2007年全县信访工作要点

第一篇：2007年全县信访工作要点

文章标题：2007年全县信访工作要点

一、指导思想2007年，全县信访工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和县十三次党代会精神，全面落实科学展观，紧紧围绕构建和谐平安石泉的目标任务，继续深入宣传贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访工作行为，创新信访工作机制，强化信访工作责任，切

实解决人民群众反映的实际问题，着力化解人民内部矛盾，维护社会政治稳定，促进全县经济社会又快又好发展。

二、目标任务[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

1、认真办理群众来信，热情接待群众来访，切实维护群众的合法利益，对群众反映的实际困难和具体问题，做到件件有着落、事事有结果。

2、认真查办信访案件，中、省、市要结果信访案件提前完成查处报结任务，结案率达100；县级领导批示交办信访案件，结案率达90％以上，做到案件报结、事情了结。

3、认真做好矛盾纠纷排查调处工作，防止群体性事件发生，有效遏制集体上访、重复上访、越级到市赴省进京上访，杜绝或减少群众赴省进京非正常上访，到市以上机关单个上访人数控制在总人口万分之五以内，到县个访和集体访控制在辖区总人口的千分之三以内。

4、认真做好敏感时期的信访工作，对社会不稳定因素和重点信访人超前做好预防、处置和化解工作，确保中、省、市、县重要会议和重大活动顺利进行。

5、建立健全规范的群众工作机构，乡镇群众工作站和村(社区)群众做到六有，即:有房子、有牌子、有制度、有人员、有微机、有经费。

6、认真开展创建“无越级上访”乡镇及单位活动，加强基层基础工作，努力把各类信访问题化解在基层，为实现创建“无越级上访县”的目标奠定基础。

三、主要措施

1、要围绕构建和谐平安石泉，强化信访工作领导责任。按照“密切党和人民群众联系、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定”的总体要求及“职能加强、人员捆绑、信息联网、控制上访”的工作思路，以构建和谐平安石泉为目标任务，进一步加强对信访工作的领导，切实履行党政领导第一责任人的责任，全面落实信访工作的各项措施，切实维护社会稳定。各乡镇各部门要认真学习贯彻《信访条例》，切实履行工作职责，创新工作思路，改进工作方法，完善工作机制，全力推进信访工作健康发展。

2、要继续开展非正常上访集中整治工作，加大依法治访力度。深入宣传贯彻《信访条例》，搞好信访法制建设，对信访问题比较突出的乡镇、企事业单位开展依法治访试点，不断探索根治越级上访和群体上访的治本之策。加大非正常上访整治力度，采取一切措施落实解决好困扰全县维稳工作的信访突出矛盾。对非正常上访问题，按照“五个一”，即：一人一个工作组、一人一个解决办法、一人一本工作台帐、一人一份处理意见书、一人一套稳控措施的要求，重点落实“四个机制”，即落实责任机制、教育疏导机制、稳控机制、通报机制，努力做到非正常上访数量下降，越级上访不反弹。

3、要切实解决好人民群众合理信访诉求，加大信访案件督查督办力度。要重视初信初访问题的办理，加大信访案件的督办力度，促进问题的解决。做到“五个”不放过，即：疑点未核实的不放过、定性缺乏依据的不放过、事情未查清楚的不放过、政策把握不准的不放过、群众不接受的不放过，加强信访数据的统计上报和“老户”的档案管理工作。

4、要建立社会矛盾排查调处长效机制，着力把社会矛盾化解在基层。乡镇每半月开展一次矛盾纠纷排查，县直部门每月开展一次矛盾纠纷排查。对排查出的问题，由县信访局逐一交办到涉访单位，限期办理，切实做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，遏制群体上访，控制越级上访，减少重复访。

5、要建立信访信息系统，提高信访工作管理水平。逐步建立县、乡镇信访信息网，上联中、省、市，下联各乡镇、部门，实现各级来信来访、信访受理、案件督办、信息报送、信访统计、信访终结、答复查询等信息互通、资源共享，把现代信息技术有机地融入信访工作，不断提升信访工作水平。

6、要抓好基层群众工作机构建设，夯实基础工作。要按“六有”要求抓好乡镇群众工作站和村（社区）群众的规范化建设，充分发挥乡镇信访主办员主办业务和综治、司法、信访综合调处社会矛盾的作用。大力开展“信访工作基层基础年”活动，切实落实信访工作进农村、进企事业单位的措施，搭建与人民群众血肉联系的和谐之桥，增加社会和谐因素，减少社会不稳定因素，推进和谐平安石泉建设。

