乡镇民政局民间组织年检工作总结

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第一篇:乡镇民政局民间组织年检工作总结

乡镇民政局民间组织年检工作总结

根据《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《山西省民办非企业单位年度检查暂行办法》的规定,按照XX市民政局的统一安排,XX县民政局于2012年5月圆满地完成了对2011年6月30以前登记的社会团体和民办非企业单位的年度检查工作。

一、领导重视,重点部署

社会团体和民办非企业单位的年检工作,是民政部门对社会团体和民办非企业单位进行管理的重要手段,也是保证其向着健康方向发展的重要环节,为此,XX县民政局领导对此项工作始终给予了高度重视。一是局里为搞好2011年度的年检工作专门召开了局务会,确定了一名副局长专门分管年检工作。二是按照市局的安排,结合实际,及时地起草了2011年度年检工作的通知,并将文件及时发往各有关业务主管单位和社团与民办非企业单位,及时地对全县的年检工作做出了统一部署。

二、集中学习,领会精神

按照全县民间组织年检通知精神,组织有关业务主管单位和民间组织的负责人集中进行了学习讨论,主要学习了《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》,以及《山西省民办非企业单位年度检查暂行办法》。通过学习把大家的思想认识统一到年检通知上来,统一到法律法规上来,参加学习的业务主管单位领导和社团、民非负责人都一致表示要按照文件要求,按照年检程序规定,保质保量地按时完成年度检查工作。

三、按照程序,严格审核

年检工作开始之后,根据调查了解掌握的情况,各有关业务主管单位和社会团体都站在讲政治和维护稳定的高度、加强领导、集中力量、集中时间,有效地开展了年检工作,各社团和业务主管单位先后将年检报告书及时报回县民政局,对照年检规定,对各社团的年检报告书进行了反复审核,经过认真细致的检查审定之后,17个社团和6个民办非企业单位符合规定,通过了年检。因特殊原因撤销2个社会团体和2个民办非企业单位。通过年检,我们认为大多数社会团体和民办非企业单位,以及业务主管单位都能按照规定,按照各自的章程,依法开展活动,但是,也存在个别单位不重视此项工作的表现,需要今后进一步加以改进,从而把全县社会团体和民办非企业单位年度检查工作推向一个新的发展阶段。

