扎实，无论是经济建设，还是政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面都有许多亮点，一些工作不仅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素质较高。广大干部尤其是基层的同志谋划有思想、发展有抓手、工作有办法，肯干事、能干事、会干事，群众也比较拥护。区县委书记、区县长，包括人大、政协的同志都很有能力、很有水平。三是精神状态较好。大家表现出强烈的事业心和责任感，对百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厉风行、一着不让地抓落实、干工作，让我深受感动。比如，冒着炎热酷暑，陈强市长和迎峰、健敏等同志亲自率队外出旅游促销；开南、学凡、湘冰、何军、建设、无非、建军等同志工作抓得很紧，布置的任务都是亲自去抓；常务副市长倪玉平同志对安全、防暑等工作布置及时，并及时下发文件提出要求；祁门县文明、张敏同志对道路整治问题，我走后的当晚就开会研究部署；屯溪区卫星、张武同志对拆迁问题也是连夜开会研究，及时化解矛盾，确保拆迁平稳；歙县的滕祁源、胡仕圣同志，休宁的胡宁、陆群同志，黟县的吴文达、徐玉宝同志，徽州区的徐德书同志和黄山区的叶正军、陈明同志等工作都十分积极主动，给我留下深刻印象；黄山风景区管委会的工作也非常出色。四是增长潜力较大。各地特点鲜明，具备发展潜力，已经迈入了厚积薄发、跨越发展的新阶段，只要我们坚持不懈地加以努力，一定会迎来更好更快的发展时期。克良同志与我谈心时，讲了很好的意见，很受启发。五是面临困难也多。今年以来，随着国家宏观经济环境的新变化，各地面临着土地、资金、人才、劳动力、市场、招商和环保等诸多问题的制约，再加上受年初雪灾和四川汶川大地震的影响，发展压力比往年大。但可贵的是大家都在化压力为动力，想尽办法、迎难而上抓发展。

下面，我结合这十多天来的所见所闻、所思所想，重点就贯彻落实好省委八届八次全会精神，抓好当前和今后一个时期的工作，确保完成目标任务，讲几点意见，跟大家交流，与大家共勉。

一是开放。开放是第一动力。进一步扩大开放，对于黄山来说至关重要。黄山，拥有世界独一无二的旅游资源，拥有独具地域特色的徽州文化。我们常说，越是民族的就越是世

界的。这样优质的旅游资源，如果不对外开放，就只能“养在深闺人未识”；这样灿烂的徽州文化，如果不对外开放，它的世界性就体现不出来！黄山，作为知名的国际旅游城市，作为安徽对外开放的重要窗口，没有理由不扩大开放。开放，既是政治责任，又是发展需要。早在1979年7月，小平同志就发出“要把黄山的牌子打出去”的伟大号召。落实小平同志的嘱托，就是最大的政治责任。将近30年过去了，黄山的牌子在国内到底打得怎样，在国际上是否真正叫得响亮，这些都很值得我们思索。实践一再证明，开放带来繁荣，封闭必然落后。徽商兴衰的历史也再次说明了这个问题。我们身处山区，千万不能被大山“罩”住。黄山要发展，扩大开放是必由之路。大家一定要学会用世界眼光、国际视野和战略思维来思考问题、谋划工作、定位发展，牢固树立开放理念，加大开放力度，拓展开放领域，追求开放的实际效果。开放，既是时代潮流，又是人民期盼。“现在的世界是开放的世界。”这是邓小平同志对当代世界开放性特征的高度概括。第二次世界大战后，科学技术迅猛发展，越来越多的国家纳入现代市场经济体系，社会化大生产的规模空前扩张，生产要素的配置扩大到整个世界范围，世界各国的经济获得了过去任何一个时代都难以想象的大飞跃和大发展，世界进入了一个以国际经济活动为舞台的发展阶段。开放，已经成为势不可挡的历史潮流，成为全市人民的热切期盼。黄山要走向世界，要让世界了解黄山，我们必须努力扩大开放，加快开放步伐。开放，既具备现实基础，又面临难得机遇。经过改革开放30年的发展与实践，黄山取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验，赢得了诸多殊荣。应该说黄山扩大开放已经具备了一定的基础，完全有条件把开放的步伐迈得更大些、更快些。随着泛长三角区域经济协作和全球经济一体化步伐的进一步加快，我们扩大开放的机遇十分难得，前景十分广阔。对此，在进一步扩大对外开放的问题上，我们不仅在思想上要形成共识，而且在行动上要步调一致，要有新思维、新视野、新举措、新突破。7月15日，市委将利用市委中心组理论学习的机会，重温小平同志的黄山谈话，专门研究黄山对外开放问题，以此来纪念我国改革开放30周年，进一步统一思想，形成共识，为推动全市的对外开放凝聚力量。

二是发展。发展是第一要务。不发展，半点马克思主义都没有。当前，我们一定要在宏观经济形势出现困难的情况下，进一步坚定加快发展的信心，带领全市人民奋发图强、克难而进，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头。首先，市委班子既要带头干，更要带动大家一起干。加快发展，关键在“干”。前几天到基层走了一圈，看到很多亮点。这都是同志们实实在在干出来的结果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事实证明，市委班子是一个特别能战斗的集体，我和陈强同志加入到这个集体中来，既感到非常荣幸，也感到非常自豪。那天到歙县调研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧着一颗心来，不带半根草去”，很是感动，很受教育。但作为市委书记，我觉得还不能仅仅停留在这个层面上，还要恪尽职守，为民服务。因此，从我做起，市委班子成员要带头树立强烈的责任意识，殚精竭虑，忘我工作，把工作当乐趣，把事业当追求，始终保持奋发有为的精神状态，充满激情地工作。要有强烈的奉献精神，废寝忘食，心无旁骛，全身心投入到工作中去。同时我们要看到，人民群众的智慧是不可限量的，我们要善于发掘蕴藏在人民群众中的聪明才智，激发全市各级领导干部和全市人民干事创业的激情，调动全市上下方方面面的工作积极性，共同为黄山的发展大业竭智尽力。当前，我们正处在市主要领导的交替时期，有人可能还在观望。这里我要明确告诉大家，观望的结果就意味着靠边，就意味着下岗。既然要观望，就干脆靠边观望让别人来干，给干事的人让路。我相信，只要大家都能带好头，集中精力干事业，黄山的发展就大有希望。其次，既要有干劲，更要讲科学。讲发展，蛮干是不行的，必须全面贯彻落实科学发展观。对我们黄山来说，科学发展观更具有很强的针对性，有着可供我们施展发展才能的广阔舞台。黄山的自然条件十分优越，历史文化辉煌灿烂，如何正确处理好经济与文化、城市与乡村、人与自然等和谐发展的关系问题，既是考验，也是挑战。我们一

