关于转发财政部《关于调整财政监察专员办事机构对金融保险企业呆

第一篇：关于转发财政部《关于调整财政监察专员办事机构对金融保险企业呆

【发布单位】中国保险监督管理委员会 【发布文号】保监发[1998]5号 【发布日期】1999-12-21 【生效日期】1999-12-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

关于转发财政部《关于调整财政监察专员办事机构对金融

保险企业呆坏账核销审核审批工作的通知》的通知

（保监发〔1998〕5号1998年12月21日）

中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司、中保再保险有限公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、天安保险股份有限公司、大众保险股份有限公司、新疆兵团保险公司、新华人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、华泰财产保险股份有限公司、华安财产保险股份有限公司、永安财产保险股份有限公司：

现将财政部《关于调整财政监察专员办事机构对金融保险企业呆坏账核销审核审批工作的通知》（财监字〔1998〕230号）转发给你们，请在工作中按新的规定执行。

特此通知

关于调整财政监察专员办事机构对金融保险

企业呆坏账核销审核审批工作的通知

（199811月10日）

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

根据机构改革的实际情况，经研究，决定对财政部驻各地财政监察专员办事机构（以上简称专员办）承担的审核审批金融保险企业呆账、坏账核销工作做必要调整。现将有关事项通知如下：

一、财政部《关于加强金融、保险企业财务管理若干问题的通知》（财商字〔995〕23号）规定：“对于按照规定应在呆账准备金中核销的贷款呆账损失，应按规定程序报经同级财政监察专员办事机构审查，并经省级专员办事处审核后逐级汇总报总行批准核销。”考虑到专员办机构改革的实际情况，决定对该项工作调整如下：对当年发生的呆账损失，以贷款企业为单位（下同），每户不满100万元的，专员办不再事前审查，由地（市）分行和省、自治区、直辖市、计划单列市分行按现行规定办理，报财政监察专员办事处登记备案，各专员办可根据自身力量，按一定的比例进行抽查；当年发生吊账损失每户在100万元以上的，仍按现行程序报专员办审查。

二、“优化资本结构”试点城市、国有大中型重点企业及有关行业因实施《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》形成的银行贷款呆、坏账损失的审核，以及财政部财商字〔1998〕130号文件规定的银行坏账损失审批工作，仍按现行有关规定执行。

三、各专员办要切实加强对上述工作的组织和领导，认真履行工作职责，规范工作程序，完善审核审批手续，坚持原则，严格把关，搞好服务。

（一）严格按有关规定审核银行申报的贷款呆、坏账材料，对申报材料不齐，手续不齐的，不予受理；

（二）把书面审核与实地抽查结合起来，选择部分企业核实有关原始资料的真实情况，及时发现和纠正弄虚作假、违规申报等问题；

（三）坚持总量控制原则，审核银行上报的核销金额必须控制在国家下达的计划指标之内；

（四）对符合核销条件的呆、坏账，要正式行文批复，不得以在企业申报材料上直接签批的方式代替行文批复；

（五）建立“银行贷款呆、坏账审核工作台账”，逐笔登记已申报或已核销呆、坏账的企业名称和金额，防止企业重复申报并备查。

四、专员办在审核银行贷款呆、坏账工作中要坚持贯彻坚持原则、严格执法的要求，依法行政、秉公办事，提高效能。对采取弄虚作假手段骗取核销银行呆、坏账的，不仅要坚决剔除，而且要依法给予处罚并处时向部报告。

五、要建立呆、坏账审核工作责任制，建立初审、复核及签批工作规范，并认真登记核销的每笔呆坏账的审批及签批人员，不定期地进行内部执法工作质量检查。我部也将对该项工作质量进行抽查，一经发现问题，将做出严肃处理。

六、各专员办要注意及时总结和反映审核呆、坏账工作进展情况，不断完善工作制度和审核方法，并及时报送信息。年度终了后30天内，各专员办要将该年度审核呆、坏账工作总结专题报部（财政监督司和国债金融司各一份）。

七、本通知自文到之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：18.财政部关于授权财政监察专员办事机构对直属海关和直属出入

财政部关于授权财政监察专员办事机构对直属海关、直属出入境检验检疫局开展部门预算审查的通知

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

为推进预算管理改革，加强对海关总署直属海关和质检总局直属出入境检验检疫局（以下简称直属海关、直属检验检疫局）的预算管理，规范其预算行为，经研究决定，授权财政部驻有关省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处（以下简称专员办）对直属海关、直属检验检疫局就地开展预算审查工作（审查对应关系详见附件）。现将有关事项通知如下：