第二篇:乡镇民政局工作总结

乡镇民政局工作总结

今年以来,在县委县政府的正确领导下,在上级民政部门精心指导下,我局以保障和改善民生、促进社会公平正义为根本目的,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,锐意进取,扎实工作,有力推进了民政事业的快速发展。一是突出及时、规范,致力提高社会救助水平。完善社会托底救助工作机制。实行“一门受理、一表办理、协同办理”,使困难群众申请救助更加便利,全年共受理各项救助申请28400件,办结率达99%,受到救助对象好评和上级赞誉。1月24日,《人民日报》第六版介绍了我县托底救助工作,省委书记罗志军和省委常委、省纪委书记弘强先后来我县视察,对我县社会托底救助工作给予充分肯定。切实规范城乡低保工作。着力打造“阳光低保、透明低保、公正低保”。坚持“两级负责、民主评议、两榜公布”,强化专业核查,有效动态管理。联合县检察院、纪委、财政局等部门开展城乡低保专项整治工作,全县共出保不再符合低保条件对象9879户,12678人。年末低保制度共惠及城乡低保对象22030户,33412人。全年共发放金额8090万元。着力抓好医疗救助工作。全县累计门诊、住院救助80400人次,发放医疗救助金额2420万元,并注重“一站式”结算平台和管理,实时统计监测平台数据,有效保障资金安全。加大临时救助资金投入。临时救助资金逐年递增,全县临时救助资金发放420万元,救助人数达11000人次,其中现场救助480人,发放金额42万元。有序开展慈善救助。切实抓好助困、助学、助孤、助医等慈善活动,全年共投入慈善救助资金767万元,救助困难群众达12600人次。认真做好防灾减灾工作。完善减灾救灾工作机制,建立定期会商、资源共享制度,大力开展防灾减灾知识宣传教育,普及减灾知识,实行镇、街道网络报灾工作,同时开展镇级手机报灾工作。二是突出养老服务体系建设,着力增强老年人幸福感。全力抓好敬老院提挡升级建设工作。4月份,会同市局对我县部分镇、街道敬老院进行星级创评验收,至此全县17家敬老院有10家达星级。针对镇区(街道)财力不足、自筹资金缺口较大,致使敬老院扫尾工程进展缓慢的情况,坚持重点扶持、兼顾一般的原则,调整了奖补标准。不断提高五保供养水平。在加强安全知识培训的基础上,XX县消防和食品、安监部门对全县包括敬老院等养老机构多次进行拉网式安全大检查,列出问题清单,限期予以整改。并继续推进分散供养五保老人生活设施实现九有九到位、镇区(街道)民政办提供八项服务工作。年内发放五保供养金2388万元。加强县失能五保老人护理员建设,实行政府购买服务的运作模式,由县老年公寓实施为失能五保老人提供相应的服务。推进居家养老服务建设。全县新建社区老年人助餐点20个、居家养老服务中心32个。全面启动居家养老服务信息平台项目建设。全县186个养老机构全部实行综合保险,参保人数约为6万人,并完成老年人意外伤害保险82739人,参保率41.68%(省要求35%以上)。全面落实尊老金制度。全县23342名80周岁以上老年人按省定标准领取尊老金1578万元。三是突出双拥优抚安置,奋力推进军民融合深度发展。双拥活动取得新成果。全年全县共建单位累计投入80万元,为驻阜部队办实事52件,元旦、春节期间,全县用于拥军慰问的经费近85万元。优抚优待全面到位。认真落实优抚政策,全年共发放各类优抚对象优抚定补金4885.61万元。受理申报调残材料47份,带病回乡退伍军人认定材料21份,新增部分农村籍退伍士兵享受老年生活补助310人,新增部分烈士子女8人。发放义务兵优待金868.75万元。退役士兵安置稳步落实。接受2015年秋季退役士兵328人,有281人报名参加培训,复学27人。符合安置条件并选择政府安置7人,目前已全部安置结束。四是突出社区建设,倾力创新社会治理。切实推进“政社互动”工作。以县政府办名义出台《关于切实推进“政社互动”工作的通知》,《关于成立“政社互动”推进工作领导小组的通知》两份文件,梳理出《基层群众自治组织协助政府工作事项》和《基层群众自治组织依法履行职责事项》两份清单,并召开各镇区、街道民政助理会议进行工作部署和业务培训,推动“政社互动”试点工作有条不紊进行。开展“三社联动”试点指导督查。以阜城兴阜、向阳两个社区为“三社联动”试点,指导两个社区社会组织进行公益项目创投,并对专业社工进行培训,促进“三社联动”出实绩。加强基层民主政治建设。出台《关于进一步做好修改完善村规民约(居民公约)的通知》,全县各村(居)都根据实际情况完善制定了新的村规民约,并积极配合县委组织部抓好村务公开的公示督查工作。认真抓好社会组织发展管理。降低门槛、简化手续,今年新发展社会组织260个,对290个社会组织进行等级评估,评估率达97%。报名参加社工职业水平考试人数达历史最高水平。全县民政系统工作人员报考达137人,18人领取了社工职业资格证书。五是突出社会专项服务,全力规范惠及群众。依法开展婚姻登记。婚姻登记合格率100%。引入婚姻家庭心理咨询师参与,人民调解员介入,挽救边缘婚姻280对。倡导节约文明办事,为6200对新人开展新婚颁证活动。县婚姻登记处被评为全国3a级婚姻登记标准化单位。扎实抓好区划地名工作。组织开展地名普查工作,建立历史地名保护制度,加强地名管理工作,年内办理小区类地名更名批复4件,对XX区改造地段的路名牌重新进行规划和设置。大力开展平安边界创建工作,对全县界线界桩进行了检查,与XX县、XX县民政局分别签订了《平安边界建设协议书》,并付诸实施。福彩销售再创佳绩。全年销售福利彩票6130万元,比去年增长11%,销售总量名列全市县(市、区)第二位。筹集福彩公益性550万元。殡葬改革进一步深化。深入整治“五乱”,共迁散坟4800座,并对阜建高速沿线38处规划点墓区进行了植绿遮挡,组建了县殡葬执法大队。2015年,我局各项工作取得可喜成绩,这归于县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的大力支持。同时,我们也看到同上级要求比、与群众期盼比还存在一定的差距和问题,主要是基层民政基础较为薄弱;民政公共服务设施建设力度有待进一步加大;养老服务业发展、社区建设与社会发展不相适应;民政工作专门人才、管理人才比较缺乏等。这些问题,有待于在今后的工作中认真加以克服和解决。

第三篇:民政局2010年检

厦民社„2011‟41号

厦门市民政局关于对全市性社会团体及其分支(代表)机构实施2010年检查的通知

各市级社团业务主管单位,全市性社会团体:

根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》的有关规定,定于2011年4月1日至6月30日,对全市性社会团体(含社会团体分支机构、代表机构)实施2010年检查。现将检查的有关事项通知如下:

一、检查的范围

凡在2010年6月30日之前经市民政局批准登记成立的社会团体(含社会团体分支机构、代表机构),均应参加检查。

二、检查的时间

市级社会团体的检查从4月1日开始,至6月30日结束。部分主管社团数量较多的业务主管单位,应在以下期限内完成检查工作: 1、4月21日前:市民政局、市总商会、市青年联合会、市委统战部、市科技局、市教育局、市发改委、市交通局; 2、4月22日—29日:市建设与管理局、市财政局、市商务局、市工商局、市妇联、中国人民银行厦门市中心支行; 3、5月3日-5月6日:市市政园林局、市总工会、市文化广电新闻出版局、市台办;4、5月10日:市政协港澳台侨和外事委员会;5、5月11日-5月17日:市公安局、市经发局、市民族与宗教事务局、市卫生局、市体育总会;6、5月18日:市社科联; 7、5月20日:市文联; 8、5月23日-5月31日:市委组织部、市综治委、市中级人民法院、市委办公厅、市老龄委、市关工委、市司法局、市委宣传部、市人力资源和社会保障局、市侨办。

