第一篇:公司2011年度廉政建设工作总结
2011年度廉政建设工作总结
2011年,在集团公司党委、纪委的正确领导下,我公司坚持以科学发展观为统领,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕集团公司“两个转变”战略决策部署,落实党风廉政建设责任制,以强化宣传教育为主线,以规范制度建设为保障,切实推进惩治和预防腐败体系建设,全年未发生违纪、违法案件,也未出现举报、投诉等问题,为公司转型跨越新发展提供有力保障。
一、2011年廉政建设工作开展情况
(一)强化宣传教育,培育良好的廉政文化氛围 我们坚持抓好廉政宣传教育工作,注重增强宣传的导向性作用,充分发挥教育的基础性作用,切实提高了领导干部和党员群众的廉政意识,营造了公司廉洁奉公的文化氛围。
一是加大宣传力度,营造廉洁奉公的文化氛围。公司坚持做好先进典型的示范教育工作,从正面对先进典型人物、事迹、精神等进行宣传引导,另外还结合腐败案例进行警示教育宣传,让大家清醒认识到腐败的严重后果,通过正反两方面教育,逐步在公司营造廉洁奉公的文化氛围,进一步引导领导干部和党员群众增强职业风险意识,树立良好的职业道德观,做到自重、自省、自警、自励,有效杜绝不良思想意识萌生。
二是大力开展教育,普及党规党纪和拒腐防变知识。公司以增强党性党风党纪为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,引导党员干部加强学习、加强实践、加强党性修养。公司把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育相结合,引导全员树立正确的人生观和价值观,增强“我为参与北部湾建设自豪、创北部湾速度自豪”的价值观和使命感,提高员工的职业操守和责任心,提升员工的忠诚度和归属感。并充分利用公司办公会、全体职工会议进行廉政教育,及时传达上级有关加强廉政建设的文件精神和规章制度,号召全体员工认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等,引导全体员工增强政治意识、责任意识、忧患意识和节俭意识,提高政治鉴别力和敏锐性,今年5月25日,公司还专门组织公司中层以上人员就《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习读本进行专题考试,并将考试情况及时向集团公司纪委报告。
(二)健全内控体系,构建规范可行的公司规章制度 建立健全各项内部管理规章制度,细化工作流程,是规范公司内部管理的重要基础和根本措施,也是预防腐败的重要保障。一年来,我们坚持把内控制度建设摆在首要位置抓紧、抓好、抓实,制定和完善了23项内控管理制度,并于10月29日提交予公司董事会讨论通过,确保公司制度制定过程的程序化、合法化,总体上建立起行政办公管理、财务管理、人力资源、项目投资建设等四大类制度体系,基本实现各项工作有章可循。在制度建设中,我们重点加强对工程项目领域制度建设的完善,建立了涉及建设进度、工程质量、安全生产、造价控制、廉政监管等全方面的工程管理制度,并严格按制度执行。在实际工程管理中,除按照国家有关《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等管理规定执行外,还结合公司实际相应制定了《工程建设管理暂行办法》、《招标投标管理暂行办法》等相关规章制度。
(三)狠抓工程管理,争当“阳光工程”构建楷模 对工程建设的重要领域,我们在整个工程项目建设中,严格规范工程项目的全过程管理,确保项目依法依规建设,工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用,树立公司拒腐防变的先进典型。一是从源头抓好,严把工程项目的设计标准、定额管理、价格体系、设计质量四个关口,提高概预算的指导性和计划性,降低工程造价;二是严格按工程招投标有关规定和程序做好招投标工作,切实加强招投标的监督;三是在工程施工过程中,注重强化工程建设的质量、工期、造价、安全“四要素”管理,建立定期的检查汇报机制,确保工程项目建设各项指标随时处于可控状态;四是严格履行工程建设管理规定的相关审批程序,规范对工程建设施工项目及重要设备、材料采购工作,提高资金使用效益,努力降低工程建设成本;五是加强工程财务管理,严格按照《国有建设单位会计制度》的要求抓好工程建设的预(结)算、决算审核及全过程控制跟踪管理,并引入中介机构做好工程项目的跟踪审计和竣工审计,确定完成工程量,符合合同相关规定的,才能按程序进行工程进度款项支付。项目开工至今从未发生一例违法违纪行为。
