第一篇：吴忠市利通区落实党风廉政建设
吴忠市利通区落实党风廉政建设
工 作 汇 报
中共吴忠市利通区纪律检查委员会 吴忠市利通区监察局
（2011年4月12日）
热烈欢迎陶书记一行莅临利通区调研检查指导工作。下面，我就利通区2011年第一季度开展和落实反腐倡廉建设情况向陶书记和各位领导作以汇报，不妥之处，恳请批评指正。
今年以来，利通区在区、市纪委的正确领导下，认真贯彻落实中央、区、市纪委全会和国务院、区、市廉政纠风工作会议精神，紧紧围绕利通区委、政府的中心工作和重大决策部署，以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，以扎实推进农村基层党风廉政建设为重点，以全面构建惩治和预防腐败体系为目标，进一步理清工作思路、强化工作措施、突出工作重点、狠抓工作落实，在“精、细、深”上下功夫，在“独、特、新”上求突破，认识再加强、工作再扎实、作风再务实、力度再加大，全力推进利通区党风廉政建设和反腐败各项工作。
一、加强领导，认真学习贯彻落实中央、自治区、吴忠市纪委三级全会精神
中央、自治区纪委五次全会和国务院廉政、纠风工作会议及吴忠市纪委五次全会陆续召开后，利通区高度重视、迅速行动，精心组织、周密部署，认真抓好学习贯彻落实。
（一）及时传达、深入学习。区委、政府第一时间召开党委（党组）扩大会，及时传达学习和专题研究了中央、区、市纪委全会精神，并向全区各级党政组织印发了《关于学习贯彻中央和区市纪委全会精神的意见》。同时，通过理论中心组学习会、举办全区领导干部专题学习班、印发学习资料等形式，认真学习了胡锦涛、温家宝、贺国强、张毅、刘晓滨等中央、区市领导同志的重要话讲精神和全会工作报告，切实做到了吃透精神、准确把握、领会实质、融会贯通。各乡镇、各部门通过召开党委（党组）会、支部会、干部职工大会、专题辅导、发放宣传单等多种形式，层层发动、广泛宣传、营造氛围，切实掀起了学xxx自治区纪委六次全会精神的热潮，为扎实开展好2011年反腐倡廉建设打下坚
防体系建设情况进行了延伸考核，在认真听取工作汇报和查阅档案资料后，下村入户实地考察了村级“四权治理”机制、村务监督委员会和乡镇级廉政勤政教育基地等工作，考核组副组织田成江厅长对利通区2010年反腐倡廉建设给予很高的评价，并指出党风廉政建设和反腐败工作任何时候思想都不能松、力度都不能减、措施都不能软，要抓得紧而又紧、实而又实。区委、政府“一把手”认真履行“第一责任人”的政治职责，带头执行《规定》，充分发挥示范和导向作用，于2011年1月4日至6日，利用3天时间，亲自带队，先后对12个乡镇、26个部门落实2010年党风廉政建设责任制各项工作任务进行了检查考核，并下发了考核通报。同时，区纪委将在4月中旬，对全区各乡（镇）、各部门（单位）第一季度落实党风廉政建设各项工作进行了全面督查，通过考核和督查，进一步总结完善、落实整改、促进工作。
（四）细化分解、落实责任。严格执行新修订的《关于落实党风廉政建设责任制的规定》要求，制定下发了《利通区2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》的通知，按照“谁主管、谁负责”的原则，将2011
今年以来，在继续深化巩固“学《廉政准则》促廉洁从政”主题教育成效的基础上，一是把《廉政准则》的学习贯彻作为2011年党风廉政建设宣传教育重点内容和党员干部特别是领导干部教育培训的必修课，精心安排、周密部署、抓好落实。在2011年第一季度4次区委理论中心组和领导干部专题学习班上，对《廉政准则》的基本内容有计划、分步骤、按章节地进行了深入学习，进一步强化领导干部廉洁从政的意识。二是区委、政府专题传达学习了中纪委新修订的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规的有关内容，并向全区各级党政组织转发了吴忠市纪委、市委组织部《关于认真做好领导干部集中报告2010年度个人有前事项暨国家工作人员集中报告配偶子女均移居国（境）外情况工作的通知》精神，严格按照“三表”的要求上报有关情况，并为全区每名副处级领导干部重新建立了廉政档案，进一步加强领导干部的廉洁自律工作。三是为进一步规范各机关、事业单位公务用车购买、配备和使用管理，专门出台了《利通区公务车辆管理办法》。该办法明确规定，利通区公务用车