定要在科学发展观的指引下，按照“五个统筹”的要求，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。当务之急，是要认真研究解决好规划问题、环保问题、土地集约利用问题。希望我们相关领导和有关部门在这些问题上要多下功夫，破解发展中的难题。第三，既要能够在顺境中发展，更要学会在逆境中发展。过去，我们在形势比较好的条件下实现了快发展、大发展。现在整个宏观经济形势正在发生深刻变化，发展环境日益趋紧，制约因素日渐增多，面临的困难也越来越大。针对这种情况，后退没有出路，群众也不会答应。我们只有横下一条心，大胆往前走。勇敢面对矛盾和挑战，知难而进，迎难而上，在逆境中经受考验、磨练意志，在逆境中寻求发展的途径、锤炼发展的本领。这次我到黟县调研，西递有一幅对联给我印象很深。它的下半联是“创业难、守成难、知难不难”。“难”字繁体写法左边底下应是个“大”字，到“知难”的“难”中变成了“小”字，意思是只要“知难”就有条件化“大”难为“小”难。这非常富有哲理，启迪我们对困难既要充分估计、高度重视，又要不畏艰险、积极应对。惟有如此，我们就能战胜困难，赢得发展。

三是团结。团结是第一保证。团结是我们各级领导班子的生命线。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力；团结出干部、出健康、出好心情。团结检验素质，团结标志形象，团结成就事业，团结关乎发展。讲团结，不仅是双赢而且是多赢；不团结，必然两败俱伤甚至整体受损。水涨船高，人抬人高；互相拆台，一起垮台。我们见过团结的班子干部成长快，事业发展快；但是我们很难看到不团结的班子干部有什么出息，事业有什么长进！因此，我们要时刻以事业为重、以大局为重，像爱护我们的眼睛一样，倍加珍视团结，倍加维护团结。班子的团结，首先在班长。我将在大家的帮助和监督之下，坚持为人公道正派、工作敢于负责、勇于承担责任。其次市委常委会班子要作团结的表率。班子成员既要按照分工抓好各自分管的工作，做到敢抓敢管，敢于负责；又要多通气、多协商、多支持、多配合。分工不是分权分心，而是分担责任。第三几大班子之间要搞好团结。市委班子要主动团结人大、政府、政协班子成员，和大家一道为加快黄山发展、谋求人民福祉团结奋斗、不懈努力，支持人大、政府、政协和各民主党派的同志按照各自的职能和法律、章程赋予的职责积极主动开展工作。第四市级领导班子要为下级班子做榜样。要通过增进班子之间、班子成员之间的团结、和谐，带动和影响区县班子、部门班子乃至乡镇班子的团结，一级做给一级看。讲团结，要讲宽容。要有海纳百川的胸怀和大度包容的气量。班子成员之间，由于每个人阅历、性格的差别，彼此在一些具体问题上可能会有一些不同看法，大家要多一份理解和支持，互相尊重，互相理解，严于律己，宽以待人。那天我在西递，看到一个巷口的门额上刻着一行字：作退一步想。这对我们处事为人极富启迪意义。如果我们每个领导同志都能保持容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，那么就一定能够营造一个团结奋进、和谐干事的政治生态环境。讲团结，要讲配合。要相互支持、相互配合，遇事多担待，相互多补台，做到思想上齐心，行动上合力。这次在歙县金马集团调研时，我看到它的会议室里挂了这样一句话：我们都是单翼天使，惟有彼此拥抱才能展翅飞翔。多么形象的语言！说明配合是多么的重要。讲团结，要讲原则。要按照民主集中制的要求，坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉服从班子集体领导，拥护班子集体决议，维护班子的团结统一，增强班子的集体权威。讲团结，必须坚持党性原则，决不能拿纪律、拿原则作交情。否则，就会把“团结”搞成了“结团”，那将是一件很危险的事情。要坚决防止和纠正自由主义、分散主义倾向，不允许对中央的方针政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的决策、决定公开散布不满和反对意见；不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象、以及黄山对外开放形象的言论；不允许把自己管理的地方、部门和单位，搞成不听指挥、不听招呼、不受组织约束和群众监督的“独立王

国”；不允许有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，搞地方和部门保护主义。

四是廉洁。廉洁是第一要求。清正廉洁是共产党员的政治本色，是人民公仆的基本要求。自古以来，为政清廉就被视为“国之大维”、“人生大纲”、“仕者之德”。我们每一位常委，都要过好廉洁关，为各级党员干部和人民群众作好表率。这几天我在想，在黄山这样山青水秀的地方工作，每天呼吸着格外清新的空气，看着格外蔚蓝的天空，人的头脑应该更加清醒，心灵应该更加纯洁，党的肌体应该更加健康。能在这里工作、生活，是一辈子的福气，我们还有什么理由不廉洁？不廉洁，法律不答应，人民不答应，大好环境也不答应。要常修为政之德。历来有所作为的为政者无不重视道德修养，品质历练。不修官德，品行不端，难以服众。为官不廉者，历来为人民所不齿，为百姓最痛恨。每个党员领导干部都要自觉用党员的标准要求自己，用党纪国法约束自己，做到立党为公，执政为民，谦虚谨慎，戒骄戒躁，修身重德，提高境界，净化心灵，在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。要常怀律己之心。古今中外，贤者伟人，总是严于律己，守正求真，不随俗流。各级领导干部要自觉增强党性修养，培养健康高尚的生活情趣，淡泊名利，砥砺名节，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，干干净净做官。要常思贪欲之害。今年是党风廉政制度建设年，大家一定要自觉执行党风廉政建设的各项规定，工作要有所为、有大作为；党纪国法所不允许的，坚决不可为。工作当中有这样那样的不足，能力上有这样那样的缺陷，性格上有这样那样的差异，只要不是主观上的懈怠、品质上的恶劣，都可以理解、可以弥补、可以改进，惟知法犯法、知纪违纪、明知不能为而偏要为，则不能容忍、不能原谅！一个人如果信念动摇、迷失方向、放纵欲望，不仅会令自己蒙羞，而且会给培养自己的领导、曾经共事的同事、深爱自己的家人带来耻辱，葬送名誉、葬送地位、葬送前程，以至身败名裂、身陷囹圄，甚至葬送生命。无论是谁，一旦触碰党纪国法，谁也帮不了他的忙。因此，希望各级领导多看“前车”之鉴，多读“悔恨”之言，多思“贪欲”之害。