(四)规范财务管理,抓好“小金库”专项治理工作 在财务管理上坚持做好财务预算管理、资金监管、内部审计等工作,严格财务审批手续,着重强调财经纪律,强化账目和现金管理及对资金运作的监督,规范资金使用拨付程序,防止个人擅自动用、挪用,保证资金合理、有效、安全使用,有效防范财务风险。一是重要事项及涉及金额较大的采购等严格执行集体决策和部门共同审核,降低随意性,维护公司利益;二是继续抓好“小金库”专项治理工作,把“小金库”专项治理工作与梳理流程、封堵管理漏洞相结合,逐步健全防止“小金库”长效机制,进一步巩固已取得的治理成果。在集团公司今年组织开展的“小金库”专项治理检查中,我公司没有发现以任何形式设立“小金库”现象。
(五)突出民主管理,加强职工民主监督
在做好廉政建设监督工作中,我们通过把党内监督和党外监督、思想监督和工作监督、事前防范和事后监督结合起来,形成监督合力,认真落实重大决策报告制度,对重大事项坚持集体决策。并通过定期的部门碰头会做好司务公开和信息公开,增加透明度,对各项重要经费的开支和关系到职工切身利益的大事都进行公示,广泛接受职工群众的监督。
在建立健全监督举报渠道方面,我们通过多渠道加强与相关单位、群众的沟通了解、收集信息,公开群众监督电话,在办公室设立举报信箱,安排专人负责信访接待工作,还充分利用现代信息网络等途径,借助电子信箱和QQ等拓宽举报监督渠道。一年来未收到有关问题的举报。
通过一年来的努力,公司廉政建设方面取得了一定的成绩:党员干部的先进性和模范带头作用发挥更为彰显,员工的思想道德素质和价值观念得到提升,全员廉洁奉公和防腐拒变的意识得到加强,自觉接受监督意识得到增强,工程建设和财务监管等内部管理得到进一步完善,促进了各项工作的顺利开展。但仍存在着一些不足:一是廉政建设宣传引导教育及防控手段还需加强并不断创新;二是内控规范化管理制度体系及流程还需进一步完善;三是内部审核工作力度还需进一步加大等。
二、2012年廉政建设工作计划
(一)认真贯彻《广西北部湾投资集团有限公司落实党风廉政责任制实施办法》开展工作。一是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕集团公司“两个转变”战略决策部署,落实党风廉政建设责任制;二是把党风廉政建设作为党的建设和公司建设的重要内容,纳入领导班子和领导人员目标任务管理,与公司生产经营、企业文化等业务工作同部署、同落实、同检查、同考评;三是坚持集体领导和个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
(二)继续抓好“三重一大”决策制度的落实。认真贯彻集团公司《“三重一大”决策制度实施暂行办法》,凡涉及企业重大决策、重要项目安排、重要人事任免和大额度资金使用等重大事项,必须经过科学论证、集体决策,并认真履行审批程序,促使公司决策行为合法规范、科学有序。
(三)突出以促进领导干部廉洁从业为重点,加强组织监督。认真抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的执行与落实,同时注重领导干部的理论学习,组织领导干部继续深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党纪政纪条规读本》、《党政干部党性党风》等,不断增强领导干部的廉洁奉公意识和责任意识。
(四)进一步加强内控制度建设,加大制度执行力度,筑牢拒腐防变的“防火墙”。把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节之中,健全完善廉政建设规章制度,制订清晰明确的工作程序,保证办事过程透明,办事结果公开,并将办事的过程与结果进行公示、公开,形成科学合理、切实可行的制度规范体系,努力营造用流程规范工作行为、靠制度管人的良好局面。同时明确岗位职责及工作纪律,着手建立服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等四项规章制度,并建立考核机制,对每个人的工作业绩、廉洁自律情况进行全面考核。
(五)继续加强廉政责任意识教育。我公司计划用上半年时间在全体员工中深入开展“加强责任心,提高执行力”主题教育,大力整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、责任心不强等行为,增强责任意识教育。同时定期组织党员、干部、群众观看反腐倡廉录像片,开展党风廉政建设学习、讨论,提高全员素质和是非判别能力。
