第一篇:2009年从化市安全生产监督管理局民主评议工作总结
2009年从化市安全生产监督管理局
民主评议政风行风工作总结
根据《2009年从化市民主评议政风行风工作实施意见》(从纠办„2009‟1号)和《2009年广州市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施办法》(穗安监„2009‟59号)文件及有关会议精神,在市政府纠风办和行评团的指导下,我局结合本系统实际,按照单位自评、基层评机关、服务对象评议、社会调查评议和行评团评议的“五评”方法,迅速制定了具体实施方案,全面开展了民主评议政风行风工作,取得了明显成效。
一、加强组织领导,制定实施方案
我局按照市政府纠风办开展民主评议政风行风工作部署,紧密结合“安全生产年”总体要求和我市安全生产监管工作实际,认真研究制定具体实施方案,局主要领导亲自抓,各分管领导具体落实,各科室互相支持配合,局行评办全程跟进,一级抓一级,层层抓落实。领导干部带头学习,带头查摆问题,带头认真整改,充分发挥了表率作用,真正做到认识到位,措施到位,工作到位,落实到位。
一是成立局民主评议政风行风工作领导小组及办公室。由局长任组长,各分管副局长任副组长,各科(室)、宣教中心主要负责人任成员。领导小组下设办公室(简称局行评办),局行评办工作人员由各科(室)、宣教中心抽调人员组成。领导小组负责对全市安全监管系统民主评议政风行风工作的组织领导,对行评工作中的重大问题进行决策,并对局直属单位、各镇(街)、园区安监中队行评工作进行指导、督促、检查。局行评办负责本系统行评的日常工作,包括制定方案、宣传报道、信息收集、情况总结上报、联络协调和评议迎检等工作。
二是结合实际制定具体实施方案。按照从化市政府纠风办及广州市安全监管局对行评工作的总体要求,我局于5月下旬制定了《2009年从化市安全监管系统民主评议政风行风工作实施方案》(从安监„2009‟14号),进一步明确了今年全市安全监管系统开展民主评议政风行风工作的指导思想、评议时间、范围、内容、方法步骤及要求等,并逐一抓落实,确保取得实效。此外,我局还督促指导各镇(街)、园区安监中队,局直属单位相应制定了行评实施方案,成立了领导小组,加强了对此项工作的组织领导。
二、做好宣传发动,营造良好氛围
我局始终把民主评议政风行风的宣传工作摆在突出的位臵,结合本系统实际,充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具大张旗鼓地进行宣传,形成良好的舆论导向,促使行评工作更加深入人心。
一是及时传达上级精神,认真进行动员部署。4月份,省、广州市安全监管局先后召开了安全监管系统民主评议政风行风动员大会,全面部署了今年安全监管系统民主评议的工作安排。4月29日,我局召开了全体干部职工会议,认真传达了省、广州市民主评议政风行风工作会议精神,有针对性地分析当前我市安全监管系统政风行风建设的现状,把开展民主评议政风行风工作作为一件大事来抓,摆上重要议事日程,及时研究贯彻落实措施。5月27日,我局组织召开了全市安全监管系统民主评议政风行风动员大会,我局全体干部职工,各镇(街)、园区安监中队全体人员参加动员大会。市纪委常委、监察局李艳影副局长、市纪委党廉室魏云林主任莅临会议指导。此外,我局采取全局集中或科室组织形式,统筹安排时间对上级部门有关文件精神进行认真学习、深刻领会省、广州市安全监管局和市政府纠风办有关政风行风文件精神,进一步提高对政风行风建设和民主评议工作重要性的认识,增强开展民主评议政风行风活动的主动性和积极性。
二是深入开展宣传,营造良好氛围。今年以来,我局利用文件、会议、专题宣传栏、手机短信等多种形式,积极宣传行评工作,营造良好的舆论氛围。我局制作了《2009年从化市安全监管系统民主评议政风行风工作专题宣传栏》3期,编印《从化市安全生产年活动简报》3期400份,及时向上级安监部门和市新闻媒体通报本系统行评工作情况。其中:广州市安全监管局网站报道11次、《广州市安全生产报》报道2次、市委办《从化信息》宣传报道4次、《今日从化》报报道4次、市电视台新闻报道2次、专题采访报道1次。与此同时,我局还督促指导局直属单位、各镇(街)、园区安监中队加大宣传发动力度,在各镇(街)、园区主要街道、人员密集场所、企业集中区域悬挂宣传横额、宣传标语,结合实际广泛开展宣传活动。
三、虚心听取意见,认真开展自查自纠
自查自评阶段是整个行评工作的关键阶段,为切实把这一阶段的工作做好,我局采取“请进来、走出去”的方式,虚心听取意见建议,认真开展自查自纠。
一是组织召开企业代表座谈会、基层单位负责人座谈会、行风监督员座谈会、市安委会有关成员单位座谈会、局直属单位和各镇(街)、园区安监中队主要负责人自评会等5次意见征询会。按照政风行风评议的主要内容,认真对照检查分析,认真进行自查、自摆、自评在政风行风建设方面存在的问题,以“不避嫌,不怕丑,求真务实”的态度认真开展批评和自我批评。
二是结合“安全生产月”活动,深入到基层企业征求意见。今年6月份是全国第八个“安全生产月”,活动的主题是“关爱生命,安全发展”。我局以开展“安全生产月”系列活动为契机,通过安排副局以上干部到企业进行安全生产大宣讲、举办安全生产咨询日、开展安全生产执法警示活动等方式,广泛征求基层企业和广大从业人员对我局政风行风方面的意见和建议。
三是以举办安全管理人员培训班为契机,广泛征询意见。根据《安全生产法》、《广州市安全生产条例》等法律法规规定和我市与广州市政府签订的《2009年度安全生产责任制》要求,今年我市要完成培训安全管理人员2300多人。为方便培训人员参加培训,我局积极争取要求广州市安全生产宣传教育中心到我市开班,我局配合协助相关工作。今年以来,我市已举办安全管理人员(包括安全主任再教育、企业负责人再教育)培训班16期,我局主要领导亲自为每期学员作动员,还主动公布我局投诉电话、电子邮箱及相关领导的手机号码,及时收集广大安全管理人员对我局提出的意见建议,自觉接受基层企业和从业人员监督。
四是公开公布投诉渠道,全方位听取社会各界意见。我局在办事大厅醒目位臵设臵行评工作意见箱,将我局投诉电话、电子邮箱在从化政府网站和114电话查询台公开公布,方便群众来信来访、投诉及评议,今年来共处理有关部门和群众反映的安全生产案件15宗。做到了有报必查、有查必复、件件有回复,切实维护了人民群众利益。
五是组建局行评团,认真对局直属单位和各镇(街)、园区开展评议工作。7月初,我局邀请市人大常委会、政协、纪委等单位有关领导,市人大代表、政协委员、企业代表、群众代表组建成立了局行评团,并于9月初组织局行评团对局直属单位市安全生产宣传教育培训中心和各镇(街)、园区安监中队开展政风行风评议工作。我局采取检查各被评议单位办公环境、办事流程、廉政建设以及政风行风制度建设,听取专题汇报以及反馈意见的方式,对各被评议单位开展行评工作进行全面评议,宣传推广基层单位开展行评工作的好做法、好经验,同时也及时查找本系统在政风行风方面存在的不足。
