延安市停车场项目工作汇报2017.6.23

第一篇：延安市停车场项目工作汇报2017.6.23

延安市中心城区停车楼（场）项目汇报

一、项目概况：

（一）、项目建设停车场10个，附属（停车楼一楼）市场1个；独立市场2个。建筑总面积：94909.53平米；停车位3600个。

1号停车场：西北川高架桥西侧：枣园路高架桥西侧，10米规划道路北侧2栋8层，建筑面积4192.74平米，车位321个。

2号停车场：西北川枣园路中段：华鼎集团办公楼后方，10米规划道路北侧，7层1栋，18209平米，车位498，独立一层面积1440平米市场。

3号停车场：枣园路卫校东侧，圣地大剧院后，10米规划道路北侧，10层1栋9755平米。车位456个。4号停车场：大砭沟水务小区西侧，地下2层，地上10层，7090.6平米，车位306个。紧挨停车场附件独立市场1个，三层2067.27平米。

5号停车场：西环路，西沟玻璃厂西侧，8层10670.4平米，车位536个。6号停车场：市场沟后段，东方红小学西南，7层，6892.2平米，车位294个。7号停车场：市场沟中段，9号住宅楼南侧，2栋5层，12732平米，车位410个。

8号停车场：宝塔区西市路，陕甘宁边区银行西北侧后方5层5400平米，（2-5层）车位210个一层为便民市场1350平米。

9号停车场：南大街水利大厦南侧，地下1层，面积7600平米，车位306个 10号停车场：嘉陵桥东侧，南寨砭小区西侧，12层6970.32平米，车位253个。

（二）、建设期：1年，建设静态投资：55661.97万元（不含9号停车场工程费），其中：工程费：40066.81万元；其他费用：15161.93万元（含征拆费：12000万元），基本预算费4.12.51万元。（最终以审计结果为准）。

（三）、分2个项目包

1、第一包：2.7.8.9.10号停车场5个，市场2个。

车位：1677个，停车场面积50911平米；便民市场面积2790平米，投资27112.73万元（其中：工程费17527.8万元；其他费用7283万元；预备费1927.52万元）

2、第二包：13456号停车场5个，市场1个

车位：1923个，建筑面积38601平米，便民市场建筑面积2607.27平米；投资29327.69万元（工程费18959.73万元；其他费用7878,47万元；预备费2084,99万元）。

二、项目股权及资本金：

1、延安市市政投资公司与社会资本方共同组成项目公司，资本金占项目总投资30%；政府占30%5079万前期已投入；社会资本方占70%11852.49万，剩余39508.29万元由项目公司筹集。

2、延安市市政投资公司在项目运营期根据参股比例享受利润分配。

三、合作模式

B00T，特许经营权+使用者付费+政策支持+其他补偿（如：可以附建加电桩；便民市场经营收入）。

停车场用地有政府采取征收后划拨供应，但便民市场用地土地使用权采取分摊形式出让，收入的出让金补贴项目公司。

政府负责项目选址、土地、立项、环评等建设前期手续工作；社会资本方负责：勘探、设计、建设、运营、到期移交。

四、停车收费定价

项目资本金及建设费主要靠项目经营收入偿还。停车场收费标准由经营公司按照市场拟定后报物价等部门审批。政府不直接定价。

五、该项目是市政府年初向社会公布的便民服务工程，近期已完成前期工作，进入招标阶段。截止2017.6.21日下午5时报名已结束。目前报名的主要有：中建7局、中建设备公司、陕建、北京控股，西安祥隆。延安、上海等社会资方和建设单位12家，中能建设集团西北电力建设公司于2017.6.21日报名。（手续后补）

第二篇：延安市博爱医院党风廉政建设工作汇报

延安市博爱医院 党风廉政建设工作汇报

我院党支部在民政局机关党委的关心指导下，在全院广大党员的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，党的十八大精神为动力，深入贯彻落实三严三实，广泛宣传在全院组织党风廉政建设的重要性，积极开展对党员干部的政治思想教育，提高党员的政治思想觉悟。接受广大人民群众监督，为医院发展提供政治保障。

