2012年农牧局农经科减负工作工作思路

第一篇：2012年农牧局农经科减负工作工作思路

XXX区农牧局2012年减负工作思路

2012年农民减负工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区委减负工作要求，紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题，结合自身工作职能，依法行政，不断完善减轻农民负担长效监管机制，严格落实减轻农民负担工作制度，强化农民负担专项治理，确保党的强农惠农政策落实到位，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现我区经济更好更快发展提供坚强政治保证。

一、强化工作机制，狠抓制度落实

建立健全各项监管工作制度，加大农民负担工作的监管力度。加强组织领导，定期召开减负工作会议，专门研究部署减轻农民负担工作，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门配合负责的工作机制，确保减负政策的全面贯彻落实。进一步强化专项治理牵头部门的力量，在省减负办规定的减负专项治理牵头部门的基础上，根据工作需要，及时调整、增加专项治理工作人员，进一步加强专项治理部门的力量，明确专项治理牵头单位的职责分工。在减负工作制度落实方面，一是落实农民减负工作责任制。建立健全监督管理机构，及时调整充实减轻农民负担监督管理工作小组成员，实行 “谁主管、谁负责”的专项治理部门负责制。二是落

实农民减负专项治理工作。加强对农民专业合作社收费的检查，公开涉农收费项目，自觉接受群众监督。

二、深入开展专项治理,解决突出问题

开展向村级组织摊派各种费用问题的治理，切实解决应由政府承担的农村基础设施建设和公共服务所需费用、部门工作经费转由村级组织承担的问题。加强向村级组织收费的日常监督管理，切实防止和纠正以建设农村公益事业、服务、赞助等名义向村级组织摊派收费问题。禁止任何组织和个人向村级组织摊派发行报刊等出版物，采取源头防范、分类管理等措施加强日常监管，确保村级组织公费订阅报刊限额落实到实处。规范涉农收费管理，进一步规范涉农价格和收费，坚决纠正面向农村和农民专业合作组织的乱收费和摊派。加强对农业生产生活收费和村集体收费，特别是农业灌溉水费电费、排涝排渍收费以及农业生产资料价格等的监管。认真查处涉农信访案件。认真受理有关农民负担问题的来信来访，力求把问题及时解决在萌芽状态,防止矛盾激化，消除不稳定因素，对问题比较多的镇进行综合治理,实行检查、处理、整改全程监督，确保不因农民负担问题引发恶性群体事件。

三、减负工作常抓不懈，确保农民负担不反弹。以维护农民合法权益为中心，以防止农民负担反弹为重点，以构建减轻农民负担长效机制为目标，切实维护农民的合法权益，防止农民负担反弹，认真分析隐形负担存在和发生原因，找出解决产生隐形负担的办法,确保农村社会和谐稳定。结合我区实际情况，按照2011年《XXX区关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的实施方案》的指导思想和文件精神，继续对各镇和区直有关单位针对是否存在增加农民负担情况进行监控，确保文件精神落实下去并保证农民负担没有反弹情况。

XXX区农牧局

第二篇：农牧局工作总结和工作思路

农牧局工作总结和工作思路

今年以来，xx县农牧局干部职工团结协作，农民群众共同努力，全县农牧业生产势头强劲，各项工作进展顺利。

一、粮食生产再获丰收,畜牧业取得新进展

粮食生产：全县小麦种植面积26万亩，平均单产463.5公斤，较去年增产14.2公斤，总产达到12051万公斤。玉米面积34万亩，平均单产476公斤，总产16184万公斤。吨粮田面积达到23万亩，占耕地面积的51%。

畜牧养殖业：谋划建设了富源牧业二期、内蒙古赛科星澳源牧业牧场2个万头奶牛牧场及雨垚牧业等3个千头奶牛牧场，并出台了xx县奶牛保险补贴办法。

截至10月底，全县奶牛存栏2.3万头，奶产量4.5万吨；肉鸡出栏81.2万只，羊出栏5.49万只，生猪出栏12.29万头。

二、农业农村改革工作积极稳妥推进

地下水超采综合治理试点农业项目基本完成。项目总投资3420万元。其中，调整种植结构2万亩、1000万元，冬小麦春灌节水稳产配套技术13.14万亩、1955万元，保护性耕作1万亩、40万元，水肥一体化5000亩、425万元。已全部完成建设任务，项目资金正在拨付中。土地确权进展顺利。2014年土地确权8.6万亩，占家庭承包耕地面积18%，任务目标基本完成。

2015年，第一批任务170个村、32万亩，占家庭承包耕地面积的68%。目前已完成招投标工作，产生了8家施工单位，并签订了施工合同，正在开展工作。全县剩余的25个村、6.2万亩，进行了公开招标，确定了两家施工单位，即将开展工作。

土地流转平稳进行。已流转19.53万亩，流转率45%，签订合同29685份，占应签合同的100%。县乡均已建成土地流转平台，今年新增家庭农场86家。

三、现代农业园区建设水平进一步提高

1、推进北大洼十万亩现代农业园区建设。按照“生产要素集聚、科技装备先进、管理体制科学、经营机制完善、带动效应明显”的要求，坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展方向，积极打造一二三产融合、产加销游一体、产业链条完整的现代农业园区。

2、高标准规划现代农业示范区发展方向。重新编制、完善了《xx县国家现代农业示范区建设总体规划（2016-2020年）》，成功申报了两个市级现代农业园区:周窝镇生态循环农业示范园区和xx县老城里现代农业综合示范园区。

3、按照农办财2015]25号文要求，编制了《xx县国家现代农业示范区2015-2017年以奖代补资金使用方案》，在项目投放上向核心区企业倾斜。中央财政将连续三年向我县安排奖励资金每年1000万元,。

四、农畜产品质量安全得到进一步提升

1、不断加强动物检疫监管。一是规范乡站检疫票据管理；二是启动了生猪无害化处理补贴工作；三是严格执行监管制度，严格履行岗位职责；四是向政府正式报告，申请增加编制、经费。

