第一篇:乡镇环保局年度纪检监察工作总结
乡镇环保局年度纪检监察工作总结
2015年,我县环保局纪检组在县委、县政府、县纪委和上级环保纪检组的具体指导下,紧紧围绕环保工作职责,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,认真监督执纪,全面落实党风廉政建设责任制,现将有关工作落实情况报告如下:
一、加强领导,抓好党风廉政责任制落实
加强党组对党风廉政建设工作的统一领导,明确局党组对党风廉政建设负主体责任,纪检组对党风廉政建设负监督责任,健全了反腐败领导体制和工作机制。结合我县环保工作实际,印发了《2015年县环保局纪检监察工作要点》,把党风廉政建设工作任务层层分解落实到局机关各股室、直属各事业单位,签订党风廉政建设责任状,根据人事变动及时调整领导分工,调整党风廉政建设责任制责任范围,明确纪检领导分管纪检监察工作,不分管其它工作,并将党风廉政建设列入领导干部绩效考核中,真正做到把党风廉政工作与环保业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、结合实际,落实党风廉政监督责任
1、加强廉政教育宣传。把党风廉政建设学习教育摆在首要位置,坚持逢会必讲,以教促学,以学促转。一年来,充分利用局党组会、局务会及全体干部职工会议,组织全体干部职工认真学习总书记系列讲话精神和“三严三实”要求,学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等纪检监察法律法规常识及新《中华人民共和国环境保护法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等,及时传XX县委、县政府廉政工作会和党风廉政建设专题会议精神,牢固树立持续整改、长期整改的思想。以遵守《党章》和落实《廉政准则》为重点,组织开展政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律等党纪法规教育;通过参观图片展、影片、阅读廉政书籍等方式,用正反两方面典型事例,开展勤政廉洁形象教育和案例警示教育,教育广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,增强廉洁从政的自觉性。今年以来,我局开展形式多样的廉政专题教育学习11场次,组织观看警示教育片4场次,开展廉政文化活动2次,受教育面达100%。
2、加强节假日监督检查。认真落实县纪委《关于开展重要节假日期间作风建设监督检查的通知》,在“春节”、“清明”“五一”、“端午”“国庆”等节假日期间,向全局干部职工发送廉政短信,重申有关纪律规定,提醒干部职工严于律己,自觉遵守八项规定,自觉抵制节日期间容易出现的各种违反作风纪律规定的问题。针对重大节日期间易出现的公款送礼、公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题加强督察,一年来,我局及直属各事业单位能认真贯彻落实中央《八项规定》精神,能严格遵守公车使用管理规定,节假日所有公务车停放车库,公务车钥匙收归办公室统一管理,未发现公车私用现象。
3、开展廉政提醒谈话。结合党的群众路线教育实践活动,局主要领导与各分管领导,各分管领导与分管科室主要负责人,科室主要负责人与科室干部职工之间层层进行廉政提醒谈话,时刻提醒党员干部特别是领导干部绷紧廉政这根弦。针对今年局部分干部提拔和人事调整还进行任前谈话,督促遵守廉洁自律相关 规定,并履行好“一岗双责”,切实带好队伍。
4、加大执纪问责力度。认真学习贯彻执行县纪委监察局《关于进一步规范和完善“一案双查”工作的实施意见》,准确把握“一案双查”实施条件和工作程序,大力推进党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,12月中旬我局纪检组服从县纪委统一调遣,抽出经验丰富的业务主干,协助办案,充分体现了纪检监察人员回归监督执纪问责本职工作。
三、完善制度,推进作风建设常态化
1、充实完善工作制度。今年以来,进一步完善学习制度、财务管理制度、公务接待和公务用车审批制等10多项工作制度,落实用制度管事、管权、管人,建立健全廉政建设责任制和监督制约机制,重点规范了公务接待程序,坚持节约简朴原则,严格控制陪同就餐人员,不超标接待,不同城吃请,不组织到娱乐场所活动。
2、强化政治纪律。严格落实《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》要求,局领导班子成员和纪检监察干部全部郑重签订了党员领导干部不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺,自觉接受党组织和人民群众监督。此外,积极组织干部职工参加市环保局举办党风廉政主题征文活动,从坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党角度出发,认真总结我局加强党的纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设的实践成效,深入思考新形势下推进干部清正、政府清廉、政治清明各项工作的对策措施,通过实践探索和理论创新,进一步提升我局反腐倡廉建设科学化水平,促进廉洁政治建设。
3、改进会风文风。严格控制文件数量,可以通过电话沟通传递的,坚决不制发纸质文件。针对要形文的文件要求任务明确、目标清晰、短小精悍、内容实在;减少会议,压缩会议时间,控制会议规模,提高会议效率,确保把更多的时间和精力投入到抓环保工作的落实上。
四、强化监督,促进机关作风改进
1、广泛征求意见。针对干部队伍中存在的“庸、懒、散、奢、软”等问题,制定了《县环保局2015年党风廉政建设征求意见函》,向县直有关部门、企事业等共发放评议表、问卷调查300多份,通过不同形式广泛听取社会各界对环保工作的建议和意见,针对存在问题认真制定整改方案,并抓好整改落实,切实转变干部作风,提升机关效能。
