乡镇民政局十二五工作总结和工作计划

第一篇：乡镇民政局十二五工作总结和工作计划

乡镇民政局十二五工作总结和工作计划

“十二五”以来，全县民政事业在县委、县政府的正确领导下，全县民政工作以加快民政事业发展为中心，以服务人民，奉献社会为宗旨，坚持创新观念，坚持以人为本，坚持把维护和发展群众的根本利益作为出发点、落脚点，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的基本职能，统筹兼顾、突出重点、真抓实干，推动了民政事业的全面协调发展，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。

一、2015年及“十二五”工作总结

（一）全面深化改革，建立殡改工作新格局

根据县委、县政府《关于深化殡葬改革的实施意见》XX县政府印发了《关于推进公益性公墓建设的实施意见》，我局认真落实县委县政府的决策部署，全面启动了2015年108个村公益性公墓建设任务。印发了《关于分解落实公益性公墓建设任务的通知》、《关于加快推进2015年度公益性公墓建设的通知》、《关于印发2015年度公益性公墓建设验收标准和资金拨付办法的通知》，对公益性公墓建设进行了安排部署。4月10日，潘明生县长主持召开公益性公墓建设现场会，组织各乡镇XX县直相关单位主要负责人、分管负责人和乡镇民政办负责人，到XX区，淝南乡马圩村、白莲坡镇新庄村、上桥村公益性公墓现场观摩，听取经验介绍，对公益性公墓建设进行了再安排。为解决公益性公墓建设用地，要求各乡镇对公益性公墓建设用地全部进行了调整，全县共调整土地面积890.465亩。选择了XX区，淝南乡马圩村，白莲坡镇新庄村、上桥村按标准化、示范化公益性公墓先行试点建设，建成的公墓形式多样，配套齐全，经济适用。不仅为各乡镇提供了可借鉴的模式、好的经验和做法，也为推动全县公益性公墓建设做出了榜样。公益性公墓建设开展以来，得到了乡村干部和群众的支持，对深化殡葬改革起到了积极的推动作用，得到了市委、市政府的充分肯定。为推广我县公益性公墓建设经验，7月28日，全市公益性公墓建设现场推进会在我县召开，我县作了经验介绍，并现场参观了我县公益性公墓建设情况。9月10日，潘明生县长主持召XX县十六届人民政府第44次常务会议，会议确定：同意将公益性公墓奖补标准由每村5万元增加到每村7万元。

截至10月底，全县建成公益性公墓的村数已达115个。在抓建设抓进度的同时，要求建成的公益性公墓要落实入墓安葬。截止目前，入墓安葬已达609人，取得了实实在在的成效。

为进一步促进我县经济建设与社会发展，县委第十二届九次全体(扩大)会议要求：“今年必须完成殡仪馆搬迁工作”。目前，殡仪馆整体迁建和XX县级公益性公墓已摆上县政府工作议事日程。目前，建设用地已基本确定，正在进行前期建设准备工作。

(二)建立了城乡一体的社会救助体系，推进社会保障事业发展

1、城乡低保制度日趋完善，困难群体生活得到保障。2015年，全县累计享受城镇低保障待遇的达81899人（次），发放低保金2833.17万元；全县累计享受农村低保待遇的达396924万人（次），发放低保金6102.26万元。

“十二五”期间，我县城乡低保标准逐年提高，城乡社会救助力度不断加大。从2011年至2014年，先后进行了3次低保标准调整。城市低保标准由每人每月240元提高到每人每月420元；农村低保标准由年人均1200元提高到年人均2400元。

“十二五”期间，全县累计享受城镇居民最低生活保障待遇43.61万人（次），发放低保金1.38亿元。人均月补差从2011年的288元增加到346元。全县累计享受农村居民最低生活保障待遇227万人（次），发放低保金2.92亿元。人均月补差从2011年的105元增加到154.24元。

2、不断加强农村五保供养，五保供养水平得到大幅提升。我县现有五保供养对象10394人，其中集中供养人员2202人。2015年，发放五保供养资金3242.56万元。

“十二五”期间，分别5次提高保障标准。集中供养标准由2011年年人均2100元提高到2015年年人均4800元；分散供养标准由2011年年人均1500元提高到2015年年人均2640元。累计发放五保供养资金1.52亿元。

3、城乡医疗救助稳步推进，特困群体治病难得到保障。2015年，全县实施大病住院救助3145人，下拨救助资金832.9万元。

“十二五”期间，我县城乡医疗救助标准由年6000元提高到年标准为10000元。2011年至2015年，全县实施大病住院救助16357人，累计下拨救助资金4745.42万元。

4、全面实施孤儿救助和临时救助政策。城乡孤儿和困难居民基本生活得到保障。2015年，共实施孤儿救助1103户，发放救助金额730.43万元。共实施临时救助1466户，发放救助金279.32万元。

“十二五”期间，共实施孤儿救助1126户，发放救助金额1838.55万元。共实施临时救助1874户，发放救助金452.54万元。

5、建立救助管理站，保障流浪乞讨人员生存权。xx县救助管理站暨xx县未成年人救助保护中心是2013年重点民生工程之一，建筑面积1100平方米，床位60张，投资180万元。于2014年9月6日在全省率先建成并正式挂牌投入使用。

(三)积极应对人口老龄化迅速增长趋势，全力推进养老服务体系建设 “十二五”期间，我县把养老服务业发展作为关注民生，构建和谐社会，创新社会管理的重要内容，求真务实、开拓创新，不断加大工作力度和投入强度，有力推进了我县养老服务业健康快速发展。全县拥有各类养老服务机构89所，其中公办社会福利院1所、乡镇敬老院34所、民办老年公寓13所、社区日间照料中心4所、老龄产业协会1家。拥有床位6560张，入住老人3389人。

为促进养老服务业发展，先后出台了《xx县城乡社会养老服务体系建设实施办法》、《xx县农村五保供养及敬老院建设实施办法》、《xx县鼓励和引导社会资本支持社会事业发展的若干指导意见》、《关于鼓励社会办养老机构的实施意见》、《xx县民办养老服务机构运营补贴实施办法》、《xx县社会养老服务机构一次性床位建设补助实施办法》、《xx县高龄老人生活津贴实施方案》等一系列文件和优惠政策，有力地调动了社会办养老机构的积极性。目前，县社会福利院、乡镇敬老院、民办老年公寓，日间照料中心等多元化养老形式为推进养老服务社会化、专业化和标准化起到了积极的推动作用。

“十二五”期间，核定80周岁以上高龄老人49835人，共发放高龄老人津贴1956.20万元。其中2011年至2012年，核定100周岁以上高龄老人282人，发放高龄老人津贴33.84万元。2013年核定80周岁以上高龄老人23181人，发放高龄老人津贴895.13万元。2014年，核定80周岁以上老年人共26372人，发放高龄老人津贴1027.23万元。2015年首批核定高龄老人27599人，发放高龄老人津贴1252.51万元。(四)增强军政军民团结，推动军民融合深度发展

2013年，我县首次获得“全省双拥模XX县”称号，受到省委、省政府、省军区表彰。“十二五”期间，每逢“八一”、“春节”等重大节日，四大班子领导都对驻怀、驻蚌部队进行走访慰问。特别是2015年庆祝世界反法西斯战争胜利70周年暨中国人民抗日战争胜利70周年中，我局组织开展了一系列的庆祝和走访慰问活动，在全县掀起了“民拥军，军爱民”的良好氛围。

2015年落实残疾军人、带病回乡退伍军人、参战参试等各类优抚对象抚恤补助9785人，发放各类优抚对象抚恤补助3778.77万元。2011年至2015年，我县累计落实各类优抚对象抚恤补助46162人（次），累计发放各类优抚资金1.42亿元。

(五)发挥救灾救济职能作用，全力应对各类自然灾害

2015年发放救灾款265万元，物资60万元。2011年至2015年，累计发放救灾款1600万元，救灾物资121万元。

（六）着力加强基层民主政治和区划地名建设

积极开展了撤乡设镇工作，经省政府同意，2014年，撤销xx县找郢乡设立白莲坡镇；2015年撤销xx县古城乡设立古城镇；撤销xx县褚集乡设立褚集镇。乡镇建制的调整，为xx县城镇化发展建设和经济腾飞注入了新的元素及活力。2011年7月至8月底，开展了第八届村民委员会换届选举工作。2014年6月开展了第九届村民委员会换届选举。2014年全面启动了第二次全国地名普查工作。2012年选择了新怀社区为精品社区示范点，新怀老居六个居民小区，共3600户，12600人，占地面积达2.2平方公里。2013年，鲍集镇路圩社区布局合理、规划科学，不仅成为新农村建设的示范点，也成为我县农村社区的精品。2014年，重点推进河溜镇褚庙村、魏庄镇方坝村、鲍集镇薛场村三个示范社区和城关镇光明社区、XX区苏集村、常坟镇联淮村、兰桥乡杨圩村四个标准化社区建设。2013年，开展了对xx县和XX县长达14.43公里行政区域界线的联合检查工作。2014年开展了与XX市XX区、XX区的行政区域界线联合检查工作。

(七)广泛开展慈善捐赠和公益活动，营造慈善事业的浓厚氛围 2013年2月28日县慈善协会于正式成立，积极有效开展了慈善捐赠和募捐活动。2015年募集使用捐赠款物80万元。2011年至2015年，共接收社会各界捐款660万元(含工程款折合人民币210万元)。(八)推进社会事务管理，提升了社会事务的服务能力和水平

1、婚姻登记。“十二五”期间，我局积极开展了婚姻登记规范化建设和全国3a、4a级婚姻登记机关创建工作。2013被国家民政部授予“国家3a级婚姻登记机关”称号，2014被国家民政部授予“国家4a级婚姻登记机关”称号。

2011年至2015年，全县共办理婚姻登记10.3万件，其中结婚登记82663件，补发婚姻证13314件，离婚登记7143件，出具婚姻状况证明2345份，无婚姻登记记录证明15660份。婚姻登记合格率达100%。

2、社会组织管理。“十二五”期间，我县登记在册的社会组织的共有397个，其中社会团体154个，农村专业经济协会74个，民办非企业单位169个。

(九)推进福利彩票发行，提升了服务福利事业的能力

2015年全县电脑福利彩票销售点增至71个，福利彩票发行超过5000万元。“十二五”期间累计发行福利彩票1.6亿元。募集公益金2600多万元。连续7年获全省县级福利彩票销售超千万元先进县称号。为全县福利和公益事业发展提供了资金保障。

(十)全面贯彻老龄“十二五”纲要，大力发展老龄事业

我县2014年底全县总人口1283034人，其中60岁以上182015人，占总人口的14.19%，65岁以上128089人，占总人口的9.98%，70岁以上87708人，占总人口的6.84%，80岁以上29410人，占总人口的2.29%，90岁以上4101人，占总人口的0.32%，100岁以上121人。“十二五”期间，全县城镇职工养老、医疗、工伤、生育保险参加人数分别为3.67万人，4.62万人，3.15万人，3.01万人；分别完成目标任务的101.94%，103.8%，101.6%，119.4%；基金征缴分别为19813万元，9850万元，487万元，461万元；分别完成目标任务的100.6%，107.2%，109.9%，108.7%。

城乡居民社会养老保险参保73.42万人，基金征缴额达8426万元，为全县15.6万城乡居民累计发放养老金1.15亿元，参加城镇居民医疗保险13.49万人，共办理社会保障卡70万张。

“十二五”期间，全县为60岁以上老年人办理老年优先卡10万多张。开展了银龄安康行动，全县为60-80岁老年人办理人身保险，参保人数2.2万人，收缴保费93万元。其中由民政部门出资为五保户、困难户老人购买人身意外伤害保险17000人，付保费68万元。(十一)加强基础设施建设，全力打造民政项目园

xx县民政局项目园占地94亩。新建社会（儿童）福利中心、养老服务中心、老年人日间照料中心、光荣院、老年公寓、救灾救济物资储备仓库、民政综合服务中心等13个项目。总建筑面积13万平方米，项目总投资2.1亿元。