7、要扎实开展创建“无越级上访”乡镇及部门单位活动，为实现“无越级上访”县目标奠定基础。要以创建“无越级上访”活动为载体，切实落实信访工作主体责任，抓源头治根本，从源头上化解矛盾和问题，做到小事不出乡镇，大事不出县，确保实现“一控两降”目标任务。

8、要加

强信访干部队伍建设，努力做好新时期信访工作。要继续深入开展“创学习型机关、建高素质队伍”活动，倡导构建和谐机关，建设一支特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别有作为的信访干部队伍，以更加奋发有为的精神状态和更加饱满的工作热情，认真履行职责，以卓有成效的工作推动全县信访工作整体再上新台阶，再创新局面。

《2007年全县

信访工作要点》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年全县信访工作要点。

第二篇：信访工作要点

今年的信访工作，总的要求是：以邓小平理论和党的基本路线和“三个代表”重要思想为指导，坚持从服务经济建设、维护社会政治稳定大局出发，积极化解各类社会矛盾，维护辖区稳定；坚持群众路线，一切从实际出发，密切党群干群关系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力为上访者办实事，信访工作要点。按照上级提出的“信访工作进社区”的要求，适应城市化进程中社会和经济发展的新形势，拓宽信访工作渠道，进一步加强社区信访工作。今年要着重抓好以下工作：

一是抓好队伍建设。要按照信访工作“只能加强，不能削弱”的要求，各社区党支部要高度重视信访工作，成立由支部书记任组长，居家委会组成的信访工作领导小组，在辖区形成强有力的信访工作网络。

二是抓源头。居民区和企业，是信访发生的源头。负责信访工作的人员，要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点，能解决的要尽快解决，不能解决的要讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，要通过艰苦细致的工作变群众上访为干部下访，控制信访事件上升的趋势，工作计划《信访工作要点》。

三是抓初访。有群众来信来访，要按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时办理。对信访人的合理要求，要从关心和爱护的角度出发，尽力帮助解决，避免重复信访；信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符，要通过耐心细致的解释工作，使上访群众心服口服，防止矛盾激化，不要因处置不当而造成越级信访。

四是抓集体上访。要把预防和处理集体信访作为信访工作的重点。

1、各村、社区居委会党支部和企业，要认真分析信访源，加强对有可能引发集体上访的矛盾和问题的摸底排查，做到及时发现，及时研究，及时化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

2、发生集体上访，单位主要领导要亲自过问，及时处理，对集体上访人员，要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，严格执行政策，避免事态扩大。

3、有人员到区、市、省越级上访，主要领导要安排得力人员或自己前去接回，不得推诿，不得把矛盾上交，要按照属地管理的原则，把问题解决在基层，切实维护社会稳定。

五是抓宣传教育。要通过深入宣传和贯彻《信访条例》和《XX区群众逐级上访办法》及其它法律法规，引导信访人依法信访；负责信访工作的人员，更要加强学习，接受培训，提高办理信访工作的业务技能，做到爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，推动辖区信访工作再上新台阶。

第三篇：信访工作要点

一、信访工作的基本情况和数字分析

2011年六安市国土资源系统共受理各类信访件501件，其中：来信240件，来访170批次397人次，12336举报违法热线电话91次。已办结484件，办结率96.6%。反映的主要问题：非法批占地83件，已化解74件，有9件在办理之中；征地安置补偿中的纠纷167件，已化解164件，有3件在办理之中；土地权属争议61件，已化解56件，有5件在办理之中；探采矿纠纷44件，已化解44件；土地闲置12件，已化解12件；破坏耕地取土烧砖31件，已化解31件；要求复查复核20件，已给答复意见书；其他反映乡(镇)村干部及本部门工作人员36件，已化解36件，有47件是重信重访件，分别都给予转办。

