XX市铸造企业发展状况调查报告

第一篇：XX市铸造企业发展状况调查报告

XX市铸造企业发展状况调查

铸造是获得机械产品毛坯的主要方法之一，是机械工业重要的基础工艺。铸造行业是国民经济发展的重要基础产业，是汽车、石化、钢铁、电力、造船、纺织、装备制造等支柱产业的基础，是制造业的重要组成部份，先进的铸造技术是先进制造技术的重要内容。我市铸造行业经过几十年的建设和发展，已具相当的规模与水平，已形成一个具有871个企业、从业人员1.7万人、年产铸件过70万吨的大行业。到2007年底生产各类铸造产品的增加值为13.7亿元，占XX市全部工业增加值的9.7%，已成为XX市工业经济发展的支柱之一。为了进一步了解我市铸造行业的基本情况，剖析发展存在的问题，探讨加快发展的对策措施，促进行业的健康快速发展，我们对该行业进行了调查，现将调查情况如下：

一、XX市铸造企业基本情况与行业发展特点

据不完全统计，2007年底，XX市共有大小铸造企业 871家，从业人员为17226人。主要经济指标为：全市生产各类铸造产品的年生产能力为70万吨,各类铸造产品的销售收入为49亿元，上缴税金6597万元。

铸造企业主要分布在我市的XXXX等地区，主要产品有汽车配件、农机配件、柔性铸管、板框压滤机、破碎机、及其他铸造零件等。

我市铸造行业发展的主要特点有：

1、形成了以汽车配件、农机配件、柔性铸管为主，压滤

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机、破碎机及其它铸造零件次之的产品结构体系。其中汽车配件、农机配件产品总产值占铸造业总产值的60%。

2逐步完成了由粗加工型向复合型经营的转变。全市铸造企业业经过多年来的不断发展，由过去单一的铸造型企业，发展到自己铸造坯件自己进行加工的复合型企业。如XXXX等厂家，以前生产拖拉机配件铸件毛坯、汽车配件铸件毛坯等产品，产品附加值低，市场竞争力差，企业发展缓慢。近几年，通过投资新上车床、磨床、铣床等机械精加工设备，从单一铸件生产发展到具备较高精度零部件成品生产能力，不仅提高了企业竞争力，还扩大了企业利润空间。

3、产品区域性规模逐渐形成。我市铸造类企业大多是近十几年快速发展起来的，这与我市大力发展工业和非公有制经济是相对应的，并在部分乡镇已形成一定的规模。如XX镇主要形成了柔性铸管、汽车配件两大类的产品集群。这两个镇共有铸造企业458家，占全市铸造企业数的52.6%，销售收入占全市铸造业的35.4%，上缴税金占31.5%，占全市铸造企业生产能力的50%。柔性铸管生产企业主要分布在这两个乡镇。柔性铸管在全省、乃至全国都技术领先，以XX铸造有限公司为代表，公司生产的W型和B型系列产品分别于2000年和2004年两次通过国家级专家鉴定，分别达到“国内领先”和“国际先进”水平；两次荣获“建设部科技推广项目，”荣获“河南省高新技术产品”、“河南省名牌产品”。公司科技研究中心于2005年12月被省发改委批准为“国家注册省级技

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术研发中心”。公司产品的系列标准，于2004年通过建设部“中国建筑标准研究院”专家论证，被整体接纳为“国家建筑排水设计安装标准”，于2005年10月被国家冶金标准院整体采纳为新标准的修改草案。汽车配件以天XXXX有限公司为代表，他们为东风汽车的主要配套供货商，产品主要为汽车后桥总成及底盘系列。

另外在我市的XX集聚了装备制造业，以生产板框压滤机和破碎机为主，目前XX板框压滤机工业园是全国板框压滤机重点生产基地之一，被国家列入对河南省“十一五”重点扶持发展的八大产业之一，河南省重点发展装备业工业基地之一；XX的XXX厂生产的鄂式破碎机、反击式破碎机在全国拥有较高的产品知名度和市场份额。

铸造企业分布是：

表1 2006年XX市铸造工业基本情况表

二、铸造企业发展差距及存在问题

近几年来，随着工业经济的发展，铸造企业也在快速成长，通过调查了解到该行业在发展过程中还存在差距和不足，主要有：

1、随意建厂，无序发展。企业小而分散，遍地开花，各自为政，无序发展。没有一个规划完整、建设有序、功能完

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备、科学发展的铸造特色小区。尤其是全市有近40%的铸造企业属未批先建，无证生产，且大都聚集在村中，与居民住房混在一起。

2、产品多为半成品，档次不高。我市铸造企业生产的铸造产品中，大多为需再深加工的毛坯件和半成品，占铸造产品总产值的80%左右。如生产汽车配件、农机配件的铸造企业主要是为二汽、洛拖和其它大型企业提供的半成品，生产工艺简单、技术含量低，产品没有品牌且附加值不高，在一定程度上制约着企业发展。

3、企业生产工艺技术水平不高，环保状况有待改进。由于我市铸造类企业多为生产毛坯件、半成品的产品，许多企业的设备装置及工艺技术水平等都不高。在熔炼设备方面，金属熔化炉多数为小吨位铸铁冲天炉，甚至相当一部分小作坊企业采用简陋小抽炉，设备陈旧、能耗相对较高。在造型和制芯方面，我市企业仍采用原始的砂模工艺，其工艺要求相对不高，以手工造型为主，没有达到专业化程度；在工艺设计、模具加工、铸造机械方面，先进企业已普遍采用CAD、CAM等软件的集成技术，而我市企业仍凭借工艺员的经验设计，以手工和简单机械为主，铸造机械化水平和模具精度、性能、配套性、可靠性水平比先进企业低得多；机械加工多为通用机床的单刀切削，产品检测设备不完备或不符合标准；铸造过程成品率低，且产品质量不稳定。在环境污染方面，多数企业在生产过程中的噪声、粉尘、有害气体排放相对较

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为明显。大部分企业停留在作坊式生产方式，没有形成规模化生产，对污染也没有采取预防及整治措施。

4、企业管理模式以家族式为主，企业整体素质不高。全市铸造企业全部为民营小企业，企业管理多为粗放式家族化管理的模式，多数企业在决策、管理、及营销都存有一定的局限定性，影响企业发展及整体素质的提高。从企业规模来看多为作坊式小企业，职工流动性大、素质普遍不高，技术技能也相对较低，占80%的小企业中，技术人员及技工很少，多数企业员工为新招收的农民工，且流动性大，对企业的整体素质提高有一定的影响，对提高产品的质量与技术水平有一定的局限性。

5、存在企业发展不利的制约因素。目前影响企业健康发展的外部因素主要有：一是原料、能源价格大幅度上涨基本挤占了企业的利润空间，使企业难以为继。2008年生铁价格每吨比2007年价格高出近一倍，焦炭价格也每吨上涨了一倍多。二是企业用地难以解决。由于国家实行土地整顿，部份企业的技改项目无法落实用地情况，企业扩大再生产遇到瓶颈。三是企业融资困难较大。商业银行对企业信贷管理要求提高，符合条件及具有合格资信等的企业较少，我市目前的信用担保对小企业的作用有限等，使企业融资难度加大，不利企业快速发展。

三、铸造业发展的对策与建议

近几年XX铸造业的快速发展逐渐形成了一定规模与区域

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集聚，已成为XX机械工业中主要行业之一，但与我国先进铸造企业及先进铸造水平相比尚有较大的差距，我市的铸造生产必须走优质、高效、低耗、清洁、可持续发展的道路，才能缩小差距，变大、变强。为进一步利用我市劳动力丰富、电力资源丰富、生态环境适宜及其他优势，推进铸造业的发展，促进地方特色经济的发展，特别是推动我市汽车配件、农机配件和装备制造产业的发展与扩大，形成一定的规模优势，提出几点发展的对策与建议。