二、加强党建和党风廉政建设以及机关效能建设，树立民政良好形象

1、夯实机关党建工作基础。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，形成了党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核的工作格局。一是完善组织设置，强化班子建设。2015年7月1日至14日分别进行了党总支及所属党支部换届选举，做到了党组织班子健全。二是健全工作制度，建立健全了党内生活各项制度，规范基层党建工作流程，加强基层党员队伍教育管理工作，按期开好基层党组织生活会，抓好“三会一课”、党员领导干部双重管理制度、民主评议等党内生活制度的落实。三是规范发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，实行“两备案一预审”，做好入党积极分子、预备党员、新党员培训工作，严格发展程序，严肃发展纪律，严把“入口关”，确保发展党员质量。四是顺应党员干部职工的精神文化需求，以庆祝建党94周年、抗日战争胜利70周年为契机，举办了一系列庆祝和纪念活动丰富了党员精神生活。

2、加强党风廉政建设。“十二五”期间，我局把自身建设作为落实民政工作任务的第一手段，着重于加强领导班子建设、干部职工队伍建设和工作作风建设。强化职业道德教育，加强廉政建设，纠正部门和行业不正之风，反对奢侈浪费，造就了一支政治强、业务精、作风正的民政队伍。

三、2016年工作计划

1、健全完善城乡一体的社会救助体系。健全以城市低保、农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、孤儿救助为基础，以临时救助和社会捐助、邻里互助为补充的综合社会救助体系。建立完善申请救助家庭经济状况核对机制，成立核对中心，切实加强社会救助能力建设。城乡低保、农村五保实现应保尽保，保障率达到100%。

2、加快养老服务体系建设。完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构为补充的养老服务体系。坚持以人为本的方针，以推动社会办养老机构和社区养老服务设施发展为重点，积极支持和引导社会力量参与养老服务，进一步改善我县养老服务设施条件；建立完善困难老年群体养老服务津补贴制度，切实保障困难老年群体基本养老服务需求；进一步完善全县养老机构综合责任保险制度，提升养老机构服务保障水平。全面推进与我县人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的多元化、多层次、多形式的养老服务体系建设。

到2016年，全县养老机构床位数达到每千名老年人40张。低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴制度健全完善。

第二篇：乡镇十二五期间主要工作总结和工作计划

乡镇十二五期间主要工作总结和工作计划

2015年工作总结

2015年，是实现“四个全面”战略布局的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，经济发展进入新常态。面对新形势、新任务，镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、县的部署要求，全镇经济社会平稳健康较快发展。现将这一年来各项工作开展情况汇报如下： 一是财税金融保障能力不断增强。

2015年我镇财政收入任务1204万元，到9月底，完成了983万元，占年初任务的82%。其中，非税完成403万元。2015年1-9月份，我镇共发放各类惠农补贴3168万元，其中，粮食直补110万元，农资综合补贴1135万元，水稻良种补贴114万元，政策性农业保险202万元，农村五保户补助69万元，抚恤优抚补助151万元，低保补助197万元，救灾补助266万元，新农合补偿420万元等。二是农业生产再上新台阶。

全镇耕地11.2万亩，农作物良种覆盖率达97%以上，农技人员指导科技示范户50户，辐射农户1000户，实施小麦“一喷三防”赤霉病防治项目87000亩次。畜牧养殖业发展良好，规模以上养猪场45家，羊牛厂16家，生猪存栏1.23万头，牛羊出栏0.6万头。超额完成了县委、县政府下达给我镇的安徽省千万亩森林增长工程1718亩绿化任务，共成片造林1740.5亩，栽植各类树木69638株。水利加强工程建设，实现真正惠民。在南欧、马集、沟王建设防渗干渠，总长共4000米，硬化水泥路3条，长7500米，砂石路1条长1100米，建涵闸桥等。节水灌溉项目工程主要在于湾干渠（长3400米）和彭集干渠（长1200米），中小沟清淤新建桥涵渡槽，辐射彭集、黄李、、南乔四个行政村、治理面积1000亩，现已基本完工。三是招商引资工作进一步加强。

深入“走出去、请进来”战略，我们立足实际，成立招商小分队，外出招商，另外利用春节期间外出创业人员返乡的有力时机，多方联系，邀请部分创业成功人士到镇进行座谈，集思广益，共谋发展，收到很好效果。实行月度动态管理机制，招商信息每月一报。四是民生工作进一步优化。1、6、7月份我镇沱胡水面受上游污水污染，受灾严重，我镇积极关注，及时行动，果断采取措施，减少渔民受灾程度，配合上级把渔民水污染救灾款及时发放到位。

2、充分利用一事一议财政奖补项目，我镇共投资188万元完成了12个项目，共建设水泥路12条，建设面积19350平方米。

3、计划生育奖特扶工作上报奖扶对象143人（新增24人），落实奖励金额143280元；奖扶扩面对象57人，落实奖励金额55680元；特扶对象7人（新增2人），落实奖励金额26200元。

4、我镇五保人员分散供养308人，集中供养53人，2015年截止目前共发放低保资金994户1460人2152350元。民政办通过发放发放生救款140000元开展孤儿和社会优抚、定救工作，救助935人，其中大病救助37人，临时救助11人。

5、全镇危房改造204户，其中85户已竣工录入完毕，信息录入170户。

五是文明创建工作得到进一步巩固。

结合千万亩森林增长工程，进一步巩固“三线三边”环境综合整治取得的成效，并向纵深推进，对白夏路沿线进行了绿化和美化。积极响应文明办号召，在全镇范围内推选好人，共涌现蚌埠好人2名，五河好人17名。

六是土地管理和农民建房步入规范化管理轨道。

今年以来，我们认真贯彻落实县委、县政府关于土地管理和农民建房的文件精神，镇党委、政府按照控制、规划、推进的工作思路，采取了全方位的巡查和有效打击，出台了《镇村正职干部防违控违风险抵押金综合考评暂行办法的通知》，农民建房得到进一步规范，违规占地大幅度减少，成效显著，截止目前共计拆除7处房屋违建。于张、南乔、等村违规建房已得到控制。七是计生工作持续向好。

严格执行计划生育国策，认真履行计生工作职责。截至目前我镇居住人口共出生792人，合法生育535人，符合政策生育率67.55%，新数量政策符合率达到86.11%。社会抚养费共征收1003400元。扎实开展计划生育各项工作工作，在今年的计划生育评比中各项指标都有所提升，力争摆脱落后局面。八是综治和信访工作稳步发展。

认真落实综治目标考核内容，与17个村签订了目标责任书；完善镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络，加强综治维稳信访中心建设，投资10万元装修办公大厅。深化政务公开和行政权力网上透明公开运行，关注网络舆情、来信来访，把矛盾化解在萌芽状态，解决群众合理诉求。调处100余起矛盾纠纷，调解率达到95%。全年来无一例赴京上访案件。

九、安全生产工作有序推进。认真落实安全生产“一岗双责”，扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动，切实抓好打非治违专项行动，把安全生产责任落实到人。做到有检查，有纪律，有整改，有汇报，排查安全隐患75起，其中县级挂牌督办企业银河米业和蚌埠梁国米业已整改完毕，依法查封3家无证经营加油站点。十是党风廉政建设进一步加强。

进一步巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果，认真开展“三严三实”教育实践活动，进一步加强基层党组织建设，提高村干部绩效工资标准，兑现村组干部工资81万元。强化监督，严肃查处违法违纪行为。我镇共接到并处理上级转来信件20件（其中县信访局6件、县纪委14件），立案8件，共处理党员干部6人，上缴违规资金9400元，收缴财政违纪资金3100元。

其他各项事业长足发展。武装、共青团、工会、妇联等工作有序进行。征兵工作有序开展，进站体检46人，合格28人，体检政审双合格15人，定兵15人。工会开展金秋助学共救助11名大学生，救助资金达33000元。

成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒认识到，政府工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是经济运行压力较大，税基税源较少，发展不足，发展不优；二是农民增收的路子较窄，还需进一步拓宽；三是农田水利设施提升改造还没有全覆盖；四是环境整治工作仍有不完善的地方，环境恶化趋势未能有效遏止；五是秸秆禁烧难题还没有根本性解决办法。对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足本镇实际，积极争取上级支持，采取切实有效措施，认真逐步加以解决。“十二五”工作总结

2011年以来，我镇以构建强镇富民为目标，坚持解放思想，攻坚克难，全力推进新型工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现健康快速发展，新农村建设取得重大突破，农村经济形势喜人，社会各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。

（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。

五年来，国地两税收入870万元提高到983万元，农业生产总值由1.3亿元提高到2.4亿元，粮食总产量由67000吨提高到87297吨；畜牧业创历史新高，小家禽由一家一户的传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变，涌现出一批养殖合作社，其中十分有影响力的大董鸿鹄养殖合作社，肥猪出栏由1.1万头提高到5.7万头，牛羊出栏由2000头提高到6000头。

（二）加快农村基础设施建设。

农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2011年以来，我镇重点投入资金，投入劳动力，加强村级公路建设。动员各方积极力量，充分发挥政府主导和政策引导作用，坚持“国家投一点、群众自原出一点”的筹资机制，并且通过农民“一事一议”的决策机制，共投资1236万元，修建水泥路18042米，砂石路63276米，水泥渠1466米，下水道3713米，安装路灯24盏，植树3.1万株，新建农家书屋305平方米，新建桥涵25座。

（三）加强城乡环境综合治理建设，改变城乡面貌

我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作要求，坚持以优化发展环境，全面提升城乡环境质量为目标，深入贯彻落实科学发展观，对“脏、乱、差”问题开展集中整治。规范摊点摆设，取缔骑门摊和占道经营；规范车辆停放，整治乱停乱放、阻碍交通等行为；清理街巷、集中点、河道、公路、沟渠等公共区域的垃圾，配备专人进行日常清扫和运输，提高保洁水平；规范户外广告，组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除“牛皮癣”500余处，清除卫生死角上百处，新建垃圾池12个，购买垃圾桶400余个。全镇环境综合治理工作有领导班子、有专人抓、有专项经费、有规章制度、有阵地建设，工作井然有序，成绩大有所为，群众反映良好。

（四）大力开展支农惠农工程

五年来，我镇认真落实中央各项惠农政策，确保粮食直补资金，粮种补贴资金、农资综合补助资金、政策性农业保险、低保及五保资金金额发放到位，民政救济工作开展有序，危房改造工作分批进行。加强计划生育国策的领导，全面落实家庭奖励、扶助资金，计划生育率保持在85%以上；服务大厅中心已经建成，受理群众各类事项100余起；司法、综合治理、大调解中心联合开展普法宣传10余次，调解民事纠纷200余起，社会治安满意率100%。

（五）城乡统筹贯彻落实有效，小城镇建设全面推进。

以新农村建设为契机，认真贯彻落实党的“十八大”精神，扎实推进城乡建设，城镇风貌显著提升。

1、城镇路通、水通、电通、互联网通实现了4个100%。

2、农村环境卫生大为改善。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我镇以“卫生和谐”为建设目标，并把环卫工作作为各村综合评比的一项重要内容。在资金保障上，镇政府逐年增加投入资金用于环卫工作，五年来累计投资100余万元，为各村配备了垃圾车等各种工具，在主要交通线路上确定了12名环卫工，对街道和沿线村庄进行垃圾清理，道路两旁绿化等内容，栽植各类林3万余株；积极营造招商引资氛围，优化招商引资环境，引进安文生物科技有限公司，在高庙村实现2600亩土地流转。

（六）党风廉政建设、民主管理落到实处。“村书记述职述廉”、“村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度的逐步完善和落实，农村民主管理和民主监督得以规范。2014年实现“两委”换届平稳过渡，农村各项管理工作步入规范化轨道，2014年以来党的群众路线活动的开展，有效的提升了农村基层党员干部队伍素质建设，为促进新农村各项建设奠定了扎实的基础。

（七）社会事业健康发展，各项工作有序展开。

五年来各项工作有序开展。计生办积极采取业务综合改革，实施信息数据网络化录入和人性化管理，在各个行政村建立服务室，加大奖励扶助比例，已累计发放各项扶助资金余万元，计生率保持在85％以上；服务窗口自成立起，坚持“便民廉洁高效规范”的方针，共受理办结各类事项1500起，群众满意率达100％；司法所联合团委、综治办、派出所等部门，开展普法宣传27次，累计调解民事纠纷582起，受教育人员15000余名，帮教率100％；整合教育资源，教学条件逐步优化；17个村的医疗卫生室全部投入使用，“看病难”的问题得到缓解。“十二五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，生态经济总量和经济效益还不十分明显，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆盖面窄等问题和困难。2016年工作计划