2、开展风险防控。查找出部门和个人廉政风险点10个,制
定相应防范措施15条,监管措施20条。通过严格的管理,到位的监督,各项制度和措施得到了全面贯彻执行,干部职工的工作纪律有了明显提高,环保队伍整体素质明显提升。
总之,一年来,我局在上级党委纪委的正确领导下,紧紧围绕我县环保工作实际,加大纪检监察力度,取得一定成绩,但也存在问题,如:对党风廉政有关知识学习不全面不深入,各项制度落实抓得不深不细,工作思路和工作方法有待改进等等,今后我局将进一步加强学习,强化党员干部思想教育,狠抓源头防腐,树立廉洁自律自觉意识,为促进我县环保事业适应新常态提供坚强的组织保障。
2015年,我局党风廉政建设和反腐败工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧密围绕县委、县政府、县纪委和上级主管部门的部署要求,以继续打造“勤廉司法行政队伍”为目标,保持政治定力,全面落实中央八项规定精神,坚定不移地加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强理论学习,提高思想认识
深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委第五次全会、国务院廉政工作会议及省、市、县纪委全会的精神,使全体干部职工进一步认识反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败斗争任重道远,必须保持清醒头脑和高压态势,筑牢廉洁自律思想防线,并自觉地把同腐败现象作斗争当作分内之事,应尽之责,进一步营造不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围。
二、加强纪律教育,严格遵纪守法
坚持把加强党的纪律教育放在首位,开展“守纪律、讲规矩、强作风、促发展”纪律教育专题活动,引导党员干部牢固树立纪律观念和规矩意识,严格遵守党章、遵守党的纪律,遵守法律、遵守党长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯,按照党章规定的党员义务,不断加强党性修养和党性锻炼,使全体党员干部都保持清醒的政治头脑,在思想上行动上同党中央保持高度一致,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等,确保政令畅通、重大决策落地生根。一年来,没有发生不守纪律、不讲规矩、有令不行、有禁不止、有职不履、有责不尽、无组织、无纪律、自由主义和目无组织、欺骗组织、对抗组织、凌驾于组织之上等行为。
三、加强廉政教育,落实“八项规定”
一是进一步深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,积极学习朱子廉政文化,坚持为民务实清廉,坚持崇德重礼,坚持遵纪守法,大力弘扬以俭为荣、以奢为耻的优良传统,营造良好社会风气,同时通过警示教育等形式,开展“用身边事教育身边人”活动,让全体人员吸取教训,充分认识不遵纪守法、不廉洁产生的严重后果,进一步增强防腐拒变能力。二是严格执行中共中央、国务院关于《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省、市、县有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜、财政预算等有关规定。三是强化对权力的制约和监督。认真执行政府信息公开条例,坚持“三公”经费、大宗物品采购、财政预算及执行情况等公开制度;严格执行公务员津贴补贴规定以及专项资金的管理、使用;对司法所实行季度报账制,及时纠正不合理开支等现象。四是继续开展贯彻落实“八项规定”精神自查自纠工作,积极探索抵制“四风”的新举措,着力防止“四风”翻新花样的反弹回潮,采取明查与暗访、日常与节点相结合的方式,不定期地开展对工作纪律、公款吃喝、公车私用、公款旅游等问题进行督促检查,确保“八项规定”精神落实到位。
四、加强责任教育,确保认真履职
一是全体人员进一步明确岗位职责,做好分内之事、应尽之责,做到守土有责、守土尽责,尤其是关键岗位干部能掌握自身岗位的风险所在、谨小慎微、做好防控工作;领导干部以身作则,营造“责任重于泰山”、“不尽责任就是严重失职,失职就是受到追究”的氛围。严格要求全体干部职工做到忠诚履责不盲为、令行禁止不乱为。二是畅通群众投诉举报渠道,认真落实信访接待制度,做好每月10日信访接待日工作;对县领导和有关部门批转的3件信访件、咨询的6件均认真受理、依法处理、及时反馈办结;受理当事人投诉1件,认真调查核实,对某工作人员服务态度不优行为进行严肃批评教育。三是按照“谁主管谁负责”的原则,严格实行分管领导、中层干部、一般人员责任捆绑,实行对违纪者责任连带追究责任机制,各负责人本着对事业负责、对干部负责的态度,注意掌握所辖人员的思想、工作、生活等情况,坚持抓早抓小,对发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育,确实做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
五、存在问题和主要措施
一是反腐倡廉意识有待加强,对腐败行为界定不清。一要进一步加强干部反腐倡廉教育力度,大力弘扬社会主义荣辱观,使广大干部知荣明耻,强化自律和防腐意识,提高抵御腐败的免疫力;二要重视培养崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值取向,养成知廉、行廉行为习惯,进一步形成对腐败“零容忍”的氛围和态势;三要注重反腐“抓大”与“抓小”并举,通过“抓大”不放“抓小”,使广大员工都明白“不拿现金拿点卡也是犯罪”、“逢年过节,收点节礼也是受贿”;“吃点、喝点、玩点、土特产带点也是腐败”、“照顾人情,打个擦边球也是渎职”、“工作经费少花多报,留作他用也是违规”等道理。
