第一篇:乡镇十二五期间主要工作总结(定稿)
乡镇十二五期间主要工作总结
根据《中共县委督查室县人民政府目标督查办公室》要求,我镇党委、政府庚即安排对资料进行整理,现将整理情况总结如下:
一、“十二五”工作情况
今年是“十二五”规划完成总结之年,同时也是制定“十三五”规划的开端之年,在过去的五年中,镇始终坚持“发展第一”,不断调整产业结构,大力推进基础设施建设,为群众办好事、办实事,社会经济发展取得可喜成绩。
(一)经济态势良好发展。2014年,我镇农村经济总收入由2010年的4534万元增长到5826万元,增幅28.5%;农民人均纯收入5541元增长到9479元,增长率71.1%。
(二)基础设施建设顺利。基础设施是支撑农业和农村经济发展的基础设施,加快农村基础设施建设,改善农村生产、生活条件,是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2013年以来,我镇把乡村公路建设作为,累计新修通村道路15公里,硬化道路道路31.4公里,铺设人畜饮水官网15万余米。场镇市政工程对道路、供水、照明、风貌等进行改善,进一步提升我镇旅游接待能力。
(三)农业发展稳步推进。按照农业产业化经营的发展模式,引导群众规模化生产。传统中药材产业优化升级,厚朴造林3000亩,认证有机转换期厚朴林2000亩,销售中药材400余吨。建成新江村千亩红心果基地,红心果挂果面积达300余亩,产量达35吨,实现产值52万元,其中种植有机红心果160亩。建成崇兴村大圆包万亩药材基地,种植重楼、牛膝、云木香等药材10000余亩。在星火村种植良种核桃800余亩。并积极引进优良品种,目前已引进简阳大耳朵种羊、良种重楼、良种玛咖、日本当归、羊肚菌、金银花等优良品种,根据各村区位优势,在红心果林下试种羊肚菌10亩;在新江村、老场村试种日本当归10亩;在先锋村试种金银花5亩。不断拓宽销售渠道,通过组织化的手段,组建农民专业合作社,积极探索和推行“公司+专业合作社+农户”的经营模式,实现了共赢发展,增加了农民收入。
(四)社会事业健康发展。坚持开展计生工作,计划生育政策符合率保持在95%以上。新型农村合作医疗参合率达99%以上。新型农村养老保险参保率达40%以上。2014年投入5万元的农贸市场加固维修项目顺利完工并投入使用。2015年投资1000万的镇市政基础设施工程顺利建成并投入使用。幼儿园顺利建成并投入使用。7个村的标准化活动室(卫生室)主体全面完成,将于2015年年底完工投入使用。完成了9个村的农家书屋建设,新建2个应急避难场所,充实了农民群众的精神文化生活。累计开展新型农民培训和劳动技能培训20余次,受培训人数达3000余人。顺利完成了2010年人口普查和2013年的经济普查工作。
(五)农房重建成效显著。镇党委、政府始终把农房重建工作摆在首位,认真落实支持灾后农房重建的政策,从建材供应保障、贷款支持服务、人力技术保障等方面全力推动农房重建,并形成了镇党委、政府统揽,联村领导督促,包村干部负责,村组干部帮助的四级联动工作机制,切实保证了灾后农房重建工作的顺利开展,并取得重大成效。全面完成了农房重建675户,动工675户,动工率为100%;完工675户,完工率为100%;入住675户,入住率为100%;已累计发放重建资金1867.85万元,发放贷款3783万元。
在过去的5年中,我镇各项工作虽然取得了一定成绩,但也还存在不少的困难和问题,主要体现在以下几个方面:一是项目建设投入不足,新建项目少,特别是没有能够直接带动全镇经济发展的项目;二是缺少核心产业发展,核心竞争力不强,缺少能够支撑带动产业发展的大项目;三是农民观念亟需改变,农民固守土地思想严重,不愿将土地用于发展新兴产业。为此,必须要转变工作思路,迎接下一步的挑战。
第二篇:乡镇外贸局十二五期间工作总结
乡镇外贸局十二五期间工作总结
“十二五”期间,xx县外贸局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学展观为指导,在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局的具体指导下,认真抓好班子建设、队伍建设、制度建设和激励机制,竭尽全力搞好外经贸工作,全面完成各项经济指标任务,出口创汇突飞猛进,取得我县外贸前所未有的好成绩。现总结归纳如下:
一、“十二五”期间工作回顾
1、出口创汇大幅度增长,创历史新高。
我县外贸2010年出口创汇4996万美元,2011年出口创汇8535万美元,同比增长70.8%;2012年出口创汇1.03亿万美元,同比增长21%;2013年出口创汇1.66亿万美元,同比增长61%;2014年出口创汇1.91亿万美元,同比增长15%;出口总量名列全市前矛,跻身全省纺织服装出口十强县,连续6年荣获全市、全省出口创汇先进县。全市开放型经济工作先进单位。预计2015年可出口创汇2亿美元同比增长5%比2010年同期增长4倍,出口总额占全市三分之一,名列全市前茅。
2、利用外资有新突破。
我县外贸局在取得出口创汇显著成绩的同时,利用外资同步发展,预计2015年可实际引进外资3500万美元,占年任务的106%。同比增长9.3%;比2010年同期增长59%。
二、主要做法与体会
一是出口市场结构更为优化。继续实施我县“百家企业拓市场”工程,巩固传统市场,拓展新兴市场取得新成绩,今年我县与东南亚、欧美等12个国家和地区发生贸易往来,比上年增加3个,其中出口总值超过5000万美元的国家和地区达2个。
二是出口商品结构更为优化。坚持市场导向、贸易与产业联动发展实现新进展,纺织服装出口保持高速增长,增幅均在10%以上;农产品、鞋类和药材保持快速增长增速分别为21%、32%、38%。
三是出口主体结构更为优化。持之以恒培育各类出口主体,企业参与国际竞争的能力、水平有新提升。今年我县民营企业出口1.1亿美元,增长10%,继续保持出口主体地位,外资企业出口6000万美元,增长8%,国有企业出口3000万美元,增长6%,出口主体规模进一步扩大,全县有出口实绩的企业11家,比上年增加3家。
四是引进外资质量快速提升。在国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大的大背景下,全县实际利用外资呈现逆势增长的良好势头。三.存在的主要困难和不足
一是受国际经济形势和国内经济下行的压力,出口订单减少,汇率波动过大,汇兑损益风险增大,出口企业生产还不够稳定,出口后劲不足,严重制约出口。
二是提升外贸品牌企业竞争力弱。我县上品牌、上档次的重点出口品牌企业少,尤其出口附加值高的机电、机械制造及高科技出口产品几乎没有一家,除少数几家企业拥有自己的品牌外,大部分出口企业都要借助外省、外县的品牌出口,对我县持续增长出口态势,带来严峻挑战。
三是引进外资工作薄弱。来我县外商投资企业少,进资难度大,完成外资任务较吃力。
四、未来5年我县开放型经济发展目标。
中国改革开放的实践证明,在封闭的环境中求发展是不可能的,中部地区要实现崛起,必须进一步扩大对外开放,大力吸收外资和发展对外贸易战略,以开放型经济拉动地方经济的发展。“十三五”期间我县出口创汇要以每年约递增10%的速度发展。即:2016年出口2亿美元,2017年出口2.2亿美元,2018年出口2.42亿美元,2019年出口2.66亿美元,2020年出口3亿美元;实际利用外资要以每年约递增10%的速度。即2016年实际利用外资3500万美元,2017年3900万美元,2018年4300万美元,2019年4700万美元,2020年5200万美元,为把xx建设成为抚州次中心城市创造良好的发展环境。
五、“十三五”期间及2016年工作打算及主要措施。
(一)加快转变外贸增长方式。
1、促进农村劳动力县内转移就业,切实解决外贸出口企业招工难。把促进农村富余劳动力就地就近转移就业和促进农民增收与解决县内企业招工难有机结合起来,实现农村富余劳动力由跨县就业到县内、县外就业并重。实行免费就业服务,凡在法定劳动年龄内,有就业能力和转移愿望的农村富余劳动力,可凭身份证到县劳动保障部门或人力资源市场进行求职登记,享受免费职业指导、职业介绍、政策咨询等服务。
2、努力降低出口企业用工成本。对县内企业开展经劳动保障部门认定的上岗前和岗位技能提升培训给予一定补贴;对企业招聘的农村富余劳动力,可采用城镇职工养老保险制度,也可采用农民工养老保险办法;对企业招聘的农民工,可以采用最低工资标准作为养老保险缴费基数。
3、拓宽企业融资渠道。建立和完善银企联系机制,定期召开银企合作对接会议,加强各商业银行与出口企业的交流与沟通,提高合作的实际成效。支持中小出口企业发展。加强出口企业与中国出口信用保险公司、中国进出口银行的联系合作,努力争取国家政策支持的最大化。
4、鼓励企业开拓市场。在注重实效的基础上,积极组织县内企业参加国内外知名的展销会、博览会。重点组织好广交会、华交会和东盟博览会等国内展会的参会工作,同时鼓励企业走出去参加重点目标市场的国际知名展会。建立贸易促进网,大力发展电子商务,实现传统实物展与现代电子商务的有机结合。