2016年是十三五规划的开局之年，面临着新机遇与新挑战，因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。以构建和谐社会为目标，进一步加强民主法制建设、精神文明建设和社会管理综合治理建设，不断优化发展环境，全面推动镇各项事业快速健康发展。

（一）抢抓机遇，加快“富民强镇”发展步伐

1、抓好项目落实。认真分析新时期，认真抓好在建项目的实施，更要充分发挥和调动各种积极因素，向上争取项目。

2、加大财政管理力度。严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。

3、招商引资工作，实现招商引资新突破。对重点项目意向，要完善落实责任制，要认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策，充分调动全镇上下招商引资的积极性和主动性。力争2016年招商引资1亿元以上。

5、充分发挥大棚蔬菜协会、养殖协会、养殖示范基地的示范作用，变资源优势为发展优势，化不利因素为有利条件，加快养殖业的大发展。

6、加强劳务输出和农民工培训工作。有计划、有目的地安排、引导闲散劳动力外出务工。同时，加大农民工技能培训力度及次数，充分提高务工人员素质，拓宽就业渠道，增加农民收入。

（二）努力做到社会事业全面发展

1、进一步做好农村社会保障工作。加强居民参加农村新型合作医疗保险的工作力度，保证完XX县下达的任务。贯彻落实农村“低保”管理和“五保户”供养制度，做好优待抚恤工作，高度重视解决农村弱势群体基本生活问题，努力帮助他们解决上学、住房等实际困难。同时做好粮食直补和政策性农业保险等支农惠农政策的落实工作。

2、继续加大“三项制度”宣传力度，抓好“两非”案件的查处工作，狠抓出生政策符合率、参检率、孕情检出率、四术落实率“四率”治理和流动人员管理，力争计划生育工作进入先进行列。

3、文化、卫生、教育工作继续加强。充分利用农家书屋和文化综合站，提高农民的素质和掌握致富的本领；全面开展新型农村合作医疗工作和加强校园周边环境整治力度。

4、加强民主法制建设，做好综治维稳工作。严格落实信访条例，坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制，充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态，确保全镇社会大局稳定。同时把百村万户平安工程推向深入，进一步做好平安创建工作。

5、健全安全生产网络，加大管理力度，确保生产安全。

（三）加强党委、政府自身建设，提高执政水平

（1）教育和引导广大党员干部增强责任感，调动激发干部工作热情和激情，树立脚踏实地、求真务实的工作作风。加大对重点工作的领导力度，推动工作提速提效。加强党风廉政建设，特别是领导干部要率先垂范，带好班子，管好队伍，树立正气，抑制邪气，加快崛起步伐，为全面完成2016年确定的各项工作任务，为推动全镇各项工作争先进位提供坚强的组织保证。

（2）认真学习贯彻党的十八大精神，继续做好创先争优活动，积极探索，不断创新，进一步加强农村基层组织建设。努力抓好农村党支部班子建设，发挥战斗堡垒作用；努力发挥党员先锋模范作用，不断夯实党的执政基础，将机关效能建设工作推向深入，规范工作机制，提高办事效能。

（四）基础设施建设方面

（1）充分利用“一事一议”财政奖补工作，继续扩大公益事业建设覆盖面，让更多的群众切实得到实惠。

（2）农田水利基本建设。落实好项目资金，进一步做好建涵闸桥和中小沟的清淤等工程。

（3）涉及到民生工程方面的工作，将严格按照上级的要求，认真做好贯彻落实。“十三五”工作总结

未来五年是我镇深入开展新农村建设的五年，是现代农业大发展的五年。做好今后五年的各项工作，建设高水平的社会主义小康镇，实现社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。今后五年，我镇社会经济发展的指导思想是：紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题，切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”，稳步推进“设施农业、畜牧养殖、水面养殖、大棚蔬菜、近郊观光农业生态区”等五大产业经济片区的发展，稳定粮食生产，发展特色农业，提高养殖效益，壮大林业产业，推进农业产业化，调整产业化格局，改善生产条件，健全农技体系，加快新农村建设。

奋斗目标是：全镇国内生产总值达到16.2亿元，年增长15%；人均收入达到10238元，年增长10%；农业总产值达到5.04亿元，年增长4%；全镇工业总产值完成3亿元，年增长15%。

围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：

（一）以稳定粮食生产为统领，推进现代农业发展

立足于促进农民增收，到2020年，年粮食总产稳定在11万吨以上，农林牧渔业总产值达到1亿元，养殖业占大农业比重达40%，农民人均纯收入突破亿元大关。

1、积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，以土地流转为手段，以标准化建设为要求，以市场效应为带动，以张村村、乔张村、高庙村为辐射面建设千亩大棚蔬菜区；以村、台李村为辐射面村建设千亩林木区；以大董村为中心，利用鸿鹄大雁为辐射面建成万亩近郊农业观光区；以泗河村为辐射面建设“特种水产养殖区”。继续做好于张村、黄李村建设规划区的征地拆迁工作，提供2000亩耕地指标，为县城建设和工业发展服务。新建标准化蛋鸡养殖户50户、标准化肉鸡养殖园20户，肉鸭养殖园20户，新建标准化生猪养殖100户，实现养殖业经济收入的翻番。

2、夯实养殖基础。抓住省、市、县一系列优惠政策，加快养猪业的发展，大力推广猪的杂交改良工作，改变传统养殖方式，提高养猪的科学含量，加大养殖规模，逐步实行规模化，科学化，集约化养殖，不断提高养猪的经济效益，适度发展山羊和家禽养殖，试验性地进行特种经济动物的养殖。大力开发水产养殖，充分利用我镇水资源优势，形成水产养殖基地。到2020年，争取畜牧业突破亿元大关

3、搞好农业基础设施及人才队伍建设。扩大农田水利基本建设，重点抓好配套基础设施建设，完成国土资源整理项目，解决人畜吃水及灌溉供应实现农业灌溉全覆盖。从市县两级积极争取资金、设备，生产设施的全覆盖；大力培养农村经济人队伍，重点推广农业技术创新。

4、林业发展。以农村生态文明示范镇建设为抓手，围绕生态经济强镇的目标，强化生态立镇理念，突出林业生态建设，着力实施林业生态，预计到2020年形成5个示范林业片，人工造林10000亩。

（二）加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设，计划投资1000余万元修我镇村道路，拓展视野，完善自来水项目。

（三)加强村级民主政治建设。大力推行“四议两公开”“125”工作法，继续完善和落实“述职述廉制度”、“目标考核制度”、“村务财务公开制度”“村务公开制度”、“四议两公开”等制度；严格执行村民代表和村民会议议事规则，所有村务工作的开展均按民主议事程序履行，并上报备案；农村财务管理全部实现电算化、规范化、公开化；注重村干部素质工程教育，加强科学发展观教育，充分利用农村网络文化站的教育作用，分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。

（四)抓好惠民工程的落实。认进真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，真正把党的好政策落实到群众上，把农村合作医疗、低保五保、粮食直补、家电下乡、农机补贴等资金、信息服务落实到实际工作中。

（五)继续抓好城乡环境综合治理。坚持治理不放松，加大人力、财力的投入，投入10万元修建公厕，投入30万元安装路灯，打造城乡环境风貌。积极倡导城乡环境综合治理进农村、进家庭、城乡环境一体化。

（六）加大招商引资力度，优化招商引资投资环境。

1、加大招商引资力度。对全镇土地实施5年有效规划，做好征地拆迁和补偿工作，为入驻企业提供宽松的政策环境，协助养殖业合作社通过技改扩规、延伸产业链把企业做大做强。创新投资环境，进一步做好招商引资和项目填充工作。

2、优化招商引资投资环境。按照县城建设的总体规划XX县委县府的要求，主动服务于XX县城建设，继续做好征地拆迁安置工作，同时抓好城镇治安环境和卫生环境的综合整治，营造宜居宜商人文环境，不断提升城镇品位，增强城市竞争力。

（七）抓好美好乡村建设，推进新农村提档升级。

扭住建设新农村、构建和谐社会，缩小城乡差距这一要务，严格按照县委县府的要求，全面推动新农村建设各项工作的展开。到2020年，新农村建设推进村要覆盖到全镇17个行政村，并通过完成新农村建设规划与评审。

1、加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设，计划投资370余万元完成公路网改造18公里，完善公路网建设；二是抓好农村信息化建设，做好农村宽带网全覆盖，全面启动村村通数字电视工程；三是推进安全饮水工程，重点解决水质不达标的问题；四是搞好征地拆迁安置工程，完成农民安置任务；五是抓好“美好乡村”建设，作为新农村建设的一项重要任务来抓。

2、完善农村卫生管护长效机制。健全村级卫生保洁工作机制，在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时，继续加大宣传、发动力度，调动广大群众的积极性，共同建设干净整洁的居住环境，争取实现我镇环境卫生根本性改观，做到具有视觉冲击力和震撼力的效果。

（八）办好民生工程，促进社会事业健康发展

1、办好民生工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额贷款、低保五保、粮食直补、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百，农村社会养老保险要达到百分之九十以上，农村沼气池建设新增300户以上。

2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大普法力度，提高村民遵法、守法意识。

（九）提升行政效能，建设服务型政府。

1、提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，有三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。

2、创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制，把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为，实行承办事项首办人员负责制，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作，在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。

加快申镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，是全镇人民的殷切希望。我们将在县委县府的正确领导下，认真学习十八届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，努力实现“十三五”规划的任务和目标，为建设和谐、美丽、富饶的新而努力奋斗。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快发展、奋力崛起为主题，以富民强镇、和谐发展为主线，大力实施工业强县、统筹城乡、投资拉动、开放带动和可持续发展战略，着力承接产业转移，着力推进产业集聚，着力加快开放合作，着力提升富民水平。深化改革，加强创新，力争在“十三五”时期，主要经济指标全面超过全县镇域平均水平,建设一个更大、更强、更富、更美、更和谐的新，为全面实现小康社会目标奠定决定性的坚实基础。

第三篇：乡镇环保局十二五工作总结和工作计划

乡镇环保局十二五工作总结和工作计划

“十二五”以来，县环保局坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县总体发展战略，认真贯彻落实环保法律法规、政策，不断强化监管和服务两大职能，紧密结合各目标责任书，深入推进污染减排、环境整治和生态保护工作，着力解决突出环境问题，较好完成了各项目标任务，为促进大美建设提供了环境支撑。

一、“十二五”环保工作开展情况

（一）以污染减排为主线，大力开展水污染防治

以减排工程为重点，推进生活源减排。加强对县污水处理厂的日常监管，在稳定运行参数的基础上，实施提标改造工程和污水管网完善工程，挖潜增效，提高进水量和进出口浓度差，确保达到市政府目标责任书的要求。污水处理厂运行负荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮进出口浓度差稳定达到147mg/l、17mg/l以上，出口浓度稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。2015年1月至10月共处理污水量674万吨，完成全年目标任务的84.3%，同比增长1%，预测年底可超额实现2015年目标责任书规定的“县污水处理厂的运行负荷不低于2014年水平”目标。“十二五”期间共实现cod、氨氮减排能力分别为1626.5吨、212吨，充分发挥了污染减排效益。加快淘汰落后产能，推进工业源减排。建立环境保护倒逼机制，结合全县调结构转方式促升级工作，协同经信等部门，对工艺落后、污染严重、违反国家产业政策的企业限期淘汰关闭，腾出环境容量。2011年以来，共关闭固特化工、谷阳纸业等6家产能落后企业，实现减排cod50.4吨、氨氮2.4吨、二氧化硫314.8吨、氮氧化物217.8吨。抓好规模化畜禽养殖污染治理，推进农业源减排。2011年至2014年，以污染治理和废弃物综合利用为抓手，实施了中房大龙、百旺畜牧8家规模化畜禽养殖场污染减排工作，实现减排cod323.7吨、氨氮39.9吨。2015年谋划实施了濠城陈守坤养猪场等5家规模化养殖企业污染减排工作，目前已基本完成，待年底国家环保部核查核算，预测减排量为cod172吨、氨氮7吨，可超额完成目标任务。

抓住用好环保专项资金和各类支持资金，大力实施水污染治理工程。利用日贷款，建成开发区一期2万吨/日污水处理厂工程并实现正常运行，实现了经济开发区企业污水二次处理和污染集中控制。以区域环境综合整治、工业企业污染治理为重点，申报并实施了21个中央和安徽省环保专项资金项目，总投资9092万元，争取国家和安徽省环保专项资金3174万元，使一批工业企业环保设施实现了提标改造，突出环境污染问题得到较好解决，环境质量恶化的趋势得到有效遏制，铁姑娘运河、团结沟等受关注区域的环境质量得到显著改善，浍河、怀洪新河、沱河等主要地表水体在县界上游来水达标的情况下，水质稳定达到国家规定的相应的功能区标准。