二是进一步抓好反腐倡廉惩防体系工作规划的落实。认真落实《2013-2017年惩防和预防腐败体系工作规划》并进一步抓好关键岗位风险防控管理工作。
三是司法行政系统纪检监察力量薄弱。司法行政队伍不断壮大,业务领域不断扩展,监察任务日趋繁重,目前尚未批复配备监察干部,直接影响工作正常开展。
2015年社区党风廉政建设工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神,认真贯彻落实各级纪委会议精神上级纪检部门的工作要求,加强党风廉政建设责任制,推进基层党风廉政建设,开创党风廉政建设工作新的局面。结合本社区工作实际,特制定社区党风廉政建设工作计划:
一、自觉维护党纪,保障政令畅通
将学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神和新《党章》作为纪检工作长期坚持的政治任务,督促广大党员干部坚定立场,把思想和行动统一到中央要求上来。加强政治纪律教育,将政治纪律教育纳入党员干部教育培训规划,将遵守政治纪律纳入领导班子民主生活会、干部述职述廉和党风廉政建设责任制等工作的重要内容,引导和督促广大党员干部自觉维护遵守党的政治纪律。严格监督检查,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,认真贯彻执行上级重大决策部署。
二、加强党风廉政责任制,推进惩防体系建设
1、切实落实“一岗双责”,狠抓工作落实。注重统筹谋划,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程和年度总体目标,进一步健全完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持”的党风廉政责任制的领导体制和工作机制。
2、责任层层分解,形成齐抓共管新格局。结合工作实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行详细分解,明确职责和具体工作要求,切实把党风廉政建设各项具体工作任务落实到岗位,进一步增强社区干部特别是领导干部廉政为民的意识。
3、严肃责任追究,提高工作实效。要把党风廉政建设作为硬措施、硬任务,严格落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉的整体合力。严格执行奖惩和责任追究制度,把党风廉政建设作为促进作风建设的一项重要战略工作长抓不懈,建立严密的预警机制和责任追究办法,对工作中存在问题和群众反映强烈的部门和个人,深挖问题根源,限期改正,违反规定的严肃处理。
三、加强宣传教育,从思想上预防和治理腐败
1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会,传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神,部署我社区党风廉政建设的工作任务,将传达精神、部署工作与开展教育结合起来,提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识,增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。
2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的十八大会议精神,特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,把学习贯彻党的十八大纳入本社区先进性建设和反腐倡廉的工作格局中,通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段,教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养,推进我社区的党风廉政建设,进一步加大从源头上防治腐败的力度。
3、加强以党员干部为重点的从政道德教育,认真落实八个坚持,八个反对的要求,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育,促进党员干部廉洁自律,组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,使党员干部能长期保持清醒头脑,全心全意为人民服务。
4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育,结合巩固党员先进性教育成果的工作,继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪,提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育,提高教育的针对性和有效性。
5、配合镇党委推进我社区廉政文化建设,综合运用音像资料、宣传栏等多种载体,开展丰富多彩的宣传教育活动,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化氛围。
四、健全公开制度,确保阳光党务居务
社区规范党务、居务公开程序,健全形式,充分利用党务公开栏、居民会议、张贴公告、网络等形式进行公开。把党务公开与居务公开有机地结合起来,及时将社区财务收支、党费收缴、爱心基金以及社区重大事项使用情况逐一公开,并做好台账资料,增强居务工作的开放度和透明度,扩大党员和居民群众的知情权、参与权和监督权,做到权力在阳光下运作。
五、加强基层纪检组织建设,推进基层党风廉政建设
