第一篇:18年信访工作要点
2018年信访工作要点
2006年信访工作要点2007-12-17 13:53:20第1文秘网第1公文网2006年信访工作要点2006年信访工作要点(2)2006年信访工作要点
2006年我区信访工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和国务院《信访条例》精神,紧紧围绕全面建设小康社会的目标和区委、区政府的中心工作,深入研究新形势下信访工作面临的新情况、新问题,高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾,畅通信访渠道,及时化解矛盾,切实维护人民群众的根本利益,为全区改革、发展、稳定服务。
一、提高认识,增强做好信访工作的责任感和紧迫感
信访工作是党和政府联系人民群众的
桥梁和纽带,在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面,发挥着独特的重要作用。今年1月16日,国务院颁布了新修订的《信访条例》,在总则中明确规定“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。”因此,各级各部门特别是领导干部要以“三个代表”重要思想为指导,从巩固和加强执政党的地位,从维护和实现最广大人民群众的根本利益的高度,进一步深化对信访工作的认识,牢固树立信访工作为党委和政府服务、为人民群众服务、为社会稳定服务的思想,不断增强做好信访工作的责任感和使命感,切实履行信访工作职责,努力加大对信访工作的领导力度。当前,随着社会主义市场经济体制的日臻完善和区内各项改革的深入推进,干部群众的利益格局的不断调整,一些深层次的矛盾日渐显露,大量的社会矛盾
将通过信访渠道反映出来,信访工作的任务更加艰巨。各级各部门必须采取有力措施抓好信访工作,服务大局,使矛盾在基层得到化解,问题在基层妥善处理,切实做到守土有责,确保一方稳定。
二、强化管理机制,保证信访工作的正常开展
1、落实信访工作目标管理。区委、区政府继续将信访工作纳入全区重点工作考核范畴,提出具体考核标准,年终同其他工作一并考核。区级各部门、乡镇也要结合实际对信访工作实行目标管理,做到任务明确,责任到人。
2、实行分级负责,归口办理。区级各部门、乡镇要坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,认真办理各类信访事项,尽最大努力使矛盾就地化解。
3、实行领导信访接待日制度。区委常委、区政府副区长每月一人次轮流到区委、区政府群众接待室挂牌值班;区级
各部门、乡镇也应建立负责人信访接待日制度,使信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项,继续推行信访工作首问责任制。
4、实行信访工作领导责任制。各级党政都要实行信访工作“一把手”负总责责任制,领导同志要坚持阅批重要来信、接待重要来访、定期研究部署信访工作,亲自处理重大信访问题。分管领导要具体抓,实行“一岗双责”。
5、逗硬实行奖惩严格责任追究。区委、区政府把信访工作绩效纳入公务员考核体系,对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予奖励;对信访工作中的失职、渎职行为,严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定,追究有关责任人员的责任,并由区信访办在全区予以通报。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的
主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、畅通信访渠道,保持与人民群众的密切联系