今年我局仍将与部分主管社团数量多的业务主管单位联合开展集中年检。集中年检单位为:市政协港澳台侨和外事委员会、市社科联、市体育总会、市文联等。集中年检的地点由业务主管单位确定。

应参加年检的社会团体(含未列入上述特定年检时间的各社会团体)必须于2011年5月31日前将业务主管单位初审后 2 的检查材料报市民政局社团办审核,逾期不予受理。6月30日前,市民政局完成审查工作并作出年检结论。

三、检查的内容

(一)执行法律法规和有关政策情况;

(二)依照核准章程开展业务活动情况;

(三)财务管理和经费收支情况;

(四)内部建设情况;

(五)分支机构、代表机构、办事机构、经营性实体机构设置及活动情况;

(六)其他有关情况。

四、检查应提交的材料

(一)《社会团体工作报告书》(一式三份);

(二)《社会团体分支(代表)机构工作报告书》(一式四份)(专指设立分支(代表)机构的社团);

(三)2010工作总结(一式二份);

(四)本单位的财务会计报表、2010社会审计机构出具的财务审计报告(一式二份);

(五)2010年四个季度的银行账户对账单(一式二份);

(六)《社会团体法人登记证书》副本原件及复印件(证书已过有效期的社会团体应提交登记证书的正、副本);

(七)组织机构代码证原件及复印件(有效证件且按时参加年审)。

五、检查的步骤

(一)各市级社会团体对照上述检查的内容进行自查,并完成工作总结,形成书面材料;登录厦门市网上审批服务系统(http://spjc.xm.gov.cn),从市民政局“社会团体年检”项目中的“表格”栏下载《社会团体工作报告书》(设立分支机构、代表机构的还应下载《社会团体分支(代表)机构工作报告书》),根据要求认真填写。(首次使用网上审批系统的用户应先注册为单位用户,再进行申报。系统的操作方法请参阅“表格”栏目中的《帮助文档》,技术咨询电话:5118801、5398756、8722213、8838350)

(二)4月1日后,请登录市网上审批服务系统,进行社会团体检查网上申报,提交《社会团体工作报告书》、《社会团体分支(代表)机构工作报告书》及2010工作总结等材料。

(三)市民政局通过市网上审批服务系统对各项申报进行审核,对申报单位的报告书和工作总结存在的问题提出修改意见,并退回申报人,由其补齐补正后再次提交;对申报材料完整无误的,将通过网上审批系统发给其《通过预审通知书》。收到通过预审的通知后,申报单位即可上网下载工作报告书并打印纸质文本{一式三份(社团分支、代表机构一式四份),A4纸型},经法定代表人签字并加盖公章后,于4月30日前将《社会团体工作报告书》、《社会团体分支(代表)机构 4 工作报告书》连同有关材料一并报业务主管单位初审。

(四)业务主管单位按照《社会团体登记管理条例》的有关规定以及检查要求,对社会团体上报的检查材料进行审查,提出年检合格、年检基本合格或者年检不合格的初审意见,并在工作报告书上加盖业务主管单位公章。

(五)5月31日前,各市级社会团体将业务主管单位初审后的检查材料报市民政局社团办审核。(已列入指定年检时间的按上述安排参加年检)

(六)市民政局社团办将对市级社会团体的检查材料进行审查,并做出年检结论。

(七)检查基本合格或不合格的市级社会团体应当进行整改,整改期限为3个月。整改期结束,社会团体应当向登记管理机关报送整改报告,登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见。

(八)市级社会团体检查工作的截止日期为2011年6月30日。逾期不接受登记管理机关检查的社会团体,由市民政局依据《社会团体登记管理条例》第三十三条的规定予以相应的处罚。

六、检查的结论和审查标准

社会团体检查的结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”。

(一)社会团体在2010遵守社会团体登记管理法规,5 依照核准章程开展活动,无违法违规行为的,检查结论确定为合格。

(二)社会团体有下列情形,情节较轻的,检查结论确定为基本合格;情节严重,影响恶劣的,检查结论确定为不合格:

1、未按照规定办理登记或者备案手续的;

2、未按照章程规定时间召开会员(会员代表)大会、理事会、常务理事会或未按期换届的;

3、负责人超龄、超届任职未按程序报批的;

4、擅自修改章程或者未按规定申请章程核准备案的;

5、办理变更登记或者备案时弄虚作假的;

6、违反证书、印章管理规定的;

7、违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的;

8、未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的;

9、在2010不能正常开展业务活动的;

10、擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;

11、向分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的;

12、分支机构、代表机构财务管理存在问题的;

