人事局中心组学习贯彻十六届六中全会精神汇报

第一篇：人事局中心组学习贯彻十六届六中全会精神汇报

文章标题：人事局中心组学习贯彻十六届六中全会精神汇报

近日，市人事局召开党组理论中心组（扩大）学习会议，邀请市委党校许剑波副教授作辅导，专题学习了十六届六中全会精神，全局副处级以上干部参加了学习。

通过学习，大家深刻认识到，十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指

导社会主义和谐社会建设的纲领性文件，也是新世纪新阶段我们党治国理政和富民兴邦的行动纲领，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。同时，也是做好人事编制工作的强大思想武器。人事编制部门在为构建社会主义和谐社会提供体制和人才支撑上，肩负着义不容辞的责任。

会议要求全局干部职工要从全局和战略高度，充分认识学习贯彻六中全会精神的重大意义，要通过专家辅导、学习交流、案例分析等多种方式，进一步深化学习，把思想统一到中央的精神上来，把行动统一到中央的部署上来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,增强构建和谐社会的使命意识、责任意识和创新意识。要在学习中实现“三个结合”，即把学习贯彻十六届六中全会精神与学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观相结合，与工作实际相结合，与建设文明和谐机关相结合。要按照市委、市政府的部署，结合人事编制工作实际，把构建和谐社会的精神落实到具体的人事编制工作中，当前要重点抓好以下工作：

一、深化行政管理体制改革，建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。《决定》要求更加注重政府的社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。我们将根据市委、市政府的工作部署，按照“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，深化行政管理体制改革，优化政府职能配置，大力推进政府管理创新，提高政府社会管理能力和公共服务水平，为建设服务型政府提供体制保障。一是健全公共服务体系，强化公共服务职能。要进一步推进卫生、文化、环保、就业和社会保障等部门的体制改革，加强上述领域的工作，充实人员编制力量，优化公共资源配置，为老百姓提供优质服务。二是推进街道和社区建设，完善基层服务和管理体系。继续推进街道综合行政执法体制改革，实现管理重心下移，有效整合各类协管员队伍，充实基层一线执法力量；积极推进社区管理体制改革，加强街道和社区综合服务功能，促进居民自治，培育和引导各类社区民间组织发展，建立政府行政管理和社区自我管理有效衔接的社会共同治理结构。三是创新社会管理体制，维护社会稳定。当前，重点是完善社会矛盾调处体制，为了统筹协调各方面利益，有效处理社会矛盾，整合信访、维稳、应急、司法调解等政府管理资源，提高社会管理水平，切实维护群众利益和社会稳定；同时，尽快建立“12345”政府集中投诉咨询电话管理体制，及时准确地传递社情民意、帮助老百姓排忧解难。

二、积极稳妥推进事业单位改革，着力改进政府提供公共服务的方式，提高公共服务的质量和效率。今年7月，我市出台了事业单位改革方案，目前，正在按步骤推进。我们要会同有关部门，根据六中全会精神，继续推进和完善这项工作。今年底前，要以政府职能归位为基础，完成124家事业单位转企、27家事业单位撤销和28家事业单位回归行政序列工作，通过改革，科学界定政府提供公共服务的职能范围，凡属行使行政管理职能和从事经营开发活动的，均从事业单位中予以剥离，只保留由政府直接举办的提供公共服务的事业单位。对保留下来的事业单位还要认真推进机构整合，建立法人治理结构，推进法定化管理、以事定费、管办分离等管理体制和运行机制改革，不断改善政府提供公共服务的质量和效率。要逐步改变政府通过直接举办事业单位提供公共服务的做法，积极推行公开招标、委托运营和政府采购等公共服务提供方式；要协同有关部门加大公共服务投入，全面提高公共服务供给能力，拓展公共服务覆盖范围，健全社会公共服务体系，实现公共服务均等化与公平供给。要鼓励社会力量兴办公共事业，清除限制社会力量举办公共事业的政策法规障碍，增加公共服务的供应来源。同时，要统筹好事业单位体制改革和人事制度改革，正确处理改革发展稳定的关系，扎扎实实地推进各项配套改革，在和谐中推进改革，在改革中体现和谐、促进和谐。要进一步完善事业单位人事争议调解协调机制，化解各种利益矛盾，为改革创造和谐环境。