我区工作实际，一是制定下发了《关于在全区党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育的通知》，明确了教育活动重要意义、指导思想、方法步骤和具体要求。学习《廉政准则》的重要意义、方法步骤和目标要求，进一步增强了广大党员干部开展主题教育的自觉性和坚定性。二是在认真组织学习必学篇目的同时，集中开展“记一本廉政日志、观看一部廉政教育片、读一本警示教育书、联系一个贫困户、为民办一件实事”的“五个一”活动，进一步增强主题教育的针对性和实效性。三是扎实开展领导干部讲党课活动，利用村党支部书记培训、党员冬季轮训、重要会议等人员比较集中的有利时机，举办专题党课；领导干部、党组织书记深入联系点，进农村、进社区、进机关、进企业给普通党员讲党课；由优秀乡镇党委书记和村党支部书记组成宣讲团，到每个镇、村巡回宣讲，截止目前，全区领导干部讲课共计60余场次。四是利通区人民政府2011年为全区人民承诺办理8件实事，为农村2000户群众每户安安装1台太阳能灶；为农村低收入实庭考上大学一、二本科的学生每月发放200元的生活补助费；为所有乡文化中心配备健身器材和文化器材等8件实事。五是下发
能面向社会宣传，又能教育乡村两级干部的“五个”乡镇级廉政宣传教育中心，今年第一季度以来，依托五大廉政宣传教育中心，有680余名农村党员干部接受了培训。三是利用金星花园小区百米宣传文化长廊平台，以“勤廉为民、接受监督”为主题，在区纪委的统一组织、统一要求下，区直26个部门将2011年为民办理实事、办事程序、联系热线、监督电话和廉政风险防范管理工作进行公示宣传，受到老百姓的普遍好评，树立政府的良好形象。
三、注重建设，认真落实以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设各项工作
紧紧围绕区委、政府重大决策部署，以注重预防为基础，以执高制度的执行力为抓手，正确履职、加强督查，确保党员干部激情创业、干净干事、廉洁用权。
（一）认真开展“反腐倡廉制度建设执行年”活动。按照区、市纪委部署，继续巩固加强认真研究制定了“反腐倡廉制度建设推进年”活动，采取有力措施，不断加强反腐倡廉制度执行力，提高反腐倡廉制度化、规范化和实效性。在2010年建立的《利通区重点项目建设责任追究办法》、《利通区机关效能问责办法》等36项反
0下达限期整改通知书，要求限期整改。之前，各项目建设责任单位对本单位2009年11月到2011年所有立项、在建和竣工工程建设项目进行了自查上报，对瞒报、漏报、掩盖问题或弄虚作假的，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
（三）扎实推进廉政风险防范管理工作。利通区把推进廉政风险防范管理工作纳入2011年度反腐倡廉建设的总体部署，周密安排部署、加强分类指导、培养典型示范、狠抓整体推进，先后召开了全区廉政风险防范管理工作推进会、现场观摩会、工作促评会、工作汇报会、业务培训会等8场次，并实行包片抓点目标责任制，要求每个区纪委常委负责分片包抓，定期召开常委会互通情况、提出问题、研究对策、解决问题，有序地推进了廉政风险防范管理工作提质量上水平。今年2月25日，全区以“考核、点评、通报”的方式，对2011年廉政风险防范管理工作进行了安排部署，并以“八个一”即“一岗、一责、一图、一点、一制、一诺、一监、一册”的要求，规范了廉政风险防范管理工作的扎实开展。并把廉政风险防范管理工作向党委、人大、政府、政协延伸。同时，26个区直部门在区纪委统一组织、统一内
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第二篇：宁夏吴忠市利通区基本情况
宁夏吴忠市利通区基本情况
一、基本情况
利通区地处宁夏银川平原南部，偎依黄河东岸，是祖国内陆经济的开放区，是宁夏黄河经济的样板区，是宁夏吴忠市政治经济文化中心。国土总面积1387平方公里，辖8镇4乡，99个行政村、3个农场（办）、17个社区。总人口38.02万，其中回族人口22.4万，占总人口的59.1%，是我国主要的回族聚居区。
利通区物华天宝，人杰地灵，以其悠久的历史、重要的地理位置、发达的农业、浓郁的回乡风情，被誉为“塞上江南”。利通区是文化底蕴深厚的塞上名城。古老的黄河文化、西夏文化、中原文化、伊斯兰文化等多种文化在这里交相辉映，相互促进。唐太宗李世民在这里与西部少数民族首领友好结盟，书写了中华民族融合的不朽篇章。唐肃宗李亨在这里登基即位，平定了“安史之乱”，使这里一度成为唐朝的政治和军事中心。利通区是“国家农业产业化示范基地”。有着2000多年的灌溉历史，境内沟渠纵横，林带成网，旱涝无虞，以奶牛、清真牛羊肉、设施农业、林果业为主的特色优势产业初具规模。奶牛存栏14.3万头，占全国奶牛数量近1%，肉牛出栏达到10万头，羊只饲养量达到100万只，优质粮食面积达到40万亩，设施农业总面积7万亩，林果面积达到15.55万多亩，农业总产值26亿元。利通区工业门类齐全，结构比较完善。现有各类工业企业368户，已初步形成以机械、电子、仪表、化工、建材、造纸、烟草、纺织、乳品、清真食品、民族用品等20多个行业、300多个品种为主的少数民族地区工业体系。