13、以各种形式设立“小金库”的;

14、出现违法违规收费行为的;

15、向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物的,或者强制企业加入社会团体的;

16、违反规定接受和使用捐赠、资助,或者违反规定使用票据的;

17、违反规定举办评比达标表彰项目,或者向评选对象收取费用的;

18、不具备法律规定社会团体法人基本条件的;

19、工作报告书内容与实际情况不符的; 20、受到相关部门通报批评或处罚的;

21、拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的;

22、侵占、私分、挪用社会团体资产的;

23、其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

检查不合格的社会团体和未参加检查的社会团体,市民政局将视情节给予行政处罚。

七、要求

(一)接受检查是社会团体应履行的法律义务,也是登记管理机关和业务主管单位依法实施监督管理的重要职责,各社会团体应认真履行有关检查手续,严格按照规定的时间,如实填报和提交有关检查材料。

(二)各业务主管单位要指定专人负责,与市民政局加强 7 联系,在年检工作中密切配合,各司其职,各负其责,并在规定时间内严格年检审查。对检查中遇到的重大或疑难问题,应注意协调,妥善解决。

市民政局社团办联系人:吴绵绵、黄雅蓉 联系电话:2079579、2103837 传真:2079579

二○一一年三月二十九日

主题词:民政 民间组织 社团 年检 通知 抄送:市委办,市府办。

厦门市民政局办公室 2011年3月31日印发

第四篇:乡镇民政局爱国卫生工作总结

乡镇民政局爱国卫生工作总结

按照县委、县政府及县爱卫办工作安排,我局以创建国家卫生县城为目标,全面落实《陕西省爱国卫生条例》,认真执行《陕西省级卫生先进单位标准》,2013年以来,我局高度重视单位卫生管理工作,始终坚持广泛宣传、全员参与、科学治理、巩固提高的原则,采取有效措施,加大工作力度,不断健全爱卫长效管理机制,取得了显著成效。现将我局爱卫工作自查情况报告如下:

一、高度重视,加强领导,明确责任

我局坚持把爱国卫生工作纳入工作计划,摆上重要工作日程。年初,全县爱国卫生暨创卫工作推进会召开后,我局及时召开了局领导班子专题会议和局系统干部职工大会,局党组书记、局长李西平同志全面学习传达了会议精神,并结合民政工作实际,安排部署了局系统2013年爱卫工作。并及时调整了局爱卫工作领导机构,由局党组书记、局长李西平任组长,党组成员、副局长李永良、查金明、任锁军、李忠强、郭领成任副组长,局机关各股室及局属单位负责人为成员,领导小组办公室设在局政秘股,具体负责局系统爱卫工作的组织、协调及日常事务工作。局爱卫工作领导小组坚持每季度召开一次专题会议研究部署爱卫工作,办公室对局系统爱卫工作坚持周检查、月评比、定期通报、强化考核,使爱卫工作管理制度得到有效落实,为我局爱卫工作开展提供了有力保障。

二、强化舆论宣传,营造浓厚氛围 为了发动局系统干部职工及家属积极参与爱国卫生活动,我局采取灵活多样的形式开展了一系列内容丰富的创卫宣传活动。印制下发爱卫知识宣传资料2000份,制作健康教育宣传专栏4期,制作创卫宣传牌4面;组织局系统干部职工参加爱卫知识及健康教育知识测试活动;积极参加全县“讲文明、树新风”及创建省级文明县城等活动。通过全方位、多层次的宣传,充分调动了干部职工参与爱卫工作的积极性和主动性,营造了浓厚的宣传氛围。

三、狠抓制度建设,不断完善管理

为了巩固和提高省级卫生先进单位成果,我局以创建国家卫生县城为契机,狠抓爱国卫生工作,坚持利用每周四晚学习例会的机会加强爱卫知识学习和宣传,理论联系实际,进一步激发了干部职工的爱卫工作热情,为全力做好我局爱卫工作奠定了坚实的基础。同时,按照省级卫生先进单位的要求,结合实际修订完善了《局机关卫生管理制度》、《局机关环境卫生检查评比制度》、《机关环境卫生检查评比标准》、《食堂卫生管理制度》、《绿化和养护制度》等多项制度,对局机关环境卫生重新划分了责任区,明确分工,实行领导分片包干,具体责任到人。严格执行卫生管理制度,使爱卫工作在制度约束下有序进行。