市局今年直接受理各级转办、交办、网络、媒介、12336热线电话等信访件261件。其中：部热线电话19次，省厅热线电话36次，省厅转办信67件，去省厅上访转办62次159人次，网络、电台转办3件，南京督察局转办4件，市交办23件，来市局上访22次84人次，来信25件(不包含咨询148次，来电话213次，来访164批次23人次)。261件按行政区域分别是：霍邱县63件(来信24件，来访19批次51人次，热线电话20次)占市局直接受理件的24.1%；裕安区57件(来信21件，来访20批次82人次，热线电话16次)占市局直接受理件21.8%；寿县29件(来信14件，来访7批次16人次，热线电话8次)占市局直接受理件的11.1%；金寨县26件(来信13件，来访9批次17人次，热线电话4次)占市局9.9%；舒城县23件(来信8件，来访6批次9人次，热线电话9次)占市局直接受理的8.8%；金安区21件(来信9件，来访9批次26人次，热线电话3次)占市局直接受理的8%；霍山县8件(来信3件，来访3批次6人次)占市局直接受理的3.1%；叶集8件(来信3件，来访5批次13人次)占市局直接受理的3.1%；六安经济技术开发区12件(来信9件，来访3批次8人次)占市局直接受理4.6%；利用科4件，地籍科4件，收储中心2件，征迁处2件，安置房2件，合计占市局直接受理5.3%。

二、主要做法

一是加强领导和加大宣传，推动信访工作有序开展。信访工作是一项重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系统工程。为了把这项工作做好，我局成立了信访领导工作组，党组书记、局长程东风亲自抓，分管领导具体抓，按照“一岗双责”的要求，形成领导班子成员齐抓共管的良好局面，并将信访工作纳入对各县区局的岗责考评。为了完善机制，规范程序，提高效率，我局在市信访局专设信访办公室及信访接待室，将信访制度和修改完善后的《信访工作职责》、《信访人员守则》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》等装裱上墙，以六国土资文[2011]147号《信访件签批处置办法》促使信访工作人员认真履行职责，认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复、转办等各环节工作。每月按时上报《信访社情分析报告》、《信访统计表》、《矛盾化解纠纷排查情况统计表》、《12336违法举报电话接听情况一览表》到省厅，全年共发出《国土资源信访事项告知书》132封，使信访人知道去哪里办理，减少信访量，如农民承包土地、出嫁女有关事宜是农委的职责范围，《林权证》之争议是林业部门等。发出《国土资源信访转办单》213件，《国土资源信访不予受理告知书》6件，《国土资源信访复查通知书》43件，协助市政府复核信访答复意见书7件。不断拓宽，畅通信访渠道，坚持利用广播电台“政风行风面对面”和“百姓畅言”邮箱、传真、网络，特别是“6.25”土地宣传日，和群众交流。在今年7月8日全市信访工作会议上，我局题为《如何做好新形势下国土资源信访工作》在大会上交流。金寨县国土资源局在乡(村)开办“国土学校”及市局创办《六安国土资源》刊物；“信访下乡”宣传活动，进一步深入引导了广大农民群众如何行使权利和履行义务，进一步规范群众的信访行为，同时也宣传了我局职能和增强了信访工作透明度，尽可能把问题解决在基层，有效地避免过激行为。

二是提高认识和注重质量，确保信访工作真正落实。国土资源信访工作面对的来访人员绝大部分是法律意识相对薄弱的弱势群体，因此，我们在工作中做到不打官腔，不绕弯子，不踢皮球。凡是群众第一次来信，我们都认真阅看，根据《信访签批处置办法》（六国土资文[2011]147号）及时给予答复告知，回信处理办法或找哪些部门；第一次来访，我们做到耐心听群众讲，细心问清情况，热心联系当地乡（镇）或县、区有关部门，把问题妥善解决好。树立信访源头的意识，切实解决好重访轻信问题，努力防止由信转访，促使问题就地解决。如：党组成员、副局长李曙分管执法、信访、征迁等工作，要求每个人做群众工作都要真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把问题解决在基层。

三是突出重点和关注形势，确保突发事件能及时应对。信访工作是排解社会矛盾，确保社会稳定的重要因素，我局站在讲政治、讲大局的高度认真对待，每逢节假日，重要纪念日和政治敏感日都会排表轮流值班。今年“两会”、“世博会”、“亚运会”期间一直坚持24小时值班，并对信访过激人员专门谈心做工作。如：霍邱县周集镇张明磊因爷爷留下的房产问题，父亲与几个叔叔的房产分割一事，数次到县、市、省上访并时常给部里打电话，监察科长雷家好耐心做工作，细致讲解房产分割与土地权属的关系，并及时向党组成员，纪检组长梁修好汇报，梁书记急时解答，并到现场召集有关人员做工作。对待老上访户，雷家好同志能热情接待，耐心听讲，细致做各方面工作。如：霍邱县的代东祥、冯伦芝、张振林，金寨县匡光财，寿县的许大军，金安区强力园钉厂张宝如等。

