关于临武县城总体规划若干问题的思考

第一篇：关于临武县城总体规划若干问题的思考

关于临武县城总体规划若干问题的思考

[摘 要] 京珠复线建设给临武带来历史性的良好发展机遇，县城总体规划应从临武的现实条件出发，科学谋划发展战略和路径，有效指导城乡建设与管理。临武城市性质要充分体现“开放县、特色县、宜居县”的内涵，城市规模要向中等城市远景目标靠近，要明确开放窗口城市、特色产业城市、魅力文化城市、山水宜居城市的目标定位，发展战略要突出交通、产业和城市三大重点，总体布局要考虑高速公路对城市的牵引作用，特别要强化山水城市特色塑造。

[关键词] 高速公路 产业转移 山水宜居城市

临武县位于郴州市西南部，北界桂阳县，东连北湖区、宜章县，南邻广东省连州市，西靠永州市蓝山县，西北接嘉禾县，县域面积1375平方公里，辖5镇17个乡。1984年，临武县人民政府组织县直相关部门首次编制县城总体规划;1993年，委托郴州地区规划设计室进行第一次修编;2000年，委托湖南城建高专规划建筑设计研究院进行第二次修编。三版县城总体规划较好地指导了县城发展和建设，临武县城规划建设成效因此居于全市先进行列。

2008年12月，郴州市委、市政府提出建设“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”宏伟目标，并根据“两城”建设新定位组织编制《郴州市城市总体规划(2009—2030》，对临武城乡发展提出了新要求。2009年，京珠高速公路复线(桂武高速)正式动工，自北向南穿越临武县境，在麦市、楚江和县城设有互通口，预计2012年全线通车。高速公路建设极大改善对外交通条件，临武面临新的发展机遇，如何应对“高速时代”来临，科学谋划发展战略和路径已成为全县人民高度关注的热点。县委、县政府高瞻远瞩，根据临武县情提出了建设“开放县、特色县、宜居县”的奋斗目标，审时度势，启动了第三次县城总体规划修编，并对若干重大问题组织专题研究。

1、城市性质

城市性质是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，这是城市总体规划首先需要明确的重大问题。1984年版临武总规确定县城性质为“全县政治、经济、文化中心，工业以农副产品加工和小型化工工业以及为农业服务的小型工业城镇。” 1993年版临武总规确定为“全县政治、经济、文化中心，是以发展农林产品加工工业和矿产品加工工业为主的湖南边境城镇。” 2000年版临武总规确定为“全县的政治、经济、文化中心，以发展农副产品加工和矿产品精深加工业为主的湘南边境贸易城镇之一，逐步发展成为湘南地区经济繁荣，环境优美的现代化小型山水城市。”

根据多年城市发展成效看，临武县城作为全县政治、经济、文化中心是必然的;临武最主要的工业也是农副产品加工和矿产品精深加工;临武县城建设山水城市条件在郴州市域得天独厚，成效也最为显著;边境贸易却没有什么特别发展和明显效果。不过，随着京珠复线建设，临武作为湖南省南大门的地位将更加突出，承接沿海产业转移的力度将进一步加大。因此，本次总规拟定临武县城的城市性质为“湖南省南大门，郴州市承接沿海产业转移的重要基地，全县政治、经济、文化中心，以农副产品加工和矿产品精深加工业为主的现代化山水宜居城市。”

2、城市规模

1984年版临武总规确定“到1995年县城城市人口3.0万人，建设用地225.39公顷，人均建设用地75.13m2。”1993年版临武总规确定“到2010年县城城市人口5万人，建设用地490公顷，人均建设用地98 m2。”2000年版临武总规确定“到2020年县城城市人口10万人，建设用地1000公顷，人均建设用地100m2。”目前，临武县域总人口约33万，县城人口约6万，建成区面积近6平方公里。从以上数据可看出，临武县城城市人口增长速度略高于前3版总规规划的增长速度，因此本次规划确定城市人口增长速度应适当高于前3版总规。

最新编制的《郴州市城市总体规划(2009—2030)》从全市综合平衡考虑，特别考虑到临武部分人口可能迁至郴州中心城区或邻近的广东省，因此确定临武县到2030年县域人口34万，城镇化水平58%，县城人口13万。为增强总体规划的适度弹性，可考虑到2030年县城人口发展到15万，建设用地15.75平方公里，人均建设用地105平方米。远景设想到2050年，城市人口达20万，建成区面积达21平方公里。本次总规将深化远景规划内容，从土地、水、能源和环境等方面保障城市可持续发展。

3、城市发展目标定位

临武县位于湘粤边境地区，是珠江(北江)的源头，京珠复线让临武成为湖南最重要门户(常宁、新田、桂阳、嘉禾等县的主要出省通道)之一，将是广东沿海产业转移的首选地区。全面对接珠三角，加快开放开发，承接产业转移，推进新型工业化将是临武县今后相当长时间内的中心工作。另外，临武县城周边拥有优美的山水资源和古老的历史文化，对于提升城市人居环境质量和文化品位具有重大作用。因此，本次规划确定临武县城发展的目标定位为：

3.1开放窗口城市

临武历史上就是中原与岭南之间的交通要道，是国内最重要的古商道之一，比丝绸之路还早百余年。历史上湖湘地区的食盐从岭南引进，岭南地区的铁器从湘南引进主要就是依靠“衡阳—湘江—舂陵江—桂阳—临武—武水—北江—广州”这条“盐铁古道”。1936年粤汉铁路开通后，盐铁古道的地位下降。107国道和武广高铁开通后，临武的交通地位进一步下降。然而，京珠复线建设将重新提振临武的交通地位，临武将成为湖南重要门户和对外开放窗口之一。城市性质、发展方向和功能布局将发生巨大变化。发展外向型经济、承接沿海产业转移、加快物流业发展将是近期推进的工作重点。

3.2特色产业城市

临武境内矿藏资源丰富，是“有色金属之乡”和“煤炭之乡”。已探明矿藏有9类50余种，其中大型矿床9处，中型矿床12处。非金属矿藏有石墨、花岗石、萤石等，“香花石 ”以其独特的科研价值被誉为“国宝”。煤炭储量近1亿吨，为全国200个重点产煤县之一。临武传统农副产品丰富，“临武鸭”可与“北京鸭”媲美，舜华鸭业更是名满天下。“香塘鱼”为清朝贡品，“龙须草席”久负盛名，还有香芋、白蜡、云雾茶、冬醐酒等。依托区位交通和资源优势，积极发展特色农副产品加工和矿产品精深加工，将是临武产业发展的主导方向。