(六)继续加强招投标管理工作。严格根据中央、自治区有关法律法规和集团公司招投标管理规定,建立健全招投标中优化方案、计划管理、专家论证、项目定价、评标办法、资质审查以及招标结果、资金划拨等关键程序及环节的制度规范和监督审查办法,严把“准入关”、“定价关”、“评审关”和“程序关”,通过严密制度、细化规则、严格纪律,进一步规范招投标管理,努力创建“廉政阳光工程”。
(七)健全监督机制,拓宽监督举报渠道。在坚持抓好走访、书信、电话、网络、传真等举报形式的基础上,进一步拓宽举报渠道,鼓励群众反映真实情况,增强对党员干部监督的有效性,确保廉政建设取得实效,各项工作经得起历史的检验。
二○一一年十二月二日
第二篇:高速公路公司廉政建设工作总结
高速公路有限公司自20xx年6月成立之初便确立了“把高速公路建成一条阳光路、生态路、精品路、安全路”的指导思想,结合公司发展和工程建设的实际情况,不断探索党风廉政建设新思路、新方法,与湖州市人民检察院携手,积极引入职务犯罪预防工作机制,通过建章立制,加强教育,强化监督,确保“工程安全、资金安全、干部安全”,力争做到“工程优质、干部优秀”。
杭高速公路有限公司投资建设的申嘉湖杭高速公路全长约151公里,分为嘉兴、湖州、练杭三段,概算投资约128亿元人民币。嘉兴和湖州段土建工程已于20xx年9月底开始,今年9月30日即将完工。在工程建设过程中,公司积极探索各项经济活动的监督制约机制,努力做好“制度、教育、监督、预测分析、宣传”五篇文章,从源头加强防范工作,在促进公司的党风廉政建设工作的同时,保障了工程建设顺利进行,“三个安全”、“两个优”的目标在公司得到较好的落实。
一、着眼制度保障,作好建章立制文章。
为使全体员工更好地规范自己的行为,各职能部门和下属单位正确行使职权、履行职责,廉洁高效地完成各项工作任务,我们坚持制度先行,以制度促管理,以管理促规范,逐步建立和完善了一批制度、办法和一些具体规定。先后出台了《管理制度汇编》、《工程建设管理手册》、《监理规程》、《质量通病防治》、《施工质量控制要点》、《安全管理手册》等管理制度,内容涵盖了对公司、设计单位、检测单位、监理单位、施工单位党风廉政建设实施办法和对人员的管理规定。对建设过程中工程款项计量支付、工程设计变更、设备材料采购、资金的监管控制、以及工程的分包管理等也做了详细的规定。这一系列制度,使公司的各项监督管理工作和各单位、部门及职工个人履行职责有章可循、有制可依,不断向规范化、制度化、程序化的目标靠拢。
二、着眼于思想教育,作好强化法纪教育文章和个案预防文章
作为建设业主,面临各方面的利诱比较多。要保护员工不犯错误,公司党支部认为首先要抓好预防教育,在全体员工中构筑起思想道德防线。为此,我们注重抓了四个方面的教育:
一是抓理论教育。公司利用宣传栏向员工宣传中央领导同志有关反腐倡廉重要讲话及干部监督方面的理论文章,要求全体员工认真学习省交通厅党组书记、厅长赵詹奇同志在全省贯彻落实《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》工作会议上的讲话《构建惩防体系,保障交通发展》,把理论学习不断引向深入。
二是抓经常性教育。公司利用每月的办公会议对员工进行经常性的廉政教育,做到常常讲,会会讲,防微杜渐,警钟长鸣。
三是抓政策法规教育。为了增强教育针对性,公司和湖州市检察院建立了职务犯罪预防工作领导小组,邀请湖州市人民检察院预防处的干警为公司、指挥部、驻地办以及全线十七个项目的中层以上的干部上法制教育课,收到了很好的效果。
四是抓正反典型教育。公司党支部购买了《执政为民求真务实–浙江省12名“求真务实”先进典型风采录》、《党旗下的忠魂》、《慕绥新腐败案》、《蜕变—王纯、耿永祥等犯罪纪实》及《厅(局)、县(处)级领导干部腐败案件警示录》等一批正反典型教育电教片,组织公司全体员工观看。通过正反典型教育,起到了较好的职务犯罪预防教育和警戒效果,达到了通过一案,警示一线,教育一片的目的,使反腐倡廉工作不断深入人心。同时,日常工作中,发现问题和苗头及时打招呼、提个醒,对群众反映的问题,坚持在会议上敲警钟、打“预防针”,起到了警示、预防和制止的作用。
三、着眼于建立监督机制,作好监督制约的文章。