一、加强组织建设，发挥组织领航作用

成立了党风廉政建设领导小组，建立健全了廉洁自律规章制度，制订了一系列具体的廉洁自律措施，将廉政建设作为绩效考核和晋级晋升的重要内容和考核标准，促进了医院各项工作的开展和提高。一年以来，我院在精心借鉴深入学习实践科学发展观活动成功经验的基础上，认真研究、紧密安排，结合我院实际扎实推进，精心设计活动载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全体党员中开展了创先争优、评星晋级活动，确保了医院工作的顺利开展。

二、完善工作机制，从源头上扼止腐败现象滋生

1、加强组织领导，严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实党内监督条例，进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手总负责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职，进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风，切实维护群众利益。坚持民主生活制度，加强领导班子成员之间的相互监督，落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，建立领导干部廉政档案。

三、强化干部的教育管理，深入开展反腐倡廉教育

1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。坚持支部学习为龙头，科室学习为重点，发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。利用院周会、晨会时间，学习党风廉政建设文件精神，提醒大家廉洁自律，端正行风，在病区医办室门上张贴拒收红包、吃请提示牌，不私下违法行医，不乱收费，不乱检查、不过度治疗，在没有开单开方提成，没有吃请红包，全院职工没有违法违纪情况出现。2014年完成门诊155341人次，急诊5899人次，出院人数13174人次，业务总收入11948.7万元，若发现或被举报查证有上述不良行为的，除扣发当事医生奖金外，还停止工作，赔偿病人损失，从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。

2、勇于承担社会责任，党员干部发挥带头作用。近几年来，每遇市内血液告急，我院党支部都能主动请缨，与血站联系，义务献血，高杨书记首先挽起袖子无偿献血。在书记的带领下，年年无偿献血已成为该院的光荣传统。

大家争先恐后，有的同志一年献两次血，近几年来，我院职工累计有300余人献血，献血人数占全院职工的50%，总量达到60000毫升。2008年四川汶川5.12大地震，我院党支部组织党员干部职工捐款4万余元，2010年4月14日，青海玉树大地震，组织了由党员同志李霞等五名医护人员组成的抢险小分队，派出救护车一辆，携带药品，毅然开往灾区，出色的完成了救灾任务，受到了省卫生厅的表彰奖励，荣获抢险救灾先进集体奖牌。

3、人人参与共同创建，积极开展志愿活动。在我市创建全国文明城市之际，文明办开展的志愿云延安站-志愿者信息管理系统，我院400多名职工都实名注册了志愿者，我医院的志愿者们经常深入乡镇、田间地头，宣传健康知识，为群众免费送医、送药，社区每年组织的上门看望老红军、残疾人活动，近几年来有300余名志愿者参加了各种公益性义诊活动。市内的各种大型公益活动、集会、学生高考，我院都主动派出医护人员，参加医疗保障工作。近年来，坚持为基层、乡镇卫生院免费培训医技人员100余人次。与李渠、青化砭、甘谷驿等乡镇卫生院签订了帮扶协议，常年派出专家常驻卫生院开展工作。

四、推进改革创新，完善党风廉政制度建设

把落实党风廉政建设及行风工作与医院文化建设结合起来，深刻领会中纪委和省纪委关于党风廉政建设和反腐斗争的新要求，认真落实完善党风廉政制度建设，加强反腐体

制创新的各项措施。严肃查处违反党风廉政建设和违反“九不准”行为。对重大案件实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。医院在塑造医院文化的偿试中，有意将党风廉政及行风建设工作纳入医院的文化建设

五、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动 从2008年开始，我们就视质量为医院的生命，以提高医疗质量、切实改善服务为切入点，进一步加强医患沟通，及时化解纠纷苗头。积极开展了创“二甲”、“医疗质量万里行”和“三好一满意”等活动，在质量管理上下工夫，也取得了满意的成绩。2009年被省厅命名为二级甲等医院，后又取得省卫生厅医疗质量单项奖，连续五年被市局评为创佳评差先进单位。优质服务工作有方案，有标准，有常设机构（质控办），每月检查评价一次，把优质服务与绩效工资挂钩，达不到标准的处罚。并采取了一系列的优质服务便民措施，如：无假日、无午休制度、无噪音医院创建，为了方便病人，简化办事流程。设立医保结算大厅，将医保办、住院处、盖章处三个服务窗口合在一起，实行面对面零距离交流，一站式服务，病人办理医保审核，入出院结算，办理出生证明，诊断证明盖章一次完成，十分方便。护理部从去年又开展了“五个零”活动（零呼叫、零差错、零缝隙、零投诉、零无序），向更高的奋斗目标迈进。