四是落实制度和创新机制，推动信访工作良好的开展。一是坚持领导信访接待的制度和预约接待制度，二是群众各类诉求从局信访室一个窗口进，各科室办理，承担解答由信访室统一办理，三是坚持领导包案制度，四是建立信访信息报送制度，五是建立主要领导轮流接访制度，六是落实责任追究制度。

三、存在问题

一是群众法制意识在不断增强的同时，理解法律不够准确，总认为补偿标准太低，如在十几年前的征地要重新算，借此机会提出许多不合理要求，霍邱县城关镇、新店镇上访数十次，反映同一问题。

二是有的县（区）、乡（镇）政府在征收土地工作时未坚持村民代表签字制度和“两公告一登记”制度，仅是村委会或村民少数人签字，征地程序上的瑕疵导致上访。

三是群众要求解决问题过急，加之有的县（区）不能正确理解群众的诉求，今年我市到省厅上访就有62批次159人次，造成“信上不信下，信大不信小，信利不信理，信访不信法”的错误想法，一件多投，到处乱跑。

四是因政策衔接问题引起的矛盾化解难度大。信访反映既有多年前遗留历史问题，也有新政策出台出现的新情况、新问题。比如皖政[2011]132号《安徽省人民政府关于公布安徽省征地补偿的通知》执行时，对有的用地单位矛盾比较大，如霍邱县长集镇工业区，裕安区城南镇、开发区三女墩村、二十铺村等导致上访不断。

五是个别县区对初信初访不重视，有的解答不能心平气和，没有按《信访条例》、《国土资源信访规定》办理，不能明确告知是否受理或由哪个部门办，从而使信访人多次来信来访。如：裕安区平桥工业园用地，城南镇汪家行、四望山村，导致多次到市里上访。

第四篇：信访工作职责(全)

信访工作职责

一、受理群众来信来访

二、及时向领导报告重要信访情况，定期统计，分析来信来访反映的问题，为领导决策提供依据。

三、承办上级信访机关，党政领导和乡领导交办的信访案件。

四、承办乡领导决定的由信访人员初查的案件。

五、认真办理上级信访机关、党政机关交办的和本乡直接受理的信访案件，向有关部门转办不属于职责范围的信访件。

六、调查研究信访工作出现的新情况新问题，结合实际制定、修改、完善信访工作规章制度。

七、积极疏导并做好上访人员的思想工作，维护正常的工作秩序。

八、完成乡党委、政府交办的其他工作。

信访工作人员守则

一、忠诚党的事业，热爱本职工作，认直履行职责，刻苦钻研政治理论和业务知识，努力为信访工作服务。

二、密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，全心全意为人民服务；文明、热情接待群众来信来访，杜绝官僚、“衙门”作风。

三、坚持原则、秉公办事，自觉抵制不正之风，坚决同违纪违法行为做斗争。

四、严格执行信访工作规章制度，工作认真负责，办事讲求效率，反映情况实事求是。

五、服从组织领导，严守工作秘密；团结共事，顾全大局，注重发挥集体作用。

来访人员须知

1、来访者必须拥护中国共产党的领导和社会主义制度。

2、必须自觉遵守国家的法律、法令，在法律允许的范围内行使自己的民主权利。

3、要遵守信访部门制定的规章制度，自觉维护上访秩序，提倡文明上访。

4、来访人员要听从工作人员的安排，通过正当的途径，运用正确的方法反映问题。

5、要如实反映情况，不得道听途说，随意夸大或歪曲事实，更不能捏造材料，诬告他人。

6、要服从组织的处理，不坚持过高要求，不得无理取闹。

接待来访人员工作制度

一、对来访人员要做到文明接待，认真填写来访登记薄。

做到态度热情，说话和气，一视同仁。

二、听取来访者的陈述时，要认真做好接待谈话记录。并让其当面核对，以防失误。

三、对于来访者提出的问题，按照归口办理的原则，予以答复和处理。必须坚持原则、符合政策，对当时能解决的问题，不推不靠，对当时不能解决的问题，要说明原因，耐心解释，并及时向领导反映并积极协助解决。