五是为民。为民是第一使命。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，我们抓工作、促发展的出发点和落脚点就是为人民谋取更多福祉。要切实增强为民服务的责任感和使命感。为人民服务是我们党的宗旨，是我们各级领导干部的使命所系、职责所在。7月3日下午，我在黟县西递镇遇到一位87岁的靳老太太。她是安徽舒城人，16岁参军，是一名新四军老战士,离休后居住在上海。一番交谈之后，老太太得知我是新来的市委书记，便拉着我的手叮嘱我要好好“为人民服务”、“为国家服务”。那一刻，一种强烈的使命感、责任感油然而生。要知道，当时我面对的不是一个在职的上级领导，而是一位老革命、老前辈，也是一位颐养天年的老人。她仍有如此高的觉悟，如此高的境界，我们作为一个在职的党的领导干部更应牢记党的宗旨，牢记自己的使命。在这里，我也把这把两句话送给大家，与同志们共勉。要不断提高为民服务的能力和水平。黄山自古以来文化发达、人文昌盛，群众的文化素质普遍较高，对我们干好工作的要求自然也高。因此，我们作为领导者一定要加强学习，把学习作为一种政治责任、一项政治任务，形成浓厚的学习氛围，把学习的成果运用于实践，努力做到学习新知识、增长新本领、创造新业绩。要通过学习，更好地为人民服务。在具体工作中，方法要更加讲究，作风要更加细致。切不可简单粗暴，糊弄百姓。尤其是在城市拆迁、项目征地等工作上，要通过深入细致的工作，赢得群众的理解和支持。要妥善协调好涉及人民群众的各种利益关系。加快黄山发展，势必存在着全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益、个人利益和集体利益的协调问题。在这个方面，既要做到群众利益无小事，切实维护和发展好群众的根本利益，也决不能因为少数人不支持、不配合，就放弃工作。否则，黄山的发展靠什么？凡是事关全局的、长远的重大项目建设等问题，一定要全力协调好各种利益关系，想方设法确保工作顺利推进。这是市委的要求，也是对各级领导干部能力和水平的检验。

同志们，省委决定我担任黄山市委书记，是对我的信任和重托。我一定要按照省委的要求，在大家的支持配合下，紧紧依靠全市广大干部群众，尽快熟悉工作，尽快进入角色，切实履行好职责。一是虚心学习。我长期在省直部门工作，对基层情况熟悉不够，加快地方经济发展，对我来说是一个新课题、新挑战。今后，我将虚心向大家学习，大家是黄山发展的功臣；向老同志学习，老同志是我们党的宝贵财富；向基层干部群众学习，基层的同志最辛苦；向实践学习，实践可以给我们带来智慧和力量。我将努力用自己的学习所得为黄山发展服务。二是发扬民主。一个人的力量是有限的。我作为班长，将认真贯彻民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，与大家一道出主意、想办法、作决策，也希望同志们包括人大、政协的领导知无不言，言无不尽，在今后的工作中对我多提醒、多帮助。三是当好表率。党的十七大要求各级领导干部要“讲党性、重品行、作表率”。我作为市委书记理所当然要当好表率，努力做到：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。要求别人做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，请同志们加强监督。

第三篇：王福宏书记在市五届人大五次会议闭幕会上的讲话

王福宏书记在市五届人大五次会议闭幕会上的讲话

王 福 宏

（2010年1月16日）

各位代表、同志们：

黄山市第五届人民代表大会第五次会议经过与会代表和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表市委和大会主席团，向出席会议的全体代表、特邀代表和列席会议的全体同志，表示衷心的感谢！向刚刚当选为黄山市人民政府市长的宋国权同志表示热烈的祝贺！国权同志全票当选，充分说明全市广大干部群众特别是在座各位代表对他的信任和对他工作的肯定，相信国权同志一定能够团结和带领市政府一班人，扎实工作，奋力作为，不断开创政府工作新局面。

会议期间，代表们肩负着全市150万人民的重托，以饱满的政治热情，认真履职尽责，充分展示了人大代表解放思想、与时俱进、顾全大局、忠于宪法、一心为民的精神风貌和良好的政治素质。大会批准的各项报告和通过的各项决议，凝聚着全体代表的智慧，反映了全市人民的意愿，体现了科学发展的要求，顺应了黄山崛起的大势。这次会议开得很成功，是一次团结民主、求实鼓劲的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，必将极大地鼓舞和激励全市人民以更加昂扬的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风，抢抓机遇、乘势而上，全面推进黄山经济社会又好又快发展。

刚刚过去的2009年，极不寻常、极不平凡。在省委、省政府的正确领导下，全市上下在最为困难的年份中砥砺奋进，在极其复杂的形势下再谱新篇，开创了黄山历史上最好之一的发展时期、创造了最好之一的发展业绩、营造了最好之一的发展环境。这些成绩的取得，是全市人民扎实工作、顽强拼搏的结果，也凝聚着全市各级人大及其常委会的智慧和力量，饱含着全体人大代表和社会各界人士的辛劳和汗水。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”发展的关键一年，也是我们加快建设现代国际旅游城市、实施大开放大建设大发展战略的突破之年。我们正站在新的历史起点上，我们要以强烈的责任心、昂扬的精气神、良好的执行力，全面落实市委四届十次全会的各项部署和本次大会通过的各项决议，在不懈奋斗中创造新的业绩、开创新的局面。一要坚定信心、创抓机遇。当前，尽管国际金融危机余波未尽，国内经济回升还有不确定、不稳定因素，黄山自身发展也存在不少困难，发展的复杂性和易变性依然存在，但保持经济平稳较快发展的积极因素、有利条件和难得机遇也很多。全球经济回暖和国内经济整体向好，发展的外部环境总体好于去年；宏观经济政策保持基本稳定，宏观政策对我们总体有利；中央把经济结构调整的重点指向战略性新兴产业、服务业并专题就旅游业发展出台意见，为旅游城市发展提供前所未有的战略机遇；省委、省政府对黄山发展厚爱有加，皖南国际旅游文化示范区建设和国家服务业综合改革试点城市争创深入推进；“三条高铁”陆续开工建设，黄山口岸将正式宣布对外开放，连接外部的大交通进一步完善，黄山内在价值在全新时空下更加凸显；随着“十大工程”和“四区建设”全面推进，新的增长点正在加速形成，持续发展的后劲不断增强；我市目前经济社会发展势头强劲，全市上下团结干事的氛围空前浓厚，整体上开始步入厚积薄发、加速崛起的新阶段。我们一定要坚定发展信心，围绕加快转变发展方式这一重大战略任务，全力以赴扩大有效投入，坚持不懈推进结构调整，坚定不移深化改革开放，持之以恒保障和改善民生，不断巩固和扩大经济回升的良好势头，力争在执行过程中主要经济指标高于去年增幅、主要人均指标高于全省平均水平、“十一五”规划主要指标超额完成并为“十二五”奠定坚实基础。