五、开展廉洁培育，落实增收节支活动。

为培养一支廉洁职工队伍，根据卫生部要求，制定了我

院各级各类人员行为规范120条，并利用一个月时间组织学习，还制定了一系列在诊疗活动中的行为标准，如：“五明白、五知道”、“文明用语”、“服务忌语”等规范，并经常考试，检查执行情况，对上班不按规范要求的行为进行通报批评和经济处罚。

开展了节水、节电、节支活动。专门印发了文件，有具体的规定，严格控制非业务性开支。如到西安开会出差住单位公寓，不准住宾馆。冬春两季不准用电炉、小太阳取暖。爱护公物，不多花一分钱已成为我院职工的自觉行为。

取得这些成绩一是党的政策好，为民营医院的发展提供了政策支持和宽松的环境。二是各级党委的大力支持，多年来，延安市委、政府、机关党委对我院的工作给予大力支持，我们在此表示由衷的感谢。下一步，我们一定会进一步加大党风廉政建设力度，紧紧围绕医改主题，按照市委委、政府和纪检委的要求，认真贯彻落实廉洁自律的各项规章制度，努力提高全院干部职工的廉洁自律水平，促进我院工作取得新成绩。

2015年7月22日

第三篇：延安市司法局信息化建设工作汇报

延安市司法局

网站建设工作汇报

尊敬的考核组领导：

感谢百忙之中莅临我局督查指导政府门户网站内容保障工作、政府信息公开和网站建设情况。我现将这几项工作汇报如下，不妥之处请批评指正。

一、加强领导，落实责任。

近年来，我局紧紧抓住省司法厅、市政府大力推进电子政务建设的机遇，坚持“立足本职讲服务、凭借有为争有位”的工作指导思想，以科学发展观为引领，以党的司法行政事业为己任，以“提升水平、打造品牌”为目标，以电子政务与司法行政工作的整合为抓手，让现代信息技术在全市司法行政工作实践中的运用走上一个新的台阶，为此成立了网络信息中心，对网站管理、专网维护、党委政务信息报送、新闻采编、影像采集等工作分别指定专人负责，并在局属各单位设立了信息工作联络员，落实责任，从上至下，形成合力，切实抓好电子政务建设工作。

二、科学管理，完善电子政务基础建设工作。

按照“总体规划、立足实际、分期投入、先易后难、强化培训、逐步完善”的信息化建设工作思路，解放思想，更新观念，增强司法行政信息化建设工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，把握方向，努力在更高层次、更大范围、更广领域提高信息化保障

程度和应用水平。

1、2009年12月4日全国普法宣传日，我局门户网站“延安普法网”建成开通。网站共分十六大栏目。分别对我市司法行政系统组织机构、普法依法治市、依法行政、基层司法、领导讲话、党建工作、法律援助、劳教管理、党风廉政、公证服务、律师服务、司法考试、司法鉴定、队伍风采、政策法规。等各方面进行宣传和查阅。网站开通当月被省委依法治省工作领导小组办公室、省司法厅授予全省优秀普法网站。2011年3月被市政府办公室授予2010全市政府网站绩效评比先进单位，名列第二。

2、2010年9月2 0日，市政府门户网站内容保障工作会议召开。会后我局指定专人负责，认真落实市政府门户网站分解任务，截止目前，发布新闻信息类信息17条（未包括网站要闻信息）、公众服务类言息30条，未收到依申请公开及咨询投诉。

4、我局在全省率先运行“司法E通一社区矫正系统”。去年我局为贯彻省司法厅路志强厅长关于全省司法行政系统信息化建设的讲话精神，今年3月利用中国电信CDMA移动网络定位优势，投资70余万元搭建了延安市社区矫正信息管理平台，实现对矫正对象位置监控、档案管理及考核管理等功能。该系统可以大大提高社区矫正工作信息化管理水平，加强监管工作力度，提高工作效率，降低成本。