5、帮助外贸经营者备案登记。积极帮助县内企业办理进出口经营权备案登记,努力扩大全县有进出口经营权企业数量。
“十二五”期间,xx县外贸局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学展观为指导,在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局的具体指导下,认真抓好班子建设、队伍建设、制度建设和激励机制,竭尽全力搞好外经贸工作,全面完成各项经济指标任务,出口创汇突飞猛进,取得我县外贸前所未有的好成绩。现总结归纳如下:
一、“十二五”期间工作回顾
1、出口创汇大幅度增长,创历史新高。
我县外贸2010年出口创汇4996万美元,2011年出口创汇8535万美元,同比增长70.8%;2012年出口创汇1.03亿万美元,同比增长21%;2013年出口创汇1.66亿万美元,同比增长61%;2014年出口创汇1.91亿万美元,同比增长15%;出口总量名列全市前矛,跻身全省纺织服装出口十强县,连续6年荣获全市、全省出口创汇先进县。全市开放型经济工作先进单位。预计2015年可出口创汇2亿美元同比增长5%比2010年同期增长4倍,出口总额占全市三分之一,名列全市前茅。
2、利用外资有新突破。
我县外贸局在取得出口创汇显著成绩的同时,利用外资同步发展,预计2015年可实际引进外资3500万美元,占年任务的106%。同比增长9.3%;比2010年同期增长59%。
二、主要做法与体会
一是出口市场结构更为优化。继续实施我县“百家企业拓市场”工程,巩固传统市场,拓展新兴市场取得新成绩,今年我县与东南亚、欧美等12个国家和地区发生贸易往来,比上年增加3个,其中出口总值超过5000万美元的国家和地区达2个。
二是出口商品结构更为优化。坚持市场导向、贸易与产业联动发展实现新进展,纺织服装出口保持高速增长,增幅均在10%以上;农产品、鞋类和药材保持快速增长增速分别为21%、32%、38%。
三是出口主体结构更为优化。持之以恒培育各类出口主体,企业参与国际竞争的能力、水平有新提升。今年我县民营企业出口1.1亿美元,增长10%,继续保持出口主体地位,外资企业出口6000万美元,增长8%,国有企业出口3000万美元,增长6%,出口主体规模进一步扩大,全县有出口实绩的企业11家,比上年增加3家。
四是引进外资质量快速提升。在国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大的大背景下,全县实际利用外资呈现逆势增长的良好势头。三.存在的主要困难和不足
一是受国际经济形势和国内经济下行的压力,出口订单减少,汇率波动过大,汇兑损益风险增大,出口企业生产还不够稳定,出口后劲不足,严重制约出口。
二是提升外贸品牌企业竞争力弱。我县上品牌、上档次的重点出口品牌企业少,尤其出口附加值高的机电、机械制造及高科技出口产品几乎没有一家,除少数几家企业拥有自己的品牌外,大部分出口企业都要借助外省、外县的品牌出口,对我县持续增长出口态势,带来严峻挑战。三是引进外资工作薄弱。来我县外商投资企业少,进资难度大,完成外资任务较吃力。
四、未来5年我县开放型经济发展目标。
中国改革开放的实践证明,在封闭的环境中求发展是不可能的,中部地区要实现崛起,必须进一步扩大对外开放,大力吸收外资和发展对外贸易战略,以开放型经济拉动地方经济的发展。“十三五”期间我县出口创汇要以每年约递增10%的速度发展。即:2016年出口2亿美元,2017年出口2.2亿美元,2018年出口2.42亿美元,2019年出口2.66亿美元,2020年出口3亿美元;实际利用外资要以每年约递增10%的速度。即2016年实际利用外资3500万美元,2017年3900万美元,2018年4300万美元,2019年4700万美元,2020年5200万美元,为把xx建设成为抚州次中心城市创造良好的发展环境。
五、“十三五”期间及2016年工作打算及主要措施。
(一)加快转变外贸增长方式。
1、促进农村劳动力县内转移就业,切实解决外贸出口企业招工难。把促进农村富余劳动力就地就近转移就业和促进农民增收与解决县内企业招工难有机结合起来,实现农村富余劳动力由跨县就业到县内、县外就业并重。实行免费就业服务,凡在法定劳动年龄内,有就业能力和转移愿望的农村富余劳动力,可凭身份证到县劳动保障部门或人力资源市场进行求职登记,享受免费职业指导、职业介绍、政策咨询等服务。
2、努力降低出口企业用工成本。对县内企业开展经劳动保障部门认定的上岗前和岗位技能提升培训给予一定补贴;对企业招聘的农村富余劳动力,可采用城镇职工养老保险制度,也可采用农民工养老保险办法;对企业招聘的农民工,可以采用最低工资标准作为养老保险缴费基数。
3、拓宽企业融资渠道。建立和完善银企联系机制,定期召开银企合作对接会议,加强各商业银行与出口企业的交流与沟通,提高合作的实际成效。支持中小出口企业发展。加强出口企业与中国出口信用保险公司、中国进出口银行的联系合作,努力争取国家政策支持的最大化。
4、鼓励企业开拓市场。在注重实效的基础上,积极组织县内企业参加国内外知名的展销会、博览会。重点组织好广交会、华交会和东盟博览会等国内展会的参会工作,同时鼓励企业走出去参加重点目标市场的国际知名展会。建立贸易促进网,大力发展电子商务,实现传统实物展与现代电子商务的有机结合。
5、帮助外贸经营者备案登记。积极帮助县内企业办理进出口经营权备案登记,努力扩大全县有进出口经营权企业数量。
6、加大对外贸发展的政策支持力度。建立稳定的县级外贸出口发展基金。制订和完善外贸促进政策,适当扩大政策优惠面。主要支持高新技术产品和机电产品出口、轻纺企业产品升级和技术改造、农产品出口基地建设。对县内出口企业参加商务部、省、市、县组织的国际专业性展会给予相应的政策支持。支持出口品牌建设,对入选省级、国家级出口名牌的企业予以政策支持。
7、进一步完善进出口协调机制。各有关部门要密切配合,相互支持,及时通报政策信息,研究解决外贸出口中遇到的困难和问题,注重发挥信息优势,及时通报国外技术壁垒、技术标准信息和进出口商品风险信息,增强我县企业应对能力,形成合力促进外贸又好又快发展。建立完善进出口预警机制,及时发布预警信息,增强预警的前瞻性和有效性,指导企业做好防范工作。根据形势的变化和企业的要求,每年由县外经贸局举办2-3期专题培训班,指导企业做好应对工作,增强企业开拓市场和防范风险能力。
8、全力拓宽外贸出口渠道。实现xx外贸出口提速,构建和开发我县外贸出口大幅度增长的原动力,在出口产品增长创新方面有新的突破,打造我县自己的品牌,在巩固和扩大现有纺织服装出口的同时,有重点地扶持、筛选培育高新产业技术、机电、绿色环保农副产品、天然制药等新的出口产品,大力扩展外贸出口规模,增强出口后劲。保持全县出口每年增长10%。
9、进一步优化出口结构。鼓励高技术含量高附加值产品,服务产品和农产品出口。大力支持自主知识产权,自己品牌产品出口。
10、积极扩大对台进出口贸易。鼓励经济发展急需的先进技术、关键设备和重要资源进口。加快加工贸易转型升级,引导加工贸易向产业链高端发展。鼓励优势企业参与海外资源开发,建立境外生产,营销和服务网络,带动商品出口和劳务输出。
(二)积极合理有效利用外资。
1、进一步减少审批事项
(1)严格按照国家的有关规定和“三定”方案,深化投资体制改革,进一步减少微观管理事务和具体审批事项,充分发挥政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。国家、省规划内和计划规模内的固定资产投资项目,除少数需报国务院、省政府审批、核准或由国家及省发展改革部门审批、核准外,区分不同情况由县政府、行业管理部门审批、核准,或由企业自主决策。
(2)对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。企业投资建设实行核准制的项目,仅需向项目核准机关提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。实行备案制的项目,企业只审核项目备案申请表,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告及初步设计的程序。同时,及时指导企业做好项目申请报告的编写工作。(3)严格执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)以及《国家发改委、国家安监局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(发改投资〔2003〕1346号)的规定,对建设项目设立的安全生产条件审查(包括核准和备案项目),不随意扩大范围,不将规定以外的项目纳入审查范围,不把属于下级审查的项目提升到上级审查。