（二）以改善空气质量为目标，积极推进大气污染防治

建立完善大气污染防治工作机制。建立县大气污染防治联席会议制度，制定了《县大气污染防治行动计划实施方案》、《县重污染天气应急预案》、《县大气污染防治百日行动实施方案》等系列文件，明确了大气污染防治工作的思路和工作框架，在全县范围内大力开展建筑施工扬尘、生活燃煤锅炉淘汰和工业锅炉整治、餐饮油烟治理、机动车污染防治、加油站油气回收、码头整治、秸秆焚烧、污染减排等大气污染集中整治工作。

推进燃煤锅炉淘汰、城区油烟整治和油气回收工作。完成了城区25台生活燃煤锅炉淘汰、117家餐饮服务场所油烟治理和9个加油站油气回收工作。2015年我县统计纳入淘汰整治范围的工业锅炉共计8家。截至目前，已淘汰工业锅炉1家；1家已拆除锅炉管道，并已封存淘汰；1家燃煤锅炉正在进行改造淘汰（改燃用生物质）；2家完成了烟气治理工作；1家安装在线工作已进行到在线联网阶段，2家安装在线工作已与有资质的单位签订购销合同。

积极淘汰黄标车。按照省、市大气污染整治工作方案，2015年开展了2005年以前注册营运黄标车的淘汰工作，目前共淘汰黄标车367辆，现已淘汰352辆，任务完成率为96%，周周有进度，预计年底前可全面完成目标任务。

开展施工场地和码头扬尘治理。县城区全面禁止混凝土现场搅拌，所有建筑工程全部采用预拌商品混凝土施工，加强渣土运输管理，成立渣土专业运输公司，对城市道路采取“4洗4扫”机械保洁无缝隙作业。2个码头采取不定时洒水降尘，对场地路面实施洒水保湿抑尘，对进出车辆实施洒水降尘，对场地运输道路实施硬化处理，县大气办不定期进行督查。

全面开展秸秆禁烧。建立责任包保制度、风险抵压金制度、建立完善四级包保监控网络，加强农机储备，加大购买农机、秸秆收储及综合利用等环节奖补力度，全面推行农户、农机大户、公职人员秸秆综合利用“两协议一承诺”制度。不断强化现场督查巡查工作，成立4个秸秆禁烧督查巡查组，全天候不间断严查露天焚烧秸秆行为，做好现场取证，及时编印《督查日报》。同时，成立县禁烧办驻厂工作组，监督国能电厂该公司加大小麦秸秆的收储力度。认真落实秸秆禁烧奖补政策，完成了2014年1294万元奖补资金、2015年2040.8万元奖补资金以及350万元秸秆收储预拨资金的发放工作。由于组织措施到位，督查落实到位，全县秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效，在全市位次多年居于领先，2015年午季首次实现“零火点”目标。

通过以上措施，全县环境空气质量得到明显改善。2015年空气自动站建成运行以来，截至10月20日，监测环境空气天数290天，环境优良天数277天，环境空气质量达标率96%。

（三）强化环评和“三同时”管理，严格控制污染增量

加强招商引资项目前期评估，提出建设性意见和建议，提前告知应办事项，在项目入驻前明确各项环保要求。严格执行重污染类项目环保预审制度，对化工、造纸、酿造、电镀、制革等项目报经省环保厅审查同意后，方准许进入环评程序。严把建设项目环评关口，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目不予受理环评。进一步做好环评和“三同时”清理工作，组织人员对全县范围内建设项目环评执行情况和环保“三同时”制度执行情况进行重点排查，坚决取缔违法建设项目，共排查建设项目148个，对存在问题的项目依法责令整改，严格杜绝未批先建、批建不符、超期试生产验收等情况的发生。序时推进环保“三同时”验收工作，制定了建设项目环保验收计划表，明确各建设单位完成竣工环保验收的时限要求，有组织有计划地开展环保验收，对达到验收条件的督促尽快验收，对不落实环保“三同时”措施、未经批准擅自投入试生产以及长期以试生产名义拖延验收等环境违法行为依法予以处罚。加强对县重点项目的环评服务，在环境容量指标等方面积极向上级环保部门协调，创造审批条件，使丰原明胶、环酸等一批全市重点退市进园项目通过环评审批，促进了项目顺利落地实施。2015年以来共办理建设项目环评审批32家，批复试生产6家，建设项目环保竣工验收10家。“十二五”期间，建设项目环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目为主逐步覆盖到农业、生活等建设项目，从以污染防治为重点到以污染防治和生态保护并重，共对189个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对超出市政府下达的新增总量指标支持范围的项目不予审批环评，从而在全县经济保持较快发展的情况下，工业污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加强生态环境保护，促进城乡环保协同发展

进一步加强生态创建工作，结合全县美好乡村建设，按照省、市关于生态乡镇、生态村创建工作的标准要求，认真筛选创建积极性高、基础条件好、有示范拉动效应的乡镇和村，组织开展生态示范创建工作，指导开展环境综合整治，编制生态创建申报材料并上报省、市环保部门，共获得3个省级生态乡镇、6个省级生态村、4个市级生态乡镇、6个市级生态村授牌，发挥了环境示范效应。大力开展农村环境综合整治，以任桥镇和谐新村、湖沟镇魏庙村、王庄镇陈渡村、南屯村为重点，投资2496.4万元，实施了农村环境连片整治工程和一批村庄治理工程，整治的村配套建设了生活污水、生活垃圾处理设施和饮用水源保护设施，使污水、垃圾无序排放的问题得到解决。强化辐射环境日常监管，全县城乡19家核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%，全面开展了辐射安全评估，完善了辐射安全防护措施，保障了辐射安全。

全面开展城乡饮用水源保护，以让群众喝上放心的水为目标，对全县20个集中式饮用水源地划分保护区，设立地理界标及警示标志，开展违规建筑、排污口及畜禽水产养殖清理，制定环境应急预案，对集中式地表水饮用水源地每季度进行一次62个常规项目监测，每两年进行一次109个项目水质全分析；对集中式地下水饮用水水源地每半年进行一次23个常规项目监测，每两年进行一次39个项目水质全分析。根据监测报告，全县集中式饮用水水源地水质均达到了国家规定的饮用水源水质标准。

（五）加大执法力度，推动环境日常监管上台阶

建立完善网格化环境监管体系，将县行政区域划分为11个乡镇环境监管网格、经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园2个环境监管重点网格XX县饮用水源地重点网格单元，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则进行严格管理。认真做好排污申报工作，改进工作方法，提高工作效率，加大排污申报的力度，共申报约300多家，为排污费征收、环境管理总量减排打下坚实基础。积极开展环保专项行动及各项环保专项整治工作，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心，积极开展涉重金属和危险废物企业专项整治工作，加强对化工等企业违法排污行为的惩处力度，切实保障人民群众环境权益。加大现场环境监察频次，严查环境违法行为。对不能达标排放的企业责令停产，限期整改。继续做好排污费征收工作，积极做好排污费的排查摸底，建立收费台帐，核定收费标准，及时发送收费相关通知书，依法按程序征收排污费，以经济手段促进企业加强环保工作。认真做好群环境信访工作，更好维护群众环境权益，加强公众监督和举报受理工作，畅通12369环保热线投诉渠道，对群众反映强烈、危害群众健康和生态环境安全的污染问题，在第一时间完成调查处理工作，并及时向投诉举报人反馈调查处理结果。十二五”以来，办理来电来访667起，网上投诉404起，上级转办116起，共计1187起，全部得到妥善处理，办结率100%。规范环境行政处罚行为，严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚。新《环境保护法》实施以来立案查处8起，其中经济处罚案件4起，均已按要求完成整改，并罚款已到位；查封4起。积极推进农村和生态环境的监察工作，开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖、集中式饮用水源地专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察新模式。进一步加强环境行政执法后督察工作，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处。联合多部门查封“十五小”企业，依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，联合当地乡镇府及派出所对违法造纸厂设施进行依法查封，取缔关停4家小造纸企业，及时遏止了环境违法行为。

（六）规范环境监测工作，为环境管理提供科学依据

重点做好例行监测工作，按目标考核要求，重点开展了饮用水源地水质的季度监测、全县重点污染源的每月例行监测工作，并按时公布结果和上报上级环保部门，共开展监测并出具报告550余份，为环境管理提供科学依据。积极做好应急监测工作，按照污染受害方委托或局里安排，对100余起包括渔业污染、噪音扰民等事故进行应急监测，为事故处理提供数据支撑。及时开展“三同时”验收监测工作，共验收监测32家，对符合标准和相关要求的企业出具监测合格报告，对不符合验收要求的企业提出整改意见，为环保“三同时”验收提供基础材料。加强空气自动站运行管理，对六项污染指标五项气象参数进行全天时连续监测，统计空气质量指数、空气优良天数等并及时公布。

（七）深化宣传教育，营造有利于环境保护的工作氛围

以新《环保法》及其它系列新法规标准为重点，大力开展环保宣传教育工作。抓住契机和关节点进行集中宣传，在“环境日”等节日及秸秆禁烧期间，利用报纸电视、标语条幅、展板传单、咨询台宣传车等进行加密宣传。加强会议培训，组织全县副科级以上领导干部，邀请省、市环保部门领导及环保专家授课。做好环保刊物送阅，为四大班子领导订阅了《中国环境报》等环保刊物，办好《秸秆禁烧简报》等。加强环保信息公开工作，利用县人民政府网和XX市信息公开网及时公布环保审批、处罚等工作信息及相关法律法规、标准和办事程序，切实保证群众的知情权、参与权。“十二五”以来，共投入5.8万元，印发宣传资料90万份，组织环保公益活动9次，播发环保新闻20条，公布环保信息1870条，出动车辆320车次，组织展板25块，使社会各界的环保法制意识和参与意识得到显著提高。

“十二五”以来，县环保局坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县总体发展战略，认真贯彻落实环保法律法规、政策，不断强化监管和服务两大职能，紧密结合各目标责任书，深入推进污染减排、环境整治和生态保护工作，着力解决突出环境问题，较好完成了各项目标任务，为促进大美建设提供了环境支撑。

一、“十二五”环保工作开展情况

（一）以污染减排为主线，大力开展水污染防治

以减排工程为重点，推进生活源减排。加强对县污水处理厂的日常监管，在稳定运行参数的基础上，实施提标改造工程和污水管网完善工程，挖潜增效，提高进水量和进出口浓度差，确保达到市政府目标责任书的要求。污水处理厂运行负荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮进出口浓度差稳定达到147mg/l、17mg/l以上，出口浓度稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。2015年1月至10月共处理污水量674万吨，完成全年目标任务的84.3%，同比增长1%，预测年底可超额实现2015年目标责任书规定的“县污水处理厂的运行负荷不低于2014年水平”目标。“十二五”期间共实现cod、氨氮减排能力分别为1626.5吨、212吨，充分发挥了污染减排效益。加快淘汰落后产能，推进工业源减排。建立环境保护倒逼机制，结合全县调结构转方式促升级工作，协同经信等部门，对工艺落后、污染严重、违反国家产业政策的企业限期淘汰关闭，腾出环境容量。2011年以来，共关闭固特化工、谷阳纸业等6家产能落后企业，实现减排cod50.4吨、氨氮2.4吨、二氧化硫314.8吨、氮氧化物217.8吨。抓好规模化畜禽养殖污染治理，推进农业源减排。2011年至2014年，以污染治理和废弃物综合利用为抓手，实施了中房大龙、百旺畜牧8家规模化畜禽养殖场污染减排工作，实现减排cod323.7吨、氨氮39.9吨。2015年谋划实施了濠城陈守坤养猪场等5家规模化养殖企业污染减排工作，目前已基本完成，待年底国家环保部核查核算，预测减排量为cod172吨、氨氮7吨，可超额完成目标任务。