首先,我们建立健全了公司党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设领导小组,按照“一把手抓”和“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则,明确了公司党支部统一领导,一把手总负责,其他公司领导对分管的部门各负其责、公司各职能部门负责人对所在部门负责的党风廉政建设领导体制和工作机制。年终公司派人到承包单位走访,深入了解公司党风廉政建设责任制的落实情况,在民主生活会上进行通报。在落实党风廉政建设责任制方面,公司领导班子成员不仅注意抓好自己分管的部门,而且注意率先垂范,在廉洁自律方面从严要求自己,带头执行公司的有关纪律。在工作会议上,公司领导经常就自身的廉政建设情况向全体员工进行通报,并向全体员工表态,对打着他们牌子的亲戚来要求推销材料、介绍分包的,请员工向上级纪检监督部门举报,由全体员工进行监督。为加强廉政建设的管理力度,公司党支部将党风廉政建设责任制分解到各个部门,与各部门签订了党风廉政建设责任书,明确了各部门的党风廉政建设的目标责任,对于有效地扼制腐败现象的发生,保证党风廉政建设责任制的贯彻落实起到了积极的作用。
第三篇:高速公路公司廉政建设工作总结
高速公路公司廉政建设工作总结
高速公路有限公司自2005年6月成立之初便确立了―把高速公路建成一条阳光路、生态路、精品路、安全路‖的指导思想,结合公司发展和工程建设的实际情况,不断探索党风廉政建设新思路、新方法,与湖州市人民检察院携手,积极引入职务犯罪预防工作机制,通过建章立制,加强教育,强化监督,确保“工程安全、资金安全、干部安全”,力争做到“工程优质、干部优秀”。
杭高速公路有限公司投资建设的申嘉湖杭高速公路全长约151公里,分为嘉兴、湖州、练杭三段,概算投资约128亿元人民币。嘉兴和湖州段土建工程已于2006年9月底开始,今年9月30日即将完工。在工程建设过程中,公司积极探索各项经济活动的监督制约机制,努力做好―制度、教育、监督、预测分析、宣传‖五篇文章,从源头加强防范工作,在促进公司的党风廉政建设工作的同时,保障了工程建设顺利进行,“三个安全”、“两个优”的目标在公司得到较好的落实。
一、着眼制度保障,作好建章立制文章。
为使全体员工更好地规范自己的行为,各职能部门和下属单位正确行使职权、履行职责,廉洁高效地完成各项工作任务,我们坚持制度先行,以制度促管理,以管理促规范,逐步建立和完善了一批制度、办法和一些具体规定。先后出台了《管理制度汇编》、《工程建设管理手册》、《监理规程》、《质量通病防治》、《施工质量控制要点》、《安全管理手册》等管理制度,内容涵盖了对公司、设计单位、检测单位、监理单位、施工单位党风廉政建设实施办法和对人员的管理规定。对建设过程中工程款项计量支付、工程设计变更、设备材料采购、资金的监管控制、以及工程的分包管理等也做了详细的规定。这一系列制度,使公司的各项监督管理工作和各单位、部门及职工个人履行职责有章可循、有制可依,不断向规范化、制度化、程序化的目标靠拢。
二、着眼于思想教育,作好强化法纪教育文章和个案预防文章
作为建设业主,面临各方面的利诱比较多。要保护员工不犯错误,公司党支部认为首先要抓好预防教育,在全体员工中构筑起思想道德防线。为此,我们注重抓了四个方面的教育:
一是抓理论教育。公司利用宣传栏向员工宣传中央领导同志有关反腐倡廉重要讲话及干部监督方面的理论文章,要求全体员工认真学习省交通厅党组书记、厅长赵詹奇同志在全省贯彻落实《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》工作会议上的讲话《构建惩防体系,保障交通发展》,把理论学习不断引向深入。
二是抓经常性教育。公司利用每月的办公会议对员工进行经常性的廉政教育,做到常常讲,会会讲,防微杜渐,警钟长鸣。
三是抓政策法规教育。为了增强教育针对性,公司和湖州市检察院建立了职务犯罪预防工作领导小组,邀请湖州市人民检察院预防处的干警为公司、指挥部、驻地办以及全线十七个项目的中层以上的干部上法制教育课,收到了很好的效果。
四是抓正反典型教育。公司党支部购买了《执政为民求真务实–浙江省12名―求真务实‖先进典型风采录》、《党旗下的忠魂》、《慕绥新腐败案》、《蜕变—王纯、耿永祥等犯罪纪实》及《厅(局)、县(处)级领导干部腐败案件警示录》等一批正反典型教育电教片,组织公司全体员工观看。通过正反典型教育,起到了较好的职务犯罪预防教育和警戒效果,达到了通过一案,警示一线,教育一片的目的,使反腐倡廉工作不断深入人心。同时,日常工作中,发现问题和苗头及时打招呼、提个醒,对群众反映的问题,坚持在会议上敲警钟、打“预防针”,起到了警示、预防和制止的作用。
三、着眼于建立监督机制,作好监督制约的文章。