二要突出重点、加快发展。当前，黄山正处在推进“十大工程”和“四区建设”、加快现代国际旅游城市建设的关键时期，我们要紧紧围绕“抢机遇稳增长、调结构促转变、强优

势硬支撑、打基础增后劲、惠民生保稳定”这一主线，以推进项目建设为中心加快投资步伐，以推动“五个转变”为切入点加快旅游经济发展，以打造精品工程为载体加快文化产业发展，以建设八大园区为平台加快新型工业发展，以促进城乡统筹为主线加快农村改革发展，以实施简政放权为契机加快县域经济发展，以培植经济增长点为关键加快财税金融工作上台阶，以改革开放为动力加快体制机制创新，以实施民生工程为抓手加快提高人民生活水平，以落实维稳三大任务为重点加快“平安和谐优秀区”建设。要全面完成上述任务，必须始终坚持科学发展理念，不懈探求科学发展方法，着力增强科学发展本领，认真落实科学发展举措，共同营造科学发展氛围，努力用科学发展的成果来凝聚人心、鼓舞士气。

三要依靠人民、凝聚力量。人民群众是人类历史的创造者，是社会进步的推动者。任何时候，我们都必须坚持走群众路线不动摇。加快建设现代国际旅游城市，最关键的就是要充分调动全市广大人民群众的积极性、主动性和创造性。要坚持发展为了人民，以群众呼声为第一信号，以群众愿望为第一取向，以群众满意为第一追求，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持发展依靠人民，充分尊重人民群众的首创精神，虚心向人民群众学习，善于组织群众、发动群众，凝聚人民群众的智慧和力量，把人民群众对美好生活的新期待引导到加快建设现代国际旅游城市的伟大实践上来。要坚持发展惠及人民，切实解决人民群众反映强烈的就业、医疗、教育、社会保障、社会治安等热点、难点、焦点问题，帮助困难群众解决生存之忧、生产之难、生活之苦，真正把加快发展的过程变为倾听民声、遵循民意、惠及民众的过程，努力让人民群众共享、多享改革发展成果。

四要改进作风、狠抓落实。作风建设关系党风、关乎民风，直接决定着我们事业的兴衰和成败。改进作风，必须与加快黄山发展的实践紧密结合起来，与我们每一位同志自身的言行紧密结合起来。改进作风，最核心的问题是要始终保持党同人民群众的血肉联系，最关键的问题就是要求真务实、真抓实干。我们要牢固树立发展第一、服务第一、效率第一的观念，谦虚谨慎、力戒自满，勤勉务实、力戒空谈，奋发有为、力戒飘浮，创新发展、力戒慵懒，身体力行“快乐工作法”、“一线工作法”、“科学工作法”，努力做黄山跨越发展的推动者、促进者、实践者。

各位代表，同志们！实现既定目标，加速黄山崛起，对人大工作也提出了新的更高要求。我们要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实加强和改进人大工作。各级党委要站在提高执政能力的高度，认真落实市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》文件精神，切实加强和改善党对人大工作的领导，自觉把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，及时了解掌握人大工作情况，切实解决人大工作中遇到的困难和问题，大力支持人大及其常委会依法行使职权，善于把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动。各级人大及其常委会要始终坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，紧紧围绕全市工作大局，开拓工作思路，创新工作机制，依法履行职责；各级人大代表要加强学习、恪尽职守，不断提高履行职责的能力和水平；各级行政、审判和检察机关要认真执行人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受人大及其常委会和社会各界群众的监督，不断改进工作，努力提高依法行政和公正司法水平。

各位代表、同志们！加快建设现代国际旅游城市，加速黄山崛起，是我们肩负的神圣使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，齐心协力，开拓创新，抢抓机遇，扎实工作，为圆满完成今年各项目标任务、加快建设现代国际旅游城市、谱写黄山人民美好生活新篇章而努力奋斗！

第四篇：在市六届人大常委会第三十九次会议上的讲话

各位委员，同志们：

经过大家的共同努力，市六届人大常委会第三十九次会议圆满完成各项议程。

党的十九届x中全会是在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。市人大常委会作为政治机关，要把全会精神全面贯彻体现到人大履职的全过程和各方面，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，确保人大工作始终坚持正确政治方向。要找准履职着力点和切入点，扎实推动全过程人民民主在孝感的生动实践，完善人大的民主民意表达平台和载体，用制度体系更好保证人民当家作主，实现好维护好发展好最广大人民根本利益。

市第七次党代会，明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，为孝感未来一个时期的发展指明了方向。市人大常委会及机关要切实把思想和行动统一到市七次党代会精神上来，自觉在市委领导下开展工作，使人大成为坚持党的领导、贯彻党委决定的坚强阵地。要立足法定职能，在全市发展大局中找准定位、谋划工作、展现作为，重点围绕“六大奋斗目标”工作任务，聚焦“六个坚定不移”的工作举措，积极探索更好履行人大职能的新机制新方式，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，努力打造形成高质量立法、高水平决定、高效能监督、高标准履职的新格局，为“打造副中心、争当排头兵”汇聚磅礴力量、作出积极贡献。

本次会议听取和审议了市政府关于2020市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。常委会组成人员认为，市政府及其审计部门高度重视审计查出问题整改工作，压实整改责任，加大整改力度，取得较好效果。但也存在部分项目未完全整改到位等问题。下一步，市政府及其相关部门要按照审计整改要求，推动审计查出问题坚决整改、持续整改、长效整改，突出抓好“治已病”，积极做好“防未病”，从根本上解决存在的问题。要以审计查出问题整改工作为推手，建立和完善相关制度机制，注重制度有机衔接、高效执行，切实把财政资金管好用好。市审计部门要有效发挥审计监督职能，加大督促审计查出问题整改力度，推动相关问题切实整改到位。