三、积极开展我市司法行政信息公开工作

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我局认真贯彻落实政府信息公开条例的各项规定，成立了信息公开领导小组，积极稳妥的推进司法行政信息公开工作。一年来，在延安普法网发布各类政府信息64条。公示栏发布信息20条。共发布84条。在市政府门户网站政务公开专栏公开信息55条，未收到依申请公开事宜，未收取政府信息公开收费和减免费用，未发生因政府信息公开申请而引起的行政复议案件和行政诉讼案件。

四、重点做好政府信息公开保密审查工作

按照市政府信息办和市保密局的相关要求，我们先后制定了《计算机信息网络安全保密管理制度》、《网站管理暂行规定》等多项保密管理制度。利用每周一例会的机会，多次组织系统领导干部观看保密工作警示教育片、学习《保密法》等。

对于要在网站和简报中公开的内容以及上报的信息，坚持“先审查、后公开”的原则，制定了“网站信息发布审核登记表”，由报送单位或科室负责人签字报送，经分管领导审核并由主管领导签字后方才进行刊登。

五、存在的不足和今后的打算

目前，我局电子政务建设取得了一些成绩，但是我们更清楚的看到电子政务发展中存在的问题与不足。一是部分局属单位和科室对电子政务建设的认识还不到位；二是信息公开和政府网站保障工作的力度不够，人员短缺；三是对信息公开保密审查环节还有待进一步加强。

在今后的工作中，我们将严格贯彻落实《政府信息公开条例》《国务院关于迸一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》精神，坚持“先审查、后公开”的原则，努力做好司法行政系统电子政务建设暨信息公开保密审查工作。以营造“数字司法”为目标，加强制度管理，使电子政务成为提高工作质量和管理效益的利器，以信息技术现代化带动司法行政现代化，实现我市司法行政工作的跨越式发展。

谢谢！

第四篇：延安市宝塔区人民政府工作汇报

延安市宝塔区人民政府工作汇报

中共延安市宝塔区委

延安市宝塔区人民政府

（2008年5月）

今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、构建和谐宝塔、实现富民强区”的奋斗目标，大力实施“产业富民、工商强区、城镇带动、项目支持、科教引领、建设小康”的发展战略，强化措施，狠抓落实，一季度全区经济社会各项事业开局良好，主要表现在以下几个方面。

一、主要经济指标完成情况较好。1-3月份（4月份数字正在统计上报当中），全区完成生产总值28.3亿元，同比增长10.1℅，占计划的22℅；完成财政收入2.47亿元，同比增长2.7℅，占计划的19℅，其中地方财政收入8557万元，占计划的12.4℅；完成全社会固定资产投资2.13亿元，占计划的3.6℅。除固定资产投资（主要是受天气影响，建设项目开工较晚）外，其它主要经济指标基本按期完成计划任务。

二、农业农村工作开局良好。苹果产业发展形势喜人，特别是在政策调动和市场引导的双重作用下，扩大果农发展苹果产业的积极性空前高涨。春季我们集中对16万亩挂果园进行了改形、拉枝、施肥等综合管理，并对近年来新栽的10万亩幼园采取了覆膜、浇水、防鼠等技术措施。面对4月20日至23日强降温天气（夜间最低温度打到零下2度），柳林、姚店等乡镇组织干部群众连续3夜，采取“点火焰熏”的办法，成功实施了苹果花期防冻工作，为全年苹果丰产丰收奠定了扎实基础。蔬菜产业发展势头良好特别是受蔬菜价格上扬的影响，蔬菜生产效益普遍提升，全区95℅以上的温室大棚、中小弓棚全部投入生产，露地种植面积较上年有了大幅增加。畜牧产业发展较快，已建成2个三元仔猪繁育基地，集中罗汉寺了一批集养殖、沼气、苹果（蔬菜）为一体的百头以上养猪大户和千只以上养鸡大户。农村基础设施建设有序进行，新修基本农田2800亩，开工建设产业饮水工程21处；投资2000余万元，实施了新农村重点村建设和农村减灾安居工程，冯庄康坪等11个新农村重点村建设已完成村中道路、中心广场等工程的勘察设计，续建的柳林金庄、青化砭赵家沟已开工建设。“我为延安种棵树”活动开局良好。我们计划用八年时间，完场辖区境内湫沿山至延川交界处70公里、8万亩绿色长廊建设工程，今年首先实施了南过境路（黄蒿洼至高坡）10公里、5000亩的绿化任务，栽植油松、侧柏等常青树种53万株。