首先,我们建立健全了公司党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设领导小组,按照“一把手抓”和“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则,明确了公司党支部统一领导,一把手总负责,其他公司领导对分管的部门各负其责、公司各职能部门负责人对所在部门负责的党风廉政建设领导体制和工作机制。年终公司派人到承包单位走访,深入了解公司党风廉政建设责任制的落实情况,在民主生活会上进行通报。在落实党风廉政建设责任制方面,公司领导班子成员不仅注意抓好自己分管的部门,而且注意率先垂范,在廉洁自律方面从严要求自己,带头执行公司的有关纪律。在工作会议上,公司领导经常就自身的廉政建设情况向全体员工进行通报,并向全体员工表态,对打着他们牌子的亲戚来要求推销材料、介绍分包的,请员工向上级纪检监督部门举报,由全体员工进行监督。为加强廉政建设的管理力度,公司党支部将党风廉政建设责任制分解到各个部门,与各部门签订了党风廉政建设责任书,明确了各部门的党风廉政建设的目标责任,对于有效地扼制腐败现象的发生,保证党风廉政建设责任制的贯彻落实起到了积极的作用。在施工、监理及大宗材料等项目的招投标过程中,公司都把廉政建设内容作为强制性规定写入了合同文件,要求项目连带合同一并执行,约束了合同双方的廉洁自律行为。
其次,建立了公司内部制约机制。公司自2006年3月份成立党支部以后,就把纪检监察作为公司的一项重要工作来抓。支部领导班子进行了明确的分工,把分管和联系的部门纳为自己的党风廉政建设责任部门,不但要管业务,还要管廉政建设。为了确保工程计量支付工作的透明度,公司和广东同望科技股份有限公司共同开发项目管理软件,利用信息管理平台的支付系统,通过设置不同的审批权限,对支付流程中各审批环节进行监督,不但提高了工作效率,而且增加了工作的透明度,有效地防止了出现暗箱操作以及吃、拿、卡、要等腐败现象的滋生。
三是建立健全了全面的监督管理制度。为使全体员工更好地规范自己的行为,各职能部门和下属单位正确行使职权、履行职责,廉洁高效地完成各项工作任务,我们坚持制度先行,以制度促管理,以管理促规范,逐步建立和完善了一批制度、办法和一些具体规定。先后出台了《管理制度汇编》、《工程建设管理手册》、《监理规程》、《质量通病防治》、《施工质量控制要点》、《安全管理手册》等管理制度,内容涵盖了对公司、设计单位、检测单位、监理单位、施工单位党风廉政建设实施办法和对人员的管理规定。对建设过程中工程款项计量支付、工程设计变更、设备材料采购、资金的监管控制、以及工程的分包管理等也做了详细的规定。这一系列制度,使公司的各项监督管理工作和各单位、部门及职工个人履行职责有章可循、有制可依,不断向规范化、制度化、程序化的目标靠拢。
四是引入专业监察机构指导公司廉政建设工作。为了提高廉政建设工作的针对性,公司和湖州市人民检察院建立了职务犯罪预防工作的协调小组,指导公司的职务犯罪预防工作。检察院通过加强与公司主管部门的联系配合,探索有效的方法和途径,帮助公司建立健全预防机制,提高全体员工对职务犯罪的认识,增强对职务犯罪的预警能力。
职务犯罪预防工作协调小组建立以来,开展了预防工作调研、上法制课、开座谈会和参与行业职务犯罪预防工作交流等多项活动。预防协调小组先后走访了17个工程施工单位,调阅了大量的工程招投标、材料招投标和工程建设的相关材料,熟悉了工程建设的有关程序,为有针对性地开展职务犯罪预防工作奠定了基础。去年6月15日,协调小组召开了第一次联席会议,会议确定了职务犯罪预防工作的基本形式、主要任务、工作分工和运作机制。本次会议还邀请了湖州市人民检察院的职务犯罪预防处的干警为公司、指挥部、驻地办和施工单位等共25家单位的80多位骨干人员上了一堂关于廉政建设的法制教育课。为了扩大监督的范围,公司和湖州市检察院联合制作了二十多块广告宣传牌,树立在施工沿线的各个标段,公布了公司廉政监督电话和检察院的举报电话,自觉接受社会的监督。8月26日,协调小组举办了职务犯罪预防工作座谈会,湖州市检察院职务犯罪预防处、公司各部门、嘉兴湖州指挥部和五个驻地监理单位共二十多人参加了座谈。各单位先后就工程建设中本单位在廉政建设方面的具体做法和遇到的实际问题谈了自己的体会,特别在对变更联系单和计量支付凭证的签认等问题都有严格制度和措施,防止吃拿卡要等索贿和行贿受贿等违法违纪现象的发生。