利通区是西部地区有名的“水旱码头”和“商埠重地”。集市贸易历史悠久，是西北地区传统的物资集散地，建有各类专业、综合批发市场35个，形成了大、中、小配套，专业综合协调，批发、零售兼有的多门类、多层次的市场格局。其中清真食品穆斯林用品、清真餐饮等在国内享有美誉。利通区拥有“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国吴忠清真食品基地”、“中国回族文化建筑之乡”和“中国清真美食之乡”多项美誉。利通区投资环境优越。一是基础设施相当完善。已初步形成了电力、通信、供水、供气及金融服务为主的现代化城市服务网络；二是境内交通非常便捷。石中高速公路、京藏高速公路、大古铁路穿境而过。109国道、211国道、银平等公路在利通区相互交汇，公路四通八达。宁夏现代化的大型河东机场，距城区40公里，包兰线青铜峡火车站距利通区20公里；三是产业园区已初具规模。立德工业园、金积工业园、毛纺织产业园、现代商贸物流园和特色装备制造产业园等具备完善的功能和优质的服务。四是具有优惠的招商政策。为了适应“大开放、大招商、大发展”形势的需要，利通区委、政府重新研究制定了《吴忠市利通区慈善产业招商引资优惠政策》、《利通区毛纺织产业园优惠政策》、《利通区特色装备制造园优惠政策》等一系列优于国内其它相关地区的招商引资政策，努力降低外商在利通区的投资成本和经商成本，着力营造出政策“洼地”。五是拥有广阔的发展前景。在近年来的经济社会发展中，利通区坚持以创新的发展理念，强烈的发展意识，坚定的发展决心，有力的发展措施，不断推进了全区经济社会的快速健康发展。2011年，全区实现地区生产总值185.9亿元，完成全社会固定资产投资47.3亿元，地方财政收入1.９亿元，城镇居民人均可支配收入16664.87元，农民人均纯收入7770.6元。末来5年，是利通区发展的重要时期，随着宁夏沿黄经济带建设上升为国家战略，利通区也迎来了千载难逢的历史机遇期，我们将抢抓深入实施西部大开发战略机遇,以转变经济发展方式为主线,以项目建设为支撑,以改革创新为动力,以改善民生为目标,以民族团结和社会和谐为保障,大力实施“六个特色区”发展战略，重点建设一个商贸物流产业带（三个服务区、两个产业园和国际汽车城、金属材料物流园、家居市场、装饰材料市场、农机机电市场、农副产品市场、农资市场、木材市场、花卉市场、现生资源市场），狠抓“两大任务”（招商引资、上争项目），加快建设“四个特色工业产业园”（毛纺织产业园、失地农民创业园、特色装备制造产业园、金积老城区产业园），培育壮大“四大农业优势特色产业”（奶产业、清真牛羊肉、设施农业、经果林），稳步推进城乡一体化，进一步加强政治建设、文化建设、社会建设，全面加快滨河首善之区建设步伐。到“十二五”末，地区生产总值年均增长17%，地方财政一般预算收入年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长36%以上。
二、区域条件
吴忠市利通区地处宁夏平原中部，黄河中上游，位于东经104°10'～107°39'、北纬35°14'～39°23'，属典型大陆性气候。是吴忠市政治、经济、文化中心。这里有川有山、以川为主，交通便利，通信发达，距首府银川市60公里，距国家级航空港银川河东机场40公里。京藏高速公路、109国道、110国道、穿境而过，宁夏引黄灌区中部，土地肥沃、灌排条件好，旱涝保收，特别适宜发展农牧业。平均海拔1130米，地势平坦，土地肥沃，田园整齐，有得天独厚的黄河自流灌溉条件，素有“塞上江南，鱼米之乡”的美称。年平均气温8.8℃，年平均有效积温3285℃，无霜期170天，年平均日照时数2932小时，年平均每平方厘米太阳总辐射量145千卡，日照充足，热量条件为宁夏全区最好，具有发展农业独特的自然条件和优势，是宁夏农业产业化发展的核心区域。
三、优惠政策
（一）立德慈善工业园招商引资优惠政策
为了打造黄河善谷，加快建设吴忠市利通区立德慈善工业园，鼓励和扶持各类投资主体入园兴办慈善企业，打造政策洼地、道德高地和慈善家、企业家兴业行善的理想之地，促进残疾人集中就业和社会慈善事业发展，特制定本政策：
符合国家产业政策和环保要求，服务残疾人或以发展慈善事业为目的，入驻吴忠市利通区立德慈善工业园（不含光伏及风力发电等清洁能源型企业），符合下列条件之一的企业，视为慈善企业，享受本政策。
集中安置就业残疾人职工占职工总人数15%以上，且残疾人职工人数不少于5人的企业； 当年在当地捐助慈善资金供养残疾人和社会救助对象人数超过企业在职职工总人数20%以上的企业；
当年注入宁夏吴忠慈善基金会资金占固定资产投资500万元以下的6%（最低不低于10万元）、500万元以上的5%、1000万元以上的3%、1亿元以上的1%的企业；