2、大力简化审批流程(1)建立部门并联审批制度。除按规定必须前置审批的,实行部门并联审批,缩短项目审批时间。对项目核准同时涉及到环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等前置条件的,项目单位在报送项目申请报告时,可同时将以上需前置审批的文本报送相关部门。(2)建立主管部门内部联审机制。项目核准申请报告涉及主管部门内部多个科室的,由主要领导或分管领导主持,相关科室参加,形成内部联合审批制度。
(3)完善重大项目会审制度。继续坚持由县发展改革部门牵头,XX县有关部门进行集中办公、现场调度、联审会签;对需经省级以上审批立项的重大项目,设立绿色报批服务通道,及时上报省有关部门同时预审、同时立项、同时实施其他初审。
(4)推进电子网上审批。按照“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准”五公开制度的要求,充分利用政务信息网统一网络平台,加快实行电子网上审批,进一步简化审批流程,缩短审批时间,提高工作效率。
(5)实行领导“ab角”制度。若担任a角的领导外出,由担任b角的领导顶替开展工作,负责签批文件,做到工作不断线,流程不断流,确保项目审批不因领导外出而停滞。
3、加大招商引资力度,积极引进外资。
(1)加强境外企业的沟通和对接。积极实施“请进来”战略,加大外出招商力度,引进更多的外商、外资企业进入我县工业园区,力争全县每年引进1000万美元以上项目10个,1亿美元以上项目3个。(2)强化对外资企业的协调服务。认真落实政府关于外商投资企业的有关政策,建立健全外资企业的服务和协调机制,提高利用外资水平,使我县外向型经济又快又好地发展,为把xx建设成为抚州次中心城市奠定坚实基础。
第三篇:乡镇十二五工作总结和工作思路
乡镇十二五工作总结和工作思路
“十二五”时期是xx镇经济和社会各项事业全面发展的五年。2011年以来,xx镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,抢抓机遇,开拓进取,攻坚克难,正确处理了改革、发展、稳定的关系,扎实推进开发建设、经济建设和社会各项事业发展。现将我镇“十二五”期间的工作简要总结如下:
一、过去五年,我们坚持以开发建设为中心,举全镇之力,全力保障大工程项目开工建设
十二五期间,是我镇开发建设的黄金时期,xx镇始终坚持把服务开发建设作为重中之重工作,紧紧围绕区委、区府的统一部署,将市、区重大工程项目建设服务好、落实好、践行好。五年来,相继落户了疏港高速、疏港高速连接线、光大垃圾焚烧发电一期二期、固废二期、中营风能、梅山水道北堤工程、白洋线南支线、千和环保、中海油lng冷能空分项目、峙头机制砂、虾腊二期矿产开发、山防小门高山移民等大小项目30多个。与上述项目配套,签订征地协议122个,征用土地1772亩,迁移坟墓996座,并及时做好劳动力安置补偿费及青苗补偿费发放工作。五年来,共签订拆迁协议1023户,拆迁面积达206817平方米。安置工作也取得喜人成绩,完成了华峙老年房建设、东香茗园二期和峰南社区,顺利完成1052多户拆迁户安置工作,正在司沿大岙片区安置长坑、小屯老年房。另外,保证大工程用电需要,投资了3亿元的220kv穿山变共架设8条进出线路,共涉及10个村的165只塔基的政策处理,lng管线一期工程建成,正在建设马盘至大榭的lng二期工程,xx镇涉及7个村的政策处理。总之,xx镇开发建设工作以项目为抓手,攻坚克难,稳步推进,成效显著。
二、过去五年,我们坚持以招商引资为抓手,有力促进了全镇工业经济的增长
五年来,全镇积极应对国际金融危机严峻挑战,拓宽思路,攻坚克难,重点抓好招商引资和企业转型升级工作,推动区域经济平稳增长。2011年以来,累计新增企业318家。其中注册资金1000万以上企业22家,100万以上企业201家;累计完成工业增加值4.5亿元。其中,2015年预计完成规上工业产值72亿元,工业销售收入72.5亿元;预计完成正常性企业税收10410.4万元,完成考核目标的109.2%;新增三产税收2145.04万,完成考核目标的268.13%。
积极培育重点企业,明确规模以上企业和苗子型企业牵头责任人,通过领导干部“点对点”服务企业,在政策、科技、信息、资金、人才等方面提供多种形式的有针对性的对接服务,千方百计帮助企业解决实际困难。全面摸排区域内村、社区,盘活土地资源,着力引进税源型三产服务项目。充分发挥会员企业的作用,全力开展“以商引商”活动。推动企业转型升级,提升镇域内传统产业的核心竞争力。推动企业在上市、专利、品牌上寻求突破,促进企业转型升级。加快蓝润科技、永港物流、永发集团等优势企业上市步伐,力争镇域企业上市实现零的突破,努力使xx真正成为投资创业的热土。
三、过去五年,我们坚持以“农业增效、农民增收”为目标,大力调整农业产业结构,有力地推进了农业现代化建设
五年来,通过积极落实农业政策,重点开展了农业基础设施建设及品牌农业、特色农业、生态休闲农业等农业产业化发展工作,使农业产业化升级、农业基础设施建设、农村财务、农村经济管理、涉农安全、农业信息等方面都有了良好成效。其中:
完善农业基础设施:投入4000万元,对全镇8座小型水库、10座屋顶山塘、20座镇级山塘进行全面除险加固,投入2300万元,在上阳片沿梅山水道安装6座强排泵站,投入2900万元对xx西大河进行开挖拓宽并安装配套泵闸,投入2.3亿元对郭巨峙南区域进行围垦,包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵闸,投入2000万元治水强基专项费用,包括5条生态河道建设及50公里河道清淤,投入800万元对2条溪坑进行小流域治理,投入600万元完成3条长5公里农村公路建设,完成800多亩低山缓坡造地项目。
开展示范创建:实施了小门、门浦、尖岭岙3个村新农村示范村建设,阳东、上阳、下阳3个村新农村中心村建设,新峰、司沿、官庄、大涂塘等18个村新农村合格村建设;福民、南门等23个村通过XX区“十村示范,百村整治”环境整治工程考核验收。
农业产业发展:建成名阳农庄、双石蘑菇、龙王宫、明州雀舌茶叶等阳东农业精品园;形成以日华农业、石山禽业、林益丰养殖场、太禾养殖场等特色养殖基地;建成3+x综合服务体系的xx镇农业公共服务中心,荣获市级农业标准化示范乡镇,制定出台农业贴息补贴和产业发展实施意见,整合资源,重品牌抓质量安全监管,成立合作社联合社,主推“xx品禾”农产品,发展直销配送。
农村集体“三资”管理:出台《关于xx镇村集体经济合同实施预审的通知》,加强农村集体经济承包合同的监督管理;开展各类农村集体经济财务的审计监督;出台《关于规范村级非生产性开支管理的实施意见》,开展财务公开和清风督查;成功创建市级标准化农村集体“三资”代理服务中心,规范和做好农村集体“三资”管理。
四、过去五年,我们坚持以创建平安和谐社会为目标,多管齐下,全力确保社会稳定
我镇着力于夯实社会服务管理基础,建立并完善各类工作机制,平安宣传、暂口管理、反邪教、禁毒等工作扎实推进。以镇综治工作中心为平台构筑起人防、技防、物防相结合,点、线、面相衔接的治安防控网络。五年来累计投入350万元完成了覆盖面达到90%的视频监控系统安装和“户户联防”工程,目前户户联防、村村联防、村企联防覆盖面已达到98%。实施不稳定因素排查和领导包案分工化解责任制,做到发现立足于“早”,化解立足于“小”,目标着力于“解”,高标准做好维稳工作,受理矛盾纠纷95%以上在基层得到了化解和稳控。同时,切实加强社会治安管控,保持严打高压态势,各类刑事案件有了明显下降,五年来平均每年发案率下降7.0%,有效遏制了违法犯罪活动,确保了社会治安明显好转。
五、过去五年,我们坚持以民生服务为目标,社会各项事业建设发展进一步加快
城镇功能日趋完善。过去五年,我们加大镇财政投入力度,加快实施了城镇基础设施和配套工程建设,顺利建成了强峰路、海发路、安泰路、海滨路南延、穿山变配套道路、郭巨霓虹路、教场路、邮电路改造、郭巨南街改造等道路工程建设,使城区中心片区交通状况有了较大变化,城区道路网络体系基本形成;完成了xx污水处理厂、峰城路、安泰路、门浦安置地块、小门工业区、强峰路等污水管网建设,xx城区污水处理系统已基本成形;大力推进农村生活污水建设,完成官庄村、阳东村、双岙村、xx村、新峰村、司沿村、xx城镇区域、郭巨片区农村生活污水,下阳村、谢家岙村、勤山村、上阳村1期等农村生活污水也相继开工建设。扎实推进为民工程建设,全面完成xx镇二次水改工程、xx垃圾中转站工程、郭巨公交车站工程、郭巨影剧院维修工程、峰XX区老小区改造、xx镇球场工程、xx镇青少年活动中心a、b区绿化工程、镇政府西侧地块景观绿化工程、门浦安置地块绿化工程、大大提升了居民的生活品质及美化了城区的市容市貌。