3.3魅力文化城市

临武历史悠久，战国时期楚国设临武邑，汉高祖五年(公元前202年)建县，临武因此是湘南建制最早的县之一。县域有龙洞烟云、东林胜景、西山霁雪、挂榜晴岚、武水拖蓝、舜峰晚眺、韩张山光、秀岩风月等八大名胜。韩愈、米芾、徐霞客等历代名人曾驻足临武，留下了不少人文墨宝。明代起，临武人文蔚起。诞生了明代户、兵二部尚书、太子少保刘尧诲，探花、礼部尚书、太子太保曾朝节等历史名人。县内历史文化遗存丰富，有保存完整的石灰窑、南福、竹树脚、上乔、螯塘等历史文化古村。传承历史文化，提升文化品位将是本次总体规划的重要目标。

3.4山水宜居城市

临武县城是郴州市内少数几个山水资源条件较好的城市(资兴、永兴、安仁、临武)之一。县城四面青山环抱，东有大江山，南有挂榜山，西有舜峰、西山，北有黄龙山，群山之间是平坦的田原。武水自西向东横穿城市，河面宽数十米，现已建成两岸风光带，还有沙溪等水系，可谓山青水秀。临武属亚热带季风性湿润气候，因紧邻岭南，冬无严寒夏无酷暑。县城区无污染型工业，空气清新，非常适宜居住。为此，本次总体规划要以人为本，进一步加强生态环境资源的保护和利用，努力建设山水宜居城市。

4、城市化发展战略

城市化是体现社会经济发展水平的重要标志。目前，临武县城市化水平约为37%，低于全市的41%、全省的42%和全国的45%。为了加快社会经济发展，有效解决“三农”问题，实现科学跨越、富民强县目标，临武县必须加快推进新型城市化，力争到2030年全县城市化水平达60%。为此，全县要重点推进交通、产业和城市“三大会战”。

4.1交通战略

临武县交通战略是“依托高速路、完善公路网”。

(1)县域：就是要建设“一高三口，三纵三横”的公路体系，力求各乡镇中心均有二、三级以上公路与县域路网对接，45分钟内进入高速公路。“一高”就是京珠复线。“三口”就是京珠复线在麦市、楚江、县城设置的三个互通口。“三纵”是三条南北向的干线公路，东线是省道S214，即桂阳荷叶—金江—水东—汾市—同益—宜章迎春—黄沙;中线是嘉禾梓木—三合—香花岭—东山林场—花塘铺—县城—南强—岚桥;西线是嘉禾泮头—麦市—万水—武源—西山。“三横”是三条东西向的干线公路，北线是麦市—三合—香花岭—镇南—大冲—水东—接龙;中线是省道S324线，即蓝山新圩—楚江—花塘—县城—同益;南线是西山—双溪—南强—广宜—宜章黄沙。

(2)县城：就是要建设“四纵四横，一环二联”的城市道路主干道体系，实现城区任何地点均能20分钟内进入高速公路。“四纵”是指解放路、晴岚路、官山路、武水大道;“四横”是指临宜路、东云路、临武大道、隆武路;“一环”是指由舜峰路(西环)、南平路(南环)、大江山路(东环)、黄龙山路(北环)构成的城市外环线;“二联”是指临武大道东段和东云东路，是城市与高速公路互通口、工业组团之间的联络线，特别是临武大道东段将成为城市门户路、迎宾路和最重要的景观形象路。

4.2产业战略

临武县产业战略是“对接珠三角、建设大园区”。

(1)工业：以农副产品加工和矿产品精深加工业为主，适当发展医药、轻工制造、建材等，形成三大工业园区：①食品医药工业园区，位于县城东南的三角坪，以舜华鸭业、小徐瓜瓜等企业为基础适当扩展而成，面积控制在1平方公里内;②建材轻工制造工业园区，位于京珠复线县城互通口以东，至原收费站止，面积控制在1.5平方公里以内;③矿产品精深加工业园区考虑原料供应方便，布局在香花岭、金江、汾市等乡镇一带，结合小城镇规划落实建设用地。

(2)农业：蔬菜(花塘、双溪、武水、同益)、水果、林业(西山)、养殖等生产园区在县域经济区划中确定。

(3)旅游：与桂阳县、北湖区合作，建设大仰天湖旅游景区。建设西山瑶族风情旅游景区。

4.3城市发展战略

临武县城市发展战略主要为以下几个方面：

(1)城乡统筹战略。积极推行并乡建镇和迁村并点工作，促进村镇体系结构合理化，通过“以城带乡”实现城乡统筹发展。县域村镇体系分为5级，第一级为县城(含武水、花塘、双溪);第二级为重点镇，有麦市(含万水)、金江(含接龙、水东)2个，人口1—2万;第三级为一般镇，有个楚江(含武源)、汾市(含土地、同益)、南强(含广宜)、香花岭(含三合)、镇南(含大冲)、岚桥、西山等7个，人口0.2—1万;第四级为中心村，约300个，人口600—2000人;第五级为基层村，约2000个，人口600人以下。合并后撤销党政机构的原乡驻地可作为集镇或中心村适当发展，原机关房产可用于兴办社会福利，必要时设立镇政府办事处。

(2)非均衡发展战略。明确高速公路和干线公路沿线为重点发展区域，确立“一心三轴四带”的城镇空间结构。“一心”指县城，规划城市人口13—15万，为了增强规划弹性，减少重复建设，可以考虑远景临武发展为20万人口的中等城市。“三轴”指京珠复线、省道S214线和省道S324线三条城镇发展主轴，“四带”是指三合—香花岭—东山林场—花塘铺—县城—南强—岚桥城镇带、麦市—万水—武源—西山城镇带、麦市—三合—香花岭—镇南—大冲—水东—接龙城镇带、西山—双溪—南强城镇带。确定麦市、金江为2个重点发展镇。

(3)产业对接战略。临武要依托紧邻珠三角的区域和交通优势，产业发展要对接珠三角，加大产业承接力度。全县农业应重点服务珠三角地区，发展特色农业，形成农业园区。工业要加快三大工业园区建设，加快沿海发达地区的产业转移，成为郴州市承接沿海产业转移的重要基地，推进新型工业化进程。加快县域东北和西南两个旅游景区建设，将临建设成为粤港澳生态休闲目的地。