一、专员办应加强对直属海关、直属检验检疫局的预算和财务监督，督促其加强预算管理，严格执行国家财经法规，提高财政资

金的安全性、规范性和有效性。

二、专员办的责任是根据财政部的授权对直属海关、直属检验检疫局预算（一上）基础数据和相关资料的真实性、项目支出预算编报的合理性、预算编制行为的规范性进行审查。

三、直属海关、直属检验检疫局的责任是严格执行国家有关法律法规、财税政策和制度规定，加强预算管理，规范预算编制和执行行为。

四、直属海关、直属检验检疫局在分别向海关总署、质检总局报送预算（一上）的同时，将预算（一上）抄报当地专员办进行审

查，并提供以下资料：

（一）上预算执行情况报告，本预算批复及预算调整情况。

（二）涉及基本支出的有关资料，包括机构设置；人员编制和实有人员及构成。

（三）涉及项目支出方面的材料，包括根据《中央本级项目支出预算管理办法》（财预[2007]38号，以下简称《管理办法》）编制的项目支出预算汇总表、项目申报书、项目可行性报告（编写提纲）和项目评审报告等。

（四）所属预算单位的预算报告。

（五）与部门预算编制有关的其他资料。

五、专员办对直属海关、直属检验检疫局预算（一上）审查的主

要内容包括：

（一）基本支出预算的基础数据和相关资料是否真实。

（二）申报的项目是否符合《管理办法》规定条件。

（三）项目申报文本是否按《管理办法》规定编制。

六、专员办应在收到直属海关、直属检验检疫局预算（一上）的15个工作日内完成审查工作，将审查意见上报财政部（行政政法司和监督检查局），同时分别抄送海关总署（直属海关）、质检总局（直属检验检疫局）。审查意见中应对直属海关、直属检验检疫局反馈的意见予以说明。

七、直属海关、直属检验检疫局在分别向海关总署、质检总局报送预算（二上）和向所辖三级预算单位下达预算的同时应抄送当地专员办，收到海关总署、质检总局有关预算批复、调整文件后应在5个工作日内将文件复印件送当地专员办备案。

八、专员办要严格按照授权开展审查工作，熟悉和掌握部门预算编制的有关政策，加强与直属海关、直属检验检疫局的沟通，了解其预算编制情况，充分考虑其业务管理工作的特殊性和项目预算管理可操作性，及时了解直属海关、直属检验检疫局重大项目论证和审核情况。

九、《财政部关于授权财政监察专员办事机构对天津等海关开展预算审查试点工作的通知》（财行[2008]166号）和《财政部关于授权财政监察专员办事机构对天津等出入境检验检疫局开展预算审查试点工作的通知》（财行[2008]167号）自本文件发布之日起废止。

二○○九年六月 日

第三篇：财政部驻天津市财政监察专员办事处

附件：

对部分国家储备商品补贴就地审核监督具体操作规程

第一章 总 则

第一条 为进一步规范管理，优化流程，提高审核效率和质量，规范审核程序和审核人员行为，依照《财政部 国家经贸委 全国供销合作总社 中国农业发展银行〈关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督〉的通知》（财建[2001]533号）、《财政部 国家经贸委 中国农业发展银行〈关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督〉的补充通知》（财建[2002]428号）、《财政部关于下发<财政监察专员办事处对部分国家储备商品补贴就地审核监督操作规程>的通知》财监[2003]11号，及《财政部<关于调整和完善专员办部分支出日常审核工作>的通知》财监[2010]59号及相关规定，制定财政部驻天津市财政监察专员办事处（以下简称“天津专员办”）《对部分国家储备商品补贴就地审核监督具体操作规程》（以下简称“具体操作规程”）。

第二条 具体操作规程所指部分国家储备商品包括：国家储备棉、国家储备糖、国家储备肉，及其他国家储备商品。

第三条 天津专员办负责对部分国家储备商品数量、中央财政补贴资金实行就地审核监督。

第四条 负责国家储备商品的中国储备棉管理总公司、华商储备商品管理中心、中国食品总公司、各储备公司、储备库点等承储、代储单位须接受天津专员办的就地审核监督。

第五条 天津专员办履行对部分国家储备商品数量、中央财政补贴资金实行就地审核监督工作，遵循“实事求是、客观公正、科学规范、简洁高效、依法办事”的原则。

第六条 专员办的责任是及时出具审核意见，保证审核意见 的准确性和合法性；各承储、代储单位的责任是建立健全内部管理制度，保护储备商品的安全、完整，保证申报材料的真实性、完整性。