1、区委、区政府信访办公室是代表区委、区政府受理人民群众来信来访的行政机构,每年向社会公布一次通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项,并在信访接待场所和网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。
2、区级各部门、乡镇要按照有利于工作、方便信访群众的原则,确定负责信访工作的机构和人员,具体负责信访工作,为人民群众反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
3、在建立各级信访工作领导小组的基础上,进一步巩固健全三级信访网络。对一些已离任的专(兼)职信访干部要
尽快补员,形成纵到底、横到边的信访工作网络,做到小事不出村、社区和企事业单位,大事不出区级部门和乡镇,绝不矛盾上交。
4、区级各部门和乡镇要改善本级信访部门的办公条件,把那些有能力、有经验、作风过硬的干部调到第一线,在职级、待遇等方面给予照顾。同时应将特困上访人员的食宿车船费、缠访人员的遣送费,信访工作人员的办案费列入本级财政预算。
5、区级各部门、乡镇要设立群众意见征集箱,在大力推进人民建议征集工作的同时,进一步改变工作作风,变群众上访为干部下访,及时把握群众的思想脉搏和社会动向,有效解决实际问题。
四、规范办理制度,减少重复信访和异常上访的发生
2006年信访工作要点
第二篇:XX年信访工作要点
XX年信访工作要点
XX年,我区信访举报工作的指导思想是:‚以党的十七大精神为指导,全面贯彻省、市信访工作会议精神,充分发挥信访举报工作的职能作用,努力为实现‘十堰东部新城区建设’‛服务。
一、优化信访举报环境,给群众一个明白,还干部一个清白。具体做好三方面工作:一是保障现有信访渠道的畅通有效。充分尊重和保护人民群众的信访举报权利。对群众来访坚持文明热情接待,对群众来信认真负责办理。二是要积极开辟新的渠道,努力为群众信访举报提供便利条件,引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式进行信访举报。三是认真坚持领导接访和干部下访制度。坚持每月的第一个星期一为干部下访日和重大节日、重要会议期间的信访排查。
二、加大解决信访问题的力度,切实维护群众合法利益。具体做好三方面工作:一是加大交办、督办和直接查办信访案件的工作力度。二是加大协调解决信访问题的工作力度。三是加大责任追究力度。
三、加强信访工作的宣传和引导,依法规范信访秩序。具体做好三方面工作:一是深入群众宣传《信访条例》和区委、区政府制发的《关于处理群众信访问题的五项原则》,教育引导群众正确履行公民权利和义务,依法进行信访活动,理性表达利益诉求,维护信访秩序。二是严格信访举报受理范围和处
理程序。三是建立对越级上访特别是赴省、赴京上访的应急处理机制。
四、加强基层信访举报工作,提高基层信访初查核实工作的能力。具体做好三方面工作:一是积极组织基层纪委干部参加上级纪委举办的信访工作业务知识培训。二是深入基层指导基层纪委查办信访案件。三是组织基层纪委交叉办理信访案件,加强交流、学习。
五、提高信访举报工作规范化、科学化水平。具体做好三方面工作:一是信访室干部要认真学习并熟练应用纪检监察信访信息管理3.0版系统。二是统一使用全国纪检监察机关申请的公益信访举报电话号码。三是深入基层做好信访工作的调查研究。
第三篇:信访工作要点
今年的信访工作,总的要求是:以邓小平理论和党的基本路线和“三个代表”重要思想为指导,坚持从服务经济建设、维护社会政治稳定大局出发,积极化解各类社会矛盾,维护辖区稳定;坚持群众路线,一切从实际出发,密切党群干群关系,坚持全心全意为人民服务的宗旨,努力为上访者办实事,信访工作要点。按照上级提出的“信访工作进社区”的要求,适应城市化进程中社会和经济发展的新形势,拓宽信访工作渠道,进一步加强社区信访工作。今年要着重抓好以下工作:
一是抓好队伍建设。要按照信访工作“只能加强,不能削弱”的要求,各社区党支部要高度重视信访工作,成立由支部书记任组长,居家委会组成的信访工作领导小组,在辖区形成强有力的信访工作网络。
