乡镇环保局十二五工作总结和工作计划

第一篇：乡镇环保局十二五工作总结和工作计划

乡镇环保局十二五工作总结和工作计划

“十二五”以来，县环保局坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县总体发展战略，认真贯彻落实环保法律法规、政策，不断强化监管和服务两大职能，紧密结合各目标责任书，深入推进污染减排、环境整治和生态保护工作，着力解决突出环境问题，较好完成了各项目标任务，为促进大美建设提供了环境支撑。

一、“十二五”环保工作开展情况

（一）以污染减排为主线，大力开展水污染防治

以减排工程为重点，推进生活源减排。加强对县污水处理厂的日常监管，在稳定运行参数的基础上，实施提标改造工程和污水管网完善工程，挖潜增效，提高进水量和进出口浓度差，确保达到市政府目标责任书的要求。污水处理厂运行负荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮进出口浓度差稳定达到147mg/l、17mg/l以上，出口浓度稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。2015年1月至10月共处理污水量674万吨，完成全年目标任务的84.3%，同比增长1%，预测年底可超额实现2015年目标责任书规定的“县污水处理厂的运行负荷不低于2014年水平”目标。“十二五”期间共实现cod、氨氮减排能力分别为1626.5吨、212吨，充分发挥了污染减排效益。加快淘汰落后产能，推进工业源减排。建立环境保护倒逼机制，结合全县调结构转方式促升级工作，协同经信等部门，对工艺落后、污染严重、违反国家产业政策的企业限期淘汰关闭，腾出环境容量。2011年以来，共关闭固特化工、谷阳纸业等6家产能落后企业，实现减排cod50.4吨、氨氮2.4吨、二氧化硫314.8吨、氮氧化物217.8吨。抓好规模化畜禽养殖污染治理，推进农业源减排。2011年至2014年，以污染治理和废弃物综合利用为抓手，实施了中房大龙、百旺畜牧8家规模化畜禽养殖场污染减排工作，实现减排cod323.7吨、氨氮39.9吨。2015年谋划实施了濠城陈守坤养猪场等5家规模化养殖企业污染减排工作，目前已基本完成，待年底国家环保部核查核算，预测减排量为cod172吨、氨氮7吨，可超额完成目标任务。

抓住用好环保专项资金和各类支持资金，大力实施水污染治理工程。利用日贷款，建成开发区一期2万吨/日污水处理厂工程并实现正常运行，实现了经济开发区企业污水二次处理和污染集中控制。以区域环境综合整治、工业企业污染治理为重点，申报并实施了21个中央和安徽省环保专项资金项目，总投资9092万元，争取国家和安徽省环保专项资金3174万元，使一批工业企业环保设施实现了提标改造，突出环境污染问题得到较好解决，环境质量恶化的趋势得到有效遏制，铁姑娘运河、团结沟等受关注区域的环境质量得到显著改善，浍河、怀洪新河、沱河等主要地表水体在县界上游来水达标的情况下，水质稳定达到国家规定的相应的功能区标准。

（二）以改善空气质量为目标，积极推进大气污染防治

建立完善大气污染防治工作机制。建立县大气污染防治联席会议制度，制定了《县大气污染防治行动计划实施方案》、《县重污染天气应急预案》、《县大气污染防治百日行动实施方案》等系列文件，明确了大气污染防治工作的思路和工作框架，在全县范围内大力开展建筑施工扬尘、生活燃煤锅炉淘汰和工业锅炉整治、餐饮油烟治理、机动车污染防治、加油站油气回收、码头整治、秸秆焚烧、污染减排等大气污染集中整治工作。

推进燃煤锅炉淘汰、城区油烟整治和油气回收工作。完成了城区25台生活燃煤锅炉淘汰、117家餐饮服务场所油烟治理和9个加油站油气回收工作。2015年我县统计纳入淘汰整治范围的工业锅炉共计8家。截至目前，已淘汰工业锅炉1家；1家已拆除锅炉管道，并已封存淘汰；1家燃煤锅炉正在进行改造淘汰（改燃用生物质）；2家完成了烟气治理工作；1家安装在线工作已进行到在线联网阶段，2家安装在线工作已与有资质的单位签订购销合同。

积极淘汰黄标车。按照省、市大气污染整治工作方案，2015年开展了2005年以前注册营运黄标车的淘汰工作，目前共淘汰黄标车367辆，现已淘汰352辆，任务完成率为96%，周周有进度，预计年底前可全面完成目标任务。

开展施工场地和码头扬尘治理。县城区全面禁止混凝土现场搅拌，所有建筑工程全部采用预拌商品混凝土施工，加强渣土运输管理，成立渣土专业运输公司，对城市道路采取“4洗4扫”机械保洁无缝隙作业。2个码头采取不定时洒水降尘，对场地路面实施洒水保湿抑尘，对进出车辆实施洒水降尘，对场地运输道路实施硬化处理，县大气办不定期进行督查。

全面开展秸秆禁烧。建立责任包保制度、风险抵压金制度、建立完善四级包保监控网络，加强农机储备，加大购买农机、秸秆收储及综合利用等环节奖补力度，全面推行农户、农机大户、公职人员秸秆综合利用“两协议一承诺”制度。不断强化现场督查巡查工作，成立4个秸秆禁烧督查巡查组，全天候不间断严查露天焚烧秸秆行为，做好现场取证，及时编印《督查日报》。同时，成立县禁烧办驻厂工作组，监督国能电厂该公司加大小麦秸秆的收储力度。认真落实秸秆禁烧奖补政策，完成了2014年1294万元奖补资金、2015年2040.8万元奖补资金以及350万元秸秆收储预拨资金的发放工作。由于组织措施到位，督查落实到位，全县秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效，在全市位次多年居于领先，2015年午季首次实现“零火点”目标。

通过以上措施，全县环境空气质量得到明显改善。2015年空气自动站建成运行以来，截至10月20日，监测环境空气天数290天，环境优良天数277天，环境空气质量达标率96%。

（三）强化环评和“三同时”管理，严格控制污染增量

加强招商引资项目前期评估，提出建设性意见和建议，提前告知应办事项，在项目入驻前明确各项环保要求。严格执行重污染类项目环保预审制度，对化工、造纸、酿造、电镀、制革等项目报经省环保厅审查同意后，方准许进入环评程序。严把建设项目环评关口，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目不予受理环评。进一步做好环评和“三同时”清理工作，组织人员对全县范围内建设项目环评执行情况和环保“三同时”制度执行情况进行重点排查，坚决取缔违法建设项目，共排查建设项目148个，对存在问题的项目依法责令整改，严格杜绝未批先建、批建不符、超期试生产验收等情况的发生。序时推进环保“三同时”验收工作，制定了建设项目环保验收年度计划表，明确各建设单位完成竣工环保验收的时限要求，有组织有计划地开展环保验收，对达到验收条件的督促尽快验收，对不落实环保“三同时”措施、未经批准擅自投入试生产以及长期以试生产名义拖延验收等环境违法行为依法予以处罚。加强对县重点项目的环评服务，在环境容量指标等方面积极向上级环保部门协调，创造审批条件，使丰原明胶、环酸等一批全市重点退市进园项目通过环评审批，促进了项目顺利落地实施。2015年以来共办理建设项目环评审批32家，批复试生产6家，建设项目环保竣工验收10家。“十二五”期间，建设项目环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目为主逐步覆盖到农业、生活等建设项目，从以污染防治为重点到以污染防治和生态保护并重，共对189个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对超出市政府下达的新增总量指标支持范围的项目不予审批环评，从而在全县经济保持较快发展的情况下，工业污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加强生态环境保护，促进城乡环保协同发展

进一步加强生态创建工作，结合全县美好乡村建设，按照省、市关于生态乡镇、生态村创建工作的标准要求，认真筛选创建积极性高、基础条件好、有示范拉动效应的乡镇和村，组织开展生态示范创建工作，指导开展环境综合整治，编制生态创建申报材料并上报省、市环保部门，共获得3个省级生态乡镇、6个省级生态村、4个市级生态乡镇、6个市级生态村授牌，发挥了环境示范效应。大力开展农村环境综合整治，以任桥镇和谐新村、湖沟镇魏庙村、王庄镇陈渡村、南屯村为重点，投资2496.4万元，实施了农村环境连片整治工程和一批村庄治理工程，整治的村配套建设了生活污水、生活垃圾处理设施和饮用水源保护设施，使污水、垃圾无序排放的问题得到解决。强化辐射环境日常监管，全县城乡19家核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%，全面开展了辐射安全年度评估，完善了辐射安全防护措施，保障了辐射安全。

全面开展城乡饮用水源保护，以让群众喝上放心的水为目标，对全县20个集中式饮用水源地划分保护区，设立地理界标及警示标志，开展违规建筑、排污口及畜禽水产养殖清理，制定环境应急预案，对集中式地表水饮用水源地每季度进行一次62个常规项目监测，每两年进行一次109个项目水质全分析；对集中式地下水饮用水水源地每半年进行一次23个常规项目监测，每两年进行一次39个项目水质全分析。根据监测报告，全县集中式饮用水水源地水质均达到了国家规定的饮用水源水质标准。

（五）加大执法力度，推动环境日常监管上台阶

建立完善网格化环境监管体系，将县行政区域划分为11个乡镇环境监管网格、经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园2个环境监管重点网格XX县饮用水源地重点网格单元，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则进行严格管理。认真做好排污申报工作，改进工作方法，提高工作效率，加大排污申报的力度，共申报约300多家，为排污费征收、环境管理总量减排打下坚实基础。积极开展环保专项行动及各项环保专项整治工作，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心，积极开展涉重金属和危险废物企业专项整治工作，加强对化工等企业违法排污行为的惩处力度，切实保障人民群众环境权益。加大现场环境监察频次，严查环境违法行为。对不能达标排放的企业责令停产，限期整改。继续做好排污费征收工作，积极做好排污费的排查摸底，建立收费台帐，核定收费标准，及时发送收费相关通知书，依法按程序征收排污费，以经济手段促进企业加强环保工作。认真做好群环境信访工作，更好维护群众环境权益，加强公众监督和举报受理工作，畅通12369环保热线投诉渠道，对群众反映强烈、危害群众健康和生态环境安全的污染问题，在第一时间完成调查处理工作，并及时向投诉举报人反馈调查处理结果。十二五”以来，办理来电来访667起，网上投诉404起，上级转办116起，共计1187起，全部得到妥善处理，办结率100%。规范环境行政处罚行为，严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚。新《环境保护法》实施以来立案查处8起，其中经济处罚案件4起，均已按要求完成整改，并罚款已到位；查封4起。积极推进农村和生态环境的监察工作，开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖、集中式饮用水源地专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察新模式。进一步加强环境行政执法后督察工作，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处。联合多部门查封“十五小”企业，依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，联合当地乡镇府及派出所对违法造纸厂设施进行依法查封，取缔关停4家小造纸企业，及时遏止了环境违法行为。

（六）规范环境监测工作，为环境管理提供科学依据

重点做好例行监测工作，按年度目标考核要求，重点开展了饮用水源地水质的季度监测、全县重点污染源的每月例行监测工作，并按时公布结果和上报上级环保部门，共开展监测并出具报告550余份，为环境管理提供科学依据。积极做好应急监测工作，按照污染受害方委托或局里安排，对100余起包括渔业污染、噪音扰民等事故进行应急监测，为事故处理提供数据支撑。及时开展“三同时”验收监测工作，共验收监测32家，对符合标准和相关要求的企业出具监测合格报告，对不符合验收要求的企业提出整改意见，为环保“三同时”验收提供基础材料。加强空气自动站运行管理，对六项污染指标五项气象参数进行全天时连续监测，统计空气质量指数、空气优良天数等并及时公布。

（七）深化宣传教育，营造有利于环境保护的工作氛围

以新《环保法》及其它系列新法规标准为重点，大力开展环保宣传教育工作。抓住契机和关节点进行集中宣传，在“环境日”等节日及秸秆禁烧期间，利用报纸电视、标语条幅、展板传单、咨询台宣传车等进行加密宣传。加强会议培训，组织全县副科级以上领导干部，邀请省、市环保部门领导及环保专家授课。做好环保刊物送阅，为四大班子领导订阅了《中国环境报》等环保刊物，办好《秸秆禁烧简报》等。加强环保信息公开工作，利用县人民政府网和XX市信息公开网及时公布环保审批、处罚等工作信息及相关法律法规、标准和办事程序，切实保证群众的知情权、参与权。“十二五”以来，共投入5.8万元，印发宣传资料90万份，组织环保公益活动9次，播发环保新闻20条，公布环保信息1870条，出动车辆320车次，组织展板25块，使社会各界的环保法制意识和参与意识得到显著提高。