2、强化农产品专项整治。以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品和畜禽产品等为重点，以农资经营、畜禽屠宰等为重点环节，进行了拉网式排查。对排查出有问题的经营门店进行了立案查处，对河北兴达饲料集团生产的无生产许可证、无产品质量检验合格证饲料进行了封存。

五、重大动物疫病得到有效防控

1、加强了畜禽屠宰监管。明确了畜禽定点屠宰监管责任科室，全力做好生猪定点屠宰监管工作，履行好行业管理、屠宰检疫、打击私屠乱宰等职责。

2、做好动物疫病春防工作。向县财政争取了10万元工作经费，领取了各类疫苗，对全县畜禽进行全部免疫，免疫率100%。

3、经县政府协调，农产品质检站项目建设地点安排在北大洼核心区。

六、农村能源清洁开发利用工程工作基本完成

我县承担洁净型煤专用炉具任务2800台，首先制定了《2015年城乡居民推广使用洁净型煤工作实施方案》，将任务分解到了各乡镇。通过公开试烧、遴选，确定了16家炉具供应企业，目前已全部完成。

七、农业面源污染治理效果显著

加强了农药、肥料管理，确保源头净化。大力推广测土配方施肥、病虫害综合治理、农业废弃物资源化利用等清洁种植技术，有效减轻农业面源污染。推广测土配方施肥技术40万亩，累计实施水肥一体化1.1万亩，发展病虫害专业统防防治组织4家。

大力推进养殖污染防治，指导养殖场建设污染治理设施。在和谐牛场等6个养殖场建设了大型沼气池，蒙牛牧场建成了年产15万吨的有机肥厂并已投产。

八、农业项目建设进展顺利

今年已完成或在建的农业项目有15个，争取国家资金12300.85万元，分别是：2013年田间工程项目1000万元、农产品质量安全检测站项目300万元、地下水超采综合治理试点农业项目3420万元、高产创建项目64万元、两个大型沼气池建设项目200万元、太阳能（灶）项目84万元、奶牛标准化示范场项目80万元、农机补贴项目900万元、农机深松项目175万元、”一喷三防”补助物资122.85万元、2015年农技推广补助项目115万元、2014年测土配方施肥项目20万元、2015年地下水超采综合治理农业项目4500万元、2014年田间工程建设项目1250万元、农村清洁炉具项目70万元。

谋划项目4个，计划争取国家资金3365万元。分别是国家现代农业示范区2015—2017年以奖代补资金3000万元（资金已到位2000万元）、奶牛标准化示范场建设项目240万元、2015年测土配方施肥项目25万元、农产品质监站改造提升项目100万元。

第三篇：2007区农经工作思路

文章标题：2007区农经工作思路

2007年，我区农村经营管理工作的总体思路是：认真贯彻落实省、市、区农村工作会议精神，紧紧围绕建设富裕和谐社会主义新农村这一中心任务，以经济发展、社会稳定、管理民主为重点，不断强化资产管理，加快集体经济发展步伐，不断加强监督力度，规范农村财务管理行为；不断完善财务公开，维护农民民主

权益；着力解决农村改革和发展过程中的各种突出矛盾，促进我区农村经济、社会的持续、快速、健康发展。着重抓好以下五个方面。

一、以发展为主导，进一步创新和理顺集体资产管理机制

新农村建设的全面推进，需要一个强有力的集体经济实力保障，进一步加强资产管理，理顺发展机制，是当前发展村级集体经济的首要任务，也是当前农经工作中迫切需要破解的一个难题。

1、加快资产融合，凸现规模优势。在全区8个镇（街道）的68个实行分级核算的村全面开展资产整合工作，要求今年90以上新村完成资产融合的目标，充分发挥村规模调大的优势作用。大力开展宣传活动，统一各级干部思想认识，积极主动做好群众工作，增强基层干部群众的大局意识。要根据细化的工作任务，列出工作计划，集中时间，集中精力，确保融合的进度。加大考核力度，出台相应的激励政策，充分调动镇村干部参与资产融合工作的积极性和主观能动性。进一步明确工作责任，落实班子成员联片联村的工作机制，充分发挥驻村干部的作用，积极引导和督促各村开展资产融合工作。要深入调查各村资产状况、经济政策、群众意愿等因素，对各个方面进行认真客观的比较分析，找出合并村的共性和差异，确立资产融合的工作思路，加强指导，攻坚克难，采取直接融合和股份制融合等多种形式，因地制宜地开展工作。彻底改变这些村资产难整合、人心难集聚、财务难运作的现状，真正实现“规模调大、布局调优、实力调强、班子调好”的目的。

2、推进股份制改革，创新管理机制。继续以明确产权主体、理顺分配关系、依法规范运作、强化民主监督为核心，大力推进村级股份制改革，把股份制改革作为加强农村民主管理，维护农民权益的重要工作来抓。今年全区村级股份制改革的目标是30个村。各镇、街道要结合实际，重点对规模调整后资产未融合的村、撤村建居村、新农村建设优胜村和群众有要求的村实施改革。要进一步加大推进力度，明确工作目标，把股份制改革列入对村的考核内容，继续实施改革奖励政策，使村级股份制改革与村干部报酬挂起钩来，调动改革的积极性。要认真总结经验，完善改革政策，破解改革难点，解决好改革过程中的矛盾，协调好群众的利益关系，规范改革程序，增强改革的公正、公平和合理性。要深化运作管理，完善改革章程，健全管理机构，加强财务管理，提高资产的运行质量，保障股东的合法权益。要切实抓好股份经济联合社的工商登记工作，确立法律地位，要规范股权管理，深入探索执行好股权流转政策的措施和载体，着力完善内部管理体制和运营机制。