二是抓源头。居民区和企业,是信访发生的源头。负责信访工作的人员,要发扬密切联系群众的优良传统,经常深入实际调查,发现和掌握群众关注的热点、难点,能解决的要尽快解决,不能解决的要讲清道理,说明原因,并及时向上级汇报,要通过艰苦细致的工作变群众上访为干部下访,控制信访事件上升的趋势,工作计划《信访工作要点》。
三是抓初访。有群众来信来访,要按照“谁主管,谁负责”和“分级负责,归口办理”的原则,及时办理。对信访人的合理要求,要从关心和爱护的角度出发,尽力帮助解决,避免重复信访;信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符,要通过耐心细致的解释工作,使上访群众心服口服,防止矛盾激化,不要因处置不当而造成越级信访。
四是抓集体上访。要把预防和处理集体信访作为信访工作的重点。
1、各村、社区居委会党支部和企业,要认真分析信访源,加强对有可能引发集体上访的矛盾和问题的摸底排查,做到及时发现,及时研究,及时化解,把矛盾和问题解决在萌芽状态。
2、发生集体上访,单位主要领导要亲自过问,及时处理,对集体上访人员,要坚持“可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的原则,严格执行政策,避免事态扩大。
3、有人员到区、市、省越级上访,主要领导要安排得力人员或自己前去接回,不得推诿,不得把矛盾上交,要按照属地管理的原则,把问题解决在基层,切实维护社会稳定。
五是抓宣传教育。要通过深入宣传和贯彻《信访条例》和《XX区群众逐级上访办法》及其它法律法规,引导信访人依法信访;负责信访工作的人员,更要加强学习,接受培训,提高办理信访工作的业务技能,做到爱岗敬业,忠于职守,无私奉献,推动辖区信访工作再上新台阶。
第四篇:信访工作要点
一、信访工作的基本情况和数字分析
2011年六安市国土资源系统共受理各类信访件501件,其中:来信240件,来访170批次397人次,12336举报违法热线电话91次。已办结484件,办结率96.6%。反映的主要问题:非法批占地83件,已化解74件,有9件在办理之中;征地安置补偿中的纠纷167件,已化解164件,有3件在办理之中;土地权属争议61件,已化解56件,有5件在办理之中;探采矿纠纷44件,已化解44件;土地闲置12件,已化解12件;破坏耕地取土烧砖31件,已化解31件;要求复查复核20件,已给答复意见书;其他反映乡(镇)村干部及本部门工作人员36件,已化解36件,有47件是重信重访件,分别都给予转办。
市局今年直接受理各级转办、交办、网络、媒介、12336热线电话等信访件261件。其中:部热线电话19次,省厅热线电话36次,省厅转办信67件,去省厅上访转办62次159人次,网络、电台转办3件,南京督察局转办4件,市交办23件,来市局上访22次84人次,来信25件(不包含咨询148次,来电话213次,来访164批次23人次)。261件按行政区域分别是:霍邱县63件(来信24件,来访19批次51人次,热线电话20次)占市局直接受理件的24.1%;裕安区57件(来信21件,来访20批次82人次,热线电话16次)占市局直接受理件21.8%;寿县29件(来信14件,来访7批次16人次,热线电话8次)占市局直接受理件的11.1%;金寨县26件(来信13件,来访9批次17人次,热线电话4次)占市局9.9%;舒城县23件(来信8件,来访6批次9人次,热线电话9次)占市局直接受理的8.8%;金安区21件(来信9件,来访9批次26人次,热线电话3次)占市局直接受理的8%;霍山县8件(来信3件,来访3批次6人次)占市局直接受理的3.1%;叶集8件(来信3件,来访5批次13人次)占市局直接受理的3.1%;六安经济技术开发区12件(来信9件,来访3批次8人次)占市局直接受理4.6%;利用科4件,地籍科4件,收储中心2件,征迁处2件,安置房2件,合计占市局直接受理5.3%。
二、主要做法