社会事务工作有效展开。积极开展文体活动,创新载体,打造特色文化。五年来共组织开展海享文化演出450多场次,开展大型广场文艺40多场次,开展全民体育活动及单项比赛220多次,并积极开展各类文化创作,区域内传统民间文化得到有效的保护和传承,极大丰富了全镇广大人民群众的文化体育生活。xx镇文化活动中心、影剧院、图书馆和社区、村等一大批文化体育设施相继落成投入使用。先后获得省文化强镇、省体育强镇、市公共文化示范区等称号。按照“全面做好人口工作”的总体要求,坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平、加强政策统筹、推进人口发展真正融入经济社会发展全局,以促进家庭幸福为着力点,加强和创新人口和计划生育社会管理,加快人口和计划生育工作转型。投入5000多万元对郭巨幼儿园、官庄幼儿园、上阳幼儿园、郭巨学校等7所校园硬件设施进行新建、修建和教学设备投入,极大改善了办学条件。义务教育、学前教育、成人教育等实现教育均等化发展。同时以创建卫生镇和“亿万农民健康促进活动”为契机,全面开展区域内环境整治和公共卫生工作,经过努力,已经通过XX市卫生乡镇复评。
社会救助体系进一步完善。过去五年,我们始终坚持民生为本,不断扩展和完善公共就业和社会保障功能,推动服务功能向基层下移。到今年底,全镇4个社区、30个行政村已全部建立了社会保障服务平台,基层建站(室)率达到100%,基层服务平台也实现联网互通,覆盖全镇的社会保障服务网络全面形成,社会保障服务群众能力进一步提升。通过建立统一的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度等标准,基本实现基础平台的规范、高效运作。养老、医疗、就业、社会救助等各种业务,均实现了便民惠民的“一站式”服务。
“十二五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果,工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步,为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作,我们积极应对各种困难与挑战,扎实开展各项工作,在开发建设、经济发展、社会事务等方面取得了一定成绩,但仍存在许多问题:一是随着开发建设的大规模推进,失土农民大量增加,如何充分就业和提高失土农民整体素质的压力不断增大。二是镇域经济实力还很薄弱,区域内大项目的税收不在本镇产生,使正常性税收无法得到有效增长。所以凭自己的财力根本无法实施大规模社会各项事业的建设和民生工程,包括向各村投入更多的资金进行农村基础设施建设。三是少数干部思想解放的程度仍然不够高,工作创先争优的意识还不强,工作中全盘考虑问题的能力不强,深入基层解决实际问题的办法不多,调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在。对于以上存在的这些差距和不足,我们要积极应对,及时整改,在不断谋求新一轮发展的同时努力加以解决和克服。“十三·五”工作思路
一、总体思路
全面贯彻落实十八大以来的各项方针政策,以习近平系列讲话精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转变发展方式、推动转型升级这一主线,理性审视形势,科学谋划思路,以改革和创新为动力,突出加快发展这一主题,扎实做好开发建设和招商引资,不断增强区域发展后劲;努力转变经济增长方式,提升产业竞争力;统筹城乡发展,城镇功能更加完善;大力开展和谐社会建设,不断开创xx经济和社会事业发展的新局面。
二、总体目标
(一)进一步增强经济实力
主动适应新的经济形势,加快开发和利用海洋资源优势,主动融入梅山国际海洋生态科技城的发展规划,着力打造峙南海工装备产业园,全面开展税源招商工作,加快引进海洋装备制造产业,海洋科技研发、滨海生态旅游业,提升全镇经济总量,切实解决困扰xx的财力问题。力争到2020年地区生产总值达到70亿元,财政一般预算收入突破3亿元。
以峙南、峙北为主线的临港工业、海洋装备制造业体系基本形成,成为梅山国际海洋科技生态城中海洋装备制造最集中、特色最鲜明的产业基地,整个区域gdp占比全区20%以上。
(二)进一步完善城镇功能
1、城镇规划。进一步明确整个xx区域112平方公里的功能定位和区域发展方向,完善城镇功能,初步建成中心面积超过6平方公里,常住人口达到8万人左右的东部中心城区。
2、基础设施。加大投入,路网工程进一步完善,建成污水处理站、垃圾中转站、纵横道路、公共交通、水电供应、邮政电讯等一批基础设施,集中布置办公、商业、文化等各种公共设施,使城镇功能更加完善。
3、拆迁安置。加快司沿大岙等安置区域综合配套设施建设,完善各项功能,形成布局合理、环境优美、品位较高的住宅区,让老百姓安居乐业。
4、农业发展。加快农业产业化升级,加大农业基础设施建设,以现代农业基地为龙头,建成一批有特色的农业产业基地,农业总产值年均增长8%以上。
(三)进一步提高群众生活水平
1、社会进步:到2020年,人民生活质量和生活水平明显提高,城镇居民人均可支配收入达到3.5万元,农民人均纯收入达到2.8万元,老百姓生活更加安定,人居环境质量明显改善,社会更加和谐。
2、社会保障:继续完善职工养老、失业保险、农村大病合作医疗保险等社会保险,全面落实“四位一体”的最低生活保障制度,积极推进福利社会化进程,并以增加就业和提高劳动力素质为目的,实施积极的就业政策,使社会保障体系更加完善。
3、社会事务:加大投入,强化教育现代化、均等化战略地位,积极改善办学条件。重视发展社区教育、成人教育,推进学习型社区建设。坚持计划生育基本国策,落实生育政策,提高人口素质,改善人口结构,完善利益导向机制,增进家庭发展能力,提高公共服务能力,促进人口长期均衡发展。加快郭巨卫生院迁建的工作进度,加大环境综合整治,加强镇村生态建设,突显生态功能和景观功能,推广园林式村庄建设,建成生态型示范镇。加大文化体育事业发展力度,全面推进全民健身示范区建设,创新载体,打造特色文化。不断发展壮大基层文体队伍,带动民间传统文化保护和传承。
4、民主法治:推进依法治镇,实施综合治理,全面落实“网格化管理、组团式服务”工作机制,完善基层调解网络,化解基层矛盾,切实维护社会稳定。扩大基层民主,全面推行村务公开、财务公开,更新完善村规民约。加强法制宣传和教育,严格依法行政,提高政府依法管理社会事务能力。严厉打击各种犯罪活动,狠刹社会各种丑陋现象,维护社会正常秩序。
第四篇:乡镇工业经济十二五工作总结
乡镇工业经济十二五工作总结
2015年是“十二五”的收宫年,五年来,尤其是实施“绿色崛起、赶超晋位”的经济强县发展战略以来,全县工业经济在县委、县政府的正确领导下,紧抓机遇,破解难题,转型升级,积极推进全县工业化信息化深度融合,实现了质和量的协调健康发展。
一、2015年及“十二五”期间工作总结
(一)工业经济迈上新台阶
近五年来,全县工业经济一直保持增长态势,2015年1-10月份规模以上工业企业实现增加值13.8亿元,与2014年同比增长6%,与2011年同期比增长53%。固定资产投资完成26.3亿元,比2014年同比增长17.4%,是2011年同期的5倍。
目前全县规上企业79家,是2011年29家的2.7倍。2015年底全县新增规上企业7家,完成了市下达任务目标。2015年以来,我县各重点行业除食品行业、化工行业和线缆行业因市场和大环境因素影响,出现下降趋势外,其他行业均实现正增长,整个经济形势基本稳定。(1)乐器行业发展稳步攀升。乐器行业为我县的重点特色行业,今年在德国geva、美国塞里西欧的相继投产以及乐器产业园的建成使用,推动乐器行业取得了更快的发展。截止10月底,整个行业完成产值12亿元,同比增长10.7%。金音乐器集团作为该行业的代表型企业,继续发挥着行业龙头作用。截止10月底,完成产值8.9亿元,同比增长8.8%,产值占行业产值74%。
(2)食品行业出现回落态势。我县现有规上食品企业8家,产品以蔬菜加工、饮料、面粉、粮油、小食品、液态奶为主。截止10月底,完成产值10.8亿元,同比下降9.9%。蒙牛乳业作为我县食品行业的领军企业,以打造国内知名乳品品牌为目标,大力打造新品,新谋划的特仑苏高端奶生产线已经建成投产,又计划新上巴氏奶生产线,坚持走高端奶路线,但受市场大环境影响,影响了企业增产意愿,产值下滑。截止10月底,该企业完成产值6.8亿元,同比下降-9.9%。因为蒙牛乳业在我县食品行业中产值占比较大,影响整个食品行业产值下行。(3)玻纤行业发展平稳,增速放缓。我县现有规上玻纤企业9家,主要以拔丝、捻丝、涂塑、织布、定型为主。截止10月底,全行业完成产值4.5亿元,同比增长4.6%。玻纤行业缺乏龙头企业带动,低水平竞争的现象依旧存在。
(4)化工行业延续下滑趋势。我县现有规上化工企业5家,产品以荧光粉、染料及染料中间体为主。截止10月底,全行业完成产值2.33亿元,同比下滑13.2%。主要是下游市场低迷、环保压力加大一些小企业面临停产整顿等原因,造成化工行业整体下滑,转型升级是整个行业的面临发展方向。
(5)线缆行业发展下滑严重。我县线缆企业现有规上企业
5家,截止10月底全行业完成营业收入7.3亿元,同比下降33.8%。主要是由于线缆行业市场竞争激烈,造成行业利润率很低,同时低迷的市场,高投入外加资金回笼慢等压力,造成我县线缆行业持续下滑。(6)其他行业都有不同程度的增长,特别是金属加工和变压器互感器配件实现了较大幅度的增幅,产值同比增幅分别为28.8%和34.4%。机械装备和电碳等行业也有不同程度涨幅。