加强基层纪检组织建设,切实发挥纪检组织作用。通过各种形式加强对基层党员干部的教育和监督,健全居民议事协商、勤廉双述、民主评议、重大事项民主决策等制度,进一步推进基层党风廉政建设。总之,2015年社区党风廉政建设工作将按照镇党委工作部署,实现以教育思廉,以制度护廉,以监督促廉,以惩处卫廉的工作目标,全面抓好社区党风廉政建设和防腐败工作,促进社区文明建设工作更上一个新台阶。
2015年,社区在镇党委、政府的正确领导下,根据镇纪委党风廉政建设工作安排部署,认真落实党风廉政目标责任书,以“为民、务实、清廉”为总要求,深入开展党风廉政建设工作,取得了较好的成绩,主要做了以下几方面的工作:
一、领导重视,认真落实党风廉政建设责任制
今年以来,我社区始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程,结合本年度工作实际制定了工作计划,及时召开党风廉政建设专题会议,传达学习有关领导讲话和上级文件精神,对党风廉政建设工作进行全面安排部署。具体工作任务重,做到任务明确,责任到人,形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。
二、加强教育,提高党员干部廉洁自律意识
社区始终把加强学习,增强党员党性意识放在首位,结合党员干部冬训期间,加强对党员干部的党性党风党纪教育。冬训期间,社区切实抓好反腐倡廉教育工作,取得了一定的成效。一是加强反腐倡廉宣传阵地建设。充分利用党务公开栏、电子屏幕等阵地宣传,编印学习资料1种,发放30册;二是着重教育,扩大反腐倡廉宣教覆盖面。组织广大党员集中学习教育,并放映反腐倡廉警示教育片《作风建设永远在路上》;三是创新教育手段,开展形式多样的廉政教育。综合利用微信群、电子屏、手机短信等各种教育平台,告知广大党员自主进行廉政教育学习,让党员干部在潜移默化中受到教育。
三、创新活动形式,进一步扩大党风廉政建设覆盖面
一是利用宣传栏、黑板报、电子屏等宣传阵地,广泛宣传党风廉政建设工作,提高了居民群众的知晓率;二是积极推进廉政文化工作,提高了党员群众的参与率。社区在市民活动中心图书室设立廉政书架,摆放党风廉政方面的书籍,为广大居民学习、宣传相关知识提供方便;三是深入开展了社区党员干部监督工作,采取上门访、群众评等方式进一步加强党员干部,尤其是领导干部的监督工作。
四、强化措施,为民务实清廉教育
社区继续深入开展党的群众路线教育实践活动,以反对“四风”为契机,严格对照中央八项规定,切实加强和改进工作作风,认真抓好各项工作落实。
1、突出思想教育。社区结合自身实际,突出清廉教育这个主题,将教育实践活动与廉政文化建设有机结合在一起,开展了一系列的活动。组织党员学习了总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书籍,使党员干部做到读书明志、读书养德。
2、健全完善规章制度。一是对社区相关制度进行收集、整理、完善,让制度更加适应于社区实际;二是针对工作作风建设,建立了一系列效能制度,如考勤制度、日常巡查制度等。三是加强监督,随机抽查社区工作者上班在岗情况,对工作作风漂浮、作风不实的同志及时提醒,对上班玩游戏、网上购物、吃东西等现象给予通报批评和诫勉谈话,并将效能建设日常考核结果纳入个人综合评定、评先评优、效能问责的依据,充分发挥导向和激励作用。
3、实施风险防控。根据上级文件精神,社区本着个性与共性相结合、岗位与职责相结合的原则,围绕人、财、物等工作重点,对职权进行梳理,逐条查找风险点,进一步规范权力运行流程,为下步评定风险等级、明确监管职责、制定防控措施打下了基础。
4、提升服务效能。社区切实转变工作作风,广泛开展“12345”走访活动,让社区工作者深入走访居民群众,了解民生民计,为居民解决实际问题。社区公共服务中心实行“一站式”服务、开放式办公,形成“前台一口受理、后台分类处置”的工作机制,以提高服务质量、工作效率和群众满意率。
5、强化廉洁自律。结合群众路线教育实践活动的开展,认真组织班子成员和党员学习廉洁自律有关规定,强化宗旨意识,教育大家廉洁从业,严于律已,切实履行岗位职责,坚决杜绝利用职务之便谋取私利、吃拿卡要等各种违规违纪现象的发生。
今年以来,社区党总支党风廉政建设工作做了一些工作,特别是在警示教育、纪律观念和廉洁自律等方面,使党风廉政建设责任制得到了较好的落实。下半年,社区将继续围绕教育实践活动的开展,突出风险防控,注重载体创新,切实抓好党风廉政建设责任制各项工作落实,推动社区党风廉政建设工作再上一个新台阶。
2015年,我局深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神,狠抓党风廉政建设责任制落实,进一步加强机关作风和效能建设,提升了干部队伍素质,转变工作作风,强化服务,务求实效,进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将2015年党风廉政建设工作总结如下。
一、加强组织领导,明确党风廉政建设责任制。
一是组织召开专题会议,对今年的党风廉政建设工作进行了安排部署。二是对党风廉政建设工作任务进行责任分解,工作、业务工作及党建工作有机结合。三是按照“谁主管,谁负责”的原则,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工,坚持突出“一把手”的责任主体和主导作用,强化协调作用,严格落实班子成员及各股室负责人的“一岗双责”,自觉把反腐倡廉工作与单位工作紧密结合,全力抓好旅游各项工作。
二、加强思想道德教育,提高干部职工廉洁自律意识