四、要做好来访者的思想工作，有针对性地宣传党的政策和进行思想教育，使来访者实事求是地反映问题，端正态度，保证来访问题的顺利解决。

五、对来访者反映的问题，按照轻重缓急报请有关领导，妥善处理。

六、接待人员要保守机密，不准向来访人泄密。

领导干部信访接待制度

一、接待人员

乡副科级以上领导干部，信访工作人员。二：接待地点：乡信访大厅

三：接待方法

接待来访，由接待领导、信访工作人员共同进行。重要来访问题，直接请示主要领导。如果接待领导不在时，由其他领导和工作人员共同进行。接待时，应认真耐心听取来访者反映的情况，工作人员要做好详细的笔录，根据来访者反映的问题，可视情况让其写出书面材料。

四：工作程序

1、本单位每天安排轮留值班，值班时要有一名领导具体负责。

2、值班时要认真做好值班记录，严格执行交接班制度。

3、在执班期间，对于群众来访反映的问题要当面给予解决，一时解决不了的，要向群众说明原因并做好疏导工作。如果群众反映的问题性质严重或有集体上访苗头的，要及时向主要领导或上级有关部门汇报，切实加以妥善解决。

4、在执班期间因玩忽职守，贻误工作，造成严重社会影响的，要追究值班领导和有关工作人员的工作责任。

五、信访问题首问制

1、群众上访，接访的第一位领导干部为首问制的第一责任人。

2、群众反映的问题，属于第一责任人管辖的业务范围，要及时向主要领导汇报，切实加以解决并给予满意的答复，承诺办理期限。

3、如果群众反映的问题不属于本单位业务管辖的范围，按照分级负责，归口办理的原则，将群众反映的问题及时转交有关部门并做好疏导工作。

4、接访工作人员应恪尽职守。凡因工作失误，造成群众集体、越级上访或社会影响的，要追究其工作责任。

领导包案、办案责任制度

领导包案、办案责任制度的指导思想是，通过执纪、执法办案，保证党和国家方针、政策、法令、法规的贯彻执行，维护党政纪及法律法规的严肃性，加大反腐败工作力度，加强党风廉政建设，保障改革开放顺利进行，促进经济建设健康发展。

一、主要领导在宏观指导查办案件工作的同时,要亲自参与查办案件，实行领导包案、办案责任制度。对于所受理的问题，案件调查的全过程都要有一名领导始终具体负责，包括参与制定案件初查方案、办案程序、认定事实证据材料的准确性、审核案件引用的法律条规、处分依据等。

二、领导要参与接待群众来访，凡工作日至少要有一名领导接待来访群众，认真听取群众意见和呼声，重视研究群众反映强烈的热点问题，并认真负责地给予解决。

三、领导要亲自参与查办案件，参与查办案件的领导一般要根据分工，归口负责。重大疑难案件主要领导要直接参与查办。

四、领导所包的案件，包案领导和查办人员要全程负责，包括调查取证，对当事人或受处分人员的回复、回访。若出现错案或某些证据材料与事实不符，包案领导要及时负责组织办案人员纠正，情节严重的要追究包案领导和办案人员的责任。

保密制度

一、保密范围

㈠、所有检举、控告、申诉的信件，来访记录，举报电话纪录和有关的音像制品、物品；

㈡、“重要来信来访请示”、“来信来访处理卡”及其转办函稿等；

㈢、上级信访机关和本乡领导的交办函和信件，包括批示、手稿和复印件等。

㈣、标定密级的文件、文稿、书刊、资料；不宜公开的各类统计报表、信访信息；来信来访登记薄、会议记录、收发文登记薄、工作记录等。

㈤、立卷归档种类案卷材料； ㈥、其它需要保密的材料；

二、保密要求

㈠、信访工作人员应严格执行国家保密法规和乡有关的保密制度，进一步强化保密意识，严禁失密、泄密现象发生。

㈡、凡列入保密范围的文件、信件、文字材料等，均由工作人员统一登记、拆封、传递和保管。文件资料等应按规定定期进行请缴、归档、销毁。机要文件的接交，应严格履行登记签字手续；

㈢、列入保密范围的文件、信件和文件材料，不得在办公桌上存放，也不得在非办公地点阅处。因工作需要携带外出的，须经分管信访工作的领导同意。

㈣、制发文件、信函、信息等公文，要根据内容和工作需要注明密级；

㈤、有关单位和乡有关站所需要了解信访线索及其它相关情况，须经领导同意后方可查询，个人不得随意提供。

㈥、室内工作人员在不需要涉及信访举报问题时，应做到不问、不看、不说，严禁在家庭、外出工作、公共场所、私人通信和电话中向亲友、同事等无关人员谈论信访举报问题以及秘密事项；