六是发放调查问卷,广泛征求群众意见。我局围绕全市安全监管系统行评八大方面的主要内容,以问卷调查形式对全市安全监管系统的“满意”度进行测评。共发出150份,全部收回。据统计,我局共发放政风行风问卷调查150份,从反馈的问卷看满意率达95%以上,共收集反映的问题14条,制定整改措施14条。
七是积极接受市行评团评议。9月22日,市行评团到我局2009年开展民主评议政风行风工作进行评议。市行评团一行在听取我局主要负责人自查自评报告以及对群众反馈意见和建议的整改情况说明后,充分肯定了我局开展民主政风行风评议工作,认为我局一是做到领导重视,成立领导小组,工作认真细致,精心组织,一级抓一级,层层抓落实;二是行动迅速,宣传到位,动员到位,资料齐全;三是能结合工作实际,虚心听取社会各界意见和建议,认真开展自查自纠,成效明显。经市行评团评议,我局民主评议政风行风工作获得“满意”档次。
四、开展行评工作,推动安全发展
通过开展民主评议政风行风活动,不断促进机关作风的转变,大力推动安全监管各项工作的落实,促使我市安全生产形势总体保持了稳定好转的态势,是我局形成的共识。因此,我局将民主评议政风行风紧密结合当前开展的“机关服务年”活动、“创建文明城市”活动、“安全生产年”活动以及日常紧张的监管工作任务,统一部署,科学安排,结合自身职责,强化政风行风建设,推动从化安全发展。
一是安全生产形势保持稳定好转。今年,我局按照“安全生产年”的工作部署,认真开展“三项行动”工作,强化对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理工作,及时消除安全隐患。今年1-9月,全市共发生各类安全事故(包括道路交通安全事故、消防安全事故、工矿商贸安全事故)190起、死亡108人、受伤224人、直接经济损失约136.79万元,事故起数、受伤人数、直接经济损失与去年同期相比分别下降3.56%、5.09%、9.93%,死亡人数与去年同期相比上升8%。其中,工矿商贸(含建筑)方面:发生3起生产安全事故、死亡3人(占全年控制指标的50%)、直接经济损失约100万元;道路交通方面:发生一般以上道路交通事故183起、死亡105人(占全年控制指标的78.95%)、受伤224人、直接经济损失25.26万元;消防方面:发生建档等级火灾事故4起、无人员伤亡、直接经济损失约11.53万元。
二是执法监察成效更加明显。我局把开展行评工作和全年安全生产监管工作有机结合,充分发挥市安委办综合协调作用,及时组织、督促市政府有关部门(单位)加强安全生产工作力度,强化落实安全生产层级责任制,加大重点行业(领域)安全生产专项整治力度,加大安全生产宣传教育力度,不断增强了生产经营单位安全责任意识,有效防范安全事故的发生,促使全市安全生产形势保持稳定好转的态势。据统计,今年1-9月,全市安监系统(含镇街安监中队)共监督监察生产经营单位6495个、8766次。其中:监督监察危险化学品生产经营单位74个、1012次,监督覆盖率为100%;监督监察烟花爆竹经营单位126个、1341次,监督监察覆盖率为100%;监督监察非煤矿山4个、63次,监督监察覆盖率为100%;监控重大危险源单位56家,监控率为100%。使用各类文书共4292份,其中《现场检查记录》3595份,《责令整改指令书》242份,《整改复查意见书》130份,《强制措施决定书》4份,《行政处罚告知书》36份。实施各类安全生产行政处罚14次,其中对生产经营单位实施行政处罚8次,对生产经营单位主要负责人实施行政处罚6次;实施经济处罚罚款61.3万元。
三是工作作风明显加强。今年以来,我市部分企业特别是中小企业受国际金融危机影响,对安全生产重视程度有所减弱,重生产轻安全的现象有上升趋势。为帮扶企业渡难关,我局按照市委市政府帮扶企业发展的指示精神,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以进一步压减事故总量为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,进一步创新安全生产监管手段,邀请安全生产专家参与执法监察工作,从政策咨询、办事程序、技术指导、隐患整改、宣教培训等方面为企业安全生产管理提供更好的服务,使监管与服务得到有机结合,帮助企业建立健全隐患排查治理机制,帮扶企业查隐患抓整改。
四是廉政建设得到加强。我局把开展行评工作作为加强全市安全监管系统廉政建设的重要手段,不断完善政风行风建设各项规定制度,进一步健全政务公开内容,长期公开公布我局基本职能、内设科室、下设单位职责和办事指南;进一步加强机关效能建设,完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、执法责任制及财务制度、用车制度等一系列内部规章制度;进一步规范行政许可程序和执法监察流程,把涉及我局的行政许可事项和安全生产执法监察流程以图文形式公开公布;进一步完善全天候值班制度,由局领导带头轮值,全面掌握每天安全生产情况。由于我局强化依法行政,高效廉洁的工作力度,至今未发生过一宗因行政执法引起的投诉、上访、行政复议或行政诉讼。
五是基层安全监管工作有新举措。开展民主评议政风行风工作,有效促使了基层安监人员内强素质、外树形象,安全监管工作纷纷采取有效的新举措,不断强化基层安全监管力度。市明珠工业园区安监中队强化队伍建设,制定“五条禁止”、“六不准”,申请安排20万元专项经费对园区内所有从业人员进行安全生产知识培训,得到广大企业和从业人员高度好评。太平镇安监中队以开展行评工作为契机,修订制定17项制度上墙,切实加强安监中队政风行风建设。市安全生产宣传教育培训中心进一步规范安全生产管理人员培训办事流程、采取多种形式加大安全生产宣传教育力度。温泉镇党委政府领导高度重视政风行风建设,由党委书记亲自部署,政府分管领导亲自抓,编制企业安全生产管理实务手册免费派发给辖区内所有企业,强化企业安全生产管理水平。街口街安监中队制定安全生产巡查安排表,使行评工作与日常监管工作有机结合。吕田镇安监中队邀请镇纪委、企业负责人和村(居)委主任进行政风行风自查自评,联合有关职能部门严厉打击旅游景区非法营运车辆、非法加油车和“黑网吧”。温泉镇、市经济开发区、太平镇、街口街、吕田镇、良口镇、流溪温泉度假区等镇(街)、园区安监中队加强对“安监巡查”车的管理力度,在车身上标识本单位名称,自觉接受群众监督。
五、归类梳理问题,认真落实整改
通过座谈会、问卷调查等广泛征询和听取社会各界群众、服务对象、基层单位意见及自查情况的归纳总结,对存在的问题进行归类梳理,并结合工作职责和实际认真落实整改。
(一)存在主要问题。