我局始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是组织全体党员干部学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,并由局支部书记围绕《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》9个专题,重要文献40余篇,讲解辅导;在学习过程中全体党员干部认真做学习笔记,撰写心得体会;组织党员干部观看专题教育片《作风建设永远在路上》讲作,学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》专题辅导。通过开展学习教育活动,切实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,加强了党员干部的自我反思,对党员干部准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作的重大意义、形势任务、总体思路和战略部署,具有重要的指导意义。二是采取集中学习和个人自学相结合的方式学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部深刻领会、准确把握《准则》和《条例》的背景意义、科学内涵和各项规定,自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八条规定”以及“四个坚持”和“四个自觉”,对《条例》规定的“六大纪律”各项规定牢记于心,在日常具体工作、生活中严格执行规定,干好本职工作,确保不触底线、不越红线,杜绝违纪问题发生。三是组织全体党员干部通过网络、报刊、电视、廉课等途径学习十八届五中全会精神,深刻把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的重大意义和丰富内涵,切实用全会精神武装头脑、指导实践。四是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育,以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。
三、加强党风廉政建设工作,形成反腐败工作长效机制。
认真总结我局在开展此项工作中的成绩和不足,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善党风廉政建设各项制度,通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
继续开展和完善党务、政务公开工作,加大干部职工对党务、政务的监督力度,杜绝暗箱操作,实行阳光作业,铲除滋生腐败的土壤,从源头上预防腐败现象的发生。
第二篇:乡镇环保局工作总结
乡镇环保局工作总结
2015年是“十二五”收官之年。我局在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的大力支持下,牢固树立生态立县、环境优先的绿色发展理念,科学谋划“十三五”规划,着力解决环境突出问题,有效防范环境风险,切实加强生态建设和保护,保障生态环境安全,全面完成工作目标任务,为我县在长江经济带开放开发中“争当排头兵、建成桥头堡”,建设全省山区生态经济强县提供了环境支撑和保障。
一、2015年各项工作成效显著
(一)总量减排任务圆满完成。把总量控制作为减少环境污染的“总闸门”,大力实施减排项目,完成了屈姑食品有限公司,恒丰纸业清洁能源替代工程,畜禽养殖污染治理,两河污水处理厂等减排项目8个,削减二氧化硫145吨、氮氧化物14吨、cod126吨、氨氮22吨,全面完成了2015年省、市下达我县的总量减排任务,超额完成了“十二五”总量减排工作任务。同时全面推行排污许可。根据国家《水污染防治行动计划》要求,完成了本辖区内污染源排污许可证核发工作。
(二)环保基础设施建设大力推进。科学编制了“十三五”《水污染防治规划》,规划储备重点项目9类38个,估算投资35.2亿元;组织实施了九畹溪、两河口、泄滩、文化污水处理厂,水田坝、郭家坝夹石冲饮用水源地保护工程等6个项目;目前,正在大力推进梅家河、磨坪、泄滩污水处理厂,青干河、九畹溪流域集镇污水处理厂管网配套工程,茅坪河、兰陵溪、九畹溪流域环境综合整治工程,实现了乡镇集镇污水垃圾处理设施全覆盖的目标。
(三)生态功能区考核成效显著。根据国家环境保护部对重点生态功能区县域生态环境质量考核要求,县政府成立了考核工作领导小组,组建了工作专班,制定了考核工作实施方案,形成了政府领导、环保牵头、部门联动的工作格局。2015,我县区域环境质量变化△ei值从0.76上升到1.16,连续两年名列全省30个国家重点生态功能区考核县第一名。
(四)无偿资金争取取得新突破。加大各类环保资金争取力度,为生态文明建设提供资金支持,全年共争取无偿资金16889万元,其中国家重点生态功能区转移支付资金8315万元;生态文明以奖文明代补资金417万元、市级农村环境整治资金10万元、总量减排考核奖励359万元、能力建设奖励12万元;争取项目国家投入资金7776万元。
(五)污染防治能力不断提升。一是加强危险废物管理。全面完成危险废物申报及产生源调查,严格执行网上申报、转移联单制度,推进固体废物利用和处置基础设施建设,促进固体废物资源化、无害化。实现危废、固废申报登记率达100%,处置利用率均达100%。二是加强城镇污水垃圾处理设施运行监管。全县乡镇两厂(场)运行经费财政兜底,采取定期监测,不定期监察等监管形式,确保全县9座污水设施和8座垃圾处理实施规范运行。生活污水日处理能力达4.31万吨,城镇污水集中处理率达92.8%;生活垃圾日处理能力达315.4吨,垃圾无害化处理率达98.8%;三是加强工业企业污染治理设施监管。对工业废水治理设施12台(套),废气治理设施47(台)套设备设运行情况进行有效监管,淘汰燃煤锅炉43台59蒸吨,确保了工业企业污染物达标排放,面源污染得到初步遏制。