第二章 审核要求和内容

第七条 负责国家储备商品储备的各承储、代储单位应在规定时间内将涉及国家储备商品的类别、品种、数量，金额、等级、存放库点以及国家储备商品的收储、动用、轮换、结存等情况资料报送当地专员办。包括：

(一)上级主管部门(单位)下达的国家储备商品储备任务、收储计划、调出计划、销售计划、轮换计划等文件。

(二)承储、代储单位购销国家储备商品的合同，国家储备商品入库或出库数量的验收单据等资料。

(三)承储、代储单位与贷款银行签订的国家储备商品借款合同及借款凭证。

(四)承储、代储单位银行贷款利息结息单。

(五)承储单位和代储单位国家储备商品进、出、存统计表。

(六)承储、代储单位国家储备商品利息和费用补贴申报表。

各承储、代储单位报送的资料应做到材料完整、内容真实、数据准确，承储、代储单位不能及时提供上述资料而影响专员办对国家储备商品审核工作的，由承储、代储单位承担责任。

第八条 天津专员设专人负责国家储备商品日常审核监管工作，明确岗位职责，建立相应的内部控制制度。

第九条 加强对国家储备商品审核材料的日常管理，建立对 审核材料和审核过程的信息化管理手段，提高审核工作效能。

第十条 建立健全国家储备商品档案管理制度，分按类别、品种建立国家储备商品资料档案，集中管理，妥善保管。

第十一条 审核国家储备商品利息费用补贴时，应重点审核的事项：

(一)根据国家计委、财政部和业务主管部门等下达的国家储备商品的收储、动用、轮换、移库计划与承储、代储单位的国家储备商品账面变动情况和相关报表核对，检查企业账面储备与储备计划是否相符，是否未经允许擅自动用国家储备商品。

(二)审核承储、代储单位的国家储备商品总账、报表与仓库保管账等是否一致，有无虚报库存数量的现象。

(三)审核承储、代储单位库存国家储备商品的数量、质量、价格以及相关的调运费、出入库费用等是否符合规定，有无虚报库存成本的现象。

(四)审核承储、代储单位国家储备商品占用的国拨资金是否按规定用于商品储备及其相关方面；储备贷款是否与银行账一致，是否按规定实行专户管理。

(五)根据承储、代储单位的国家储备商品平均库存成本、平均占用结算资金、贷款合同、贷款利息结息单、规定的利率审核承储、代储单位申报的国家储备商品利息补贴是否真实、合理，有无多报、虚报利息补贴现象。

(六)审核承储、代储单位对收到的中央财政补贴资金是否按规定设立资金专户管理，是否按规定用途使用，有无挤占、挪用 现象。

(七)审核承储、代储单位动用、轮换国家储备商品产生的价差盈亏，以及盈亏处理是否符合国家有关规定。

(八)实地抽审国家储备商品账实是否相符，实际盘点的储备商品数量是否与保管账一致，实际保管的储备商品是否与入库质量检验报告书的数字一致，是否存在变质、亏库、挪用或擅自置换等情况。

第十二条 对国拨储备资金使用情况的审核。审核国拨储备资金是否按规定专项用于商品储备及其相关方面，承储、代储单位有无挤占、挪用国拨储备资金和相应虚报利息补贴现象。

第三章 审核程序和时间

第十三条 天津专员办接到承储、代储单位的申报材料后，应按要求完成审核工作，并出具审核意见。实行四级审核制，即“经办人初审—主管处室复核—办公室复审—办主管领导终审并出具审核意见。具体程序是：

(一)经办人初审。主要审核企业申报材料是否完整合规、依据是否充分，申报数据之间的勾稽关系是否正确；与上期有关数据是否衔接一致。

(二)主管处室复核。复核初审的审核依据是否充分和审核结果是否合理、准确并签署意见。对经办人审核意见有修改要求的，由经办人修改后再进行复核并签字，对有疑点需复核的要求经办人员进行现场复核，确认无误后签字。

(三)办公室复审。对主管处室上报的审核资料进行复审，并 对审核意见和提出的问题进行界定、确认并签署意见。

（四）专员办主管领导终审。重点审定办公室的复核程序是否规范，发表意见是否符合有关政策规定。

第十四条 对天津专员办审核提出的国家储备商品财政补贴调整意见，申报单位如没有异议，应立即调整申报材料；如有异议，须将双方意见同时上报，由财政部会同有关部门复核处理。

