保险业学习贯彻十六届六中全会精神

第一篇：保险业学习贯彻十六届六中全会精神

保险业学习贯彻十六届六中全会精

神

保险业学习贯彻十六届六中全会精神2007-02-06 12:26:38

党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

企业是社会的细胞，在构建社会主义和谐社会中负有重要的责任。作为国内大型保险企业，中国人保近年来全面贯彻落实科学发展观，深刻把握金融保

险业快速发展的历史机遇，推进深层次的体制机制改革，着力自主创新，全面加快发展。但是，我们也清醒地看到，现阶段中国人保改革发展面临的环境发生了很大变化。为了进一步适应构建和谐社会的形势和要求，我们必须坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革创新，努力建设制度科学、机制完善、运营高效、发展协调、分配公平、文化先进、充满内在活力的现代保险企业，以实际行动积极投身和谐社会建设。

当前，我国保险市场、保险主体、保险监管、保险消费还不成熟，与经济社会的发展水平还有较大差距，保险业发展还处在初级阶段，发展空间广阔，发展潜力巨大。这是一个重大的发展机遇，我们要千方百计地抓住抓好，以思想解放为先导，以改革创新为动力，整合内外部资源，突破重点领域，注重数量、规模的快速扩张，注重效益、结构的快速提升，又快又好做大做强，这是新时期中国人保实现科学发展的现实要

求，也是贯彻落实党的十六届六中全会精神，服务社会、造福人民，积极参与和谐社会建设的需要。中国人保到2010年要努力实现管理总资产比2005年底翻两番、保险业务收入比2005年底翻一番以上的目标，全面完成“十一五”规划的各项任务，基本建成国际金融集团。全面实现这个目标，是我们服务和谐社会建设的水平和能力提升到新高度的重要标志。同时，我们还要重点建设好核心主业板块、盈利增长板块和种子业务板块，实现中国人保从单一财险品牌向专业、全能保险品牌的转型，快速发展第三方资金托管业务，通过战略性资本运作，扩大管理资产规模，增强综合实力。

社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。在实践中，我们要以改革的办法、创新的思路，建立健全有利于保障社会公平正义、促进企业和谐的体制机制。要建立现代产权制度。推进股份制改造，最大限度地发挥国有股权的引导、控制和

调节功能，充分考虑员工、战略投资者和股东权益，建立包括国有资本、法人资本、外商资本、员工持股在内的多元股权结构，通过深化改革、加快发展，不断促进公司、股东、管理层和员工利益共同增长。要建立规范的法人治理机制。按照现代企业制度的要求，建立规范的、以董事会建设为核心的治理结构，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制，确保员工、股东和公司的利益得到维护。要建设紧密型的集团管理模式，努力把集团总部建成集团战略决策中心、资本运营中心和风险控制中心；按照动态调整等原则，建立对各子公司的业绩考核体系，有效协调各子公司利益；完善集团战略发展、人才建设、文化与品牌建设、风险控制、信息化建设的职能，整合内部资源，实现战略资产的最优配置，充分发挥整体竞争力。要完善用人制度和分配制度。建立科学的人力资源配置机制，尊重劳

动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，不断完善公平竞争机制；充分发挥各类人才的作用，努力使公司的创造能量充分释放、创新成果充分涌现、创业活动蓬勃开展；建立劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的机制，主动及时调节收入分配，根据工资指导线、劳动力市场价位和行业人工成本信息引导员工薪酬合理增长，确保公司薪酬水平真正反映劳动、技术、知识和资本的价值，确保效率提高的同时，在更高水平上不断实现机会和结果的公平。

深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，夯实全体干部员工团结奋斗的思想道德基础，是现阶段中国人保的一项重要任务。要大力弘扬社会主义荣辱观。要丰富公司核心价值体系的基本内涵。要在快速发展的保险市场，继续保持并扩大与中国人保的历史和品牌相适应的市场地位、综合实力和影响力，就必须为最广大的人民群众提供最好的保险金融产品和服务。只有不断提高专业