(六)环境监管成效逐步显现。一是严查环境违法行为。切实加大环境监察执法力度,严厉打击环境违法行为。开展现场监察1420人次,现场监察605家次,做监察记录352份,下达限期改正通知书29份,立案查处3起,环境违法案件查处率、结案率均达到100%。全年无国家和省级督办案件。二是建立完善网格化管理体系。科学划分了环境监管网格,建立完善了环境监管网格化管理体系,做到定责任、定区域、定任务、定人员,并向社会公开。建立了“一企一档案”监管对象信息库,将监管分片,每个监察员对网格内的企业进行日常监管,确保环境监察工作高效有序进行。三是依法核定征收排污收费。全年共核定征收排污费164.3051万元,较2014年上升了7%。四是全力维护社会稳定。及时解决人民群众反映强烈的环境热点、难点问题,调处各类环境纠纷158件次,调处率达到100%,未有发生群体性信访事件,维护了社会稳定。五是加强建设项目环境监管。严把建设项目环评审批关,从源头控制新污染源的产生。全年共审批建设项目环境影响评价90个,建设项目环评审批率100%。同时加大建设项目的日常监管力度,强化建设项目事中事后管理,全年共完成了建设项目环保“三同时”验收18个,建设项目“三同时”执行率达到100%。六是加大环境监测力度。全年取得酸雨监测数据200多个;完成茅坪河万家坝省控断面、长江银杏沱国控断面、三峡库区“水华”预警断面监测,共取得地表水监测监测数据2400多个;加强县城区域环境噪声监测,取得有效数据100多个;加强对县城饮用水源地二水厂、一水厂每季度一次61项监测、全年一次109项监测及乡镇12个集中式饮用水源地64项监测,确保全县人民饮水安全。定期发布环境状况公报及季度环境质量公报,为掌握全县环境质量变化动态和领导决策提供科学依据,使环境监测更好地服务于社会、服务于全县经济建设。
(七)空气环境质量持续改善。一是制定方案,完善制度,规范管理,着力构建大气污染防治联动机制。县政府制定印发了《XX县2015年大气污染防治工作计划》、《XX县农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作考核办法》等4个规范性文件和七个专项管控方案,使大气污染防治工作做到了任务明确,责任落实、源头控制、部门联动;二是加强污染源头控制。加强城区施工工地管理,督促48个在建工程落实施工现场封闭围挡、带水作业、车辆进出工地冲洗、建筑材料入库入池等施工工地扬尘防治措施。加大裸地生态修复力度,控制施工扬尘污染;规范餐饮业的选址、审批管理,建立长效机制,治理油烟污染,督促40家多餐饮业业主安装了油烟净化设备;三是着力推进产业结构调整。关闭了XX县三金硅业有限公司杨林分公司6300kva及4000kva工业硅冶炼炉生产线、宜昌海瑞特种材料有限公司特种材料2万吨/年生产线。四是着力推广使用清洁能源,改善能源结构。划定高污染燃料禁燃区,严格禁止新建燃煤锅炉,采取以奖代补措施,推进禁燃区燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造工作;大力推进农村、太阳能、高效生物质炉等。五是以环保标志管理为抓手,加强机动车尾气管理。采取油气回收综合治理,出台黄标车提前淘汰补贴方案,发放机动车环保标志17500多个。经过一系列的防控行动,改善了环境质量,全年县城环境空气质量优良率达96%,pm10浓度平均值67微克/立方米,优于70微克/立方米的考核要求,地表水水质总体达标,全县集中式饮用水源地水质达标率达100%。
(八)专项环境整治效果良好。全面开展环境专项整治,生态环境质量不断提升。开展了县城噪声专项整治。联合城管、公安等部门对建设施工、社会生活、文化娱乐场所噪声进行了全面的专项整治,噪声扰民得到有效控制;开展了饮用水源专项检查与治理,保障了饮水安全;建议政府并配合农业部门开展了畜禽养殖专项治理,养殖污染得到有效控制;组织开展了“万人洁河”活动,动员全县机关干部群众7204人参加洁河活动,清理河道垃圾和漂浮物217.3吨,清洁河道75公里。
(九)农村环保工作稳步推进。整合各类项目资金1069.98万元,治理农村突出环境问题:一是投资45万元,支持茅坪镇、屈原镇和梅家河乡3个乡镇开展环境整治;二是投资182万元支持西陵峡等20个村,开展农村环境综合整治示范建设;三是投资106万元,以奖促创,推进农村生态文明示范建设;四是筹集200万元保障乡镇污水垃圾设施运行经费;五是筹集资金224万元,为沙镇溪镇、两河口镇等7个乡镇分别配置了1台垃圾压缩车,完善了乡镇垃圾转运设施,实现了乡镇集镇垃圾专用压缩车全覆盖。六是投资85万元重点支持畜禽养殖污染治理;七是筹集资金40万元,支持两河口镇和杨林桥镇集镇污水管网建设;八是支持精准扶贫村环境整治,筹资58.98万元支持中心观村开展环境整治;九是筹资44万元支持九畹溪垃圾处理场业务用房建设。
(十)生态创建卓有成效。启动了国家级、省级生态文明示XX县创建工作,高质量编制了生态文明示XX县建设规划。积极开展生态创建,今年共创建县级生态村16个、县级生态乡镇2个,市级生态村16个、市级生态乡镇2个,省级生态村11个、省级生态乡镇2个,国家级生态乡镇1个。
二、践行“三严三实”,加强自身能力建设
(一)切实转变作风,践行“三严三实”。在落实“三严三实”,严守政治规矩,强化责任担当上下功夫,时刻结合自身环境保护工作职责,落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,以解决群众反映强烈的环境突出问题为切入点,着力强化干部职工的职位能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和担当意识。通过“洗澡”“充电”,导入新鲜“血液”推进环保工作创新,通过除旧布新提高机关工作质量,通过“阳光行政”提高办事效率,通过“阳光执法”强化环境监管,全面提升服务效能,切实转变作风,不断提升机关形象,真正树立“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的环保部门新形象。