第十五条 各承储、代储单位在国家储备商品入库（存栏）后5日内向天津专员办上报申请中央财政补贴的报告、利息费用申报表及相关依据等资料。

第十六条 天津专员办要按时、保质、保量地完成审核工作，在承储、代储单位申报的利息费用申报表、储备商品购销存情况表等有关资料送达后5个工作日内完成审核工作，并出具审核意见。

第四章 监督管理

第十七条 天津专员办应当建立储备商品补贴审核重大事项报告制度，发现以下事项，应及时向财政部报告：

(一)擅自动用、置换国家储备商品的。

(二)未按储备计划储备国家储备商品，或以其他商品充当国家储备商品，骗取财政利息费用补贴的。

(三)未按国家储备商品规定的品种、等级、规格储备的。

(四)其他重大事项。

第十八条 天津专员办定期开展对国家储备商品补贴资金管理和使用情况的监督检查和调查研究工作，及时向财政部提出完 善政策的意见和建议。

第十九条 天津专员办于终了对审核工作进行总结，以书面形式向财政部提交报告，并附按《财政部、国家经贸委、全国供销合作总社、中国农业发展银行关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督的通知》(财建[2001]533号)和《财政部、国家经贸委、中国农业发展银行关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督的补充通知》(财建[2002]428号)规定填报的有关统计表格，专项总结和统计报表要一式两份分别报送财政部经济建设司和监督检查局。

第二十条 财政部将对天津专员办国家储备商品审核工作进行考核，考核内容主要是日常审核是否符合本具体操作规程及财政部有关操作规程和相关规定的要求，手续是否完备，操作是否 规范，审核是否及时，重大问题是否处理上报，年终总结是否认真等。

第五章 罚 则

第二十一条 天津专员办发现承储、代储单位一般性管理问题，可直接提出处理意见，并通知和监督承储、代储单位立即纠正。

第二十二条 天津专员办发现承储、代储单位重大违规违纪问题，立即提出处理和处罚意见，及时上报财政部处理。对承储、代储单位滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成国家储备商品重大损失、储备资金损失和虚报冒领国家财政补贴资金的，建议有关部门追究单位领导和直接责任人员的党纪政纪责任，触犯刑律的，移交司法机关追究其刑事责任。

第二十三条 财政部对承储、代储单位的处理和处罚决定，由天津专员办监督执行，并将有关执行情况报财政部备案。

第二十四条 财政部负责对天津专员办审核工作的考核，对工作失职的给予通报批评，问题严重的要追究有关责任人的行政责任。

第六章 附 则

第二十五条 本具体操作规程由专员办负责解释。第二十六 条 本具体操作规程自发布之日起执行。

第四篇：财政部驻海南财政监察专员办事处

附件：

海南省再生资源增值税退税工作操作规程

第一章

总

则

第一条

为更好地落实国家对再生资源回收行业实行增值税先征后退的优惠政策，规范海南省再生资源增值税退税的申报、审核、审批工作程序，提高工作质量和效率，根据《中华人民共和国预算法》、财政部关于印发《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》的通知（财监[2003]110号）、财政部 国家税务总局《关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号），以及财政部《关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监[2009]7号）等法律、行政法规和财政规章的相关规定，制定本退税工作操作规程。

第二条

本规程适用于海南省内再生资源回收经营活动的企业和个体工商户，以及报废船舶拆解和报废机动车拆解企业增值税先征后退的申报受理、审核、审批工作。

第三条

本规程中所称各级财政部门是指财政部驻海南省财政监察专员办事处（以下简称海南专员办）、海南省财政厅，以及实行增值税先征后退企业所在市（县）财政局。第四条

本规程所称的再生资源，是指《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）第二条所称的再生资源，即在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。上述加工处理，仅指清洗、挑选、整理等简单加工。

第五条

适用退税政策的增值税一般纳税人应同时满足以下条件：

（一）按照《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）第七条、第八条规定应当向有关部门备案的，已经按照有关规定备案；

（二）有固定的再生资源仓储、整理、加工场地；

（三）通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重不低于80%；

（四）自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》或者《再生资源回收管理办法》，受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）。