化运作水平，才能做到精确、精准和精细，即在产品开发设计上做到精确，在目标市场、目标客户定位上做到精准，在资源配置、成本核算上做到精细，才能以最低成本提供最高品质的保险金融服务；只有建设综合性全能型保险金融企业，才能做到广覆盖、深渗透、综合性和便捷化，既提供保费低廉、保障适度的保险产品，又提供高边际利润的投资理财产品；既提供财险、寿险和健康险等保险产品，也提供资产管理、银行、证券、基金和信托等多样化的金融服务，同时努力使消费者节省经济成本和时间成本，方便快捷地提供多样化产品、一站式服务。要大力弘扬“求实、诚信、拼搏、创新”的企业精神。求实，就是求真务实，从实际出发，认真研究公司科学发展与和谐企业建设的基本规律，求科学之真；努力学习把握先进经营管理经验，积极适应市场环境变化，同时在工作作风、运行效率、服务水平和经营业绩上取得良好成效，求市场之实。诚信，就是诚实守信，培养正确的忠诚、荣誉和诚实的观念；立足本职工作，以劳动、创新、创造、创业为荣，以贡献为荣；对客户重信践诺，做到言必行、行必果，与客户建立稳定的相互信任、相互依赖的关系。拼搏，是要超越自我，创造卓越。创新，就是推陈出新，善于学习，大胆探索；用改革的思路、创新的办法研究新情况，解决新问题，完成新任务，建设创新型企业。要进一步增强企业凝聚力，注重促进员工的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导员工正确对待自己、同事、单位和公司，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自信自强、积极向上的文化氛围，引导员工将积极性、主动性和创造性充分融入到公司的各项工作中去，为公司全面完成“十一五”规划的各项任务，做出更大的贡献。

保险业是知识、智力和技术密集型的服务行业，人力资本状况、创新创业能力决定着保险企业的服务水平、价值创造能力及生存发展前景。因此，要最

广泛、最充分地调动一切积极因素，激发全体员工的积极性、主动性和创造性。要高度重视基层员工队伍建设，切实维护基层员工利益，关心一线员工成长，尊重基层员工的首创精神，着力培育一支爱岗敬业、素质过硬、遵纪守法、甘于奉献、创造业绩的基层员工队伍。一流的企业要一流的人才。当前，我们的人才队伍建设还不能完全适应公司实现跨越式发展的要求。我们要着力建设一支具有战略思维、具备创新能力和实干精神、经营管理经验丰富的企业家人才队伍，一支爱岗敬业、技术精深、技能精湛、善于解决难题的管理、精算、营销、信息技术、核保核赔、资产管理和资本运作等方面的专家型人才队伍，一支既熟悉保险市场、又熟悉金融市场，既熟悉国内保险金融市场运作规则、又熟悉国际保险金融市场惯例的复合型人才队伍，真正实现技术立司、专家治司和管理强司。我们要保持国内保险市场主导地位，在各专业领域创造领先的利

润增长率和业务增长率，就必须切实增强自主创新能力，激发员工的创新热情，鼓励员工的创新实践，使一切有利于公司发展的创新才能得到充分发挥，不断推动公司的制度创新、知识创新、管理创新、技术创新和产品服务创新。实现公司跨越式发展，构建和谐企业，就要促进员工的全面发展，做到发展为了员工，发展依靠员工，发展成果与员工共享。因此，要加强制度建设，完善用人制度和分配制度，保障员工权益；同时要统筹规划集团培训资源，有针对性地开展岗位专业知识和技能培训，提高员工的业务素质和创新创业的能力。

企业是国民经济的细胞，是市场经济的主体，在构建和谐社会中发挥着十分重要的作用。中国人保作为一家具有较强影响力的大公司，应该高度重视并自觉承担社会责任，充分发挥保险在社会减灾救困、济危救难中的作用，在服务和谐社会建设中的作用，努力在服务社会中实现发展。一要履行发展“三农”