3、化解村级债务，减轻集体负担。采取有效措施，积极化解旧债，坚决抵制新债，是释放集体经济活力的一大重要举措。一是进一步扣清债务底子，对村级账内账外债务情况全面清理核查，搞清村级债务规模和结构，掌握村级债务的实际情况，建立债务管理台账。二是积极化解旧债，根据各村实际情况，采取削减高息减负、清收债权还债、结对抵冲销债、盘活资产偿债等方式，减轻债务负担。加强对村级减债的政策和资金扶持，积极借助社会力量，解决债务问题。三是继续加大以村级负债“六不准”为核心的债务管理制度的执行力度，严格控制村级公益事业建设项目，加强对村级负债行为的监督，坚决抵制村干部随意举债的行为。四是建立健全村级债务管理考核机制。逐步把化解村级债务纳入对村干部的考核，直接与村干部的个人利益挂钩，奖优罚劣，强化村干部化债的责任意识，树立“化债也是政绩”的观念。要本着谁举债、谁负责的原则，落实债务管理责任制。

二、以和谐为中心，进一步规范农村财务管理行为

继续大力推进村级财务管理规范化建设，切实加强监督力度，规范村干部财务行为，创造安定和谐的农村社会。

1、健全各项财务管理制度。严格村级收支预决算管理制度，做到年初有预算，年中有检查，年末有决算，村级各项收入支出要严格按照既定预算执行，超预算的支出，要经村民代表会议讨论通过方可实施。规范村级货币资金管理，全面实行大额转账和取现审批制，严禁公款私存、设账外账、搞小金库等，严禁擅自出借集体资金，严禁为任何单位或个人提供经济担保。规范资产发包及工程建设项目管理，做到公开招标、程序合法、合同规范，要加强对完工项目的检查验收，保证工程质量，并严格按区有关文件精神支付建设资金。严格合同管理制度，村级各类重大经济事项必须签订规范合同，并报会计服务中心备案。要进一步严格村级财经纪律，对违反财务制度的村干部，各镇、街道要予以严肃处理。

2、加大制度执行的监督力度。强化会计监督，完善村会计委托代理制，建立健全代理中心工作规范，落实相关人员的岗位责任制，建立代理会计与村的日常联系制度，确保代理工作质量。健全村级账务处理流程，坚持标准，严格审核，把好票据入帐、收入监管、货币资金、支出限额四个关，坚决抵制不符合制度规定的经济事项，及时处理退回票据，及时制止违法、违规行为。全面开展“百村审计”工作，结合村级财务收支审计、村干部经济责任审计和各类专项审计，区、镇（街）联动，扎实推进“三年一轮审”工作，做到应审尽审，完成年审计160个村的目标任务；继续执行两月一报制，及时掌握审计工作动态；不断规范审计方法和审计程序，提高审计工作质量和工作效率，严肃查处违法乱纪行为。

3、加强基层民主管理。继续深入抓好财务公开，规范公开程序，创新公开形式，深化公开内容，提升公开质量；继续健全长效的公开机制，有效加强财务公开检查监督，对不公开、假公开、少公开的村实行通报批评。全面推进村级重大经济事项民主议事制，对村社收支预算和年终决算、资产租赁发包、基本建设等重大经济事项，按照严格的操作程序，在经村三委集体讨论，交社员代表大会三分之二以上通过才能实施，保证重大经济事项在实施中的公开、公平和公正。规范民主理财活动，提高理财的针对性和及时性，提倡理财意见和整改结果上墙公开，坚决抵制走过场，搞形式主义的现象，更好发挥民主监督的作用。

4、加强农村财务监管网络建设。完善农村财务计算机网络监管系统，改善现有硬件环境，改进和升级现有监管软件，加快数据传输速度，提高查询和监控效率。逐步开展区、镇（街）、村三级联网，把出纳现金帐、存款账和各业承包合同、土地承包权证等纳入网络监管范畴，拓展网络监管的范围。不断改进和提高管理效率，加强对数据的分析和运用，提高核算和监督的时效性、联动性，充分发挥网络监管系统的效用。

三、以调研为载体，进一步发挥参谋助手作用

围绕富裕和谐社会主义新农村建设，针对农村改革的难点、农村工作的重点、群众关注的热点问题，进行深入的调查研究，及时掌握新情况，研究新对策，探索新思路，为各级党委、政府当好参谋。

一是结合村级集体经济的发展，认真开展调查，扣清当前村级集体经济发展的现状，从管理机制和内在动力等各个方面，客观分析阻碍村级集体经济发展的主要原因，从政策、资金、管理、资源等各个方面研究适合本地村级集体经济发展的方式方法，为村级集体经济的发展出谋划策。充分利用通过调研获取的第一手资料，为各级党委政府制订扶持集体经济发展的政策出好点子。研究提炼强村发展的共性和个性，大力宣传和推广发展集体经济的好经验，树立发展集体经济的好典型。

二是结合农经统计工作，落实好农经农产量记账户工作，切实加强对农经记账户的培训和指导，提高记账户记载质量，保证原始数据的真实性和完整性；及时搜集、整理记账户生产经营情况，及时分析农村经济运行的规律和特征，分析农民增收的特点和难点，为制定农村经济政策提供准确的数据。

三是结合抓好日常工作，要在改革中不断研究，研究如何规范股份经济联合社的管理和运作，如何发展壮大股份经济，如何加强股权管理，促进股权内部流转和股权继承。要在管理中不断探索，探索强化制度的执行力度、加强对农村财务监督、制约干部的违规现象的方法。要在融合资产中不断思考，提出平稳有效地推进村规模调整后的资产融合的政策意见和合理建议。

四是结合当前农经管理热点，对村集体举办的实体和村集体公车进行摸底调查，提出相应的处理方案和意见建议，进一步加强管理，防止集体资产的流失。

四、以队伍为基石，进一步提升农经工作战斗力

继续围绕提高责任意识、规范意识、法制意识和开拓意识，抓好农经队伍建设。

加强镇街道农经队伍，在镇（街）机构改革中，确保农经力量不削弱，根据区人事局2007年3月下发的《关于镇街机构改革中各部门职（岗）位设置的补充意见》，配齐配强专职的农经干部，保证农经工作力量。要加强农经干部的培训，拓宽知识面，更全面地掌握农村工作政策，提高开展管理的素质和能力。