年利润的5%以上注入宁夏吴忠慈善基金会的企业。
1、对2011—2012年入驻立德工业园企业缴纳的土地出让价款按50%比例奖励给企业。
2、对2011—2012年入园的企业，固定资产投资在1—3亿元的项目，按固定资产投资额的3%配套扶持发展资金（固定资产投资含厂房、机械、设备）；固定资产投资在3亿元以上—5亿元的项目，按固定资产投资额的4%配套扶持发展资金；固定资产投资在5亿元以上的项目，按固定资产投资额的5%配套扶持发展资金。
3、入园企业自纳税起，按照国家关于促进残疾人就业 税收优惠政策，除享受每年可退还的增值税或减征的营业税政策外，5年内政府再以同等额度的资金奖励给企业。
4、入园企业5年内上缴的所得税地方留成部分全部奖励企业，6 —1 0年内上缴的所得税地方留成部分、增值税地方留成部分50%奖励企业。
5、入园企业投产后按当年流动资金贷款额度实际发生的利息给予一定额度贴息，贴息期为一年。
6、园区“六通一平”（园区供水、排水、供电、道路、天然气、通信及土地平整）等厂区以外的基础设施由政府负责投资建设。
7、对入园投资规模在5亿元以上的企业（资源、能源企业除外），帮助企业配置除煤炭以外的矿产资源。
8、入园企业市内行政事业性收费项目实行零收费政策，一律免收；属法律规定必须缴纳的费用，一律按收费标准的下限收取。
9、由园区管委会代办企业入园手续。对入园项目采取“一企一议”、“一事一议”的办法，做到特事特办、急事急办、跟踪服务。
10、对入园的慈善企业家，视其对社会慈善事业的贡献情况，授予“黄河善谷慈善企业家”荣誉称号，并予以表彰奖励。
（二）立德慈善工业园区基本情况：立德慈善工业园区是吴忠市和利通区两级政府倾力打造的一个特色鲜明、基础设施完善、功能布局合理、生态环境优美、带动张力强劲的新型工业园区，是国家发改委审核公告的省级工业园区，是吴忠市利通区社会企业创意园的重要组成部分，依托优越的区位优势、丰富的农业资源和厚重的回乡底蕴，着力打造中小企业创业孵化基地、清真食品穆斯林用品产业园、包装印刷产业园、造纸循环产业园等特色产业园区。园区区域优势明显，位于连接宁夏南北交通的枢纽区域，东临京藏高速公路、211国道，西接吴青公路、银平公路。距青铜峡火车站15公里、距河东机场35公里，交通发达、运输便捷，良好的区位优势为园区开放式发展赢得了机遇。园区基础设施完善，目前已修建道路40公里，形成了五纵六横道路网。建设有1座330变电所和3座110变电所，200万立方供水工程日供水能力达到6万吨，通信、网络布设到位，供热供气设施一应俱全，良好的基础设施为现代化企业的发展奠定了坚实基础。
（三）立德慈善工业园区土地价格及投资强度 每亩64000元，投资强度为每亩300万元；(四)办事程序（见金积工业园区办事流程图）
四、利通区社会治安和医疗情况
1、社会治安：近年来，利通区认真贯彻中央决定，全面开展社会治安综合治理工作，深化“平安利通”创建活动，健全完善了信访维稳、突发事件和群体性事件应急处置机制，坚决落实责任追究制度，实现平安创建全覆盖，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。同时，扎实开展“六五”普法工作，深化“法律六进”活动，拓展和规范了法律服务，加快了依法治区进程，提高了依法行政和公正司法水平。目前，全区已逐步形成了“打、防、控”一体化的工作机制，加强了对社会全面的控制，着力解决影响社会治安的突出问题，有力地维护了社会稳定。同时，广泛开展“民族团结进步模范区”创建活动，营造了民族团结、宗教和顺的良好局面。
2、卫生事业。利通区医疗卫生事业发达。近年来，坚持“预防为主”方针，切实抓好疾病控制、食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生、学校卫生防护工作，有效地提高了社会卫生水平。截止2011年，全区实有病床7823张，拥有专业卫生人员1652人，其中执业医师（含助理）578人。建成社区卫生服务中心（乡镇卫生院）13家，社区卫生服务站17家，城市社区卫生服务覆盖率达100%，农村达100%。
五、投资参考系数
1、电力：
大工业（1-10千伏）每度0.421元； 商业（1千伏以下）每度0.421元； 居民照明 每度0.4486元； 农业生产用电 每度0.427元；
2、供水
工业 每立方米2.22元 特种行业 每立方米9.24元 居民 每立方米2.15元
3、天然气
居民 每立方米1.4元 工业 每立方米1.37元
第三篇：吴忠市利通区2011年普法依法治理工作总结
吴忠市利通区“六五”普法工作汇报
吴忠市利通区人民政府（2012年5月24日）