三、稳步实施《公务员法》，发挥公务员在构建和谐社会中的表率作用。公务员是政府服务水平的直接体现者，是构建和谐社会的生力军。要稳步推进《公务员法》的实施，积极探索和创新公务员的录用制度、考核制度、奖励制度，探索建立聘任制公务员制度，制定实施《公务员行为规范》，加强对公务员队伍的教育培训，致力于规范公务员的行政、执法行为，全面提高公务员队伍的执行力和

服务质量，全面提高公务员管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，充分发挥公务员队伍在构建和谐社会中的模范带头作用。完善收入分配制度，规范分配秩序，严格按照国家、省工资制度改革政策，完成我市机关事业单位工作人员工资改革，探索建立与我市经济社会发展相适应的地区附加津贴制度。此外，要大力推进公务员专业化改革，认真抓好公安系统公务员专业化试点改革。这项工作于今年8月1日正式启动，目前，市公安局与我局正在拟定改革配套政策及实施细则，即将组织实施现有人员的职务与职级套转工作，力争今年年底完成改革，提高公安队伍的专业素质，积累专业经验，培养专业精神，实现警力下沉，加强一线执法力量，增强队伍战斗力，为实现社会治安形势明显好转和社会稳定和谐提供可靠的队伍保障，并为全市公务员专业化改革提供经验。

四、大力引进和培养人才，搞好毕业生就业工作，促进经济社会协调发展。深圳一方面面临着人口过多的压力，另一方面又面临着高素质人才紧缺的压力。因此，我们要按照构建和谐社会的要求，以科学发展观和科学人才观为指导，正确处理人才引进和加强人口管理的关系，促进经济社会协调发展。一是加强人才引进的宏观调控。近期将出台《深圳市引进人才目录》，实行个性化引才政策，重点引进紧缺急需的高素质人才；放宽高层次人才和专业技能人才入户政策；建立各类人才驿站，吸引海内外高级人才来深全职、兼职或短期工作，为构建和谐深圳集聚更多高素质人才。二是加强毕业生就业工作。要抓紧完善毕业生就业服务体系，整合规范人才服务机构，加大监管力度，建立信用体系，加强行业自律，保护求职者的合法权益，确保毕业生就业工作的公正、公平、公开。同时，对本市户籍的低保户、零就业家庭的毕业生要加强就业推荐工作，帮助他们排忧解难，维护社会稳定和谐。三是采取多种方式培养人才。要会同行业协会，联合开展各行业专业技术人员继续教育；整合人才奖励种类，制定人才奖励办法；整合高层次人才管理体制和政策体系，完善高层次人才服务机制。四是抓紧建立社会工作人才队伍。会同有关部门，研究贯彻实施《社会工作者职业水平评价暂行规定》，加强专业培训，研究公共服务和社会管理部门配备社会工作专门人员的比例标准，提高专业化社会服务水平。

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第二篇：市委中心组学习贯彻十六届六中全会精神侧记

开展“三新三为”活动，构建和谐社会

—**市委中心组学习贯彻十六届六中全会精神侧记

今年，**市委把学习、贯彻十六届六中全会精神作为一项工作重心，提出了“重原道——把握精神实质；重研究——理顺工作思路；重实践——解决具体问题”的理论联系实际的学习方法，形成了以“三新三为”活动为载体，建设和谐社会的工作思路，充分体现