一是安全生产宣传教育方式比较单一,费时周折,直接影响了企业的生产经营。部分企业和群众反映,企业安全主任培训费用太高,同时也希望有关部门加大对社会安全意识的宣传教育力度,大力开展公益性宣传教育,提高公众安全意识。
二是安全生产行政执法人员专业水平参差不齐,基层安监工作存在机构不够健全、人员身份不明确、安监巡查用车管理不规范等问题。部分企业反映,安监系统工作人员下企业指导意见不统一,导致企业难以适从,经常看见标有“安监巡查”字样的车辆非工作时间到处周游,在群众中造成不良影响,希望加强对安监系统工作人员的业务水平培训,进一步规范镇(街)、园区安监巡查专用车管理。部分镇(街)、园区要求,市有关部门要进一步明确安监中队机构建设、人员编制等问题,解决基层安监人员身份问题,强化基层安全监管力度。
三是安全生产检查督查多、文件多、会议多。个别部门及镇政府(街道办)和企业反映,安全生产检查督查多、文件多、会议多;希望我局充分发挥市安委办综合协调作用,强化安全生产联合执法督查力度,适当减少检查督查次数。四是安监局网站内容更新不及时,安监系统向企业发放的文件通知等资料要求企业自己去领取,不科学,存在官僚作风。
五是我市农村地区烟花爆竹的存放和销售存在安全隐患,希望加强监管力度。
(二)下一阶段整改措施。
一是以开展“安全生产年”活动为契机,着力帮扶企业查隐患抓整改。我局将按照“安全生产年”的总体部署,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以进一步压减事故总量为目标,扎实开展安全生产“三项行动”,切实加强安全生产“三项建设”,进一步创新安全生产监管手段,采取科技兴安措施,充分利用网络监管监控等先进安全技术装备,不断完善市安全生产监督管理局网站功能,使监管与服务得到有机结合,帮助企业不断完善隐患排查治理机制,帮扶企业查隐患抓整改,确保企业安全发展。
二是开展多种形式的安全生产宣传教育活动,着力提高广大从业人员安全技能和社会安全意识。我局将充分利用电视、报刊等新闻媒体,大力宣传安全生产法律法规;进一步整合各有关单位的培训资源,完善企业安全生产管理人员和从业人员安全培训制度,切实提高企业安全生产管理水平和广大从业人员的安全技能,扎实推进安全生产知识普及活动,努力提高全社会的安全意识和广大人民群众的安全防范能力。三是加大危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域“打非治违”力度,确保国庆期间安全生产形势保持稳定。我局将按照建国60周年系列活动的总体安排,突出重点,加大对危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域“打非治违”的工作力度,建立健全危险化学品、烟花爆竹安全监管体制,严格执行烟花爆竹销售许可制度,加大对农村地区烟花爆竹储存和销售的安全监管力度,组织开展国庆期间安全生产大检查督查活动,及时消除事故隐患,确保我市国庆期间安全生产形势保持稳定。
四是加强基层安监队伍建设,不断规范安全生产执法监察机制,努力形成安全生产齐抓共管的良好局面。我局将积极争取上级部门大力支持,努力协调有关职能部门加快解决镇(街)、园区安监机构和基层安监人员身份问题,加强对安监系统工作人员业务培训,加强基层安监队伍政风行风建设,不断规范安全生产执法监察机制,不断完善全市安全监管网络,坚持依法行政和廉洁从政。与此同时,我局将认真履行全市安全生产综合监管职责,加强与有关部门和单位的沟通协助,建立健全安全生产联合执法和综合协调监管机制,努力形成安全生产齐抓共管的良好局面,为我市经济社会实现跨越式发展提供有力的安全保障。
今后,我局将按照市政府纠风办和上级安监部门的部署安排,对评议过程中发现的问题、尤其是涉及群众切身利益,群众关注的热点问题,认真按照市行评团的意见和建议,逐条进行整改,明确整改期限、整改责任人,狠抓落实,并以这次行评为契机,认真总结经验,查找差距,着力解决我市安监系统在政风行风建设中存在的突出问题,切实提高工作效率、依法行政和服务群众的水平,树立“为民、务实、清廉”的良好形象,为实现我市安全生产形势持续稳定好转做出积极的贡献。
第二篇:安全生产监督管理局民主评议政风行风工作总结
安全生产监督管理局民主评议政风行风工作总结
根据××县人民政府纠风办《关于印发<××县2010年民主评议政风行风工作实施方案>的通知》(砚政纠办20103号)文件要求,我局高度重视,紧密结合行业作风现状与创“学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型”机关的要求,扎实开展民主评议政风行风工作。通过一、二、三阶段的评议工作,对民主评议中反映的问题和建议,结合自查的问题,边查边改,纠改并举,认真整改,按照“纠—评—建”的要求,建章立制,抓好制度的落实和监督,能够一步到位的坚决一步到位,不能一步到位的尽快研究拿出办法,努力使民主评议工作达到以评促改、以评促违,切实解决损害群众利益的突出问题,以人民群众满意为标准,切实提高了我局全体党员干部的综合素质和行政执法水平,学习风气更加浓厚,工作作风明显转变,服务意识进一步强化,办事效率日渐提高。安全监管工作步入法制化、规范化轨道。为构建和谐××提供了安全保证,现将我局开展的民主评议政风行风工作总结如下:
一、高度重视,加强领导
局领导对民主评议政风行风工作高度重视,根据上级工作部署和安排,迅速成立了以局党支部书记、局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的民主评议政风行风工作
领导小组,负责民主评议政风行风工作的组织领导和监督检查工作。领导小组下设办公室,负责民主评议政风行风工作的日常组织、监督、检查、指导、考评工作。
二、制定方案,落实责任
县民主评议政风行风工作动员大会后,我局召开领导班子专题会议,及时传达上级会议精神和工作部署,根据我局实际,制定了《××县安监局民主评议政风行风工作实施方案》,对我局政风行风工作的指导思想、评议范围、目标要求、评议内容、评议步骤、时间安排、工作要求等都作了明确的规定和部署。
三、征求意见,认真查摆
在民主评议政风行风工作中,我们要求全体党员干部敢于自我揭短和剖析,人人发言,人人撰写心得体会,突出“实”和“准”,内外结合找问题。通过设立意见箱、开座谈会、发放行风测评表(函)等形式,广泛征求意见。民主评议政风行风工作征求意见表在局机关共发出32份,收回32份,总体评价优秀27份,满意5份;安委会成员单位共发出17份,收回17份,总体评价优秀10份,满意7份;各乡(镇)、管理区共发出39份,收回39份,总体评价优秀25份,满意14份;企业共发出27份,收回27份,总体评价优秀1
4份,满意13份。共发放115份,收回115份,总体评价优秀76份,满意39份,满意率为100%。