1、科学规划，合理布局，积极引导产业发展。目前经过几年的发展，在我市一些乡镇（办）已形成了不同铸造产品类型的区域特色，为铸造业的进一步发展打下了一定基础。为了更好地推动行业的发展，要针对铸造行业的特点，明确规定发展的重点，制定行业发展的合理布局，改变无序设厂遍地开花状态。要加快铸造产业集聚区规划和建设步伐，积极引导铸造企业在集聚区落户。利用电力、环保的比较优势条件，在招商引资中引进一批上档次、上水平、上规模的企业，积极推进企业间的联合与协作，实现企业的资本扩张；要引导原有企业做大做强，培育一批龙头企业，形成集聚效应，加强竞争能力，进一步发挥产业的规模效益。

2、限期淘汰落后设备，提高工艺水平，努力减少环境影响。通过技术改造、设备更新，淘汰能耗高、吨位小的金属熔炼炉，改变设备简陋、技术落后、检测设备不全的现状，普及的优质高效低耗铸造工艺，改变铸造行业的技术构成，６

改进落后的生产工艺，减少因落后的生产方式对环境的影响。树立清洁生产的意识，鼓励发展绿色铸造技术，在熔炼、制砂模、清砂等生产工艺中，开发利用先进的生产工艺；重视生产工艺中废气、烟尘和噪声的治理，在发展生产的同时，注重环保措施的实施，在企业选址落户中做好环保规划，减少对周围居民的影响，避免以牺牲环境为代价来发展工业生产。

3、提高产品质量，提升产品档次，引导企业创建品牌。促进企业加强内部管理，提高产品质量，牢固树立“质量第一、以质取胜”的观念，开展各类人员的培训，在不断提高员工质量意识的基础上，建立健全质量管理保证体系，并保证质量体系的正常运行，促使企业进一步提升产品档次与产品质量。在抓好产品质量、提升产品档次的同时，积极鼓励企业引入或自己创建产品的品牌，生产有自己品牌的铸造产品，提升产品附加值，提高产品的信誉度，使企业获得良好的经济效益。

4、完善机制，提高素质，实现企业管理创新。一是利用各种培训、讲座等方式提升企业主的管理水平，提高现代企业的经营理念；二是引导企业主重视企业员工的素质与技能的培训，开展职业技术培训，逐步提高员工的技术水平与实际操作技能；三是引导企业积极创新，突破家族式的管理工作模式，建立健全现代企业制度，加快企业管理创新的步伐，以适应企业的发展。四是采用先进的管理方式与管理手段，７

使铸造生产组织管理走向科学化，最大限度地提高劳动力、资本、资源和技术各生产要素的使用效率，逐步走向集约化生产，获得较好的经济与社会效益。

5、优化发展环境，加强服务指导，营造企业良好生长空间。努力为企业解决进一步扩大再生产所遇到的困难，解决好电力、土地等问题；不断加强与金融部门的协调与沟通，用多种途径帮助企业缓解资金问题；帮助企业用足用好各类项目专项资金、技术创新及有关税收优惠政策等；积极创造条件组建铸造企业的行业协会，改变目前企业各自为战的状态，以协会为平台，进行技术培训，协调经营行为、自律规范市场，开展互利合作，设立信息、技术等资源共享的渠道，营造企业成长空间，推动企业健康、快速发展，使铸造行业真正成为我市工业的支柱产业。

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第二篇：长沙中小企业发展状况调查报告

长沙中小企业发展状况调查报告

一场源自美国的次贷危机传染着全球经济，无法独善其身的中国经济，在多重因素影响下开始显现发展减缓迹象。资金紧张，能源、原材料和人工成本上涨压力，在“抵抗力”相对较差的中小企业群体中显露无疑。

长沙数万家中小企业的健康指标如何？8月份开始，长沙晚报联合长沙市经委、长沙市商业银行进行了一趟探访之旅，通过报纸、网络、现场走访的形式，面向400多家中小企业开展发展状况大调查，一月之后，结果出炉。让我们欣喜的是，长沙中小企业在艰难局势下赢得了生存发展空间，数目不减反增。尽管我们有足够的理由和时间来探寻这个最大亮点的起源，但我们不会忘记这次调查的初衷——发现问题并解决问题。因此，我们将以大部分的篇幅来阐述“问题”，以给政府及相关部门提供决策参考。我们相信，在中央频频出手的利好政策及长沙市正酝酿的诸多措施刺激下，这些问题将会逐步得到解决。不减反增

——长沙中小企业增加7000家

与浙江、广东等沿海省份相比，“倒闭潮”并没有在长沙中小企业群体中蔓延，相反在壮大。统计数据显示，目前长沙市有中小企业4.23万家，其中规模以上工业企业已超过2000家。而在去年底，这两个数据分别为3.72万家、1942家。

外向型不明显的特点使长沙中小企业躲过了这次危机，保持了稳步发展的良好势头，尤其是工业经济。长沙工业面对冰冻灾害、原材料和燃料等生产要素价格上涨等困难，加强科学调度、加快项目建设，实现了健康、快速增长。1月至8月，长沙工业总产值预计突破2000亿元，这一数字接近去年全年的目标。尤为可喜的是，长沙三次产业的比重，已由去年底三产、二产、一产的产业结构占比排序，首次历史性地改写为二产、三产、一产。市经委主任赵跃驷预测，随着新项目相继投产达效，今年长沙的工业总产值有望突破3000亿元，同比新增1000亿元。

经营成本被推高

——原材料支出上涨三成统计结果显示，今年以来，长沙中小企业受成本攀升影响较大。其中工业企业以原材料价格上涨影响尤为明显，加之人民币升值和新的《劳动合同法》实施，使企业经营成本超出预期。

受国际市场传导和国内供需矛盾的影响，能源、原材料价格相对去年上涨幅度较大。调查显示，1月至8月，企业主要原材料支出平均同比增长31.17%，运输费用支出同比上浮25.41%，生产用煤、电、水、油等费用支出较去年平均增长27.32%，而人工成本同比上升20.18%。其中，企业原材料价格支出较去年增加超过50%的占比达14.56%，部分以钢材为原材料的汽配、铸件等企业甚至同比上涨50%至90%。受油价攀升等多重因素影响，63.73%的企业运输费用支出较去年同期上升超过10%，其中，以环保设备、消防器材为代表的9.8%的企业运输成本攀升80%以上。此外，受人民币汇率影响，企业出口换汇成本较去年上升了10%以上。

实施新的《劳动合同法》使企业生产成本平均上升了11.49%，劳动密集型企业表现最突出。长沙浩润模具有限公司去年营业收入约为1400万元，而今年1月至8月仅为600万元。该公司负责人表示，为了减轻负担，去年该公司140名员工，如今裁员至80人。资金短缺融资难

——七成企业贷款遇阻

尽管通过银企对接和直接融资，部分中小企业获得了资金支持，但大多数中小企业尤其是处于初创阶段的中小企业，资金短缺和融资难仍然是最大的困难。

调查显示，目前中小企业的主要资金来源依然是原始资金积累，通过银行借贷和民间借贷的仅占10%左右。企业最希望获得资金的渠道，仍然集中在银行贷款，占比高达79.65%，这意味着近70%的企业在获取银行贷款过程中遭遇阻力。

被调查企业普遍认为，得不到金融、担保机构贷款支持，原因在于金融、担保机构门槛高和企业自身有效资产抵押不足。而银行对贷款抵押物要求严格，融资手续繁杂。一方面企业获取资金的时间过长，使用期太短，使用效率大打折扣；另一方面融资成本过高，让企业望而却步。

过高的融资成本，进一步恶化了企业的现金流。据了解，中小企业融资一般是在贷款基准利率基础上上浮20%至30%，有的高达50%。抵押物不足的企业要取得贷款，还需另付约3%的担保成本，还不包括名目繁多的评估费、中介费等。这样一来，企业抵押贷款年利率高达9%至12%，担保贷款的年利率甚至高达12%至15%。此外，银行要求担保公司缴纳20%的保证金，往往最后又转嫁到了企业身上，企业不得不为此减少20%的现金流。遭遇人才瓶颈

——近六成企业缺熟练工

人才瓶颈也困扰着中小企业。本次调查中，86.4%的企业经常组织人员培训，并且有常规性培训计划和资金支持。但尽管如此，58.4%的被调查企业最急需熟练工人，其次为技术人员，占比为18.4%，有11.2%的被调查企业急需研发人员。这说明企业人才缺口大，难以招到合适的高级管理人才、技术人才、高级技工等。