我区“六五”普法工作自2011年启动以来，在区委、政府的正确领导下，在区人大及常委会的有力监督和大力支持下，各乡镇、各部门紧紧围绕服务区委、政府工作大局，适应我区人民群众对加快法治建设的期待和要求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。
一、高标准启动“六五”普法，全面推进法制宣传教育工作
（一）夯实基础，建立健全普法工作机制。一是按照自治区及吴忠市的工作部署，向全区各乡镇、各部门制发了《2011年利通区普法依法治理工作要点》，对全区2011年的普法依法治理工作进行了部署。并根据人事变动及人员调整的情况，及时调整区依法治区领导小组，各乡镇、各部门也相应成立了普法依法治理领导小组，确保了普法工作有人管、有人抓。二是组建了利通区“六五”普法联络员队伍，全面加强对全区“六五”普法工作的指导、协调、联系。组建了由12个乡镇、31个党政组织43
记造册。并对普法对象全面开展了普法手册和普法教材征订工作，截至目前，共征订领导干部和公务员普法手册2700本，征订普法教材2886本（其中：领导干部291本，公务员1152本，“六五”普法365问1443本）;印制农（居）民及企业普法教材20000本（其中：农民12000本，居民3000本，企业5000本），公务员法律知识读本1000本。考核手册及普法教材均已发放至各普法对象手中，为利通区全面开展好“六五”普法工作奠定了坚实的基础。
二、扎实开展“法律双六进”活动，强化重点普法对象宣传教育
按照利通区“六五”普法规划，我区把“法律双六进”活动作为“六五”普法工作的重点和抓手。围绕“六五”普法规划的目标要求，在全区范围内部署开展了法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”和法律“进集贸市场、进宗教场所、进食宿娱乐场所、进工地、进个体工商户、进城市中心广场”的“法律双六进”活动，各部门、单位采取有效措施，组织干部群众进行广泛宣传教育，取得了阶段性成效。
（一）加强领导干部法制教育。坚持党委中心组学法和政府常务会议会前学法制度，区委中心组在每月学习中安排了一定的法律法规集中学习，并要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习，不断提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。今年以来，区委中心组专题学习了法律法规2次，各乡镇、各部门
将法律知识列入中心组和全体干部学习的必学内容，深入学习法律知识，为开展“六五”普法营造了学法用法的良好环境。
（二）加强公务员队伍法制教育。各乡镇、各部门健全和完善了机关公务员学法制度建设，把法律法规作为机关学习的重要内容，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作。金星镇、高闸镇对全镇干部学法用法情况进行了考试测评。区公、检、法部门带头学法，专门制定法律知识学习计划，对全体干部全年学法进行了安排部署。12月份，区法治办精心组织全区686名公务员参加了全区公务员法律知识考试，参考率100%，合格率100%。
（三）广泛开展农村法制宣传教育。在全区12个乡镇分别任命各村、居委会党支部书记为普法依法治理指导员，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标，结合司法行政工作职能，创新活动内容，积极开展农民群众喜闻乐见的“法律下乡”活动。今年以来，举办全区法制宣传员培训班2期，对基层法制宣传员从法律援助和民法基本常识等方面进行了培训，参加人数1000余人。结合 “六五”普法工作的开展实施，编印《人民调解法》、《法律援助》、《中华人民共和国土地管理法》等宣传手册20000多份，强化了农村“六五”普法规划的贯彻落实。
（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育。为进一步加强企业管理人员法治宣传教育，向全区的78个新社会组织，49个新经济组织指派法治宣传指导员，指导、帮助“两新”组织学法用法，运用法律处理问题。工商二分局组织工商干部和各商户开展了法律知识竞赛活动，国税局组织职工开展了法律知识演讲比
现场受理法律援助申请5件，活动内容被《吴忠日报》、吴忠电视台等媒体采访报道，扩大了法制宣传覆盖面。
（三）创办了利通区司法行政手机报，开展法制宣传活动。开通了利通区司法行政手机报，专门宣传各项法律法规和司法行政工作，以每周一期的形式发送至自治区、吴忠市司法局领导和利通区科级以上领导手机，目前已编发手机报28期，宣传《宪法》、《人民调解法》、《保密法》、《民族区域自治法》、《法律援助条例》、《土地法》等法律法规12部，法律知识150余条，进一步丰富了领导干部及公务员普法宣传形式。