(二)提升党建水平,助推环保发展。始终坚持“围绕环保抓党建,抓好党建促环保”的工作思路,积极开展“双五星”创建活动,以“双五星”创建为载体,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用;严格落实“三会一课”制度,激发党员干部在思想上、工作上、作风上严起来、实起来,迎难而上、不断进取,切实提高了党组织战斗堡垒作用;加大干部培养力度,锻造过硬党员队伍,充分发挥先锋模范作用,助推环保事业发展;继续开展“三万”、“双联双促”、“1119”整村推进、“精准扶贫”、“在职党员进社区”、党员干部“结穷亲、一帮一”等联系服务基层群众活动,切实推动生态文明建设,努力为建设天蓝、地绿、水净的美丽秭归做出贡献。
第三篇:乡镇纪检监察工作总结
2010年,我局在市委、市政府的领导下,在市纪委、监察局的指导下,紧紧围绕财政中心工作,大力推进部门的党风行风建设,进一步深化财政改革,采取切实有效的措施,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓各项工作落实。现将一年来我局纪检监察工作情况总结如下:
一、落实责任制,构建惩防体系建设
我局对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。认真履行财政职能,贯彻落实《广汉市2010年惩防体系建设工作指导任务分解表》中明确的各项牵头和协办工作,研究制定了我局《2010年惩防体系建设工作任务分解表》,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的良好工作机制,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、开展党风廉政教育,优化队伍党风政风
2010年,我局的党风廉政教育紧紧围绕深入开展创优争先活动展开。在理论方面,重点学习了党的十七大、十七届四中全会及省委九届七次全会精神,以及胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展活动总结大会上的讲话和在中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神;在政策法规学习方面,重点学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规;在警示教育方面,重点学习了《廉政准则》和“四项监督制度”。
三、深化各项改革,内部管理机制进一步规范
继续深化财政各项改革,致力于源头治理,继续深化部门预算以及“收支两条线”改革,建立健全财政支出绩效评价制度体系,完善国库集中支付改革,推进政府采购制度改革等,制定了《财政支付中心财政专项资金特设帐套管理办法(试行)》、《乡镇财务管理绩效考核评分办法》等制度,不断提高财政管理工作的规范化水平。
四、强化专项资金监督检查,做好“小金库”治理工作
加强土地收支管理。截止11月30日,实现国有土地使用权出让收入9.7亿元,支出9.65亿元,实现收支平衡。加强基本建设专户资金管理。送审项目资金161754万元,审定项目资金155330万元,审减资金6424万元,目前基建专户监管余额72028万元。加强政府采购监管,实现采购金额9255万元,节约率为11%。深入开展“小金库”治理工作,目前已基本完成国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理重点检查阶段工作。此外,我局还按照《广汉市2010年纠风工作任务分解表》的安排,认真履行财政监督的行政职能,参与各项专项检查活动。
2010年,我们扎实有效地开展党风廉政教育,强化内部监督管理,取得了一定的成效,但也存在着一些问题,主要体现在开展党风廉政教育方式不灵活,纪检监察工作手段不多,财政管理特别是对乡镇财务的管理力度不够等方面,在一定程度上影响了全局的党风廉政建设和效能建设,这些都是在今后工作亟待解决的。
第四篇:乡镇纪检监察工作总结
乡镇纪检监察工作总结
XX年,是新中国成立60周年,是深入学习实践科学发展观,积极应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展的关键一年,也是贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》,推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。上半年,xx镇纪委根据《XX年玉山县反腐倡廉工作要点》,在县纪委的精心指导下,在镇党委领导下,以贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》为主线,以促进科学发展,保持经济平衡较快发展为目标,以深入开展“机关效能年”活动为抓手,扎实推进“廉政阳光工程”,严格执行党风廉政建设责任制等方面开展了以下几项工作:
一、落实党风廉政建设责任制
认真落实贯彻中央纪委、省、市、县纪委全会精神,在镇党委统一领导下,根据[XX]4号《关于XX年党政班子成员及干部分工的通知》的文件要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,将XX年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解落实到相关领导、各有关单位。镇纪委在镇党委领导下,谋划党风廉政建设和反腐败工作的工作任务,工作部署和任务分解。加强与各单位的联系和协调,及时解决工作中的矛盾和问题。
二、抓好便民服务中心建设
加强便民服务中心建设是形势发展的客观需要,是推进相关效能建设的现实要求,是密切党群干群关系的重要举措,是减轻农民办事成本的必要途径。xx镇党委、政府高度重视便民服务中心建设,指定由镇纪委主抓,党政办全力配合,因地制宜,便民服务中心在XX年7月底能正常开展工作。
三、抓好村财镇代理