第二章

退税审核审批工作职责和程序

第六条

海南省再生资源企业增值税退税工作，由海南专员办牵头，实行市（县）财政初审、省级财政复审、专员办终审三级组织实施。

第七条

再生资源增值税一般纳税人原则上按季申请退税。

第八条

初审工作由再生资源增值税一般纳税人所在地市（县）财政局负责。

第九条

市（县）财政部门应要求退税企业提供以下申请退税资料并对其进行严格审核：

（一）退税企业退税申请函；

（二）《一般增值税退付申请书》原件（由海南专员办向初审部门提供）；

（三）《一般增值税退付申报审核表》（见附1）；

（四）缴税付款凭证（税收缴款书）、增值税纳税申报表复印件；

（五）税务机关出具的完税证明；

（六）申报人当期资产负债表、损益表复印件；

（七）营业执照、税务登记证、法人代码证复印件（加盖印章，第一次申报时报送）；

（八）按照《再生资源回收管理办法》第七条、第八条规定应当向有关部门备案的，商务主管部门核发的备案登记 证明的复印件（加盖印章，第一次申报时报送）；

（九）再生资源仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证或者其租赁合同的复印件（加盖印章，第一次申报时报送），同时必须根据土地使用证和房屋产权证或者其租赁合同注明的地址进行实地核查落实；

（十）通过金融机构结算的再生资源销售额及全部再生资源销售额的有关数据及资料（《退税期内再生资源销售明细表》，见附2）；

（十一）《企业基本情况表》（见附3）；

（十二）未受到县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（警告和罚款除外）的书面申明（《未受处罚声明》，见附4）；

（十三）《退税资料真实性声明》（见附5）。

本条第（七）、（八）、（九）项内容退税企业应在第一次申请时上报一式二份，市县财政局审核后自留一份备案，一份随同

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）一起送省财政厅复审。

第十条

市（县）财政局应当在收到退税申请之日起10个工作日内向复审财政机关（省财政厅）提交初审意见，并在退税企业提供的《一般增值税退付申请书》的市县财政局初审栏内加盖单位领导印鉴和单位公章。

第十一条

市（县）财政局对于纳税人第一次申请退税 的，应当在上报初审意见前派人到现场审核有关条件的满足情况；有特殊原因不能做到的，应在提交初审意见后2个月内派人现场审核有关条件的满足情况，发现有不满足条件的，及时通知负责复审或者终审的财政机关。

第十二条

海南省财政厅在收到初审意见之日起5个工作日内向负责终审的财政机关（海南专员办）提交复审意见。

第十三条

海南专员办在收到复审意见之日起10个工作内完成终审并办理退税批复函。

第十四条

市（县）财政局应当依据海南专员办的退税批复函，开具《收入退还书》，分别从中央库（75%）和地方库（25%）退付。

第十五条

负责初审、复审的财政机关应当定期（自收到纳税人第一次退税申请之日起至少每12个月一次）向同级公安、商务、环保和税务部门及人民银行对纳税人申明的内容进行核实，对经查实的与申明不符的问题要严肃处理。凡问题在初次申请退税之日前发生的，应当追缴纳税人此前骗取的退税款，根据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处罚，并取消其以后申请享受再生资源退税政策的资格；凡问题在初次申请退税之日后发生的，取消其刑事处罚和行政处罚生效之日起申请享受财税[2008]157号规定的退税政策资格。

第十六条

海南专员办、负责初审和复审的海南省、市（县）财政部门应当严格遵守各项廉政制度与工作纪律，自觉接受有关部门对退税工作的监督，不断改进和完善增值税退税审批工作。负责初审、复审和终审的财政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将按照有关规定进行处理。

第三章

附则

第十七条

本规程由海南专员办和海南省财政厅共同负责解释。

第十八条

本规程自2009年1月1日起执行。

附：

1、《一般增值税退付申报审核表》

2、《退税期内再生资源销售明细表》

3、《企业基本情况表》

4、《未受处罚声明》

5、《退税资料真实性声明》

第五篇：财政部驻甘肃省财政监察专员办事处

财政部驻甘肃省财政监察专员办事处

厂办大集体改革中央财政专项

补助资金审核实施办法

第一条 为加强对我省中央企业厂办大集体改革中央财政专项补助资金的审核，确保中央补助资金的有效使用和厂办大集体改革工作的顺利进行，依据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于厂办大集体改革中央财政专项补助资金管理问题的通知》（财企[2011]114号）和《财政部关于中央企业厂办大集体改革中央财政专项补助资金管理问题的通知》（财企[2001]231号）要求，特制定本办法。