加强专职会计队伍建设，加强考核，明确任务，落实责任，严肃纪律，对工作扎实，成效显著的专职会计，予以一定的精神和物质奖励，对不履行职责，违反工作制度的，要严肃查处。加强专职会计的培训和教育，组织开展会计代理服务中心专职会计的业务轮训工作，积极创造条件，鼓励和引导他们通过自学考试等形式取得专业学历证书，不断提高他们的专业水平和管理能力。创造良好的工作条件，适当提高专职会计工作报酬和待遇，使他们安心工作。要注重调动专职会计的工作积极性，激发他们的责任感和事业感，发挥专职会计在加快建设富裕和谐的社会主义新农村建设中的作用。

加强村级财会队伍建设，通过各个层次、多种形式的培训教育，使广大基层财会人员更进一步地了解有关法规、政策和制度，增强他们规范管理和民主法制意识，增强他们参与村务管理的能力。加强对理财小组人员的教育和引导，使他们树立正确的服务观和大局观，依法正当履行自己的职责，为维护正常的财务工作秩序做出努力。

《2007区农经工作思路》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007区农经工作思路。

第四篇：农经科复习题

农经科复习题

一、填空题

1、科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

2、新蔬菜建设目标：品种良种化、栽培标准化、园林化、生产机械化、产品无害化。

3、森林火灾分为：森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特大森林火灾。

4、水产养殖的形式有：池塘养鱼、稻田生态渔业、水库养鱼、封河养鱼、流水养鱼以及网箱养鱼等。

5、国家对水资源依法实行取水许可制度 和 有偿使用 制度。

6、建设水利法制的目的在于依法 治水、依法 管水、依法 用水。

7、《中华人民共和国水土保持法》规定：禁止在 25 度以上陡坡地开垦种植农作物。

8、扶贫开发“三基本”是指 改善群众的基本生产生活条件、拓展群众的基本增收门路、提高群众的基本素质。

9、水电站自动化的直接目的是提高运行效率。

10、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失和 水体污染，改善生态环境。

二、单项选择题

1、科学发展观的第一要义是什么？（）

A．以人为本B．发展C．全面协调可持续D．统筹兼顾

2、经济发展慢，可以通过增加社会保障来

A．提高增长B．加快发展C．转变增长方式D．刺激消费

3、价格变动的重要指标是什么？（）

A．GNPB．PPIC．CPID．IMF4、我国将每年的（）定为中国水周A．3月22～28日B．4月22～28日C．5月22～28日D．7月22～28日

5、人类可利用的淡水资源主要是指某地区逐年可恢复和（）的淡水资源。

A．更新B．开采C．储存D．消耗

6、衡量一个国家、一个地区水资源丰歉程度的指标是（）

A．多年平均降水量B．多年平均径流总量C．年降水量和蒸发量之比

D．多年平均蒸发量

7、从生产力发展的角度看，现代农业属于人类农业生产历史上（）阶段。

A．第一B．第二C．第三D．第四

8、关于农业科技进步特点的说法，错误的是(A)。

A．农业科技进步具有应用的确定性B．农业科技进步具有综合性C．农业科技进步具有渐进性D．农业科技进步具有区域适应性

9、农业技术推广的一般程序是(B)。

A．选定推广项目一推广试验一示范一推广一反馈和改进研究

B．选定推广项目一示范一推广试验一推广一反馈和改进研究

C．选定推广项目一推广试验一推广一示范一反馈和改进研究

D．选定推广项目一推广试验一示范一反馈和改进研究一推广

10、山东的蔬菜产业带、陕西的苹果产业带等是(C)专业化的体现。

A．农业企业B．农艺过程C．农业地区D．农业产品

三、多项选择题

1、农村水利的主要内容是（ABC）

A．灌溉B．除涝C．人畜饮水与村镇供水D．城镇水运

2、饮水安全重点要解决（ABC）

A．高氟 B．高砷C．苦咸D．高碘

3、对新开发的灌区选择灌溉水源，要满足（ABD）

A．水质的要求B．水位的要求C．水压的要求D．水量的要求

4、农田排水的方式主要有（ABC）

A．明沟排水B．竖井排水C．暗管排水D．蒸发排水

5、溢流重力坝一般属于（ACDE）

A．一般性建筑物B．专门性建筑物C．挡水建筑物D．泄水建筑物E．永久性建筑物

6、（ABCD）是土石坝出现事故的主要原因。

A．护坡出现破坏B．坝身渗漏及绕坝渗漏C．抗剪强度不足D．防洪标准低

E．温度变化使防渗体产生贯穿裂缝

7、下列（ACDE）属于堤防工程中出现事故的主要原因。

A．汛期地震B．脉动压力C．凌汛D．溃决E．冲块

8、国际经验表明，农业机械化一般会经历若干过程，包括(CDE)。

A．农业产业化B．农具改良C．农业半机械化D．农业机械化E．农业电气化及自动化

9、农业科技进步的过程是新技术不断替代传统旧技术的过程，推动农业科技进步的内部动力有(CD)。

A．变革农村产业结构B．推进农业产业化C．追求产量目标

D．追求利润目标E．推进城镇化

10、目前我国财政支持“三农”的政策措施较多，主要包括(AB)。

A．基本建设投资B．补助、补贴C．贷款D．商业保险E．税收优惠

四、判断题

1、国家提倡农村开发水能资源，建设小型水电站，促进农村电气化。（√）

2、要进一步落实科学发展观，完善发展出路，转变发展模式，加快发展步伐，全面推进可持续发展水利。（√）

3、治理洪水灾害，关键在于加强控制措施，蓄纳洪水。（×）

4、正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，移民区和移民安置区应当服从库区经济的整体发展。（×）