㈦、对模范执行保密制度的干部，要给予表扬；对失密、泄密事件，要及时报告，并设法补救，对责任人要根据其情节和所造成的后果，给予批评教育或党、政纪律处分，直至追究法律责任。

关于对署实名举报人答复制度

一、对署实名举报的信访件，信访室工作人员收阅后，要及时送有关领导批阅，按规定程序办理后，对信访人员予以答复。

二、按照分级负责、归口办理的原则，及时办理署实名举报信访案件。对于不属于本乡受理的，要及时转交有关部门办理，并对信访人说明转办单位，转办时间等。

三、属于本乡受理范围内的问题，在调查前要与举报人见面，详细了解案件线索，案件查结后，要将处理结果告知举报人，广泛征求意见。

四、答复的形式一般采取电话答复、信件答复、回访答复等。

五、为了切实保护举报人的合法权益，在转办署实名举报信访件时，应将举报内容摘要转出，不许原件转出。

信访听证会议制度

一、定期组织综治办、司法所、财税所、计生站、农业、林业、水保等召开联席会议，现场解决群众反映的热点问题。

二、听证会议由纪委书记牵头，相关站所负责人参加。

三、听证会议的程序：

1、由信访工作人员对本次听证的案件案情进行详细介绍，提出反映的主要问题。

2、由上访人、被上访人陈述自己的意见并列出相关证据。

3、由知情人说明所了解的事实并列出相关证据。

4、由乡站所负责人给予答复。

5、由听证会与会人员进行最后裁定，当场宣布裁定结果。如案情复杂，一时难以裁定的，要指定限期拿出处理结果，并反馈给上访人。

四、信访听证会议的范围主要是损害群众合法权益等一次性加以解决的问题。有关信访问题解决和落实服务承诺办法

一、对于群众反映的有关信访问题，要及时落实承办人员，承诺办理期限。二、一般性信访问题要在30天内办理完毕。

三、重要信访问题要在90天内办理完毕。

四、如果在规定期限内对群众所反映的问题不能办结，经领导批准延期后，要向信访人说明原因，但最长不超过承诺期限的30天。

民间纠纷矛盾排查制度

一、为了维护社会稳定，促进经济建设快速发展营造良好的社会环境，根据本乡自身实际制定本制度。

二、排查组人员应由乡纪委、综治、司法、民政、土地管理、信访等人员组成。

三、每年应最少组织二次以上排查活动，现场解决群众反映的问题，把矛盾化解在基层。

四、每次排查工作结束后，应进行分析、汇总，并将排查情况以书面形式向有关部门进行反馈。

第五篇：信访工作要点

二0一四年信访工作要点

2014年全县信访工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中、省、市信访工作相关会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三访五促、为民服务”活动，以“一控制三下降”为根本目标，突出信访工作“事要解决”，进一步强化基层基础工作，夯实信访责任，清理信访积案，加大宣传力度，转变工作作风，彻底扭转当前信访工作被动局面，积极构建畅通有序的大信访格局。

一、抓基层基础工作，进一步完善信访工作机制 一是要加强和改进基层信访工作。要充分认识基层信访工作是党联系群众的桥梁和纽带，是了解社情民意的窗口，也是处置突发事件的第一道关口，必须把这项工作放上更加突出的位置抓紧抓好。要进一步发挥基层信访工作在为党分忧、为民解难，促进社会和谐方面的重要作用。二是要进一步完善基层信访工作机制。加强信访工作的源头治理，推进信访工作重心下移、关口前移，努力形成科学、高效、有序的基层信访工作新格局。三是健全基层信访工作网络组织。乡镇和重点涉访部门要进一步整合资源，按照有机构、有人员、有台账、有制度的标准配备信访专职队伍，组建成立基层“一站式”服务中心；村（社区）要设立信访工作站，成立村民调解委员会，真正把信访工作的触角延伸到最基层，筑牢信访工作的第一道防线。四是加强对基层信访工作的组织领导。各乡镇、各部门要高度重视基层信访工作，坚持每月至少召开一次信访专题会议或信访联席会议，认真听取工作汇报，分析研判信访形势，全面排查基层信访工作薄弱环节，及时研究加强和改进基层信访工作的具体措施。