“十二五”以来，县环保局坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县总体发展战略，认真贯彻落实环保法律法规、政策，不断强化监管和服务两大职能，紧密结合各目标责任书，深入推进污染减排、环境整治和生态保护工作，着力解决突出环境问题，较好完成了各项目标任务，为促进大美建设提供了环境支撑。

一、“十二五”环保工作开展情况

（一）以污染减排为主线，大力开展水污染防治

以减排工程为重点，推进生活源减排。加强对县污水处理厂的日常监管，在稳定运行参数的基础上，实施提标改造工程和污水管网完善工程，挖潜增效，提高进水量和进出口浓度差，确保达到市政府目标责任书的要求。污水处理厂运行负荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮进出口浓度差稳定达到147mg/l、17mg/l以上，出口浓度稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。2015年1月至10月共处理污水量674万吨，完成全年目标任务的84.3%，同比增长1%，预测年底可超额实现2015年目标责任书规定的“县污水处理厂的运行负荷不低于2014年水平”目标。“十二五”期间共实现cod、氨氮减排能力分别为1626.5吨、212吨，充分发挥了污染减排效益。加快淘汰落后产能，推进工业源减排。建立环境保护倒逼机制，结合全县调结构转方式促升级工作，协同经信等部门，对工艺落后、污染严重、违反国家产业政策的企业限期淘汰关闭，腾出环境容量。2011年以来，共关闭固特化工、谷阳纸业等6家产能落后企业，实现减排cod50.4吨、氨氮2.4吨、二氧化硫314.8吨、氮氧化物217.8吨。抓好规模化畜禽养殖污染治理，推进农业源减排。2011年至2014年，以污染治理和废弃物综合利用为抓手，实施了中房大龙、百旺畜牧8家规模化畜禽养殖场污染减排工作，实现减排cod323.7吨、氨氮39.9吨。2015年谋划实施了濠城陈守坤养猪场等5家规模化养殖企业污染减排工作，目前已基本完成，待年底国家环保部核查核算，预测减排量为cod172吨、氨氮7吨，可超额完成目标任务。

抓住用好环保专项资金和各类支持资金，大力实施水污染治理工程。利用日贷款，建成开发区一期2万吨/日污水处理厂工程并实现正常运行，实现了经济开发区企业污水二次处理和污染集中控制。以区域环境综合整治、工业企业污染治理为重点，申报并实施了21个中央和安徽省环保专项资金项目，总投资9092万元，争取国家和安徽省环保专项资金3174万元，使一批工业企业环保设施实现了提标改造，突出环境污染问题得到较好解决，环境质量恶化的趋势得到有效遏制，铁姑娘运河、团结沟等受关注区域的环境质量得到显著改善，浍河、怀洪新河、沱河等主要地表水体在县界上游来水达标的情况下，水质稳定达到国家规定的相应的功能区标准。

（二）以改善空气质量为目标，积极推进大气污染防治

建立完善大气污染防治工作机制。建立县大气污染防治联席会议制度，制定了《县大气污染防治行动计划实施方案》、《县重污染天气应急预案》、《县大气污染防治百日行动实施方案》等系列文件，明确了大气污染防治工作的思路和工作框架，在全县范围内大力开展建筑施工扬尘、生活燃煤锅炉淘汰和工业锅炉整治、餐饮油烟治理、机动车污染防治、加油站油气回收、码头整治、秸秆焚烧、污染减排等大气污染集中整治工作。推进燃煤锅炉淘汰、城区油烟整治和油气回收工作。完成了城区25台生活燃煤锅炉淘汰、117家餐饮服务场所油烟治理和9个加油站油气回收工作。2015年我县统计纳入淘汰整治范围的工业锅炉共计8家。截至目前，已淘汰工业锅炉1家；1家已拆除锅炉管道，并已封存淘汰；1家燃煤锅炉正在进行改造淘汰（改燃用生物质）；2家完成了烟气治理工作；1家安装在线工作已进行到在线联网阶段，2家安装在线工作已与有资质的单位签订购销合同。

积极淘汰黄标车。按照省、市大气污染整治工作方案，2015年开展了2005年以前注册营运黄标车的淘汰工作，目前共淘汰黄标车367辆，现已淘汰352辆，任务完成率为96%，周周有进度，预计年底前可全面完成目标任务。

开展施工场地和码头扬尘治理。县城区全面禁止混凝土现场搅拌，所有建筑工程全部采用预拌商品混凝土施工，加强渣土运输管理，成立渣土专业运输公司，对城市道路采取“4洗4扫”机械保洁无缝隙作业。2个码头采取不定时洒水降尘，对场地路面实施洒水保湿抑尘，对进出车辆实施洒水降尘，对场地运输道路实施硬化处理，县大气办不定期进行督查。

全面开展秸秆禁烧。建立责任包保制度、风险抵压金制度、建立完善四级包保监控网络，加强农机储备，加大购买农机、秸秆收储及综合利用等环节奖补力度，全面推行农户、农机大户、公职人员秸秆综合利用“两协议一承诺”制度。不断强化现场督查巡查工作，成立4个秸秆禁烧督查巡查组，全天候不间断严查露天焚烧秸秆行为，做好现场取证，及时编印《督查日报》。同时，成立县禁烧办驻厂工作组，监督国能电厂该公司加大小麦秸秆的收储力度。认真落实秸秆禁烧奖补政策，完成了2014年1294万元奖补资金、2015年2040.8万元奖补资金以及350万元秸秆收储预拨资金的发放工作。由于组织措施到位，督查落实到位，全县秸秆禁烧和综合利用工作取得显著成效，在全市位次多年居于领先，2015年午季首次实现“零火点”目标。

通过以上措施，全县环境空气质量得到明显改善。2015年空气自动站建成运行以来，截至10月20日，监测环境空气天数290天，环境优良天数277天，环境空气质量达标率96%。

（三）强化环评和“三同时”管理，严格控制污染增量

加强招商引资项目前期评估，提出建设性意见和建议，提前告知应办事项，在项目入驻前明确各项环保要求。严格执行重污染类项目环保预审制度，对化工、造纸、酿造、电镀、制革等项目报经省环保厅审查同意后，方准许进入环评程序。严把建设项目环评关口，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目不予受理环评。进一步做好环评和“三同时”清理工作，组织人员对全县范围内建设项目环评执行情况和环保“三同时”制度执行情况进行重点排查，坚决取缔违法建设项目，共排查建设项目148个，对存在问题的项目依法责令整改，严格杜绝未批先建、批建不符、超期试生产验收等情况的发生。序时推进环保“三同时”验收工作，制定了建设项目环保验收年度计划表，明确各建设单位完成竣工环保验收的时限要求，有组织有计划地开展环保验收，对达到验收条件的督促尽快验收，对不落实环保“三同时”措施、未经批准擅自投入试生产以及长期以试生产名义拖延验收等环境违法行为依法予以处罚。加强对县重点项目的环评服务，在环境容量指标等方面积极向上级环保部门协调，创造审批条件，使丰原明胶、环酸等一批全市重点退市进园项目通过环评审批，促进了项目顺利落地实施。2015年以来共办理建设项目环评审批32家，批复试生产6家，建设项目环保竣工验收10家。“十二五”期间，建设项目环境管理覆盖面不断扩展，从以工业建设项目为主逐步覆盖到农业、生活等建设项目，从以污染防治为重点到以污染防治和生态保护并重，共对189个项目进行了环境影响评价审批，对75个项目进行了环境保护验收，环保投资占项目总投资的比例逐年加大，环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对超出市政府下达的新增总量指标支持范围的项目不予审批环评，从而在全县经济保持较快发展的情况下，工业污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加强生态环境保护，促进城乡环保协同发展

进一步加强生态创建工作，结合全县美好乡村建设，按照省、市关于生态乡镇、生态村创建工作的标准要求，认真筛选创建积极性高、基础条件好、有示范拉动效应的乡镇和村，组织开展生态示范创建工作，指导开展环境综合整治，编制生态创建申报材料并上报省、市环保部门，共获得3个省级生态乡镇、6个省级生态村、4个市级生态乡镇、6个市级生态村授牌，发挥了环境示范效应。大力开展农村环境综合整治，以任桥镇和谐新村、湖沟镇魏庙村、王庄镇陈渡村、南屯村为重点，投资2496.4万元，实施了农村环境连片整治工程和一批村庄治理工程，整治的村配套建设了生活污水、生活垃圾处理设施和饮用水源保护设施，使污水、垃圾无序排放的问题得到解决。强化辐射环境日常监管，全县城乡19家核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%，全面开展了辐射安全年度评估，完善了辐射安全防护措施，保障了辐射安全。

全面开展城乡饮用水源保护，以让群众喝上放心的水为目标，对全县20个集中式饮用水源地划分保护区，设立地理界标及警示标志，开展违规建筑、排污口及畜禽水产养殖清理，制定环境应急预案，对集中式地表水饮用水源地每季度进行一次62个常规项目监测，每两年进行一次109个项目水质全分析；对集中式地下水饮用水水源地每半年进行一次23个常规项目监测，每两年进行一次39个项目水质全分析。根据监测报告，全县集中式饮用水水源地水质均达到了国家规定的饮用水源水质标准。

（五）加大执法力度，推动环境日常监管上台阶

建立完善网格化环境监管体系，将县行政区域划分为11个乡镇环境监管网格、经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园2个环境监管重点网格XX县饮用水源地重点网格单元，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则进行严格管理。认真做好排污申报工作，改进工作方法，提高工作效率，加大排污申报的力度，共申报约300多家，为排污费征收、环境管理总量减排打下坚实基础。积极开展环保专项行动及各项环保专项整治工作，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心，积极开展涉重金属和危险废物企业专项整治工作，加强对化工等企业违法排污行为的惩处力度，切实保障人民群众环境权益。加大现场环境监察频次，严查环境违法行为。对不能达标排放的企业责令停产，限期整改。继续做好排污费征收工作，积极做好排污费的排查摸底，建立收费台帐，核定收费标准，及时发送收费相关通知书，依法按程序征收排污费，以经济手段促进企业加强环保工作。认真做好群环境信访工作，更好维护群众环境权益，加强公众监督和举报受理工作，畅通12369环保热线投诉渠道，对群众反映强烈、危害群众健康和生态环境安全的污染问题，在第一时间完成调查处理工作，并及时向投诉举报人反馈调查处理结果。十二五”以来，办理来电来访667起，网上投诉404起，上级转办116起，共计1187起，全部得到妥善处理，办结率100%。规范环境行政处罚行为，严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚。新《环境保护法》实施以来立案查处8起，其中经济处罚案件4起，均已按要求完成整改，并罚款已到位；查封4起。积极推进农村和生态环境的监察工作，开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖、集中式饮用水源地专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察新模式。进一步加强环境行政执法后督察工作，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处。联合多部门查封“十五小”企业，依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》，联合当地乡镇府及派出所对违法造纸厂设施进行依法查封，取缔关停4家小造纸企业，及时遏止了环境违法行为。

（六）规范环境监测工作，为环境管理提供科学依据

重点做好例行监测工作，按年度目标考核要求，重点开展了饮用水源地水质的季度监测、全县重点污染源的每月例行监测工作，并按时公布结果和上报上级环保部门，共开展监测并出具报告550余份，为环境管理提供科学依据。积极做好应急监测工作，按照污染受害方委托或局里安排，对100余起包括渔业污染、噪音扰民等事故进行应急监测，为事故处理提供数据支撑。及时开展“三同时”验收监测工作，共验收监测32家，对符合标准和相关要求的企业出具监测合格报告，对不符合验收要求的企业提出整改意见，为环保“三同时”验收提供基础材料。加强空气自动站运行管理，对六项污染指标五项气象参数进行全天时连续监测，统计空气质量指数、空气优良天数等并及时公布。

（七）深化宣传教育，营造有利于环境保护的工作氛围

以新《环保法》及其它系列新法规标准为重点，大力开展环保宣传教育工作。抓住契机和关节点进行集中宣传，在“环境日”等节日及秸秆禁烧期间，利用报纸电视、标语条幅、展板传单、咨询台宣传车等进行加密宣传。加强会议培训，组织全县副科级以上领导干部，邀请省、市环保部门领导及环保专家授课。做好环保刊物送阅，为四大班子领导订阅了《中国环境报》等环保刊物，办好《秸秆禁烧简报》等。加强环保信息公开工作，利用县人民政府网和XX市信息公开网及时公布环保审批、处罚等工作信息及相关法律法规、标准和办事程序，切实保证群众的知情权、参与权。“十二五”以来，共投入5.8万元，印发宣传资料90万份，组织环保公益活动9次，播发环保新闻20条，公布环保信息1870条，出动车辆320车次，组织展板25块，使社会各界的环保法制意识和参与意识得到显著提高。