保险的责任。发展好“三农”保险，是我国广大农民有效应对灾害、灾难和疾病，应对自然和商业环境变化的重要手段，我们一定要加快此类险种的发展。二要履行参与社会管理的责任，努力发展安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、执业责任、董事责任、环境污染责任等保险业务，积极参与社会应急管理。推动健康保险发展，积极发展商业健康保险业务和农村健康保险业务。积极发展个人、团体养老等保险业务，积极参与企业年金业务，拓展补充养老保险服务领域。三要承担社会责任。在满足社会保险需求、增加就业岗位、推动经济发展上做出贡献；在遵纪守法，倡导社会公认的商业道德和行为准则上做出表率；在诚信经营，维护客户、股东和员工利益上承担责任。四要加强防灾安全保障。进一步完善防控结合、科学适用的自然灾害和安全事故风险监控模式，加强专业化的风险评估、技术咨询、疾病干预、健康管理、防灾检查、安全培训等，帮助客户查找隐患，识别风险，协助制定预防措施和整改方案。进一步强化风险预警体系和应急机制，努力实现与社会应急管理体系的有机结合，在提高社会危机管理和抗风险能力方面，发挥更大的作用。五要强化道德建设责任。发挥保险的互助合作精神，促进社会诚信建设，增强社会团体以及个人的风险责任意识，进一步促进和谐社会的道德建设。

积极投身和谐社会建设，要坚持并不断加强党的领导，充分发挥公司各级党组织的政治优势。一要进一步加强领导班子建设。加强学习和培训，强化党的宗旨和理想信念教育，提高各级领导班子和领导干部构建和谐企业的本领；进一步弘扬奉献、进取、拼搏的精神，努力在改革的思路、创新的办法以及实现跨越式发展的举措上取得新的突破；坚持和完善民主集中制，严格组织生活，严肃党的纪律，增进班子的团结。二要进一步加强基层党组织建设和基层干部

队伍建设，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，将基层党组织建成改革发展的坚强堡垒和联系职工群众的桥梁纽带，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。三要进一步加强作风建设。深入基层，深入一线，加强对公司重大问题的调查研究，把群众工作做深做细做实。要切实关心员工疾苦，解决员工困难，注重听取员工的意见和建议，及时化解各种矛盾。要重视和加强思想政治工作，统一思想、提高认识，努力使推进规模和效益的跨越式发展成为全体员工的自觉行动。四要进一步加强党风廉政建设，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对展业、理赔、财务、招投标、采购、资产处置等关键环节的监督检查，进一步做好治理商业贿赂专项工作。

第二篇：保险业学习贯彻十六届六中全会精神

党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。企业是社会的细胞，在构建社会主义和

谐社会中负有重要的责任。作为国内大型保险企业，中国人保近年来全面贯彻落实科学发展观，深刻把握金融保险业快速发展的历史机遇，推进深层次的体制机制改革，着力自主创新，全面加快发展。但是，我们也清醒地看到，现阶段中国人保改革发展面临的环境发生了很大变化。为了进一步适应构建和谐社会的形势和要求，我们必须坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革创新，努力建设制度科学、机制完善、运营高效、发展协调、分配公平、文化先进、充满内在活力的现代保险企业，以实际行动积极投身和谐社会建设。

当前，我国保险市场、保险主体、保险监管、保险消费还不成熟，与经济社会的发展水平还有较大差距，保险业发展还处在初级阶段，发展空间广阔，发展潜力巨大。这是一个重大的发展机遇，我们要千方百计地抓住抓好，以思想解放为先导，以改革创新为动力，整合内外部资源，突破重点领域，注重数量、规模的快速扩张，注重效益、结构的快速提升，又快又好做大做强，这是新时期中国人保实现科学发展的现实要求，也是贯彻落实党的十六届六中全会精神，服务社会、造福人民，积极参与和谐社会建设的需要。中国人保到2010年要努力实现管理总资产比2005年底翻两番、保险业务收入比2005年底翻一番以上的目标，全面完成“十一五”规划的各项任务，基本建成国际金融集团。全面实现这个目标，是我们服务和谐社会建设的水平和能力提升到新高度的重要标志。同时，我们还要重点建设好核心主业板块、盈利增长板块和种子业务板块，实现中国人保从单一财险品牌向专业、全能保险品牌的转型，快速发展第三方资金托管业务，通过战略性资本运作，扩大管理资产规模，增强综合实力。