与此对应的是，由于竞争激烈和人员流动性大，长沙中小企业的人员流失现象不容忽视。16.8%的企业与去年相比，人才总量呈下降趋势。有54.4%的被调查企业反映，流失的主要是初级人才，36%的企业人才流失以中级人才为主。

人才流失与匮乏双重因素，在今年严竣的经济形势下，更削弱了中小企业的“御寒”能力。专业对口人才奇缺，直接导致产品创新和企业盈利模式的滞后，从而恶化了企业的市场竞争力。

利润空间受挤压

——近五成企业降价销售产品

受国内外经济大环境影响，经营成本的抬升，和来自上下游价格的挤压，不断蚕食着企业的利润空间。

有48.31%的企业产品销售价格下降。以“小巨人”企业长沙兴嘉生物工程有限公司为例，该公司今年的产品价格下浮了10%。而产品价格略有上升的，集中在节能科技和建材行业企业，幅度为1%至5%，铸造类中小企业产品价格平均上浮超过10%。

相比原材料价格上涨和能源电力运输费用的攀升，下游企业的利润空间被严重挤压。由于一些劳动密集型产品技术附加值不高，在市场难以转嫁成本上升压力，为了生存，不得不通过降价来减少库存，补充现金流。他们普遍面临着上游强势提价，下游难议价的“夹心”局面。

烟花鞭炮、纺织服装和陶瓷建材等劳动密集型、出口创汇型产业，在成本上升与市场萎缩的双重挤压下，原有的利润空间被摊薄了。在上下游感应迅速的工程机械和汽车产业，市场呈现的疲软态势也直接传导到了中下游的铸件、配件、机电产品等配套供应厂商，下游大量产业配套型中小企业由此承受了较大压力，一些不堪重负的企业因此减产或停产。

数据显示，今年1月至8月，全市2082户规模以上中小企业中，完全停产企业（产值为零）9户，半停产企业（产值较去年同期减少50%以上）55户，占2.6%，减产企业452户，占21.7%；亏损企业178户，亏损面8.6%，比上年同期增亏256%。

政务环境需改善

——期待减少人为“摇晃”

从企业生存发展现状来看，中小企业需要更有利于其发展壮大的软环境。而被调查的多家企业反映，中小企业生存的政务环境堪忧。表现为，来自多个部门，尤其是垂直执法部门的频繁检查、稽查和罚款，人为地加大了中小企业的创业成本和发展成本。

中小企业初创期经营欠规范，执法部门应更多地指导并帮助其逐步规范。而政务环境中，歧视中小企业，对中小企业服务不主动、不及时、不到位的现象依然存在，某些“摊派、罚款、检查、收费”和“索、拿、卡、要”行为，让企业背负了过多经营之外的压力。正如天心区环保工业园金台企业服务中心总经理关选国指出的，中小企业受环境影响太大，每个企业的正常运转至少需要与近20个相关职能部门打交道，而这近20个部门中，任何一个环节没“打通”都有可能被迫关门歇业。少数部门常规或非常规的稽查检查，加之罚款弹性大，人为操作空间充足，大大增加了企业的营业外开支。“中小企业就像一棵刚存活的小树，怕的不是风雪雨霜，而是人为的摇晃”，有企业主这样感叹。

在行业准入方面，总体进展比较缓慢，主要表现为邮政、电信、电力和金融等方面，存在看不见、摸得着的“玻璃门”，中小企业要进入仍很难。

中小企业发展状况调查系列报道之三

专家点评

扶持中小企业应有更多举措

陈晓红

上半年以来，长沙中小企业面临着各方面的压力，原材料成本、用人成本、能源成本、交通成本等加剧了企业成本压力，所以企业陷入“越生产越赔钱，还不如不生产”的漩涡。这个时候，要特别关注解决中小企业的这些问题。

中小企业是弱势群体，需要社会各界的关注和支持。扶持中小企业仍有许多举措可尝试。首先，在融资问题上，可以尝试供应链融资，由大企业作担保，解决其供应链上中小企业的融资难题，这个长沙市商业银行正在做。还有集群融资，形成集群，统一放贷，国家开发银行正在汨罗试点。其次还有企业互贷，企业互保，和中小企业集合债券可以尝试。企业还可以尝试股权投资，比如私募股权投资，大企业股权投资，股权投资基金等。当然还要鼓励有资质企业尽快取得上市资格。政府也可以拿出更多资金扶持中小企业，通过参股担保公司或者投资基金的方式，用引导资金增强放大效应。一些有知识产权的企业，也可以用作抵押来贷款，长沙市商业银行已经有所松动。

其次，政府职能部门在为中小企业解决难题的服务观念上还要进一步解放思想，中小企业是解决就业以及国民经济发展的最重要主体之一。以往，我们一直关注大企业，当前更应为中小企业营造好的生存环境。职能部门不能随意干扰企业生存环境。长沙中小企业的行政成本、法律成本、交易成本均偏高。沿海地区有规定，职能部门必须少去企业，比如规定一年只能去一次。其实在企业初创期，各种税费少收一点，企业才有成长空间。许多国家有专门的中小企业服务中心，专门为中小企业解决问题。

另外在行业准入门槛上，政府也可以多做一些工作，如通过政府采购，支持不同的行业不同的企业等。

第三篇：2018——2019关于小微型工业企业发展状况调查报告

关于小微型工业企业发展状况调查报告

今天小编给大家带来了关于小微型工业企业发展状况调查报告范文，有需要的小伙伴赶紧来参考一下吧，相信能给大家带来帮助。

小微型工业企业发展状况调查报告

小微型企业是小型企业、微型企业、个体户的统称，小微型工业企业包括规模以上工业企业中的小型企业、微型企业以及规模以下工业企业和个体户。小微型工业企业是提供就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。20xxx年全市规模以上工业企业中的小微型企业实现增加值亿元，占规模以上工业增加值的%，拉动规模以上工业增加值增长个百分点，为全市经济的平稳运行提供了有力支撑。为了掌握小微型工业企业发展状况，市统计局对全市规模以上工业企业中的全部小微型企业和部分规模以下企业及个体户进行了调查，结合常规统计数据，现将情况报告如下：

一、小微型企业整体运行现状

（一）小微型企业数量占比大

20xxx年，全市小微型工业企业数量为46763家，全部工业企业数量47090家，小微型工业企业占比高达%。其中，规模以上工业企业中的小微型企业数量为885家，占全部规

模以上工业企业比重为73%；规模以下企业和个体户没有全面统计，目前掌握的数据为规模以下工业企业9613家，个体户36265家（2013年第三次经济普查数据）。

(二）小微型企业增加值增速低位运行

20xxx年，全市规模以上工业中的小微型企业增速%，低于全市规模以上工业增加值增速（%）个百分点。规模以下企业和个体户增速更低，全年增速%，低于全市规模以上工业增加值增速个百分点。

从近五年增速情况看，20xxx-20xxx年规模以上工业中的小微型企业增加值增速波动较大，20xxx年增速%，2013年%，20xxx年%，2015年-%（主要是受国家统计局执法检查的影响，剔除该影响因素，可比口径增速%），20xxx年%。五年间增速回落明显，20xxx年虽有所反弹，但仍在较低区间运行。20xxx-20xxx年规模以下企业和个体户增速也明显偏低，20xxx年增速%，2013年%，20xxx年3%，2015年%，20xxx年%。

（三）小微型企业效益指标运行平稳

20xxx年，全市规模以上工业中的小微型企业主营业务收入亿元，增长%，低于全市规模以上工业增速（%）个百分点；利润总额亿元，增长%，低于全市规模以上工业增速（%）个百分点；资产总计亿元，下降%，高于全市规模以上工业增速（-%）个百分点；小微型企业主要效益指标运行平稳。

从近五年效益指标运行情况看，20xxx年全市规模以上工业中的小微型企业主营业务收入亿元，较20xxx年增加亿元，20xxx-20xxx年均增速%；利润总额亿元，较20xxx年增加亿元，年均增速%；资产总计亿元，较20xxx年增加亿元，年均增速%。小微型企业主要效益指标总体保持了平稳运行、较快发展的态势。