（八）加强环保能力建设，不断提升环保工作水平

“十二五”期间，依据国家环保部、省环保厅、市环保局的相关标准，进一步加大财政投入，切实加强环保能力建设。强化环境监测能力建设，新建环境监测实验大楼，通过加强监测人员技术培训，增加监测仪器设备，健全监测硬件设施等工作，取得了省级评审认定的计量证书。健全完善环境监察机构，环境监察大队标准化建设于2008年12月通过省环保厅国家中部地区三级标准化验收，达到中部地区三级标准的要求，2012年12月通过省环保厅复检。完善环境应急工作机制，精心打造“责任心强、技术过硬”的环境应急队伍，积极开展环境安全隐患排查，对辖区内重点污染源、涉危企业及时开展环境隐患大排查，做到早发现、早处理，及时消除安全隐患。配备环保执法车辆4辆、环境应急监测车1辆和各类执法装备数件。加强队伍教育培训，结合先进性教育、群众路线、“三严三实”等教育实践活动，大力开展环保系统政治、业务培训，努力提高环保队伍政治素质和工作能力。

二、存在的主要问题

(一)开发区污水处理厂扩建及尾水排放工程进展缓慢

省环保厅对经济开发区总体发展规划环境影响报告书批复中提出，经济开发区污水处理厂尾水须通过排放管道排入北淝河，2016年底前尾水排放工程应通水运行，尾水排放工程通水运行之前，经济开发区不得新增涉水项目。污水处理厂接纳能力也是涉水项目环保预审的重要条件，开发区一期2万吨污水处理厂目前运行负荷已接近饱和，对于排水量大的涉水项目是一个限制因素，必须尽快实施扩建工程。(二)蚌埠铜陵现代产业园没有规划环评

蚌埠铜陵现代产业园管委会去年与环评单位签订规划环评合同以来，一直没有实质性进展。环保部及省环保厅相关文件一再强调，规划未进行环境影响评价的，不得受理所包含的建设项目环评。我局多次督促蚌埠铜陵现代产业园编制环评，2014年7月28日以《关于落实蚌埠铜陵现代产业园规划环评工作的函》(固环函〔2014〕64号)，告知园区管委会加快办理规划环评。(三)环境安全形势逐渐严峻

随着我县工业经济的发展，化工企业以及涉重金属、危险化学品和危险废物的企业逐渐增多，如不加强监管，极有可能出现环境突发事件。(四)环保自身能力依然薄弱。全县环保系统的人员队伍、业务水平、设施配备等方面，与当前环保形势的需要还有很大差距。为进一步提高环保工作水平，必须继续并深入加强自身能力建设。

二、2016年及“十三五”工作打算(一)进一步加强对环境保护工作的领导

继续坚持现行环保工作机制，进一步完善目标考核制度，加强环保联席会议制度、部门联动制度和环境准入制度，坚持政府定期调度和部门联动制度，深化长效管理制度，切实把环保工作由事后监管转变为事前监督，创造环保工作新局面。

(二)强化环境宣传，营造有利于环境保护的社会氛围

组织动员环保、媒体等各部门力量，积极创新宣传载体和内容，加大对正反面典型的报道、暴光力度，加强对国家环保政策、形势和法律法规的知识普及工作，重点针对各级领导干部和企业业主，提高环保法制意识和参与意识。

(三)创新工作思路，推进污染减排

积极应对新“四项减排”工作要求，延伸视角，拓宽思路、创新办法。一是对县污水处理厂要继续坚持高频度监管措施，确保稳定运行，同时积极督促实施提标改造、脱氮工程及污泥处置工程，挖潜增效，提高减排能力。二是加快推进开发区污水处理厂建设，确保年内投入运行，减轻我县污染减排压力。三是大力开展规模化畜禽养殖污染治理，削减农业污染物排放量。四是积极谋划结构减排项目，协调县经信部门，加大淘汰落后产能工作力度，腾出指标，盘活容量，为全县经济发展提供环境容量支撑。

（四）强化环保监管手段，确保环境安全

进一步规范建设项目环境监管工作，认真落实国家产业政策，严格执行环评和“三同时”制度，特别要密切跟踪“861”项目、“3461”项目、“五大类”重污染项目等重大项目，确保环评率和“三同时”执行率达到100%；进一步强化工业污染防治，对工业企业进行新一轮排查，不能稳定达标排放的，继续实行“一厂一策”的办法进行整治，对重点排污企业，加大监测和现场执法检查频次，严防超排、偷排、漏排，确保稳定达标排放；特别密切关注环境风险源，对涉重金属污染、危险化学品、危险废物和饮用水源地污染问题的排查整治力度，确保环境安全；继续加大环境违法案件和环境信访投诉案件的查处力度，严厉打击环境违法行为，保障群众环境权益；进一步细化分解总量控制指标，对排污企业核发排污许可证，实行持证排污、量化管理，禁止超总量排放。(五)积极督促开发区污水处理厂尾水排放工程及蚌埠铜陵产业园规划环评

(六)进一步加强环保能力建设

着重加强机构设置、人员编制、软硬件配置、队伍建设，进一步充实专业技术力量，抓好环境宣教、监察、监测、应急和监控五大能力建设，选优配强环保队伍，同时积极推进环境监测大楼用房项目，使我县环保工作迈上新台阶。(七)进一步增强服务职能，为全县经济发展服务

以全县“十三五”总体发展战略为指导，围绕全县经济发展中心，对标追赶，充分发掘部门资源，发挥职能优势，在政策咨询、技术指导和项目申报等方面为企业提供优质服务，促进全县经济社会更好更快发展。严格要求全体党员干部及各部门紧密结合自身职能，高度树立全局意识和服务意识，切实打造一支有战斗力、凝聚力、执行力和文明形象的环保队伍。

第二篇：乡镇环保局工作总结和工作计划

乡镇环保局工作总结和工作计划

一、2015年工作总结

（一）攻坚克难，扎实做好污染物总量减排工作。

今年来，我局把主要污染物总量减排工作作为环境保护工作的中心工作，从工业、生活、农业及机动车减排四方面加强对减排项目的监管力度，以现代牧业、污水处理厂和博安环检三个减排项目为重要抓手，安排专人负责，定期调度。生活源减排方面，截止目前，污水厂在线数据平均日处理水量、进出口cod、氨氮浓度差值均达到减排要求。农业源减排方面，双忠庙镇琳龙养殖场、兴山母猪繁殖有限公司规模化畜禽养殖污染治理项目已完成，半年减排材料已报环保部核查。机动车减排方面，开展了机动车环保检验合格标志发放工作，截至目前，共发放环保标志14389套，绿标11805套，黄标2584套。

（二）依法行政，深入开展环保大检查和环境监管工作。

今年是新环保法实施的开局之年，为了有效践行新环保法，我局加大了对环境违法行为的查处力度，深入开展环保大检查和环境监管工作。一是对重点企业进行了全面检查。重点检查了县中联水泥有限公司、蚌埠爱默精细化学品有限公司、安徽春生物科技有限公司、安徽恒源技研化工有限公司等重点企业污染治理设施使用、运行情况，以及使用工业燃煤锅炉的企业大气污染设施建设、运行情况，对县城内生物质锅炉擅自烧煤和餐饮店擅自停用油烟净化设备的违法行为进行严厉查处，督促部分餐饮店加快安装油烟净化设备进度。

二是开展多项环保专项检查。我县先后开展了建设项目环评及“三同时”违法违规检查、挥发性有机物污染防治检查、尾矿库企业专项检查和危险废物企业管理情况检查等专项检查工作，重点对现代牧业、化工企业、水泥厂和污水处理厂等环境隐患较大的企业进行检查，对检查中发现的问题，及时下发责令整改通知，帮助企业制定整改方案，落实整改措施，并对整改情况进行跟踪督查；在专项执法检查中对现代牧业和鸿鑫汽车运输公司环境违法行为进行了立案处罚，及时消除环境安全隐患。

三是加大对违法违规企业的整治。环保大检查期间，我县对鑫想食品有限公司、华立星鞋业有限公司和童师傅食品有限公司等6家公司未批先建或未进行环境保护设施竣工验收的违法行为，责令限期补办相关手续；对景昌铝业的环境问题，责令限期整改；对县金盛矿业有限公司剑坪山选矿厂、新疆北新路桥集团股份有限公司、安徽省瑞丰公社矿业有限公司等8家企业或个人进行了行政处罚；取缔了1家使用废旧轮胎炼油非法小厂和安淮村、吴家咀2家在居民区内养牛的养殖户。

四是加强环境日常监管工作。加密对城南园区、沱湖自然保护区、县城集中式饮用水源保护区、县城垃圾填埋场、县城生活污水处理厂、现代牧业（蚌埠）有限公司等环境敏感点、重点区域、重点企业的环境监察频次，发现问题及时要求责令改正，确保我县环境安全。五是强化排污费征收工作。严格排污收费管理，把环境监测、项目竣工验收、减排指标、环境容量和依法缴纳排污费有机统一起来，从严把关，今年共完成排污申报登记230家，征收排污费231万元，超额完成目标任务。

六是做好环境信访设投诉工作。实行信访接待值班制度，值班人员配备12369系统联网手机，24小时接听投诉电话，畅通信访投诉渠道，及时处理群众信访投诉。截至目前共受理群众投诉77起（次），下发环境监察意见47份，结案率达到100%。

（三）迎难而上，全面做好大气污染防治工作。

1、秸秆禁烧工作。2015年，我县借鉴外地成功经验，结合实际，提前谋划，制定一系列制度文件，明确了2015年午季秸秆禁烧和综合利用工作思路是：旱田灭茬还田、稻田打捆离田，工作重点是：控制留茬高度、备足机械、设置秸秆集中堆放点、推广免耕直播技术、加强综合利用；2015年秋季秸秆禁烧和综合利用工作思路是：大豆、花生、玉米秸秆全量粉碎还田，水稻秸秆以还田为主、离田为辅。建立县领导、县直包保单位、乡镇、村、组、户“六位一体”的网格化管理体系和责任体系，积极发挥党员干部带头作用，配齐秸秆综合利用机械，加强秸秆综合利用，通过宣传和全县干部、群众共同努力，实现了全县全域全年秸秆禁烧“零火点”目标。

2、燃煤锅炉整治工作。我县统计纳入整治淘汰范围的工业燃煤锅炉使用单位共5家7台。分别是现代牧业（蚌埠）有限公司20蒸吨锅炉1台，安徽春生物科技有限公司10蒸吨锅炉1台，安徽省淮酒酒业有限公司2蒸吨锅炉1台，XX市永丰染料化工有限责任公司10蒸吨锅炉2台、4蒸吨锅炉1台，蚌埠爱默精细化工有限公司1蒸吨锅炉1台。现已全部整改完成。

（四）强化服务，做好环保审批、专项资金使用和监测服务工作。

1、严把建设项目准入关，加强环保“三同时”验收。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，并加强落实建设项目“三同时”制度。在项目审批后，主动介入项目的环境监管，要求新、改、扩建项目环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。截止目前，共审批建设项目25个。

2、环保专项资金完成情况。2015年我县争取中央环保专项资金306万元，用于美好乡村污水处理设施建设，大新镇府台村、东刘集镇大程村、小圩镇四陈村、双忠庙镇刘蔡村、朱顶镇小柳村、梁巷村等6个美好乡村生活污水处理设施项目的建设工作基本完成。

3、扎实做好环境监测工作。2015年，我局积极开展了大气、水、噪声例行监测、重点企业监督性监测、环评及建设项目竣工验收监测等监测服务工作，提供监测数据1700多个。把国控重点企业监测数据进行有效性审核后按时对社会公布。

（五）安全第一，扎实做好饮用水水源地管理工作

1、饮用水水源地管理。严格执行《城关地区饮用水水源地环境监管工作方案》和监察监测工作，一是加密监察和监测频次，对饮用水水源一、二级保护区和准保护区每天巡查2次；对保护区上游至固镇交界处每月至少巡查一次；对取水口、一级保护区和二级保护区3个点位的常规监测（cod铬、cod锰、氨氮、bod5、ph）每周一次；每月委托第三方进行一次61项监测；每年委托第三方进行一次109项全分析。二是设立隔离网、围油栏和提示牌。投入了74.6万元设置了从取水口至西环线桥的隔离网，防止人、畜进入水源地周边；投入了2万元在取水口安装了围油栏，防止含油污水、杂质等进入取水口；投入了4.4万元在一级保护区两侧和航道中间设置了大型提示牌，提醒过往船只已进入保护区，减速行驶，禁止排放任何污染物。