(4)生态强县战略。依托南岭生物多样性保护主体功能区和珠江水源保护区建设，加强生态环境保护。要加快香花岭地区污染治理，申报西山自然保护区或森林公园。县城要加强山系、水系的保护和利用，构建蓝脉绿网的生态体系，建设山水宜居城市。

(5)文化保护与传承战略。加强县内历史文化古村保护，积极申报省级历史文化名村。县城要重建若干历史古迹，加快建设临武历史文化园，改变临武县城“有历史无遗迹”的尴尬局面。

5、城市总体布局

目前，临武县城主要是依托东云路、临武大道东发展，依托解放路、晴岚路、武水大道向南发展，但东、南两个方向都是农田。工业园选址在县城东南的三角坪，由于地下多溶洞，可建用地不多。由于近期建设舜峰路、南平路，城市向南发展仍有惯性。京珠复线建设对县城产生强大的牵引，城市向东发展势在必行。县城西面多缓丘。综合上述因素，规划确定城市发展方向为“南延东进、北绿西储”，西面为城市远景发展储备用地。从建设“大临武”考虑，确定城市总体布局结构为“一心五园一圈”。

5.1“一心”

即以武水、沙溪为依托的行政、商业、文化、居住中心，面积约1100公顷。以武水、沙溪为界分为三个片区：武北片区(武水北岸区域)的主要职能是商业、教育、居住;武南片区(武水南岸、沙溪东岸区域)的主要职能是行政、文化、居住;沙西片区(武水南岸、沙溪西岸区域)的主要职能是商业、居住。

5.2“五园”

(1)食品医药工业园：位于县城东南角，面积约100公顷。

(2)建材轻工制造工业园：位于京珠复线县城互通口以东，面积约150公顷。

(3)临武历史文化园：位于县城东部，以小洞村、武水、大江山为依托，面积约50公顷，部分用地计入城市建设用地。

(4)生态高效农业示范园：位于建材轻工制造工业园与临武历史文化园之间，利用现有的基本农田，发展生态高效农业，不计入城市建设用地。

(5)西山郊野公园：位于县城西面，不计入城市建设用地。

5.3“一圈”

即城市外围生态圈，包括大江山、挂榜山、西山、黄龙山和部分田园，不计入城市建设用地。

6、山水城市特色塑造

郴州地处“楚尾湘源”，多山少水，许多城市远离大江大河，如郴州中心城区、桂阳、嘉禾、宜章、汝城等，难以突出山水特色，一些城市有水(如永兴、安仁、桂东)但由于历史原因岸线过于封闭，难以显山露水。临武县城由于规划引导较好，建设了全市最美的滨水风光带，山水城市特色在郴州最为突出。另外，武水南岸地势平坦，水源丰富，完全可以构建苏州、丽江一般的水乡景观。

6.1“两河四岸”

规划武水河两岸风光带向东、西延伸，两侧绿带宽度均控制在20—40米，成为贯穿城市东西的蓝脉绿带。规划建设沙溪两岸风光带，两侧绿带宽度均控制在15—30米。“两河四岸”将是城市最重要的开放空间和滨水景观。

6.2“两山四湖”

依托韩张山、东塔岭两座城内小山头建设城市公园。在武水适宜地段开凿两座人工湖，在沙溪适宜地段开凿一座人工湖，在武水南岸适宜地段开凿一座人工湖，形成“两山四湖”城市景观。每座人工湖的水面面积为6—10公顷。

6.3人工水网

在武水南岸依托大武路、隆武路、南平路、晴岚路、龙岩路、陶然路、官山路、凤岩路等城市道路开凿“五纵三横”的人工河网。人工河河面宽8—10米，配套5—8米的绿带。城市支路和巷道可从人工河引水，开凿水沟。通过人工水网建设，塑造兼具苏州和丽江特色的城市水系，可有效改善城市生态和景观。

6.4郊野公园

大江山、挂榜山、西山、舜峰、黄龙山均规划为城市郊野公园，要划定绿线进行保护，加强封山育林，严禁伐木狩猎、采石取土、开荒葬坟。

6.5城市生态圈

将大江山、挂榜山、西山、舜峰、黄龙山和附近水田、旱土、果园等列入禁建区和限建区范围，形成相对完整、封闭的城市生态圈，营造良好的城市大环境和景观大背景。

结语：京珠高速公路复线建设给临武县带来历史性的良好发展机遇，县城总体规划必须从现实条件出发，从交通、产业、城市等方面科学谋划发展战略和路径，有效指导城乡发展和建设。临武将以“珠源产业新基地、古韵山水宜居城”的新姿态，崛起于粤北湘南，辉映巍巍五岭。

第二篇：关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考

关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考

近几年来，乡镇的经济和事业建设都取得了令人鼓舞的成绩。随着城镇面积的迅速扩大，外来人口的逐年增多，群众法制意识的不断增强，发展新形势对我们的各项工作提出了更新更高的要求，乡镇一级的执政体正接受着更加严峻的考验。

镇机关临雇人员包括城监中队、巡防大队、计生服务中心、会计服务中心以及司机、保安、保洁等等，是镇机关正常运行的重要组成部分，同时也承担着部分社会管理和服务工作。他们在各自的岗位上兢兢业业、默默奉献，为乡镇的发展做出了自己的贡献，但是也存在了不容乐观的一面，主要表现为以下四个方面：

（一）角色定位不够准

镇机关临雇人员虽然所处位置不同，但都扮演着一定的角色，担负着一定的工作，可以说要保持整个机关的正常运转，每个部门、每个同志的作用都必不可少。但存在一些同志站不好自己的位置，把不好自己的角色，不该办的好事争着办，对组织研究决定的事，不是旗帜鲜明、理直气壮去做，而是阳奉阴违、说三道四，甚至在背后搞小动作、出歪点子，给工作带来负面影响。甚至有少数人产生自暴自弃的思想，认为自己是临时工，工作繁琐，地位低，没有奔头。还有的同志眼高手低，不比工作比待遇，只求回报，不求付出，造成心理上的失衡，行为上的失灵。由于个别同志的角色错位，影响到我们一级政府的威信，损伤了整支队伍的战斗力和凝聚力。