四、注重实效,扎实开展爱国卫生工作

重点抓好局机关环境卫生整治和管理,取得良好效果。一是从日常环境卫生治理入手。对局机关环境卫生严格划分责任区,明确分工,责任落实到人,坚持每日清扫保洁和周末大扫除活动,重大节假日集中整治,杜绝垃圾乱堆乱扔现象。彻底整治卫生死角,全面推行垃圾袋装,做到日产日清。二是美化局机关办公环境。在局机关会议室、各办公室内摆放盆花(盆景)共100盆,修剪整齐美观,生长茂盛,达到四季常青,三季有花,美化了环境,净化了空气。三是及时添置卫生用具。自2013年5月31日我局因县城旧城改造、搬迁至新址办公后,及时为局机关各办公室添置了卫生清洁用具,在局机关各楼层过道、楼梯休息平台、门厅等多处摆放不锈钢垃圾筒20个,在卫生间设置节能标志牌50个,在会议室及各办公室张贴禁烟标志牌30块,在局机关大力提倡禁烟活动,为我局爱卫工作顺利开展提供保障。四是积极开展病媒生物防制工作。配合全县统一时间开展除“四害”工作,对机关内外的环境卫生进行彻底清扫,清除死角,做到定期消毒。在单位周围投放了鼠药、沾鼠板等灭鼠药,坚决杜绝疾病传播源;实现了垃圾收集、清运、处理及时,有效控制了老鼠、苍蝇、蟑螂、蚊虫孳生场所。五是健康教育工作取得实效。大力宣传贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规,组织干部职工开展群众性强身健体活动,如广场舞、太极拳、大合唱等文体活动;定期组织干部职工进行健康体检和妇女保健检查,确保了干部职工的身体健康。六是加强创卫经费的投入和使用管理。近两年,我局投入各项创卫资金共计36000余元,确保爱卫工作顺利开展。

通过局机关全体人员的共同努力,我局环境卫生得到较大的改善和提高,为干部职工提供了环境优美、舒适整洁的办公环境。我们将在今后的爱卫工作中,进一步加大工作力度,全力巩固省级卫生先进单位成果,不断开创爱卫工作新局面,同时也为我县创建省级文明县城起到积极推动作用。

第五篇:乡镇民政局工作总结

乡镇民政局工作总结

我局在县委、县政府的坚强领导和省、市民政部门的关心支持下,认真贯彻党的十八大精神,牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,紧紧围绕年初既定目标,求真务实,开拓进取,各项工作取得了新成果,为全县经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。(一)以“创新发展”为主题,多项民政工作取得新突破

1、医疗救助“一站式”结算规范运行。在县财政、卫生、人社部门的大力支持配合下,经充分调研,慎定方案,试行运作、反复修正,城乡医疗救助“一站式”结算试行取得圆满成功。我们坚持新农合、城镇医保、大病救助三网同建同服务,实现一套人马多项业务齐办结,低保、五保、孤儿、优抚等特定民政对象在全县35家县、乡医院一次住院、同时结算新农合、医保、大病救助补助资金,大大减少了中间环节,方便了困难群众。5月17日,全市救助工作推进会在阳城召开,与会同志集中学习了阳城经验,全市推广。

2、救灾资金“社会化”发放全县试行。为有效解决救灾资金在分配使用过程中出现的平均化分配、福利化使用等挪作它用的顽瘴痼疾,我县民政大胆探索,在反复酝酿、广泛征集意见的基础上大胆创新,出台了《XX县自然灾害生活救助资金社会化发放暂行办法》,规定从2013年起乡、村两级在救灾资金分配使用时,严格执行乡镇分配指标、村委确定对象、乡(镇)政府审核、村委进行公示、银行代为发放五个规定步骤;乡镇除冲顶因村民受灾提前预垫资金外,不得以任何理由截留和改变灾款使用范围;明确了救灾资金发放最低限额,从根本上保证了资金的使用安全。

3、养老体系“三级化”建设方兴未艾。与县财政联合出台《XX县养老福利事业财政资金扶持办法》,对全县养老机构建设规范引导,以县城中心敬老院、老年公寓为龙头,以14所乡镇敬老院为骨干,以全县62所城乡社区日间照料中心为基础,以凤城岳庄、河北杨柏、东冶蔡节、润成望川、西河孙沟、芹池原庄、阳陵等村级住养型养老机构为补充的县、乡、村三级养老服务体系建设蓬勃发展,为破解社会养老难题打下坚实基础。

4、基层民政“标准化”建设上档升级。以民政工作站“1133”建设标准为目标,不断加大基层民政基础投入。一是新增22名乡镇民政工作人员任务圆满完成;二是县局出资,人手一台电脑、站均一部电话;乡镇协调,30㎡办公场地、3个档案柜等硬件设施落实到位;三是民政工作站办事流程、廉政风险防控等制度上墙公示。

5、敬老院法人“登记率”突破半数。积极争取政府、编办、人社部门的支持配合,经申报、审核、验资、审批等环节,全县14所乡镇敬老院7所完成事业单位法人登记,登记率达到50%。(二)以“保障民生”为主线,扎实做好社会救助工作