结合开展“创先争优”活动,局领导班子通过民主生活会,各职能股室通过联系各自工作实际,在思想上、学习上、工作上、作风上认真查找各自存在的问题和不足,经梳理归纳为6条,即:
(一)安全生产法律法规的宣传不够到位,表现在部分企业业主、安全管理人员及从业人员安全生产观念淡薄,企业内部安全管理混乱,职责不分,自我保护意识不强。
(二)违法查处执法力度不够,协助安监站处理疑难问题较少。
(三)工作方式方法欠妥,不能做到谆谆诱导企业从业人员对自身存在问题充分认识和虚心接受。
(四)服务质量上不够到位,由于企业对隐患整改不能及时到位,安全意识不强,认错态度不好,造成个别工作人员服务热情不够。
(五)局机关干部职工学习安全生产法律法规不够,业务不精,有时造成工作中出现被动局面。
(六)对乡(镇)安监站业务指导不够,基层安监队伍建设制度不够完善,部分乡(镇)安监人员、装备配备不足。
四、找准问题,立整立改
民主评议政风行风工作是以社会各界广泛参与为基础,以公正评议促进有效整改为手段,以解决损害群众利益的突出问题为重点,以预防部门和行业不正之风为目标的一项联系党群、干群关系的政治工作,针对我局在民主评议政风行风自查自纠工作和评议组对我局的评议情况中反映出来的问题,我局制定了相应的整改方案,按照“纠—评—建”的要求,落实整改责任领导、整改责任人和整改期限,强化措施,狠抓落实
(一)进一步加强安全生产法律法规的宣传力度。一是以“六月安全生产月”等活动为契机,认真开展安全生产法律法规的宣传。二是采取群众喜闻乐见的方式,加大宣传,使安全生产知识深入人心。三是进一步加强企业安全生产的监管,提高企业业主、安全管理人员和从业人员的安全生产意识。
(二)进一步加大安全生产违法违规行为查处力度。认真贯彻国务院、省、州、县政府重大部署,强力推进安全生产“三项行动”,进一步规范执法行为,提高监管效能,依法严厉打击安全生产非法违法行为,全面落实“安全生产年”各项目标
任务。指导和协助好乡(镇)安监站处理疑难问题,消除安全生产事故隐患,把安全生产事故隐患消灭在萌芽状态。
(三)进一步加强内部管理,改进工作方式。一是坚持完善工作责任制,要从责任制建设入手,建立面向社会、统一规范的工作机制。二是加强内部管理机制,落实政务公开制、服务承诺制、事故举报首问负责制、案件限期办结制等规定制度。三是健全监督制约机制,充分运用党内监督、群众监督等各种形式,及时发现自己作风中存在的问题,善于听取各方面的意见,勇于改正自己的缺点和不足。
(四)进一步提高服务质量。一是简化审批手续。在依法合规,保证质量的前提下,进一步完善各个业务流程,切实提高审批效率。二是领导下访。把解决安全信访问题作为改进工作作风的重要突破口,建立完善下访制度,层层解决问题。三是服务及时。全面推行企业安全联络员制度,定期上门了解企业安全需求,做好服务,特别是对企业重点项目提前介入。四是要主动沟通。主动向上级相关部门汇报工作,接受指导和监督。同时走访企业、走访社区、走访行风监督员,了解情况,征求意见。
(五)进一步加强法律法规的学习,提高业务水平。认真制定安全生产法律法规及业务知识学习计划,明确每周的学习内容、学习方法以及具体辅导人员,确保学习时间、内容、效果、人员“四落实”。根据不同法律法规,邀请相关专业人员进行辅导,并组织大家对其各个章节和具体内容进行深入讨论,由相关业务科室找出违反本法的一些案例进行分析,指出当中存在的经验和教训,明确下一步执法过程中如何正确贯彻执行所学的法律法规,做到依法行政,公正执法,避免出现过错和不当,切实提高全局安全监察员的依法行政能力。
(六)进一步加大对乡(镇)安监站的业务指导。一是通过沟通、协调、交流,加强指导乡(镇)安监站的执法业务,提升执法能力,更好地服务于安全生产监管工作。二是建立健全乡(镇)安监站各项制度。三是积极争取资金,年内配齐乡(镇)安监站的办公电脑。
总之,通过开展民主评议政风行风工作,进一步推进了我局机关工作作风的转变,提高了服务质量和工作质量,推动了党风廉政建设,推动了各项工作的健康发展,确保了我县建党节、省运会期间的安全生产平稳。在今后的工作中,我们要再接再厉,继续深入开展民主评议政风行风工作,坚持纠建并举,重在建设,努力把我局建设人民群众满意的学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型机关。
第三篇:宾阳县安全生产监督管理局2011年民主评议政风行风工作总结
宾阳县安全生产监督管理局
2011年民主评议政风行风工作总结
今年以来,我局根据县纠风办的统一部署和安排,结合实际,积极开展民主评议政风行风工作,取得了一定成效。现将今年我局民主评议政风行风工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)强化组织领导,认真做好思想动员。一是成立了领导机构。为进一步统一思想,提高认识,坚决杜绝民主评议政风行风工作流于形式和走过场,确保“两不误、两促进”,切实把民主评议政风行风各项工作落到实处,加强对民主评议政风行风工作的组织领导,成立了领导小组,从而为评议工作提供了坚强的组织保证。二是制定了实施方案。制定了我局民主评议政风行风工作实施方案,明确了民主评议政风行风的指导思想、评议对象、评议内容、评议方法和工作要求,从而为整个活动的顺利开展夯实了基础。三是开好了动员大会。按照要求,及时召开了局全体人员和各公司负责人参加的民主评议政风行风动员大会,会上,就此次评议活动的指导思想、评议对象、评议内容、评议方法和工作要求进行了明确和强调。
(二)强化群众参与,认真抓好开门纳谏。为深入扎实地做好民主评议政风行风工作,切实找准抓住我局在政风行风方面存在的突出问题,明确下一步整改方向,我局同志自我剖析不怕痛,面对矛盾不回避,敢担责任不推卸,广辟渠道,广开言路,由领导带队走出机关,深入基层,广泛征求了社会各界的意见和建议。明查暗访6次,发放问卷120张,收回120张,召开座谈会4次,征求意见8条,受理投诉3件,办理投诉3件,整改问题3个。
(三)强化自查自纠,认真搞好整改建制。一是认真梳理汇总意见建议。由专人就上门走访、座谈会、调查问卷等的意见、建议进行梳理汇总,从而为下一步整改奠定了基础。二是召开了民主评议政风行风整改落实工作会议。深入学习了市、县有关整 1
改工作的要求,认真研究整改工作方案,明确了整改工作的指导思想、整改步骤和整改目标。三是制定整改方案。根据梳理汇总的意见、建议,进行了反复的研究和认真的反思,就政风行风建设中存在的突出问题,深入查找根源,总结经验教训,明确了努力方向和整改措施,制定详细的整改方案,方案明确整改方法和步骤,提出整改要求,并根据各项具体整改事项明确了整改任务责任的分解落实,明确了整改责任人和责任科室、整改措施、整改时限等,使整改工作能够稳步进行,有的放矢。四是反馈了评议意见。将收集的意见、建议及时进行反馈,下一步要以此次民主评议政风行风活动为契机,不断改进自己的工作。
二、主要成效