湖州市检察院预防处业针对建设项目的特点总结了行贿者的十二点攻略,提出了守住思想关、朋友关、女人关、金钱关、法律关等五关,提醒和告诫与会人员在抓好自身廉政建设的同时,要突出抓好―管人、管事、管财‖和对外委托、对外协助、对外承包、对外联络、对外经销、对外采购工作人员等―三管六外‖人员的管理工作,将注重惩处变为注重预防。9月5日,公司出席了湖州市行业职务犯罪预防工作联席会议。湖州市人民银行、市卫生局、市电力局等共十一家单位在联席会议上交流了工作经验,为公司进一步加强职务犯罪预防工作提供了有益的参考。今年四月份,公司组织干部员工以及湖州指挥部、驻地监理等近30人,到湖州监狱现场听取了在押服刑人员对自身或贪污或受贿的事实进行剖析和―忏悔‖,亲身感受到了失去人身自由的人对自由生活的向往,起到了较好的职务犯罪预防教育和警戒效果,使反腐倡廉工作不断深入人心。
通过与检察院共同开展对策研究,加强了工程建设中职务犯罪案件多发环节的预警性教育,帮助公司建制堵漏,并配合公司开展预防职务犯罪的宣传教育,为公司提供了法律帮助,避免发生因法律认识不足而发生职务犯罪。
五是引入社会监督机制。公司推广嘉兴指挥部的好的做法,在工程建设的沿线聘请有责任心并且关心工程建设的老党员、老干部作为社会监督员,不但监督工程质量和安全,还负责监督廉政建设工作,把高速公路的建设纳入到更为广泛的社会监督中去。
四、着眼于工程建设的实际,作好预测分析的文章。
凡是有权力的地方就有可能存在腐败,工程项目从招投标到工程的实际施工的整个过程都存在着利益关系,因此滋生腐败的土壤和条件存在于工程建设的各个环节。阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星,因此公司从工程项目的招标开始,就力争把各项工作纳入到监督的范围内,做到透明、公开。
1、招投标工作自觉接受纪检监察部门的全过程监督。重点工程的招投标工作一直是社会关注的焦点,为了确保招标工作公开、公平、公正,本着对项目负责、对投标人负责和对评标人员负责的精神,申嘉湖杭公司在招标前主动邀请省交通厅纪检监察部门,从标底编制、投标评审,一直到开标,全程参与招标监督工作。
2、根据工程建设线长、点多、面广的实际情况,也考虑到工程在施工过程中存在的多个中间审批环节,公司协助开发了项目信息管理系统,通过对不同审批权限和审批时限的设置,监督各个审批环节,使工程建设的中间环节最大限度透明化,防止暗箱操作。
五、着眼于法制宣传教育,作好综合治理文章。
充分利用局域网络、报刊、板报、宣传标牌、横幅标语等各种宣传媒介,在进行宣传法律知识的同时,交流经验,沟通信息,提醒全体参建人员增强法制观念,强化遵纪守法意识,认清职务犯罪的危害性,自觉抵制不良诱惑和侵袭,增强抵御犯罪的能力和自我保护能力,促进公司员工树立良好的职业道德,严格自律,提高―免疫力‖。
工程建设从开工至今尚未发生违法违纪行为。但我们清醒地看到了滋生腐败的土壤和条件还存在于施工中的多个环节。职务犯罪预防工作的任务还很艰巨,因此我们将继续按照党的十六大提出的―坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度。加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中‖的解决腐败问题的思路和办法,进一步探索建立职务犯罪预防工作长效的动态的管理机制,依靠党组织和全社会的力量,加大标本兼治、综合治理的力度,积极汲取其他单位的成功经验,为最终实现本项目“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”目标而不懈努力。
第四篇:国家电网公司加强廉政建设
国家电网公司加强廉政建设
预防职务犯罪工作暂行规定
第一章总则
第一条为贯彻落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求,从源头上预防和治理腐败,保证预防职务犯罪工作取得实效,依据有关法律法规和党纪政纪,制定本规定。
第二条本规定适用于公司所属各单位
第二章预防重点及措施
第三条决策管理
1、认真贯彻执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
2、严格执行党组(党委)议事规则、行政议事规则和党政联席会议议事规则。重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经过领导班子集体讨论,采取口头表决、举手表决或无记名投票的方式决定,并做好记录。
3、党政主要负责人缺席或领导班子成员到会人数不足三分之二的,不得讨论决定重要事项。同意票未超过应到会人数半数的不能形成决议。