1、城乡低保规范运行。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省政府《关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见》,不断规范全县低保工作。一是抓制度创建。规范流程,细化低保审批流程中各环节的管理规则;落实了县、乡、村每个主体管理服务责任,做到了权责统一;出台并实施了村(居)两委干部和低保经办人员近亲属享受低保备案制度;调整了低保管理,方便了工作。二是抓动态管理。经过复核,全县城乡低保达到9704户、19609人。其中城市对象新增169户、392人,取消241户、574人,调整补助标准307户、701人,核减121人,达到1753户、4210人,占非农业人员5.45%;农村低保对象新增1403户、2850人,取消1403户、2850人,调整补助标准714户、1879人,核减576人,达到7914户、15320人,占农业人员5.02%,实现了应保尽保。三是抓按标施保。全年共为城乡低保对象发放低保金4438.94万元。其中城市低保金共发放1699.66万元(其中包括春节一次性补贴135.39万元),保障标准达到403元/人·月,较上年增加30元,人均月补差达到298.69元/人·月,较上年增加10.87元;农村低保金共发放2739.28万元(其中包括春节一次性补贴309.9万元),保障标准达到1976元/人·年,较上年增加288元,人均月补差达到129.59元,较上年提高7.58元,所有资金足额、及时、采用社会化发放方式发到低保对象手中,有效缓解了他们的生活压力。

2、农村五保稳中求进。严格执行《山西省农村五保供养办法》,五保工作稳步推进。一是依法审批。全年共取消4人,核销72人,新增96人,达到1211户、1239人,其中集中供养544户、550人,集中供养率达到44.4%,做到了有进有出,应保尽保;二是足额供养。集中供养按照每人4000元,分散供养每人2100元的标准,全年发放五保供养金3646052元,发放春节一次性生活补贴230600元,对全县14所敬老院下拨工作经费1190975元,及时核拨敬老院门诊医疗费206618元;三是强化监管。重点是加大了对敬老院消防、防汛的安全监管,同时鼓励敬老院院长和工作人员参加各级专业技能培训,促进了敬老院向规范化、制度化方向发展。

3、医疗救助情暖万家。一是足额保障。全年共发放各类医疗救助资金533万元,其中城市对象2888人次,救助资金达777984元,救助农村对象21427人次,救助资金达4550666元,全县城乡医疗救助住院对象较上年增长139%,救助资金较上年增长33%,全年资助城市参保人数达到2632人、资金196820元,农村参合人数达16713人、资金1002780元。二是重点突出。根据《XX市新增农村居民重大疾病提高医疗保障水平工作实施方案》的文件精神,积极开展儿童白血病、儿童心脏病、重性精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病6类重大疾病的医疗救助工作,截止目前共救助此类对象36人,救助金额达86524元。

4、救灾救济成效显著。围绕一个重点,做好三项工作,全县救灾救济工作成绩斐然。一是重点保障灾民基本生活。今年全县先后遭受旱灾、冰雹、洪涝等自然灾害七次,受灾群众达30余万,直接经济损失10424万元,我们及时查灾核灾,汇总上报,全年争取中央、省、市自然灾害生活补助资金395万元,县级灾民恢复住房补助资金38万元并及时下拨。二是完善了县、乡、村三级自然灾害应急预案,强化了“灾害响应机制”、“灾害信息管理机制”、“救灾款物保障机制”、“救灾社会动员机制”四项机制;加强了救灾应急物资储备。三是继续加大救灾物资储备,救灾衣被库存达到7000件,救灾帐篷库存达到100顶,雨衣100套、雨鞋100双,铁锹100把;米、面、粮、油等生活物资订立了应急供应合同,救灾应急能力大幅提升,确保做到中灾自救不出县。

5、孤儿生活全面保障。认真严谨,真情服务,全县孤儿生活得到充分保障。一是规范审批。认真摸排,全年孤儿共取消4人,新增6人,达到64人;二是及时提标。孤儿保障标准每人每月增长30元,达到630元;三是足额保障。今年下拨孤儿基本生活费473130元。

6、流乞救助积极主动。三管齐下,流乞救助社会效应大彰显。一是大力宣传。主动公布救助电话,印发救助政策宣传资料,张贴宣传标语1400余份;二是热情接待。坚持“自愿救助、无偿救助”总原则,共接待、劝导救助人员158人次,对符合救助条件的140人给予救助、外出护送救助人员9例、护送安置弃婴5例,救助率达到100%;三是主动救助。走向街头和桥梁、涵洞等特殊场所,对那些街头流浪人员实行流动救助,共救助流乞人员36人,发放棉衣20套,矿泉水100余件,方便面65件,面包220包。

7、临时救助及时有效。认真贯彻《XX县民政局XX县财政局关于建立城乡居民临时救助制度的通知》(阳民字〔2012〕19号)文件精神,适时启动临时救助程序,对因临时性特殊原因造成的生活暂时困难人员进行救助,全年共救助5人次,救助资金1.72万元,维护了社会和谐稳定。

8、慈善救助创优品牌。创优“捐资助教”和“大病救助”两个品牌,取得良好的社会效应。一是捐资18万元在阳城一中、二中开办“慈善阳光班”2个,资助贫困学生100名;资助贫困大学生60余名,捐资18万元;为河北中心小学、阳光特殊儿童学校发放书包等学生用品3.95万元,为全县3个乡镇3所小学捐助电脑50台,价值17万元。二是积极开展大病救助、全年资助困难患者22例,救助资金9.1万元。(三)以“落实民权”为根本,积极推进基层民主政治建设