二、落实领导责任体系，整合资源构建大信访格局 一是要按照信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题”的原则，进一步夯实信访工作责任体系，形成“政府统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局。严格按照党政“一把手”负总责，分管领导直接责任，其他领导成员“一岗双责”，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。对突发性、群体性、影响面大的信访事件，大厅负责人要及时汇报分管县级领导，同时要求责任单位负责人到接待大厅，直接面对面给上访群众作解释、疏导、教育工作；对于涉及多个部门的信访事项，汇报分管县级领导，由分管县级领导确定牵头部门和责任领导，然后根据实际情况，组成工作组，限期解决，切实做到“件件有着落、事事有回音”。二是要建立科学的信访工作考核评价办法，将信访工作纳入年终综合考评，把解决问题纳入领导干部和公务员考核体系。对年底信访工作目标考核名列前茅的，要进行表彰奖励，考核排名靠后的，要给予全县通报批评，进一步促进工作到位，推动形成信访工作的新格局。三是要整合资源，健全信访工作的有效机制。通过进一步完善信访服务中心这个平台，在第一时间、第一地点把群众的合理诉求，依法按政策解决到位，争取息诉息访，不留尾巴，使每一件信访事项的处理结果都经得起检验。

三、以领导接访为龙头，进一步畅通信访渠道 一是要突出接访重点。要坚持实行领导干部接大访、接难访、接苗头性群体访制度，完善党政领导干部联系信访群众制度。各级领导要带头包处重大疑难信访案件，坚持定期定点公开接访和不定期不定点随机接访，并坚持谁主管、谁接待，谁接待、谁负责协调督办的原则。对重点信访案件要严格实行“一岗双责”制和领导“四定四包”制度，即：定领导、定措施、定时限、定责任，包掌握情况、包思想教育、包问题处理、包息诉息访，直到问题解决为止。县级领导要轮流接访，乡镇、部门单位领导干部要随时接待群众来访。特别是信访量较大，矛盾较多的重点涉访责任单位，要加大领导接访频率和密度，切实把信访群众吸附在当地。二是要实行领导干部主动下访和约访。要坚持推进各级领导干部主动带案下访，对重点难点、有影响力的信访案进行约访，实行分片包干，逐一化解，加大信访问题的交办力度，有针对性解决来访群众的合理诉求。同时，信访局要做好陪访协调工作，一方面领导接访、下访、约访时，涉访责任单位的负责人进行陪访，对领导作出的处理决定进一步抓好落实，并将解决措施及时向接访、下访领导和信访联席办汇报；另一方面对当事人情绪偏激的，可能发生越级上访的，涉访单位要做好相关人员的教育转化工作，防止非正常事件的发生。三是要加大对“三跨三分离”信访问题协调处理力度，逐案明确责任单位、化解措施和时限，进一步提高化解率，确保信访人的合理诉求解决到位。四是要进一步拓宽信访渠道。以信访信息化建设为切入点，切实加强“网上信访”和“信访信息系统”内网建设，加快传统信访渠道和信息化平台的改造和提升，着力完善“信、访、网、电”四位一体的信访诉求受理平台。以全国信访信息系统为主要依托，着力提高网上信访、视频接访、网上留言办理、县长手机信箱办理等工作效能。充分发挥基层矛盾调处中心的作用，着力推进联合接访机制创新，真正实现“一站式接访、一条龙服务、一揽子解决”，切实把群众诉求解决在基层，化解在萌芽状态，处理在初始阶段。

四、及时就地解决信访问题，确保息诉罢访。一是要高度重视解决初信初访。进一步夯实责任，落实好首办责任制，强化第一时间受理、第一地点解决的意识，不断提高化解率；对初信初访中群众反映的普遍性问题，要加强综合分析、深入研究，及时提出意见建议。二是要妥善处理重信重访。对因同一问题连续多次上访或者发生越级信访的，涉案乡镇、部门要认真做好梳理工作，进一步加大工作力度，逐个分析案情、查找症结、研究措施，减少重信重访率。三是要继续化解信访积案。认真总结近年来信访积案化解工作经验，把好的做法固定下来，形成制度；对结案后又出现反复的，认真分析症结所在，加强有针对性的工作，确保案结事了、息诉罢访；对新排查梳理出的信访积案，继续采取领导包案等做法加以化解。四是要全面排查化解矛盾纠纷。做好矛盾纠纷排查工作，摸清信访工作的底子，是做好信访工作的基础。要通过建立和完善县、乡（镇）、村三级信访网络组织，随时掌握信访信息和动态。实行矛盾纠纷排查月报制度和零报告制度，在一些重要会议和敏感节点，矛盾纠纷要实行日报告制，并保持24小时联系畅通，确保把信访问题解决在基层，消除在第一线。五是要加强信访信息的收集和分析研判工作。对可能引发集体访和大规模聚集的苗头隐患，要做到及时报告、及时处理、就地化解。六是要落实好重点对象和人员的稳控责任。要把稳控责任逐级细化落实到人，扛实扛死，实行人对人，点对点进行思想教育和解释稳控工作，确保重点人员稳得住，看得牢。