5、干旱缺水是土地荒漠化的自然基础。（√）

6、水利工程建设程序一般分为以下八个阶段：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价。（√）

7、新建、扩建、改建建设项目应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。

（√）

8、开发式扶贫是贫困地区解决温饱、脱贫致富的根本出路。（√）

9、登记机关办理农民专业合作社登记不得收取费用。（√）

10、《中华人民共和国道路交通安全法》中所称的“车辆”是指机动车。（×）

五、简答题

1、市发改委农村经济发展科（农经科）的主要职能是什么？

【答题要点】：

（1）研究提出全市农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展中的重大问题。（2）衔接平衡全市农业、林业、水利、气象、海洋与渔业等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。（3）组织编制和实施全市新农村建设规划、生态环境建设规划、海洋经济发展规划，参与制定小城镇发展规划。（4）综合协调农业利用外资重大项目有关工作。（5）会同有关部门拟订实施全市水库移民后期扶持项目规划。（6）承担“海上日照”建设有关协调工作。（7）承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。

2、请你联系实际，谈谈对农业产业化这一问题的认识。

【答题要点】：

（1）农业产业化是农村改革与经济发展到一定阶段后的必然产物，是一种现代化的农业生产经营形式。

（2）农业的根本出路在于产业化。

（3）大力推进农业产业化的作用和好处是：①有利于解决农户小生产与大

市场的矛盾，提高农业市场化的程序；②有利于提高农业的比较效益，增加农民收入；③有利于加快对传统农业的改造，推进农业现代化建设。

（4）发展农业产业化经营，关键是培育具有市场开拓能力、为农民提供系列化服务、带动千家万户发展商品生产的“龙”头企业。

3、我国每年取得大批农业科研成果，但其真正能在生产中起作用的不多，发生这样的情况主要是什么问题？请你结合实际，谈谈解决这些问题的办法。

【答题要点】：

（1）农业技术推广体系不健全。结合本地实际谈农业技术推广体系的健全问题，重点谈怎样采取多种形式鼓励、支持农业科技工作者到农村开展技术研究和技术推广工作。

（2）农民科学文化素质比较低。要从改革和调整农村教育结构入手，为农村培养大量急需的技术人才和经营管理人才，并国强对农民的实用技术培训。

六、论述题

国家对农业指导方针是“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”，你怎样理解和执行？

【答题要点】：

（1）在国家计划指导下，稳定粮食生产；（2）因地制宜，发挥当地优势，优化产业结构；

（3）以市场为导向合理选择经营项目；

（4）千方百计增加农业效益和农民收入。

第五篇：农经局工作总结及工作思路

农办工作总结及2014年工作思路

今年以来，我市认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，按照“深化改革添活力、加快转型增效益、优化环境美家园”的总体要求，以推进“8810行动”为主抓手，克服突发事件多、自然灾害重、工作负荷大等困难，加快推进“四化同步”，全面深化“四项建设”，着力实施“四大工程”，积极构建“四大体系

”，全市农业农村经济继续保持良好发展态势。**年全市实现农业总产值54.6亿元，同比增长15%，农民人均纯收入**元，同比增长10.5%，并先后荣获**省美丽乡村创建先进县（市）和生态循环农业示范县称号。

一、**年农业农村经济发展形势

（一）粮油生产保持稳定。全年粮食播种面积40.24万亩，总产19.28万吨，总体表现为面积减少，单产增加、总产减少。其中晚稻面积25.03万亩，比上年减少1.19万亩，单产达571公斤，创历史新高，总产14.29万吨。油菜生产面积持续下降，全市面积4.3万亩，比上年减少0.8万亩。粮油生产机械化水平进一步提高，水稻机插面积6.08万亩，机插率达到24.3％，主要粮食作物机收率达98.7％以上，全市粮食生产耕种收综合机械化水平达到76.9％。

（二）经济作物量减价涨。全市蔬菜播种面积27.59万亩，比上年增加3.09万亩。其中榨菜栽培面积5.5万亩，同比减少13.7%，亩产3835公斤，同比增加20%，亩产值达2685元，创历史新高。茭白面积稳中略升，全市面积达到1.5万亩，产量产值与上年持平。杭白菊栽培面积5.24万亩，同比减少5.2%，受自然灾害影响，产量品质均受到较大影响，亩均产值5000元，同比减少28.6%。水果种植面积继续扩大，但增长势头放缓，特别是葡萄发展速度明显趋缓。

（三）畜牧生产减量提质。畜禽生产总体保持稳步发展态势，生猪产业减量发展，湖羊产业规模发展，畜禽养殖结构趋于优化。受黄浦江死猪、人感染H7N9禽流感事件以及拆除违章猪（禽）舍等因素影响,畜禽养殖总量呈下降趋势，据统计局预测，全年生猪、湖羊、家禽、獭兔存栏量分别为19.79万头、22.38万头、337.16万羽、19.32万只，同比分别增减-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜产品市场行情两极分化，生猪养殖效益探底回暖，家禽养殖效益不断下滑，湖羊和獭兔等草食动物养殖效益相对稳定。

（四）蚕桑生产逆势稳定。受农村劳力成本上涨、蚕茧价格频繁波动、安全生产风险增加等因素影响，我市蚕桑生产总体呈现蚕种饲养量、蚕茧产量减少，蚕茧产值增加态势。全年饲养蚕种22.56万张，同比减少1.66万张，减6.9%，总产蚕茧1.046万吨，同比减少1270.3吨，减10.8%，但由于春、夏蚕茧收购价格均有30%以上涨幅，晚秋收购价格保持高位，全年蚕茧产值达4.21亿元，同比增加1416.5万元，增3.5%。

（五）渔业生产发展平稳。水产养殖面积稳中有升，全市面积2.7万亩，同比增长10.7%，受高温、台风等自然灾害和市场需求影响，水产养殖效益有所下降，尤其是甲鱼等高档水产品价格大幅回落，部分养殖户处于亏损经营状态。大力实施养鱼稳粮增收工程，示范推广稻鱼种养结合等生态养殖新模式,目前已实施养殖面积1515亩，其中龙翔街道示范推广茭白田套养泥鳅面积1300亩，河山镇推广稻田养泥鳅215亩。