本次会议听取审议了市政府关于市六届人大六次会议代表建议办理情况的报告，并对代表建议办理情况开展满意度测评。常委会组成人员认为，市政府及各承办单位认真办理落实，切实解决了一批人民群众普遍关注的热点难点问题，代表对办理落实情况总体满意。但也存在办理工作不够规范、解决实际问题力度有待加大等问题。下一步，各承办单位要提高建议办理工作的积极性、主动性，把代表建议办理与履行部门职责紧密结合，扎扎实实做好办理工作。要提升办理规范化水平，加强与代表的沟通交流，杜绝“重答复、轻落实”“文来文往”，提高代表建议办理水平和质量，真正做到让代表满意，让人民群众放心。

按照《监督法》和《XX省实施〈监督法〉办法》的有关规定，本次会议对以上两个报告的具体审议意见，请常委会办公室和相关专委会汇总整理成《审议意见》，经主任会议讨论通过后，交市政府研究办理。办理结果在六个月内以书面形式报告市人大常委会。

本次常委会会议作出关于召开市七届人大一次会议的决定。现在大会召开已进入倒计时，各有关方面要迅速行动起来，抓紧最后时间对组织筹备工作进行再检查、再督促、再落实，确保各项工作特别是疫情防控工作万无一失，为大会提供周密细致的服务，保障大会顺利进行、圆满成功。

本次会议依法任命了12名国家机关工作人员。希望新任职的同志牢记为人民服务的宗旨，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，为打造副中心、争当排头兵和全面建设社会主义现代化强市不懈奋斗。

第五篇：王福宏书记在市纪委五届二次全会上的讲话

王福宏书记在市纪委五届二次全会上的讲话

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市委办公厅)（2012年2月24日，根据录音整理）

王 福 宏

同志们：

这次市纪委全会，是贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会和市委五届二次全会精神的一次重要会议。过去这一年，是我市经济社会发展取得显著成就、实现 “十二五”良好开局的一年，也是反腐倡廉工作呈现良好态势、取得新的成效的一年。一年来，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市委反腐倡廉建设决策部署，牢牢把握标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以确保政令畅通为重点、加强对中央和省市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，以增进同人民群众的感情为重点、切实加强干部作风建设，以行政权力运行监控机制建设为重点、积极构建具有黄山特色的惩治和预防腐败体系，以纠正各种不正之风为重点、有针对性地开展专项治理，以严肃换届纪律为重点、坚决查处各种违纪违法行为，反腐倡廉建设各项工作都取得了新的成绩，有力地保障了我市各项事业的健康发展，为进一步优化政治生态作出了突出贡献。市委对纪检监察工作是十分满意、充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的同志们表示衷心感谢！这次全会召开之前，市委专门召开常委会再次认真学习了中央纪委和省纪委全会精神，学习了胡锦涛总书记和省委张宝顺书记的重要讲话，听取了市纪委的工作汇报，分析了当前我市反腐倡廉形势，研究确定了今年的工作任务和举措。刚才，学致同志根据市委常委会研究的意见，提出了今年我市推进反腐倡廉建设的总体要求，作出了具体部署，我完全赞成。希望各级党委、政府和纪检监察机关认真抓好贯彻落实。

下面，我着重强调四个方面的问题。

一、关于保持党的纯洁性问题

保持党的纯洁性，是新形势下加强党的建设的新的命题、新的课题。这一命题、这一课题与保持党的先进性一样，同等重要、同样必要，而且相互联系、本质一致。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上明确提出：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安”。总书记的重要讲话，一个鲜明主题就是保持党的纯洁性，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对在新形势下做好保持党的纯洁性各项工作作出了重要部署。讲话高屋建瓴、内涵丰富、寓意深刻，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是对共产党执政规律认识的进一步把握和深化，对于指导当前及今后一个时期反腐倡廉建设，深入推进党的建设新的伟大工程，不断夺取全面建设小康社会的新胜利，具有重大而深远的意义。

学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，首先要深刻理解保持党的纯洁性的总体要求。这就是，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，还要全面把握保持党的纯洁性的工作重点。这就是，要大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，始终做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民，在推进经济社会发展中展示先进性、保持纯洁性。

学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，更重要的是要紧密结合黄山实际，以开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”为契机，切实抓好落实。可否考虑，重点从三个方面展开： 第一，要严明纪律，坚决清除不纯洁分子。坚决惩治和有效预防腐败是保持党的纯洁性的必然要求。纯洁和腐败，水火不容。这些年来，我们坚持把查案惩腐工作抓在手上不放松，严厉惩处了一批腐败分子和不纯洁分子。（略）。这一情况，既反映了执纪办案工作的力度，也说明当前违纪违法问题易发多发，保持党员干部队伍纯洁性的任务依然十分艰巨。面对这样的严峻形势，查办案件工作只能加强，决不能削弱，对发现的腐败分子、不纯洁分子无论涉及到谁，都要一查到底、严惩不贷，坚决清除出党，始终保持惩治腐败的强劲势头，保持党员干部队伍的纯洁。

第二，要弘扬正气，坚决廓清不纯洁风气。良好的风气是保持党的纯洁性的关键所在。去年市委统一部署开展的机关作风集中专项整治活动，针对9个方面突出问题和27种现象进行集中整治，在净化风气方面起到了很好的作用。但这不可能毕其功于一役，一些已经整改的问题有可能出现反弹，而且一些新问题也有可能出现。因为事物在发展、形势在发展、事业在发展、党员干部队伍也在不断扩大，从而出现的问题也可能增多。从目前看，不纯洁的风气和现象也还存在，局部甚至还很突出。不纯洁的风气和现象有很多种，具体到黄山，我同学致等有关同志商量，觉得是不是存在以下几种现象：一是懒散的现象。对事业缺乏责任心、缺乏紧迫感，干工作没多少激情、没多大热情，平时少学习、少思考、少动脑，做事不上心、不用心、不尽心，甚至不愿干、不会干、不出活，不思进取、得过且过，时间一长致使能力弱化、钝化甚至退化。二是漂浮的现象。工作浮在表面、不下深水，满足于浅层次、一般化，知其然、不知其所以然，甚至摆花架子、做表面文章，工作干不好，总喜欢从客观上找原因，不从主观上、工作上找不足。三是浮躁的现象。好大喜功、急功近利，不愿脚踏实地干事业，过去讲“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”，我们这里时间可能长一点但也耐不住，一己之利没满足就牢骚满腹、患得患失，怨组织、怨领导、怨他人，不从自身找原因。四是不团结的现象。这是少数，但也存在。班子内部“窝里斗”、常内耗，互不买账、设置障碍，相互拆台、相互掣肘。俗话讲的好，“水涨船高、人抬人高”。反过来讲，闹不团结、互相拆台，最后的结果必然是“一起垮台”。大家在一起工作是一种缘分，一定要珍惜，一定要团结。五是乱发议论的现象。相对于以往要好得多，但还没有完全杜绝。好发议论，这也不满、那也不是，习惯于当旁观者，品头论足、说三道四，不善谋事喜欢“谋”人，不去干事喜欢糙事，不守规矩自行其是，甚至捕风捉影、无事生非，唯恐天下不乱。对于上述不良现象，希望我们在座的各位领导同志敢于旗帜鲜明地抵制、批评，不能让这些不良现象大行其道，也希望大家一起在工作中有针对性地加以克服，尤其是各级领导干部必须以身作则，带头端正风气。