了学用结合、理论联系实际的原则，使十六届六中全会精神的光辉在工作实践中熠熠生辉，显示出理论的强大威力

一、穷原道，在新理论中探索新思路

党的十六届六中全会将建设和谐社会确立为今后发展的主题，这是现实的需要，时代的必然。市委书记肖长河同志敏锐地把握时代脉搏，要求中心组全体成员必须进一步领会十六届六中全会精神的深刻内涵，指导工作。肖长河同志要求宣传部把十六届六中全会精神和胡锦涛同志在不同时候有关论述建设和谐社会的讲话整理出来，印发给所有中心组成员，要求反复学习研读、嚼咀原文原稿，领会其中的“原汁原味”。同时亲自将建设和谐社会的内涵细分为“三个专题”，要求中心组逐一分专题系统学习。为此，宣传部专门制订了市委中心组学习方案。市委中心组按照学习方案分别对“三个专题”进行了学习和讨论．大家认为：思路决定出路。只有运用与时俱进的科学理论，才能产生与时俱进的工作思路，才能尽快建设好和谐社会。基于这种认识，市委书记肖长河同志与中心组全体成员一道认真研究，分析**市情、经济发展环境、干部队伍现状，在深层次的理论思考中，提炼出“树立新观念，为实现小康创环境；掌握新方法，为加快发展增活力；塑造新形象，为人民群众办实事”的“三新三为”新思路。这一进一步解放思想、致力于干部作风转变、加快**经济发展的新思路，有机地结合了**现状、发展要求和奋斗目标，充分体现了与时俱进的时代精神、党的先进性的基本内涵和执政为民的本质要求。也充分地体现了**市委一班人重理论原道精神，运用科学理论的基本原理解决现实问题的马列主义学风。为工作新局面的打开，找到了新的出发点和着力点。

二、重落实，在新思路中开展新实践

“三新三为”的理论基础是“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，它以解放思想、转变观念为起点，以转变干部作风为手段，以加快发展，让人们群众满意为归宿，成为全市人民建设和谐社会的具体实践。

1、树立新观念，为实现小康创环境。

树立新观念，是与时俱进的时代要求。观念新，思路新，方法新，工作局面新。今年，**市委召开了有4000人参加的解放思想、与时俱进、树立新观念的动员大会，要求各级党员干部要树立与时俱进的新观念、开明开放的新观念，民富我荣的新观念，为建设小康**创造优良环境、优良秩序。市电视台开辟了解放思想、转变观念的专题栏目，宣传部组织编排了树立新观念，开展“三新三为”活动的大型文艺节目，下乡、下厂巡回演出，宣传新思想、新举措。强大的宣传造势，积极的正面引导，使实现小康创环境的新观念，在广大干群中逐渐形成。一是自觉参与城市“百日整治”活动，改变传统陋习。这次活动，得到全体市民的积极响应和热情支持，市民主动拆除违章建筑502处，达3万多平方米，停开老爷车900多台，搬迁乱摆、乱放摊担30余处，共400余户。在主要街道上杜绝车辆乱停，垃圾乱倒，纸屑乱丢，鞭炮乱放的现象。交通秩序、环境卫生大为改观。二是自觉维护**的投资环境、保护外来投资者的利益。为此，市委专门成立了经济环境治理办公室。成立以来，为外商调处矛盾、解决问题达50余起。各职能部门、主管部门主动承担义务，为外商创造良好的投资环境。市公安局为福建、四川等地来**办砖厂的25户老板实行挂牌保护，及时打击地痞地霸的滋事行为，做到出警及时，打击到位。轻工业总公司为经营瓷厂的重庆老板就瓷泥进料受阻问题排忧解难，当天将矛盾化解，保证厂家生产。由于投资的软环境改善，今年**招商引资实现重大突破，到１１月份为止，引进资金1000万美元，新上项目10个。在广交会上签订招商合同2个，引资额分别为700万美元和4100万元人民币。三是自觉简化办事程序，实行集体办公、上门服务的办法，方便群众。市房产局修建办证大厅，实行一条龙服务，向市民承诺办证不超过30分钟。医疗单位将服务窗口前移，开辟家庭门诊、预约门诊，并投资60多万元开通120急救服务，服务上门，免收上门服务费。广电、电讯实行信号巡查制度，要求巡查人员上门检查讯号强弱，及时维修。四是自觉抵制假货、假证，建立诚信链条。三大商业超市主动请质监、质检、物价部门上门鉴定货源质量、价格。电力部门、自来水公司设立电价、水价举报电话，让市民明白消费。