今年的民主评议政风行风工作,我局采取有力措施,狠抓整改落实,取得了显著成效,进一步树立了安全生产监管队伍的良好形象,推进了我县安全生产监管工作。通过这次民主评议政风行风活动,一是安全生产监管工作有了明显进步。大家抓安全生产的责任感、紧迫感明显增强,工作标准提高了,各项活动更加深入,安全生产状况有了大幅度的改善,安全形势稳中有升,有效预防了各类生产安全事故,尤其是杜绝了重特大事故发生,为安全稳定和经济发展起到了良好的服务保障作用。二是服务意识有了明显增强。安全生产监管工作面对企业。因此,强化服务意识,树立良好的服务形象至关重要。今年,我们重点抓了两项工作:一是积极开展反腐倡廉宣传教育。我们积极组织系统党员、干部学习《准则》、党纪政纪条规,参加了纪检宣传、理论研讨等活动。同时,我们按照县纪委的布置,在全局内有组织、有步骤地开展了预防职务犯罪警示教育活动。通过组织广大党员、干部学习党的各项纪检条例、规定,观看警示教育影片,电教片,组织座谈讨论等,增强了党员干部,特别是领导干部的反腐倡廉意识、自律意识和服务意识。二是强化制度约束机制。结合我局安全生产监管工作特点,我们重点加强了相关制度建设,力求以制度管人、管事,避免违纪违规行为发生。对全县企业进行安全生产监管;对事故处理坚持集体研究,民主决策避免个人说了算,始终按照坚持公开、公平、公正,严格按规定程序办理,尽量杜绝不廉洁行为的事件
发生。同时,我们还重点健全和完善了以党风廉政建设责任制为主要内容的领导干部监督、谈话、诫勉、定期评议等相关制度,强化了制度约束。
(四)安全生产监管队伍建设得到了进一步加强。一是严格执行党的民主集中制,确保决策的民主性与科学性。始终把贯彻执行党的民主集中制作为班子建设的一个重要内容,坚持定期或不定期召开局党支部会。对重大事项坚持做到集体研究决定,保证了各项决策的民主性与科学性。二是严格“风纪整顿”,增强干部执行力。按照市、县的统一部署,拟定了详细的学教方案,组织党员干部完成了规定的学习篇目。对照“庸、懒、怕、浮”四个方面的问题,认真查找了差距与不足。对关系全局的重大问题,我们还组织专人进行了调研,并有计划、有步骤地组织整改落实。我们根据国资系统存在的问题,有针对性地建章立制,目前已制度建设6项,行政管理制度8项。三是加强队伍建设,提高整体素质。针对党员教育中出现的新情况、新问题,我们利用“三会一课”、中心组学习、党员远程教育网等形式,重点对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、市场经济、政策法规、时事政治等五个方面的学习培训。
三、存在问题和改进措施
(一)存在的问题。通过开展系统民主评议政风行风工作,广大干部职工对行业风气建设有了深刻认识,工作作风明显转变,服务意识明显增强,安全生产监管工作取得了明显成效,但我们的工作与社会经济发展的要求和全县人民的需求仍有一定的差距,切实需要找准问题,采取有力措施加以解决。一是安全生产监管的法律法规宣传力度不够,全社会关心安全生产工作的氛围不浓。二是干部职工的作风建设有待于进一步加强,个别人员还缺乏敬业精神。三是机关内部管理工作有待于进一步加强,监管质量和效率有待于进一步提高,工作能力培训力度需要进一步加大。
(二)下一步工作打算。一是加强组织领导,落实责任。从大局的高度进一步提高对纠风工作重要性的认识,坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点,认真解决群
众反映强烈的突出问题,切实推进政风行风建设。认真落实纠风工作责任制,把贯彻落实纠风工作责任制与认真学习贯彻行政问责等有关制度相结合,改进安全生产工作作风,提高行政效能和服务水平。根据党风廉政建设责任制的有关要求,加强对纠风工作的贯彻落实,确保各项工作措施落到实处并取得成效。二是加大宣传力度,进一步推动全社会关心和支持国资工作的良好氛围。要切实采取措施,加大《安全生产法》、《 广西壮族自治区安全生产条例》等安全生产相关法律法规的宣传力度,提高广大干部群众的法律意识。要利用新闻媒体和其他多种方法进行广泛宣传,努力营造全社会关心和支持国资监管的良好氛围。三是突出工作重点,加强监督检查。要根据年初纠风工作的部署和要求,结合的实际,明确工作重点,集中力量,加强监督检查,把重点工作抓出成效,群众反映强烈的突出问题得到解决,确保纠风工作各项目标任务落到实处。四是加大源头防治,完善工作机制。系统将协调配合各有关部门,不断建立和完善纠风工作长效机制,充分发挥制度建设在纠正和预防不正之风中的重要作用,建立纠风工作长效机制。
总之,我局通过今年民主评议政风行风工作中的真抓实干,扎扎实实推进了各项工作卓有成效的开展,切实转变了工作作风。以后的工作中,我局将继续保持优良的工作作风,把政风行风建设贯穿各项工作的始终,常抓不懈,不断创新,通过政风行风建设,带动各项工作的全面开展,使各项工作再上新台阶,为全县经济建设和各项社会事业的发展做出更大的贡献。
宾阳县安全生产监督管理局
二〇一一年十月十九日
第四篇:从化市2014统计分析
从化市2014计生统计分析
2014年我市的计划生育统计工作在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,本着“夯实基础,突破重点,注重服务,强化落实,创先争优”的工作思想,巩固基础工作,紧抓信息化建设,狠抓队伍建设,严格考核制度,改进考核办法,围绕责任目标,以经常性工作为主,不断探索新时期人口与计划生育统计工作的新路子,充分发挥指导、监督作用,帮助、促进基层开展计划生育统计工作。为确保我市人口计划的完成,使全市计划生育事业健康发展,巩固我市创优升类成果打下良好的基础。
一、基本情况。
1、人口自然变动情况。2014年全市户籍总人口为614452人, 户籍平均人口为611958人,全年户籍人口共计出生8531人,出生率为13.94‰;自然增长人数5013人,自增率为8.19‰;死亡3518人,死亡率为5.17‰。全市户籍人口按计划出生7579人,计划生育率为88.84%。其中:一孩出生4807人,一孩率为56.35%;二孩出生为3460人,二孩率为40.56%;多孩出生为264人,多孩率为3.09%。政策外多孩出生为150人,政策外多孩率为1.76%。2014年全市常住总人口为622158人, 常住平均人口为646849人,全年常住人口共计出生7822人,出生率为12.09‰;自然增长人数4389人,自增率为6.79‰;死亡3433人,死亡率为5.31‰。全市常住人口按计划出生7051人,计划生育率为90.14%。其中:一孩出生4510人,一孩率为57.66%; 1
二孩出生为3102人,二孩率为39.66%;多孩出生为210人,多孩率为2.68%。政策外多孩出生为114人,政策外多孩率为1.46%。