2、取水口上移工程。为了有效解决城南泵站、徐明高速等对我县饮用水水源地的影响，认真办XX县十六届人大五次会议1号议案，我局积极争取上级环保专项资金937.9万元，实施取水口上移工程。为确保项目科学实施，我局编制完成了《县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程可行性研究报告》及《县城关地区集中式饮用水水源保护区划分技术报告》，并获省厅批准，确定了取水口选址在四陈东涵上游100米处，同时，省政府批准该保护区划分方案，XX市环保局通过了饮用水源工程环评审批。因11月5日、11月11日两次设计招标流标，根据《工程建设项目施工招投标办法》，采取询价方式，11月18日，确定勘察设计单位为西北综合勘查设计研究院，预计勘察设计需要2个月时间，在此期间同步进行施工招标准备工作，预计2016年1月20日施工招标，2016年2月初施工，2016年上半年完工。

（五）迅速行动，做好环境应急处置工作。

今年从6月27日起，我局连续接到沱湖渔民和天井湖渔民关于鱼类大面积死亡的投诉。接诉后，我局立即行动，前往事发地调查取证。调查发现，“两湖”鱼类死亡原因是因为上游XX县县政府及相关部门未告知我县擅自开闸放水，将大量超标污水排入我县“两湖”。在此情况下，我局一边向县政府、上级环保部门报告，一边组织工作人员全面排查沱湖周边、天井湖周边、北沱河、南沱河、石梁河及周围水系的污染源并分段固点实时监测，共排查大小河流、沟渠31条，出监测数据4800个，拍摄相关视频、照片200余份，为向XX市索赔留下了详实的资料。通过努力争取，XX市政府赔偿我县损失1600万元，取得前所未有的效果。

（六）齐心协力，加强环保宣传工作和生态环境建设。

今年来，我局通过各种形式广泛开展新环保法、大气污染防治、饮用水水源地保护和秸秆禁烧方面的宣传，动员全社会力量广泛参与到环保工作中来。6·5环境日在县委宣传部、文明办、团县委的共同配合下开展保卫新浍河公园环保小卫士宣传活动和青年圩广场环保小卫士保护环境千人签名活动；发布了秸秆禁烧倡议书、组织了“禁烧秸秆·杜绝雾霾”为主题的骑行活动；开展了“大手拉小手、共建文明社区”环保社区志愿活动。通过一系列宣传活动，提高群众对环保法、大气污染防治、饮用水水源地保护和秸秆禁烧等方面的认知，使环保知识家喻户晓。今年来，我局将生态创建与美好乡村建设、农村环境综合整治等工作紧密结合起来，加强对各美好乡村示范村污水处理设施建设的技术指导，确保美好乡村示范点污水处理设施的正常运行。

今年来，我局积极指导各乡镇、村开展生态创建工作。双忠庙镇邓圩村和朱顶镇梁巷村被省环保厅命名为第九批省级生态村。沱湖乡被命名为市级生态乡镇，沱湖乡沱湖村、浍河村2村被命名为市级生态村。截至目前，我县共有省级生态乡镇1个、省级生态村7个，市级生态乡镇3个、市级生态村9个。

（七）学习为先，提高党员干部的思想政治素质

局党组十分重视加强对全体党员干部的学习教育与培训。以建设学习型支部为目标，进一步狠抓学习，切实提高广大党员干部政策理论水平和思想政治素质。一是坚持和完善中心组学习制度和支部学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。二是在学习安排上，实行集中学习与分散学习相结合、实行理论教育与实践教育相结合；局中层以上干部的学习,着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高。通过学习，把理论学习和环保工作紧密结合起来，使广大党员干部进一步认清形势，明确目标，坚定信念，工作中起表率带头作用；三是提高全体党员干部的办事能力、服务质量和工作效率。注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来。同时，通过召开党员大会把全体党员集中起来开展针对性的教育，充分调动全体党员干部的学习积极性，切实保证学习质量，提高学习效果。

一、2015年工作总结

（一）攻坚克难，扎实做好污染物总量减排工作。

今年来，我局把主要污染物总量减排工作作为环境保护工作的中心工作，从工业、生活、农业及机动车减排四方面加强对减排项目的监管力度，以现代牧业、污水处理厂和博安环检三个减排项目为重要抓手，安排专人负责，定期调度。生活源减排方面，截止目前，污水厂在线数据平均日处理水量、进出口cod、氨氮浓度差值均达到减排要求。农业源减排方面，双忠庙镇琳龙养殖场、兴山母猪繁殖有限公司规模化畜禽养殖污染治理项目已完成，半年减排材料已报环保部核查。机动车减排方面，开展了机动车环保检验合格标志发放工作，截至目前，共发放环保标志14389套，绿标11805套，黄标2584套。

（二）依法行政，深入开展环保大检查和环境监管工作。

今年是新环保法实施的开局之年，为了有效践行新环保法，我局加大了对环境违法行为的查处力度，深入开展环保大检查和环境监管工作。一是对重点企业进行了全面检查。重点检查了县中联水泥有限公司、蚌埠爱默精细化学品有限公司、安徽春生物科技有限公司、安徽恒源技研化工有限公司等重点企业污染治理设施使用、运行情况，以及使用工业燃煤锅炉的企业大气污染设施建设、运行情况，对县城内生物质锅炉擅自烧煤和餐饮店擅自停用油烟净化设备的违法行为进行严厉查处，督促部分餐饮店加快安装油烟净化设备进度。

二是开展多项环保专项检查。我县先后开展了建设项目环评及“三同时”违法违规检查、挥发性有机物污染防治检查、尾矿库企业专项检查和危险废物企业管理情况检查等专项检查工作，重点对现代牧业、化工企业、水泥厂和污水处理厂等环境隐患较大的企业进行检查，对检查中发现的问题，及时下发责令整改通知，帮助企业制定整改方案，落实整改措施，并对整改情况进行跟踪督查；在专项执法检查中对现代牧业和鸿鑫汽车运输公司环境违法行为进行了立案处罚，及时消除环境安全隐患。

三是加大对违法违规企业的整治。环保大检查期间，我县对鑫想食品有限公司、华立星鞋业有限公司和童师傅食品有限公司等6家公司未批先建或未进行环境保护设施竣工验收的违法行为，责令限期补办相关手续；对景昌铝业的环境问题，责令限期整改；对县金盛矿业有限公司剑坪山选矿厂、新疆北新路桥集团股份有限公司、安徽省瑞丰公社矿业有限公司等8家企业或个人进行了行政处罚；取缔了1家使用废旧轮胎炼油非法小厂和安淮村、吴家咀2家在居民区内养牛的养殖户。

四是加强环境日常监管工作。加密对城南园区、沱湖自然保护区、县城集中式饮用水源保护区、县城垃圾填埋场、县城生活污水处理厂、现代牧业（蚌埠）有限公司等环境敏感点、重点区域、重点企业的环境监察频次，发现问题及时要求责令改正，确保我县环境安全。五是强化排污费征收工作。严格排污收费管理，把环境监测、项目竣工验收、减排指标、环境容量和依法缴纳排污费有机统一起来，从严把关，今年共完成排污申报登记230家，征收排污费231万元，超额完成目标任务。

六是做好环境信访设投诉工作。实行信访接待值班制度，值班人员配备12369系统联网手机，24小时接听投诉电话，畅通信访投诉渠道，及时处理群众信访投诉。截至目前共受理群众投诉77起（次），下发环境监察意见47份，结案率达到100%。

（三）迎难而上，全面做好大气污染防治工作。

1、秸秆禁烧工作。2015年，我县借鉴外地成功经验，结合实际，提前谋划，制定一系列制度文件，明确了2015年午季秸秆禁烧和综合利用工作思路是：旱田灭茬还田、稻田打捆离田，工作重点是：控制留茬高度、备足机械、设置秸秆集中堆放点、推广免耕直播技术、加强综合利用；2015年秋季秸秆禁烧和综合利用工作思路是：大豆、花生、玉米秸秆全量粉碎还田，水稻秸秆以还田为主、离田为辅。建立县领导、县直包保单位、乡镇、村、组、户“六位一体”的网格化管理体系和责任体系，积极发挥党员干部带头作用，配齐秸秆综合利用机械，加强秸秆综合利用，通过宣传和全县干部、群众共同努力，实现了全县全域全年秸秆禁烧“零火点”目标。

2、燃煤锅炉整治工作。我县统计纳入整治淘汰范围的工业燃煤锅炉使用单位共5家7台。分别是现代牧业（蚌埠）有限公司20蒸吨锅炉1台，安徽春生物科技有限公司10蒸吨锅炉1台，安徽省淮酒酒业有限公司2蒸吨锅炉1台，XX市永丰染料化工有限责任公司10蒸吨锅炉2台、4蒸吨锅炉1台，蚌埠爱默精细化工有限公司1蒸吨锅炉1台。现已全部整改完成。

（四）强化服务，做好环保审批、专项资金使用和监测服务工作。

1、严把建设项目准入关，加强环保“三同时”验收。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，并加强落实建设项目“三同时”制度。在项目审批后，主动介入项目的环境监管，要求新、改、扩建项目环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。截止目前，共审批建设项目25个。

2、环保专项资金完成情况。2015年我县争取中央环保专项资金306万元，用于美好乡村污水处理设施建设，大新镇府台村、东刘集镇大程村、小圩镇四陈村、双忠庙镇刘蔡村、朱顶镇小柳村、梁巷村等6个美好乡村生活污水处理设施项目的建设工作基本完成。

3、扎实做好环境监测工作。2015年，我局积极开展了大气、水、噪声例行监测、重点企业监督性监测、环评及建设项目竣工验收监测等监测服务工作，提供监测数据1700多个。把国控重点企业监测数据进行有效性审核后按时对社会公布。

（五）安全第一，扎实做好饮用水水源地管理工作

1、饮用水水源地管理。严格执行《城关地区饮用水水源地环境监管工作方案》和监察监测工作，一是加密监察和监测频次，对饮用水水源一、二级保护区和准保护区每天巡查2次；对保护区上游至固镇交界处每月至少巡查一次；对取水口、一级保护区和二级保护区3个点位的常规监测（cod铬、cod锰、氨氮、bod5、ph）每周一次；每月委托第三方进行一次61项监测；每年委托第三方进行一次109项全分析。二是设立隔离网、围油栏和提示牌。投入了74.6万元设置了从取水口至西环线桥的隔离网，防止人、畜进入水源地周边；投入了2万元在取水口安装了围油栏，防止含油污水、杂质等进入取水口；投入了4.4万元在一级保护区两侧和航道中间设置了大型提示牌，提醒过往船只已进入保护区，减速行驶，禁止排放任何污染物。

2、取水口上移工程。为了有效解决城南泵站、徐明高速等对我县饮用水水源地的影响，认真办XX县十六届人大五次会议1号议案，我局积极争取上级环保专项资金937.9万元，实施取水口上移工程。为确保项目科学实施，我局编制完成了《县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程可行性研究报告》及《县城关地区集中式饮用水水源保护区划分技术报告》，并获省厅批准，确定了取水口选址在四陈东涵上游100米处，同时，省政府批准该保护区划分方案，XX市环保局通过了饮用水源工程环评审批。因11月5日、11月11日两次设计招标流标，根据《工程建设项目施工招投标办法》，采取询价方式，11月18日，确定勘察设计单位为西北综合勘查设计研究院，预计勘察设计需要2个月时间，在此期间同步进行施工招标准备工作，预计2016年1月20日施工招标，2016年2月初施工，2016年上半年完工。

（五）迅速行动，做好环境应急处置工作。

今年从6月27日起，我局连续接到沱湖渔民和天井湖渔民关于鱼类大面积死亡的投诉。接诉后，我局立即行动，前往事发地调查取证。调查发现，“两湖”鱼类死亡原因是因为上游XX县县政府及相关部门未告知我县擅自开闸放水，将大量超标污水排入我县“两湖”。在此情况下，我局一边向县政府、上级环保部门报告，一边组织工作人员全面排查沱湖周边、天井湖周边、北沱河、南沱河、石梁河及周围水系的污染源并分段固点实时监测，共排查大小河流、沟渠31条，出监测数据4800个，拍摄相关视频、照片200余份，为向XX市索赔留下了详实的资料。通过努力争取，XX市政府赔偿我县损失1600万元，取得前所未有的效果。

（六）齐心协力，加强环保宣传工作和生态环境建设。

今年来，我局通过各种形式广泛开展新环保法、大气污染防治、饮用水水源地保护和秸秆禁烧方面的宣传，动员全社会力量广泛参与到环保工作中来。6·5环境日在县委宣传部、文明办、团县委的共同配合下开展保卫新浍河公园环保小卫士宣传活动和青年圩广场环保小卫士保护环境千人签名活动；发布了秸秆禁烧倡议书、组织了“禁烧秸秆·杜绝雾霾”为主题的骑行活动；开展了“大手拉小手、共建文明社区”环保社区志愿活动。通过一系列宣传活动，提高群众对环保法、大气污染防治、饮用水水源地保护和秸秆禁烧等方面的认知，使环保知识家喻户晓。今年来，我局将生态创建与美好乡村建设、农村环境综合整治等工作紧密结合起来，加强对各美好乡村示范村污水处理设施建设的技术指导，确保美好乡村示范点污水处理设施的正常运行。