第三，要增强党性，坚决荡涤不纯洁思想。思想纯洁是保持党的纯洁性的根本保证。腐化堕落，起于一念之贪；滥用权力，源于一己之私。从近年来查处案件情况看，那些被清除出党，甚至因触犯刑律被移送司法机关的党员干部，都是从思想上未能筑牢拒腐防变防线开始的。从大的方面讲，思想不纯洁主要表现在宗旨意识虚化、权力意识异化、监督意识弱化、民主意识退化、廉洁意识钝化、法纪意识淡化等方面。从现实具体情况看，比较突出的是不是有这么几种不纯洁的思想值得注意：一是“当官”的心理。走上领导岗位，就自恃地位特殊，高高在上，脱离群众，忘记了自己的“公仆”身份，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁。可能深浅程度不一，但这种心理还是存在的。二是“撞钟”的心理。缺乏进取心，自甘平庸，不想作为，做一天和尚撞一天钟，甚至做一天和尚连钟都不想撞。这种心理，是不是年龄大一些的同志就多一点，是不是在一个级次、一个岗位上干的时间长了就多一点，是不是认为自己权力不大、任务不重、“撞不响钟”就多一点，要好好反思。三是“嫉妒”的心理。心胸狭隘，嫉贤妒能，不能客观看待自己和别人，不能理性对待进退与得失，总认为自己比别人“能”，“这山见不得那山高”。英国哲学家培根曾说：“嫉妒这恶魔总是在暗暗地、悄悄地毁掉人间的好东西”。嫉妒是社会生活的腐蚀剂，它腐蚀人的品质，破坏人与人之间的正常关系和友谊，实际上也给自己的身心蒙上阴影、带来伤害。四是当“老好人”的心理。不敢坚持原则，不敢动真碰硬，不愿得罪人，多一事不如少一事，要么事不关己高高挂起，要么明知不对也少说为佳，说“好话”、做“好事”，发生在身边和眼前的问题、不足、差距不说，为自己留后路，怕丢选票。其实选票有三种：第一种是显性的、即期的、当前的“选票”，比如现在开会测评；第二种是隐性的但是实实在在的存乎于人民心中的“选票”；第三种是历史的“选票”，功过是非，历史评判。如果这三种“选票”都能完全一致、集于一身，选举得高票，人民口碑好，未来和历史认可，当然最好，但很多时候往往难以统一。在这种情况下，我们宁可丢一些当前的“选票”，也不能丢人民的“选票”、历史的“选票”！我曾经说过，只做领导，不去碰硬怎么行；只想做官，怕担责任又怎么行！怕担责任，就可能丧失机遇；不敢碰硬，就可能助长歪风；怕得罪一个人，就可能得罪一批人。对不好行为、不好现象的批评，才是对干部的最大帮助，才是做领导的职责所在。健康的工作氛围很重要，我来黄山工作这几年，感觉全市各级各部门广大干部特别是领导同志都能够正确地对待批评和自我批评，反映了极高的政治素质，非常不错。某种意义上，批评体现了重视，批评的过程也是交流思想、研究工作的过程。希望大家不要怕得罪人，要敢于批评。五是“安逸”的心理。贪图安逸、追求享乐，精神世界比较空虚，热衷于吃喝玩乐。我同有关常委交流，觉得这里面关键是个人的修养问题、素质问题、境界问题，而从客观上讲，有机制原因，目前的机制还难以促使所有同志把所有时间精力都放在干事创业上；也有历史原因，比如徽州的老百姓就有小富即安的心理；还有生活工作环境原因，环境比较好，容易产生、扩大、强化这种安逸的心理。对上述不纯洁的思想，各级党组织要从加强教育管理入手，以创新开展“黄山在我心中，我为黄山树清风”系列宣传教育活动为契机，进一步改进教育方式和方法，丰富教育内容和载体，切实有效把这些问题解决好，让“在黄山工作、生活就要为大美黄山增光添彩”成为广大党员干部特别是各级领导干部的理想和追求，以实际行动坚决维护党的纯洁性。

二、关于确保党委、政府各项决策部署落实问题

确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实，是各级党委、政府的政治责任，也是各级纪检监察机关的重要职责。今年是我们朝着加快建设现代国际旅游城市奋斗目标奋力迈进的一年，也是以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年。当前，宏观经济形势依然复杂严峻，保持经济社会又好又快发展的难度加大。但越是形势严峻，越是矛盾复杂，越是任务繁重，就越需要严明的纪律特别是政治纪律来保证。

近年来，为推进科学发展、加速黄山崛起，市委、市政府在不断深化市情认识、集思广益的基础上，相继提炼出“抓发展必须科学，不发展最不科学”等12条科学发展理念，确立了把黄山建设成为“山青水秀、景美路畅、宜游宜居宜业、怡人怡情”的生态型、文化型、休闲型、友好型现代国际旅游城市的战略定位，明确了打造国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、徽州文化生态保护区和皖南国际旅游文化示范区等战略平台，作出了推进“十大工程”、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点、绿色质量提升行动、关键区域控制等一系列重大决策部署，今年我们还在综合分析各方面有利不利条件的基础上，推出了掀起“六个高潮”、抓好“六个一百”的工作举措。这些，都是市四套班子深入调查研究、反复酝酿讨论、广泛征求意见的结果。总的来看，各地各部门对这些重大决策部署都是非常拥护、自觉执行的，但也不排除在实际工作中的某些时候，或者某个级次、某个部门在某个问题、某个环节上出现这样那样的问题。