（二）是工作作风不够实

为基层服务，为机关服务，是每个临雇人员的工作职责。但也有些同志服务意识不强，认为经济发展与自己关系不大，服务好坏也影响不了自己的收入。在机遇和挑战面前，部分同志缺乏必要的激情、缺少必须的斗志，特别在一些重点、难点工作的推进上，没有一股子的拼劲，一有小难，就大呼小叫；一有挫折，就大叹小息。有的同志对本部门的工作开展信心不足，阴暗的面看得重，丧气的话讲得多，不仅自己的精神萎靡，还影响别人士气。还有个别同志是不给好处不办事，给了好处乱办事，看到基层群众态度冷淡，说话冷漠，而对待熟人、亲友却是判若两人，完全两副面孔；有的甚至不顾大局，违反原则、违反政策的事照样办理，不仅在基层群众中造成很坏的影响，也给工作带来相当的被动。

（三）是创新意识不够强

少数同志工作标准不高，对自身要求不高，认为自己自身临时工，别人说什么只要照做就完了,不能在新形势、新任务面前，创造性地开展工作，遇到问题绕着走，碰到困难争着推，不肯做“恶人”，对群众矛盾和工作中出现的问题不是积极参与，而是向上推、坐等领导或上面来解决。有的同志感到工作总是那些套路，因而既不注重对本职工作的思考钻研，又不注意对新生事物的学习吸收，只知照样画葫芦，做了几年还是总结年年搞，年年老一套，对自己所担负的工作还道不出个所以然，自然难以开创新的局面。有的同志对日常工作没有具体的计划，做一天和尚撞一天钟，有的干脆连钟也不撞，工作能拖则拖，实在拖不过去了，才勉为其难地应付一下。

（四）自身形象不够佳

机关临雇人员由于工作的需要，作息时间也是依岗而定，因此在监督上缺乏较强的相互牵制性，极少数同志自律性较差，自作聪明，导致工作时间存在着难以善始善终的问题；由于社会上对我们有些工作的不了解，使一些队伍在群众中、基层干部中产生信任危机；还有部分人员忘记自己的身份参与一些不恰当的娱乐活动，还错误地认为在自己的休息时间可以不受约束，造成一些舆论上的不利，形象上的不佳，也给政府带来了负面的影响。

上述问题，或多或少存在于机关的一些临雇同志身上，通过分析，我们认为原因可能是多方面的：

（一）从主观来说是缺少改造所致快

机关临雇人员相对机关干部来说，受组织教育的机会要少一点，而且他们对自己的重要性认识不足，对不断学习和改造自己主观世界的重视程度也没有这么高，主动学习的意识不强、学习欲望不高。

（二）是客观来讲受外部环境影响所致

随着改革开放的深入和市场经济的不断深化，各种各样的意识和形形色色的学说充斥在我们这个社会，看到外面的世界这么精彩，看到过去很熟悉的朋友、亲戚都这么快地暴富起来，心里就不平衡了，就把全心全意为人民服务丢脑后了，关心集体的事少了，热衷个人的事多了，总想有什么机会让自己多占便宜、多拿好处，从而忘记了身份，扭曲了心灵，疏远了与群众的联系。

（三）是体制来讲机关考核机制局限所致

客观地说，我们现有的考核机制还很不完善，许多规章也没有完全到位，导致在工作中出现干多干少、干好干坏一个样的状况，越是干不了事的人越轻松，就是因为我们缺乏具体的工作衡量标准和相应的奖罚措施，从而也挫伤了能干事、会干事同志的积极性。同时内部缺少必要的激励机制，造成了人员流动不合理、资源分配不公正、优势环节不利用等局面，制约了我们的整体合力，妨碍了工作效率的提高。

镇机关是全镇工作的指挥中心和重要枢纽，肩负着带领全镇人民建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的艰巨任务，肩负着一个地方协调、服务、监督、保障的重要职责。镇机关临雇人员是镇机关的一个重要构成部分，在功能上是辅助性的，但数量是庞大而隐性的。这个经常被忽视的特殊群体不是中心却围绕着工作中心、不是全局却影响着发展全局。加强机关临雇人员的教育管理、思想作风建设，提高他们的服务水平，是提高政府综合素质的重要部分，也是不可分割的部分。因此，如何更好地运用和支配好这支队伍，对于直接面对老百姓的最基层的乡镇来说，是非常重要的、非常迫切的一个课题，这支队伍的有效管理，不仅有利于树政府的良好形象，更可以增强政府的核心战斗力，可以更好地将各类政策落到实处、更好维护群众利益。

《[推荐]关于乡镇临雇人员存在问题的一些思考

第三篇：土地利用总体规划存在问题

一、现行土地利用规划体系的几点不足

我国现行的土地利用规划体系由土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划三个层次组成，形成了全国、省、市、县、乡五级土地利用。它的主要特点是层次性强，结构严谨，赋有明显的行政色彩，非常便于实施与落实。但由于受到整个国家经济体制的影响，再加上其规划本身的针对性和时效性，难免也存在一定的局限性，主要表现在各级规划的职责分工不够明确，规划体系不够灵活，规划协调与衔接性差等。

（一）各级规划分工不够明确

我国现在的土地利用总体规划分为国家、省、市（地）、县（市）、乡五级，从国家的角度看，国家级的土地利用总体规划越细，规划的适用性越低。县、乡一级的规划应当是具体落实的规划，县级土地利用规划主要应注重用途的分区，而乡级规划应注重落实。事实上，在我们审批用地时，主要依靠的是县乡级规划。其实，对于面广量大的用地项目，全国和省级的土地利用总体规划只能实现数量控制，而不能在图上进行具体控制。目前，在我国土地利用规划体系中明显存在宏观过细、中观流于形式、微观过粗的现象，各级规划的核心职责分工及编制内容不够明确，不利于规划的实施。