一是加强领导和加大宣传,推动信访工作有序开展。信访工作是一项重要工作,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的系统工程。为了把这项工作做好,我局成立了信访领导工作组,党组书记、局长程东风亲自抓,分管领导具体抓,按照“一岗双责”的要求,形成领导班子成员齐抓共管的良好局面,并将信访工作纳入对各县区局的岗责考评。为了完善机制,规范程序,提高效率,我局在市信访局专设信访办公室及信访接待室,将信访制度和修改完善后的《信访工作职责》、《信访人员守则》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》等装裱上墙,以六国土资文[2011]147号《信访件签批处置办法》促使信访工作人员认真履行职责,认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复、转办等各环节工作。每月按时上报《信访社情分析报告》、《信访统计表》、《矛盾化解纠纷排查情况统计表》、《12336违法举报电话接听情况一览表》到省厅,全年共发出《国土资源信访事项告知书》132封,使信访人知道去哪里办理,减少信访量,如农民承包土地、出嫁女有关事宜是农委的职责范围,《林权证》之争议是林业部门等。发出《国土资源信访转办单》213件,《国土资源信访不予受理告知书》6件,《国土资源信访复查通知书》43件,协助市政府复核信访答复意见书7件。不断拓宽,畅通信访渠道,坚持利用广播电台“政风行风面对面”和“百姓畅言”邮箱、传真、网络,特别是“6.25”土地宣传日,和群众交流。在今年7月8日全市信访工作会议上,我局题为《如何做好新形势下国土资源信访工作》在大会上交流。金寨县国土资源局在乡(村)开办“国土学校”及市局创办《六安国土资源》刊物;“信访下乡”宣传活动,进一步深入引导了广大农民群众如何行使权利和履行义务,进一步规范群众的信访行为,同时也宣传了我局职能和增强了信访工作透明度,尽可能把问题解决在基层,有效地避免过激行为。
二是提高认识和注重质量,确保信访工作真正落实。国土资源信访工作面对的来访人员绝大部分是法律意识相对薄弱的弱势群体,因此,我们在工作中做到不打官腔,不绕弯子,不踢皮球。凡是群众第一次来信,我们都认真阅看,根据《信访签批处置办法》(六国土资文[2011]147号)及时给予答复告知,回信处理办法或找哪些部门;第一次来访,我们做到耐心听群众讲,细心问清情况,热心联系当地乡(镇)或县、区有关部门,把问题妥善解决好。树立信访源头的意识,切实解决好重访轻信问题,努力防止由信转访,促使问题就地解决。如:党组成员、副局长李曙分管执法、信访、征迁等工作,要求每个人做群众工作都要真正把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,把问题解决在基层。
三是突出重点和关注形势,确保突发事件能及时应对。信访工作是排解社会矛盾,确保社会稳定的重要因素,我局站在讲政治、讲大局的高度认真对待,每逢节假日,重要纪念日和政治敏感日都会排表轮流值班。今年“两会”、“世博会”、“亚运会”期间一直坚持24小时值班,并对信访过激人员专门谈心做工作。如:霍邱县周集镇张明磊因爷爷留下的房产问题,父亲与几个叔叔的房产分割一事,数次到县、市、省上访并时常给部里打电话,监察科长雷家好耐心做工作,细致讲解房产分割与土地权属的关系,并及时向党组成员,纪检组长梁修好汇报,梁书记急时解答,并到现场召集有关人员做工作。对待老上访户,雷家好同志能热情接待,耐心听讲,细致做各方面工作。如:霍邱县的代东祥、冯伦芝、张振林,金寨县匡光财,寿县的许大军,金安区强力园钉厂张宝如等。
四是落实制度和创新机制,推动信访工作良好的开展。一是坚持领导信访接待的制度和预约接待制度,二是群众各类诉求从局信访室一个窗口进,各科室办理,承担解答由信访室统一办理,三是坚持领导包案制度,四是建立信访信息报送制度,五是建立主要领导轮流接访制度,六是落实责任追究制度。
三、存在问题