2、“四术”完成情况。全市户籍人口共落实“四术”3767例,其中:结扎1941例(二孩扎1579例,二女扎157例);上环982例,人引842例。
二、女性初婚情况。全市户籍人口女性初婚人数为5135人,其中已经达到23周岁晚婚的3425人,晚婚率为66.70%。
三、已婚育龄妇女节育情况。全市户籍人口已婚育龄妇女有128013人,占总人口的20.83%。其中:无孩妇女有7641人,占已婚育龄妇女的5.97%;一孩妇女有47142人,占已婚育龄妇女的3
6.83%。二孩妇女有43155人,占已婚育龄妇女的33.71%,多孩妇女有18593人,占已婚育龄妇女的14.52%。全市户籍人口已婚育龄妇女落实节育措施的有106200人,节育率为82.96%。户籍人口人口出生性别比偏高,达到110.64。
四、主要做法。
1、强化责任措施到位,巩固基础工作。
(一)严格落实目标管理责任制,确保责任指标落到实处。我市根据上级下达的2014年人口计划工作目标,细化分解各街镇2014年责任目标,与各人口统计单位“一把手”签订责任目标,实行目标管理责任制,为全年人口计划的完成提供了有力的组织保障。
(二)引导基层计划生育工作向规范化方向发展。为进一步稳定低生育水平,调动镇街、村、居的工作积极性,引导计划生育工作向
正常化、制度化、科学化、规范化方向发展,促进全市人口控制目标的实现和计划生育工作水平的整体提高,年初我们制定了以平时考核工作、集中服务月活动、抽样调查为主线的考评方案,让基层能够提前了解今年工作方向,工作中的难点、存在的问题、解决的办法,目前的工作水平等,增加了工作透明度。
(三)加大监控调研力度,提高统计监督作用。今年,本着查问题、找漏洞、摸实情的原则,针对人口出生、已婚育龄妇女管理、节育措施落实、集中服务活动等方面存在的问题,核查办采取常年监控、不打招呼、随时入村抽查的方式,进行人口抽样调查。根据调查结果,整理存在问题,写出分析报告,分类反馈,直至整改落实。
(四)坚持执行现行生育政策,严把二孩生育政策关。根据一孩妇女比、双农户生一女孩育龄妇女人数、单独二孩政策出台等数据,测算各镇街二孩生育数量,用分解二孩生育指标的办法加强调控。从而达到生育秩序的更加规范。
2、以经常性工作入手,坚决抓好统计报表质量。
统计报表的质量问题一直是困扰我们的一项重要工作,根据近两年报表进行分析,找出各人口统计单位存在的共性问题和个性问题,针对个别单位出生漏报、政策外不报、死亡少报、四术多报等主要问题进行核查,逐个反馈,对不整改、不落实、报表质量无明显改善的单位,进行通报。同时,我们每季度将报表数据与民政部门新婚情况,统计部门统计数据情况相结合,查找问题和差距,落实整改,确保报表的准确性和完整性。
3、扎实开展日常业务工作,提高统计人员工作能力。
(一)及时解决镇街统计人员在工作中所遇到的种种问题,并依据问题做出了对策,了解情况,指导全市计划生育统计工作。针对个别单位统计人员工作中的不足之处进行批评指正,并督促落实。经常组织学习业务知识,提高业务水平,增强工作能力。
(二)规范档案资料。做好二孩生育指标尤其是单独二孩生育指标审核发放时,注意做好档案资料管理工作。规统科每年把二孩审批手续、生育审批表装订成册,放入专柜,并汇制成一览表,做好目录,便于管理和查询,及时为领导提供可靠资料和数据。
五、存在问题。
1、长效节育措施落实不到位。据报表统计,结扎、上环人数逐年下降,服药及其他避孕工具人数逐年上升,生育一孩夫妇以上环为主,生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施得不到落实,造成计生工作隐患。
2、流动人口的管理上存在漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节,对流动人口约束力不够,没有形成良好的管理体制,造成流动人口管理到位率低,特别是流动人口持证率低,有些镇、街没有重视对流动人口的管理工作,造成“三查”率低。
3、统计质量有待进一步提高,计生工作重心需下移。我市各人口统计单位出生漏报时有发生,错漏报出生的现象仍然存在,这将直接影响我市的计划生育统计准确率,务必引起各人口统计单位的高度重视。切实提高计生统计质量是我市今后计划生育工作一项艰巨任务。
五、今后工作建议。
1、抓党政领导重视关。强化领导责任,提高认识,抓好各项工作的落实。贯彻执行《计生法》、《广东省人口与计划生育条例》、《统计法》及有关计划生育政策法规,重点抓好计划生育管理、抓落实。
2、抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动,把宣传工作始终放在计划生育工作的首位,使计划生育新型生育文化进村入户,把村(居)的计生文化走廊作为育龄群众的宣传阵地,通过一系列宣传教育和优质服务活动,引导群众生育观念的转变,达到群众自觉实行计划生育的目的。
3、夯实基层基础工作。使各项计划生育各项工作正常华、规范化,充分发挥市级计划生育服务站、镇街级计划生育服务所、村级计划生育服务室科学管理的作用,开展信息引导服务,指导村(居)计生专干进行术后随访服务和避孕药具的发放工作。
4、继续加大流动人口管理力度。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点,对流动人口较复杂地带实行重点突破,对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理清查登记,进行建卡立册,做好流动人口出生上报工作,提高流动人口查环查孕率和流动人口婚育证明的办证率。
5、扎实抓好长效节育措施的落实,通过集中服务月对应结扎、上环的对象及时落实节育措施,达到提高长效措施落实率和及时率。同时,积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查普治工作。
6、实行分类管理、分类指导,创新思路,创造特色。一是进一步
推进计生宣传工作,加大宣传氛围;二是继续深化婚育新风进万家活动,宣传我市创优升类成果的氛围。三是积极探讨流动人口计生管理方法,加强对流动人口的管理和服务。
7、集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为,协调监察局、卫生局、工商局、公安分局等部门进行集中整治,实行有奖举报,严厉打击“两非”行为的直接责任人,确保我市出生人口性别比在正常值范围内。
8、加大计生专干培训力度,有针对性地开展计生专干业务培训。要经常举办计生专干业务培训班,提高他们业务水平。
9、加大执法力度,优化执法环境。严格执行计划生育政策法规不走样,严格依法依程序征收社会抚养费,对反复细致做工作仍拒缴社会抚育费的要申请人民法院强制执行,体现法律的严肃性、权威性和震慑力,从而杜绝违法生育。