抓住用好环保专项资金和各类支持资金，大力实施水污染治理工程。利用日贷款，建成开发区一期2万吨/日污水处理厂工程并实现正常运行，实现了经济开发区企业污水二次处理和污染集中控制。以区域环境综合整治、工业企业污染治理为重点，申报并实施了21个中央和安徽省环保专项资金项目，总投资9092万元，争取国家和安徽省环保专项资金3174万元，使一批工业企业环保设施实现了提标改造，突出环境污染问题得到较好解决，环境质量恶化的趋势得到有效遏制，铁姑娘运河、团结沟等受关注区域的环境质量得到显著改善，浍河、怀洪新河、沱河等主要地表水体在县界上游来水达标的情况下，水质稳定达到国家规定的相应的功能区标准。

（二）以改善空气质量为目标，积极推进大气污染防治

建立完善大气污染防治工作机制。建立县大气污染防治联席会议制度，制定了《县大气污染防治行动计划实施方案》、《县重污染天气应急预案》、《县大气污染防治百日行动实施方案》等系列文件，明确了大气污染防治工作的思路和工作框架，在全县范围内大力开展建筑施工扬尘、生活燃煤锅炉淘汰和工业锅炉整治、餐饮油烟治理、机动车污染防治、加油站油气回收、码头整治、秸秆焚烧、污染减排等大气污染集中整治工作。推进燃煤锅炉淘汰、城区油烟整治和油气回收工作。完成了城区25台生活燃煤锅炉淘汰、117家餐饮服务场所油烟治理和9个加油站油气回收工作。2015年我县统计纳入淘汰整治范围的工业锅炉共计8家。截至目前，已淘汰工业锅炉1家；1家已拆除锅炉管道，并已封存淘汰；1家燃煤锅炉正在进行改造淘汰（改燃用生物质）；2家完成了烟气治理工作；1家安装在线工作已进行到在线联网阶段，2家安装在线工作已与有资质的单位签订购销合同。

积极淘汰黄标车。按照省、市大气污染整治工作方案，2015年开展了2005年以前注册营运黄标车的淘汰工作，目前共淘汰黄标车367辆，现已淘汰352辆，任务完成率为96%，周周有进度，预计年底前可全面完成目标任务。

开展施工场地和码头扬尘治理。县城区全面禁止混凝土现场搅拌，所有建筑工程全部采用预拌商品混凝土施工，加强渣土运输管理，成立渣土专业运输公司，对城市道路采取“4洗4扫”机械保洁无缝隙作业。2个码头采取不定时洒水降尘，对场地路面实施洒水保湿抑尘，对进出车辆实施洒水降尘，对场地运输道路实施硬化处理，县大气办不定期进行督查。

全面开展秸秆禁烧。建立责任包保制度、风险抵压金制度、建立完善四级包保监控网络，加强农机储备，加大购买农机、秸秆收储及综合利用等环节奖补力度，全面推行农户、农机大户、公职人员秸秆综合利用“两协议一承诺”制度。不断强化现场督查巡查工作，成立4个秸秆禁烧督查巡查组，全天候不间断严查露天焚烧秸秆行为，做好现场取证，及时编印《督查日报》。同时，成立县禁烧办驻厂工作组，监督国能电厂该公司加大小麦秸秆的收储力度。认真落实秸秆禁烧奖补政策，完成了2014年1294万元奖补资金、2015年2040.8万元奖补资金以及350万元秸秆收储预拨资金的发放工作。由于组织措施到位，督查落实到位，全县秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效，在全市位次多年居于领先，2015年午季首次实现“零火点”目标。

通过以上措施，全县环境空气质量得到明显改善。2015年空气自动站建成运行以来，截至10月20日，监测环境空气天数290天，环境优良天数277天，环境空气质量达标率96%。

（三）强化环评和“三同时”管理，严格控制污染增量

加强招商引资项目前期评估，提出建设性意见和建议，提前告知应办事项，在项目入驻前明确各项环保要求。严格执行重污染类项目环保预审制度，对化工、造纸、酿造、电镀、制革等项目报经省环保厅审查同意后，方准许进入环评程序。严把建设项目环评关口，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目不予受理环评。进一步做好环评和“三同时”清理工作，组织人员对全县范围内建设项目环评执行情况和环保“三同时”制度执行情况进行重点排查，坚决取缔违法建设项目，共排查建设项目148个，对存在问题的项目依法责令整改，严格杜绝未批先建、批建不符、超期试生产验收等情况的发生。序时推进环保“三同时”验收工作，制定了建设项目环保验收计划表，明确各建设单位完成竣工环保验收的时限要求，有组织有计划地开展环保验收，对达到验收条件的督促尽快验收，对不落实环保“三同时”措施、未经批准擅自投入试生产以及长期以试生产名义拖延验收等环境违法行为依法予以处罚。加强对县重点项目的环评服务，在环境容量指标等方面积极向上级环保部门协调，创造审批条件，使丰原明胶、环酸等一批全市重点退市进园项目通过环评审批，促进了项目顺利落地实施。2015年以来共办理建设项目环评审批32家，批复试生产6家，建设项目环保竣工验收10家。“十二五”期间，建设项目环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目为主逐步覆盖到农业、生活等建设项目，从以污染防治为重点到以污染防治和生态保护并重，共对189个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对超出市政府下达的新增总量指标支持范围的项目不予审批环评，从而在全县经济保持较快发展的情况下，工业污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加强生态环境保护，促进城乡环保协同发展

进一步加强生态创建工作，结合全县美好乡村建设，按照省、市关于生态乡镇、生态村创建工作的标准要求，认真筛选创建积极性高、基础条件好、有示范拉动效应的乡镇和村，组织开展生态示范创建工作，指导开展环境综合整治，编制生态创建申报材料并上报省、市环保部门，共获得3个省级生态乡镇、6个省级生态村、4个市级生态乡镇、6个市级生态村授牌，发挥了环境示范效应。大力开展农村环境综合整治，以任桥镇和谐新村、湖沟镇魏庙村、王庄镇陈渡村、南屯村为重点，投资2496.4万元，实施了农村环境连片整治工程和一批村庄治理工程，整治的村配套建设了生活污水、生活垃圾处理设施和饮用水源保护设施，使污水、垃圾无序排放的问题得到解决。强化辐射环境日常监管，全县城乡19家核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%，全面开展了辐射安全评估，完善了辐射安全防护措施，保障了辐射安全。

全面开展城乡饮用水源保护，以让群众喝上放心的水为目标，对全县20个集中式饮用水源地划分保护区，设立地理界标及警示标志，开展违规建筑、排污口及畜禽水产养殖清理，制定环境应急预案，对集中式地表水饮用水源地每季度进行一次62个常规项目监测，每两年进行一次109个项目水质全分析；对集中式地下水饮用水水源地每半年进行一次23个常规项目监测，每两年进行一次39个项目水质全分析。根据监测报告，全县集中式饮用水水源地水质均达到了国家规定的饮用水源水质标准。

（五）加大执法力度，推动环境日常监管上台阶

建立完善网格化环境监管体系，将县行政区域划分为11个乡镇环境监管网格、经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园2个环境监管重点网格XX县饮用水源地重点网格单元，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则进行严格管理。认真做好排污申报工作，改进工作方法，提高工作效率，加大排污申报的力度，共申报约300多家，为排污费征收、环境管理总量减排打下坚实基础。积极开展环保专项行动及各项环保专项整治工作，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心，积极开展涉重金属和危险废物企业专项整治工作，加强对化工等企业违法排污行为的惩处力度，切实保障人民群众环境权益。加大现场环境监察频次，严查环境违法行为。对不能达标排放的企业责令停产，限期整改。继续做好排污费征收工作，积极做好排污费的排查摸底，建立收费台帐，核定收费标准，及时发送收费相关通知书，依法按程序征收排污费，以经济手段促进企业加强环保工作。认真做好群环境信访工作，更好维护群众环境权益，加强公众监督和举报受理工作，畅通12369环保热线投诉渠道，对群众反映强烈、危害群众健康和生态环境安全的污染问题，在第一时间完成调查处理工作，并及时向投诉举报人反馈调查处理结果。十二五”以来，办理来电来访667起，网上投诉404起，上级转办116起，共计1187起，全部得到妥善处理，办结率100%。规范环境行政处罚行为，严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚。新《环境保护法》实施以来立案查处8起，其中经济处罚案件4起，均已按要求完成整改，并罚款已到位；查封4起。积极推进农村和生态环境的监察工作，开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖、集中式饮用水源地专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察新模式。进一步加强环境行政执法后督察工作，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处。联合多部门查封“十五小”企业，依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，联合当地乡镇府及派出所对违法造纸厂设施进行依法查封，取缔关停4家小造纸企业，及时遏止了环境违法行为。

（六）规范环境监测工作，为环境管理提供科学依据

重点做好例行监测工作，按目标考核要求，重点开展了饮用水源地水质的季度监测、全县重点污染源的每月例行监测工作，并按时公布结果和上报上级环保部门，共开展监测并出具报告550余份，为环境管理提供科学依据。积极做好应急监测工作，按照污染受害方委托或局里安排，对100余起包括渔业污染、噪音扰民等事故进行应急监测，为事故处理提供数据支撑。及时开展“三同时”验收监测工作，共验收监测32家，对符合标准和相关要求的企业出具监测合格报告，对不符合验收要求的企业提出整改意见，为环保“三同时”验收提供基础材料。加强空气自动站运行管理，对六项污染指标五项气象参数进行全天时连续监测，统计空气质量指数、空气优良天数等并及时公布。

（七）深化宣传教育，营造有利于环境保护的工作氛围

以新《环保法》及其它系列新法规标准为重点，大力开展环保宣传教育工作。抓住契机和关节点进行集中宣传，在“环境日”等节日及秸秆禁烧期间，利用报纸电视、标语条幅、展板传单、咨询台宣传车等进行加密宣传。加强会议培训，组织全县副科级以上领导干部，邀请省、市环保部门领导及环保专家授课。做好环保刊物送阅，为四大班子领导订阅了《中国环境报》等环保刊物，办好《秸秆禁烧简报》等。加强环保信息公开工作，利用县人民政府网和XX市信息公开网及时公布环保审批、处罚等工作信息及相关法律法规、标准和办事程序，切实保证群众的知情权、参与权。“十二五”以来，共投入5.8万元，印发宣传资料90万份，组织环保公益活动9次，播发环保新闻20条，公布环保信息1870条，出动车辆320车次，组织展板25块，使社会各界的环保法制意识和参与意识得到显著提高。

（八）加强环保能力建设，不断提升环保工作水平

“十二五”期间，依据国家环保部、省环保厅、市环保局的相关标准，进一步加大财政投入，切实加强环保能力建设。强化环境监测能力建设，新建环境监测实验大楼，通过加强监测人员技术培训，增加监测仪器设备，健全监测硬件设施等工作，取得了省级评审认定的计量证书。健全完善环境监察机构，环境监察大队标准化建设于2008年12月通过省环保厅国家中部地区三级标准化验收，达到中部地区三级标准的要求，2012年12月通过省环保厅复检。完善环境应急工作机制，精心打造“责任心强、技术过硬”的环境应急队伍，积极开展环境安全隐患排查，对辖区内重点污染源、涉危企业及时开展环境隐患大排查，做到早发现、早处理，及时消除安全隐患。配备环保执法车辆4辆、环境应急监测车1辆和各类执法装备数件。加强队伍教育培训，结合先进性教育、群众路线、“三严三实”等教育实践活动，大力开展环保系统政治、业务培训，努力提高环保队伍政治素质和工作能力。

二、存在的主要问题

(一)开发区污水处理厂扩建及尾水排放工程进展缓慢

省环保厅对经济开发区总体发展规划环境影响报告书批复中提出，经济开发区污水处理厂尾水须通过排放管道排入北淝河，2016年底前尾水排放工程应通水运行，尾水排放工程通水运行之前，经济开发区不得新增涉水项目。污水处理厂接纳能力也是涉水项目环保预审的重要条件，开发区一期2万吨污水处理厂目前运行负荷已接近饱和，对于排水量大的涉水项目是一个限制因素，必须尽快实施扩建工程。(二)蚌埠铜陵现代产业园没有规划环评

蚌埠铜陵现代产业园管委会去年与环评单位签订规划环评合同以来，一直没有实质性进展。环保部及省环保厅相关文件一再强调，规划未进行环境影响评价的，不得受理所包含的建设项目环评。我局多次督促蚌埠铜陵现代产业园编制环评，2014年7月28日以《关于落实蚌埠铜陵现代产业园规划环评工作的函》(固环函〔2014〕64号)，告知园区管委会加快办理规划环评。(三)环境安全形势逐渐严峻