今年来，我局积极指导各乡镇、村开展生态创建工作。双忠庙镇邓圩村和朱顶镇梁巷村被省环保厅命名为第九批省级生态村。沱湖乡被命名为市级生态乡镇，沱湖乡沱湖村、浍河村2村被命名为市级生态村。截至目前，我县共有省级生态乡镇1个、省级生态村7个，市级生态乡镇3个、市级生态村9个。

（七）学习为先，提高党员干部的思想政治素质

局党组十分重视加强对全体党员干部的学习教育与培训。以建设学习型支部为目标，进一步狠抓学习，切实提高广大党员干部政策理论水平和思想政治素质。一是坚持和完善中心组学习制度和支部学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。二是在学习安排上，实行集中学习与分散学习相结合、实行理论教育与实践教育相结合；局中层以上干部的学习,着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高。通过学习，把理论学习和环保工作紧密结合起来，使广大党员干部进一步认清形势，明确目标，坚定信念，工作中起表率带头作用；三是提高全体党员干部的办事能力、服务质量和工作效率。注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来。同时，通过召开党员大会把全体党员集中起来开展针对性的教育，充分调动全体党员干部的学习积极性，切实保证学习质量，提高学习效果。

（八）作风为重，切实提高环保队伍整体素质

一是班子成员的作风建设。认真贯彻执行民主集中制，局党组班子自觉维护领导班子的团结统一，充分发扬民主，在重大问题上，一律交党组集体研究决定。对于已决定事项，按照各自分工，确保落实到位，形成高效快捷的领导机制。二是切实加强环保队伍作风建设。对环保队伍中存在的思想观念有保守倾向，谋发展、想问题思路不宽，眼光不远；精神萎靡，工作不在状态，不研究问题，不熟悉情况，对责任范围内的事情不了解、不掌握，数字不准、情况不明，效率低、落实差；作风虚浮，习惯于做表面文章，习惯于当传声筒，工作不深、不透、不实；服务水平不够高、安于现状，墨守陈规，照本宣科，办事拖拉，工作缺乏主动性和创新性；面对困难，缺乏攻坚克难的意志、完成任务，缺乏高度负责的态度等现象进行了全面查摆，并要求制定整改方案，开展整改。通过整改，队伍作风进一步务实，干部队伍素质进一步加强。

（九）择优选能，做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量”的原则，切实抓好党员发展工作，做到成熟一个发展一个。主动找他们谈心，积极动员他们向组织靠拢；其次是加大新党员发展工作力度，严格按照新党章和发展党员工作细则中的标准，把好培训考试、预审考察、发展公示、讨论票决，保证新发展的党员有能力、有资格、有群众基础。今年，我局1名建党积极分子转为预备党员，又培养了1名建党积极分子。

（十）共谋发展，切实做好结对帮扶工作

今年按照县委组织部、县直机关工委对共建帮扶工作的意见要求，县环保局与小圩镇管咀村、凤凰村、城关镇文宫社区和XX市品江塑业有限公司4个单位结成结对共建帮扶单位，并与小圩镇管咀村、凤凰村建立联合党支部，签订了共建协议。为认真做好结对帮扶相关工作，贯彻落实好各项具体规定，局领导班子先后到结对共建单位，与村两委班子、党员代表、群众代表、贫困户代表进行了座谈，结合帮扶工作提出了建议和意见。在春节和“七一”建党节期间，局领导深入到贫困户家中了解生产、生活情况。对16家困难户和党员进行了慰问，为他们送上了慰问金、食用油和大米等慰问品，确保困难家庭度过欢乐祥和的节日。

（十一）防微杜渐，加强机关党风廉政建设

今年来，我局认真履行党风廉政建设“两个责任”，切实进一步“转职能、转方式、转作风”，继续巩固和拓展作风效能成果，着力优化经济发展环境。大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，抓好“四风”问题专项治理。切实抓住行政审批、行政执法、项目资金、排污收费、环境监察和污染防治等重要领域和关键环节的监督检查，确保政令畅通。加强了对群众反映突出的问题治理。畅通群众反映问题的渠道，改进了接访和处理投诉的方式方法，限时办结环境信访投诉，及时处理和解决了群众反映的焦点、热点、难点等突出的环境问题。

二、2016工作计划

（一）以重点减排企业为抓手，加强总量减排工作。继续实施工程减排、结构减排和管理减排，在“落实”上下功夫。以城镇生活污水处理等重点减排企业为重点，确保在线监控装置联网有效，监控、治污设施正常运行。依据上级政府分配指标对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物实行排放总量控制管理。完成市政府下达的总量减排考核任务。

（二）以美好乡村为依托，加强生态村镇创建工作。以美好乡村建设中心村为依托，继续指导乡镇做好国家级、省级、市级生态乡镇（村）申报工作，加强生态村镇建设。

（三）以工程实施为突破口，确保辖区饮用水源安全。在完成自来水厂取水口上移工程基础上，严格执行水源保护区管理规定，加强饮用水源地水质监测，开展饮用水源地保护专项检查，加强对饮用水源保护区的长效管理；加强对乡镇饮用水水源地监管，科学划分保护区并依法予以保护；及时发布县城、乡镇饮用水水源地水质监测信息，确保居民饮用水安全。

（四）以环境监察监测为基础，不断提高工业企业达标率。持续开展“环保大检查”专项行动，铁腕整治环境违法行为。不断提高环境监测技术水平，继续做好全县主要河流、湖泊和农村地表水环境质量监测工作，为水环境综合整治、环境决策提供依据。推行企业污染治理设施引入第三方运营，通过市场机制的引入，把污染治理引入第三方运营，建立治理经营实体，实行社会化有偿服务、管理和运行，确保排污单位排放污染物稳定达标，我局计划开展《县环境污染治理设施委托运营管理暂行办法》编制工作，在征求各相关部门及公众意见基础上，报县政府审定。

（五）以提升环境空气质量为目标，继续深入开展大气污染防治工作。切实巩固今年对燃煤小锅炉和城市餐饮油烟的整治成果，严格控制城市烧烤和餐饮油烟、燃煤小锅炉对环境空气质量的影响；积极落实餐饮服务业排污许可证制度，督促已经建成批的餐饮单位已全部安装油烟净化设施，对新建的餐饮油烟单位实行环境准入制度；加强对秸秆禁烧和综合利用的调研学习，拿出行之有效的方法，千方百计做好秸秆禁烧和综合利用工作。

（六）以改善农村环境为重点，推进农村环境综合整治工作。

1、进一步规范畜禽养殖工作，控制畜禽污染。鼓励科学育种、科学饲养，倡导改善农产品品质和注重食品安全，在畜牧业中倡导发展循环工艺，鼓励废物综合利用;鼓励发展超大型畜禽养殖工厂，实现动物粪便、沼渣、圈舍废弃物制肥的规模化，提高沼气、沼液的综合利用水平，力争做到污染物零排放和最大限度地转化为农肥和能源。

2、大力推进农村生活污染治理。因地制宜地开展农村污水、垃圾污染治理。规模较大的村庄应建设污水处理设施，对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。

3、严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，防治农村地区的工业污染。采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和工艺落后的生产项目、设备，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

第三篇：乡镇十二五期间主要工作总结和工作计划

乡镇十二五期间主要工作总结和工作计划

2015年工作总结

2015年，是实现“四个全面”战略布局的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，经济发展进入新常态。面对新形势、新任务，镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、县的部署要求，全镇经济社会平稳健康较快发展。现将这一年来各项工作开展情况汇报如下： 一是财税金融保障能力不断增强。

2015年我镇财政收入任务1204万元，到9月底，完成了983万元，占年初任务的82%。其中，非税完成403万元。2015年1-9月份，我镇共发放各类惠农补贴3168万元，其中，粮食直补110万元，农资综合补贴1135万元，水稻良种补贴114万元，政策性农业保险202万元，农村五保户补助69万元，抚恤优抚补助151万元，低保补助197万元，救灾补助266万元，新农合补偿420万元等。二是农业生产再上新台阶。

全镇耕地11.2万亩，农作物良种覆盖率达97%以上，农技人员指导科技示范户50户，辐射农户1000户，实施小麦“一喷三防”赤霉病防治项目87000亩次。畜牧养殖业发展良好，规模以上养猪场45家，羊牛厂16家，生猪存栏1.23万头，牛羊出栏0.6万头。超额完成了县委、县政府下达给我镇的安徽省千万亩森林增长工程1718亩绿化任务，共成片造林1740.5亩，栽植各类树木69638株。水利加强工程建设，实现真正惠民。在南欧、马集、沟王建设防渗干渠，总长共4000米，硬化水泥路3条，长7500米，砂石路1条长1100米，建涵闸桥等。节水灌溉项目工程主要在于湾干渠（长3400米）和彭集干渠（长1200米），中小沟清淤新建桥涵渡槽，辐射彭集、黄李、、南乔四个行政村、治理面积1000亩，现已基本完工。三是招商引资工作进一步加强。

深入“走出去、请进来”战略，我们立足实际，成立招商小分队，外出招商，另外利用春节期间外出创业人员返乡的有力时机，多方联系，邀请部分创业成功人士到镇进行座谈，集思广益，共谋发展，收到很好效果。实行月度动态管理机制，招商信息每月一报。四是民生工作进一步优化。1、6、7月份我镇沱胡水面受上游污水污染，受灾严重，我镇积极关注，及时行动，果断采取措施，减少渔民受灾程度，配合上级把渔民水污染救灾款及时发放到位。

2、充分利用一事一议财政奖补项目，我镇共投资188万元完成了12个项目，共建设水泥路12条，建设面积19350平方米。

3、计划生育奖特扶工作上报奖扶对象143人（新增24人），落实奖励金额143280元；奖扶扩面对象57人，落实奖励金额55680元；特扶对象7人（新增2人），落实奖励金额26200元。

4、我镇五保人员分散供养308人，集中供养53人，2015年截止目前共发放低保资金994户1460人2152350元。民政办通过发放发放生救款140000元开展孤儿和社会优抚、定救工作，救助935人，其中大病救助37人，临时救助11人。

5、全镇危房改造204户，其中85户已竣工录入完毕，信息录入170户。

五是文明创建工作得到进一步巩固。

结合千万亩森林增长工程，进一步巩固“三线三边”环境综合整治取得的成效，并向纵深推进，对白夏路沿线进行了绿化和美化。积极响应文明办号召，在全镇范围内推选好人，共涌现蚌埠好人2名，五河好人17名。

六是土地管理和农民建房步入规范化管理轨道。

今年以来，我们认真贯彻落实县委、县政府关于土地管理和农民建房的文件精神，镇党委、政府按照控制、规划、推进的工作思路，采取了全方位的巡查和有效打击，出台了《镇村正职干部防违控违风险抵押金综合考评暂行办法的通知》，农民建房得到进一步规范，违规占地大幅度减少，成效显著，截止目前共计拆除7处房屋违建。于张、南乔、等村违规建房已得到控制。七是计生工作持续向好。

严格执行计划生育国策，认真履行计生工作职责。截至目前我镇居住人口共出生792人，合法生育535人，符合政策生育率67.55%，新数量政策符合率达到86.11%。社会抚养费共征收1003400元。扎实开展计划生育各项工作工作，在今年的计划生育评比中各项指标都有所提升，力争摆脱落后局面。八是综治和信访工作稳步发展。

认真落实综治目标考核内容，与17个村签订了目标责任书；完善镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络，加强综治维稳信访中心建设，投资10万元装修办公大厅。深化政务公开和行政权力网上透明公开运行，关注网络舆情、来信来访，把矛盾化解在萌芽状态，解决群众合理诉求。调处100余起矛盾纠纷，调解率达到95%。全年来无一例赴京上访案件。

九、安全生产工作有序推进。认真落实安全生产“一岗双责”，扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动，切实抓好打非治违专项行动，把安全生产责任落实到人。做到有检查，有纪律，有整改，有汇报，排查安全隐患75起，其中县级挂牌督办企业银河米业和蚌埠梁国米业已整改完毕，依法查封3家无证经营加油站点。十是党风廉政建设进一步加强。

进一步巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果，认真开展“三严三实”教育实践活动，进一步加强基层党组织建设，提高村干部绩效工资标准，兑现村组干部工资81万元。强化监督，严肃查处违法违纪行为。我镇共接到并处理上级转来信件20件（其中县信访局6件、县纪委14件），立案8件，共处理党员干部6人，上缴违规资金9400元，收缴财政违纪资金3100元。

其他各项事业长足发展。武装、共青团、工会、妇联等工作有序进行。征兵工作有序开展，进站体检46人，合格28人，体检政审双合格15人，定兵15人。工会开展金秋助学共救助11名大学生，救助资金达33000元。