现在看来比较突出的问题：一是“推”，遇事能躲则躲、能推则推，特别是遇到一些棘手的事、不好办的事、没有实际资金支持的事，不愿负责、不敢担当；二是“拖”，能办的事拖着不办，殊不知拖掉的是机遇、拖来的是矛盾，如果一个问题、一个矛盾早解决，就不会拖来许多矛盾，而且一拖以后，解决起来就更加麻烦；三是“糊”，工作满足于低标准、低层次，不认真，不上心，低水平“挂彩带”，差不多就行了；四是“等”，工作不太积极、不太主动，推一推、动一动，凡事不是等上级文件、就是等领导发话、等政策支持，特别是中央和省里作出的一些重大决策部署，非要等层层下发文件以后才去做；五是“瞒”，这个问题不多，但也存在，报喜不报忧，只当“报喜鸟”、专拣好的说，讲成绩眉飞色舞，讲问题轻描淡写，等等。

如何解决上述问题，如何确保中央、省和市委、市政府重大决策部署落到实处？这就需要我们进一步从加强领导、完善机制、改进方法等方面入手，进一步加强工作的监督和检查。一是要完善领导机制。各级纪检监察机关要自觉履行好监督检查的第一职责，充分发挥组织者、牵头人的作用，进一步强化协调领导、整合各方力量，不断完善监督检查工作机制，形成促进工作落实、推动科学发展的强大合力。二是要突出监督重点。今年，要按照市第五次党代会精神和市委五届二次全会部署，围绕主题主线，突出抓好加快转变经济发展方式、民生工程、国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、“十大工程”、“六个高潮”、“六个一百”以及换届纪律执行等情况的监督检查，继续高度重视工程建设领域的突出问题，重点是政府投资项目和各项专项资金使用的监督检查，确保项目优良、干部廉洁。刚才，学致同志作了具体部署，讲得非常好，希望大家认真抓好落实。三是要改进方式方法。继续健全和完善奖励惩处、情况通报、信息反馈工作机制；继续实行重点抽查与全面检查相结合、经常性督查和专项督查相结合、派员监督与组队检查相结合的方式；通过主动深入项目建设现场，对工程建设实施全方位、立体式监督，着力解决监督不及时、不得力的问题，着力解决检查不深入不细致、流于形式走过场的问题，着力解决对一些重大问题、关键环节监督流于形式的问题。四是要注重实际效果。开展监督检查，落脚点要落到决策部署是否落实、实际效果是否产生、项目建设是否按时保质完成、参与人员是否廉洁干净上，最终目的是为了推动决策目标的实现、提高项目建设的效率、保证参与干部的廉洁。在监督检查过程中，尤其要把抓好整改与建立长效机制结合起来，把妥善运用纪律处分与组织处理手段结合起来，把建立健全追究问责机制与严格执纪执法结合起来，确保监督实效。

三、关于加强对领导班子特别是“一把手”监督问题

加强对领导班子的监督十分重要。各级领导班子是相应级次执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者，是一个地方、一个单位的领导集体，是核心、是灵魂。今年是市县乡三级党委、县乡人大政府和县政协以及村“两委”换届后的第一年，新班子树立什么样的作风，展示什么样的形象，有什么样的作为，事关党和政府在人民群众中的威信，事关“十二五”发展目标的实现，事关建设现代国际旅游城市的进程。去年“七一”，我同新一届区县委常委、黄山风景区管委会党委委员集体谈话时，就加强领导班子建设、更好发挥领导核心作用提出了“五个必须”的要求，就是必须坚定不移地同党中央和省、市委保持高度一致；必须坚定不移地推动科学发展；必须坚定不移地推进改革开放；必须坚定不移地增进人民福祉；必须坚定不移地维护班子团结。这里，我还想说的是，建设坚强有力的领导班子，加强监督至关重要。为此，上级党组织要切实担负起对下级领导班子监督的重要职责；各级纪检、组织部门要充分发挥好职能作用，切实加强对领导班子成员履行职责、行使权力、廉洁从政等方面的监督；要进一步推进党务、政务公开，强化群众监督，注重发挥新闻媒体的监督作用。同时，要进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。相对于外部监督，领导班子内部的监督更为直接、更为及时、也更为有效。要科学合理地划分和确定领导干部的权力，认真贯彻执行党内监督各项制度，充分发挥民主生活会的预防和监督功能，不断增强领导班子解决自身问题的能力，努力把各级领导班子建设成为坚强有力的领导集体和战斗堡垒。领导班子成员之间要经常沟通，召开民主生活会，开展批评与自我批评，有的领导班子闹不团结往往与没有开展正常的组织生活有关系。这里特别强调一下，今年是地方领导班子换届继续全面推进的一年。昨天中纪委和中组部联合召开了“严肃换届纪律、深入整治用人上不正之风工作”推进电视电话会议，对严肃换届纪律作了进一步要求。市纪检监察机关和组织部门要在市委的领导下，借鉴去年我市各级班子换届选举的成功经验，继续把正风肃纪牢牢抓在手上，严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，把跑官要官的“放下来”，让买官卖官的“赔进去”，使拉票贿选的“掉下来”，用铁的纪律确保换届环境风清气正，确保换届工作圆满成功。