二、**年农业农村工作重点及成效

（一）加快四化同步，提高农业综合生产能力

1.以“两区”建设为抓手，实现产业集聚化。今年全市新建粮食功能区9个，总面积1.53万亩，其中有嘉兴市级1个，面积1900亩，50%粮食功能区实现水稻生产全程机械化。石门镇春丽桥村省级百亩示范方平均亩产929公斤，创嘉兴历史新高，高产攻关田最高田块单产958.5公斤，居**嘉兴首位,实现双超900公斤的重大突破。现代农业园区建设步伐加快，全年新增投资12445万元，其中石门省级现代农业综合区和运北省级现代综合区共新增投资11285万元，16个主导产业示范区和精品园新增投资1160万元，石门省级现代农业综合区、**市水蛭特色精品园和振东花卉苗木精品园通过省级认定。

2.以土地流转为依托，实现经营规模化。制定出台《关于进一步加快农村土地承包经营权流转的意见》，加大财政扶持力度，创新农村土地流转机制，规范土地流转管理和服务，建立土地流转风险基金，努力突破设施用地瓶颈，积极探索土地股份合作社、股份合作农场等土地流转模式，加快农村土地承包经营权流转。大力推进土地整村整组连片流转，积极引导土地要素向种养大户、家庭农场、专业合作社集聚，促进土地适度规模经营，**年全市新增土地流转面积19590亩，累计流转面积达16.39万亩，占全市耕地面积的33.9%。

3.以循

环农业为突破，实现环境生态化。以创建省级生态循环农业示范县为抓手，积极探索，大胆实践，涌现出了“茭白和杭白菊秸杆养羊”、“桑枝果枝生产食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服务”等一大批富有**特色的生态循环农业发展新模式。目前，我市规模畜禽养殖场（小区）排泄物处理与利用率达97.1％，秸秆综合利用率达94.9％，废弃农膜回收利用率达

95.9%，高效、低毒、低残留农药推广率达到99%，主导产品良种覆盖率达99.3%，均位居全省前列。大力实施省、市各级生态循环农业示范项目，建成省、市各级生态循环农业示范区7个，示范项目18个，示范企业6个，荣获省级首批生态循环农业示范县，填补嘉兴地区空白。

4.以食品安全为保障，实现产品优质化。稳步推进农业标准化建设，制订农业地方标准3个，制订技术模式图8个，组织实施标准化示范项目8个，其中省级3个。依托市镇两级农产品质量安全检测中心（点），加大农产品质量安全例行监测力度，**年各镇（街道）快速检测点共检测基地及散户蔬菜3302批次，合格率为99.9%，养殖业生猪“瘦肉精”检测37025份，合格率100%，初级水产品检测69个批次，合格率100%。强化“三品”质量认证和监管，新增无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品2个，无公害基地面积2.25万亩。

（二）深化四项建设，优化农业农村发展环境

1.深化“美丽乡村”建设。以“百花地面·风雅**”为主题，推进美丽乡村全域化建设，强化对10条进城绿色通道、70条沿线村绿道和8个入城口绿化造型建设的有效投入，全市各级累计投入资金1.2亿元，完成绿道建设430公里，拓宽填土185万立方米，新增绿化面积3275亩，全面建成三条精品特色旅游线路，荣获省级美丽乡村建设先进县（市）。以美丽乡村中心村等节点建设为亮点，完成10个省待整治村、21个省级中心村和5个先进镇建设。加强文化特色村保护，启动石门镇桂花村等3个历史文化旅游村建设。

2.深化“森林**”建设。制定出台了《**市“三个一”绿化提升行动实施方案》，完善创森扶持政策，拓宽绿化融资渠道，探索营林护绿新机制，全力推进森林**建设，**年全市新增造林面积12007亩，完成任务的102.7%，其中重点防护林4715亩，完成率104.8%，一般防护林4311亩，完成率105%。大力开展森林城镇、森林村庄（绿化示范村）创建工作，创建省级森林城镇1个，省级森林村庄4个，市县两级绿化示范村32个。石门镇建立国内首个乡镇级森林科普馆,获得省林业厅领导与专家的高度评价，并顺利通过省关注委对森林城镇创建的验收。

3.深化“两新”工程建设。在学习借鉴周边先进县市经验做法和征求镇（街道）、部门意见建议基础上，根据嘉兴市统筹城乡发展推进“两新”工程的要求，先后制订出台新一轮农房改造集聚扶持政策，完善“两新”工程建设考核办法，确保**年“两新”工作的延续和深化。今年全市农房改造集聚农户3258户，完成计划的108.6%,龙翔街道元丰社区和濮院镇永越社区通过嘉兴市级示范性城乡一体新社区验收。

4.深化生猪产业转型发展。以拆除违章猪（禽）舍专项行动为抓手，制定**市畜牧业发展专项规划，推进规模养殖场标准化建设，加快生猪产业转型发展。今年全市拆除违建猪舍2486户，拆除猪舍面积42.09万平方米，完成任务任务的281%,完成三年任务的145%，拆除禽舍面积18.85万平方米，创建2个省级标准化示范场，获得**省标准化创建先进县（市），填补嘉兴地区空白。加大病死畜禽无害化处理设施建设，建成病死畜禽生态处理中心1个，公共无害化处理窖10个，规模养猪场无害化处理窖2个。恒生动物处理中心在全国首创病死畜禽生态化处理模式，首条自行设计的生产流水线自7月份石门镇投入试运行成功后，改扩建的3条流水线建成后形成日处理病死猪10吨能力，能满足石门镇及周边镇(街道)病死畜禽处理需要。