10、充分发挥“计卫联手”信息平台作用,进一步扩大和民政、公安派出所信息平台联网建设工作,掌握全市结婚登记情况、人口四大变动情况和监测人口婚育情况,为巩固我市计划生育工作创优升类成果奠定坚实的基础。
从化市人口和计划生育局
二0一四年十月二十七日
第五篇:县安全生产监督管理局工作总结
县安全生产监督管理局工作总结
xxxx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级安监部门的正确指导下,我们坚持以科学发展观统揽安全生产工作,认真贯彻落实国务院印发的国发[xxxx]23号、国发[xxxx]40号文件精神,深入开展落实企业安全生产主体责任活动,进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,努力克服各种困难和压力,围绕中心、服务大局、积极作为,强化监管,夯实基础,较好的完成了各项工作任务,实现了xx经济社会的安全发展。现将xxxx年上半年工作开展情况简要总结如下:
一、主要指标完成情况
一是截止5月底,全县未发生生产安全事故,事故起数和死亡人数继续保持为0,严格控制在市政府下达的控制指标以内;二是全面开展了安全河南创建活动,全县30%的村镇和城市社区达到了安全和谐村镇(社区)创建标准,30%规模以上的企业达到安全发展型企业创建标准。三是强化安全生产法律法规和安全知识的宣传教育。加强了对县、乡领导干部、企业负责人、特殊工种岗位和从事高危行业人员特别是农民工的安全培训,特殊工种从业人员从事高危行业人员持证上岗率达到100%;四是突出抓好高危、重点行业(领域)安全生产,加大高危、重点行业(领域)专项整治,安全许可达到了100%,继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,确保无非法违法生产经营建设行为。
市政府下达的各项责任目标得以较好的落实。
二、主要工作开展情况
xxxx年上半年,我们围绕工作目标,狠抓落实,重点抓好了以下五项工作:
(一)瞄准工作目标,全面落实安全生产责任制
今年是“十二五”承上启下关键之年,也是十八大即将胜利召开之年,抓好安全生产工作,意义重大。为圆满完成上级下达的各项责任目标,我们主要采取了以下三项措施:一是强化首长负责制,实施党政“一把手”安全工程。县委、县政府主要领导要求各级各部门的主要负责人,一定要把安全生产工作列入重要议事日程,放在各项工作的突出位置,坚持“党政同责,一岗双责”不动摇。进一步强化了各级领导干部的政治意识、大局意识,责任意识,牢固树立起了“以人为本,安全发展”的理念;二是签订目标责任保证书,层层分解责任目标。各乡镇、县安委会成员单位按照县委、县政府要求和分解目标,在全县安全生产工作会议上,向王永志县长递交了安全生产目标责任保证书,强化了目标责任落实;三是进一步建立考核激励机制,完善安全生产责任目标考核体系。制定并下发《xxxx年安全生产目标责任考核办法》,加强对安全生产全员、全过程、全方位管理,着力构建安全生产长效机制,为全县经济社会又好又快发展提供安全支撑,打造了安全屏障。
(二)狠抓教育培训,提升全员安全素质
我局高度重视安全生产宣传教育培训工作,始终把拓宽业务知识、增强安全监管人员监管能力、提升全员素质作为一项重要的工作来抓。一是开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十一个“安全生产月”,我们早部署、早安排、大规模开展安全生产宣传教育活动,充分利用广播、电视、报纸、传单等传统宣传方式开展宣传,还重点利用网络、手机短信等载体进行大规模、全方位的宣传,在全社会营造出了浓厚的宣传氛围。二是加大对安全生产监管队伍教育培训力度。按照省局要求,我局组织全体干部职工分4批次参加省局举办的安全生产监管人员执法资格培训班,系统学习业务知识,全面提升了执法水平。此外,每周二、周五我局还组织人员集中学习安全生产法律法规以及安全生产报刊杂志刊登的最新理论文章,以此作为提升干部职工业务素质的有效手段。三是举办中小学负责人、企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训班,提升广大从业人员的业务技能和安全意识,有效防范了事故的发生。据统计,今年以来共举办培训班5期,受训人员达1000人以上;四是按照全县统一安排,认真开展了创先争优活动,有效激发了全体干部职工争创先进的积极性,提高了学政治、学业务的自觉性,宗旨意识、政治素质、业务技能得到了进一步的提升。
(三)强化手段抓执法,全力开展安全生产监督检查
近年来,在县委县政府的正确领导下,在市安监局的正确指导下,我县安全生产执法和法制建设工作得到了明显加强。特别是今年以来,国家、省、市安监部门相继下发文件,要求加快推进安全监管部门和业务保障机构工作条件建设,安阳市安监局专门下发了《关于加强市县两级安全生产执法监察队伍装备建设的通知》(安监管[xxxx]107号),并先后拨付支持资金,用于执法队伍建设,支持力度之大史无前例。目前,我局正在逐项对照上级文件中规定的配置标准配齐执法服装、车辆等装备。
在抓好执法队伍建设的同时,我局认真开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动以及安全生产大检查活动,突出了交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域,特别加强了对“两会”、“春节”等重点时期的执法检查整改力度,取得了较好的执法效果。
一是对危险化学品和重大危险源、重点部位进行专项执法检查。继续开展危险化学品行业安全生产大检查活动以及危险化学品“打非”专项行动。对重点行业、重大危险源和重点部位进行经常性拉网式大排查,重点清除非法炼油窝点和非法生产的小化工厂。截至目前,今年共检查生产经营单位36家,整改隐患70余处,取缔非法经营的加油站2家。
二是对烟花爆竹行业进行专项执法检查。县安监局联合公安局大力加强对烟花爆竹的执法力度,采取对行业全面检查和政府督查相结合的方式,在全县范围内开展大排查,严厉打击非法违法、无证经营烟花爆竹等违法行为。共检查经营单位17家,发现隐患19处,均已整改完毕。
三是对建筑施工工地进行专项执法检查。今年的执法检查采取企业自查,监督检查相结合的方式进行,把预防高处坠落、施工人员发生触电事故、基坑土方坍塌、安全使用施工机械设备等列为专项执法检查的重点。共检查建筑企业40家次,发现隐患22处,当场整改17处,限期整改5处。
四是对道路交通进行专项执法检查。对全县公路、桥梁、险路、安全线和标志进行大排查,改善道路交通基础设施建设;重点加强对超员、超速、超限、超载、超负荷运行和酒后驾驶等违法违章行为的打击力度,据统计,截至5月份,全县共查处交通违法8222起,其中酒后驾驶44起、超速1676起、超员21起、超载3起、疲劳驾驶44起、无证驾驶185起,治安拘留178人,有力的打击了各类交通违法行为。
