2018年全国两会热点提案关于医疗改革解读（大全）

第一篇：2018年全国两会热点提案关于医疗改革解读（大全）

2018年全国两会热点提案关于医疗

改革解读

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2016年全国两会热点提案关于医疗改革解读

马化腾两会建议关注智慧医疗 以移动互联网技术提升医疗民生服务

两会正式拉开序幕，两会代表的建议议题也成为社会各界关注的焦点。继去年全国两会提出有关“互联网+”的建议后，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年全国两会又带来五个建议，直指互联网医疗、分享经济、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛

点”。

马化腾对互联网医疗的关注由来已久，早在2015年两会，他就认为，移动互联网将“人”与“公共服务”通过数字化的方式全面连接，将带动和促进交通、医疗、环境保护、公共安全等民生领域信息化的跨越式发展。

今年全国两会，马化腾建议建立分级诊疗并通过互联网技术打破“信息孤岛”，指出实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系，最终实现社会医疗服务效率提升。

而实际上，腾讯在互联网医疗领域早有布局，移动互联网技术提升医疗服务的尝试也已取得初步成果。以糖大夫智能血糖仪为基础，热门思想汇报腾讯已在糖尿病管理领域对“慢性病分级诊疗模式”进行了验证。

马化腾再提“信息孤岛”

去年两会期间，马化腾曾表示，政府有关部门做了大量的信息化，有大量的信息数据，但是这些数据没有直接互联起来，腾讯希望利用移动互联网技术，能够把信息孤岛串联起来以改善民生。在很多领域，如看病难、出行难、教育资源不够均衡等，都有很多事情可以做。

今年，马化腾再提“信息孤岛”，他指出，基于互联网技术和大数据建立分级诊疗体系，可以有效提升社会医疗的服务效率，但前提需打破医院“信息孤岛”。马化腾在关于互联网医疗的建议中提到，实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系。

马化腾表示希望能促成一些制度束缚的松动个人简历，在分级诊疗和消除医院信息孤岛之外，还提出医生自由

执业、建立个人医疗健康档案、利用大数据等新兴技术进行疾病防控等具体的移动医疗建议。

腾讯的模式和经验

在互联网+时代的推动下，BAT巨头积极涉入互联网医疗领域。腾讯早已在医疗行业进行投资布局。近两年，腾讯先后投资了近百家公司，其中互联网医疗公司就有10多家，包括丁香园、挂号网、卓健、医联等。通过这些公司各自的优势差异，构建了一个将医院、医生、患者三者紧密连接，从线上到线下的医疗闭合平台，或将大大推动了整个医疗行业水平的提升。

除外部投资公司之外，腾讯内部也持续加大了在互联网医疗领域的探索和投入。早在2015年年初，腾讯移动互联网事业群(MIG)下 “梦工厂”孵化器便推出了一款名为“糖大夫”的智能血糖仪硬件，并围绕糖尿病管理开始搭建慢性病管理服务平台，相继与贵州百灵、丁香园、众安保险等产业链合作伙伴达成合

作。通过糖大夫血糖仪，已经使得慢病医疗服务的诸多环节与糖尿病人建立起良好的连接，同时依托于移动互联网和大数据技术所打造的新型慢性病管理平台也逐渐成型。

去年年底，腾讯糖大夫与丁香园、众安保险联合推出了糖大夫。糖大夫智能血糖仪作为智能终端连接了丁香园的在线即时诊疗和健康管理服务。同时，糖大夫基于患者的大数据管理，与众安保险共同推出针对患者的康复激励保险服务。

在基础医疗资源紧缺，患者又亟需个性化医疗服务的现状下，糖大夫慢病管理平台通过大数据分析把优质医疗资源精准匹配给糖尿病人，围绕患者建立起包括医生、家属和病友的共同看护体系，节省了医患双方的时间和精力，提升了诊疗效率，即使是贫困地区的患者也能享受到经济、及时和全面的个性化医疗服务。