一是群众法制意识在不断增强的同时,理解法律不够准确,总认为补偿标准太低,如在十几年前的征地要重新算,借此机会提出许多不合理要求,霍邱县城关镇、新店镇上访数十次,反映同一问题。
二是有的县(区)、乡(镇)政府在征收土地工作时未坚持村民代表签字制度和“两公告一登记”制度,仅是村委会或村民少数人签字,征地程序上的瑕疵导致上访。
三是群众要求解决问题过急,加之有的县(区)不能正确理解群众的诉求,今年我市到省厅上访就有62批次159人次,造成“信上不信下,信大不信小,信利不信理,信访不信法”的错误想法,一件多投,到处乱跑。
四是因政策衔接问题引起的矛盾化解难度大。信访反映既有多年前遗留历史问题,也有新政策出台出现的新情况、新问题。比如皖政[2011]132号《安徽省人民政府关于公布安徽省征地补偿的通知》执行时,对有的用地单位矛盾比较大,如霍邱县长集镇工业区,裕安区城南镇、开发区三女墩村、二十铺村等导致上访不断。
五是个别县区对初信初访不重视,有的解答不能心平气和,没有按《信访条例》、《国土资源信访规定》办理,不能明确告知是否受理或由哪个部门办,从而使信访人多次来信来访。如:裕安区平桥工业园用地,城南镇汪家行、四望山村,导致多次到市里上访。
第五篇:信访工作要点
二0一四年信访工作要点
2014年全县信访工作总的要求是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中、省、市信访工作相关会议精神,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三访五促、为民服务”活动,以“一控制三下降”为根本目标,突出信访工作“事要解决”,进一步强化基层基础工作,夯实信访责任,清理信访积案,加大宣传力度,转变工作作风,彻底扭转当前信访工作被动局面,积极构建畅通有序的大信访格局。
一、抓基层基础工作,进一步完善信访工作机制 一是要加强和改进基层信访工作。要充分认识基层信访工作是党联系群众的桥梁和纽带,是了解社情民意的窗口,也是处置突发事件的第一道关口,必须把这项工作放上更加突出的位置抓紧抓好。要进一步发挥基层信访工作在为党分忧、为民解难,促进社会和谐方面的重要作用。二是要进一步完善基层信访工作机制。加强信访工作的源头治理,推进信访工作重心下移、关口前移,努力形成科学、高效、有序的基层信访工作新格局。三是健全基层信访工作网络组织。乡镇和重点涉访部门要进一步整合资源,按照有机构、有人员、有台账、有制度的标准配备信访专职队伍,组建成立基层“一站式”服务中心;村(社区)要设立信访工作站,成立村民调解委员会,真正把信访工作的触角延伸到最基层,筑牢信访工作的第一道防线。四是加强对基层信访工作的组织领导。各乡镇、各部门要高度重视基层信访工作,坚持每月至少召开一次信访专题会议或信访联席会议,认真听取工作汇报,分析研判信访形势,全面排查基层信访工作薄弱环节,及时研究加强和改进基层信访工作的具体措施。
二、落实领导责任体系,整合资源构建大信访格局 一是要按照信访工作“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题”的原则,进一步夯实信访工作责任体系,形成“政府统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局。严格按照党政“一把手”负总责,分管领导直接责任,其他领导成员“一岗双责”,逐步形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。对突发性、群体性、影响面大的信访事件,大厅负责人要及时汇报分管县级领导,同时要求责任单位负责人到接待大厅,直接面对面给上访群众作解释、疏导、教育工作;对于涉及多个部门的信访事项,汇报分管县级领导,由分管县级领导确定牵头部门和责任领导,然后根据实际情况,组成工作组,限期解决,切实做到“件件有着落、事事有回音”。二是要建立科学的信访工作考核评价办法,将信访工作纳入年终综合考评,把解决问题纳入领导干部和公务员考核体系。对年底信访工作目标考核名列前茅的,要进行表彰奖励,考核排名靠后的,要给予全县通报批评,进一步促进工作到位,推动形成信访工作的新格局。三是要整合资源,健全信访工作的有效机制。通过进一步完善信访服务中心这个平台,在第一时间、第一地点把群众的合理诉求,依法按政策解决到位,争取息诉息访,不留尾巴,使每一件信访事项的处理结果都经得起检验。