三、城市经济平稳健康发展。随着全市经济发展加快，城乡居民收入持续增加，市场需求旺盛，有利地带动了工业、商贸、非公有制经济的发展。1-3月份，区属工业企业完成总产值5.7亿元，产销率达98℅；区属工业实现利税1.39亿元，占年计划的24℅。商贸经济完成社会消费品零售总额8亿元，占年计划的29℅，同比增长22.55℅。非公有制经济完成增加值4.3亿元，占年计划的26℅，同比增长100℅；上交税金7800万元，占年计划的24℅，同比增长42℅。

四、项目建设全面启动。我们今年计划安排建设项目53个（重点项目28个，财政性非重点项目25个），总投资60.2亿元，其中计划投资12亿元。通过召开项目建设推进会，实行区级领导保抓项目建设责任制，集中对53个醒目进行督查指导，截止4月底，已有31个项目动工建设，开工率达58℅，近期内又将有12个项目陆续开工，届时开工率可达到80℅以上。目前，尚有10个项目正在办理规划、土地手续和进行设计、拆迁等前期工作，预计在6月份可动工建设。在这53个项目中，有3个项目被列为市级重点项目。棉土沟地质灾害治理工程已完成拆迁工作，正在进行一期治理方案设计；黄蒿洼区域及麻塔新村开发已完

成规划方案设计，待省上批复有关建设用地手续；延河大厦建设进展顺利，正在进行主体施工。

五、各项社会事业协调发展。启动了第十五届“科技之春”宣传月暨科技“三下乡”活动，组织申报了省级科技项目4项。创建省级教育强区工作全面铺开，特别是春季开学将城区义务教育阶段学生全部纳入了“两免一补”范围；群众性文体活动广泛开展，城乡居民精神文化生活更加丰富。卫生事业稳步发展，新型农村合作医疗参合农民达到51743户187426人，参合率达到93.03℅；乡村医疗卫生服务水平进一步提高，极大方便了居民群众就已看病需求；计划生育新农村新家庭创建活动深入开展，人口低生育水平继续保持稳定，人口自增率为0.97‰，低于控制指标4.5个千分点。社会保障覆盖面不断扩大，保障水平逐步提高，率先在全市启动了被征地农民养老保险试点工作。积极落实各项弱势群体救助政策，共落实城乡低保13728户31633人，基本事项了应保尽保。开发就业岗位1125个，安置人员1125人，占计划的34℅，其中再就业人员316人，“4050”人员46人。

六、信访安全稳定工作成效明显。今年1—4月份，信访形势明显好转，与去年同期相比，群众来信来访总量由702件（次）下降为483件（次），下降31.2℅ ；到区到市集访总量由57批下降为40批，下降42.5%。特别是在中、省、市“两会”期间，我区矛盾纠纷排查化解工作扎实有效，重点信访人员稳控到位，实现了“零越级上访”的目标。安全生产形势总体保持平稳。“四项”指标全面下降，截至目前，全区没有发生一起重特大安全生产事故，发生一般事故42起，死亡18人，受伤19人，降级损失33.65万元，同比下降66%、12%、40%、47%；持续开展春季安全生产大检查，共发现安全隐患215条，现已整改到位157条，限期整改58条。社会治安形势进一步好转，刑事案件发案率下降15%，治安案件发案率下降50%，特别是命案侦破力度大，发案4起，破案4起。同时，加大对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的监管教育力度，社会大局保持稳定。

七、请求市政府协调解决的几个具体问题。1997年撤地设市后，宝塔区先后有多个职能部门划归市上管理，造成市、区两级政府体质不顺、职能交叉、权责不清，不仅制约宝塔区经济社会发展，同时也不利于市上综合管理。在此，我们就亟待解决的几个具体问题建议如下：