社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。在实践中，我们要以改革的办法、创新的思路，建立健全有利于保障社会公平正义、促进企业和谐的体制机制。要建立现代产权制度。推进股份制改造，最大限度地发挥国有股权的引导、控制和调节功能，充分考虑员工、战略投资者和股东权益，建立包括国有资本、法人资本、外商资本、员工持股在内的多元股权结构，通过深化改革、加快发展，不断促进公司、股东、管理层和员工利益共同增长。要建立规范的法人治理机制。按照现代企业制度的要求，建立规范的、以董事会建设为核心的治理结构，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制，确保员工、股东和公司的利益得到维护。要建设紧密型的集团管理模式，努力把集团总部建成集团战略决策中心、资本运营中心和风险控制中心；按照动态调整等原则，建立对各子公司的业绩考核体系，有效协调各子公司利益；完善集团战略发展、人才建设、文化与品牌建设、风险控制、信息化建设的职能，整合内部资源，实现战略资产的最优配置，充分发挥整体竞争力。要完善用人制度和分配制度。建立科学的人力资源配置机制，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，不断完善公平竞争机制；充分发挥各类人才的作用，努力使公司的创造能量充分释放、创新成果充分涌现、创业活动蓬勃开展；建立劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的机制，主动及时调节收入分配，根据工资指导线、劳动力市场价位和行业人工成本信息引导员工薪酬合理增长，确保公司薪酬水平真正反映劳动、技术、知识和资本的价值，确保效率提高的同时，在更高水平上不断实现机会和结果的公平。

深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，夯实全体干部员工团结奋斗的思想道德基础，是现阶段中国人保的一项重要任务。要大力弘扬社会主义荣辱观。要丰富公司核心价值体系的基本内涵。要在快速发展的保险市场，继续保持并扩大与中国人保的历史和品牌相适应的市场地位、综合实力和影响力，就必须为最广大的人民群众提供最好的保险金融产品和服务。只有不断提高专业化运作水平，才能做到精确、精准和精细，即在产品开发设计上做到精确，在目标市场、目标客户定位上做到精准，在资源配置、成本核算上做到精细，才能以最低成本提供最高品质的保险金融服务；只有建设综合性全能型保险金融企业，才能做到广覆盖、深渗透、综合性和便捷化，既提供保费低廉、保障适度的保险产品，又提供高边际利润的投资理财产品；既提供财险、寿险和健康险等保险产品，也提供资产管理、银行、证券、基金和信托等多样化的金融服务，同时努力使消费者节省经济成本和时间成本，方便快捷地提供多样化产品、一站式服务。要大力弘扬“求实、诚信、拼搏、创新”的企业精神。求实，就是

第三篇：经济部门学习贯彻十六届六中全会精神

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。这一科学论断，深刻揭示了科学发展与构建社会主义和谐社会的内在关系，精辟阐述了加快发展是建设社会主义和谐社会的必然要求，明确指出了协调发展是建设社会主义和谐社会的根本保障。实现协

调发展，是建设社会主义和谐社会的重要任务；坚持科学发展，是建设社会主义和谐社会的重要原则。按照科学发展观的要求，应把握以下四个方面：

一是贯彻“两个反哺”的方针，促进城乡协调发展。统筹城乡发展，重点在农村，难点也在农村。实现城乡协调发展，关键是要坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，把农业的发展放到全省经济大格局中去统筹把握，把农村的进步放到整个社会的进步中去统筹安排，把农民的增收放到国民收入分配和再分配中去统筹考虑，扎实推进社会主义新农村建设。要把握发展生产这个根本，积极发展优势突出、附加值高的农产品；强化农民增收这个核心，大力扶持龙头企业，积极培育农业专业合作经济组织，大力发展劳务经济；抓住解决“四难”这个重点，加快农村公路建设，加快推进“人饮”工程、“红层找水”工程，加快农村中小学危房改造，加快乡镇卫生院改扩建。