三、以领导接访为龙头,进一步畅通信访渠道 一是要突出接访重点。要坚持实行领导干部接大访、接难访、接苗头性群体访制度,完善党政领导干部联系信访群众制度。各级领导要带头包处重大疑难信访案件,坚持定期定点公开接访和不定期不定点随机接访,并坚持谁主管、谁接待,谁接待、谁负责协调督办的原则。对重点信访案件要严格实行“一岗双责”制和领导“四定四包”制度,即:定领导、定措施、定时限、定责任,包掌握情况、包思想教育、包问题处理、包息诉息访,直到问题解决为止。县级领导要轮流接访,乡镇、部门单位领导干部要随时接待群众来访。特别是信访量较大,矛盾较多的重点涉访责任单位,要加大领导接访频率和密度,切实把信访群众吸附在当地。二是要实行领导干部主动下访和约访。要坚持推进各级领导干部主动带案下访,对重点难点、有影响力的信访案进行约访,实行分片包干,逐一化解,加大信访问题的交办力度,有针对性解决来访群众的合理诉求。同时,信访局要做好陪访协调工作,一方面领导接访、下访、约访时,涉访责任单位的负责人进行陪访,对领导作出的处理决定进一步抓好落实,并将解决措施及时向接访、下访领导和信访联席办汇报;另一方面对当事人情绪偏激的,可能发生越级上访的,涉访单位要做好相关人员的教育转化工作,防止非正常事件的发生。三是要加大对“三跨三分离”信访问题协调处理力度,逐案明确责任单位、化解措施和时限,进一步提高化解率,确保信访人的合理诉求解决到位。四是要进一步拓宽信访渠道。以信访信息化建设为切入点,切实加强“网上信访”和“信访信息系统”内网建设,加快传统信访渠道和信息化平台的改造和提升,着力完善“信、访、网、电”四位一体的信访诉求受理平台。以全国信访信息系统为主要依托,着力提高网上信访、视频接访、网上留言办理、县长手机信箱办理等工作效能。充分发挥基层矛盾调处中心的作用,着力推进联合接访机制创新,真正实现“一站式接访、一条龙服务、一揽子解决”,切实把群众诉求解决在基层,化解在萌芽状态,处理在初始阶段。
四、及时就地解决信访问题,确保息诉罢访。一是要高度重视解决初信初访。进一步夯实责任,落实好首办责任制,强化第一时间受理、第一地点解决的意识,不断提高化解率;对初信初访中群众反映的普遍性问题,要加强综合分析、深入研究,及时提出意见建议。二是要妥善处理重信重访。对因同一问题连续多次上访或者发生越级信访的,涉案乡镇、部门要认真做好梳理工作,进一步加大工作力度,逐个分析案情、查找症结、研究措施,减少重信重访率。三是要继续化解信访积案。认真总结近年来信访积案化解工作经验,把好的做法固定下来,形成制度;对结案后又出现反复的,认真分析症结所在,加强有针对性的工作,确保案结事了、息诉罢访;对新排查梳理出的信访积案,继续采取领导包案等做法加以化解。四是要全面排查化解矛盾纠纷。做好矛盾纠纷排查工作,摸清信访工作的底子,是做好信访工作的基础。要通过建立和完善县、乡(镇)、村三级信访网络组织,随时掌握信访信息和动态。实行矛盾纠纷排查月报制度和零报告制度,在一些重要会议和敏感节点,矛盾纠纷要实行日报告制,并保持24小时联系畅通,确保把信访问题解决在基层,消除在第一线。五是要加强信访信息的收集和分析研判工作。对可能引发集体访和大规模聚集的苗头隐患,要做到及时报告、及时处理、就地化解。六是要落实好重点对象和人员的稳控责任。要把稳控责任逐级细化落实到人,扛实扛死,实行人对人,点对点进行思想教育和解释稳控工作,确保重点人员稳得住,看得牢。