或全面开启医疗战略

腾讯已逐步完成了连接医院、医生和患者的布局，并通过大数据技术打造健康管理平台，实施疾病预防和分级诊疗计划。去年腾讯副总裁丁珂也在各个场合提及大数据能力在糖大夫智能医疗平台搭建中的作用，以及“连接”一词。

在今年的两会建议中，马化腾特别提到打破医院信息孤岛就要充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通。在医保支付、处方电子化等流程环节，马化腾也均有建议。

接近腾讯医疗业务团队的人士透露，一个命名为“腾爱医生”的项目也早已在内部孵化，未来可能定位于提升医生和患者的就医效率，连接优质医疗服务资源构建一个开放的诊疗服务平台。

马化腾关于移动医疗的建议细节涵盖医疗生态体系的各个环节，以及腾讯在互联网医疗领域的布局，已经凸显腾讯在互联网医疗领域的战略意图。腾讯有意通过移动互联网技术的连接能

力，最全面的范文参考写作网站逐步构建完整的互联网医疗生态体系，一旦落实，将深远影响医疗和互联网这两个行业的现有格局。

两会八大话题很火：社会保障 居民收入 医疗改革

(按票数高低排序)

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第二篇：两会关于县级公立医院改革热点提案解读,2018年全国两会关于县级公立医院改革提案

两会关于县级公立医院改革热点提案解读,2018年全国两会关于县级公

立医院改革提案

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两会关于县级公立医院改革热点提案解读,2016年全国两会关于县级公立医院改革提案 63、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。

64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。

65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。

心得体会十二届全国人大三次会议今日开幕，李克强作政府工作报告。

李克强称，加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，个人简历努力减轻群众负担

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第三篇：2018年全国两会热点提案关于司法改革解读

2018年全国两会热点提案关于司法

改革解读

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2016年全国两会热点提案关于司法改革解读

【(两会)曹建明：2015年将全面深化司法改革】

第十二届全国人民代表大会第三次会议周四上午举行第三次全体会议，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。

2015年，全国检察机关将深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面深化改革、全面依法治国、全面从严

治党的战略布局，主动适应经济发展新常态，依法履行法律监督职能，保证宪法法律正确有效实施，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

曹建明表示，目前检察工作存在不少突出问题：一是一些检察人员人权意识、程序意识、证据意识、规范意识没有真正牢固树立，有罪推定、口供至上、片面追诉等惯性思维尚未彻底消除;二是运用法治思维和法治方式服务大局、惩治犯罪、化解矛盾的能力有待提升;三是不敢监督、不愿监督、监督不规范的问题不同程度存在;四是检察队伍整体素质还不适应新形势新任务要求，办理金融证券、知识产权、生态环境、信息网络等新型案件专业人才缺乏;五是落实司法改革任务需做大量艰苦工作，有的检察人员存在畏难情绪;六是一些检察人员特权思想、霸道作风严重，违法取证、违法查封扣押冻结处理涉案财物、滥用强制措施、限制律师合法权利等司法不规

范行为时有发生，有的甚至以权谋私、以案谋钱、贪赃枉法。

曹建明表示，最高任免检察院将抓住自身存在的突出问题，自觉接受人民监督。首先，切实维护国家安全和社会安定。第二，加大查办和预防职务犯罪力度。第三，增强对司法活动监督的针对性和有效性。推动建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度，完善对刑事拘留等限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督机制。第四，深入推进司法规范化建设。第五，扎实推进司法改革。全面开展深化人民监督员制度改革工作，重点监督查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。

【两会微声音】司法改革 社会关注

司法改革，社会关注。2月29日，最高人民法院发布了《中国法院的司法改革》(白皮书)。白皮书显示，试点地区普遍反映“早改早受益、早改早发展”，人民群众也逐步感受到改革带来的新变化。与此同时，在法制网的“两会调查”大数据中，“司法改革”也成为网友们最为关注的话题，投票结果首次超过“反腐倡廉”，以15万余张票的结果高居榜首。

@知更鸟：司法改革让民众看到希望。随着新制度的落实，社会公信力会进一步显现。法律具有滞后性，任何制度也是同样。人民不是严苛到要求制定的每一个制度都完美无缺，而是希望在看到新的问题出现后，热门思想汇报政府及各部门能有积极完善的态度。只要去想，只要去做，就会赢得人民的信任，社会公信力就会加强。这点毋庸置疑。

@爱喝小酒：支持“设立警察日”，否则叫我学刑事侦查技术专业的情何以堪啊!警察日夜奋斗在维护社会稳定、打击犯罪、保护人民的第一线，要和各类违法犯罪行为进行较量，付出了常人难以想象的汗水和鲜血，他们理应受到社会的认同和赞誉!