1、基层民主深入推进。实施村务监督委员会规范运行和村务公开二轮驱动战略,有效促进了农村基层党风廉政建设和社会和谐稳定。一是健全制度。出台了《XX县村级民主评议工作制度》,进一步规范了民主评议活动,推动了村务监督委员会尽职尽责,保障了村民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;二是加强培训。指导乡(镇)采取以会代训的方式对村务监督委员会成员进行培训,增强了他们的履职能力;三是落实待遇。XX县农廉办、财政局出台了《XX县村级监督组织成员岗位报酬实施办法》,调动了大家的工作积极性;四是有效监督。联合县农廉中心对全县18个乡(镇)部分村的村务监督委员会运行情况进行了监督,有效推动了工作;五是积极创建。深入开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动,培塑典型,以点带面,全县示范单位数量、质量进一步提升。

2、社区建设短板拉长。以拉长我县民政工作“短板”为目标,城乡社区建设取得新突破。一是外出取经。积极组织社区工作人员参加省厅及市局组织的社区工作培训,开拓了视野,增长了见识;二是深入调研。形成了切合我县实际的社区建设调研报告上报县政府,为领导决策提供了科学依据;三是社区“三有一化”建设任务得到落实;四是以社区网格化管理工作为契机,在部分乡镇开展了农村社区全覆盖试点。

3、区划地名率先突破。以区划调整和边界联检为重点,区化地各工作扎实推进。一是撤县设市工作取得突破性进展,调整了撤县设市工作领导组,分别向县人大、政协及各乡镇党委、政府、人大征求了意见,印发了《XX县人民政府关于XX县撤县设市的请示》,上报市政府,8月4日省厅游炜组长对我县城市建设、经济发展、撤县设市工作进行调研,予以高度评价;二是演礼乡撤乡设镇工作顺利推进;三是集中一个月时间,由我县牵头,联合XX县通过制定方案、深入实地,维护界桩,健全档案四个阶段全面完成XX县与XX县行政区划界线联合检查工作;四是全省率先完成《政区大典》和《XX市地名区》编纂工作。

4、社会组织健康发展。坚持严格审批、注重监管,全县社会组织健全发展。一是依法登记社会团体8个,达到82个,民办非企业单位10个,达到41个,全县社会组织达到123个;二是对应参加年检的95家社会组织进行了年检,年检率达到100%;三是下发了《关于创新社会组织登记管理的意见》,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织实行直接登记,降低了社会组织登记门槛;四是出台了社区社会组织的备案管理办法,精细设计社区社会组织备案示范文本,有力推动了社区社会组织的备案登记管理。(四)以“维护民利”为目的,着力优化社会事务管理

1、婚姻登记依法有序。坚持依法行政,规范服务。全年登记结婚2853对,离婚471对,补发结婚证272对,合格率达到100%,出具各种婚姻证明500余份,管理婚姻档案72盒;完成了2003年以来的所有婚姻信息补录工作;新建标准化婚姻颁证大厅一个。

2、收养登记规范服务。全年依法办理收养登记7例,登记合格率100%。

3、福利企业监管有力。坚持求真务实、尽职尽责,全县社会福利企业保持健康发展。一是加强监管。加强了对残疾人就业劳动合同签订及残疾职工参加社会保险的监督力度,全县签订一年以上劳动合同的残疾职工达到119人,企业为残疾职工支付工资142万元,投入各项保险合计15.67万元,其中养老保险82369元,医疗保险16674元,工伤保险31767元,失业保险25927元;二是依法年检。全县7个应参加年检的社会福利企业6个认定合格,1个限期整改,年检率达到100%;三是规范登记。“XX县丰源净水材料厂”经县局审查、市局核查、省厅审批,被确认为社会福利企业,至此,我县社会福利企业达到8家。

4、殡葬改革稳步推进。在加大殡葬改革宣传的同时,以积极筹建殡仪馆、公墓为抓手,有力推动全县殡葬改革工作不断向前。(五)以“优抚安置”为基石,不断提高双拥工作水平

1、优抚政策全面落实。及时提高各类抚恤补助标准,按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助费,按照省、市文件精神补发2011、2012年466名义务兵家庭优待金488万余元;开展重点优抚对象巡回医疗,接受巡诊对象721人,免费送药8万余元;审核2013年60周岁农村退役士兵175人,烈士子女15人;组织133名参试退役人员晋城体检,5名建国前优抚对象太原疗养,31名建国前入伍在乡复员军人和7—10级伤残军人接受市荣军医院上门免费体检,并为每人发放价值4000余元的食品、药品和健身器材。安排抢救保护烈士纪念设施29处,散葬烈士墓201座,一期下拨专项资金174万元,该工程明年清明节前全部完工。