成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒认识到，政府工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是经济运行压力较大，税基税源较少，发展不足，发展不优；二是农民增收的路子较窄，还需进一步拓宽；三是农田水利设施提升改造还没有全覆盖；四是环境整治工作仍有不完善的地方，环境恶化趋势未能有效遏止；五是秸秆禁烧难题还没有根本性解决办法。对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足本镇实际，积极争取上级支持，采取切实有效措施，认真逐步加以解决。“十二五”工作总结

2011年以来，我镇以构建强镇富民为目标，坚持解放思想，攻坚克难，全力推进新型工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现健康快速发展，新农村建设取得重大突破，农村经济形势喜人，社会各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。

（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。

五年来，国地两税收入870万元提高到983万元，农业生产总值由1.3亿元提高到2.4亿元，粮食总产量由67000吨提高到87297吨；畜牧业创历史新高，小家禽由一家一户的传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变，涌现出一批养殖合作社，其中十分有影响力的大董鸿鹄养殖合作社，肥猪出栏由1.1万头提高到5.7万头，牛羊出栏由2000头提高到6000头。

（二）加快农村基础设施建设。

农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2011年以来，我镇重点投入资金，投入劳动力，加强村级公路建设。动员各方积极力量，充分发挥政府主导和政策引导作用，坚持“国家投一点、群众自原出一点”的筹资机制，并且通过农民“一事一议”的决策机制，共投资1236万元，修建水泥路18042米，砂石路63276米，水泥渠1466米，下水道3713米，安装路灯24盏，植树3.1万株，新建农家书屋305平方米，新建桥涵25座。

（三）加强城乡环境综合治理建设，改变城乡面貌

我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作要求，坚持以优化发展环境，全面提升城乡环境质量为目标，深入贯彻落实科学发展观，对“脏、乱、差”问题开展集中整治。规范摊点摆设，取缔骑门摊和占道经营；规范车辆停放，整治乱停乱放、阻碍交通等行为；清理街巷、集中点、河道、公路、沟渠等公共区域的垃圾，配备专人进行日常清扫和运输，提高保洁水平；规范户外广告，组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除“牛皮癣”500余处，清除卫生死角上百处，新建垃圾池12个，购买垃圾桶400余个。全镇环境综合治理工作有领导班子、有专人抓、有专项经费、有规章制度、有阵地建设，工作井然有序，成绩大有所为，群众反映良好。

（四）大力开展支农惠农工程

五年来，我镇认真落实中央各项惠农政策，确保粮食直补资金，粮种补贴资金、农资综合补助资金、政策性农业保险、低保及五保资金金额发放到位，民政救济工作开展有序，危房改造工作分批进行。加强计划生育国策的领导，全面落实家庭奖励、扶助资金，计划生育率保持在85%以上；服务大厅中心已经建成，受理群众各类事项100余起；司法、综合治理、大调解中心联合开展普法宣传10余次，调解民事纠纷200余起，社会治安满意率100%。

（五）城乡统筹贯彻落实有效，小城镇建设全面推进。

以新农村建设为契机，认真贯彻落实党的“十八大”精神，扎实推进城乡建设，城镇风貌显著提升。

1、城镇路通、水通、电通、互联网通实现了4个100%。

2、农村环境卫生大为改善。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我镇以“卫生和谐”为建设目标，并把环卫工作作为各村综合评比的一项重要内容。在资金保障上，镇政府逐年增加投入资金用于环卫工作，五年来累计投资100余万元，为各村配备了垃圾车等各种工具，在主要交通线路上确定了12名环卫工，对街道和沿线村庄进行垃圾清理，道路两旁绿化等内容，栽植各类林3万余株；积极营造招商引资氛围，优化招商引资环境，引进安文生物科技有限公司，在高庙村实现2600亩土地流转。

（六）党风廉政建设、民主管理落到实处。“村书记述职述廉”、“村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度的逐步完善和落实，农村民主管理和民主监督得以规范。2014年实现“两委”换届平稳过渡，农村各项管理工作步入规范化轨道，2014年以来党的群众路线活动的开展，有效的提升了农村基层党员干部队伍素质建设，为促进新农村各项建设奠定了扎实的基础。

（七）社会事业健康发展，各项工作有序展开。

五年来各项工作有序开展。计生办积极采取业务综合改革，实施信息数据网络化录入和人性化管理，在各个行政村建立服务室，加大奖励扶助比例，已累计发放各项扶助资金余万元，计生率保持在85％以上；服务窗口自成立起，坚持“便民廉洁高效规范”的方针，共受理办结各类事项1500起，群众满意率达100％；司法所联合团委、综治办、派出所等部门，开展普法宣传27次，累计调解民事纠纷582起，受教育人员15000余名，帮教率100％；整合教育资源，教学条件逐步优化；17个村的医疗卫生室全部投入使用，“看病难”的问题得到缓解。“十二五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，生态经济总量和经济效益还不十分明显，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆盖面窄等问题和困难。2016年工作计划

2016年是十三五规划的开局之年，面临着新机遇与新挑战，因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。以构建和谐社会为目标，进一步加强民主法制建设、精神文明建设和社会管理综合治理建设，不断优化发展环境，全面推动镇各项事业快速健康发展。

（一）抢抓机遇，加快“富民强镇”发展步伐

1、抓好项目落实。认真分析新时期，认真抓好在建项目的实施，更要充分发挥和调动各种积极因素，向上争取项目。

2、加大财政管理力度。严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。

3、招商引资工作，实现招商引资新突破。对重点项目意向，要完善落实责任制，要认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策，充分调动全镇上下招商引资的积极性和主动性。力争2016年招商引资1亿元以上。

5、充分发挥大棚蔬菜协会、养殖协会、养殖示范基地的示范作用，变资源优势为发展优势，化不利因素为有利条件，加快养殖业的大发展。

6、加强劳务输出和农民工培训工作。有计划、有目的地安排、引导闲散劳动力外出务工。同时，加大农民工技能培训力度及次数，充分提高务工人员素质，拓宽就业渠道，增加农民收入。

（二）努力做到社会事业全面发展

1、进一步做好农村社会保障工作。加强居民参加农村新型合作医疗保险的工作力度，保证完XX县下达的任务。贯彻落实农村“低保”管理和“五保户”供养制度，做好优待抚恤工作，高度重视解决农村弱势群体基本生活问题，努力帮助他们解决上学、住房等实际困难。同时做好粮食直补和政策性农业保险等支农惠农政策的落实工作。

2、继续加大“三项制度”宣传力度，抓好“两非”案件的查处工作，狠抓出生政策符合率、参检率、孕情检出率、四术落实率“四率”治理和流动人员管理，力争计划生育工作进入先进行列。

3、文化、卫生、教育工作继续加强。充分利用农家书屋和文化综合站，提高农民的素质和掌握致富的本领；全面开展新型农村合作医疗工作和加强校园周边环境整治力度。

4、加强民主法制建设，做好综治维稳工作。严格落实信访条例，坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制，充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态，确保全镇社会大局稳定。同时把百村万户平安工程推向深入，进一步做好平安创建工作。

5、健全安全生产网络，加大管理力度，确保生产安全。

（三）加强党委、政府自身建设，提高执政水平

（1）教育和引导广大党员干部增强责任感，调动激发干部工作热情和激情，树立脚踏实地、求真务实的工作作风。加大对重点工作的领导力度，推动工作提速提效。加强党风廉政建设，特别是领导干部要率先垂范，带好班子，管好队伍，树立正气，抑制邪气，加快崛起步伐，为全面完成2016年确定的各项工作任务，为推动全镇各项工作争先进位提供坚强的组织保证。

（2）认真学习贯彻党的十八大精神，继续做好创先争优活动，积极探索，不断创新，进一步加强农村基层组织建设。努力抓好农村党支部班子建设，发挥战斗堡垒作用；努力发挥党员先锋模范作用，不断夯实党的执政基础，将机关效能建设工作推向深入，规范工作机制，提高办事效能。

（四）基础设施建设方面

（1）充分利用“一事一议”财政奖补工作，继续扩大公益事业建设覆盖面，让更多的群众切实得到实惠。

（2）农田水利基本建设。落实好项目资金，进一步做好建涵闸桥和中小沟的清淤等工程。

（3）涉及到民生工程方面的工作，将严格按照上级的要求，认真做好贯彻落实。“十三五”工作总结

未来五年是我镇深入开展新农村建设的五年，是现代农业大发展的五年。做好今后五年的各项工作，建设高水平的社会主义小康镇，实现社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。今后五年，我镇社会经济发展的指导思想是：紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题，切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”，稳步推进“设施农业、畜牧养殖、水面养殖、大棚蔬菜、近郊观光农业生态区”等五大产业经济片区的发展，稳定粮食生产，发展特色农业，提高养殖效益，壮大林业产业，推进农业产业化，调整产业化格局，改善生产条件，健全农技体系，加快新农村建设。

奋斗目标是：全镇国内生产总值达到16.2亿元，年增长15%；人均收入达到10238元，年增长10%；农业总产值达到5.04亿元，年增长4%；全镇工业总产值完成3亿元，年增长15%。

围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：

（一）以稳定粮食生产为统领，推进现代农业发展

立足于促进农民增收，到2020年，年粮食总产稳定在11万吨以上，农林牧渔业总产值达到1亿元，养殖业占大农业比重达40%，农民人均纯收入突破亿元大关。

1、积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，以土地流转为手段，以标准化建设为要求，以市场效应为带动，以张村村、乔张村、高庙村为辐射面建设千亩大棚蔬菜区；以村、台李村为辐射面村建设千亩林木区；以大董村为中心，利用鸿鹄大雁为辐射面建成万亩近郊农业观光区；以泗河村为辐射面建设“特种水产养殖区”。继续做好于张村、黄李村建设规划区的征地拆迁工作，提供2000亩耕地指标，为县城建设和工业发展服务。新建标准化蛋鸡养殖户50户、标准化肉鸡养殖园20户，肉鸭养殖园20户，新建标准化生猪养殖100户，实现养殖业经济收入的翻番。

2、夯实养殖基础。抓住省、市、县一系列优惠政策，加快养猪业的发展，大力推广猪的杂交改良工作，改变传统养殖方式，提高养猪的科学含量，加大养殖规模，逐步实行规模化，科学化，集约化养殖，不断提高养猪的经济效益，适度发展山羊和家禽养殖，试验性地进行特种经济动物的养殖。大力开发水产养殖，充分利用我镇水资源优势，形成水产养殖基地。到2020年，争取畜牧业突破亿元大关

3、搞好农业基础设施及人才队伍建设。扩大农田水利基本建设，重点抓好配套基础设施建设，完成国土资源整理项目，解决人畜吃水及灌溉供应实现农业灌溉全覆盖。从市县两级积极争取资金、设备，生产设施的全覆盖；大力培养农村经济人队伍，重点推广农业技术创新。

4、林业发展。以农村生态文明示范镇建设为抓手，围绕生态经济强镇的目标，强化生态立镇理念，突出林业生态建设，着力实施林业生态，预计到2020年形成5个示范林业片，人工造林10000亩。

（二）加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设，计划投资1000余万元修我镇村道路，拓展视野，完善自来水项目。

（三)加强村级民主政治建设。大力推行“四议两公开”“125”工作法，继续完善和落实“述职述廉制度”、“目标考核制度”、“村务财务公开制度”“村务公开制度”、“四议两公开”等制度；严格执行村民代表和村民会议议事规则，所有村务工作的开展均按民主议事程序履行，并上报备案；农村财务管理全部实现电算化、规范化、公开化；注重村干部素质工程教育，加强科学发展观教育，充分利用农村网络文化站的教育作用，分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。

（四)抓好惠民工程的落实。认进真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，真正把党的好政策落实到群众上，把农村合作医疗、低保五保、粮食直补、家电下乡、农机补贴等资金、信息服务落实到实际工作中。

（五)继续抓好城乡环境综合治理。坚持治理不放松，加大人力、财力的投入，投入10万元修建公厕，投入30万元安装路灯，打造城乡环境风貌。积极倡导城乡环境综合治理进农村、进家庭、城乡环境一体化。

（六）加大招商引资力度，优化招商引资投资环境。

1、加大招商引资力度。对全镇土地实施5年有效规划，做好征地拆迁和补偿工作，为入驻企业提供宽松的政策环境，协助养殖业合作社通过技改扩规、延伸产业链把企业做大做强。创新投资环境，进一步做好招商引资和项目填充工作。

2、优化招商引资投资环境。按照县城建设的总体规划XX县委县府的要求，主动服务于XX县城建设，继续做好征地拆迁安置工作，同时抓好城镇治安环境和卫生环境的综合整治，营造宜居宜商人文环境，不断提升城镇品位，增强城市竞争力。