（四）以“12.4”法制宣传日活动为契机，扩大法治宣传覆盖面。围绕“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”主题，先后组织区直18个部门在利通区开源广场开展了集中法制宣传活动。春节前后，结合营造风清气正发展环境活动和“两节两会”期间安全维稳工作，组织全局司法干部开展了“大学习、大普法、大调处”活动，司法干部入户走访群众600多户，发送法制宣传年画3000余份，调处化解矛盾纠纷36起，解答群众法律咨询226人次，为230多名农民工追讨劳动报酬400多万元；积极配合区委宣传部、文体局等部门开展了文化“三下乡”活动；“三八妇女节”期间，联合区妇联组建了“妇女维权法律知识讲师团”，从相关部门聘请12名讲师，分别在12个乡镇，28个村（社区）进行了法律知识讲座；在“3.15”牵头组织24个依法治区成员单位在市区中心广场开展了法律维权大型宣传活动，接受法律宣传的群众过万人。
利用现有资源，建立法治文化广场、法治文化公园、法治文化社区、法治文化村庄和法治文化书屋等法治文化基地，使之成为集法制教育、艺术熏陶、思想引领、作品展出交流等于一身的法治文化教育中心。以清真寺、农家大院、“王兰花调解室”为依托，打造具有民族特色的法治文化宣传示范点。目前已建成了古城黎明清真寺法治文化宣传点、上桥吴南清真大寺、板桥李闸渠中心村、高闸尚德农家大院、朱渠社区等法治文化宣传示范点，在重点建设项目工地、在集贸市场、劳务市场、以及农田基本建设现场，开展法律宣传活动。在主要交通干道、工地、商场等显要位置，制作悬挂横幅、标语牌，加强法律宣传教育的覆盖面，真正使我区“法律六进”活动落实到位，使法治文化建设年活动，载体丰富、主题鲜明、形式活跃、效果明显。
五、深化法治创建活动，提升普法工作成效
以全区“法治县（市、区）”创建为契机，扎实开展“法治区”和“依法治理示范单位”创建活动，进一步推进全区社会法治化管理水平。
（一）开展依法治理示范单位创建工作。按照市法治办的安排部署，制定下发了《利通区依法治理示范单位创建工作方案》，在各单位申报的基础上，联合区纪检委、政法委、宣传部、人大法工委、人口和计划生育局、法院、检察院等成员单位人员对申请创建的36个依法治理示范单位进行了进一步健全和完善乡镇、村（社区）人民调解委员会，配齐人民调解信息员，形成了乡镇人民调解委员会、村（社区）人民调解委员会和纠纷信息员
了一定的成绩，但还存在着一些不足和问题。一是涉及部门众多，在“法律六进”宣传工作上缺乏有效的协调联动机制，个别单位领导在依法行政、依法治理、开展普法工作上重视程度不够；二是在市区分署办公后，由于机构设置、管理体制、财政收支等方面的因素，各部门人员编制少、办公业务用房紧张，对深入开展普法宣传活动有一定的影响;三是企业管理人员在学法、用法方面的自觉性差，缺乏强硬的管理手段与措施；四是法治文化建设方面，由于利通区政府及各部门的财力所限，建设较大范围、较大影响面的法治文化基地难度较大。
七、下步工作措施：
一是积极争取区委、政府加大对普法依法治理工作的支持，确保普法经费的投入，协调各部门广泛开展普法活动，确保普法工作落实到位。
二是广泛开展法治文化活动，积极挖掘民间文化艺术，调动社会文艺团体的积极性，以群众喜闻乐见的形式，开展法律宣传活动，认真落实“法律双六进”活动，充分利用现有文化资源，精心打造法治文化基地，创建法治文化示范点，让法治文化在城乡各地遍地开花，让广大群众在生产生活的各个角落随时受到法治文化的熏陶和教育。
三是加强对新经济组织和新社会组织管理人员的法制教育，指派法律指导员、联络员，定期组织开展学法教育活动，把学法教育与安全管理、综合治理工作结合起来，同安排、同检查、同考核，逐步形成企业学法用法的长效机制。
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第四篇：利通区党风廉政建设20个不准
对农村基层干部20个不准
一、不准把履职规定挂在墙上，挂在嘴上，落实不到行动上；
二、不准大操大办婚丧嫁娶等事宜，不准以子女升学、乔迁
新居为由借机敛财；
三、不准借土地流转，征地拆迁为个人捞好处，为亲朋好友
谋利益；
四、不准在低保申请，廉租住房申报上乱开证明，厚亲薄友，某取好处；
五、不准在“三务”公开上搞假公开，半公开，在农村“三
资”上做手脚谋好处；
六、不准把村监会当幌子，当摆设，阻碍影响其发挥作用
七、不准在“三直评”会上说假话，报虚叨，揽政绩，糊弄
群众；
八、不准在安置房分配上做手脚，失公平，借机吃喝敛财；
九、不准在惠农政策落实上作假手续套取资金或财物
十、不准包庇纵容违纪违法干部，干扰案件查办；
十一、不准公款吃喝，不准违规发放福利、奖金；
十二、不准借招商引资、学习考察、培训等事由，进行公款
旅游；
十三、不准赊账消费以及报销应由个人负担的费用；