(四）小微型企业科技研发支出增长较快

20xxx年，xxx市（不含长垣）规模以上工业企业中，有科技研发（R&D）活动的企业共185家，其中小微型企业95家,占比高达%；全市科技研发（R&D）活动的企业同比增长%，其中小微型企业同比增长%，增速高于全市个百分点。

全市规模以上工业企业科技研发（R&D）内部支出亿元，同比增长%，其中小微型企业科技研发（R&D）内部支出亿元，同比增长%，增速比全市规模以上工业企业高个百分点。

(五）超六成小微型企业资金情况基本正常

从企业资金情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，%的企业认为20xxx年企业资金较为充裕，%的企业认为资金处于正常水平，资金充裕和正常的企业占比高达%；另外，还有%的企业认为20xxx年资金较为紧张。在规模以下企业和个体户中，%的企业认为20xxx年企业资金较为充裕，%的企业认为资金处于正常水平，资金充裕和正常的企业占比高达%；另外，还有%的企业认为20xxx年资金较为紧

张。

(六）小微型企业全年经营情况预测有所分化

根据问卷调查结果分析来看，全市规模以上工业企业中的小微型企业对2017年全年生产经营情况的预计较为乐观，规模以下工业企业和个体户预计相对较为悲观。

从产值情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，%的企业预计2017年产值较20xxx年增长（按照企业数量计量，下同），%的企业预计持平，仅有13%的企业预计下降。在规模以下企业和个体户中，%的企业预计2017年产值较20xxx年增长，%的企业预计持平，%的企业预计下降，另外还有%的企业说不清楚。

从盈利情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，%的企业预计2017年盈利较20xxx年增加，%的企业预计持平，%的企业预计下降，另外还有%的企业说不清楚。在规模以下企业和个体户中，%的企业预计2017年盈利较20xxx年增加，%的企业预计持平，%的企业预计下降,另外还有%的企业说不清楚。

从税金情况看，在规模以上工业企业中的小微型企业中，%的企业预计2017年税金总额较20xxx年增长，%的企业预计持平，%的企业预计下降，%的企业说不清楚。在规模以下企业和个体户中，%的企业预计2017年税金总额较20xxx年增长，%的企业预计持平，%的企业预计下降，另外还有37%

的企业说不清楚。

二、小微型企业发展中存在的问题

小微型企业经营粗放，多数属于劳动力密集型产业，生产工艺简单，产品档次低，品种单一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利润参与市场竞争，在市场竞争中处于弱势，缺少话语权。近几年受到市场大环境影响，各地小微型企业普遍存在融资困难、原材料价格上涨、生产要素瓶颈、劳动力成本上升等重重难题，在一定范围内压力剧增。

（一）融资难，投资意向减弱

受原材料价格上涨、劳动力成本上升等影响，小微型企业经营缺乏资金的情况仍未得到改变。尽管各级政府加大了对小微型企业财政信贷方面的支持，但是由于制度尚未完善合理，优惠政策宣传还不到位，加之小微型企业信用度低，融资难、融资贵问题没有得到根本改善，能获得金融机构信贷支持的小微型企业比例仍然很低。从调查结果看，规模以上工业企业中的小微型企业认为导致资金紧张的原因中融资成本高、融资难占%；规模以下企业和个体户认为导致资金紧张的原因中融资成本高、融资难占%。

资产负债率是期末负债总额除以资产总额的百分比，通常企业借入资金越大，越是显得企业活力充沛。因此，经营者希望资产负债率稍高些，通过举债经营，获得充足的资金，扩大生产规模，开拓新兴市场，增强企业活力，获取较高的

利润。而从近五年企业资产负债率看，20xxx年企业资产负债率为%，2013年为%，20xxx年为%，2015年为%，20xxx年为%，资产负债率呈现出下滑态势，反应了企业家信心不足，再投资意向减弱。

（二）招工难，守成思想加深

近年来，新生代农民工的比例越来越大，与他们的父辈相比，除了薪酬待遇外，他们对于工作环境、住宿条件、企业文化也有较多要求，而企业则希望招收吃苦耐劳的熟练工。供需诉求上的矛盾加剧了用工紧张、用工不稳定，多数企业招工，已经成为一年中不间断的工作。招人难，培养员工也难，小微型企业没钱、没有培训团队，更不能让员工走出去与外界进行交流。再加上小微型企业没“钱”途，成长环境和发展空间也不具吸引力，这就造成员工流动快，难留人。由于员工“跳槽”频繁，小微型企业主也懒得花太多钱培养人员，更倾向于招有经验者。实力弱，不想花钱培养人，然后就留不住人，更不想培养人，结果又难以发展……许多小微型企业陷入了这个怪圈，严重影响了企业发展，也不利于xxx市劳动者就业、定居。从调查结果看，规模以上工业企业中的小微型企业用工需求比20xxx年上升的仅占%，规模以下工业企业和个体户用工需求比20xxx年上升的仅占%，也从侧方面反映了企业对劳动市场中劳动者综合能力要求逐渐提高和企业面对复杂的经济大环境下的守成思想。

（三）成本提高，生产经营困难

受国际大宗原材料价格波动及国内物价持续高位运行等因素影响，再加上工人工资水平提高，小微型企业生产成本上升较快。从调查结果看，规模以上工业企业中的小微型企业中，%的企业预计成本上升；在规模以下企业和个体户中，%的企业预计成本上升；20xxx-20xxx年全市小微型企业主营业务成本以年均8%的速度增长，企业销售费用年均增长%，管理费用年均增长%，加上企业融资难，融资贵的问题依然存在，企业规模无法得到质的改变，无法发挥小微型企业的灵活性和市场适应能力，作为市场风向标和排头兵，无法不断革新，不能引领发展潮流，就不能体现出小微型企业的优势，在市场竞争逐渐加剧的大环境下，一旦遇到突发情况，便会土崩瓦解。

（四）眼界狭窄，管理决策失准

规模以上工业企业中的小微型企业、规模以下工业企业和个体户，相对来说规模较小，市场辐射面较窄，仅仅以一时的需求供给判断资金分配和未来发展难免会出现决策失准的情况。从调查结果看规模以上工业企业中的小微型企业导致资金紧张原因：融资成本高、融资难占%，因管理或投资造成的存货资金占用较多、货款回笼慢、扩大再生产、基建投资和投资金融性资产等占%，运营成本占%；规模以下企业和个体户导致资金紧张原因：融资成本高、融资难占%，因管理或投资造成的存货资金占用较多、货款回笼慢、扩大再生产、基建投资和投资金融性资产等占%，运营成本占%。除融资成本高、融资难外，企业家因对市场判断失准或企业资金分配不合理导致资金紧张的情况尤为突出。规模以下工业企业和个体户因不合理投资或管理导致资金占用的情况尤为严重。

三、促进小微企业发展的政策性建议

（一）把控源头，指导引领

受到环保或其他政策性因素影响，有一部分企业在资金人员都充足的情况下，依旧不能开工生产或限制生产，严重打击了企业积极性，也不利于推进和谐xxx的建设，因此需要在企业创建投产初期就对企业进行严谨审查，对于企业生产是否和政策有冲突，对环境是否有大的危害，企业生产的产品是否有好的市场前景等等情况进行评价说明，指导企业把资本投入到更有益处、更有回报的资本市场，把问题解决在摇篮状态，对于已经存在且存在问题的企业要积极协调沟通，不能一纸禁令打天下，要管帮相结合，引导企业转型升级走出困境。

（二）校企联合，专职培训

利用好xxx高校多、涉及面广的优势，鼓励和支持校企联合，定期举办小微型企业与高等院校、科研院所、大企业合作交流会，推动产学研成果转化与应用。创建小微型企业

技术创新基地、技术创新中心和公共技术服务平台等，对专职技术人员进行登记备案，定点培训，使待业人员都能有一技之长，形成xxx人才库统筹调配，协调解决人员配置不合理，找人不对口等问题，保证人才在企业竞争中流动，在xxx稳定中成长。