（七）抓好美好乡村建设，推进新农村提档升级。

扭住建设新农村、构建和谐社会，缩小城乡差距这一要务，严格按照县委县府的要求，全面推动新农村建设各项工作的展开。到2020年，新农村建设推进村要覆盖到全镇17个行政村，并通过完成新农村建设规划与评审。

1、加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设，计划投资370余万元完成公路网改造18公里，完善公路网建设；二是抓好农村信息化建设，做好农村宽带网全覆盖，全面启动村村通数字电视工程；三是推进安全饮水工程，重点解决水质不达标的问题；四是搞好征地拆迁安置工程，完成农民安置任务；五是抓好“美好乡村”建设，作为新农村建设的一项重要任务来抓。

2、完善农村卫生管护长效机制。健全村级卫生保洁工作机制，在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时，继续加大宣传、发动力度，调动广大群众的积极性，共同建设干净整洁的居住环境，争取实现我镇环境卫生根本性改观，做到具有视觉冲击力和震撼力的效果。

（八）办好民生工程，促进社会事业健康发展

1、办好民生工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额贷款、低保五保、粮食直补、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百，农村社会养老保险要达到百分之九十以上，农村沼气池建设新增300户以上。

2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大普法力度，提高村民遵法、守法意识。

（九）提升行政效能，建设服务型政府。

1、提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，有三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。

2、创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制，把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为，实行承办事项首办人员负责制，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作，在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。

加快申镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，是全镇人民的殷切希望。我们将在县委县府的正确领导下，认真学习十八届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，努力实现“十三五”规划的任务和目标，为建设和谐、美丽、富饶的新而努力奋斗。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快发展、奋力崛起为主题，以富民强镇、和谐发展为主线，大力实施工业强县、统筹城乡、投资拉动、开放带动和可持续发展战略，着力承接产业转移，着力推进产业集聚，着力加快开放合作，着力提升富民水平。深化改革，加强创新，力争在“十三五”时期，主要经济指标全面超过全县镇域平均水平,建设一个更大、更强、更富、更美、更和谐的新，为全面实现小康社会目标奠定决定性的坚实基础。

第四篇：乡镇环保局工作总结及工作计划

乡镇环保局工作总结及工作计划

2015年，我局在县委、县政府的坚强领导和上级环保部门的精心指导下，紧紧围绕成功创建国家级生态县这一中心，主攻大气、水污染防治和总量减排三大目标，坚持依法行政，创新监管模式，深化生态文明，保障环境安全，较好地实现了“十二五”及2015工作目标。

一、2015年主要工作开展情况

(一)主攻三项考核责任目标。研究制定了大气、水污染防治和总量减排工作计划，服务县政府成功召开了全县环保工作会议，及时以县两办文件印发了全县环境保护工作要点，列表细化各项工作的目标任务、时限要求和责任单位等，及时与相关单位签订了目标责任书，建立环保工作“一票否决”制度，严格开展督查考核。

一是大气污染得到有效控制。积极开展有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物专项治理，督促跨宇钢构、汇联机械等4家企业挥完成发性有机物治理任务；对照市局评估的4份洁生产审核报告，指导昌龙水泥、兴玉瓷业、益农化工、亿诺能源4家重点企业实施清洁生产，现已全部通过验收；华润雪花（舒城）啤酒有限公司完成20蒸吨燃煤锅炉脱硫改造和废气在线监控联网任务，顺利通过了环保验收；实施石化行业“泄露检测与修复”技术改造，督促50家加油站安装油气回收装置；全面完成了城区54台生活燃煤小锅炉拆除改造任务，改烧燃气、电等清洁能源；深入开展建筑工地、道路、码头、物料堆场扬尘综合整治，城区道路全部实行机械化吸尘，督促5家混凝土搅拌站规范落实了污水收集回用、物料堆场覆盖、进出车辆冲洗、喷淋抑尘等措施；7家非煤矿山关闭3家，4家落实降尘、抑尘措施；督促城区和建制镇规模较大的餐饮服务经营场所和单位食堂安装了油烟净化装置；机动车尾气检测线自去年底建成投运以来，共完成机动车委托监测发证23519辆，2015年淘汰黄标车、老旧车任务1299辆，实际完成1347辆，占任务数的103.7%。全县环境空气质量，特别是县城环境空气质量明显改善。空气自动监测站已于6月份建成运行并通过省级验收，自动监测表明：县城建成区pm10平均浓度约75微克/立方米，控制在90微克/立方米责任目标值以下。

二是水污染防治落实到位。强化对巢湖流域“十二五”水污染防治规划及其丰乐河水环境整治项目的全程监管，建立项目建设进度调度、督查和通报制度。截止目前，我县被列入巢湖流域水污染防治“十二五”规划的32个项目中，已有27个完工，舒茶工业集中区污水处理厂建成待调试，项目完成率达86.8%；积极申报万佛湖国家优良湖泊工程项目，稳步实施万佛湖污水处理厂和旅游景点整合、垃圾废油上岸、湖内砂石整治等项目；对已建成的30个自来水厂，依法划定了饮用水源保护区，严格开展定期监测、常规监察和现场核查；结合我县实际，如期完成了《XX县水污染防治行动计划工作方案》和《XX县巢湖流域“十三五”水污染防治规划》编报任务。省环保厅通报的监测结果表明：我县被考核的杭埠、丰乐两河的3个断面中，除丰乐河三河镇大桥省考断面3月份石油类略有超标外，其余月份各断面均能达到地表水质ⅲ类标准要求。

三是减排任务完成较好。明确将县城污水处理厂二期、杭埠经济开发区和干镇羽毛工业集中区污水处理厂以及康元黑猪等6家规模化养猪场污染综合治理工程列为废水减排项目，将华润雪花（舒城）啤酒有限公司20蒸吨锅炉脱硫改造设施列为废气减排项目。上述项目均已竣工投运，已发挥减排效益，增加的慧泽羽绒和古瑜春酒业2个非重点源减排材料已报经省厅预审。超额完成了年初确定的1299辆黄标车、老旧车，较好的完成了减排任务。同时，不断深化节能减排目标考核，引导各乡镇进一步完善集镇雨污管网建设，规范垃圾处置。

(二)保障区域环境安全。

一是狠抓环境保护大检查。分4片对全县饮用水源地保护、集镇环境保护、医疗辐射防护、企业环境安全、建设项目管理等开展了为期10天的现场大检查，共出动执法人员380次，检查企业85家，其中重点排污企业44家、危险废物产生企业10家，规范建立了34家污染源监管台帐；集中开展涉危、涉化、涉重金属、危化储罐、尾矿库企业专项整治，分类建立台账；专题开展违法违规企业清理，督促有关企业完善了建设项目环评报批和环保“三同时”验收。对检查中发现的问题及时以《舒城环保》专刊予以通报，依法下达《责令改正违法行为决定书》20份、《限期整改通知书》5份、《限期补办环评通知书》21份，立案查处环境违法行为6起，严格实行跟踪督查，督促整改落实到位。二是狠抓秸秆禁烧工作。服务县政府高规格召开了夏、秋两季秸秆禁烧动员大会，分别印发了实施方案、巡查方案、宣传方案和禁烧通告，全面做好全县秸秆禁烧的组织协调、信息发布和总结上报等，严格开展夜间值班、巡查；安排96个县直单位对全县14个重点乡镇（开发区）共200个行政村进行包保；确定22名执法人员联系乡镇，还牵头组成1个巡查组开展每周轮换巡查，利用短信平台每天通报巡查督查情况，国家卫星和省、市巡查组在我县均未发现火点，秸秆利用率达90％。

三是狠抓日常环境监察。按照《环境监察制度》要求，对境内国、省、市控和涉水、涉化企业先后开展环境监察363次，出动执法人员1089人次，依法下达了《责令改正违法行为决定书》13份，《限期整改通知书》2份，《行政处罚决定书》6份。强化城区建筑噪声和“三大考”禁噪管理；对检查中发现的3个擅自恢复废旧塑料非法加工户，依法责令停止违法行为，并予以行政处罚；成功办结了市人大代表建议1件、县人大代表建议2件、县政协委员提案4件和环境信访案件226件。成功查处了益农化工试生产期间造成周边农作物枯死和桃溪镇老人河非法倾倒工业废液突发案件，困惑多年的万美配件等2件重信重访案件得到了彻底解决。

（三）积极创建国家级生态县。一是积极做好国家级生态县迎检验收。根据省级预评估意见和技术规范要求，服务县政府及时召开了整改落实工作会议，对五项基本条件和22项建设指标的完成情况的支撑材料进行了补充完善；按照国家环保部要求，积极开展国家生态文明建设示范区网上信息平台补录工作；高质量完成了《生态舒城舒服之城》画册和《生态舒城江准明珠》生态宣传专题片。二是积极实施生态示范工程。指导上报的晓天、河棚等7个国家级生态乡镇和山七镇谢塝、高峰乡东岗2个国家级生态村已经省环保厅公示，上报至国家环保部待命名，南港镇石头村等3个村获省级生态村称号；积极开展国家有机食品示范基地、绿色社区等示范创建，万佛湖有机鲢鳙鱼生产基地获第五批国家有机食品示范基地称号，城关镇龙塔社区XX县开发区三里河社区分别获省市级绿色社区命名；开展了万佛山省级自然保护区专项执法检查，并按时上报了专项执法检查报告。三是积极实施农村环境连片整治。较好地完成了万佛湖等4个乡镇13各村农村环境连片整治、验收监测、工程审计等任务，一次性通过省厅验收。同时，积极推进城关镇幸福村、晓天镇方冲村、柏林乡大墩村、桃溪镇红光村、高峰乡东港村开展农村环境综合整治，其中高峰乡东港村顺利通过省环保厅组织的现场抽查审计。

（四）助推县域经济科学发展。深入开展“两单”建设，将梳理、核定出的7大类74项行政权力和责任事项规范输入省政府网上信息库，如期完成政府权力清单运行平台录入工作，严格对照实施，认真做好建设项目环评报批和“三同时”验收的网上公开。全程做好重点工程的环保跟踪服务，胜利精密电子公司、丰乐河整治亚行项目、万佛山客运索道、新街萤石矿、g105改建等8个项目顺利通过市局审批；协助中节能公司妥善解决了非法变更生物质能发电厂建设内容问题，省厅已正式批准其规范投入试生产，杭埠经济开发区污水处理厂和龙舒酒业通过市局组织的工程竣工环保验收；本着“特事特办”的原则，及时批复了6个棚户区改造项目环评。截至目前，共完成环评报批41个，工程竣工环保验收23个，“中心”环保窗口先后7次被评为红旗窗口。立足区位优势，积极对上争取。如期完成了XX县国民经济及社会发展“十三五”规划环保篇、巢湖流域水污染防治规划和引江济淮XX县控制断面治污工程等编报任务；将争取的1000万元大别山生态补偿资金全额用于县城污水处理厂二期工程建设；上报的5个巢湖流域水污染防治项目获得专项资金补助365万元；积极做好“十三五”规划、三年滚动计划和茶谷等重大项目的谋划，及时上报了县经开区污水处理厂提标升级、杭埠经开区污水处理厂二期、棠树工业集中区污水处理、城镇污水处理及其配套管网、朱槽沟区域综合整治、农村环境连片整治、丰乐河水环境治理、万佛湖生态环境保护和规模化畜禽养殖污染防治等9个项目，总投资额达26.56亿元；全程做好丰乐河水环境整治亚行贷款项目的现场考察、环评报批服务和ppt汇报。

第五篇：环保局十二五环境保护工作总结

环保局十二五环境保护工作总结

“十二五”时期是发展史上极不平凡的阶段，面对产业结构的调整升级，面对“8.8”泥石流、地震重大灾害的生态恢复与治理，州委、州政府高度重视环境保护工作，确定了实施“生态立州”战略的发展思路，坚持“保护、发展、稳定”的原则，全面贯彻落实环境保护工作监督管理责任制，扎实做好重点流域区域污染防治，狠抓主要污染物减排，加强生态环境保护和农牧村环境整治及核与辐射安全监管工作，深入开展调查研究、执法检查，着力解决区域突出环境问题，不断加大环境保护投入，环境保护工作取得突破性进展，区域环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，为保障经济社会可持续发展，奠定了良好的环境基础。