随着我县工业经济的发展，化工企业以及涉重金属、危险化学品和危险废物的企业逐渐增多，如不加强监管，极有可能出现环境突发事件。(四)环保自身能力依然薄弱。全县环保系统的人员队伍、业务水平、设施配备等方面，与当前环保形势的需要还有很大差距。为进一步提高环保工作水平，必须继续并深入加强自身能力建设。

二、2016年及“十三五”工作打算(一)进一步加强对环境保护工作的领导

继续坚持现行环保工作机制，进一步完善目标考核制度，加强环保联席会议制度、部门联动制度和环境准入制度，坚持政府定期调度和部门联动制度，深化长效管理制度，切实把环保工作由事后监管转变为事前监督，创造环保工作新局面。

(二)强化环境宣传，营造有利于环境保护的社会氛围

组织动员环保、媒体等各部门力量，积极创新宣传载体和内容，加大对正反面典型的报道、暴光力度，加强对国家环保政策、形势和法律法规的知识普及工作，重点针对各级领导干部和企业业主，提高环保法制意识和参与意识。

(三)创新工作思路，推进污染减排

积极应对新“四项减排”工作要求，延伸视角，拓宽思路、创新办法。一是对县污水处理厂要继续坚持高频度监管措施，确保稳定运行，同时积极督促实施提标改造、脱氮工程及污泥处置工程，挖潜增效，提高减排能力。二是加快推进开发区污水处理厂建设，确保年内投入运行，减轻我县污染减排压力。三是大力开展规模化畜禽养殖污染治理，削减农业污染物排放量。四是积极谋划结构减排项目，协调县经信部门，加大淘汰落后产能工作力度，腾出指标，盘活容量，为全县经济发展提供环境容量支撑。

（四）强化环保监管手段，确保环境安全

进一步规范建设项目环境监管工作，认真落实国家产业政策，严格执行环评和“三同时”制度，特别要密切跟踪“861”项目、“3461”项目、“五大类”重污染项目等重大项目，确保环评率和“三同时”执行率达到100%；进一步强化工业污染防治，对工业企业进行新一轮排查，不能稳定达标排放的，继续实行“一厂一策”的办法进行整治，对重点排污企业，加大监测和现场执法检查频次，严防超排、偷排、漏排，确保稳定达标排放；特别密切关注环境风险源，对涉重金属污染、危险化学品、危险废物和饮用水源地污染问题的排查整治力度，确保环境安全；继续加大环境违法案件和环境信访投诉案件的查处力度，严厉打击环境违法行为，保障群众环境权益；进一步细化分解总量控制指标，对排污企业核发排污许可证，实行持证排污、量化管理，禁止超总量排放。(五)积极督促开发区污水处理厂尾水排放工程及蚌埠铜陵产业园规划环评

(六)进一步加强环保能力建设

着重加强机构设置、人员编制、软硬件配置、队伍建设，进一步充实专业技术力量，抓好环境宣教、监察、监测、应急和监控五大能力建设，选优配强环保队伍，同时积极推进环境监测大楼用房项目，使我县环保工作迈上新台阶。(七)进一步增强服务职能，为全县经济发展服务

以全县“十三五”总体发展战略为指导，围绕全县经济发展中心，对标追赶，充分发掘部门资源，发挥职能优势，在政策咨询、技术指导和项目申报等方面为企业提供优质服务，促进全县经济社会更好更快发展。严格要求全体党员干部及各部门紧密结合自身职能，高度树立全局意识和服务意识，切实打造一支有战斗力、凝聚力、执行力和文明形象的环保队伍。

第四篇：乡镇招商局十二五工作总结和工作计划

乡镇招商局十二五工作总结和工作计划

“十二五”以来，我局根据县委十二届九次全体扩大会议提出的突出“四个防止、四个树立”，实现“三个转变”的要求，按照XX市“十二五”提出的“全省争先、皖北领先、蚌埠率先”和XX市“重返全省第一方阵”xx要做排头兵的部署，围绕做优主导产业、做大新兴产业的思路，采取“走出去、请进来”的方式，加强招商宣传推介，着力创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，精心组织招商活动，不断强化项目对接，主动承接产业转移，招商引资实现了新的突破。

一、2015年工作总结

（一）目标任务完成情况

预计2015年，全县完成亿元以上项目到位资金100亿元；实际吸收外商直接投资14500万美元，增长15%。新开工亿元以上项目25个，项目总投资171.5亿元，其中30亿元以上项目1个；签约亿元以上项目15个，总投资89.15亿元，其中20亿元项目1个；重点在谈亿元以上项目21个，意向投资75亿元。

（二）主要做法及措施

1、梳理政策，加强对产业扶持及产业发展的研究。根据XX市《关于扶持产业发展“1+2+n”政策体系的通知》及《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）精神，并学习借鉴兄弟县区关于产业扶持的相关经验，并加强对政策进行解读梳理研究，进一步对我县招商引资工作相关文件及工业项目固定资产投资奖补政策进行规范，我局起草了《xx县重大投资项目固定资产投资奖补暂行办法》等相关文件。

2、组织活动，着力营造招商引资氛围。2015年，为进一步推进xx经济社会发展，积极实施“凤还巢”工程，吸引和鼓励在外成功人士返乡创业为家乡发展做贡献，春节前夕，我县成功举办xx县在外创业返乡工作企业家座谈会。9月份，我局利用xx县首届石榴节的契机，成功举办了“xx县石榴节（2015）投资环境说明会”，邀请近200名客商来怀参会考察，会上签约项目8个项目成功签约，项目涉及石榴产业发展、医疗卫生、汽车零配件制造、自行车生产销售等多个方面，总投资37.87元。通过活动的开展，今年以来我局先后接待来怀考察客商近千人次，重点在谈项目65个，总投资128亿元。

3、主动出击，积极开展对外招商引资活动。2015年，我县采取“请进来”、“走出去”的方式，积极赴上海、浙江、广东、福建等地开展招商活动，并成立了由县领导任组长的专业招商小组赴浙江杭州、萧山等地驻点开展定向招商，对接产业转移项目，目前已掌握浙江有400多家企业、上海有600多家企业转移信息。根据信息，全年已有20余次赴浙江、上海等地开展招商活动，接待来怀考察客商800人次，签约项目16个。投资26亿元的百万头美味猪现代养殖产业化项目、投资2.1亿元蚌埠大道模具科技有限公司生产汽车轮胎模具项目、北京京东世纪贸易有限公司农村电子商务项目、浙江杭州自行车产业园项目、上海致信汽车配件有限公司汽车电磁泵及汽车保险杠制造项目、安徽康润医疗科技有限公司医疗器械生产项目、xx县上和实业有限公司华山医院项目、上海伸立集团世界品牌汽车4s店项目、XX市智磊电子科技有限公司液晶模组组装线项目已签约落户xx；浙江颐高集团有限公司电子商务产业园项目、全国健工委健康与文化产业发展中心健康农业项目、浙江精工科技有限公司米糖油加工、糯米、玉米系列商品化生产，高端调味品生产、现代农产品物流等项目达成投资意向。

4、主动服务，加大对企业的帮办力度。2015年，我局积极协调相关部门解决40余家企业签约待建、在建、生产经营过程中遇到的困难。如：帮办汉世伟猪业有限公司办理公司注册手续，协调XX区、国土部门对饲料厂进行选址，协调住建、规划部门进行土地规划调整、报批等；帮办上谷农副产品综合贸易大市场项目解决员工宿舍、办公用房及土地申批等相关事宜；帮办光大国际生物质发电项目租赁办公用房、员工宿舍及协调国土、住建、白莲坡食品科技产业园解决项目用地审批、规划等相关事宜；帮办白乳泉景区综合提升项目、香港毅德集团xx项目城、巨明机械项目、模具产业园区、中小企业产业园区解决建设过程中遇到的问题及困难；帮办宝丰包装科技、华欣生物、汉景科技、多宝塑模科技、沃木采暖科技等多家企业解决小孩就学问题。

5、落实责任，加强党建及党风廉政建设。我局在谋划全县经济发展、抓好招商引资工作的同时，立足工作特点和性质，不断加强党建和党风廉政建设工作，严格落实两个责任。一是加强党员干部思想教育。我局立足招商工作实际，利用每周五学习时间，突出加强十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的学习，尤其是总书记系列重要讲话精神的学习，不断夯实党员干部政治理论基础；突出加强对中纪委第十八届三次、五次全会的学习，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，着力提高党员干部防腐拒变的能力。

二是加强党员队伍建设。不断建立和完善党员队伍管理长效机制，使党员管理逐步走向了制度化、规范化。第一，建立党员学习制度。以“三会一课”为依托，不断提高党员的政治理论水平，使广大党员永葆思想先进性。第二，建立监督和约束机制。对党员干部严格要求，对党员的行为进行有效的监督和约束，要求党员积极参加所在党支部的组织生活，把自己置于党组织和群众监督之下。第三，建立党员考评制度。在充分考核“德、能、勤、绩、廉”五个方面的基础上，针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。

三是加强党风廉政建设。第一，严格落实党风廉政建设责任制。及时调整了局党风廉政建设领导小组，突出加强对党风廉政建设的组织领导；建立健全了各项规章制度；认真抓好了党风廉政宣传教育工作；第二，严格执行党风廉政建设各项规定。单位的各项重大事项工作由集体讨论决定；建立完善了局机关各项管理制度；严格单位公务用车的使用和管理；严格落实党员干部违规建房和多占住房问题专项清理工作；严格招待、接待各方面的程序和标准；严格执行财务管理制度，落实中央八项规定，今年来我局“三公经费”同比下降40.6%。

二、“十二五”工作总结

“十二五”期间，我局按照县委、县政府的经济战略思想，结合经济结构调整，多措并举开展招商引资工作，突出产业集聚“招大引强”，转变思路“招商选资”，使我县招商引资工作取得丰硕成果。

（一）目标任务完成情况

“十二五”期间，全县2011年-2012年共引进工业项目165个，实际到位资金176.5亿元；2013-2015年共引进亿元以上项目41个，实际利用市外资金296.3亿元；“十二五”期间共利用外商直接投资达43769万美元。

（二）主要做法及措施

1、调整组织，加强对招商引资工作的领导。为加强对全县项目投资及招商引资工作的组织领导，进一步提升项目投资和招商引资工作的决策和管理水平，先后成立了xx县项目投资工作领导小组、xx县项目投资暨招商引资工作领导小组，对xx招商引资工作领导小组进行了补充完善。

2、建章立制，完善政策招商引资政策。“十二五”期间，招商局先后起草了《关于进一步加强和改进招商引资工作的意见》、《xx县工业项目投资政策规定》、《县领导联系服务重点企业和重点项目工作的通知》、《xx县招商引资项目中介人奖励实施办法》等系列文件，通过建章立制，完善招商政策，进一步规范了招商引资工作的流程。

3、规范流程，加强对项目入驻前的研究。为进一步规范全县项目投资和招商引资工作，提高我县项目投资和招商引资工作的决策和管理水平，促进全县项目投资和招商引资工作科学化、规范化，提高工作效率，确保投资项目顺利落户，实现合作共赢，“十二五”期间，招商局每半个月收集一次政府性投资及招商引资项目情况，梳理需要安排落地建设的项目，通过开展投资项目必要性、可行性的预评估并提出意见，提请召开会议研究，并做好领导小组会务工作及研究事项的记录、纪要和存档工作等程序流程，加强对项目入驻前的审定，确保入驻项目的质量。

4、定位产业，确定招商引资项目引进方向。目前，装备制造及汽车零部件产业、电子信息产业、农副产品及食品精深加工产业为xx县主导产业，其中装备制造及汽车零部件产业为我县首位产业。“十二五”期间，我们在招商项目引进过程中，重点引进符合我县产业定位的项目，比如已引进的巨明机械、德兆装备、速耐汽自行车、大富三期高端装备制造、日化产品、湘园食品、上谷农产品等项目，正在洽谈的石油机械制造、三全食品、米老头食品、思念食品等项目，通过有重点的招商引资，逐步实现xx产业集群、产业集聚。