1、区委、区政府办公楼迁建问题。按照延安市城市总体规划和市委、市政府《关于加快以“三山两河”治理为主的延安城市建设指导意见》的要求，配合市上做好“三山两河”治理工作，解决我区行政办公用房存在的突出矛盾和问题，经区委、区政府反复研究论证，决定在东川刘湾家沟，靠近市污水处理厂区域新建区委、区政府办公大楼。目前，我区有关区委、政府办公楼迁建的材料已上报市上。为了进一步加快区委、区政府办公楼迁建步伐，推动我市“三山两河”治理进程，我们建议。市政府协调市规划、国土等有关部门加快手续办理，以便区委、政府办公楼迁建工程尽快实施。

2、城区教育问题。近年来，随着延安城市化进程加快，城市人口大量增加，但城区公办小学、幼儿园仍是八十年代的建设规模，二十多年来，没有新建小学、幼儿园，城区小学生、幼儿入学难的矛盾异常突出，成为延安城区群众意见最大，反响最强烈的矛盾。为此我们建议，一是加大规划建设力度，加快城区小学和幼儿园新建、扩建步伐，建设费用由市区共同承担。同时，应充分利用城区现有的各类教育资源，诸如职业技术学校校舍作为城区新增的中小学布点进行综合利用，以便有效解决城区学生入学难的问题。二是加大城区教育经费投入，市、区财政至少按1：1的比例分担城区教育发展和城区义务教育阶段学生“两免一补”经费，并将延安城区教育费附加全额用于城区教育发展。三是统一城区学校命名，市区内除国家及省级重点院校外，应综合研究、统筹考虑命名问题，我们建议不分市属和区属学校，统一以“延安”为品牌命名城区各学校，如延安一中、二中、三中等，以便从整体上提升延安教育的知名度。

3、公安管理问题。省、市对宝塔区的社会治安综合治理实行属地考核，宝塔区做好社会治安综合治理的责任十分重大。2004年公安宝塔分局上划后，我们明显感觉到，区上在社会治安管理、打击违法犯罪、应对突发事件、维护信访稳定等方面的能力有所削弱。为了切实吧维护宝塔区乃至延安市的社会稳定工作做得

更好，我们建议将公安宝塔分局下划区上管理，以便有效发挥地方一级党委、政府统揽全局、协调各方的作用，更好地维护辖区社会大局稳定。

4、食品卫生监督管理问题。中、省、市对食品卫生安全监管实行属地考核，宝塔区对全区广大群众的食品卫生安全负有直接的责任。2002年，区公共卫生监督所上划市上管理后，仅在市卫生局设立了公共卫生监督宝塔分所，仅能对延安城区的食品卫生进行监督管理，我区农村的食品卫生监督挂历无法持续开展。加之，我区没有药品监督管理机构，乡镇和农村的药品监管和小诊所的挂历十分滞后，基本处于“真空”状态。为了切实维护广大人民群众健康和生命安全，建议在我区设立食品药品监督管理宝塔分局，城市控制区内食品药品安全由市上监管，五个外围组团及各乡镇的食品药品安全由宝塔分局管理。

5、城市社会建设问题。当前，城市社区办公用房紧张、管理人员和工作经费短缺，严重制约着社区管理和服务职能的充分发挥。为此，我们建议：一是市政府协调规划、国土等部门做好延安城区社区的规划选址工作，以便我们做好社区规范化建设。同时，请求市政府协调有关部门帮助我区解决6个社区医疗服务中心（下设30个卫生服务站）的规划选址及建设资金问题，以便进一步完善社区服务功能，健全基层卫生服务网络。二是社区建设经费和工作经费由市、区财政按照1：1的比例分担。三是市政府协调规划、国土、房产等部门在新开发建设的小区中，严格落实每开发1万平方米无偿代建200平方米社区管理服务用房的政策，从根本上解决当前城市社区阵地建设难的问题。

6、道路交通安全管理问题。国家对安全生产实行“属地管理”，交警和农机监理部门上划后，区上仅靠安监部门和各乡镇很难承担起这个监管责任，市上仅靠交通部门监管，力量也十分有限，加强道路交通安全管理任重道远。特别是农机安全管理职能早已上交市上，人员至今没有移交。在此，我们建议，市上能借鉴汉中、安康等市的做法，将市交警一大队、二大队、农机监理站和道路交通管理站下划区政府管理，以便于区政府更好地履行职责，维护广大人民群众的生命财产安 全。