4、不得临时动议讨论决策重要事项。
5、经领导班子集体讨论决定的事项,任何个人或少数人不得改变。
6、严禁擅自决定向社会团体或社会活动提供赞助或捐赠。
第四条人事管理
1、严格执行中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共国家电网公司党组关于领导干部的管理办法(试行)》等有关规定。
2、选拔任用领导干部事前未经充分酝酿、未经人事部门考察、未经书面征求同级纪检组(纪委)意见的,党组(党委)会议不得研究。
3、加强对公司各级领导班子、领导干部的管理和监督,认真执行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度、领导干部诫勉谈话制度、领导干部述职述廉制度和民主评议制度等。
4、领导班子成员有责任和义务对班子其他成员违规违纪违法行为进行劝告和制止,该行为得不到制止时,有责任向上级领导和有关部门报告。
5、严格执行企业和领导干部重大事项报告制度、案件情况报告制度。
6、严格执行领导干部任期经济责任审计制度,重视对审计成果的运用。
7、完善领导干部交流轮岗制度,提倡公开选拔和竞争上岗。
8、不准借领导干部工作变动之机突击提拔和调整干部。
9、员工聘用、调动、职级晋升和岗位调整必须按照公司有关规定和程序严格执行。
第五条财务管理
1、认真贯彻执行国家财经法规和公司内部各项财务制度,严格遵守财经纪律,保证企业国有资产的安全和完整。
2、严禁违反有关规定和决策程序对外投资、借贷、融资和担保。
3、严禁伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,严禁提供虚假的财务会计报告。
4、加强资金集中管理,严禁设立“小仓库”、“账外账”,严禁收款不入账。
5、加强银行账户管理,严格按照规定开设账户。
6、加强预算管理,企业的各项财务收支都必须纳入预算,并严格执行。未按规定程序研究审批的费用,不得开工支。
7、加强成本管理,严格成本开支范围和标准,严格控制非生产性费用开支。
8、处置企业国有资产应按照国家及公司的相关规定、程序进行,不准违规核销财务挂账和不良资产,不准违规进行企业国有资产交易,不准将企业国有资产转移到个人名下或其他经济实体。
9、切实加强对企业年金、住房公积金、补充医疗保险等专顶资金和委托理财的管理监督。
第六条招标管理
1、严格执行国家招标法律法规、《国家电网公司招标活动管理办法》和《国家电网公司招标活动监督管理办法》等规章制度,物资设备采购、大宗办公用品采购、基建施工、科研项目、保险代理、中介服务等必须按照规定实行招标。
2、坚持推荐、评标、定标“三分离”原则,不得以任何理由和方式规避招标或改变招标权限,擅自对外签订合同。
3、严格遵守招标纪律,任何人不得干涉正常招标工作。
4、严禁泄漏标底等招标工作机密。招标工作期间,评标、定标人员不得单独会晤投标单位人员。
5、未按照评标委员会推荐顺序定标的,必须作出专题说明。
6、纪检监察部门要加强对招标工作的监督。
第七条营销服务
l、认真落实国家电网公司员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”和供电服务“十项承诺”,严格执行相应的惩处规定。
2、严禁违规减免企业应收款项。严禁截留、挪用电费。
3、严肃查处内外勾结偷窃电等损害企业利益的行为。
第八条多经企业改制
l、在多经企业改制重组过程中,必须依法依规操作,不得违反规定分钱分物,不得人为降低企业资产评估价值,造成国有资产流失。
2、规范主业与多经企业间的经济行为,防止不当关联交易。
第九条县级供电企业管理
1、加大对县级供电企业(含代管企业)的管理和监督力度。
2、加强县级供电企业领导班子建设和业绩考核。
3、严格执行国家关于农村电网建设与改造工程政策和公司相关规定,加强工程计划、资金使用、物资采购等管理工作。
4、加强过程监督,消除引发职务犯罪的薄弱环节和管理漏洞。
5、认真开展农电效能监察工作。
第三章惩处
第十条有下列行为的,进行诫勉谈话,酌情扣减企业领导干部业绩考核得分,给予党政主要负责人和当事人经济处罚,必要时给予组织处理。
1、临时动议讨论决策重要事项的。
2、领导班子成员明知班子其他成员有违规违纪违法行为,不劝告、不制止、不报告的。
3、未按规定报告企业和领导干部重大事项的。
4、未按规定时间和方式上报案件统计情况的。
5、未按规定程序擅自签订经济合同、结算合同价款的。
6、未按照评标委员会推荐的顺序确定中标单位,且不能说明原因的。