四、以督导研判为抓手，进一步强化责任追究力度。一是要突出抓好督查督办工作。要建立健全信访督查督办制度，重点督查上级交（转）办件、领导批示件及领导包案件及县委、县政府有关信访工作的各项决策和部署的落实情况，使跟踪督办与信访办理同步，进一步提高信访案件办理效率和质量；要加大对信访量较大的重点单位进行督办，特别是要加大对越级上访、集体上访案件进行挂号督办，对涉及多个部门的信访案件，要组织有关部门，抽调专人，进行联合督查督办，形成合力提高督查效果。二是加大追究和责任倒查力度。严格执行责任倒查和责任追究制度，对在工作中出现的互相推诿，敷衍塞责、失职、渎职等行为，且导致积案化解不利、引起越级信访、形成重大不稳定因素的，发现一起，倒查一起，通报一起，追究一起，力求通过责任落实，促进工作到位，使得全县上下政令畅通、信访渠道通畅，三是要强化对违规信访人员的打击力度。做到疏与堵相结合，对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，化解矛盾，解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再解决问题；对少数无理缠访、闹访人员和组织、策划、煽动群众违法越级上访的骨干分子，公安部门要依据公通字[2013]25号文件和陕公通字[2009]85号文件精神，搜集固定证据，果断予以打击，达到“打击处理一人，教育疏导一片”的政治效果和法律效果。

五、加大信访工作宣传力度，形成良好的工作环境。要在全县范围内广泛开展依法信访和法律法规宣教活动。利用各地“赶集日”、“庙会”采取定点宣传、发放资料等形式进行宣传教育活动，加大对《信访条例》、《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》（公通字[2013]25号）和《关于处置涉访违法行为有关问题的意见》（陕公通字[2009]85号）等相关法律法规为重点内容的法制宣传教育力度。通过宣传教育引导上访群众依法理性上访，逐步将涉法涉诉信访案件从普通信访案件中分离出去，限定在司法体系内部，由司法机关依法统一解决，进一步规范信访秩序，形成良好的信访工作格局。

六、加强值班劝返工作，维护正常信访秩序。加强值班工作是保障政令畅通，维护社会稳定的必要手段。各责任单位要在县委、县政府和县信访联席办的统一领导下，切实做好中省市县各类重大活动和敏感节点的值班工作。要进一步加强重大节日和敏感节点的值班接劝返工作力量，要严格落实值班工作领导责任制。要坚持实行领导带班值班制度，值班期间要保障通讯24小时畅通。坚持做到信访不安定因素每日上报、每周小结、每月汇总，确保上情下达和下情上报渠道畅通。同时，要做好每年京省两地的常规值班劝返工作，维护好正常的信访秩序，确保我县不出问题。

七、加强队伍建设，进一步提升工作能力。首先，要加强学习。做好新时期信访工作，要进一步加大学习培训力度，创新工作理念，不断提高基层信访干部的理论知识和整体业务水平。其次，要提升能力。全面提升推动信访工作科学发展、更好地服务中心工作的能力，协调推进“事要解决”、切实维护群众合法权益的能力，抓基层打基础、推动工作重心下移的能力，立足岗位服务全局、当好参谋助手的能力，勇于开拓创新、不断完善信访工作体制机制的能力，认真把好交办、督办、审结关，促使信访问题在第一时间、第一地点有效解决。第三，要转变意识。要带着责任和感情做好信访工作，切实把信访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映问题当家事、把群众工作当家业，做到群众信访事项件件有着落，事事有回音。第四，要改进作风。要认真落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合全县“为民、务实、清廉”主题教育，始终坚持群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬求真务实精神，以良好的作风和形象赢得党和人民的信任。第五，要加大对信访干部的提拔交流使用力度，在政治上、工作上、生活上更多的关心、关爱信访干部，尽力向信访工作和信访干部倾斜，不断激发和调动广大信访干部的工作积极性，促进全县信访工作有效开展，确保实现“一控制、三下降”工作目标，为全县经济持续向好发展创造良好的社会环境！