@草原狼世界：以审判为中心的司

法改革一定要提高法官的整体素质，只有这样才能胜任未来的审判活动，尤其是刑事审判活动，不要视被告人的各项合法权利包括其辩护权的保障为可有可无，重视证据标准与案件事实的精密化审判，这样才能一个侧面解决少出错案。还有，好的待遇要与高素质匹配才是法官应有的贵族精神。

@不想受骗：政法委书记找律师座谈聊司法改革就是一个大进步!希望下一步能找平民百姓再座谈司法改革问题。别小瞧了咱平民百姓。

@Hi-stigmergy：国有资产流失严重，谁来追究监管机关责任?环境污染，环保局推脱责任，谁能站出来维护受害群众利益?请找检察院!请找检察院!请找检察院!重要的事情说三遍！!“行政公益诉讼”是新事物，一定要多宣传。

@冰沁333：最近听朋友说，地方派出所办事比以前态度好了，看来中央司法改革逐步起作用了。我相信会越来越好。给个好评!

@农夫山泉：司法改革应该小步慢走，多借鉴，以保证改革确实改出成效。检察官、法官的服装也应该同步改革，庭审的时候法官与检察官的服装不配套。检察官的服装应该设计得更加合理，既有侦查，又有公诉，理应更加突出特点，体现检察院是法律监督机关的特殊定位。

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第四篇：2018全国两会提案关于医疗改革最新新闻解读

2018全国两会提案关于医疗改革最

新新闻解读

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2018年“两会热点调查”来看，今年，反腐败斗争、社会保障稳居前两位。医疗改革位列第四。新增关注点中，改革开放、乡村振兴最受关注。

2017年的医药行业热点不断，医疗改革全面深入，一系列关系老百姓健康的惠民政策得以实施。全国11个综合医改试点省（区、市）和200个公立医院改革试点城市率先推行“两票制”，减少药品流通环节，使中间差价透明化，这一政策将争取2018年在全国全面推开。

业内人士表示，“两票制”的推行，让药品虚高的价格得以进一步下降，而高价刚需药经谈判纳入医保目录，也大大减轻了患者的用药负担。下一步希望加快解决医疗资源不足和优质医疗资源下沉等问题，让老百姓告别看病难、住院难。建言医改，专家、委员献言献策 两会前夕，在中国网举办的“建言医改”主题沙龙活动中，各位委员、专家等就“医改”话题献言献策，提出了建设性了意见和建议。

将预防为主落到实处预防胜于治疗 “现在很多医院，90%以上的资源用于治疗疾病，预防仅占10%”，专家建议，加强预防胜于治疗。从某种意义上说，生病是个人的事，预防则是社会的责任。预防属于公共卫生，政府有不可推卸的责任。此外，慢病消耗了我国大部分医疗资金，而这些资金却难以维护人民的健康。要强化预防为主的理念、把治未病的政策落到实处。也有专家认为，心得体会健康教育是实

施预防为主的重要手段。

破除人才壁垒 提高基层医卫人才待遇 “医院大楼建起来了，核磁共振设备安装了，但是优秀的医生短缺，能够操作机器的专家很少，这是严重的问题。2017年洪湖市人民医院招聘了30名本科生，只留下了3个……”一位基层医院的院长说出了基层医院的尴尬。

近10多年来，贫困地区基层医疗卫生机构的房子和设备有了显著改善，但专业人员如何“留得住、用得上”是个没有解决好的难点问题。总书记指出，要着力发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。专家表示，地方政府应该出台积极的医卫人才鼓励政策，把优秀人才留在基层医院。“不仅仅是人才问题，如果把老百姓的健康作为政府政绩考核的重要指