(二)重点工作顺利开展
1、项目建设进展顺利
十二五期间,项目建设发展迅速,各项技改项目工作进展顺利。特别是进入2015以来,多个项目进入竣工投产状态。分别是:河北顶呱呱机械有限公司年产4万台玉米联合收割机项目,计划投资5.8亿元。现已完成部分基础设施和厂房建设,已经订购部分设备;河北佩锦实业有限公司年产光学晶体材料1000吨、散光粉6000吨项目,计划投资6.25亿元,基础设施建设已经基本完成,设备正在进行安装调试;盛嘉建筑工程有限公司年产5000吨钢结构及8000吨彩钢瓦生产线项目,包括厂房、料厂、办公楼及相关配套设施,计划投资3.2亿元;衡水通威饲料有限公司年产80万吨饲料项目,包括厂房、办公楼及配套设施,计划投资5.6亿元;衡水英才印务有限公司复合软管项目,占地47亩,计划投资1.4亿元;河北煜杰医疗器械有限公司新型医疗器械生产项目,包括建设厂房、办公楼,总投资1亿元;河北鑫鼎锻造有限公司生产17000吨高铁配件项目,占地10亩,建设车间新上设备,计划投资2130万元。2016年竣工投产项目有2个。分别是:河北耐尔五金工具制造有限公司年产1000万套各种规格扳手技改项目,占地22亩,总投资3600万元:北方电碳公司搬迁项目,占地20亩,总投资1600万元。以上项目完成投产后,将极大的提高企业的技术水平和经济效益,带动企业健康稳定的发展。新增规上企业培育开展顺利
十二五初,我县规上企业29家,而目前我县规上企业为79家,从数字上取得了巨大的飞跃。也说明我县工业经济在十二五期间取得了长足的发展。在2015年我县规上企业培育任务为7家。年初筛选了7家重点企业,开展重点培育和帮扶。截止到目前,河北诺斯达电力配件有限公司、鑫泰玻璃纤维有限公司等7家企业申报材料已经上报市统计局,到年底能够完成计划任务目标。送服务上门、送政策到家,深入开展企业帮扶(1)开展重点企业帮扶活动
在近几年来,对企业的深入帮扶都是我局的重要工作任务之一。进入2015年以来,为了更好的落实“下基层、解难题、保稳定、促发展”的活动要求,结合我县实际情况,采取分包式,深入企业,现场办公,一企一策的精准帮扶活动,着力解决企业突出的困难和问题。从全县筛选20家重点企业,作为帮扶重点,深入了解调查企业面临的困难和问题,开展有针对性的帮扶。在县委、县政府的领导下,成立了帮扶工作小组,明确了帮扶对象和时间进度安排。目前活动已开展到具体帮扶阶段,帮扶部门从土地、融资、人才引进和安置、环境硬件建设等方面解决了一系列企业面临的实际问题。不断加强服务体系建设,积极为企业发展提供支持和服务
2015年完成了金音乐器集团有限公司完成轻工业500强企业申报,协助完成对津武玻纤行业准入的现场考核,组织帮助金音乐器完成河北省文化产业龙头企业的申报。同时积极解决企业融资难问题,如组织嘉华乐器与饶阳工商银行和中国银行分行进行银企对接,并与中国银行分行达成了1000万元——1500万元的贷款意向。(3)服务企业,加强企业对外交流与合作
多年来,我局一直致力于提升企业经营者素质和现代企业制度建设。每年都要组织重点企业参加各类高端咨询和培训活动。比如今年以来,我局成功组织企业参加了5.18廊坊国际经贸洽谈会;组织蒙牛集团参加省工信厅举办食品工业诚信体系建设培训会;组织爱益农饲料有限公司、牧神饲料公司、欧通有色金属等企业负责人到浙江大学参加企业家素质培训;组织欧通、润旺达、耐尔五金工具等6家企业参加了清华大学衡水高端培训班;组织金音、津武、利民等10家企业参加中小企业远程学堂教育培训。通过上述活动开拓了企业家的视野,提高了企业家本身素质和管理水平。
4、开展对标行动,推动产业提升
通过强化宣传动员、示范引领、政策扶持等举措,推动全县工业企业有目标、有计划的向同行先进企业看齐,向高端迈进。通过总结金音公司对标雅马哈、科佳橡胶对标美的等一系列对标成功经验,在规上企业中大力推进对标活动。邀请省市有关专家与企业进行结对子,开展对企业订单式指导服务,大大提高了企业管理者的管理能力,企业规范运作制度得到进一步加强,取得了较好效果。大力推进企业上市融资
为帮助企业解决发展过程中的资金瓶颈问题,多渠道推进企业融资,促进企业健康可持续发展,我们积极落实企业上市扶持政策,今年9月1日成功实现了全县首家企业上市,即河北和谐农业科技股份有限公司在石家庄股权交易所挂牌。河北牧神饲料有限公司、欧通有色金属制品有限公司等正在进行上市前筹备工作,准备挂牌上市。
6、支持和引导企业开展现代化制度建设
结合市政府《关于实施现代企业制度建设工程的意见》(衡政2013【45】号)文件和市政府关于实施现代企业制度建设工程动员会议精神要求,我们及时组织召开了关于实施现代企业制度建设工程的各乡镇经委主任会议,传达学习市政府文件和会议精神;并成立了以县政府主管工业副县长为组长、县工业和信息化局局长为副组长、其它相关单位分管领导为成员的“县实施现代企业制度建设工程领导小组”,会后各乡镇分别建立了相应组织机构,保证了实施现代企业制度建设工程工作的顺利开展。目前规上企业基本完成了现代企业制度建设,企业家的素质得到了提升,企业的管理和运营水平大幅度提高。
7、不断推进加强政策引导,优化环境建设,带动传统产业升级。近年来我局大力执行和落实相关扶持政策,支持发展绿色食品、文化创意等战略性新兴产业,加快实现产业转型升级。一方面依托我县乐器文化产业品牌优势,从谋划建设国际乐器文化产业基地入手,抓好乐器文化产业园、周窝特色音乐小镇、璐德国际艺术学校三大板块建设,引进战略合作者。金音乐器集团公司承建的国际乐器文化产业基地项目建设基本完成,已有德国盖瓦乐器公司、美国赛西利欧乐器公司入驻并已经量产,极大带动了我县乐器行业的发展。一方面推动食品行业从小食品生产向乳制品和农副产品深加工转型。蒙牛(衡水)乳业公司入驻,开创了从牧场建设、奶牛养殖、乳制品加工产业链的模式,极大的带动了食品业的发展,并为食品行业的发展做出了示范。加快两化融合,积极推动信息化建设。
积极开展企业信息人才培训,大力推进两化融合。组织金音集团、润旺达公司、东方食品公司参加“清华大学管理创新高级研修班”培训。并顺利完成了金音集团、蒙牛公司、津武玻纤三家企业的两化融合整体评估。现在两化融合工作正在向深入推进,争取在“十三五”期间,规上企业全部技改一遍。
二、2016年及“十三五”期间的工作谋划
(一)工作思路
继续强化工业园区建设,强势推进招商引资工作,大力推进企业转型升级,加快推进新材料、新能源、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业培育,全力打造工业经济产业集群。
(二)主要目标 1、2020年规模以上工业增加值达19亿元,年均增幅7%。2、2020年规模以上企业争取破百家。
(三)主要工作措施
1、优化载体建设。培育壮大工业园区。我县开发区已经具有一定的规模,基础设施建设基本到位。下一步要研究出台相关企业入驻扶持政策。整合园区内产业资源,按照集群发展,产业互补和产业链延伸的思路,开展有针对性的招商引资。通过未来五年的建设,在工业园区内形成生产、物流、商贸一体化的产业集群模式,大幅度提高工业园区对外来和本地企业的吸引力。
2、扩大产业招商引资。充分利用京津冀协同发展的发展机遇,坚持把招商引资作为推动工业经济发展的战略举措来抓,提升对内对外开放水平,引进资金和技术,聚集工业发展要素,实现县域经济提档升级。突出“承接产业转移”主题,加强对京津地区的联系,按照“无中生有”求突破,“有中生有”求更好的方式,包装、推介、引进一批打基础、管长远的“高、大、精”项目。鼓励企业参加各类展会,支持企业在境外建立销售服务网络、开拓国际市场,扩大企业出口规模,积极培育新的出口增长点。
3、搭建企业融资平台。积极引导中小企业开展资本运作,加强银企对接和银、政、企合作,构建新型银企、银政良性合作关系,扩大对工业企业的信贷规模。加大直接融资力度,推动企业上市融资。完善政策,因势利导,鼓励和引导企业其他方式融资。
4、健全企业服务体系。充分发挥中小企业服务职能,为中小企业发展提供决策参考、决策咨询和创业辅导、企业诊断、人才培训、技术创新、市场开拓、信息咨询及信息网络建设等多方面、多层次服务。帮助企业引进管理、技术和市场营销等各类人才,分批次开展企业管理和职工技术专题培训,解决企业技术人才不足与生产需求矛盾。
5、加快“两化”深度融合。加快行政村通光纤、通宽带和广播电视“户户通”建设、无线覆盖工程;加快网络改造升级,支持4g网络建设和业务发展;围绕智能工业发展和传统产业改造升级,实施中小企业信息化应用推广工程,支持有条件的企业新上“两化”融合项目,加快信息技术在企业研发、生产制造、经营管理等环节的融合渗透和集成应用。
6、优化企业发展环境。进一步完善和落实领导分包重点产业、重点企业、重点项目制度,认真落实国家、省、市、县扶持工业发展的各项优惠政策,积极向上争取资金,整合各类项目资金,重点支持符合国家产业政策、成长性好、带动性强、贡献突出的重点龙头企业做大做强。