（三）普及政策，做好服务

对扶持小微型企业发展的政策措施进行梳理，并通过政府信息公开、报纸、电台（电视台）、政府门户网站等形式集中对外宣传。集中办理有关行政许可事项的部门，编印简单明了、通俗易懂的小册子，提前告知办事程序、明确许可条件、承诺办理时限，告知办理进度。

（四）搭建平台，引导帮扶

培育一批重点示范产业集群，鼓励小微型企业向产业集聚区、专业园区集中，园内消化，互补互帮，整合物流，营销资源，降低单个企业生产成本。搭建小微型企业创新平台，按照“政府支持、企业自治、市场化运行”的原则，为小微型企业提供技术研发和中介服务，鼓励创新，加快传统产业升级步伐。搭建小微型企业电商平台，加大宣传，鼓励交流，提高产品市场辐射面。对于重污染企业鼓励通过招商引资吸引先进的企业以收购、兼并、重组、联营等多种形式，实现企业的合作转型、产业提档升级。

（五）以大带小，提质升级

从调查结果不难看出，企业因为企业管理或不合理投资导致资金紧张的情况占半数以上，其实不仅仅是资金方面的问题，企业的发展中还存在很多困难，小微型企业或小个体因为管理层接触的社会面相对较窄、对政策理解不及时、管理水平不高，在本就艰难的市场大环境和运营成本提高的情况下企业还因决策失误，困顿频发，可谓是雪上加霜，急需政府联合本地发展较为成熟的大型企业和有关部门对企业家进行不定期会谈，引领发展方向，以大带小，提质升级

第四篇：市农民工基本状况调查报告

市农民工基本状况调查报告两篇

篇一

为全面深入地掌握农民工劳动权益保护和生产生活状况，建立农民工基本状况名录库，分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，发挥工会“组织起来、切实维权”的作用。根据云工［2006］总字6号、红工发［2006］13号文件通知要求，**市总工会结合我市实际，下发了开工字［2006］19号《关于在全市范围内开展农民工基本状况调查的通知》，要求各基层工会认真及时地开展调查摸底工作，并写出调查报告，现将各基层工会调查情况汇总上报州总工会。

一、组织领导

根据《通知》要求，市总工会专门成立**市农民工基本状况调查领导小组。组长由市人大常委会副主任、市总工会主席梁欣担任；副组长由市总工会副主席李谷担任；成员有市总工会组织工作部部长张国伟、市总工会办公室主任王丽萍、市总工会生产劳动保障部部长舒建忠、市困难职工援助中心主任曹筱维。领导小组下设办公室在市总工会组织工作部，主任由张国伟担任，副主任由王丽萍担任，组织工作部的工作人员参加，负责开展调查、汇总上报工作。

二、当前**市农民工的基本情况

(一)用工情况

**市总工会在全市用工单位较多的各乡（处）、系统工会、企业、厂矿、社区开展调查。载止2006年5月31日，共收回农民工调查问卷41份，设及农民工4160人。受调查农民工的工种多种多样，主要从事技术含量较低、苦、脏、累、险的重体力行业及餐饮服裥幸怠?

(二)农民工队伍结构

1、在调查的4160人农民工中，年龄最低18岁，最大48岁，多以青壮年为主，平均年龄为31.4岁。其中，男3071人，占总数的74；女1089人，占总数的26。男性明显多于女性。

2、从来源地看，本省农民工较多，占农民工总数的67；非本省籍的农民工，占总数的33。

3、从文化程度上看，农民工文化素质普遍偏低，小学、初中文化程度的农民工各占半数。

4、从从事工种上看，小学文化的农民工多从事体力劳动；初中文化的农民工多从事餐饮服务行业。

(三)农民工的特点

受调查的农民工基本特点为：文化素质低、观念旧、自我维护意识不强、劳动技能不高、服务形式单一，工资收入较低。主要特点为：

1、目的明显。

大部份农民外出打工的主要目的就是挣钱，虽然体力劳动强度大，并且危险系数高，只要工资收入比在家务农多，无论从事哪类工种都乐意干。

2、地域性、家族性明显

在厂矿、企业里，农民工多半是以“老乡”为基础结成一个班组。如明威公司下属的三支搬运队，顺祥装卸队的农民工多数来自**本地，巡检司装卸队来自**市小龙潭，建南搬运队则来自建水。而在餐饮服务行业里，绝大多数农民工是通过亲戚、朋友介绍的。调查表明，无论是从事何种行业，他们的就业渠道都体现了地域性和家族性。

3、不稳定性

“流动大、不稳定”是农民工的共性。调查中发现，餐饮服务业的农民工年纪轻、自主性强，大部份打工者认为工资低，没有必要签订劳动合同。相对于第三产业的农民工来讲，工厂、企业的农民工较为稳定，他们的工资相对要高一点，并且均与用工单位签订了劳动合同，有的单位还为他们购买工伤保险和意外伤亡保险，但大部分用人单位存在着季节性用工，农民工的工作仍然不稳定。

4、劳动技能匮乏

农民工文化素质低，大多数农民工缺乏劳动技能，服务形式单一，只能从事简单体力劳动，甚至有的少数民族妇女还不会说汉话，存在语言沟通障碍，给用人单位的管理带来困难。调查表明，农民工法律观念淡薄，自我维护意识不强，在自身权利受到侵害时，不能够有效地自我保护。

三、当前农民工权益保障情况

农民工是个特殊的社会群体，他们对城市建设和发展，做出了积极贡献。但是，我们不能不注意到农民工的贡献是在工作环境差，各方面条件不利的情况下做出来的。从调查中发现农民工普遍受到不公平待遇，如：调查中用人单位对调查不予支持配合、数据的真实性有待考证。由于农民工权利得不到有效保障，直接影响农民工本人及其家庭生活，影响其子就学问题，为社会的稳定留下隐患。

(一)就业渠道不规范

绝大多数的农民工是通过老乡、亲友介绍等方式就业，无论是乡(处)的劳务输出，还是用人单位的输入，在管理方式上都存在着一定的问题。这反映出组织农民外出务工合法机构少，从业的选择余地小，农民工需求的市场信息不畅，政府引导就业工作不力，管理服务工作相对薄弱，合法职介机构作用发挥不够。

(二)收入分配及社会保障情况

我市农民工的月平均工资为479元/月，基本能按时、足额拿到工资。平均日工作时间在10.3小时内，统计结果表明，在4160名农民工中，有2445人签定了劳动合同，签定劳动合同率为58.8。但签定的劳动合同中还存在约定条款不规范、不平等、内容不具体的问题，部份农民工没有与雇主签订平等的劳动合同的意

识。

(三)劳动安全和卫生保障情况

在危险系数较大的工厂、矿山、建筑行业，农民工的个人劳动防护用品不能按时领取，从事高危工作时得不到有效保护，存在职业病隐患和安全隐患。居住地的卫生条件也无法保证，大多数农民工衣着陈旧，居住简陋，饮食简单，住宿问题急须解决。

(四)民主权利及精神文化权益保障情况

据调查，在农

民工数量多，且相对集中的地方，用人单位并没有成立基层党支部、团支部的组织，农民工们没有任何组织生活可言，业余生活单调。少数建有工会组织，建有“职工之家”的，能通过开展活动来丰富职工业余生活。绝大多数农民工在业余时间的主要消遣方式是闲聊和睡觉，年纪较轻的多半是结伴进城游玩，基本上没有其它的精神文化娱乐方式。

通过调查中反映出，大多数用工部门和农民工队伍负责人眼里，农民工只是单纯的劳动力，基本上不用管他们的培养和教育。而大多数农民工从不自己主动学习，没有学习的观念意识。

(五)农民工维权工作

随着中央到地方对农民工问题的关注及一系列针对农民工政策措施的出台，政府和用工单位也开始重视农民工的维权问题，共同做了许多工作，农民工维权工作取得了一定的成效。

1、拖欠工资现象得到遏制

在调查者看到，并无长期拖欠工资现象，只有极少数的不能按时发放工资，但可以通过预支生活费等方式得到货币，生活得以保证。

2、生活费、子女学费有了保障

由于拖欠工资现象得到遏制，农民工的生活费、子女入学费得到了很好的保证。自学校实行“一费制”后，农民工子女入学与市民同等待遇，大大减轻了农民工的负担，解除了农民工的后顾之忧。