2、掌握新方法，为加快发展添活力。

发展是第一要务。要求各领导干部必须适应新形势、新要求，在实践中学会新方法，积累新经验。在领导方式上要熟练掌握运用依法行政的新方法

第三篇：保险业学习贯彻十六届六中全会精神

保险业学习贯彻十六届六中全会精

神

保险业学习贯彻十六届六中全会精神2007-02-06 12:26:38

党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

企业是社会的细胞，在构建社会主义和谐社会中负有重要的责任。作为国内大型保险企业，中国人保近年来全面贯彻落实科学发展观，深刻把握金融保

险业快速发展的历史机遇，推进深层次的体制机制改革，着力自主创新，全面加快发展。但是，我们也清醒地看到，现阶段中国人保改革发展面临的环境发生了很大变化。为了进一步适应构建和谐社会的形势和要求，我们必须坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革创新，努力建设制度科学、机制完善、运营高效、发展协调、分配公平、文化先进、充满内在活力的现代保险企业，以实际行动积极投身和谐社会建设。

当前，我国保险市场、保险主体、保险监管、保险消费还不成熟，与经济社会的发展水平还有较大差距，保险业发展还处在初级阶段，发展空间广阔，发展潜力巨大。这是一个重大的发展机遇，我们要千方百计地抓住抓好，以思想解放为先导，以改革创新为动力，整合内外部资源，突破重点领域，注重数量、规模的快速扩张，注重效益、结构的快速提升，又快又好做大做强，这是新时期中国人保实现科学发展的现实要

求，也是贯彻落实党的十六届六中全会精神，服务社会、造福人民，积极参与和谐社会建设的需要。中国人保到2010年要努力实现管理总资产比2005年底翻两番、保险业务收入比2005年底翻一番以上的目标，全面完成“十一五”规划的各项任务，基本建成国际金融集团。全面实现这个目标，是我们服务和谐社会建设的水平和能力提升到新高度的重要标志。同时，我们还要重点建设好核心主业板块、盈利增长板块和种子业务板块，实现中国人保从单一财险品牌向专业、全能保险品牌的转型，快速发展第三方资金托管业务，通过战略性资本运作，扩大管理资产规模，增强综合实力。

社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。在实践中，我们要以改革的办法、创新的思路，建立健全有利于保障社会公平正义、促进企业和谐的体制机制。要建立现代产权制度。推进股份制改造，最大限度地发挥国有股权的引导、控制和

调节功能，充分考虑员工、战略投资者和股东权益，建立包括国有资本、法人资本、外商资本、员工持股在内的多元股权结构，通过深化改革、加快发展，不断促进公司、股东、管理层和员工利益共同增长。要建立规范的法人治理机制。按照现代企业制度的要求，建立规范的、以董事会建设为核心的治理结构，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制，确保员工、股东和公司的利益得到维护。要建设紧密型的集团管理模式，努力把集团总部建成集团战略决策中心、资本运营中心和风险控制中心；按照动态调整等原则，建立对各子公司的业绩考核体系，有效协调各子公司利益；完善集团战略发展、人才建设、文化与品牌建设、风险控制、信息化建设的职能，整合内部资源，实现战略资产的最优配置，充分发挥整体竞争力。要完善用人制度和分配制度。建立科学的人力资源配置机制，尊重劳