“十三五”时期,是实现县工业转型升级的关键,也是实现经济腾飞的五年,我们将满怀豪情、充满自信地面对新形势新任务,以奋发有为的斗志和求真务实的作风,抓住机遇,开拓创新,夺取全面发展的新胜利!
第五篇:乡镇十二五期间主要工作总结和工作计划
乡镇十二五期间主要工作总结和工作计划
2015年工作总结
2015年,是实现“四个全面”战略布局的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,经济发展进入新常态。面对新形势、新任务,镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、县的部署要求,全镇经济社会平稳健康较快发展。现将这一年来各项工作开展情况汇报如下: 一是财税金融保障能力不断增强。
2015年我镇财政收入任务1204万元,到9月底,完成了983万元,占年初任务的82%。其中,非税完成403万元。2015年1-9月份,我镇共发放各类惠农补贴3168万元,其中,粮食直补110万元,农资综合补贴1135万元,水稻良种补贴114万元,政策性农业保险202万元,农村五保户补助69万元,抚恤优抚补助151万元,低保补助197万元,救灾补助266万元,新农合补偿420万元等。二是农业生产再上新台阶。
全镇耕地11.2万亩,农作物良种覆盖率达97%以上,农技人员指导科技示范户50户,辐射农户1000户,实施小麦“一喷三防”赤霉病防治项目87000亩次。畜牧养殖业发展良好,规模以上养猪场45家,羊牛厂16家,生猪存栏1.23万头,牛羊出栏0.6万头。超额完成了县委、县政府下达给我镇的安徽省千万亩森林增长工程1718亩绿化任务,共成片造林1740.5亩,栽植各类树木69638株。水利加强工程建设,实现真正惠民。在南欧、马集、沟王建设防渗干渠,总长共4000米,硬化水泥路3条,长7500米,砂石路1条长1100米,建涵闸桥等。节水灌溉项目工程主要在于湾干渠(长3400米)和彭集干渠(长1200米),中小沟清淤新建桥涵渡槽,辐射彭集、黄李、、南乔四个行政村、治理面积1000亩,现已基本完工。三是招商引资工作进一步加强。
深入“走出去、请进来”战略,我们立足实际,成立招商小分队,外出招商,另外利用春节期间外出创业人员返乡的有力时机,多方联系,邀请部分创业成功人士到镇进行座谈,集思广益,共谋发展,收到很好效果。实行月度动态管理机制,招商信息每月一报。四是民生工作进一步优化。1、6、7月份我镇沱胡水面受上游污水污染,受灾严重,我镇积极关注,及时行动,果断采取措施,减少渔民受灾程度,配合上级把渔民水污染救灾款及时发放到位。
2、充分利用一事一议财政奖补项目,我镇共投资188万元完成了12个项目,共建设水泥路12条,建设面积19350平方米。
3、计划生育奖特扶工作上报奖扶对象143人(新增24人),落实奖励金额143280元;奖扶扩面对象57人,落实奖励金额55680元;特扶对象7人(新增2人),落实奖励金额26200元。
4、我镇五保人员分散供养308人,集中供养53人,2015年截止目前共发放低保资金994户1460人2152350元。民政办通过发放发放生救款140000元开展孤儿和社会优抚、定救工作,救助935人,其中大病救助37人,临时救助11人。
5、全镇危房改造204户,其中85户已竣工录入完毕,信息录入170户。
五是文明创建工作得到进一步巩固。
结合千万亩森林增长工程,进一步巩固“三线三边”环境综合整治取得的成效,并向纵深推进,对白夏路沿线进行了绿化和美化。积极响应文明办号召,在全镇范围内推选好人,共涌现蚌埠好人2名,五河好人17名。
六是土地管理和农民建房步入规范化管理轨道。
今年以来,我们认真贯彻落实县委、县政府关于土地管理和农民建房的文件精神,镇党委、政府按照控制、规划、推进的工作思路,采取了全方位的巡查和有效打击,出台了《镇村正职干部防违控违风险抵押金综合考评暂行办法的通知》,农民建房得到进一步规范,违规占地大幅度减少,成效显著,截止目前共计拆除7处房屋违建。于张、南乔、等村违规建房已得到控制。七是计生工作持续向好。
严格执行计划生育国策,认真履行计生工作职责。截至目前我镇居住人口共出生792人,合法生育535人,符合政策生育率67.55%,新数量政策符合率达到86.11%。社会抚养费共征收1003400元。扎实开展计划生育各项工作工作,在今年的计划生育评比中各项指标都有所提升,力争摆脱落后局面。八是综治和信访工作稳步发展。
认真落实综治目标考核内容,与17个村签订了目标责任书;完善镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络,加强综治维稳信访中心建设,投资10万元装修办公大厅。深化政务公开和行政权力网上透明公开运行,关注网络舆情、来信来访,把矛盾化解在萌芽状态,解决群众合理诉求。调处100余起矛盾纠纷,调解率达到95%。全年来无一例赴京上访案件。
九、安全生产工作有序推进。认真落实安全生产“一岗双责”,扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动,切实抓好打非治违专项行动,把安全生产责任落实到人。做到有检查,有纪律,有整改,有汇报,排查安全隐患75起,其中县级挂牌督办企业银河米业和蚌埠梁国米业已整改完毕,依法查封3家无证经营加油站点。十是党风廉政建设进一步加强。
进一步巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果,认真开展“三严三实”教育实践活动,进一步加强基层党组织建设,提高村干部绩效工资标准,兑现村组干部工资81万元。强化监督,严肃查处违法违纪行为。我镇共接到并处理上级转来信件20件(其中县信访局6件、县纪委14件),立案8件,共处理党员干部6人,上缴违规资金9400元,收缴财政违纪资金3100元。
其他各项事业长足发展。武装、共青团、工会、妇联等工作有序进行。征兵工作有序开展,进站体检46人,合格28人,体检政审双合格15人,定兵15人。工会开展金秋助学共救助11名大学生,救助资金达33000元。
成绩属于过去,发展任重道远。我们必须清醒认识到,政府工作还面临不少困难和挑战,主要表现在:一是经济运行压力较大,税基税源较少,发展不足,发展不优;二是农民增收的路子较窄,还需进一步拓宽;三是农田水利设施提升改造还没有全覆盖;四是环境整治工作仍有不完善的地方,环境恶化趋势未能有效遏止;五是秸秆禁烧难题还没有根本性解决办法。对此,我们将紧紧把握宏观形势,立足本镇实际,积极争取上级支持,采取切实有效措施,认真逐步加以解决。“十二五”工作总结
2011年以来,我镇以构建强镇富民为目标,坚持解放思想,攻坚克难,全力推进新型工业化、城镇化和农业产业化,国民经济实现健康快速发展,新农村建设取得重大突破,农村经济形势喜人,社会各项事业齐头并进,经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
(一)经济态势发展良好,各项指标圆满完成。
五年来,国地两税收入870万元提高到983万元,农业生产总值由1.3亿元提高到2.4亿元,粮食总产量由67000吨提高到87297吨;畜牧业创历史新高,小家禽由一家一户的传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变,涌现出一批养殖合作社,其中十分有影响力的大董鸿鹄养殖合作社,肥猪出栏由1.1万头提高到5.7万头,牛羊出栏由2000头提高到6000头。
(二)加快农村基础设施建设。
农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施,是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设,改善农村生产、生活条件,是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2011年以来,我镇重点投入资金,投入劳动力,加强村级公路建设。动员各方积极力量,充分发挥政府主导和政策引导作用,坚持“国家投一点、群众自原出一点”的筹资机制,并且通过农民“一事一议”的决策机制,共投资1236万元,修建水泥路18042米,砂石路63276米,水泥渠1466米,下水道3713米,安装路灯24盏,植树3.1万株,新建农家书屋305平方米,新建桥涵25座。
(三)加强城乡环境综合治理建设,改变城乡面貌
我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作要求,坚持以优化发展环境,全面提升城乡环境质量为目标,深入贯彻落实科学发展观,对“脏、乱、差”问题开展集中整治。规范摊点摆设,取缔骑门摊和占道经营;规范车辆停放,整治乱停乱放、阻碍交通等行为;清理街巷、集中点、河道、公路、沟渠等公共区域的垃圾,配备专人进行日常清扫和运输,提高保洁水平;规范户外广告,组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除“牛皮癣”500余处,清除卫生死角上百处,新建垃圾池12个,购买垃圾桶400余个。全镇环境综合治理工作有领导班子、有专人抓、有专项经费、有规章制度、有阵地建设,工作井然有序,成绩大有所为,群众反映良好。