四、以督导研判为抓手,进一步强化责任追究力度。一是要突出抓好督查督办工作。要建立健全信访督查督办制度,重点督查上级交(转)办件、领导批示件及领导包案件及县委、县政府有关信访工作的各项决策和部署的落实情况,使跟踪督办与信访办理同步,进一步提高信访案件办理效率和质量;要加大对信访量较大的重点单位进行督办,特别是要加大对越级上访、集体上访案件进行挂号督办,对涉及多个部门的信访案件,要组织有关部门,抽调专人,进行联合督查督办,形成合力提高督查效果。二是加大追究和责任倒查力度。严格执行责任倒查和责任追究制度,对在工作中出现的互相推诿,敷衍塞责、失职、渎职等行为,且导致积案化解不利、引起越级信访、形成重大不稳定因素的,发现一起,倒查一起,通报一起,追究一起,力求通过责任落实,促进工作到位,使得全县上下政令畅通、信访渠道通畅,三是要强化对违规信访人员的打击力度。做到疏与堵相结合,对于一般性的群众上访,采取教育疏导的方法,化解矛盾,解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再解决问题;对少数无理缠访、闹访人员和组织、策划、煽动群众违法越级上访的骨干分子,公安部门要依据公通字[2013]25号文件和陕公通字[2009]85号文件精神,搜集固定证据,果断予以打击,达到“打击处理一人,教育疏导一片”的政治效果和法律效果。
五、加大信访工作宣传力度,形成良好的工作环境。要在全县范围内广泛开展依法信访和法律法规宣教活动。利用各地“赶集日”、“庙会”采取定点宣传、发放资料等形式进行宣传教育活动,加大对《信访条例》、《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》(公通字[2013]25号)和《关于处置涉访违法行为有关问题的意见》(陕公通字[2009]85号)等相关法律法规为重点内容的法制宣传教育力度。通过宣传教育引导上访群众依法理性上访,逐步将涉法涉诉信访案件从普通信访案件中分离出去,限定在司法体系内部,由司法机关依法统一解决,进一步规范信访秩序,形成良好的信访工作格局。
六、加强值班劝返工作,维护正常信访秩序。加强值班工作是保障政令畅通,维护社会稳定的必要手段。各责任单位要在县委、县政府和县信访联席办的统一领导下,切实做好中省市县各类重大活动和敏感节点的值班工作。要进一步加强重大节日和敏感节点的值班接劝返工作力量,要严格落实值班工作领导责任制。要坚持实行领导带班值班制度,值班期间要保障通讯24小时畅通。坚持做到信访不安定因素每日上报、每周小结、每月汇总,确保上情下达和下情上报渠道畅通。同时,要做好每年京省两地的常规值班劝返工作,维护好正常的信访秩序,确保我县不出问题。
七、加强队伍建设,进一步提升工作能力。首先,要加强学习。做好新时期信访工作,要进一步加大学习培训力度,创新工作理念,不断提高基层信访干部的理论知识和整体业务水平。其次,要提升能力。全面提升推动信访工作科学发展、更好地服务中心工作的能力,协调推进“事要解决”、切实维护群众合法权益的能力,抓基层打基础、推动工作重心下移的能力,立足岗位服务全局、当好参谋助手的能力,勇于开拓创新、不断完善信访工作体制机制的能力,认真把好交办、督办、审结关,促使信访问题在第一时间、第一地点有效解决。第三,要转变意识。要带着责任和感情做好信访工作,切实把信访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映问题当家事、把群众工作当家业,做到群众信访事项件件有着落,事事有回音。第四,要改进作风。要认真落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,结合全县“为民、务实、清廉”主题教育,始终坚持群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬求真务实精神,以良好的作风和形象赢得党和人民的信任。第五,要加大对信访干部的提拔交流使用力度,在政治上、工作上、生活上更多的关心、关爱信访干部,尽力向信访工作和信访干部倾斜,不断激发和调动广大信访干部的工作积极性,促进全县信访工作有效开展,确保实现“一控制、三下降”工作目标,为全县经济持续向好发展创造良好的社会环境!