（二）规划的协调与衔接性较差

在我国规划体系中，客观上存在着既相互依赖又各有侧重的发展规划和空间规划两大系列。国土规划、区域规划、城市规划和土地利用规划同属于不同地域层次的综合性的空间规划系列，在不同地域层次的空间规划之间，也有一个需要自上而下和自下而上相互反复协调与衔接的问题。当前，核心问题是城市规划与土地利用规划的协调与衔接明显不够，尤其是两能土地利用总体规划与城市总体规划，土地和总体规划的图件比例尺、图件现实性与用地规模指标及用地界线等，与城市总体规划的矛盾较大。同时，土地利用规划体系内部协调性也较差，各级总体规划与其相应的专项规划之间的定位、定量、定性、定序四个方面的协调明显不够，尤其是总体规划与基本农田保护区规划、土地开发整理规划之间的协调，在许多方面图、数与实地相矛盾，不便于规划的实施。

（三）规划体系不够灵活

主要表现在土地和规划的种类较多，全国规划体系千篇一律，规划形式死板，不便于规划操作，各级政府没有一定范围内灵活编制和实施规划的自主权，规划编制不能做到因地制宜。同时，存在重复性规划的现象，规划问的宏观、中观、微观衔接性较差。

（二）国内相关规划体系的借鉴与启示

1、国土规划体系的借鉴。根据不同的划分标准，存在不同的国土规划体系，从规划行政区域范围的角度来看，通常划分为全国、省级、县（市）级三个层次；从规范详细程度的角度来看，可将规划分为国土总体规划、国土专项规划和国土详细规划。国土总体规划是一种纲要性或政策性规划，主要解决跨部门、跨行业的国土资源配置问题，专项规划是在总体规划的框架控制下，针对某一专门问题而进行的规划；详细规划又称国土规划设计，是国土规范的深入和细化，对建设项目做出具体的安排，要求将各规划项目布局到大比例尺地图上。从国土详细规划的作用来看，又有控制性和开发性之分，前者控制国土资源的使用条件、方式等，后者针对某区域进行开发设计。根据国土规划体系改革的方向，国土规范的法定层次由全国、省级、县级三层次组成，在法定层次之外，辅之以跨省的大区域重点地区规划、省（区、市）内跨地区规划，简单示意为：全国（必须）-大区或重点地区规划（视需要）-省级（必须）-省内跨地区规划（视需要）-县级（必须）。

2、区域规划体系的借鉴。区域规划是在一个地区内对整个国民经济建设进行总体的战略部署，国土规划和区域规划同属于国土开发利用和建设为中心的，从战略高度进行的地域性综合规划，在区域层次上有相当的规划复合性，除了全国一级的国土规划外，以省、地（市）、县为主的区域性田地规划亦可以叫做区域规划。因此，区域规划是国土规划的重要类型，是区域性国土规划的同义词，其性质、内容和

方法与国土规划基本相似。它与国土规划的关系是局部和整体的关系，各种不同类型的区域规划都是国土规划的组成部分，在国外，国土规划与区域规划这两个概念也可相互通用。

3、城市规划体系的借鉴。城市规划一般分为总体规划和详细规划。城市总体规划主要是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展的形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。详细规划主要是以总体规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设做出具体的安排和规划设计。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要，大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。设市城市应编制市域城镇体系规划，县政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。

三、土地利用规划体系优化与完善的路径探究

（一）明确界定各级土地利用规划的核心目标职责国家级规划的核心目标职责是确保我国的用地安全或粮食安全，实现全国性的耕地总量动态平衡。省级规划核心目标职责是在国家级规划指导下，确保国民经济建设的用地需求，尤其是重大基础设施工程用地，有条件地实现全省耕地总量动态平衡。国家及省级规划以政策精神的文本形式为主，以图件为辅。县级规划核心目标职责是划定用地管制区和耕地保护区，制定用地管理制和耕地保护的政策，并标定在规划图件上。县级规划以文本和图件结合为主；乡级规划核心目标职责是具体落实职能规划的指标，进行土地利用规划详细设计，做好图件上的定位控制和定量控制，乡级规划以图件为核心。

（二）重点开展县、乡两级土地利用规划工作县、乡级土地利用总体规划是重点，应该加强县、乡级规划的研究力度，注重县、乡级规划的人才和技术设备的投入，逐步实现县、乡级规划的一体化进程（包括编制与实施）。县级规划作为总量控制的最基层，其规划内容要具体体现定位、定量、定性、定序的要求，核心内容是合理控制城镇建设用地规模和切实保护耕地，要求乡（镇）级规划在县级总量控制和分区控制下对具体地块的用途进行编定，为土地管理提供直接依据。

（三）注重规划之间的衔接与协调，提高规划的质量

从目前来看，将国土规范、区域规划、城市规划与土地利用规划等整合为一体是不现实的。因此，当务之急是做好各种规划之间的协调工作，重点是做好县、乡两级土地利用总体规划与城市总体规划的协调工作。首先应注重图件比例尺的协调，这是“两规划”衔接与协调的基础。在有条件的地方可实测较大比例尺的土地和现状图，保持图件的现实性，只有这样，用地范围和用地界线才能协调好。其次应注重用地发展方向、用地规模及用地性质等实质性内容的衔接与协调，在有条件的地方可同时编制“两规”。再次要注重“两规”在时间与空间上的衔接，既定序与定位的衔接，修正“两规”编制的不同点，修正“两规”的城镇用地规模界线。同时，还要注重土地利用规划体系内部的协调，即各级总体规划与其相应的专项规划之间的协调，当前重点是做好总体规划与基本农田保护区规则及土地开发整理规划的 协调，包括定位、定量、定性、定序四个方面的协调。

第四篇：武城农机职业技能鉴定工作存在的问题及对策

武城农机职业技能鉴定工作存在的问题及对策

2008年以来，我局按照市农机办关于职业技能鉴定工作的部署和要求，结合县情，采取有力措施，找准工作切入点，进一步拓宽业务范围，扎实有效地开展工作，我县的农机职业技能鉴定工作取得了突破性进展，累计为农民工办理职业资格证1820人，被省农机办授予“农机职业技能鉴定先进单位”，被市农机办授予农机维修和职业技能开发工作“先进单位”。为更好的发挥农机职业技能鉴定部门的职能作用，提高行业素质，推动我县农机化事业又好又快的发展，我们组织专人，对全县的农机职业技能鉴定工作进行了调研。