(四)大力开展支农惠农工程
五年来,我镇认真落实中央各项惠农政策,确保粮食直补资金,粮种补贴资金、农资综合补助资金、政策性农业保险、低保及五保资金金额发放到位,民政救济工作开展有序,危房改造工作分批进行。加强计划生育国策的领导,全面落实家庭奖励、扶助资金,计划生育率保持在85%以上;服务大厅中心已经建成,受理群众各类事项100余起;司法、综合治理、大调解中心联合开展普法宣传10余次,调解民事纠纷200余起,社会治安满意率100%。
(五)城乡统筹贯彻落实有效,小城镇建设全面推进。
以新农村建设为契机,认真贯彻落实党的“十八大”精神,扎实推进城乡建设,城镇风貌显著提升。
1、城镇路通、水通、电通、互联网通实现了4个100%。
2、农村环境卫生大为改善。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我镇以“卫生和谐”为建设目标,并把环卫工作作为各村综合评比的一项重要内容。在资金保障上,镇政府逐年增加投入资金用于环卫工作,五年来累计投资100余万元,为各村配备了垃圾车等各种工具,在主要交通线路上确定了12名环卫工,对街道和沿线村庄进行垃圾清理,道路两旁绿化等内容,栽植各类林3万余株;积极营造招商引资氛围,优化招商引资环境,引进安文生物科技有限公司,在高庙村实现2600亩土地流转。
(六)党风廉政建设、民主管理落到实处。“村书记述职述廉”、“村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度的逐步完善和落实,农村民主管理和民主监督得以规范。2014年实现“两委”换届平稳过渡,农村各项管理工作步入规范化轨道,2014年以来党的群众路线活动的开展,有效的提升了农村基层党员干部队伍素质建设,为促进新农村各项建设奠定了扎实的基础。
(七)社会事业健康发展,各项工作有序展开。
五年来各项工作有序开展。计生办积极采取业务综合改革,实施信息数据网络化录入和人性化管理,在各个行政村建立服务室,加大奖励扶助比例,已累计发放各项扶助资金余万元,计生率保持在85%以上;服务窗口自成立起,坚持“便民廉洁高效规范”的方针,共受理办结各类事项1500起,群众满意率达100%;司法所联合团委、综治办、派出所等部门,开展普法宣传27次,累计调解民事纠纷582起,受教育人员15000余名,帮教率100%;整合教育资源,教学条件逐步优化;17个村的医疗卫生室全部投入使用,“看病难”的问题得到缓解。“十二五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果,工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步,为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作,我们积极应对各种困难与挑战,扎实开展各项工作,在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩,但仍存在许多问题:一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应,生态经济总量和经济效益还不十分明显,应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全,现代农业科学技术运用效率仍然很低,现代农业发展速度和建设规模还不够理想;二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高,工作做大争先的意识还不强,工作中全盘考虑问题的能力不强,深入基层解决实际问题的办法不多,调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在;三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆盖面窄等问题和困难。2016年工作计划
2016年是十三五规划的开局之年,面临着新机遇与新挑战,因此,我们要创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。以构建和谐社会为目标,进一步加强民主法制建设、精神文明建设和社会管理综合治理建设,不断优化发展环境,全面推动镇各项事业快速健康发展。
(一)抢抓机遇,加快“富民强镇”发展步伐
1、抓好项目落实。认真分析新时期,认真抓好在建项目的实施,更要充分发挥和调动各种积极因素,向上争取项目。
2、加大财政管理力度。严格控制一般性支出,压缩非生产性开支,深入推进公共财政支出改革,拓宽增收渠道。在确保收支平衡的基础上,加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
3、招商引资工作,实现招商引资新突破。对重点项目意向,要完善落实责任制,要认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策,充分调动全镇上下招商引资的积极性和主动性。力争2016年招商引资1亿元以上。
5、充分发挥大棚蔬菜协会、养殖协会、养殖示范基地的示范作用,变资源优势为发展优势,化不利因素为有利条件,加快养殖业的大发展。
6、加强劳务输出和农民工培训工作。有计划、有目的地安排、引导闲散劳动力外出务工。同时,加大农民工技能培训力度及次数,充分提高务工人员素质,拓宽就业渠道,增加农民收入。
(二)努力做到社会事业全面发展
1、进一步做好农村社会保障工作。加强居民参加农村新型合作医疗保险的工作力度,保证完XX县下达的任务。贯彻落实农村“低保”管理和“五保户”供养制度,做好优待抚恤工作,高度重视解决农村弱势群体基本生活问题,努力帮助他们解决上学、住房等实际困难。同时做好粮食直补和政策性农业保险等支农惠农政策的落实工作。
2、继续加大“三项制度”宣传力度,抓好“两非”案件的查处工作,狠抓出生政策符合率、参检率、孕情检出率、四术落实率“四率”治理和流动人员管理,力争计划生育工作进入先进行列。
3、文化、卫生、教育工作继续加强。充分利用农家书屋和文化综合站,提高农民的素质和掌握致富的本领;全面开展新型农村合作医疗工作和加强校园周边环境整治力度。
4、加强民主法制建设,做好综治维稳工作。严格落实信访条例,坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制,充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用,及时排查和化解各类社会矛盾,把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态,确保全镇社会大局稳定。同时把百村万户平安工程推向深入,进一步做好平安创建工作。
5、健全安全生产网络,加大管理力度,确保生产安全。
(三)加强党委、政府自身建设,提高执政水平
(1)教育和引导广大党员干部增强责任感,调动激发干部工作热情和激情,树立脚踏实地、求真务实的工作作风。加大对重点工作的领导力度,推动工作提速提效。加强党风廉政建设,特别是领导干部要率先垂范,带好班子,管好队伍,树立正气,抑制邪气,加快崛起步伐,为全面完成2016年确定的各项工作任务,为推动全镇各项工作争先进位提供坚强的组织保证。
(2)认真学习贯彻党的十八大精神,继续做好创先争优活动,积极探索,不断创新,进一步加强农村基层组织建设。努力抓好农村党支部班子建设,发挥战斗堡垒作用;努力发挥党员先锋模范作用,不断夯实党的执政基础,将机关效能建设工作推向深入,规范工作机制,提高办事效能。
(四)基础设施建设方面
(1)充分利用“一事一议”财政奖补工作,继续扩大公益事业建设覆盖面,让更多的群众切实得到实惠。
(2)农田水利基本建设。落实好项目资金,进一步做好建涵闸桥和中小沟的清淤等工程。
(3)涉及到民生工程方面的工作,将严格按照上级的要求,认真做好贯彻落实。“十三五”工作总结
未来五年是我镇深入开展新农村建设的五年,是现代农业大发展的五年。做好今后五年的各项工作,建设高水平的社会主义小康镇,实现社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。今后五年,我镇社会经济发展的指导思想是:紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题,切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”,稳步推进“设施农业、畜牧养殖、水面养殖、大棚蔬菜、近郊观光农业生态区”等五大产业经济片区的发展,稳定粮食生产,发展特色农业,提高养殖效益,壮大林业产业,推进农业产业化,调整产业化格局,改善生产条件,健全农技体系,加快新农村建设。