二是树立“两条腿走路”的观念，促进经济社会全面发展。在加快经济发展的同时，把社会事业发展摆在优先突出的位置，做到三个“两手抓”：社会事业繁荣和产业培育“两手抓”，既要注重社会事业的公益属性，加快社会事业的发展，又要挖掘产业属性，培育一批科技、文化企业；投入和改革“两手抓”，既要建立政府投入为主体的稳定增长机制，改善社会事业发展的基础条件，又要深化社会事业体制改革，激活社会事业发展的整体活力；重点项目和基层网点建设“两手抓”，既要抓好一批社会事业重大项目建设，又要突出抓好面向基层、面向群众的社会事业项目的建设。

三是实施区域协调发展战略，促进老少边穷地区加快发展。在区域发展政策上，既鼓励成都等地区保持快速发展的势头，发挥好带动作用；又要加大对老少边穷地区扶持力度，促进其增强发展后劲。在区域发展思路上，要发挥各地比较优势，构建各具特色的成都、攀西、川南、川东北和川西北五大经济区，形成协调发展、优势互补的区域经济新格局。在区域发展重点上，对老少边穷地区倾斜扶持，发展有特色的农牧业、旅游业，加快水电、优势矿产资源的开发，抓好生态工程和基础设施建设。

四是推进“生态四川”建设，实现人与自然和谐发展。搞好生态保护，深入推进天然林保护、退耕还林、退牧还草工程的建设，进一步加强川西北沙化、草化的治理，合理利用水、矿产、土地等自然资源，实现资源的永续利用。加强环境治理，突出抓好岷江、沱江、嘉陵江等重点流域的水污染治理、重点矿区生态恢复和城市环境综合治理工程，整治城市污染源、工业污染源和农村污染源。加强节能降耗，强化工业节能、推进建筑节能、加强交通运输节能、引导商业和民用节能、抓好农村节能、推动政府机关节能。发展循环经济，突出抓好重点城市、农业和工业园区、重点企业循环经济的试点示范工作，形成资源循环利用的产业链和产业集群。

围绕建设和谐社会的目标任务，结合发展改革工作实际，发改委要努力发挥四个作用：一是发挥改革的动力作用。把维护社会公平，实现共同富裕，作为改革的出发点和落脚点。二是发挥规划的导向作用。把规划作为实现科学发展，促进社会和谐的重要手段。三是发挥项目的支撑作用。精心实施列入国民经济社会发展总体规划、专项规划和区域规划的重点项目，增强全省经济社会发展的后劲。四是发挥资金的保障作用，为建设“和谐四川”提供可靠的资金保障。

第四篇：学习贯彻十六届六中全会精神情况汇报专题

为了更好地领会十六届六中全会精神，张江办党员带头行动，认真召开学习座谈会，探讨如何构建社会主义和谐社会，共建和谐校区。

为了高质量地开好学习座谈会，党支部提前向每位党员布置学习任务，要求每位同志提前学习“构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性”、“加强社会事业建设，推动经济社会协调发展”、“建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础”等相关文件和报道。支部全体党员对此次组织生活都高度重视，认真查看学校主页网站等相关资料，细心做了笔记，并主动写了心得体会，在会议召开之前就做到心中有数。

会上，为了更深入地学好十六届六中全会的决定，全体党员首先学习了学校主页上的《构建社会主义和谐社会的纲领性文件――<中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>诞生记》，对为什么要构建社会主义和谐社会，构建什么样的社会主义和谐社会、怎样构建社会主义和谐社会的历史背景等有了更深刻的了解和认识。紧接着，全体党员学习了《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，重点学习了“坚持协调发展，加强社会事业建设”的篇章。党员们表示，要深刻领会构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则，时刻做好模范带头作用，并带动身边的同志共同学习、讨论，肩负起自己的职责，抓住机遇，应对挑战，为构建社会主义和谐社会扎实工作，努力奋斗。