第十一条有下列行为,但未造成重大经济损失和重大影响,不构成犯罪的,按照相关规定给予单位主要负责人和直接责任人经济处罚、组织处理或党纪政纪处分。
1、单位领导班子集体作出的决定违反有关规定或公司党组要求的。
2、瞒案不报、压案不查、查案不处,致使本单位连续或多次发生严重违规违纪问题和职务犯罪的。
3、重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用未按照决策程序集体决定的,或个人、少数人决定重要事项、改变集体决定的。
4、提拔任用领导干部未经领导班子集体研究的。
5、企业改制并购过程中,违规操作或恶意降低评估价值,变相收受好处,致使国有资产流失的。
6、在建设工程和大宗物资采购中规避招标、暗箱操作的,通过透漏标底、干预评标等手段帮助他人中标的,以介绍费、中介费等名义收取回扣的。
7、以单位资产作抵押借贷,用于个人投资的。
第十二条有下列行为的,给予当事人组织处理或党纪政纪处分,触犯法律的移交司法机关处理,并追究党政主要负责人的责任。
1、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。
2、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和取务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予处分。
3、“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拨的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。
4、擅自决定对外投资、借贷、融资、担保、签订合同的,或擅自减免企业应收款项的。
5、指令或暗示财务人员作假账,设立“账外账”或“小金库”的。
6、将国有资产转移到个人名下或其他经实体,谋取个人利益的。
7、违反决策程序造成企业财产较大损失的。
第十三条违反国家法律构成职务犯罪,由司法机关判处刑法实刑的,给予开除党籍、开除公职或解除聘用处分。
第十四条对违反制度规定和办事程序,群众反映强烈,问题比较明显,但一时难以认定违纪违法的,可先采取停职、免职、调离等组织措施。涉及领导干部原任职期间发生的问题,实施追溯责任追究。
第十五条
第十六条
第四章附则 本规定自颁布之日起执行。本规定由国家电网公司监察局负责解释。
第五篇:公司廉政建设制度
公司廉政建设制度
为在公司内形成浓厚的廉政建设氛围,促使公司干部职工树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念,从根本上解决廉洁自律问题,特制定本制度:
1、为加强廉政建设,杜绝违法乱纪行为,保持公司职工队伍的清正廉洁,根据有关党政纪规定制订本制度。
2、全体职工要认真学习贯彻执行《廉政准则》,严格按国家和有关法律、法规、规定以及公司有关规章制度办事,严禁不按规定程序操作或越权审批。
3、坚持公开办事制度,公开办事程序、办事结果,自觉接受监督。
4、大宗设备、物资采购一律实行公开招标,择优选择供货方。
5、发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神,反对讲排场摆阔气,搞铺张浪费;对外接待要严格按标准执行。
6、勤政廉政,严禁利用职权“索、拿、卡、要”,不得擅自接受当事人的宴请或高档娱乐消费等活动。
7、严禁利用工作之便为自己或亲友谋利,未经批准不得公车私用。
8、不得以任何名义接受礼金、有价证券以及各种贵重物品。
9.严格按照国家法律法规、自觉按照合同办事,不得为谋取个人不正当利益而损害国家、社会、公司和他人利益,不得违反公司的规章制度。
10.不准向关联单位或合作单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、信息费等不正当费用等,以致影响工作和工作质量。
11.所有部门主管、负责人等不得要求、暗示和接受下属员工烟酒、礼金、有价证券、贵重物品等物品、礼品,不得向下属员工收取好处费、信息费、保护费、关照费等不正当费用,不得接受下属员工宴请等。
12.不得假公济私,化公为私,严禁用公款报销应由个人承担的相关费用。
13.对违反上述制度者,视情节轻重,予以罚款100-1000余元不等,赔偿由此造成的相关经济损失,并给予相关行政处分。情节严重者将报公安司法机关处理,并解除劳动合同。
14.本制度自即日起实施。
湖南大学设计研究院
2012年4月11日