十四、不准拖欠苛扣群众合法的财物；
十五、不准违反规定使用公车；
十六、不准在工作日中午时间违规饮酒；
十七、不准在工作时间打游戏、打麻将、网购、炒股、看电
影、聊QQ、擅离工作岗位；
十八、不准在农村道路建设、村庄绿化整治、水利建设中以
次充好，损害群众利益，谋取私利；
十九、不准在节假日值班期间不坚守岗位，不履行职责；
二十、不准仗势欺人、简单粗暴、爆粗口、说脏话和对群众
困难漠不关心；
第五篇：如何落实党风廉政建设
如何落实党风廉政建设“两个责任”
党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。那么，如何理解“两个责任”，如何贯彻落实“两个责任”？下面，结合工作实际，谈一点认识。
一、强化责任意识
首先要明确责任内容。总书记在十八届中纪委三次全会上指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。其次要明确责任分工。党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是党委，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委既是党风廉政建设的领导者，又是执行者、推动者。也就是说，党委的主体责任不仅包含领导责任，还包含直接责任。对于党风廉政建设，党委既是领导主体，又是落实主体、工作主体；既要坐镇指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与，亲自抓、为主抓。第三，要强化责任意识。责任意识就是担当意识。要从党性的高度、维护党的执政地位的高度、落实党要管党、从严治党的高度认识“主体责任”。要讲责任，勇担当，敢碰硬，不怕得罪人，牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓党不好风廉政建设是不称职的理念。
二、抓好责任落实
（一）健全体制机制。明确和细化党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善统 1 一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，构建党委积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。
（二）做好责任分解。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，把各个责任主体承担的责任具体化、精细化，落实到人。二是抓好检查考核，将党风廉政建设责任制落实情况与个人业绩、单位业绩、奖励绩效等挂起钩来。三是抓好责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、或出现问题的，按照党纪、政纪追究责任。
（三）发挥表率作用。落实主体责任，要充分发挥班子引领示范作用。主要领导及班子成员必须以高标准要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。切实按照“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实”要求自己。一是要带头抓工作落实，二是要带头改进作风，三是要带头廉洁自律，四是要带头接受监督。
三、突出重点工作
（一）选好用好干部。坚持党管干部原则，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格组织人事纪律，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则选人。严把廉政审查关，对有廉洁问题的的实行“一票否决”。推行新提任领导干部有关事项公开制度。
（二）抓好作风建设。把纠正“四风”问题作为落实主体责任的长期重要任务，深入贯彻执行中央“八项规定”、省委、集团公司实施意见，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，从严控制“三公”经费支出；加大监督检查力度，坚决纠正和严肃查处违反作风规定的行为。让优良作风成为一种习惯。
（三）加强制度建设。通过建章立制，构建落实主体责任的制度体系。坚持和完善党风廉政建设“一票否决”制、落实廉政谈话、述 2 廉评议制度，建立完善预防腐败2013～2017工作规划，完善作风建设督促检查、考核评价、问题发现及查处等机制，确保作风建设常态化。