奋斗目标是:全镇国内生产总值达到16.2亿元,年增长15%;人均收入达到10238元,年增长10%;农业总产值达到5.04亿元,年增长4%;全镇工业总产值完成3亿元,年增长15%。
围绕上述思路、奋斗目标,今后五年将重点抓好以下工作:
(一)以稳定粮食生产为统领,推进现代农业发展
立足于促进农民增收,到2020年,年粮食总产稳定在11万吨以上,农林牧渔业总产值达到1亿元,养殖业占大农业比重达40%,农民人均纯收入突破亿元大关。
1、积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的经营方式,倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体,实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式,以土地流转为手段,以标准化建设为要求,以市场效应为带动,以张村村、乔张村、高庙村为辐射面建设千亩大棚蔬菜区;以村、台李村为辐射面村建设千亩林木区;以大董村为中心,利用鸿鹄大雁为辐射面建成万亩近郊农业观光区;以泗河村为辐射面建设“特种水产养殖区”。继续做好于张村、黄李村建设规划区的征地拆迁工作,提供2000亩耕地指标,为县城建设和工业发展服务。新建标准化蛋鸡养殖户50户、标准化肉鸡养殖园20户,肉鸭养殖园20户,新建标准化生猪养殖100户,实现养殖业经济收入的翻番。
2、夯实养殖基础。抓住省、市、县一系列优惠政策,加快养猪业的发展,大力推广猪的杂交改良工作,改变传统养殖方式,提高养猪的科学含量,加大养殖规模,逐步实行规模化,科学化,集约化养殖,不断提高养猪的经济效益,适度发展山羊和家禽养殖,试验性地进行特种经济动物的养殖。大力开发水产养殖,充分利用我镇水资源优势,形成水产养殖基地。到2020年,争取畜牧业突破亿元大关
3、搞好农业基础设施及人才队伍建设。扩大农田水利基本建设,重点抓好配套基础设施建设,完成国土资源整理项目,解决人畜吃水及灌溉供应实现农业灌溉全覆盖。从市县两级积极争取资金、设备,生产设施的全覆盖;大力培养农村经济人队伍,重点推广农业技术创新。
4、林业发展。以农村生态文明示范镇建设为抓手,围绕生态经济强镇的目标,强化生态立镇理念,突出林业生态建设,着力实施林业生态,预计到2020年形成5个示范林业片,人工造林10000亩。
(二)加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设,计划投资1000余万元修我镇村道路,拓展视野,完善自来水项目。
(三)加强村级民主政治建设。大力推行“四议两公开”“125”工作法,继续完善和落实“述职述廉制度”、“目标考核制度”、“村务财务公开制度”“村务公开制度”、“四议两公开”等制度;严格执行村民代表和村民会议议事规则,所有村务工作的开展均按民主议事程序履行,并上报备案;农村财务管理全部实现电算化、规范化、公开化;注重村干部素质工程教育,加强科学发展观教育,充分利用农村网络文化站的教育作用,分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验,努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。
(四)抓好惠民工程的落实。认进真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策,真正把党的好政策落实到群众上,把农村合作医疗、低保五保、粮食直补、家电下乡、农机补贴等资金、信息服务落实到实际工作中。
(五)继续抓好城乡环境综合治理。坚持治理不放松,加大人力、财力的投入,投入10万元修建公厕,投入30万元安装路灯,打造城乡环境风貌。积极倡导城乡环境综合治理进农村、进家庭、城乡环境一体化。
(六)加大招商引资力度,优化招商引资投资环境。
1、加大招商引资力度。对全镇土地实施5年有效规划,做好征地拆迁和补偿工作,为入驻企业提供宽松的政策环境,协助养殖业合作社通过技改扩规、延伸产业链把企业做大做强。创新投资环境,进一步做好招商引资和项目填充工作。
2、优化招商引资投资环境。按照县城建设的总体规划XX县委县府的要求,主动服务于XX县城建设,继续做好征地拆迁安置工作,同时抓好城镇治安环境和卫生环境的综合整治,营造宜居宜商人文环境,不断提升城镇品位,增强城市竞争力。
(七)抓好美好乡村建设,推进新农村提档升级。
扭住建设新农村、构建和谐社会,缩小城乡差距这一要务,严格按照县委县府的要求,全面推动新农村建设各项工作的展开。到2020年,新农村建设推进村要覆盖到全镇17个行政村,并通过完成新农村建设规划与评审。
1、加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设,计划投资370余万元完成公路网改造18公里,完善公路网建设;二是抓好农村信息化建设,做好农村宽带网全覆盖,全面启动村村通数字电视工程;三是推进安全饮水工程,重点解决水质不达标的问题;四是搞好征地拆迁安置工程,完成农民安置任务;五是抓好“美好乡村”建设,作为新农村建设的一项重要任务来抓。
2、完善农村卫生管护长效机制。健全村级卫生保洁工作机制,在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时,继续加大宣传、发动力度,调动广大群众的积极性,共同建设干净整洁的居住环境,争取实现我镇环境卫生根本性改观,做到具有视觉冲击力和震撼力的效果。
(八)办好民生工程,促进社会事业健康发展
1、办好民生工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策,通过深入基层调查走访、问需于民,真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上,把农村合作医疗、小额贷款、低保五保、粮食直补、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百,农村社会养老保险要达到百分之九十以上,农村沼气池建设新增300户以上。
2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作,确保人口出生率在国家控制的范围内;二是抓好国防教育,为国防事业提供合格的兵源,同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设;三是做好文教卫生工作,让适龄儿童100%完成九年制教育,完善医疗条件,杜绝疫情传染病的发生;四是抓好工、青、妇等群团组织建设,维护职工和妇女儿童的合法权益;五是加大普法力度,提高村民遵法、守法意识。
(九)提升行政效能,建设服务型政府。
1、提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制,将工作定责、定量、定质、定时,以目标引领,效率优先,以责任问效,步步紧跟,有序推进,重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头,人大跟踪问效,抢抓机遇争分夺秒,有三步并作一步的赶超精神,卓有成效的完成任务。
2、创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制,把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺,强化服务岗位管理,规范服务人员行为,实行承办事项首办人员负责制,对工作不力,造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案,对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作,在突发事件发生时,增强工作的主动性,最大限度地保护群众的人身和财产安全。
加快申镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命,也是时代对我们的要求,是全镇人民的殷切希望。我们将在县委县府的正确领导下,认真学习十八届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,团结和依靠全镇人民,振奋精神,抢抓机遇,求真务实,开拓创新,努力实现“十三五”规划的任务和目标,为建设和谐、美丽、富饶的新而努力奋斗。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加快发展、奋力崛起为主题,以富民强镇、和谐发展为主线,大力实施工业强县、统筹城乡、投资拉动、开放带动和可持续发展战略,着力承接产业转移,着力推进产业集聚,着力加快开放合作,着力提升富民水平。深化改革,加强创新,力争在“十三五”时期,主要经济指标全面超过全县镇域平均水平,建设一个更大、更强、更富、更美、更和谐的新,为全面实现小康社会目标奠定决定性的坚实基础。