动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，不断完善公平竞争机制；充分发挥各类人才的作用，努力使公司的创造能量充分释放、创新成果充分涌现、创业活动蓬勃开展；建立劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的机制，主动及时调节收入分配，根据工资指导线、劳动力市场价位和行业人工成本信息引导员工薪酬合理增长，确保公司薪酬水平真正反映劳动、技术、知识和资本的价值，确保效率提高的同时，在更高水平上不断实现机会和结果的公平。

深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，夯实全体干部员工团结奋斗的思想道德基础，是现阶段中国人保的一项重要任务。要大力弘扬社会主义荣辱观。要丰富公司核心价值体系的基本内涵。要在快速发展的保险市场，继续保持并扩大与中国人保的历史和品牌相适应的市场地位、综合实力和影响力，就必须为最广大的人民群众提供最好的保险金融产品和服务。只有不断提高专业

化运作水平，才能做到精确、精准和精细，即在产品开发设计上做到精确，在目标市场、目标客户定位上做到精准，在资源配置、成本核算上做到精细，才能以最低成本提供最高品质的保险金融服务；只有建设综合性全能型保险金融企业，才能做到广覆盖、深渗透、综合性和便捷化，既提供保费低廉、保障适度的保险产品，又提供高边际利润的投资理财产品；既提供财险、寿险和健康险等保险产品，也提供资产管理、银行、证券、基金和信托等多样化的金融服务，同时努力使消费者节省经济成本和时间成本，方便快捷地提供多样化产品、一站式服务。要大力弘扬“求实、诚信、拼搏、创新”的企业精神。求实，就是求真务实，从实际出发，认真研究公司科学发展与和谐企业建设的基本规律，求科学之真；努力学习把握先进经营管理经验，积极适应市场环境变化，同时在工作作风、运行效率、服务水平和经营业绩上取得良好成效，求市场之实。诚信，就是诚实守信，培养正确的忠诚、荣誉和诚实的观念；立足本职工作，以劳动、创新、创造、创业为荣，以贡献为荣；对客户重信践诺，做到言必行、行必果，与客户建立稳定的相互信任、相互依赖的关系。拼搏，是要超越自我，创造卓越。创新，就是推陈出新，善于学习，大胆探索；用改革的思路、创新的办法研究新情况，解决新问题，完成新任务，建设创新型企业。要进一步增强企业凝聚力，注重促进员工的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导员工正确对待自己、同事、单位和公司，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自信自强、积极向上的文化氛围，引导员工将积极性、主动性和创造性充分融入到公司的各项工作中去，为公司全面完成“十一五”规划的各项任务，做出更大的贡献。

保险业是知识、智力和技术密集型的服务行业，人力资本状况、创新创业能力决定着保险企业的服务水平、价值创造能力及生存发展前景。因此，要最

广泛、最充分地调动一切积极因素，激发全体员工的积极性、主动性和创造性。要高度重视基层员工队伍建设，切实维护基层员工利益，关心一线员工成长，尊重基层员工的首创精神，着力培育一支爱岗敬业、素质过硬、遵纪守法、甘于奉献、创造业绩的基层员工队伍。一流的企业要一流的人才。当前，我们的人才队伍建设还不能完全适应公司实现跨越式发展的要求。我们要着力建设一支具有战略思维、具备创新能力和实干精神、经营管理经验丰富的企业家人才队伍，一支爱岗敬业、技术精深、技能精湛、善于解决难题的管理、精算、营销、信息技术、核保核赔、资产管理和资本运作等方面的专家型人才队伍，一支既熟悉保险市场、又熟悉金融市场，既熟悉国内保险金融市场运作规则、又熟悉国际保险金融市场惯例的复合型人才队伍，真正实现技术立司、专家治司和管理强司。我们要保持国内保险市场主导地位，在各专业领域创造领先的利