三、2016年工作计划

（一）落实考核，做好目标任务分解工作

1、按照《xx县招商引资考核与奖惩办法》、《xx县招商引资统计办法》和《xx县招商引资项目中介人奖励实施办法》，认真组织做好2015年招商引资的考核工作。

2、结合2015年对各目标责任单位的招商引资考核情况及市下达的目标任务，结合我县实际情况和新形势下招商引资工作，认真做好2016年招商引资目标任务分解工作。

（二）产业招商，提高招商引资针对性

1、围绕中小企业产业园进行招商。按照省政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》和《xx经济开发区中小企业产业园模具创业园房屋租赁出售暂行办法》（怀政办〔2015〕30号）文件精神，对符合国家安全生产、环境保护等政策及开发区产业发展规划，有核心技术、有自主品种、有优势产品、有发展潜力的成长型企业及模具制造等企业，着力开展招商工作，促进开发区中小企业集聚。

2、围绕汽车配套产业链招商。目前入驻园区的汽配项企业有10多家，如宏发滤清器、金光车轮、华茂汽配、国泰汽车零部件、朝阳链条、和鼎轮胎等，明年我们主要以打造全省汽车配件产业基地为目标，以配套企业为依托，以零部件生产为基础，加快产品上档升级，实现由零部件向总成的转变；搞好产业对接，加强资源整合，着力培育一批具有系统开发和整机生产能力的企业。

3、围绕食品精深加工招商。立足农业大县的现状，借助龙亢经济开发区平台，加大对食品深加工项目的引进力度，主要围绕食品龙头企业、知名企业招商，比如：思念、三全食品等，力争引进1-2家知名企业入驻。

4、围绕平台产业定位招商。根据xx经济开发区（装备制造及汽车零部件、电子信息等）、龙亢经济开发区（食品精深加工、机械电子、商贸物流等）的产业定位，进行重点地区、重点产业招商。

5、围绕发达地区产业转移定向招商。根据已摸排的上海、浙江等发达地区产业转移的相关信息，继续安排专业招商小组对上海、浙江进行驻点对接项目，力争2016年对接一批项目落户。

6、围绕全国民营企业500强招商。根据《关于xx县与全国知名民营企业加快项目对接工作推进会会议纪要》精神，我局将安排人员从全国民营企业500强中筛选出一批有xx籍人士可牵线搭桥的企业，认真组织对接、跟踪，力争引进5-7家全国民营500强企业入驻xx。

（三）加大宣传，多渠道捕捉项目信息

进一步加强网络建设，发挥网络招商的作用，及时向外发布招商信息和项目信息；进一步利用招商画册、项目库等，充分发挥在外成功人士桥梁作用，及时掌握经济发达地区企业转移信息；多形式、多渠道捕捉项目信息，主要针对高、大、优、强项目，针对全国民营500强企业，针对经济发达地区项目转移企业，围绕产业规模集聚及链条延伸来筛选项目，引进符合我县产业要求的项目。

（四）跟踪服务，加大对项目帮办力度

全面提高安商服务水平，完善考核奖励机制，形成在谈、签约、建设、投产、达效的梯次推进态势，以提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。对已签约的重点项目，层层建立项目跟踪服务责任制，实行重点跟踪、层层服务，确保项目的落实，尽可能地促成已签约的项目早开工，早投产，早成效；对已经开工建设的项目，要加大协调力度，帮助客商及时解决施工建设中遇到的问题，加快工程进度，按期建成达效；切实加强与企业的联系与沟通，了解企业的经营状况，对有增资意向的企业提供全方位的服务，积极为企业排忧解难。

（五）注重党建，不断提高人员的政治鉴别力

继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步完善各项制度，严格遵守中央八项规定、省委“三十条”、市委“二十八条”及县委、县政府相关规定要求，不断加强党风廉政建设，落实好两个责任。

1、加强学习，夯实理论基础。立足招商工作实际，利用每周五学习时间，学习总书记系列重要讲话精神、中央纪委、省、市、县委关于党风廉政建设相关规定要求，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党党内监督条例》等内容，增强人员理论素养，不断提高人员的政治思想觉悟和防腐拒变的能力。

2、加强党员队伍建设。不断建立和完善党员队伍管理长效机制，使党员管理逐步走向了制度化、规范化。建立党员学习制度，以“三会一课”为依托，不断提高党员的政治理论水平，使广大党员永葆思想先进性；建立党员激励机制，营造比、学、赶、超的良好氛围；建立党员联系企业制度；；建立监督和约束机制，把自己置于党组织和群众监督之下；建立党员考评制度。

3、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党风廉政建设的组织领导；建立健全了各项规章制度；认真抓好了党风廉政宣传教育工作；严格执行党风廉政建设各项规定；建立完善了局机关各项管理制度；严格单位用车的使用和管理；严格招待、接待各方面的程序和标准；严格执行领导干部不准接受礼金、有价证券、配偶、子女从业是否有违纪违规的规定；严格执行财务管理制度；开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育等制度。

四、“十三五”工作计划

主要目标为：引进项目256个，引进内资600亿元，利用外资80000万美元。其中，投资亿元以上项目200个，20亿元以上项目10个。分产业规划，引进装备制造及汽车零部件产业类项目60个，投资额200亿元；引进电子信息产业类项目60个，投资额200亿元；引进农副产品及食品精深加工产业类项目60个，投资额100亿元。分规划，2016年，引进项目35个，引进内资105亿元，利用外资15000万美元；2017年，引进项目42个，引进内资110亿元，利用外资15500万美元；2018年，引进项目50个，引进内资115亿元，利用外资16000万美元；2019年，引进项目60个，引进内资120亿元，利用外资16500万美元；2020年，引进项目69个，引进内资125亿元，利用外资17000万美元。

（一）加强统筹协调，创新招商工作机制

1、创新招商引资工作机制。一是创新招商引资大合作机制。建立与各类经济组织更紧密合作交流和联合招商推介机制，加强对经济发达地区的经贸合作，健全与商会、协会机构的紧密交流机制，强化与央企、国企和龙头企业战略合作机制，推动“以企招商”，做实投资环境推介与项目对接。二是推动引资、引才、引智有机结合。根据我县主导产业发展需求，有效推动引资与引才、引智有机结合，大力引进、培养、孵化创新创业团队和领军人才。三是优化宣传推介方式。注重城市形象的整体包装和宣传，利用媒体和各类对外交流合作平台，创新宣传模式，拓宽推介载体。改版招商栏目，加强营商环境、招商政策和重点项目推介，增强优质企业对xx发展前景的认可度和投资积极性。

2、创新产业招商引资方式。一是明确产业招商重点。确定产业招商方向、目标地区及目标企业。以加强引进新兴产业工作为重点，以引进重大项目为抓手，通过招商选资，努力形成现代服务业、战略性新兴产业、传统优势产业在我县协调发展新格局。二是提升优势产业招商引资水平。加强引进现代工业企业总部，建设工业企业总部基地，做好传统工业基地产业文化传承发展；与相关部门一道对园区产业招商把好关口，努力打造中小企业产业集群。

3、创新招商引资载体和平台。加强项目合作平台。增强招商责任意识，加强与部门、乡镇及园区平台的工作联系，调动招商积极性，培育招商意识，实行“定期集中、及时调度”的招商合作机制，定期组织有针对性地招商工作调度会，沟通协调解决项目引进过程中的具体问题，确保招商项目及时落地。

（二）加强跟踪落实，突出招商方向重点

1.抓好三个重点环节。一是要招大引强。坚决执行“大招商、招大商”的工作理念，抓点对点引进，重点引进投资额大、带动力强、成长性优的项目。实施大项目和大企业带动策略，真正形成重点产业对我县的支撑作用。二是要落实产业规划。对重点企业积极对接引进，对重点产业的特征、发展方向摸清情况，采取更有针对性的措施，通过招商落实区域的功能定位。三是要建立产业链招商。按照产业规划，针对重点项目、重点企业资源开展产业链招商，抓线对线的引进。加大对龙头企业的关联企业和上下游企业的引进力度，在延长产业链上做文章，促产业集聚。

2.突出三个重点方向。一是突出地区招商。“十三五”期间，我们要继续围绕长三角、珠三角等区域开展招商引资工作，重点在上海、深圳、杭州、厦门等经济发达地区派驻招商小组，加强与xx在外成功人士、驻点商会、协会等人脉资源进行联系，摸排收集项目信息，达到精准招商。二是突出产业招商。根据2014年我县制定的装备制造及汽车零件、电子信息、食品精深加工、不锈钢及制品、纸制品及包装等主导产业，“十三五”期间，主要围绕五大主导产业进行重点招商，同时围绕我县现有产业企业，针对产业的上下游产品进行产业链招商。三是突出园区招商。根据xx经济开发区、xx龙亢经济开发区的产业整体布局，充分发挥开发区的主观能动性，着力开展园区招商；针对xx中小企业产业园、模具产业园以及电子物流园，有针对性地开展招商活动。

（三）严把项目入口关，提升招商引资工作成效

招商引资不仅是合作签约、资金进账，产业转型也不是简单的企业搬家，我们要在招商中选资，在选资中挑商，全力提升招商引资质量和水平。把好项目准入关口。坚持产业优先，每一个新引进项目，要从产业定位、规模质量、投资强度、贡献力、科技含量，进行全面、系统、科学的评估和论证。抓好项目跟踪推进。对重大签约项目抓好跟踪落实，早日开工建设，不断提高项目履约率、资金到位率、开工率和财政贡献率，使招商项目形成现实生产力。

（四）加强队伍建设，提高招商专业能力

加强招商引资人才队伍建设，着力培养一支有韧性、懂经济、会谈判、沟通能力强的高素质专业招商队伍，切实提高招商引资能力水平。一是夯实工作基础。适应大招商格局需要，细化目标考核要求、强化项目调度频率，拓宽招商信息搜索视野和渠道，创新招商方式，主动招商，精准招商，建立统筹全县招商项目信息库和项目信息平台，实现项目库、资源库、企业库季度更新和利用。二是提高业务素质。注重招商引资人员的专业化培训，通过专题研究、专业咨询、招商技能培训等方式，从招商对象选择、产业项目推介、谈判技巧运用等方面，切实提高招商人员交际公关能力、谈判能力、具体项目的策划运作能力等，着力打造高素质的专业招商团队。三是加强全面对接。积极与市招商局、异地商会、行业协会、xx县在外成功人士等有效对接，采取“对点招商”、“节会招商”、“网络招商”、“商会招商”、“以商引商”等多种形式进行全方位的招商，拓展招商信息渠道。

第五篇：乡镇审计局十二五工作总结和工作计划

乡镇审计局十二五工作总结和工作计划

2015年是全面深化改革的关键之年，也是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。一年来，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为引领，认真贯彻落实全国、省、市审计工作会议精神，以“全覆盖、促整改、助落实”、“提面、提质、提效、提能”为工作目标，加强审计质量控制；以开展“争先进位工程”活动为契机，加快审计转型升级，积极发挥审计在服务改革发展，维护经济秩序，促进经济社会持续健康发展等方面的重要作用。现将具体工作情况汇报如下:

一、“十二五”期间审计工作开展情况

2011年以来，xx县审计局实施完成审计项目178个，完成政府目标任务146个的122%，发现重要问题金额451310万元，其中违纪违规金额17897万元，管理不规范金额433413万元；核减工程进度款41086万元，核减结算及变更签证价款12185万元，核减工程决算（结算）价款10671万元，提出审计建议816条，移送处理事项4件，上报县政府审计要情12期。

（一）预算执行和其他财政收支审计情况

围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，以政府性资金管理使用为主线，对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。审计中注意从体制、机制和管理层面发现问题、提出建议，注重审计的整体性、效益性和建设性。2011年以来，县审计局实施完XX县财政局、县地税局组织本级预算执行XX县住建局等16个部门预算执行情况审计，重点审计了预算编制、调整、预算执行和预算平衡等情况，延伸审计了国库集中支付等财政管理制度执行情况。审计揭示未按规定征收解缴预算收入、超范围使用财政专项资金、套取财政资金、资金资产管理不规范、违规发放津贴补助、列支纳税企业奖励、未规范履行招标采购程序等问题，查出违纪违规资金12205万元，管理不规范资金353873万元。

（二）专项资金审计调查情况

我局把涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点，组织实施了农民工技能培训、中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生资助、国有土地使用权出让金、城乡低保、城乡医疗救助、新农合等15项财政专项资金进行了专项审计（调查），审计（调查）发现违规申报领取财政补贴资金、虚假发票套取资金、发放不符合条件家庭补贴资金等问题，审计查出违纪违规资金230万元，管理不规范资金21455万元。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正，促使各项专项资金规范管理、有效运行。