一、采取的主要措施

1、加强宣传攻势，提高社会知名度

农机职业技能开发，是改善农业人才结构，促进农村劳动力转移，培养现代农业实用技能人才的有效途径，同时对提高农机从业人员素质和技能水平，保障农机安全生产，提高农机工作效率和经济效益，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。为提高对农机职业技能鉴定工作的认识，我局认真组织学习《农业机械化促进法》和《山东省农业机械管理条例》等法律法规，提高对开展农机职业技能培训鉴定工作重要性和必要性的认识。定期召开专题座谈会，听取大家对做好农机职业技能培训鉴定工作的意见和建议，通过广播、电视、印刷宣传单、标语等有效宣传形式，到集镇宣读与农民机手采取面对面解说，做深入细致的思想工作，向农机驾驶、操作人员及农机销售、农机修理工、农机经纪人等宣传推行农机职业资格证书制度的法律依据，宣传培训、鉴定的目的、意义和证书作用，让更多的农民认识到开展农机职业技能培训鉴定的目的就是让他们学习知识、掌握技能、提高素质、增加就业机会和增加经济收入，使他们从不想知情、不愿知情转为思想上认可、行动上积极参与，营造农机职业技能培训鉴定工作的浓厚氛围。

2、加强组织领导，注重统筹协调

2009年初，我局就把职业技能培训和鉴定工作，纳入局重要议事日程和考核目标。首先强化对职业技能鉴定工作的领导，成立武城县农机职业技能培训鉴定工作领导小组，具体研究解决工作中存在的问题，加强指导协调和组织推动；进一步整合农机管理部门、技术服务机构、农机培训学校和相关企业等方面资源，发挥多方面的优势，形成加快推进农机职业技能开发工作的强大合力。其次加强该项工作的目标管理，把职业技能培训鉴定工作纳入全年农机化目标管理，主要领导亲自抓，局各科室、各站所，层层签订责任状，明确目标任务，全局上下，齐抓共管，不求形式，注重效果，抓出实效。三是强化工作调度，真正把该工作落到实处，平时加强检查、督促，每个月进行一次工作调度，工作实绩张榜公布，每半年进行一次工作指标考核，年终进行一次目标任务完成情况评比。

3、抓好“五个结合”，扎实推进职业技能鉴定工作

一是职业技能鉴定与农机安全监理检查结合。在农机监理站开设农机职业技能培训报名服务窗口，经过培训考核合格，发给“驾驶证”、“执业资格证”，机手们认为“一训” 得“两证”很合算，既给机手带来真正实惠，又为职业技能鉴定工作打开了突破口。二是职业技能鉴定与农机市场质量监督和维修网点的审验结合。与工商、质检部门配合，要求各维修网点的维修人员至少有一名维修人员具备执业资格，并和工商部门配合，不具备资格的不办理《维修技术资格证》和《营业执照》。三是职业技能鉴定与购机补贴结合。依托政策，强化培训手段，凡是享受购机补贴的机手，都要经过培训，考核合格通过职业技能鉴定，为机具的长效管理创造条件。四是职业技能鉴定与跨区作业结合。享受“四个”优先，凡取得职业资格证书的机手优先办理跨区作业证，优先发给作业信息资料，优先领取“优先加油卡”，优先参加县局组织的跨区作业队伍。五是职业技能鉴定与社会办学和劳务输出结合。我们及时与县职业中专等单位加强联络，根据他们的培训工种类型，符合农机鉴定工种的协助他们搞好职业技能鉴定，联络外出务工信息，不仅为拓宽职业技能鉴定新领域搭建了更广阔的平台，同时也为农民外出务工提供了便利条件。

二、存在的问题

（一）部分乡镇农机站对农机职业技能鉴定工作认识不足。没有把农机行业职业技能鉴定工作作为提高劳动者素质的一项战略措施来认识，没有从保护农民的利益出发。个别领导甚至还认为职业技能鉴定是劳动部门的事情和农机一点关系也没有，这在一定程度上制约了农机职业技能鉴定工作的发展。

（二）农机从业人员认识不够。据调查农机从业人员对职业技能鉴定观念淡薄，不了解。“有证无证都一样，工作全都凭经验，有事可以找关系”的思想根深蒂固，对于办理职业资格证书的积极性不高，甚至有抵触情绪。

（三）缺乏政策和资金的支持。由于劳动和社会保障部对农机职业技能鉴定的范围作出了调整，许多工种已不再属于农机职业技能鉴定的范围，大大缩小了我们的办证空间，而倾向农机职业鉴定工作的配套政策缺乏，加上资金不足主动开展业务工作的机会很少，基本属于被动等人上门。

三、建议和措施

1、健全体系。农机职业技能鉴定的对象分散在广大农村，因此要始终树立服务第一的思想。一是扶持农机校发展，充分发挥农机校在农机行业职能鉴定工作中的主力军作用。要把农机职业技能培训与鉴定工作有机结合起来。二是加大基地投入。应积极筹措资金，加大基地建设投入，完善试验鉴定设备，健全鉴定体系，提高职业技能鉴定效率。

2、加强培训。“打铁还需自身硬”，要加强考评员队伍业务培训，从专业角度来培训，注重实际操作，保证职业技能鉴定考评员能够担当起技能鉴定的考核工作。建议已取得资格的考评员每年都要进行相关的法律法规及技能水平培训，并进行考核，优者给予适当奖励，劣者取消其考评员资格。

3、加大宣传。一是通过广播、电视、报刊等媒介，常年对有关职业资格证书制度方面的法律法规政策进行宣传。二是利用“3.15”打假等活动，到现场发传单进行宣传。三是在工作开展得比较好的地区召开现场会、演示会等，以点带面，发挥典型带动作用。通过广泛宣传，营造良好舆论氛围和社会环境，提高人们的认知度。

4、理顺关系。职业技能鉴定工作是一项社会综合性工作，需要多部门配合，不仅是农机部门内部的事，还涉及工商、劳动等其他部门。要与农机管理、农机监理、农机推广、农机校等部门加强沟通协调，把农机培训与技能鉴定工作有机融合，相互补充，使农机行业职业技能鉴定工作有序开展。(李顺强)