（三）实施四大行动，提升现代农业发展层次

1.实施产业层次提升行动。大力推进传统优势产业的改造提升，积极应用“大蚕一日二回育”、“桑苗嫁接体繁育”等先进技术，加快推进饲养模式创新和蚕桑综合开发利用。突出市场引领，拓宽农产品营销渠道，全年共组织企业参加展会11个，展会现场销售额520.2万元，签订订单合同173个，订货金额达到1690万元。以打造“中国旅游第一大县”为契机，积极拓展农业功能，加快产业融合互动，大力发展休闲观光农业，**年全市休闲观光农业总收入超1亿元，接待游客128万人次，红杉邨成为我市首家全国五星级休闲农业与乡村旅游企业(园区)。

2.实施经营主体提升行动。强化农业有效投入，加大农业招商引资力度，启动农业招商（投资）项目82个,今年我市农业累计投入3.25亿元，完成年初预定农业投入增长60%的目标。积极培育现代新型农业经营主体，全市新增**市级农业龙头企业3家，新增**市示范性农民专业合作社3家，组建了嘉兴市首个农机专业合作社联合社—**市大运河农机粮油专业合作社联合社,新增省部级农机合作社示范社2家。大力培育和发展家庭农场，完成工商注册家庭农场120家，新增嘉兴市级示范性家庭农场3家，**市级示范性家庭农场5家。

3.实施农业执法提升行动。开展春秋两季“绿剑”集中执法行动、“打非治违”、“瘦肉精”、“过路猪”、“泔水猪”等专项执法检查。全年共出动各类执法人员1563人次，检查投入品生产企业79厂次，投入品经营单位365家次，种养基地9923场次，未发现违法生产、销售、使用禁限用农业投入品行为。加强护林巡查，巩固创森绿化成果，检查各类木材、苗木运输车辆2710多辆，依法制止毁林案件3起，立案查处林业行政违法案件10起，结案率100%，协助公安机关办理盗伐林木案件1起。

4.实施科技信息提升行动。大力推广新品种、新技术、新装备，今年共引进试种新品种98个，其中粮油73个，水果12个，蔬菜10个，恢复杭白菊种质资源圃，推广蔬菜穴盘育苗等新技术30多项。加快现代种业创新平台建设，大力推进原市良种场改造提升行动，构建涵盖农业、林业、畜牧业，集新品种、新技术、新模式创新与应用为一体的种子种苗繁育和产业化生产示范平台。引导发展智慧农业和农产品电子商务，完成农民信箱畜牧分平台和**市农业门户网站改版建设，建立农业物联网应用示范基地1个，全市农业主体通过农业信息网络和电子商务实现农产品交易额达1.7亿元，比上年增长26.5%。

（四）健全四大体系，助力现代农业跨越发展

1.健全农业社会化服务体系。大力发展农机作业、统防统治、小蚕共育、畜禽粪便收集等社会化服务，**年新建育秧中心2个，粮食烘干中心3个，22个行政村实现了水稻机插整村推进，全市100%机插水稻采用机械化催芽、机械化播种，机械化育插秧全部实现标准化生产和规范化管理。推广生猪自动化喂料系统50条和饲料搬运机器人2个，首次引进兔子自动化喂料系统76组，以“机器换人”大大提高了生产效率和规范化操作程度。组建6支畜粪便收集长效管理队伍，开展规模养殖场生猪粪便收集处理，成立两个沼气服务专业合作社，为我市沼气发展及农村能源推广提供了技术保障。

2.健全基层农技推广服务体系。今年我市被确定为全省四个全国农技推广示范县之一，全年建立科技试验示范基地5个，组织实施省级农技推广项目4个和市级农业科技进村入户工程项目12个，推广先进农业生产技术16项，培育农业科技示范户600户，切实解决农技推广“最后一公里”难题。进一步发挥12316为农服务中心窗口服务作用，今年中心受理电话咨询481次，接待来人来访咨询233人次，受理网上咨询21次。切实提高农经审批窗口服务水平，简化审批手续，优化操作程序，农经窗口三次被市行政审批中心评为“红旗窗口”。

3.健全农业安全生产监管体系。切实抓好重大动植物疫病防控工作，通过加强疫情监控、强化预防免疫、细化防控监管措施等一系列工作，应免畜禽的免疫率达100%，加拿大一枝黄花集中防除面积723亩，同比下降27.6%，全年未发生重大动植物疫情。积极开展渔船安全生产大排查大整治、农机“安全生产月”、应对处置黄浦江漂浮死猪事件等专项行动，深入开展农机、渔业、蚕桑安全生产大检查，**年出动各类农业执法人员3146人次，检查各类农业生产经营主体2508家，立案查处各类涉农案件7起，结案6起，未发生渔业生产和农业机械等安全事故。

4.健全农村集体“三资”监管体系。以创建省级农村集体“三资”管理规范化县为契机，深入推进村级集体资产与财务管理规范化建设，完成175个村股份合作制改革任务，占全市行政村的99.4%，荣获省农村集体“三资”管理规范化县。围绕村级财务收支、村干部离任经济责任及群众反映强烈的突出问题开展村级财务审计，完成107个村的审计任务，共审计金额9.55亿元，落实整改措施221条。根据开发区体制调整需要，认真做好凤鸣街道长新村等4个村集体资产移交工作，确保“三资”管理工作的连续性。

（五）深化为农服务，全力打造“三合一”干部队伍

加强机关效能建设，制定出台《**市农业经济局（农办）效能建设责任追究暂行办法》，成立效能监督员队伍，全年开展12次明察暗访，对效能违规干部依纪依规从重从快处理，有力推动干部作风大转变；加强干部队伍建设，制定出台《**市农业经济局(农办)中层干部考核办法（试行）》，通过考核增强中层干部工作的责任心和事业心，激发工作的积极性和创造性；进一步落实镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作责任制，制定出台《**镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作考核办法》，确保全面完成**农业农村工作目标和任务。倡导和谐机关建设，关心干部职工生活和身心健康，通过对局集体宿舍改造，为外来人才在**工作生活营造良好条件。完成**市农业综合服务中心项目建设，大大改善局（办）干部职工的办公条件。加强财务运行管理，建立局机关及下属单位财务集中办公制度，实现了人力资源整合，提高了财务管理水平。