3、用工方对农民工待遇有所提高

近年来，随着各种新型管理理念的冲击、工会组织的介入，用人单位逐渐接受了以人为本的管理思想。用人方及工会等组织在逢年过节时经常举行农民工座谈、聚餐，给农民工发放过节所需物资，通过农民工自己的基层工会组织不定期的开展工会活动，同时还能对家庭困难的农民工进行帮扶。

四、目前农民工问题的对策与建议

1、农民从农村到城市务工，参与城市就业的平等权益得不到有效保护。建议劳务输出方要与用工单位协调沟通，组织一个有效的就业管理渠道，更好的维护好农民工各项权益。

2、农民工依法享受社会保障的权益得不到落实。建议政府、工会、共青团、妇联等各级组织及劳动部门加强对农民工权益的维护力度。

3、对农民工的就业服务、职业指导工作方式和手段相对滞后，致使农民进城务工盲目性较大，成功率较低。建议加强指导和扶持力度。

4、对农民工的技能培训不够系统，熟练工人培养速度过慢。建议加强培训面和培训力度。

5、在稳定农民工队伍，留住农民工人才方面缺乏有效的措施和手段。

6、农民工是危险行业、危险工种和职业危害严重作业场所的主要劳动力，在劳动过程中的安全风险大大高于其他群体。相当一部分农民工在恶劣的劳动条件下工作，农民工队伍负责人无法按质按量的提供基本的劳动防护用品，加之经常性的加班加点，农民工在身体疲劳，又缺乏相应的劳动防护用品的情况下，很容易造成工伤事故。建议相关部门加强监督力度。

农民工的问题是在特定的历史条件下形成的，这不仅涉及到农民工的切身利益，而且也关系到用工企业、政府有关部门和市民的利益，要从根本上解决农民工问题，是一项难度很大的系统工程，也是全社会面临的重大课题，需要社会各方面共同研究、共同努力、共同推动，为构建和谐社会作出努力。

篇二

一、调查情况介绍

民工问题一直都是社会广泛关注的问题，作为大学生，我对这个问题也一直很关注。此次假期，正好创造了我与农民工接触的机会，在于他们聊天的过程中，我进一步了解了民工的不易与艰辛。

本次调查的范围是：在我县城镇就业的农民工。调查的对象是：随机找到的农民工，进行个人问卷调查。

二、调查内容

调查的主要内容是：调查农民工的基本情况和就业情况以及他们的生活质量状况。包括就业保障、工资待遇状况、子女教育、劳动技能培训、劳动安全卫生条件、社会保障等其他方面情况。

三、调查的具体情况及分析

（一）基本调查情况

以下写一下我调查中的部分人：

1、男，30岁，未婚，户口所在地是陕西省榆林市子洲县淮宁湾镇。务工地是榆林市子洲县家园工地，学历是初中文化程度，家庭成员有父亲、母亲和他，其哥哥已经成家，妹妹已经出嫁土地拥有状况为原来拥有土地，但因为建路占用已经卖出。该人的工种是工地水泥工人。谈话时，问到就业保障问题，他说，只要那个地方有建设之类的，他就有事情做，不过很幸运的是，我县这几年来一直

在建设当中，所以工作也比较忙，现在不担心找不到事情做，这样很好，并且工资待遇问题也很不错，可以照顾到父母。虽说是工地，但是安全设施和卫生条件都相当不错，一般情况下没有什么安全隐患，政府在这方面做得很好，保障了我们的生命安全，是替我们民工着想啊。

2、男，42岁，已婚，户口所在地是陕西省榆林市子洲县何集。职业是施工人员，学历是高中文化程度，家里有3口人。谈话时，当问到子女教育问题时，他表示特别高兴。他说，当初进城打工时，最犯愁的就是女儿的上学问题。没想到与教育局的领导讲清楚我们的情况后，他们当即表示愿意接收，并且不收借读费。现在，女儿已适应了学校的环境，学习成绩直线上升！对于孩子上学问题是每个家长最为关心的问题，还好我县教育局在学生人数逐渐增加这样的压力下克服种种困难，对外来务工人员子女全部予以合理安排。

3、女，34岁，已婚，户口所在地是陕西省榆林市子洲县裴家湾镇。务工地是榆林市子洲县某理发店女工，学历是初中文化程度，家庭人口是4人

（儿子读中学，女儿读小学）。谈话时，谈到子女教育问题时，她说，儿子女儿都学习不错，每次都是班里的前几名，人缘也都很好，和别的孩子玩得很好，很合得来，没有说是因为从乡下来的而受到别的孩子的歧视，这样对孩子的成长也是有益的，而且儿子还被评为“三好学生”呢，作为母亲有这样优秀的孩子，我感到很骄傲。

4、男，42岁，已婚，户口所在地是陕西省榆林市子洲县。务工地市铁路宿舍生活区等，职业是电工，学历是高中文化程度，家庭人口为3人。谈话时，问到农村人和城里人平等的问题时，他说，不平等啊，人家就觉得你是农村来的，人家是城里的，就是有歧视的。在社会群体的构成关系中，地缘关系是一种非常重要的连接方式，地域认同是中国社会中根深蒂固的文化传统。在外出流动的过程中，除了户籍身份排斥外，农民工还面临着从农村向城镇、从小地方向大城市的那种地域排斥。我们的工作条件也是不平等，用工太乱，在我们打工的那里，经常发生对于我们权利的侵犯的事情，太让人气愤了！

5、男，38岁，陕西省榆林市子洲县，1990年第一次外出打工。现在为油漆工。家庭人口数是4人。谈话时，问到权利有没有得到保障，哪些权利受到了侵害的时候，他说，其实什么都还好，过日子嘛，何必计较的那么真，浑浑噩噩也

就那样过去了，关于权利保障问题，我觉得还好，有时候得一些，有时候也就是一些，这是必然的事情，生活嘛，看开些就好了。

（二）调查分析

关于此次调查，针对我自己对农民工的问卷调查，我做了有关的分析与说明，如下：

1、关于子女教育问题

我们国家已逐渐加强政府的公共服务，义务教育就是最重要最基本的公共服务。国家已经规定了两个为主的原则，就是以流入地为主，公办学校以政府为主，这体现了政府公共服务的基本价值，要强化政府的公共服务的职能和公共服务的能力，以政府为主，公办学校为主解决这个问题。首先就是要改变当前以户籍人口为准的教育管理体制。我们管理模式是以户籍为主的，要适应流动人口的现实，就要改成以常驻人口为准，把常驻人口纳入地方公共服务的范围，纳入政府的教育的日常管理。

农民工子女教育不仅是一个教育问题，也不仅仅是教育制度的创新问题，它是一个社会问题，也是一个经济制度的问题，我们不能仅仅就教育问题来谈教育的制度创新，因为教育经费的转移支付只是技术性的问题，不是起决定性的作用，我们当务之急，是有质量的教育公平。我们最重要的还是要经济制度的改革，要消灭城乡两元制度，这个制度不改革，经济不发展，城乡的差异造成了农民工子女教育永远解决不了，为什么农民要进城，就是因为经济水平的差异，经济制度的差异，是一个长期的问题。

正确认识农民工子女教育问题。首先，教育是“全民教育”，农民工子女享有受教育权利，而且是平等的教育权利。其次要认识到随着城市化进程的加快，农民工子女正逐步递增，搞好农民工子女教育已是一个克不容缓的问题。这不仅是教育问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。农民工子女比较懂事，有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。

2、农民工维权的问题

虽然农民工为城市发展作出很大的贡献，但这个群体的正当权益却屡遭侵犯，由此引发的劳资冲突等社会问题，日渐形成影响社会和谐稳定的消极因素。农民工权益保障的缺失主要体现在以下几个方面：

劳动保护力度不够。农民工在城市大多从事的是那些脏、累、难、险的工作，劳动强度大，工作时间长，劳动条件差，缺乏起码的劳动保护。工伤、职业病和自然疾病对农民工的健康构成了很大威胁。