第五篇：临涣选煤厂班组管理问题探讨

东北财经大学本科毕业论文

临涣选煤厂班组管理问题探讨

作 者： 刘 学 堂

院 系： 淮北电大

专 业： 工商管理（本）年 级： 2008秋 学 号： 20081340050442 指导教师： 丁 丽 答辩日期： 成 绩：

内容提要

班组是企业最基层的组织，是企业的有机组成部分，也是企业一切工作的立足点，担负着企业安全生产、经营活动中最繁重的指标和任务，是企业安全生产、和谐稳定的基础和取得“双重效益”的前沿阵地，抓好班组管理、班组建设对于促进企业健康、持续、稳定发展具有深远的意义，特别是在当前进一步深化改革，矿区跨越式发展的形势下，探讨企业的班组建设和管理显得尤为必要。本文以临涣选煤厂班组管理过程中存在的问题为例，着力分析班组管理中存在的问题，欲以点见面的方式，介绍运用以人为本的管理模式，促进班组管理，以达到企业快速发展，实现企业管理目标的目的。

关键词：临涣选煤厂 班组管理 班组建设 以人为本

目 录

一、班组管理在企业管理中的重要意义……………………………………3

二、临涣选煤厂生产班组基本现状…………………………………………3

三、班组管理中存在的主要问题……………………………………………3

四、加强班组管理的对策及措施……………………………………………4

（一）提高班组建设的认识，端正班组建设的态度，真正认识到班组建设的重要性………………………………………………………………………………4

（二）从严从细管理，加强班组安全生产管理……………………………4

（三）加强班组培训力度，发挥班组的团队优势…………………………4

（四）创新班组管理模式，增强班组建设的活力…………………………5

（五）坚持“以人为本”的管理理念，激发班组管理的内动力…………5

五、结束语……………………………………………………………………5

六、参考文献…………………………………………………………………5

临涣选煤厂班组管理问题探讨

一、班组管理在企业管理中的重要意义

班组是企业最基层的组织，是企业组织生产经营活动的基本单位，担负着企业安全生产、经营活动中最繁重的指标和任务，是企业安全生产、和谐稳定的基础和取得“双重效益”的前沿阵地，是企业一切工作的立足点。抓好班组管理，完善班组建设工作，对于促进企业健康、持续、稳定发展具有深远的意义。

选煤车间作为临涣选煤厂生产经营重点单位，把班组管理作为选煤选煤安全生产经营的一项基础性工程，抓紧夯实班组建设工作，出台了班组建设的总体规划、目标和措施，形成了车间党政督导、班组协同，党政工团齐抓共管的班组建设领导体系，并结合车间实际，提出了“1155”班组建设工作体系（即围绕一个目标，抓好一个载体，强化“五项”管理，打造“五好”班组），夯实了班组管理基础，提高了班组长的待遇，加强了班组长队伍建设，班组安全自主管理得到进一步提升。

二、临涣选煤厂生产班组基本现状

1．班组总数：全车间班组总数共计4个，其中生产运转班组3个，机修班组1个。2．班组长的文化素质：大专及以上文化程度的占61.5%，中专、中技、高中文化程度的占38.5%。班组长的技术（职称）等级比例是：具有中级技术职称的占7.6%，高级工占15.2%，中级工占84.8%。班组长的党员数占总数的49%。

3．班组建设的运行机制：完善了由党支部统一领导，行政全面负责，工会牵头协调运作，共同参与、分工协作的生产班组建设运行机制。

三、班组管理中存在的主要问题

1．班组长的管理素质有待提升。从调查中可以看到当前班组长的文化程度和技术等级这两方面都有较高的素质。部分班组长虽然技术过硬，管理基层团队方面手段却相对单一，缺少正确、有效的工作指导方法，缺乏工作改进方法以及工作中人事关系等方面的系统化培训。由于现场风险评估、应急处理等方面缺乏系统性的知识和标准化处理方案，班组长在教导员工严格执行标准化操作方面存在不足。

2．班组建设认识还不到位。部分班组长对班组建设存在片面认识，只注重班组安全生产和经营指标的完成，忽视班组综合管理和基础资料的建立。只注重硬件投入，忽视对班组成员的管理。人是生产的关键因素，员工的素质直接影响着安全生产的各个环节，而大多数班组只看重“硬功夫”，即各项生产、安全、经营指标的完成，忽视“软实力”，即班组成员缺乏必要的培训，忽视成员的发展，日常的人性管理，不能发挥班组成员的主观能动性，员工档案资料不健全，管理工作基础资料薄弱，存在时紧时松，上紧下松，应付检查的现象。

3．班组培训存在盲目性，随意性。一是在班组长的培训上，虽然厂、车间年年做计划，培训内容却不能适应班组建设工作新的要求和发展，缺乏针对性。长期性，科学性，目标性。二是在职工培训上，职工技能操作水平有待进一步提高，班组职工掌握新设备、新工艺的能力亟待加强。班组组建的时间短，近年来，职工均为新分配技校毕业生，现场操作技能有待提高，班组中职工技能素质参差不齐，技术型职工稀缺。

4．班组在安全文化建设、安全管理、安全责任制的落实方面还有薄弱环节，特别是班组安全自主管理中，有些职工自律意识需要加强，落实安全自保联保责任制的意识需要提高。安全文化理念的灌输，班前文化礼仪的意义的理解、提高成员执行力建设方面还存在诸多问题。

四、加强班组管理的对策及措施

（一）提高班组建设的认识，端正班组建设的态度，真正认识到班组建设的重要性 班组是企业组织中的基本细胞，重视班组建设就是重视企业生命力的培养和企业核心竞争力的打造。由于对班组建设认识上的不到位，而表现出来的种种不理解、不积极、不支持等现象的存在：有的职工认为班组建设工作是企业领导、管理部门或班组长的事，与自己无关或至少关系不大，主观上只注重工作任务的完成，而忽视了制度、规范的建设管理；还有的单位或职工，对于班组建设工作仅限于做蜻蜓点水式的表面文章，缺乏深入、持久、全面的工作计划、安排和目标，更有甚者，纯粹是为了应付检查。要在提高认识的基础上，转变班组建设的态度，变消极为积极，充分调动和发挥每个职工的积极性和创造性。

首先，做好班组建设的宣传工作、动员工作，把班组建设工作贯穿于日常生产、经营工作和生活中，使职工树立起不等不靠不推不拖的作风和主人翁思想，从一点一滴做起，使班组建设成为顺利开展安全生产、优质服务工作的有效保障和动力。

其次，严格班组建设的标准，加强班组建设工作的考核。要建立形成车间党政督导，班组协同，党政工团齐抓共管的班组建设领导体系，不断地修订、补充和完善各种班组建设考核标准、奖励标准、工作条例，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，使班组建设工作做到有章可依，有据可查，以制度、规范来保障和促进班组建设工作健康持续发展。