五是开展校车专项执法检查。对全县接送学生车辆和驾驶员情况进行全面清查,登记造册,保证不漏一校、不漏一车、不漏一人;对存在安全隐患和手续不全的校车,严令其立即停运;切实加强学生安全教育,促使学生养成良好的交通安全习惯。与学校签订校车交通安全管理责任书,逐车逐人落实交通安全责任。
六是对陶瓷企业进行专项执法检查。通过查资料、看现场的方式,检查陶瓷企业对于安全生产工作的安排部署情况、煤气站安全管理情况以及加大安全投入、增加安全设施情况。共检查8家陶瓷企业,发现隐患25处,当场整改18处,限期整改7处。
xxxx年上半年,我局共检查企业136家次,制作填写现场检查记录36份,下达责令整改指令书6份,复查意见书8份,立案查处非法违法案件7起,取缔非法经营的加油站2家。
(四)抓创新促落实,持续开展落实企业安全生产主体责任活动
在工作实践中,我们创新思路,积极寻求安全生产工作的新方法、新路子,经过不断的探索,一致认为,搞好安全生产工作必须把工作重心放在抓好基层基础,关键是落实企业主体责任上,我们以贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔xxxx〕23号)精神为载体,xxxx年9月份启动了落实企业安全生产主体责任活动。经过一年多的工作实践,落实企业安全生产主体责任活动取得了扎扎实实的成效。这一重要举措,得到了省市领导的高度评价,省市新闻媒体给予了大篇幅的报道。
今年我们早部署、早安排、早行动,及时下发了《关于继续开展落实企业安全生产主体责任活动的意见》(内安委[xxxx]5号)文件,对新一轮的活动进行了周密部署。当前,各乡镇、街道办事处、行业主管部门正在按照《xx县人民政府关于印发xx县落实企业安全生产主体责任活动实施方案的通知》(内政〔xxxx〕87号)规定的程序开展活动。自xxxx年开始,将以每年为一个周期,对本辖区、本行业内的企业重新进行级别评定,逐年扩大参评企业数量,使落实企业安全生产主体责任活动滚动开展下去。同时对参加活动的企业实行动态管理,确保企业在安全生产方面一直处于你追我赶的良好局面,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(五)突出工作重点,全面开展安全河南创建工作
为使xxxx年安全河南创建工作顺利推进,我们在按照《xx县人民政府关于贯彻落实安全河南创建纲要(xxxx-2020年)的实施意见》(内政[xxxx]100号)文件要求,抓好贯彻落实的基础上,结合今年工作重点,制定了《xx县xxxx年安全河南创建行动计划》。并深入各乡镇、各企业、各行政村(社区)等基层单位,通过现场抽查、明查暗访、召开座谈会等方式,积极开展工作,加强对安全河南创建的检查。同时要求各检查组每月月底向县安委会汇报督导情况,确保安全河南创建工作各项任务措施落到实处。
安全河南创建工作自开展以来,全县各类事故起数、死亡人数与去年同期相比均有所下降。企业安全投入逐年增多,事故隐患逐步减少,企业职工和广大群众的安全意识进一步增强。据统计,我县安全发展型企业达到了30%,安全和谐型村镇(社区)达到了30%,取得了实实在在的效果。
三、存在问题
尽管我县安全生产工作取得了一定成绩,但也存在一些不足之处:一是个别企业负责人重生产、轻安全的思想依然存在,抓安全生产工作的主动性和积极性不足,存在着侥幸心理。二是建设项目“三同时”制度未得到有效落实,导致部分建筑工程存在安全隐患,成为遗留问题。三是基层安监机构力量薄弱,工作压力较大,导致人员变动频繁,老人留不住,新人不懂业务,监管力量亟待加强。
四、下半年安排
xxxx年下半年,我们将更加深入地贯彻落实国发[xxxx]23号、国发[xxxx]40号文件精神,继续开展落实企业安全生产主体责任活动,严厉打击非法违法行为,采取强力措施,抓好安全生产各项工作:
(一)按照《xx县安全河南创建实施方案》开展好安全创建工作。xxxx年12月底,确保50%的村镇和社区达到安全和谐型村镇(社区)创建标准、40%的规模以上企业达到安全发展型企业创建标准;安全校园、平安农机、平安交通等基层安全创建比上年新增10%;安全生产综合保障能力明显增强。重特大责任事故得到有效防范和遏制,各类事故起数、死亡人数控制在市政府下达的指标以内。
(二)扎实开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。继续在全县范围内开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,建立起“打非”专项行动长效机制。坚决关闭取缔非法违法生产经营建设单位,依法严惩非法违法行为,规范安全生产法治秩序,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)突出预防为主,加强综合监管,抓好责任落实。加强安全生产各项制度建设,切实做好各项基础性工作。始终坚持预防为主,着力做好事前防范,防患于未然。充分发挥安全生产联席会议作用,加强各部门之间协调,大力开展安全生产大检查和重点行业(领域)的专项整治。督促落实好各级领导的领导责任,部门的监管责任和企业安全生产主体责任等“三个责任”,严肃责任追究。
(四)扎扎实实地开展落实企业主体责任活动。广泛动员社会各方面的力量,继续在全县范围内扎扎实实地开展落实企业安全生产主体责任活动。当前活动已进入第二轮,各乡镇政府(街道办事处)和行业主管部门将对本辖区、本行业内的企业重新进行级别评定,对企业的安全生产级别实行动态管理,逐年扩大参评企业数量,使落实企业安全生产主体责任活动滚动开展下去。通过活动的开展,最终实现,促进企业落实好安全生产主体责任,提高企业本质安全水平,筑牢安全生产防线,真正构建起安全生产长效机制的目的。
(五)坚持执法服务两手抓,着力提高监管水平。随着我县经济社会的快速发展,招商引资企业不断增多,安全生产监管范围也在不断加大。为配合全县经济发展战略,我们将加强执法监察大队力量,充分发挥执法监察大队职能,强化执法与服务功能,摆正执法与服务的关系,坚持“一手抓执法,一手抓服务,两手同时抓,两手都要硬”的原则,加大执法力度,严厉打击违法生产经营行为,着力提升执法水平,树立在执法中服务,在服务中执法的理念,实现执法与服务比翼齐飞,全力以赴为企业更好更快发展保驾护航。
(六)突出应急救援管理,加强宣传教育培训。进一步完善应急救援预案,加强救援演练,建立一支训练有素,能打胜仗的救援队伍。抓好安全生产宣传教育培训工作,加大对安全管理人员、企业负责人、特种工和农民工的培训力度,着力提高各类人员的安全意识和操作技能。
做好安全生产工作任务艰巨,责任重大,我们一定会在县委、县政府的正确领导下和上级安监部门的指导下,开拓创新,克难攻坚,确保圆满完成各项目标任务,使我县的安全生产工作再上新台阶。