7、城区绿化占用农户耕地兑现退耕还林政策问题。1999年，市上全面启动实施了延安城区绿化工程，极大地改善了城区面貌。在城区绿化中共涉及我区桥儿沟、柳林、万花、枣园、河庄坪五乡镇33个村、41542亩退耕还林地，其中纳入国家计划内退耕还林面积13981亩，森林公园及市林业局直属四大林业局组织实施的27561亩（其中退耕还林地20374亩，荒地7187亩）。鉴于城区绿化范围以外的乡村大部分实施了退耕还林，带来了直接经济收入。导致这五个乡镇33村的农户意见极大，反映强烈。同时，城区“四山”绿化的规划、实施均由市上负责，而“四山”森林防火安全责任按“属地管理”原则，由区上负责。为此，我们建议：一是城区五乡镇20374亩的绿化按国家退耕还林政策兑现（兑现8年），兑现资金按市上承担三分之二，计1738.6万元，区上承担三分之一，计869.3万元。二是按“责、权、利统一”的原则，将城区“四山„绿化范围内的防火安全责任上划市有关部门，以便更好的落实责任，确保安全。

8、建设煤矿（南泥湾第三采油厂）难如陕北是由企业重组问题。宝塔区建设煤矿是南泥湾采油厂所属的第三采油厂，主要以原油开采为主。在陕北石油企业重组过程中，由于西安正衡资产评估有限公司对南泥湾采油厂资产评估时，未将第三采油厂（建设煤矿）资产纳入评估范围，致使第三采油厂（建设煤矿），至今未进行重组。为此，我们建议市政府协调省财政厅、陕西延长石油集团公司将第三采油厂（建设煤矿）纳入重组范围，整体移交人、财、物，并将其资产纳入南泥湾采油厂资产评估范围，参与股权分配。

第五篇：延安市招商引资项目管理办法

第一章总则

第一条 为了强化招商引资项目管理，促进招商引资工作健康快速发展，根据市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的决定》精神，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我市各单位、企业和组织与市域外的企业、组织和自然人进行经济技术合作项目。

第三条 市招商局是全市招商引资项目管理和协调的主管部门，负责全市招商引资工作规划和计划的制定，负责全市招商引资项目征集、发布、推介、促进、统计和督查等工作，负责市招商引资工作领导小组的日常协调、联络工作。

第二章项目的调研和审批

第四条 各县区和市级有关部门单位应组织企业积极谋划符合产业规划的招商引资项目，制定招商引资工作规划和招商引资计划。

第五条 市政府将根据各县区的社会经济发展状况和市级有关部门的工作职责范围，下达招商引资项目的调研任务。

第六条 招商引资项目的调研论证和审批，按下列程序进行：

（一）各县区和市级部门单位组织、引导所属企业，认真开展招商引资项目的谋划和调研工作，提出项目调研论证方案；

（二）对规模较大、技术复杂的项目，项目承办单位要委托有资质的专业机构编制项目建议书、可行性研究报告，一般项目可直接编制可行性研究报告；

（三）招商引资项目在计划部门立项前，项目承办单位要征询规划、土地、环保、文物等部门对项目的建设意见，并经规划委员会同意；

（四）项目承办单位按照有关规定将项目建议书或可行性研究报告报项目主管部门和计划部门审批。计划部门组织有关专家或技术人员对项目进行评审。审报项目属本级审批权限的，在承诺时限内按时批复，属上一级计划部门审批权限的，要及时上报，积极协调；

（五）经过计划部门批复的项目，由项目承办单位委托专业中介机构编制符合国际惯例的招商引资说明书或商业计划书；

（六）总投资在1000万元以上的招商引资项目，由各县区、市级有关部门或企业将项目建议书、可行性报告、专家论证评审意见、计划部门的批复和招商引资说明书报送市招商局，由市招商局会同有关部门对项目进行审核，符合要求的项目进入全市招商引资项目中心库。