（三）领导干部经济责任审计情况

受县委组织部委托，对42名领导干部开展了经济责任审计，重点关注领导干部遵纪守法、履职尽责、建立完善管理制度和执行情况，把查处问题与完善制度机制有效结合起来；审计发现相关单位存在未按规定征收解缴预算收入、违规列支支出、套取财政资金、出借资金、经济事项未纳入法定会计账簿核算等问题，审计查出违纪违规资金5462万元，管理不规范资金58085万元。通过审计，增强了领导干部执行“中央八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了单位财务管理水平和依法理财能力。

（四）政府投资建设项目审计情况

围绕政府重大投资和民生工程项目建设，积极开展政府投资建设项目审计监督，有效控制了工程建设领域存在的高估冒算、损失浪费等现象，取得了明显成效。一是完善审计工作制度，投资审计更加规范有序。2011年以来，我局先后制定了《xx县政府投资审计廉政风险防控办法》、《xx县社会中介机构协审政府投资建设项目业务考核办法（试行）》等5项工作制度，从审计程序、审计内容、审计方法、审计质量控制、廉洁从审等方面规范政府投资审计工作。二是加强对廉政风险防控制度的落实。以协议方式明确协审机构和协审人员必须遵守的廉政纪律，强化业务监管和廉政监督；加强跟踪审计人员现场监管，确保审计人员廉洁从审。三是坚持公开、公平、透明的原则，分配政府投资审计项目、支付协审费用。四是审计取得明显成效。2011年以来，县审计局对42个政府投资重点工程实施了跟踪审计，出具跟踪审计报告28篇，涉及19个跟踪审计项目，计划投资864575万元，审计核减工程进度款41086万元、核减结算及变更签证价款12185万元；完成47个竣工决算（结算）项目审计，审定工程价款90381万元，核减工程决算价款10671万元。

（五）国有企业审计情况

按照“摸清情况、评价总体、揭露问题、规范管理、提高效益、维护安全”的总体思路，从资产管理、资金使用、资产担保等情况入手，实施了县正大投资公司、县城投公司资产负债损益情况审计，发现企业存在预付工程进度款、少收国有资产处置收入等问题。

二、2015年工作开展情况

（一）依法履行审计监督职责，认真组织实施项目审计

xx县审计局2015年已完成审计项目36个，其中：预算执行审计6个，专项资金审计7个，经济责任审计8个，政府投资决算审计15个，继续实施稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。截止10月末，在审项目92个，其中：经济责任审计8个，投资审计84个。通过审计，查出违纪违规资金3190万元，管理不规范资金121539万元,核减工程决算价款1699万元；出具审计（调查）报告56篇；出具审计决定36篇；出具跟踪审计意见单413份，核减工程进度款20100万元,核减工程结算价款9009万元，核减工程预算价款4844万元。

1、预算执行审计情况

2015年，我局实施了县财政、地税等部门组织本级预算执行情况审计，县住建局、交通局、统计局及经信委等部门预算执行审计。通过审计，查处管理不规范资金70135万元，应归还原渠道资金1145万元，应调账处理1010万元。2015年7月,受县政府委托，向县十六届人大第三十三次常委会报告了审计工作。

2、专项审计情况

根据年初计划和上级审计机关的统一安排，组织实施了xx县2014年农村义务教育经费保障、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗资金、贫困残疾人救助与康复资金和2013年、2014农机具购置补贴资金、成品油价格改革财政补贴资金等7项专项资金的筹集、管理和使用情况的专项审计调查。通过审计调查，查处违纪违规金额229万元，管理不规范资金10928万元。

3、经济责任审计情况

根据县委、县政府安排，今年以来，已完成4个单位6名领导干部经济责任审计。审计查出违纪违规资金2026万元，管理不规范资金14759万元。客观评价了领导干部任职期间经济责任履行情况，在促进领导干部履职尽责方面发挥积极作用。目前在审项目8个。

4、政府投资审计工作效果显著

至10月末，已完成政府投资决算审计项目15个，核减工程决算价款1699万元；出具阶段性跟踪审计报告15份。正在实施的跟踪审计项目45个，出具跟踪审计意见单413份，核减工程进度款20100万元,核减工程结算价款9009万元，核减工程预算价款4844万元。目前正在实施涡北XX区商服大楼等39个工程竣工决算审计。

5、重大决策部署落实情况跟踪审计情况 按照审计署工作安排，我局组织实施了xx县2014城镇保障性安居工程跟踪审计和xx县2015稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。截止10月末，出具审计报告7份，审计发现主要问题13个，目前已经整改到位8个，有5个问题正在整改过程中，通过审计促进了各项政策措施的贯彻落实。

（二）机关党建工作开展情况

1、抓班子，带队伍，强化组织建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，加强局领导班子的团结与协作，充分发挥班子每个成员的特长。班子成员根据集体的决定和分工，认真履行各自职责。认真开展批评与自我批评，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境。班子成员带头执行廉洁自律的各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励。

2、加强机关作风建设，不断推进审计工作争先进位。一是坚持以强化素质为基础，强基固本。通过鼓励业务人员岗位成才、参加职称考试等措施，不断提高审计业务人员业务水平和业务技能。二是坚持以强化责任为重点，努力开展“创先争优”活动。通过采取定期业务复核审理、通报点评工作完成情况等措施，推动工作开展，努力营造党员率先垂范的工作局面。三是坚持以强化落实为关键，提高审计人员执行力。在全局树立接受任务不讲条件，执行任务不打折扣，完成任务精益求精的工作作风，在工作推进中，相互衔接、相互通气、相互补台，不断提升审计机关作风建设的整体水平。

3、以制度建设落实促进各项工作健康发展。近年来，县审计局从实际出发，先后制定、修改和完善了《xx县审计局局长办公会制度》、《xx县审计局审计工作联系暂行办法》、《xx县审计局审计业务交叉复核操作办法》、《xx县审计局“三会一课”制度》、《xx县审计局廉政规定》、《xx县审计局机关效能建设制度》等43项规章制度，内容涵盖机关业务工作、机关党建、党风廉政建设、作风建设等各个领域；认真抓好各项制度的贯彻落实，保证了全局工作有条不紊，规范有序。

4、认真落实“两个责任”，确保审计人员廉洁从审。局党组和纪检组认真落实主体责任和监督责任，持之以恒地抓好党风廉政建设。一是坚持警示教育，强化廉政意识。始终把警示教育贯穿于学习全过程，每年利用冬训、党风廉政建设宣传月、综合考评等时机，认真组织学习相关廉政政策规定，组织观看警示教育片等，教育审计人员时刻绷紧廉洁从审这根弦。二是坚持实行被审计单位协助监督制度。通过由被审计单位填写《审计组廉政建设执行情况反馈表》的形式，主动接受被审计单位对审计组执行廉政纪律的监督。三是建立审计回访制度。通过分管领导不定期深入审计现场，监督检查审计组廉政纪律执行情况。审计工作结束以后，局领导或纪检组对被审计单位进行回访，了解审计结果落实和审计人员执行廉政纪律情况，及时发现解决问题。四是认真落实廉政谈话预警制度。始终把廉政预警谈话作为促进党员干部严格执行有关规定、履行职责、建设惩防体系的重要抓手，严格执行“四个必谈”，即：实施重大审计项目审计组成员必谈，针对苗头性倾向性问题必谈，重大节假日前必谈，新进审计人员必谈。

三、工作中存在的主要问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们工作中还存在不少困难和问题。一是审计监督的范围还不够全面。审计工作处于新常态，要求审计监督全覆盖，但是由于受诸多因素影响，审计监督的覆盖面还不广。二是审计发现问题的整改落实的跟踪督促不够。由于审计任务重，审计人员的主要精力集中在完成审计任务上，对要求被审计单位进行整改的问题跟踪落实不够，重审计、轻整改落实的现象仍在一定程度上存在。

四、“十三五”审计工作思路目标和重点

“十三五”期间，将认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神和国务院关于加强审计工作的意见，紧紧围绕全县经济社会发展目标，切实履行审计监督职责，注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，切实承担起国家利益“捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐利剑和深化改革“催化剂”的职责。

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》要求，加大改革创新力度，进一步完善审计工作制度，依法独立行使审计监督权，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，促进全面深化改革和依法治国，充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。

（二）审计工作目标

严格按照法律规定XX县委、县政府要求，从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，用“反腐”、“改革”的双引擎，驱动“发展”这艘巨轮在“法治”的航道上行稳致远。

（三）审计工作重点

1.加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度。继续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计和城镇保障性安居工程跟踪审计，切实发挥经济发展的“助推器”作用。重点检查稳增长政策措施落实情况，对涉及面广、资金量大、落实难度大的农田水利、城市基础设施、棚户区改造等方面进行全过程跟踪审计，保障政策落地生根；关注行政审批、简政放权、放管结合等改革措施推进情况，促进建立有利于大众创业、万众创新的良好环境。2.深化财政审计。把财政审计的着力点放到促进提高公共资金绩效上。促进盘活存量，重点关注财政资金被截留挪用、使用绩效低下等问题，关注存量资金的成因和结构，促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益。促进优化增量，不仅关注财政收入的真实性，更要关注财政支出的合规性和绩效，严肃查处虚报冒领、骗取套取财政资金等问题，促进资金安全规范高效使用。促进提高行政运行绩效，持续关注“中央八项规定”精神和国务院“约法三章”要求落实情况，特别关注三公经费、人员编制使用、新建政府性楼堂馆所等问题，积极提出对策建议，防止损失浪费。

3.加强民生审计。坚持纵向到底，循着资金流，从政策要求、预算安排、资金拨付等环节入手，确保群众真正从中受益。结合实际，加大对低保、教育、医疗卫生、扶贫、救灾、就业等民生资金和项目的审计力度。

4.强化经济责任审计。贯彻落实两办规定及其实施细则，努力提高经济责任审计的质量和规范化水平。根据不同类别领导干部的职责权限，突出审计重点。对党政领导干部，重点监督检查其承担的贯彻上级党委政府政策措施责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、民生改善责任、廉政建设责任等；对国有企业领导人员，重点监督检查其承担的经营管理责任、创新和转型升级责任、风险管控责任、可持续发展责任、廉政建设责任等。切实做好经济责任审计与预算执行审计、专项审计的统筹结合，全面推行党政领导干部经济责任同步审计，提高审计效率。

5.抓好政府投资审计。围绕优化经济发展格局、加快投资领域改革，关注政府投资的规划布局和投向结构、计划下达和资金使用、建设管理和投资效益，促进发挥政府投资对结构调整和经济发展的引导作用。加大对重大政府投资项目的审计力度，着力关注招投标、物资采购、土地征用、环境保护、工程质量、工程管理等方面存在的突出问题，切实审深审透，推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。

五、2016年审计工作计划和加强党建工作的主要措施

（一）主要工作任务

1.认真做好县本级预算执行和部门预算执行审计工作。实施预算执行审计项目6个。

2.积极稳妥做好领导干部经济责任审计。安排实施经济责任审计项目15个。

3.进一步强化政府投资设计。按照“提前介入、跟踪问效、预防为主”的思路，在继续实施上安排的建设项目审计的同时，组织实施投资审计项目20个。

4.加强民生领域和社保保障专项资金审计。组织实施民生领域和社保保障专项资金审计项目5个。

5.认真完成上级审计机关统一组织的审计和审计调查项目。

6.围绕县委、县政府的中心工作，认真组织实施县委、县政府临时交办的其他各项工作任务。

（二）党建工作思路及措施。

1.指导思想。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及总书记系列讲话精神，紧紧围绕服务中心，建设队伍两大任务，全面推进新形势下党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党建科学化水平，发挥党员干部先锋模范作用，为依法审计、服务社会提供坚强的组织保障。

2.工作措施。一是继续加强学习型党组织建设，切实提高党员素质，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是坚持从严管理干部，落实从严治党责任。按照“三严三实”要求，抓班子、带队伍，促进审计人员思想深化、作风转变和能力提升。三是抓作风，树立良好审计形象。坚持抓党风促政风，通过不定期开展明查暗访，强化问责和追责等制度落实。四是认真履行党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，结合审计工作实际，构建党风廉政建设“四级责任”体系，促进审计人员公正执法、廉洁从审。五是认真落实党内组织生活制度，切实提高党内生活质量，通过高质量的党内生活提高党员干部解决自身问题的能力，及时克服缺点，纠正错误，完善自我。