接着，广大党员纷纷就如何创建和谐社会各抒己见，畅谈看法，并对很多与自身相关的话题进行了深刻的讨论和反思：张江校区从规划、建设到管理，都是在和谐理念的指导下进行的。创建和谐校园，包含着和谐教育、和谐环境和和谐人际关系，要用科学的思想观来指导我们的实践，从我做起，从身边做起，促进校区的整体发展更加和谐；在经济发展迅速的当代社会，我们不能忽视精神文明建设，要“两手抓，两手都要硬”；要关注弱势群体，重视教育发展。大家还对近期的“高校体育设施向社区开放”的新闻进行了讨论，对如何更好地利用张江校区体育场馆资源献计献策。此外，同志们还对我校与云南大学对口支援等问题进行了讨论。

在学习十六届六中全会精神期间，提交入党申请书的同志们也纷纷在思想汇报中，谈到学习十六届六中全会的心得和感受，取得了很好的效果。整个张江办掀起共同学习全会精神的良好氛围。

第五篇：民政部门贯彻十六届六中全会精神

党的十六届六中全会关于《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，要在2020年基本建立起社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。党中央关于和谐社会的重大部署，为民政工作赋予新内涵，提出新要求；为建设大民政、推进民政事业现代化，提供了理论指导和实践依据。民政部门的工作宗旨是

“以民为本，为民解困”，在构建和谐社会的过程中起着基石作用。全省各级民政部门要深刻理解构建和谐社会的重要性和紧迫性，深刻理解构建和谐社会的指导思想、目标任务和重要原则，深刻理解构建社会主义和谐社会的重要举措，从四川实际出发，积极创新、锐意进取，全面落实六中全会精神对民政工作的新要求。当前主要做好以下工作：

———提高社会救助的能力，促进社会分配体系的和谐。在全省建立完善以最低生活保障、灾民救助、五保供养为基础，以医疗、教育、就业、住房、司法等专项救助为辅助，以临时救助和社会互助为补充，政府责任明确、优惠政策配套、社会广泛参与、管理运转协调、服务网络健全，与经济社会发展水平相适应的、统筹覆盖城乡的社会救助体系。要理顺社会救助管理体制和运行机制，进一步加强政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的管理体制，充实基层救助工作力量，搭建基层社会救助工作平台，推行网络化、信息化、社会化运行模式。制定与经济社会发展相适应的救助标准，实行分类救助。

———完善社会管理协调运行机制，促进社会稳定。推动基层社会管理体系的建设，充分发挥社区对居民生活的服务作用、密切党群关系，维护社会稳定。按照自治健全、文明祥和、团结互助、服务完善、管理有序、环境优美的标准建设和谐社区。积极开展农村社区建设试点工作，按照民政部确定的农村社区建设试点原则，坚持以党领导下的村民自治为核心，合理整合社区资源，扩大农村社会服务，从解决农民关注的热点、难点问题入手，积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进农村社区。同时，要培育和发展社区服务组织和民间组织，培养行业协会，促进社会公益性和互利性服务的开展，激发基层社会的活力。

———提高民政部门公共服务能力，最大限度地增加和谐因素。要通过做好优抚安置工作，解除部队干部战士的后顾之忧。切实解决优抚对象生活难、医疗难、住房难问题，确保优抚对象生活水平与社会经济发展同步。加快退役士兵安置制度改革，为退役士兵提供继续教育、技能培训、就业指导、社会保障等方面的公共服务。整合军休服务资源，拓宽军休服务领域和服务内容，满足军休干部日益增长的全方面、多样化的需求。要加快养老院、福利院等公共服务设施建设，提高服务质量。积极推行民办公助、公办民营等养老服务模式，丰富养老服务事业的社会经济主体。

———加快慈善事业发展，倡导社会风尚的和谐。建立完善政府引导支持、社会力量主办、大众广泛参与的慈善事业发展机制，加强慈善组织体系和服务网络建设，大力传播慈善文化，大力宣传慈善典型，积极弘扬慈善精神和理念，激活各类慈善资源，激发公众慈善意识，夯实慈善事业发展的社会基础。大力发展慈善志愿者队伍，提高慈善组织的社会公信力和劝募能力。加大慈善捐赠的政策支持力度，建立规范、公开的财务管理制度和信息披露制度。