各县区也要建立相应的招商引资项目库。

第七条 市招商局负责全市招商引资项目中心库的管理工作，要按照大容量、高质量、动态化、网络化的要求，加强招商引资项目的征集和管理工作，为全市的招商引资工作提供项目保证。

第三章项目的包装和推介

第八条 根据项目的自身特点，可采取多种形式对项目进行包装，要突出项目优势和特点，注重建设条件、市场分析和风险回避等市场要素。

第九条 招商引资项目可通过项目册、推介会、网站、广播、电视、报刊等方式向外发布。

第十条 各县区、市级有关部门要组织企业积极参加各类经贸洽谈活动，对全市招商引资项目中心库储备项目，在市政府组织参加的贸洽会、项目推荐会等各类大型经贸活动中重点推介。

第十一条 项目的推介内容要真实、可信、有据；联系人必须熟识项目内容，对项目的合作有一定的决策力；通信方式准确无误。

第四章项目的促进和落实

第十二条 各县区、市级有关部门要重视签约项目的促进和落实工作，加强对签约项目的促进和管理，提高项目的履约率、转化率和资金到位率。

第十三条 总投资在1000万元以上合同项目的有关行政审批，实行联合协调会议制度，由市县政务大厅召集相关部门，一次审核，分类审批。

第十四条 总投资在2000万元以上的合同项目和总投资在5000万元以上的协议项目，各项目所在县区或主管部门都必须成立项目促进小组，促进小组的组长由各县区和主管部门的主要领导担任。

第十五条 项目促进小组的工作职责是：

（一）协助解决合作双方在项目合作中所涉及到的较大问题和困难，对不能有效解决又影响项目实施的突出问题，形成专题报告报送市招商局，由市招商局提交市招商引资工作领导小组协调解决；

（二）协助办理审批、注册和建设配套等相关手续；

（三）协助调查搜集合作方的背景资料、企业资信等基本情况；

（四）协助项目承办单位完成既定的工作任务；

（五）及时掌握项目进度及存在问题，实行项目进度月报制。在每月5日前将上月的项目进展情况报送市招商局，以便统计汇总和分析。

第十六条 市招商引资工作领导小组将定期或不定期对招商引资项目的建设进度、重大问题的协调处理等情况进行检查通报。对损害投资者利益，导致项目不能正常实施的责任者，将按有关规定严肃处理。

第十七条 所有建成的招商引资项目实行归档管理，由市招商局将合同文本复印件、项目建设过程中形式的相关资料统一管理备查。

第五章项目前期工作经费的管理与使用

第十八条 市财政列支一定的项目前期工作经费，用于全市新调研的总投资在2000万元以上的生产经营性项目的调研论证、建议书或可行性研究报告的编制、专家评审、项目的发布、推介、促进等前期工作。

第十九条 项目前期工作经费适用的生产经营性项目包括：

（一）交通、能源、市政等基础设施建设项目；

（二）石油、煤炭、紫砂陶土等矿产资源深加工和精细化工项目；

（三）农副产品的生产、加工、储藏等项目；

（四）畜草产品、种养殖业等项目；

（五）旅游景点、旅游产品开发项目；

（六）国有企业的改制、资产重组等。

第二十条 项目前期工作经费的使用程序：

（一）由各县区、市级有关部门和企业向市招商局提出申请；

（二）市招商局根据全市的产业规划及投资重点，初步确立资金的使用对象及数量，提出项目前期工作经费的使用计划，报市招商引资项目领导小组批准；

（三）项目前期工作经费由企业自筹和财政补贴两部分组成。项目前期工作经费财政补贴不超过项目前期工作总经费的50%。项目开始调研论证时，拨付应补贴金额的60%，项目完成可行性报告及计划部门的批复后，拨付剩余部分；

（四）项目启动后，前期工作经费纳入项目成本，财政补贴部分返还经费管理部门，用于下项目前期工作经费补贴。若出现应返还而拒绝返还者，从下开始，停止拨付该项目所在县区或部门的项目前期工作经费。

第二十一条 项目前期工作经费由市财政局开设专用帐户管理，每年由市招商局根据市招商引资工作领导小组批准的使用计划，向市财政局提出申请，市财政局拨付。

第六章附则

第二十二条 本办法从二○○四年四月一日起施行

第二十三条 本办法由市招商局负责解释。