润增长率和业务增长率，就必须切实增强自主创新能力，激发员工的创新热情，鼓励员工的创新实践，使一切有利于公司发展的创新才能得到充分发挥，不断推动公司的制度创新、知识创新、管理创新、技术创新和产品服务创新。实现公司跨越式发展，构建和谐企业，就要促进员工的全面发展，做到发展为了员工，发展依靠员工，发展成果与员工共享。因此，要加强制度建设，完善用人制度和分配制度，保障员工权益；同时要统筹规划集团培训资源，有针对性地开展岗位专业知识和技能培训，提高员工的业务素质和创新创业的能力。

企业是国民经济的细胞，是市场经济的主体，在构建和谐社会中发挥着十分重要的作用。中国人保作为一家具有较强影响力的大公司，应该高度重视并自觉承担社会责任，充分发挥保险在社会减灾救困、济危救难中的作用，在服务和谐社会建设中的作用，努力在服务社会中实现发展。一要履行发展“三农”

保险的责任。发展好“三农”保险，是我国广大农民有效应对灾害、灾难和疾病，应对自然和商业环境变化的重要手段，我们一定要加快此类险种的发展。二要履行参与社会管理的责任，努力发展安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、执业责任、董事责任、环境污染责任等保险业务，积极参与社会应急管理。推动健康保险发展，积极发展商业健康保险业务和农村健康保险业务。积极发展个人、团体养老等保险业务，积极参与企业年金业务，拓展补充养老保险服务领域。三要承担社会责任。在满足社会保险需求、增加就业岗位、推动经济发展上做出贡献；在遵纪守法，倡导社会公认的商业道德和行为准则上做出表率；在诚信经营，维护客户、股东和员工利益上承担责任。四要加强防灾安全保障。进一步完善防控结合、科学适用的自然灾害和安全事故风险监控模式，加强专业化的风险评估、技术咨询、疾病干预、健康管理、防灾检查、安全培训等，帮助客户查找隐患，识别风险，协助制定预防措施和整改方案。进一步强化风险预警体系和应急机制，努力实现与社会应急管理体系的有机结合，在提高社会危机管理和抗风险能力方面，发挥更大的作用。五要强化道德建设责任。发挥保险的互助合作精神，促进社会诚信建设，增强社会团体以及个人的风险责任意识，进一步促进和谐社会的道德建设。

积极投身和谐社会建设，要坚持并不断加强党的领导，充分发挥公司各级党组织的政治优势。一要进一步加强领导班子建设。加强学习和培训，强化党的宗旨和理想信念教育，提高各级领导班子和领导干部构建和谐企业的本领；进一步弘扬奉献、进取、拼搏的精神，努力在改革的思路、创新的办法以及实现跨越式发展的举措上取得新的突破；坚持和完善民主集中制，严格组织生活，严肃党的纪律，增进班子的团结。二要进一步加强基层党组织建设和基层干部

队伍建设，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，将基层党组织建成改革发展的坚强堡垒和联系职工群众的桥梁纽带，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。三要进一步加强作风建设。深入基层，深入一线，加强对公司重大问题的调查研究，把群众工作做深做细做实。要切实关心员工疾苦，解决员工困难，注重听取员工的意见和建议，及时化解各种矛盾。要重视和加强思想政治工作，统一思想、提高认识，努力使推进规模和效益的跨越式发展成为全体员工的自觉行动。四要进一步加强党风廉政建设，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对展业、理赔、财务、招投标、采购、资产处置等关键环节的监督检查，进一步做好治理商业贿赂专项工作。

第四篇：经济部门学习贯彻十六届六中全会精神

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。这一科学论断，深刻揭示了科学发展与构建社会主义和谐社会的内在关系，精辟阐述了加快发展是建设社会主义和谐社会的必然要求，明确指出了协调发展是建设社会主义和谐社会的根本保障。实现协