（二）从严从细管理，加强班组安全生产管理

1．加强班组现场管理，必须把影响安全生产的主要因素（即人、机、料、法环）有机的结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能保证安全生产。

2．班组安全生产过程中，必须要正确处理好安全与生产，安全与效益的关系，始终坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全影响一切”的安全理念，按照“安全第一，生产第二”的要求，以“人员无失误，系统无缺陷，设备无故障，管理无漏洞”为目标，做到不安全不生产，生产向安全让路，以安全促生产。

3．完善班前提示安全，班中检查安全，班后小结安全制度，规范班前会制度，完善班组安全活动日制度，班组技能培训制度，班前会宣誓等管理制度，做好现场安全交接班，安全隐患排查以及登记编号、整改、巡查验收等工作，特别是建立职工“三违”档案。对“三违”建立档案，依据时间、地点、原因、人员，针对性的对症下药进行教育。

4．实行动态联保，切实落实安全互保制度。强化互保（联保）对子认真履行互保、联保职责。工作中互保联保对子之间要对对方人员的安全负责，做到互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督、互相检查、互相保证。班组各互保对象之间，班组与班组之间，在作业过程中药实行联保。在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素，可能发生意外情况时也要及时提醒纠正。

（三）加强班组培训力度，发挥班组的团队优势

1．继续抓好班组长的选拔、培养与使用。号称“兵头将尾”的班组长，在组织中起到承上启下的关键作用，是一线生产的组织者和执行者，班组长水平的高低将最终影响企业的生产经营。班组长管理工作是一门综合学科，需要班组长具备扎实的专业基础知识，丰富的现场管理经验，良好的沟通协调与教导能力、强硬的执行力先进的用人育人理念、优异的团队管理经验，要掌握人际关系沟通的技巧。首先要坚持标准，把好班组长选拔入口关。对新 4 任职班组长的选拔坚持“公开、公平、公正”的原则，按班组长的任职条件，采取民主选拔，竞聘上岗或上一级行政组织任命的形式进行，纳入组织人事管理。其次是要按照规范、实用、科学的要求，每年对班组长培训一次，实行持证上岗，提高班组长的经济、政治待遇，将班组长纳入到管理后备人才队伍，制定“院校培养方案”，可将优秀班组长疏导大中专院校进行理论和技能培训，结合企业的实践训练，不断提高班组长的综合素质。同时，要对班组长实行动态考核，注重业绩评价，班组长的业绩要同班组所承担的各项考核指标挂钩，应采取每月对班组安全、生产任务完成，职工工资收入情况进行一次考核，每半年对班组建设综合情况进行检查，每年对班组长进行一次民主评测及调整。

2．加大对班组成员的培训力度。要根据差距和职业规划对班组成员尤其是关键岗位人员有针对性的进行培训。班组要建立成员基本情况档案，制定员工培训制度和规划，帮助员工成长成才。培训的重点要放在复合型人才的培养上，要通过开展创建学习型班组、争做知识型职工活动，举办贴合职工技能需求，工作实际的技术讲座或技术培训，组织岗位练兵、造作示范、“名师带徒”活动以及各种自学成才活动，实现在干中学，在学中干，切实提高班组成员的综合素质，发挥班组团队优势。

（四）创新班组管理模式，增强班组建设的活力

1．要构建“三位一体”的模式，发挥三个作用,。就是班组、党小组、工会小组的共建，三个建设一手抓，三个成果一起要，三个作用一起发挥，共同治理于提高班组的凝聚力、战斗力和执行力，共同致力于班组的自我教育，自主管理水平的提高。

2．要从本行业、本单位生产特点出发，进一步完善“五型”班组晋级竞赛的框架体系。要切实做到党政主要领导亲自负责，党政班子成员按照安全联系点承包基层创建点。各相关部门牵头协调，细化相关的工作标准，形成职责明确、协调配合、全员参与、全方位创建的工作格局。

3．加强班组文化建设。注重企业文化总体框架的构建，力求真正把企业文化建设落实到班组。

（五）坚持“以人为本”的管理理念，激发班组管理的内动力

班组管理必须坚持“以人为本”的管理理念。首先班组长要善于做思想政治工作，达到心往一处想，劲往一处使，形成合力，增强班组的凝聚力。其次，要尊重职工，关心职工，维护职工的合法权益，切实帮助职工解决工作、学习、乃至家庭中出现的问题。第三，要增强民主意识，推行班组民主管理，通过科区、班组民主听证会制度加大科区、班组事务公开，维护职工的合法权益。第四，要坚持开展一些健康有益的文体活动、小型竞赛等，增强班组的亲和力和凝聚力。班组长要全盘掌控班组的生产，保证自己班组的生产进步，同时配合好和其他班组的进度衔接，和一般员工相比，班组长出了掌握岗位的专业技能或具备岗位要求的任职资格外，必须具备一定的和员工沟通的能力，表达能力，统筹管理能力，团队精神以及领导艺术等。对有潜力的基层员工要进行针对性的专业和管理方面的培训，使其成为班组长的后备力量，走上管理岗位。要坚持以人为本，把目标管理、绩效管理、激励机制有效地运用到班组建设中。

五、结束语

班组的管理工作是一项繁杂而细致的工作，不仅要班组长付出辛勤的努力，也需要班组成员以及其他职能部门的积极配合。企业的班组管理和建设做好了，班组就会充满生机和活力，企业的活力和后劲就会增强，企业的生产管理战略目标才能顺利实现，企业的经济效益才能不断提高，企业的管理水平才能不断提高，广大职工的积极性、创造力就能充分发挥，企业在国内和国际市场的激烈竞争中就能立于不败之地。所以我们要充分认识到加强班组管理和班组建设的必要性很重要性，增强班组管理的紧迫感，坚持“三个文明”一切抓，努力 5 把班组建设成为安全、高效、团结、务实的战斗队伍。

参考文献

[1]张友杭，优秀班组长提升教程，京华出版社，2007年6月 [2]选煤车间，临涣选煤厂管理制度汇编，2008年8月 [3] 郝剑鸣，浅谈如何加强班组建设与管理，2009年7月

[4] 周三多，管理学—原理与方法，复旦大学出版社200年11月 [5] 临涣选煤厂网站，[6]论文网，http://