工资待遇低。由于我国在制度上将农村流动人口与城市居民分割成二元劳动力市场现状的存在，农民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素质限制，农民工只能从事那些就业门槛较低、劳动强度大、工资水平低的工作。

社会保障权利缺失。农民工作为非城市居民，城市职工普遍享受的养老、医疗、失业、生育和工伤等社会保险，大多数农民工不享有，他们被排除在社会保障之外，而且当农民工在城市就业、生活遭遇风险与困难时，也没有相应的社会保障体系为他们提供援助和保护。

合同签订率低。一些企业为减少企业成本，通常以口头协议代替书面签订劳动合同的现象比较普遍，发生劳动纠纷后，调查取证比较困难。当遭遇工伤时，农民工往往是“责任自负”。

所以，农民工的处境问题，已经日益引起社会关注。与改革之初农民工刚刚进入城市之时相比，近年来政府和社会对待进城农民的态度有了不小的转变。为此我们应切实坚持统筹城乡发展，统筹经济和社会发展，在完善城镇职工社会保险的同时，对农民工的社会保障权益也加以高度重视。第一，要做到外出农民工的有序管理。在输出地，实行外出农民工准出证制度，记载外出基本情况，包括身份、计生、遵纪守法等内容及联系方式。接受一定的法律知识教育，应成为颁发准出证的前置条件。在用人单位，实行劳务用工备案制，即持有外出务工准出证的人员与用人单位签订用工合同后，必须在当地劳动部门备案，以此作为农民工办理暂住证的依据之一，也是劳动部门开展劳动监察的内容之一。待条件成熟时，可建立劳务用工信息网络，使输出地、输入地都能准确把握劳务人员输出、输入基本情况。第二，要加大农民工的法制宣传教育。开展法制宣传教育是依法治国的基本性工作，也是维护健康的劳动关系的重要措施之一。对于用工方，劳

动、经济主管等部门要定期对他们进行必要的法制宣传，并将其遵纪守法等情况作为企业诚信的重要内容定期公布，褒优惩劣，提高依法维护农民工合法权益的自觉性。对于农民工，按照“谁用人，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，用人单位及其行政主管部门要将对农民工进行法制宣传教育作为自己应尽的职责承担起来，以提高农民工依法维权意识。只要用人单位和农民工法律意识都提高了，侵权现象就能得到有效遏制。第三，要构筑跨地区的法律服务协调机制。综观全县为农民工开展维权活动情况，基层法律服务工作者虽然做了许多工作，但受制约因素多（如人力、财力严重不足，到外地取证难等），收效不明显。农民工出于对在输出地聘请法律服务人员所需经费过高的考虑往往也放弃维权。为加强发挥法律服务在维权方面的作用，我们应在全国范围内对所有农民工发放法律服务卡，所有基层法律服务机构实行联动，劳务工输出地、输入地相关机构有义务配合、支持。这样一方面减轻了维权的经济成本，另一方面由于输入地法律服务机构的积极参与将提高维权的效果。至于提供支持、配合一方所支付的必要费用，可由接受支持、配合的一方从法律服务费中进行支付。第四，要解决与农民工密切相关的工伤保险。应该建立针对农民工的以普遍性为原则的工伤保险制度。农民工的保险关系应等同于城镇正式职工。否则，农民工即使参加了工伤保险，也还会因流动性强而随时中断保险关系，亦无法随着工作区域的改变而继续这种保险关系。而且，相对于事后补偿的制度而言，更应该强调事先的宣传和预防工作。政府的劳动监督部门应加大对农民工集中的企业及事故多发或职业危害严重的行业、企业的监督力度。应采用现代的、科学的安全管理手段，以预防为主，而不是“事后处理”型的管理和监督。第五，要逐步考虑农民工的养老保险问题。有的地方出台了农民工养老保险暂行办法，体现了政府对于农民工社会保障问题的关注。但是建立农民工的养老保险制度难度很大，因为他们的流动性很强，而且现在过高的养老保险缴费率会提高农民工就业单位的人工成本，从而直接影响到农民工的就业问题。所以，对于养老保险，有必要设计两个以上的方案供有稳定职业的农民工和无稳定职业的农民工自主选择，否则，养老保险可能演变成一种不确定的强制储蓄，从而失去这项政策的意义。政府在实施此类政策之前，还可以先对农民工进行适当分类，对达到规定居住年限及有相对固定住所和单位的农民工，给予享受本地区居民权益的资格条件，并正式纳入当地的养老保险体系；

而对不符合条件的农民工，则另定方案加以解决，并视情形逐步纳入。第六，要为农民工建立相应的社会救援制度。为了缩小社会的不平等，促使农民工真正融入当地社会，应启动农民工遭遇天灾人祸时的紧急救济、特殊情形下的贫困救助、合法权益受损或遭遇不公待遇时的法律援助等社会救援制度。在建立这种制度时，有效的选择应当是政府和民间结合，即除政府承担相当的责任并直接主导外，还需要发挥民间慈善公益机构的作用。鉴于各地经济发展水平、财政承受能力、地区差异以及其他相关因素，社会保障制度不可能一下子从二元化而转到一元化，其间必然要经历一个漫长的多元化时期。在此期间，各地方政府应适时分层分类保障农民工的权益：经济条件好的，应严格按照国家规定，一视同仁地将其纳入社会保险体系；经济条件暂不允许的，应将与农民工生存状态最为迫切的项目(工伤保险、大病统筹医疗保险等)最先出台，以最大限度地保障农民工的基本社会保险权益。第七，要下大力完善配套措施。农村政策不合理，农民不合理地流向城镇，不但增加城镇的压力，而且农民工权益保护也将是空谈。因此，对农村必须做好以下几方面的工作。取消一切不合理的收费，减轻农民负担；控制农民生产资料价格，对农资生产部门进行扶持；鼓励农业产业化、规模化，促进农产品加工业的发展；减少农业管理成本，加强农业发展。值得一提的是，这些措施只能以立法的形式通过宏观调控予以实现。着力发挥基层政府的服务功能，限制缩小其管理功能，农业才可能按市场要求合理布局，真正向现代农业方向迈进。同时，国家也要改革计划经济时代遗留下来的各项不合理的制度，城市必须取消对农民工的不合理的限制，禁止对农民工的歧视性待遇。

四、调查总结

鉴于上述问题我提出以下建议：

从上述材料中，我们可以看出，要强人强市强省乃至强国，教育的重要性仍旧是不容置疑的。而且通过这次亲身的暑假的实践调查活动，真正的了解到，解决农民工问题是现在建设中必须要解决的重要问题。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富于劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在，农民工在工作和生活上面临的一系列问题也将长期存在。据有关“权

威”方面的调查说，我国农民工数量已超过2亿人，已经成为城市社会群体中的重要组成部分。然而人多了，事也就开始多了。于是各种和农民工相关的问题就来了，听得多的莫过于被拖欠工资，生活含辛茹苦之类的，而那些皆大欢喜，高高兴兴地场面通常只有在他们受尽了委屈之后才会有的，人说艰难困苦，玉汝于成，难道农民工所期待的“玉”就非得经过艰难困苦不可？在过去的时候有三座大山压在全中国人民的肩头，但到了现在，那旧的大山没有了，却又有新的三座大山开始压在了我们的农民工身上：改善住房条件成了农民工最迫切愿望；打工赚的钱很大一部分用于支付过高的生活成本；教育开支成为大多数农民工家庭最大的一笔支出。农民工问题的解决不仅是政府的工作还需要全社会的共同努力。劳动无贵贱，多换位思考多谢关心与宽容世界会更美好。

第五篇：市农民工基本状况调查报告

为全面深入地掌握农民工劳动权益保护和生产生活状况，建立农民工基本状况名录库，分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，发挥工会“组织起来、切实维权”的作用。根据云工［2006］总字6号、红工发［2006］13号文件通知要求，**市总工会结合我市实际，下发了开工字［2006］19号《关于在全市范围内开展农民工基本状况调查的通知》，要求各基层工会认真及时地开展调查摸底工作，并写出调查报告，现将各基层工会调查情况汇总上报州总工会。

一、组织领导

根据《通知》要求，市总工会专门成立**市农民工基本状况调查领导小组。组长由市人大常委会副主任、市总工会主席梁欣担任；副组长由市总工会副主席李谷担任；成员有市总工会组织工作部部长张国伟、市总工会办公室主任王丽萍、市总工会生产劳动保障部部长舒建忠、市困难职工援助中心主任曹筱维。领导小组下设办公室在市总工会组织工作部，主任由张国伟担任，副主任由王丽萍担任，组织工作部的工作人员参加，负责开展调查、汇总上报工作。

二、当前**市农民工的基本情况

(一)用工情况

**市总工会在全市用工单位较多的各乡（处）、系统工会、企业、厂矿、社区开展调查。载止2006年5月31日，共收回农民工调查问卷41份，设及农民工4160人。受调查农民工的工种多种多样，主要从事技术含量较低、苦、脏、累、险的重体力行业及餐饮服裥幸怠?