标，健康中国就有望真正落实下来。” 把独立非盈利卫生行业单位变成全额拨款事业单位

党的十九大报告中指出，全面取消“以药养医”，健全药品供应保障制度。那么，取消“以药养医”，医院如何生存？ 一些附属医院是属于教育部的单位，而教育部没有拨款和补偿，取消“以药养医”后，这些医院是得不到医疗费用补偿的，这样的医院其实是在亏钱卖药。专家建议，把独立非盈利的卫生行业单位从差额拨款事业单位变成全额拨款的事业单位。另外无论医院是中央的还是地方的，都是服务所在属地的群众，取消“以医养药”后的差额，除了中央补贴一部分，剩下的应该由属地补贴解决。支持社会办医，减少无效和低端供给习近平同志在十九大报告中提出的“实施健康中国战略”中主要部署了10项工作，其中第9项就是“支持社会办医，发展健康产业”。

那么民营医院究竟该如何发展呢？

专家建议，减少无效和低端供给，扩大有效供给。民营医疗机构要进行以体制机制创新为核心的全面创新，对解决看病难、医疗资源不足，提高全国人民的健康水平有重要意义。

2016年在中国卫生总费中，个人支付的比例已经降到了30%以下，政府支付的占31%，社会资本所支付的部分超过了40%。社会资本办医逐渐成为不容忽视的组成部分。国家政策是明确的，但是社会资本办医仍存在着需要认真面对的问题。

寄望两会，医生同道怎么说？ 在两会来临之际，奋战在临床一线的医生同道们也提出了他们的想法和建议。首都医科大学附属北京友谊医院神经内科郭燕军：建议加强临床科研投入加强医学教育中的通识教育 临床处处皆科研，绝大部分临床医生都有主动做好临床科研、不断提高自己医疗水平的愿望，范文写作临床科研也是切实提高新时代我国人民健康水平的有

力保障。

希望有关部门切实加强临床科研的投入，增加临床科研立项和经费保障。医务人员在为病人做好诊疗服务的同时，不断发现新的临床问题，利用科学的方法研究、总结、转化、推广，使民众受益。

北京武警医院胸外科副主任医师左占杰：建议设立国家级就医指南导航智库 如何让百姓患病后第一时间获取权威的疾病信息与咨询指导、就医途径和诊疗建议，避免盲目就医呢？建议建立国家级就医指南导航智库，为患者提供权威性相关信息，让患者在第一时间内为患者解决医疗问题。

就医指南导航智库的建设可以委托学会、大学、医学团体以及专业医生，建立信息审查制度，奖励医生整理医学科普的力度，激发医生参与医学科普的热情，使医疗导航智库平台能及时更新各类疾病相关知识、前沿信息、新技术新理论，让患者更加科学、便捷地了解疾

病的进展。

热门思想汇报解放军180医院医学博士雄鹰：地方医改存在的问题需完善 部分城市医改药品采购采用最低价中标，导致供应商不愿意供药，患者在就医中经常会遇到医院没有药要到外面药店去买药的情况，建议政府部门只需控制源头，把住末端，其他中间环节或可放权给医院灵活把控。对于后来纳入医保报销范围的新药，医院的考核指标也应随之相应调整，避免“有药不敢用”影响患者治疗和学科发展。有些医生不愿接重症、复杂病人。这一现象的关键在于提高医生的劳动价值。建议政府应该加大投入，改善医疗环境，提高、促进医疗技术的发展，提高医务人员薪酬待遇。

北大医疗鲁中医院院长顾国明：政策的制定，应有助于医生回归本职初心 医疗服务工作的本质是医疗，医疗的本质是治病救人，但名目繁多的教育培训考核使得医生疲于应对，精力透支，无

法集中精力服务医疗。

国家制定医保费用政策是希望老百姓健康有保障，但当前的现实是，医疗机构疲于应对医保政策调整，医生花费大量精力研究医保政策。建议相关政策的制定部门，多听听一线的声音，多制定一些具有实操性的政策，让医生回归医生的初心，让医疗回归医疗，让医务工作者的全部身心致力于治病救人。医疗改革，范文内容地图老百姓想说什么？