三、2014年农业农村工作思路

全面贯彻落实十八届三中全会、中央农村工作会议精神，按照市委市政府“狠抓落实，稳中求进”工作主基调，以农业转型发展、农民稳定增收、农村环境改善为目标，以发展庄园经济、治理农村生活污水、创建森林**为载体，突出粮食安全、食品安全、生态安全三个重点，着力发展现代农业、建设美丽乡村，争取在谋发展、促转型、创特色上实现新突破，全面开创城乡一体化发展的新格局。

（一）以确保粮食生产安全为抓手，力求粮食综合生产能力提升实现新突破。把粮食生产安全摆在更加突出位置，继续落实粮食生产行政首长负责制，完善粮食生产激励机制，以政策惠农调动农民种粮积极性，以科技创新提高粮食生产效率，通过加强基本农田保护、改善农田基础设施、加快农机与农艺结合、延伸粮食产业链，千方面计稳定粮食生产面积。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地“四挂钩”，大力提高粮食单产，适度提高复种指数，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备，确保粮食保障供给能力。加强粮食生产功能区建设和保护力度，落实管护责任和措施，确保粮食生产功能区设施长久完好、用途不变。强化省级粮食监测点管理，杜绝擅自变更粮食监测点行为。

（二）以农村土地制度改革为抓手，力求培育新型农业经营主体实现新突破。继续深化农村土地制度改革，加快推进农业经营机制创新，推动农民居住向新型社区集中、农村土地向适度规模经营集中，积极探索“园区化、合作化、产业化、农场化”发展模式，重点推进合作农场发展、合作联社组建和各类合作社的规范化建设。加快土地整村流转和长期流转，推动流转土地优先向以家庭农场为基础的现代庄园集聚，发展多种形式的适度规模经营。积极拓展农业生产、生活、生态功能，引导现代庄园开展农产品精深加工和品牌销售，引入休闲观光等服务内容，推动农业与二、三产业的深度融合与互动发展，扶持培育一批农业产业特色鲜明、乡土文化浓郁、田园风光优美的示范性现代庄园。

（三）以美丽乡村长效管理为抓手，力求农村生活污水治理实现新突破。深入推进美丽乡村扩面提升工程，完善村庄整治长效管理机制，强化历史文化村遗产保护和旅游开发，在建管结合的基础上，有效巩固省级美丽乡村先进县创建成果,着力推进8-10个美丽乡村精品村和5个历史文化旅游村建设，力争完成2个嘉兴市级美丽乡村建设先进镇创建，全面提升美丽乡村建设品位和个性特色。根据省委省政府的总体部署，配合有关部门启动实施农村生活污水治理，制订出台三年行动计划，因地制宜，分门别类开展治理，力争用三年时间使经过污水治理的村落呈现气净水活村绿鸟啼的美丽乡村新气象。

（四）以“三个一”绿化提升为抓手，力求城乡生态环境持续改善实现新突破。坚持优化增量与巩固存量并举，城区绿化与村镇绿化同步，狠抓规划、土地、资金三个落实，突出重点，集中时间，集中力量全力开展“三个一”绿化提升行动，深入开展森林**、森林乡镇和森林村庄创建活动，积极推进“四边三化”、平原绿化和生态公益林建设，着力打造一批各具特色的平原绿化示范样板点，实现面积增加、效果增强、档次提升三大目标，努力构建城乡一体绿化格局。全年完成绿化造林1万亩，建设重点防护林5000亩，争创省级森林城镇1个、省级森林村庄3个，市县两级绿化示范村16个，力争通过省级“森林城市”验收。

(五)以农产品安全监管年为抓手,力求农产品质量安全水平提升实现新突破。以实施全国农产品质量安全监管年为抓手，坚持源头管控与产地准出并举，标准化生产和执法监管同步，严格农业投入品市场源头监管，全力推进农业标准化生产，全面推行农产品生产记录，因地制宜、梯度推进建立可追溯的基地产品准出制度。稳步发展好无公害、绿色、有机和地理标志农产品，积极开展区域性农产品品牌认证。有效发挥市农产品综合检测中心作用，扩大监测范围，提高检测频率，突出对重点区域、重点时段、重点品种的检测。出台农产品质量安全突发事件应急预案，着力提高应急处理能力。

（六）以生猪产业转型发展为抓手，力求生态循环农业模式创新实现新突破。按照控量提质的要求，建立健全违章猪（禽）舍长效管理机制，深入开展生猪养殖污染治理工作，实现养殖业从鼓励规模养殖向鼓励综合治理养殖污染的转变，减量减污同步推进。加快实施病死动物无害化处理，合理制订病死猪收集、运行补贴标准，全面构建“统一收集、集中处理”病死猪无害化收集处理机制，实现病死猪资源化利用。大力推广农业投入品减量化、农业废弃物再利用、农牧结合循环利用的生态农业发展模式，积极推广农作物秸秆机械化还田，提高资源利用效率，控制农业面源污染，改善农业生态环境。

（七）以干部队伍“三政”建设为抓手,力求服务三农水平显著提升实现新突破。深入开展机关效能建设，每月开展1次以上的效能建设自查，不断增强干部职工的理解力、执行力、创新力，提高干部队伍的责任意识、服务意识和创先争优意识，致力塑造农经系统“勤政高效、服务优质”的机关形象。切实加强党风廉政建设，创新学习教育形式，健全党风廉政责任制，强化对“重要事项、重要岗位、重要环节”的监督，杜绝违法乱纪行为发生。积极开展党的群众路线教育实践活动, 推进干部队伍尤其是中层干部能力作风建设，切实做到力量往一线倾斜，问题在一线解决，干部在一线锻炼，作风在一线转变，努力培养一支浮起来能说，沉下去能写，走出去能做的“三能”干部。