(二)农民工队伍结构

1、在调查的4160人农民工中，年龄最低18岁，最大48岁，多以青壮年为主，平均年龄为31.4岁。其中，男3071人，占总数的74；女1089人，占总数的26。男性明显多于女性。

2、从来源地看，本省农民工较多，占农民工总数的67；非本省籍的农民工，占总数的33。

3、从文化程度上看，农民工文化素质普遍偏低，小学、初中文化程度的农民工各占半数。

4、从从事工种上看，小学文化的农民工多从事体力劳动；初中文化的农民工多从事餐饮服务行业。

(三)农民工的特点

受调查的农民工基本特点为：文化素质低、观念旧、自我维护意识不强、劳动技能不高、服务形式单一，工资收入较低。主要特点为：

1、目的明显。

大部份农民外出打工的主要目的就是挣钱，虽然体力劳动强度大，并且危险系数高，只要工资收入比在家务农多，无论从事哪类工种都乐意干。

2、地域性、家族性明显

在厂矿、企业里，农民工多半是以“老乡”为基础结成一个班组。如明威公司下属的三支搬运队，顺祥装卸队的农民工多数来自**本地，巡检司装卸队来自**市小龙潭，建南搬运队则来自建水。而在餐饮服务行业里，绝大多数农民工是通过亲戚、朋友介绍的。调查表明，无论是从事何种行业，他们的就业渠道都体现了地域性和家族性。

3、不稳定性

“流动大、不稳定”是农民工的共性。调查中发现，餐饮服务业的农民工年纪轻、自主性强，大部份打工者认为工资低，没有必要签订劳动合同。相对于第三产业的农民工来讲，工厂、企业的农民工较为稳定，他们的工资相对要高一点，并且均与用工单位签订了劳动合同，有的单位还为他们购买工伤保险和意外伤亡保险，但大部分用人单位存在着季节性用工，农民工的工作仍然不稳定。

4、劳动技能匮乏

农民工文化素质低，大多数农民工缺乏劳动技能，服务形式单一，只能从事简单体力劳动，甚至有的少数民族妇女还不会说汉话，存在语言沟通障碍，给用人单位的管理带来困难。调查表明，农民工法律观念淡薄，自我维护意识不强，在自身权利受到侵害时，不能够有效地自我保护。

三、当前农民工权益保障情况

农民工是个特殊的社会群体，他们对城市建设和发展，做出了积极贡献。但是，我们不能不注意到农民工的贡献是在工作环境差，各方面条件不利的情况下做出来的。从调查中发现农民工普遍受到不公平待遇，如：调查中用人单位对调查不予支持配合、数据的真实性有待考证。由于农民工权利得不到有效保障，直接影响农民工本人及其家庭生活，影响其子就学问题，为社会的稳定留下隐患。

(一)就业渠道不规范

绝大多数的农民工是通过老乡、亲友介绍等方式就业，无论是乡(处)的劳务输出，还是用人单位的输入，在管理方式上都存在着一定的问题。这反映出组织农民外出务工合法机构少，从业的选择余地小，农民工需求的市场信息不畅，政府引导就业工作不力，管理服务工作相对薄弱，合法职介机构作用发挥不够。

(二)收入分配及社会保障情况

我市农民工的月平均工资为479元/月，基本能按时、足额拿到工资。平均日工作时间在10.3小时内，统计结果表明，在4160名农民工中，有2445人签定了劳动合同，签定劳动合同率为58.8。但签定的劳动合同中还存在约定条款不规范、不平等、内容不具体的问题，部份农民工没有与雇主签订平等的劳动合同的意

识。

(三)劳动安全和卫生保障情况

在危险系数较大的工厂、矿山、建筑行业，农民工的个人劳动防护用品不能按时领取，从事高危工作时得不到有效保护，存在职业病隐患和安全隐患。居住地的卫生条件也无法保证，大多数农民工衣着陈旧，居住简陋，饮食简单，住宿问题急须解决。

(四)民主权利及精神文化权益保障情况

据调查，在农

民工数量多，且相对集中的地方，用人单位并没有成立基层党支部、团支部的组织，农民工们没有任何组织生活可言，业余生活单调。少数建有工会组织，建有“职工之家”的，能通过开展活动来丰富职工业余生活。绝大多数农民工在业余时间的主要消遣方式是闲聊和睡觉，年纪较轻的多半是结伴进城游玩，基本上没有其它的精神文化娱乐方式。

通过调查中反映出，大多数用工部门和农民工队伍负责人眼里，农民工只是单纯的劳动力，基本上不用管他们的培养和教育。而大多数农民工从不自己主动学习，没有学习的观念意识。

(五)农民工维权工作

随着中央到地方对农民工问题的关注及一系列针对农民工政策措施的出台，政府和用工单位也开始重视农民工的维权问题，共同做了许多工作，农民工维权工作取得了一定的成效。

1、拖欠工资现象得到遏制

在调查者看到，并无长期拖欠工资现象，只有极少数的不能按时发放工资，但可以通过预支生活费等方式得到货币，生活得以保证。

2、生活费、子女学费有了保障

由于拖欠工资现象得到遏制，农民工的生活费、子女入学费得到了很好的保证。自学校实行“一费制”后，农民工子女入学与市民同等待遇，大大减轻了农民工的负担，解除了农民工的后顾之忧。

3、用工方对农民工待遇有所提高

近年来，随着各种新型管理理念的冲击、工会组织的介入，用人单位逐渐接受了以人为本的管理思想。用人方及工会等组织在逢年过节时经常举行农民工座谈、聚餐，给农民工发放过节所需物资，通过农民工自己的基层工会组织不定期的开展工会活动，同时还能对家庭困难的农民工进行帮扶。

四、目前农民工问题的对策与建议

1、农民从农村到城市务工，参与城市就业的平等权益得不到有效保护。建议劳务输出方要与用工单位协调沟通，组织一个有效的就业管理渠道，更好的维护好农民工各项权益。

2、农民工依法享受社会保障的权益得不到落实。建议政府、工会、共青团、妇联等各级组织及劳动部门加强对农民工权益的维护力度。

3、对农民工的就业服务、职业指导工作方式和手段相对滞后，致使农民进城务工盲目性较大，成功率较低。建议加强指导和扶持力度。

4、对农民工的技能培训不够系统，熟练工人培养速度过慢。建议加强培训面和培训力度。

5、在稳定农民工队伍，留住农民工人才方面缺乏有效的措施和手段。

6、农民工是危险行业、危险工种和职业危害严重作业场所的主要劳动力，在劳动过程中的安全风险大大高于其他群体。相当一部分农民工在恶劣的劳动条件下工作，农民工队伍负责人无法按质按量的提供基本的劳动防护用品，加之经常性的加班加点，农民工在身体疲劳，又缺乏相应的劳动防护用品的情况下，很容易造成工伤事故。建议相关部门加强监督力度。

农民工的问题是在特定的历史条件下形成的，这不仅涉及到农民工的切身利益，而且也关系到用工企业、政府有关部门和市民的利益，要从根本上解决农民工问题，是一项难度很大的系统工程，也是全社会面临的重大课题，需要社会各方面共同研究、共同努力、共同推动，为构建和谐社会作出努力。