对于医疗改革，老百姓有什么心声呢？ 网友不知潇湘在何处：“希望能继续完善医疗保障体系，提高报销比例，坚持规范诊疗，彻底摒弃以药养医，同时提高医疗服务质量，实现全方位守护老百姓的身体健康。”

网友开心美味来：“一个小小的感冒给你打吊瓶，现在是能吃药不打针，能打针不打吊瓶，希望医院针对病情、针对客观条件适当的做出一些措施，不要过度创造医院的效益。”

网友不是浪子金不换：“公立医院改革，希望不再看病难和看病贵，不再以药养医，医疗资源分配均衡些，尤其体现在社区医院，改善儿科医生待遇，鼓励更多人投身这个行业。”

新浪微博网友：“我想说的是医疗，现在一些基层的医院普遍存在小病大治的现象，可以不住院的非要住院、能用贵的药坚决不用便宜药，过度医疗现象普遍存在，而且对于医护人员的质量也无法评价，投诉起来更是麻烦，没有门路、没人管。希望国家出台相关政策解决这类问题。”

第五篇：两会关于医疗改革提案解读,2018年全国两会医疗改革提案政策(一)

两会关于医疗改革提案解读,2018年全国两会医疗改革提案政策(一)

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两会关于医疗改革提案解读,2016年全国两会医疗改革提案政策

2016年全国两会即将落幕，医卫界的代表委员们围绕公立医院改革、医学人才培养、基层医疗服务建设、慢病防控、健康服务等话题的讨论热度丝毫不减。会上，代表委员们建言献策，会下也议论风生。本报不但派出记者采访业内专家，听取他们对医改的真知灼见，健康报微信也发出网络调查问卷，得到

众多网友积极回应。

关键词：公立医院改革

先要明晰公益性

公立医院改革是新一轮医改启动以来难度较大的任务。在多日的讨论中，代表委员们表示，正确认识公立医院的公益性，是推进公立医院改革的必修课。

“第一个误区是，很多人将公立医院的公益性等同于慈善。这是造成医患关系恶化的根源，也会制约公立医院的发展。”全国政协委员、北京大学口腔医院副院长林野指出，医院的公益性是不以营利为主要经营目的，是一种向社会提供的各类医疗产品或医疗服务能为全体社会成员所享受或从中受益的行为属性。这一行为的本质是通过有偿的医疗产品或医疗服务，个人简历满足公共利益。

“当前我国有2万多家公立医院，政府没有能力包下来，政府投入仅占每家医院维持运转费用的7%～10%，公立医院的运营发展基本取决于自身的医疗

收入积累，这种情况在相当长的时间内无法改善。”林野说。

林野说，第二个误区是，很多人认为，医疗事业的公益性只有通过公立医院来实现，民营医院和市场机制无法保障公益性。事实上，医疗卫生事业的终极目的不是公益性而是促进健康，因此，公益性应该是所有医疗机构的基本社会属性。

“把公立医疗机构和社会办医的定位对立起来，就造成了政府决策者迟迟不肯开放社会办医大门，甚至拒绝社会资本进入公立医疗机构。”全国政协委员、辽宁何氏医学院院长何伟表示，营造医疗机构良性竞争环境，能促进一些公立医疗机构提高工作效率、服务水平、医疗质量，还能在一定程度上避免医疗腐败，从而促进公立医疗机构改革深入。

“公益性体现的是要求以治病救人为责任，积极参与突发灾害事件、心得体会公共卫生事件卫生救援，进行急诊救助，加强对口支援等。”林野说。

关键词：医疗保障

建立多元化医保模式

一个合理的医疗保障体系应该是多元化的，一方面满足各人群的健康保障需求，另一方面，能够有效监管供方行为，引导患者就医流向、激发医务人员积极性、破除以药补医，助推公立医院改革深化。从这个角度来看，代表委员们认为，我国医疗保障管理体制亟须提速。

农工党中央提出，当前医保制度设计和管理方面存在诸多

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