调发展，是建设社会主义和谐社会的重要任务；坚持科学发展，是建设社会主义和谐社会的重要原则。按照科学发展观的要求，应把握以下四个方面：

一是贯彻“两个反哺”的方针，促进城乡协调发展。统筹城乡发展，重点在农村，难点也在农村。实现城乡协调发展，关键是要坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，把农业的发展放到全省经济大格局中去统筹把握，把农村的进步放到整个社会的进步中去统筹安排，把农民的增收放到国民收入分配和再分配中去统筹考虑，扎实推进社会主义新农村建设。要把握发展生产这个根本，积极发展优势突出、附加值高的农产品；强化农民增收这个核心，大力扶持龙头企业，积极培育农业专业合作经济组织，大力发展劳务经济；抓住解决“四难”这个重点，加快农村公路建设，加快推进“人饮”工程、“红层找水”工程，加快农村中小学危房改造，加快乡镇卫生院改扩建。

二是树立“两条腿走路”的观念，促进经济社会全面发展。在加快经济发展的同时，把社会事业发展摆在优先突出的位置，做到三个“两手抓”：社会事业繁荣和产业培育“两手抓”，既要注重社会事业的公益属性，加快社会事业的发展，又要挖掘产业属性，培育一批科技、文化企业；投入和改革“两手抓”，既要建立政府投入为主体的稳定增长机制，改善社会事业发展的基础条件，又要深化社会事业体制改革，激活社会事业发展的整体活力；重点项目和基层网点建设“两手抓”，既要抓好一批社会事业重大项目建设，又要突出抓好面向基层、面向群众的社会事业项目的建设。

三是实施区域协调发展战略，促进老少边穷地区加快发展。在区域发展政策上，既鼓励成都等地区保持快速发展的势头，发挥好带动作用；又要加大对老少边穷地区扶持力度，促进其增强发展后劲。在区域发展思路上，要发挥各地比较优势，构建各具特色的成都、攀西、川南、川东北和川西北五大经济区，形成协调发展、优势互补的区域经济新格局。在区域发展重点上，对老少边穷地区倾斜扶持，发展有特色的农牧业、旅游业，加快水电、优势矿产资源的开发，抓好生态工程和基础设施建设。

四是推进“生态四川”建设，实现人与自然和谐发展。搞好生态保护，深入推进天然林保护、退耕还林、退牧还草工程的建设，进一步加强川西北沙化、草化的治理，合理利用水、矿产、土地等自然资源，实现资源的永续利用。加强环境治理，突出抓好岷江、沱江、嘉陵江等重点流域的水污染治理、重点矿区生态恢复和城市环境综合治理工程，整治城市污染源、工业污染源和农村污染源。加强节能降耗，强化工业节能、推进建筑节能、加强交通运输节能、引导商业和民用节能、抓好农村节能、推动政府机关节能。发展循环经济，突出抓好重点城市、农业和工业园区、重点企业循环经济的试点示范工作，形成资源循环利用的产业链和产业集群。

围绕建设和谐社会的目标任务，结合发展改革工作实际，发改委要努力发挥四个作用：一是发挥改革的动力作用。把维护社会公平，实现共同富裕，作为改革的出发点和落脚点。二是发挥规划的导向作用。把规划作为实现科学发展，促进社会和谐的重要手段。三是发挥项目的支撑作用。精心实施列入国民经济社会发展总体规划、专项规划和区域规划的重点项目，增强全省经济社会发展的后劲。四是发挥资金的保障作用，为建设“和谐四川”提供可靠的资金保障。

第五篇：保险业学习贯彻十六届六中全会精神

党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。企业是社会的细胞，在构建社会主义和

谐社会中负有重要的责任。作为国内大型保险企业，中国人保近年来全面贯彻落实科学发展观，深刻把握金融保险业快速发展的历史机遇，推进深层次的体制机制改革，着力自主创新，全面加快发展。但是，我们也清醒地看到，现阶段中国人保改革发展面临的环境发生了很大变化。为了进一步适应构建和谐社会的形势和要求，我们必须坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革创新，努力建设制度科学、机制完善、运营高效、发展协调、分配公平、文化先进、充满内在活力的现代保险企业，以实际行动积极投身和谐社会建设。