第二条 厂办大集体，是指各类中央管理企业（含国资委监管企业、国务院有关部门所属企业，以下统称中央企业）、地方国有企业和中央下放地方管理的煤炭、有色、军工等企业兴办的厂办大集体。

第三条 厂办大集体中央补助资金，是指上述厂办大集体按照《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发[2011]18号）的精神进行改革时，在按规定对有关资产和债权债务处理后，净资产仍不足以支付解除在职职工劳动关系经济补偿金的，差额部分所需资金由中央财政按比例补助的资金。第四条 中央企业厂办大集体改革完成后，专项资金申请文件由集团公司或主管部门报送财政部。

地方国有企业和中央下放地方管理的煤炭、有色、军工等企业兴办的厂办大集体由甘肃省财政厅向财政部提交专项资金申请文件，报送财政部。

第五条 甘肃省财政厅根据《财政部关于厂办大集体改革中央财政专项补助资金管理问题的通知》（财企[2011]114号）三、五、六、七条规定,负责对市州财政局上报的厂办大集体资料的收集，和有关清算中央专项补助资金报送工作。

中央企业根据《财政部关于中央企业厂办大集体改革中央财政专项补助资金管理问题的通知》（财企[2001]231号）三、四、五条规定，整理相关资料进行报送工作。

第六条 财政部驻甘肃省财政监察专员办事处（以下简称甘肃专员办）负责对财政部委托的中央企业厂办大集体专项资金申请进行审核。同时,负责对由甘肃省财政厅报送的、已报请财政部审核同意，预拨中央补助资金的地方国有企业和中央下放地方管理的煤炭、有色、军工等企业兴办的厂办大集体，按城市或分清算的申请文件进行审核。

第七条 甘肃专员办对中央财政补助资金审核与监督管理的原则：

（一）坚持客观、公正、科学、实效的原则；

（二）以城市和分为清算主体；

（三）清算资金实行专账管理；

（四）充分发挥国家特定政策导向作用的原则；

（五）依法监督、规范有效使用管理的原则。第八条 申请专项资金清算报告的内容：

（一）中央企业兴办的厂办大集体需提供企业性质，改革上一效益状况、企业资产负债状况、企业经营效益，企业基本情况，包括厂办大集体户数、在职集体职工人数（职工档案原件，并报送复印件备查）和退休人数、职工工龄和上年工资水平，企业资产变现情况，在职职工劳动关系的处理情况，职工养老保险问题的解决情况。

（二）地方国有企业及中央下放地方管理的煤炭、有色、军工等企业兴办的厂办大集体需提供，相关城市已完成改革工作的厂办大集体基本情况，企业性质，改革上一效益状况、在职集体职工人数（职工档案原件，并报送复印件备查）、职工工龄和上年工资水平，企业资产变现情况，在职职工劳动关系的处理情况，中央财政补助资金的使用方向，企业资产负债状况及经营效益情况等。

（三）厂办大集体（包括中央企业和地方及中央下放地方企业）改革的实施情况，包括改革方式、资产处置情况、在职职工安置情况、在职职工和离退休人员养老保险问题的解决问题；

（四）厂办大集体（包括中央企业和地方及中央下放地方企业）改制需支付经济补偿金数额、中央财政应拨付的专项资金数额以及厂办大集体改革支付的总成本及各项支出。

（五）厂办大集体（包括中央企业和地方及中央下放地方企业）专项资金清算表、已妥善安置的在岗集体职工情况明细表、离岗集体职工情况明细表及数据软盘。

第九条 甘肃专员办根据《财政部关于厂办大集体改革中央财政专项补助资金管理问题的通知》（财企[2011]114号）要求，在受理申请之日起45个工作日内，重点负责对企业性质，改制工作完成时间，在职集体职工人数、职工工龄和上年工资水平，企业资产变现情况，在职职工劳动关系的处理情况，中央财政补助资金的使用方向等内容进行审核。审核结束后出具《审核意见》及审核结果汇总表。

第十条 地方国有企业及中央下放地方管理的煤炭、有色、军工等企业兴办的厂办大集体专项资金实行专账管理，与地方筹集的相应资金一并统筹用于安置厂办大集体职工。

第十一条 甘肃专员办将不定期对各级财政机关、相关企业拨付、管理和使用厂办大集体中央财政补助资金的情况实施监督检查。对虚报冒领、挤占挪用中央财政补助资金的问题，将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等财经法规和制度规定予以处理处罚。