（四）加强对领导干部的权力制约。要优化权力职能配置。合理配置党政部门及内设机构权力和职能，规范主要负责人和班子成员的责任和权力，落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、物资采购等具体事务的规定。推进权力运行公开。建立权力清单制度，依法公开权力运行流程，强化廉政风险防控机制建设，完善党务、政务、财务等各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、结果公开。加强权力行使监督。认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体决策，实行主要负责人末位表态制。严明组织纪律，认真执行请示报告制度。
（五）加大查办案件工作力度。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。
（六）认真处理群众来信来访。对群众举报信件，督促有关部门限期办结，争取件件有答复。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。
四、强化纪委监督责任
（一）协助党委加强党风廉政建设。要协助党委加强党风廉政建设，把党风廉政建设与大队整体工作同步部署、同步推进。坚持围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党委健全责任分解、检查监督、责任追究机制，开展党风廉政建设责任制检查考核，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。
（二）聚焦监督主业。纪委履行监督职责，要突出重点、聚焦主业，强化督促检查。一是要紧扣党风廉政建设责任制这个“关键”开展经常性监督检查，督促党委、支部认真落实主体责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”，督促相关部门认真落实惩治和预防腐败工作任务。二是抓好三重一大决策制度落实情况的监督检查，切实加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管，建立“三重一大”决策台账。三要完善谈话提醒教育制度，建立健全党员干部苗头性问题防范机制，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。四是要根据《领导干部问责制度》，对领导干部在工作中不履职或不正确履职，造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任。五是要坚决查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，建立健全腐败案件及时揭露发现、有效查处惩治机制，有案必查，有腐必惩，严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件，严肃查处发生在师生身边的腐败问题。
（三）加强制度建设。
建立 “两个责任”报告制度。大队纪委以书面形式向党委集团公司纪委报告履行监督责任情况。大队各二级单位定期以书面形式向大队党委、纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。
建立述职述廉和民主评议制度。大队班子成员、中干每年要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况，接受干部及相关代表民主评议。把评议结果纳入干部考核体系，作为奖惩的重要依据。
建立廉政谈话制度。大队党政主要负责同志与领导班子成员，领导班子成员与分管单位主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、任前教育的重要内容，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。
建立纪委约谈制度。在党风廉政建设责任制检查发现问题较多、民主测评满意度较低时，由纪委约谈相关单位领导干部，听取主体责任落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性问题。
（四）加强纪检监察队伍建设。落实纪律检查工作双重领导体制，按“转职能、转方式、转作风”要求，进一步明确纪检监察部门职责定位，坚守责任担当，聚焦中心任务，集中精力严党纪抓监督反腐败。注重对纪检断提高纪检监察干部的责任意识、职业素养和能力水监察干部的教育、培养和使用，严格要求、严格监督、严格管理、严格考核，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
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