2、安置工作成效显著。年初共接收退役士兵193名,其中经市安置办审核符合安置条件的城镇义务兵54人,转业士官28人年底前可安置完毕;为121名自主就业退役士兵发放一次性经济补助211.05万元,为34名立功官兵发放奖励金4.2万元;退役士兵参加职业教育和技能培训报名人数121人,参训17人,分别占总人数的100%、18%。

3、双拥创建活动经常。全面巩固和发展“双服务”创建成果,积极开展拥军优属慰问活动,“八一”期间县四大班子领导分别慰问驻阳部队和优抚事业单位,为他们送去电脑、电视、空调等价值9万余元的慰问品;积极协调配合某部队来阳处理牺牲军人家庭纠纷一例。

4、事业单位优质服务。太岳烈士陵园强化服务理念,提升服务水平,先后接待来园参加活动的机关、团体、学校45个8000人,7月31日被命名为山西省党史教育基地。光荣院争做老人“知心人、贴心人”,入住老人身心愉悦;完成全县符合入住光荣院对象大调查;完成了光荣院供热改造等工程。军休所全面落实“两个待遇”,军休干部思想稳定,生活愉快。

(六)以“项目建设”为载体,倾力打造为民服务新平台

1、XX县社会福利服务中心项目主体竣工。该项目集光荣院、救助站、老年公寓、中心敬老院、救灾物资储备库等多项功能于一体,选址在西河乡王曲村东、析城大道路北、县城二水厂西北侧,项目占地面积9536平方米(约14.3亩),建筑面积13429平方米,总投资3268.83万元。属市、县两级2012年、县政府2013年重点工程,于去年动工修建。今年以来,我们克服资金不足的困难,抓安全、保质量、抢进度,截止目前已完成全部主体及外墙保暖、室内水暖电的安装等工程,完成投资2900万元。

2、殡仪馆、公墓建设项目进展顺利。殡仪馆、县城公墓两项工程分别列入了我县2013年重点工程。殡仪馆项目预算投资约3000余万元,由于各种原因该项目目前处于重新选址阶段;县城公墓选址于西河乡陕庄村,规划面积500亩,预算投资约5000余万元,投资商已进驻阳城,前期准备工作已基本结束,目前正处于土地供地阶段。

3、“长江支队”纪念园封顶在即。该项目选址于东坡头森林公园,总占地2902平方米,工程总投资估算为530余万元,全部由县级财政负担。该项目是县政协连续几年的重点提案之一,属县委、县政府2012年、2013年重点工程之一。在去年完成联合踏勘、选址、立项、规划设计、环评、物探、勘界、可研评审批复、用地许可、土地预审、初设评审批复、绿化设计等手续的基础上,今年完成了施工设计、土地审批、招投标、场地撤迁等工作,7月份动工,年底主体工程已基本完成。

4、太岳革命纪念馆运筹启建。该项目被县政府列为2013年重点工程,由我局负责新建,今年任务为前期准备。我们已成立项目工作组,展开了前期资料收集、项目立项报批等手续。(七)以“十八大精神”为引领,全面提升民政自身建设

1、以“创建学习型机关,争做学习型干部”为目标,不断加大政策理论业务学习。一是加强政治学习,在全局扎实开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动,认真学习总书记系列讲话,全局上下思想统一,政令畅通;二是加强业务学习,5月14日至5月16日在县委党校举办全县乡镇民政工作人员培训班,统一安排食宿,实行封闭培训,由各业务股室负责同志结合工作实际对大家进行了民政业务系统培训,建立了乡镇民政工作人员例会制,以“以会代训”的方式适时对大家当前工作中遇到的实际问题进行专题培训;三是以“一月读一本书”、“干部在线教育”、“干部无纸化学法”为抓手,全局干部职工视眼更加开阔;四是以提高工作效率为目标,全体干部职工每月两次,统一在县希望电脑培训学校集中参加办公自动化培训,有效解决了职工工作能力不足的问题。

2、以“为民、务实、清廉”为宗旨,全面强化党风廉政建设。一是“三重一大”集体决策制度坚持经常;二是党员自愿服务、星级评定和党组织星级评定机制健全;三是党务、政务公开适时进行;四是“一停三清”专项整治活动扎实开展;五是“八项规定”模范执行;六是政风行风意见广泛征集;七是机关制度进一步规范;八是包村扶贫工作成效显著;九是机关档案管理三级复检、二级申报工作扎实推进。

3、以打造“阳光民政、安全民政”为抓手,深入推进宣传、信访、综治工作。一是按时完成党报党刊征订任务,全年被各类媒体采用稿件、专题报道30余篇(条),在阳光农廉网上创建民政信息板块,公开各类信息30余条;二是坚持开门接访、上门查访,高度重视涉军信访,人大建议、政协提案、上级转批信访件办结率达到100%,群众满意率达到98%以上;三是加大对社会福利机构、民政办公场所、对外出租房屋的消防、安全进行网格化管理、全方位监管、高密度排查,全年未发生一起安全事故和刑事案件。

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