加强对“一把手”的监督更为重要。“一把手”是领导班子的一班之长，是带头人、领头羊。“一把手”权力大、责任大、影响大。因为“一把手”在一个地方改革发展稳定中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。从一定程度上说，发展好不好主要靠“一把手”，社会稳不稳关键在“一把手”，风气正不正首先看“一把手”。总的来看，我市各级领导班子和“一把手”的主流是好的或者是很好，但也不能掉以轻心。（略）。之所以出现这样的问题，我想最主要的原因是对“一把手”监督难、难监督。从主观上看，一些“一把手”自觉接受监督的意识不强，规避监督、拒绝监督、害怕监督。从客观来讲，我们的机制也有问题，对“一把手”的监督不到位，班子内部一些成员对“一把手”不敢监督，群众不了解情况无法监督，致使少数“一把手”独断专行、作风恶劣，甚至违法乱纪、贪污腐败。因此，要采取有效措施，切实加强对“一把手”的监督管理，严格规范“一把手”的从政行为。一是思想教育要到位。要加强理想信念教育、党风党纪教育和领导干部廉洁从政教育，引导各级领导干部尤其是“一把手”严格执行廉洁自律各项规定，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。我经常讲，做人要阳光坦荡，做事要公道正派。记得列宁曾经说过，“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。我认为很有道理。一个具有远大理想、坚强党性、热爱人民的人，一个把党和人民的利益放在首位的人，一定是襟怀坦白、无私无畏的人，这样的人就能够做到思想上一尘不染，作风上一身正气，生活上清清白白。希望大家都能够做这样的人！二是执行制度要严格。要严格执行以民主集中制为重点的各项制度规定，自觉落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。三是查纠问题要有力。要积极整合力量和资源，采取定期检查和明查暗访等形式，加大对少数“一把手”中存在的不良作风和违纪行为的查纠力度，做到及时发现问题、有效查纠问题。四是监督关口要前移。要把关口前移到严把选人用人关上，前移到科学配置权力和有效制约权力上，前移到完善体制机制上，前移到盯紧重点人群、高危地带上，前移到对资金和财务的管理上，做到权力行使到哪里、监督就跟进到哪里、纪律就约束到哪里。特别要重视人民信访和群众举报，凡反映“一把手”问题的信访件，上级主要领导要亲自批示有关部门认真核查，发现问题、及时处理，没有问题、及时澄清。

能否正确对待监督、能否真诚接受监督，是检验我们心胸是否宽广的分水岭、党性强弱的试金石，也是衡量我们政治上是否成熟的标志。毛主席讲过：“让人说话，天塌不下来；不让人说话，总有一天要唱《霸王别姬》。”我还看过一则关于“禅”的小故事。有一个人请教智者，说有人在背地捅他刀子怎么办？只见智者拿起一把斧子扔向天空，发出“咣”一声掉在了地上。智者问，听见天空喊疼的声音吗？那人答道，斧子没有伤及天空，怎会喊疼？智者说，那是因为天空高远、辽阔，如果一个人有天空般宽阔的心胸，别人再向他放暗箭、捅刀子，也无法伤及他的心灵！我想我们的领导干部更应该拥有天空般宽阔的心胸。“向天空捅刀子”，刀子最终会落到捅刀子人自己的身上。因此，希望各级领导干部特别是“一把手”，一定要以海纳百川的胸怀、闻过则喜的态度、有过则改的勇气，虚心接受各方面的监督，正确对待各方面的意见，时刻用纯洁性来对照自己、检点自己、修正自己，做到觉而不迷、正而不邪、净而不染，做到为民、务实、清廉。作为市委书记，借此机会向各位表个态：我将坚决地严格地自觉地执行党风廉政建设责任制，带头遵守《廉政准则》等各项规定。决不违反政治纪律；决不违反组织人事纪律，决不违规提拔使用干部；决不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；决不收受礼金、有价证券和贵重物品；决不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利；决不挥霍公款、铺张浪费；决不干预司法机关公正执法；决不利用职权或职务上的影响谋取其他一切不正当利益。请大家对我进行监督，并与大家共勉。如果有人在黄山以我的亲戚、同学、朋友名义做工程项目的，打着我的旗号谋取私利的，不是招摇撞骗，就是无中生有，希望大家毫不留情、毫不客气，一律拒绝、一律抵制，并及时告诉我，共同戳穿其狰狞面目。

四、关于纪检监察干部队伍建设问题

建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，是新形势下加强反腐倡廉建设的必然要求，是维护党的纯洁性的重要保障。目前全市共有276个纪检监察组织、537名纪检监察干部，大家长期以来忠实履职、扎实工作，为深入推进反腐倡廉建设作出了重要贡献。但辩证地看，也还不同程度存在与新形势新任务不相适应的地方，有些工作与上级要求和群众期盼还有一定距离，做好反腐倡廉工作的任务还相当繁重。路线方针确定之后，干部就是决定因素；反腐倡廉能否抓好，纪检监察机关和干部就是重中之重。各级党委、政府要坚决支持纪检监察机关依法依纪发挥职能作用。纪检监察机关是维护和执行党的纪律的专门力量，肩负着教育、监督、检查、处理、保障等多重职能。各级党委、政府要切实加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，推动反腐倡廉各项任务落到实处。教育是防范腐败的治本之举，只有把教育工作做到位，拒腐防变的思想道德防线才能守得住；监督是制约权力的关键之举，只有把监督工作做到位，实现关口前移、规范权力行为才能做得到；检查是促进工作落实的有效之举，只有把检查工作做到位，各项决策部署才能落得实；处理是遏制腐败的有力之举，只有把办案工作做到位，反腐败的高压线才能架得起；保障是维护党员干部合法权益的关爱之举，只有把保护工作做到位，党员干部干事创业的积极性才能调动得起来、发挥得出来。这五个方面的工作是互相联系、互为依托的，有机地统一于纪检监察职能之中，希望各级纪检监察机关一定要高度重视、统筹推进，决不能割裂开来、重此轻彼甚至顾此失彼。

有效发挥纪检监察机关的职能作用，必须持之以恒地加强自身建设。只有不断加强自身建设、持续提高能力水平，才能更好地担负起党和人民赋予的神圣使命。希望广大纪检监察干部切实增强责任感，努力提高服务科学发展、促进社会和谐、有效预防腐败“三种能力”，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人。落实上级要求，结合黄山实际，我想提“善学、敢抓、创新、自律”八个字，供大家参考。要善学，努力提高政治素质和业务能力，练就一双“火眼金睛”，做到“魔高一尺、道高一丈”，让腐败无处藏身、无所遁形；要敢抓，各级纪委、各派驻纪检组、各项目监督员都要承责履职，勇于向不正之风开刀、向腐败现象亮剑，敢于碰硬、绝不姑息；要创新，深入研究新形势下反腐倡廉工作的规律，注重理念、思维、方法、机制和科技手段创新，提高反腐倡廉工作科学化水平；要自律，打铁先要自身硬，纪检监察干部应以更高的标杆守纪、以更严的要求自省，努力在保持党的先进性和纯洁性上作出表率、走在前列。各级党委也要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，重视纪检监察干部的培养使用，把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔到纪检干部队伍中来，把那些优秀纪检监察干部交流选拔到各级领导班子中去，不断增强纪检监察干部队伍的活力。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会的部署，解放思想、与时俱进，开拓创新、真抓实干，大力加强反腐倡廉建设，为推进科学发展、加速黄山崛起提供坚强保障，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，迎接党的十八大胜利召开！