当前，我国保险市场、保险主体、保险监管、保险消费还不成熟，与经济社会的发展水平还有较大差距，保险业发展还处在初级阶段，发展空间广阔，发展潜力巨大。这是一个重大的发展机遇，我们要千方百计地抓住抓好，以思想解放为先导，以改革创新为动力，整合内外部资源，突破重点领域，注重数量、规模的快速扩张，注重效益、结构的快速提升，又快又好做大做强，这是新时期中国人保实现科学发展的现实要求，也是贯彻落实党的十六届六中全会精神，服务社会、造福人民，积极参与和谐社会建设的需要。中国人保到2010年要努力实现管理总资产比2005年底翻两番、保险业务收入比2005年底翻一番以上的目标，全面完成“十一五”规划的各项任务，基本建成国际金融集团。全面实现这个目标，是我们服务和谐社会建设的水平和能力提升到新高度的重要标志。同时，我们还要重点建设好核心主业板块、盈利增长板块和种子业务板块，实现中国人保从单一财险品牌向专业、全能保险品牌的转型，快速发展第三方资金托管业务，通过战略性资本运作，扩大管理资产规模，增强综合实力。

社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。在实践中，我们要以改革的办法、创新的思路，建立健全有利于保障社会公平正义、促进企业和谐的体制机制。要建立现代产权制度。推进股份制改造，最大限度地发挥国有股权的引导、控制和调节功能，充分考虑员工、战略投资者和股东权益，建立包括国有资本、法人资本、外商资本、员工持股在内的多元股权结构，通过深化改革、加快发展，不断促进公司、股东、管理层和员工利益共同增长。要建立规范的法人治理机制。按照现代企业制度的要求，建立规范的、以董事会建设为核心的治理结构，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制，确保员工、股东和公司的利益得到维护。要建设紧密型的集团管理模式，努力把集团总部建成集团战略决策中心、资本运营中心和风险控制中心；按照动态调整等原则，建立对各子公司的业绩考核体系，有效协调各子公司利益；完善集团战略发展、人才建设、文化与品牌建设、风险控制、信息化建设的职能，整合内部资源，实现战略资产的最优配置，充分发挥整体竞争力。要完善用人制度和分配制度。建立科学的人力资源配置机制，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，不断完善公平竞争机制；充分发挥各类人才的作用，努力使公司的创造能量充分释放、创新成果充分涌现、创业活动蓬勃开展；建立劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的机制，主动及时调节收入分配，根据工资指导线、劳动力市场价位和行业人工成本信息引导员工薪酬合理增长，确保公司薪酬水平真正反映劳动、技术、知识和资本的价值，确保效率提高的同时，在更高水平上不断实现机会和结果的公平。

深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，夯实全体干部员工团结奋斗的思想道德基础，是现阶段中国人保的一项重要任务。要大力弘扬社会主义荣辱观。要丰富公司核心价值体系的基本内涵。要在快速发展的保险市场，继续保持并扩大与中国人保的历史和品牌相适应的市场地位、综合实力和影响力，就必须为最广大的人民群众提供最好的保险金融产品和服务。只有不断提高专业化运作水平，才能做到精确、精准和精细，即在产品开发设计上做到精确，在目标市场、目标客户定位上做到精准，在资源配置、成本核算上做到精细，才能以最低成本提供最高品质的保险金融服务；只有建设综合性全能型保险金融企业，才能做到广覆盖、深渗透、综合性和便捷化，既提供保费低廉、保障适度的保险产品，又提供高边际利润的投资理财产品；既提供财险、寿险和健康险等保险产品，也提供资产管理、银行、证券、基金和信托等多样化的金融服务，同时努力使消费者节省经济成本和时间成本，方便快捷地提供多样化产品、一站式服务。要大力弘扬“求实、诚信、拼搏、创新”的企业精神。求实，就是