一、“十二五”环境保护规划执行情况

---环境保护体制机制逐步健全完善。立足州情实际，报请州政府调整了环境保护委员会、成立了国家重点生态功能区转移支付资金使用管理及绩效考核工作领导小组，印发了《深入推进“生态立州”战略努力建设“生态”的实施意见》、《州国家重点生态功能区转移支付资金的使用及绩效评估考核管理办法》、《州人民政府贯彻落实的实施意见》，明确了26个相关部门的环境保护监督管理责任。同时，编制完成了《州生态文明建设规划》、《州大气污染防治行动计划工作方案（2013-2017）》、《州土壤污染防治规划》、《州重点流域水污染防治规划》，起草并实施了《甘肃省藏族自治州生态环境保护条例》，出台了《关于环保公安加强环境执法衔接配合工作的意见》，初步形成了符合经济社会发展的环境法律和规划方案，促进环境保护工作从摸清家底走向了全面管控，从点散监管走向了集中有效管理，从项目建设管理无序走向了有序规范的新进程，从多还历史欠账环境问题走向不赊新账的新阶段。---主要污染物减排任务加快推进。通过强化目标责任考核，大力抓好重点减排工程，坚持推进淘汰落后产能，强化减排设施运行监管和重污染企业的环境监管等手段，全州累计投入污染防治资金6352万元，完成重点污染减排项目57个，累计排放化学需氧量3.585万吨、二氧化硫1.057万吨、氨氮0.194万吨、氮氧化物1.171万吨，主要污染物四项指标全部控制在了目标范围之内。2014年，可吸入颗粒物年均值为0.076mg/m3，较2011-2013年平均值下降3.1%；二氧化硫年均值为0.06mg/m3；二氧化氮年均值为0.04mg/m3。空气质量优良天气达到339天。全州地表水、县级以上饮用水源地水质达标率为100%，跨行政区域河流交接断面水质良好。

---环境执法监察力度持续加大。全面开展环境保护大检查、大整治活动，组织力量重拳出击、铁腕执法，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域的环境违法行为进行了严厉查处。尤其是2014年，新环保法实施之前，加大力度，严肃查处了一批突出环境问题，处罚企业33家，处罚金额达300多万元，征收排污费680万元，达历年最高，环境执法监察有了新的成效。---环境监测网络体系逐步健全。每月一次对8县市生态环境质量各项指标进行监测，为国家重点生态功能区财政转移支付资金绩效考评工作提供了科学依据。对集中式饮用水源水质、国控黄河断面、省控大夏河、格河断面、区域声环境质量、8家国控重点污染源监控企业按要求开展监督性监测，定期对8县市土壤例行监测和土壤采样工作，对XX市空气质量进行24小时自动监测。试点开展农牧村环境质量监测工作，共布设行政村空气环境质量监测点位、饮用水源地水环境质量监测点位、土壤环境质量监测点位各24个，行政村地表水环境质量监测点位14个，每季度开展1次农村环境质量监测工作，从点到面反映农村区域环境质量状况和变化趋势。

---治污设施建设取得重大进展。全州8县市建成9个城镇污水处理厂并正常达标运行，城市生活污水处理能力由2010年的0.4万吨/日提高到2.025万吨/日，新XX市生活污水处理能力1.625万吨/日，污水处理率达86%，较2010年提高了近70个百分点；全州规模以上畜禽养殖、屠宰加工、水泥生产企业实施了减排工程；2013年6月1日起全州范围内实施禁塑，建成各县市城区生活垃圾填埋场8座，处理能力达784吨/日，无害化填埋处理率达85.9%，处理能力较2010年提高了90%。加大危险废弃物污染防治，建成并投运了XX市医疗废弃物处置中心，日处理能力达160吨/日。6家危险废弃物产生企业纳入规范化管理。各县市城区实现了集中供热，累计淘汰燃煤锅炉160多座，全面开展机动车尾气检测和标志核发工作，督促辖区内所有加油站全部供应符合国家第四阶段标准的燃油，完成了22个加油站油气回收治理项目。---环境保护优化经济发展显著增强。按照国家产业政策和环保政策，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，累计审批建设项目1138个，不予或暂缓审批项目43个，责令停止建设项目2个。对2010年以来所有建设项目进行了清理清查，协调解决了历史遗留的在水电建设、资源开发项目中“未批先建”的问题。积极推进规划环评，编制完成了《藏族自治州非主要河流水电站规划环评》、《合作产业生态园区规划环评》及《XX市矿山规划环评》。同时，加大源头防控力度，对15家企业发放了排污许可证、8家企业通过了清洁生产审核、37家企业完成信用评价及环境保护标准化建设、14家重点企业自愿购买污染责任保险，有力地促进了经济结构调整和发展方式转变。

---重点流域污染治理取得新进展。《州重点流域污染防治规划》顺利实施，列入规划的12个项目中8个项目已完成建设任务，4个项目已完成项目前期工作。组织完成了XX县级以上9个集中式饮用水源地区划调整和92个乡镇饮用水源地划定工作，全州100多个集中式饮用水源地实施了污染防治和环境保护项目，饮水环境安全保障能力逐年提高。---生态建设和农村环境保护明显提速。督促各县市将生态功能区转移支付资金的60%尽可能用于生态建设与环境保护，加快生态环境质量改善。同时，全面推进生态创建工作，全州已有54个乡镇（村）开展了创建工作，已获得命名的“国家级生态乡镇”2个、“国家级生态村”14个、“省级生态乡镇”14个、“省级生态村”11个。积极争取中央农村环保专项资金5383万元，在全州84个农牧村实施了中央农村环境连片整治项目，约12.04万人口直接从“以奖促治”政策中受益，农村环境综合整治取得积极成效。

---环境监管和防范风险能力显著提高。累计投入3325.57万元用于州县市环保队伍能力建设，配备监测设备196台（套）、监察设备187台（套），完成3个环境监测站（含1个西部二级站、2个西部三级站）和8县市环境监察机构标准化建设达标工作，建成空气自动监测站1个，国控重点污染企业在线监测现场端已完成8家，并全部与省级监控平台联网。全州放射源及射线装置全部纳入管理，电磁辐射管理得到加强。---环境宣传和培训教育力度不断加大。将生态环保理念纳入干部在线学习教育范围，通过开通环保网站、在电视台插播环境宣传公益广告、定期发送移动手机环保短信、举办“生态立州”有奖征文活动、设置大型户外宣传牌、开展了“6.5”世界环境日宣传活动等方式营造了良好的环境保护氛围，创建了省级绿色学校8所、绿色社区5个，评定州级绿色学校8所、绿色社区4个。同时，通过编撰《州生态文明教育读本》，举办中国生态文明腊子口论坛，促进全州各族群众树立正确生态环境道德观和价值观，提高生态文明水平。“十二五”期间，先后投入200多万元用于宣传教育工作，在全社会营造了保护生态环境的良好氛围。

二、2015年工作完成情况

（一）分解细化落实环保目标任务。报请州政府组织召开了全州环保工作会议，细化分解了州政府与省政府签订的环保目标责任书，赵凌云州长与各县市政府县市长签订了环保工作目标责任书，分管副州长赵四辈与州住建局等四部门签订了污水处理厂建设与运行、机动车尾气检测、医疗废弃物规范处置、核与辐射安全管理责任书。结合环保目标责任书的重点内容，先后召开了全州环保局长座谈会、环保局长约谈会，对重点工作进行了再安排、再部署，8-9月份局主要负责人带领各科室负责同志对各县市环保目标及重点环保工作进展情况进行了综合督查调研，针对发现的问题及时以通报形式反馈各县市，该整改的限期改正、该处罚的严厉处罚，全面推进重点工作任务的全面落实。同时，《州“十三五”环境保护规划》已委托省上有关单位开始编写，目前已完成编写方案。

（二）强化措施推进污染减排工作。报请州政府印发了《州2015年污染减排工作计划》，并将总量控制指标、19个减排项目分解到各县市政府和州直各有关部门。争取到省级环保专项资金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理减排中，各县市9个污水处理厂正常运行。工程减排中，格河沿岸污水收集管网铺设完成5公里，预计新增收集污水1000吨左右；XX县城区污水收集管网工程已完成铺设任务6.8公里；XX县污水收集管网铺设完成5公里；甘肃安多清真绿色食品有限公司废水治理工程已完工，正在申请环保专项验收；XX市、XX县、XX县和XX县集中供热脱硫除尘改造项目已完成建设任务；XX县百花坛药材种植农民专业合作社有机肥建设项目已完成土建工程，XX县第一产业有限公司有机肥建设项目正在安装设备。机动车氮氧化物减排中，2015年预计淘汰黄标车和老旧车820辆，发放环保标志8860个、黄标186个，机动车环保定期检测检验率达到辖区应检车辆的80%以上，环保标志核发率达到已检车辆的100%。同时，及时成立了州水污染防治工作领导小组，组织20个相关部门积极开展水污染防治工作防治方案的编制。

（三）全面加强大气污染防治工作。制定印发了《2015大气污染防治工作实施方案》、《州大气污染防治计划重点工作任务部门分工方案》及《州大气污染防治目标任务调度预警通报方案》、《州2015-2016冬季大气污染防治工作方案》、《州餐饮业油烟污染防治工作实施方案》、《州城市建设扬尘污染防治办法》、《关于宣贯落实XX市政府燃放烟花爆竹管理办法的通知》及《关于进一步加强大气污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后组织召开了3次全州大气污染防治领导小组会议、推进会议和冬防会议，全面研究部署大气污染防治工作，及时开展调度预警，通过约谈XX市政府主要领导及分管领导、督办重点大气污染防治措施等方式，督促县市政府尤其是XX市政府全面落实大气环境质量主体责任。通过不懈努力和积极工作，落实资金保障空气自动站正常运行，并在燃煤锅炉改造治理、实施集中供热脱硫除尘改造项目、施工场地扬尘治理、煤炭销售市场整治和自动监测点半径1公里范围内的环境综合整治方面取得积极进展，扭转了今年1-5月合作城区pm10平均浓度与去年同期相比不降反升的被动局面，1-10月XX市pm10平均浓度为83.6微克/立方米，预计剩余两个月pm10平均浓度值控制在63微克/立方米以内，力争完成任务。

（四）从严加大环境执法监察力度。把环境执法检查作为环境保护工作的重要抓手，采取实地查看、现场指导、限期整改、以罚促治等多种方式，通过先后组织开展的全州环境卫生大整治、环境保护大检查、矿山企业隐患大排查大整治活动，不断强化环境执法力度，继续保持执法高压态势，加大现场执法频次，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域、核与辐射相关单位深入开展了执法检查，着力提升建设项目“三同时”执行率，严厉打击各类环境违法行为，切实解决各类环境突出问题。针对检查中发现的重点、难点、热点环境问题，州环保局对25家企事业单位进行了约谈，并通过突查督办、突击检查，向全社会尤其是重点排污企业传递铁腕执法的信心和决心。今年，州环保部门共检查企业218家，责令停产整顿51家，限期整改34家，对51起环境违法行为依法进行了处罚，处罚金额达189万元，征收排污费309万元。同时，认真组织开展环境行政处罚案卷评查活动，行政处罚和行政执法等基本做到了行政主体合法、事实清楚、程序规范、适用法律准确、案卷规范、材料齐全、卷宗清晰，未发生环境复议案件，环境行政处罚案件执行率达到100%。

（五）严格执行环评价审批制度。坚持依法依规办事原则，按照国家产业政策和环保政策，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，对新上项目严格执行环保“三同时”制度，严查“未批先建、久拖不验”的建设项目，重大建设项目在环保审批前均在日报、州政府网站等媒体及时公开，进行公众调查，接受社会监督。今年截至目前，全州共有196个项目通过审批（省级审批5个，州级审批68个，县市审批123个）。同时，坚持优质服务原则，环评审批实行“一站式”服务，对符合产业政策的重大建设项目提前介入，并围绕“十三五”规划编制，推进矿产资源开发、旅游资源开发和工业园区的规划环评。同时，制定了《州环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》，将四类建设项目环境影响评价审批权限和竣工验收权限下放至县（市）环保部门。组织召开了XX县车巴沟地区涉及洮河国家级自然保护区建设项目环境影响评价审批及保护区功能调整等事项协调推进会，努力为重大项目建设提供服务。

（六）全面推进落实“五项措施”。将省环保厅提出的“五项措施”作为推进环保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府贯彻落实的实施意见》，督促26个州直部门认真履行环境监督管理职责，并将县市制定贯彻落实责任规定的具体意见和实施方案纳入目标责任，全面督促落实政府的主要责任、企业的主体责任、部门的监管责任和社会的共同责任；按照《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，全面落实环保、公安部门执法联动机制；加强信息公开工作，将环保部门监督性监测和企业自行监测有效性审核结果、环境影响评价受理审批情况、环境行政执法处罚情况等在环保网站上及时向社会进行公布；认真开展排污许可管理，拟发放排污许可证的XX县集中供热公司等4家单位将于12月底前通过评审，予以发放；督促企业加快清洁生产审核进程，XX县污水处理厂等2家企业已完成强制性清洁生产审核报告，由于新城建华水泥厂现已停产，正在向省环保厅上报暂缓审核报告，祁连山夏河安多水泥有限公司等4家企业清洁生产验收工作已申请省环保厅待验，将逐步实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。