村级财务是村委会运行的重中之重,村级财务正常运行是村委会正常运行的前提和保证,村级财务一旦出了问题,村委会就会失去战斗力,村干部之间猜疑,群众怀疑,对村委会失去信任、失去信心,镇纪委与财政所、农经站一道制定出村级财务管理制度,村级财务报帐制度,明确要求各村每季度必须上报一次并张榜公布,对违反制度的人和事也制定了相应的处罚措施,有效地加强了村级财务的管理。
四、扎实推进“廉政阳光工程”,实行党务、政务、财务三公开
深入推进党务、政力、财务三公开,提高依法行政透明度,完善民主议事决策制度,健全重大事项集体决策,在新农村建设中得到了很好的发挥,涉及较大的项目有会议记录,决策进行张榜公布,实施过程有专人监督,项目结算进行公开,给了群众一个明白,得到群众的理解与支持。
五、切实推进公共资源阳光交易
镇纪委根据公共资源交易的要求,对镇、村符合公共资源交易的项目统一要求进行公共资源阳光交易。今年上半年,镇纪委与公共资源交易站见证了二起,跟踪监督一起。
六、重视信访,加大查办案件力度
镇纪委高度重视信访工作,对所有的信访件都认真地进行了分析、核实,对有线索、有价值的进一步调查核实,符合立案调查的,及时向党委提出并进行立案调查。上半年,对吴德俊同志所违反的计划生育案件进行了处理并结案。对反映的信访件,我们尽量找到信访人说明调查核实情况,找不到具体信访人的,我们在一定范围内通报调查核实结果。下半年的工作思路:
上半年镇纪委开展了一些工作,取得一些成绩,但离上级要求和镇纪委所需要开展的工作要求还有很大的差距。下半年镇纪委将在县纪委和镇党委的领导下一如既往做好常规工作,并在完善便民服务中心、党风廉政文化建设方面下功夫,在拓展信访线索,加大查办案件力度方面再努力。
第五篇:乡镇纪检监察工作总结
乡镇纪检监察工作总结
xxxx年,市委、市政府坚持以科学发展观为统领,深入实施招商引资“一号工程”,扎实开展项目推进年、城市提质年、基层建设年等“三个年”活动,经济社会继续又好又快发展。过去的一年,在上虞市委和绍兴市纪委的正确领导下,全市各级纪检监察组织深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,强化制度建设,充分履行职责,狠抓工作落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效,为上虞科学发展、和谐发展提供了有力保证。
1、服务“三新”实践有新成效。一是全力确保政令畅通。市纪委组织开展政务环境、生态创建、窗口行业规范化服务、强农惠农资金使用、小金库治理、扩权强镇和两区放权等专项督查32次,编发《要情专报》6期,《纪检监察信息》专题通报11期。乡镇、街道和部门纪检监察组织围绕民生实事工程、建设工程招投标管理、村级组织建设等,开展各类监督检查100多次。市镇两级共协调解决具体问题600多个。积极探索党政问责、组织处理、纪律处分三位一体的问责模式,严肃处理不作为、乱作为、慢作为的人和事,有力推动了党委、政府的决策部署执行到位。二是全程服务重大项目。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,对144只3000万元以上政府性投资项目、28只中央新增投资项目进行重新排查,对40只在建政府性投资项目开展标后建设情况检查,对房地产领域违规变更和调整容积率问题整改情况进行专项检查。参加滨海新城、长海公路、杭甬客运专线、城北站前广场等重大项目的监督、协调、解难。派出骨干力量全程参与百官街道征地拆迁、绿野汽车项目建设。三是全面推进源头防腐。指导和督促便民中心完善牵头联办、代办代理、并联审批,力推网上审批、建设工程报建施工图联合审查,图审时间缩短28个工作日,行政审批改革工作继续走在全省前列。对每一起国有土地出让、矿产资源招拍挂进行现场监督。出台文件禁止村干部及其直系亲属承包承建本村集体建设工程。协同审计局,开展对口援建项目资金使用管理情况的专项审计。在30个执法部门全面推开规范行政处罚自由裁量权工作。
2、惩防体系建设有新进展。一是推进惩防体系构建和责任制落实。充分运用惩防体系管理软件、行政审批电子监察系统等科技手段,推进惩防体系项目化管理,42项反腐倡廉重点任务和53项惩防体系重点工作提前完成。加强党风廉政建设责任制考核检查,对乡镇、街道突出“基层基础”,对部门和单位突出“抓本治源”。二是强化权力运行的监督制约。探索开展部门廉政风险防控机制建设。严格落实规范乡镇街道权力运行“10+X”制度,运用即时上报系统收集决策结果800多条。试行履职联审制,会同市委组织部、审计局,对乡镇街道和市直部门(单位)党政主要领导干部同步实施勤政廉政专项检查、干部选拔任用专项检查、经济责任专项审计,10月份在盖北镇完成试点,省纪委、省经济责任审计联席会议充分肯定了我市的创新做法,并刊发专报介绍推广。试行推广小越镇的乡镇政府性投资项目圈选制等基层创新的监督制度。三是深化反腐倡廉宣传教育。开展“争做廉洁型干部”主题教育和系列警示教育。组织《廉政准则》巡回专题讲座50多场次,收看《警钟长鸣》等教育片200多场次,到南郊监狱等地接受警示教育2000多人次。定期发送廉政短信和温馨提示1.8万条。进一步深化“结贫思廉”活动。推出廉政公益广告。创建市级廉政文化教育基地2个。扎实开展廉政文化“六进”示范点创建和“廉政文化月”系列活动。
3、作风建设有新举措。一是转变干部作风。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动,建立企业解难工作常态机制,帮助解决难题60多个。完善廉政公开承诺、重大事项报告、民主生活会等制度,200多名领导干部及时向组织报告了重大事项。开展公车管理专项检查,通报了14个单位的18起违规事件。扎实开展节约型机关建设。二是完善行风评议。深入开展部门行风、基层满意站所、百个中层岗位等系列评议活动,首次推出网上评议和“谁的服务对象专评谁”活动。组织召开“十佳中层岗位标兵”先进事迹报告会。开展行风政风新事评选,推介工商局的行政指导、服务业发展局的社区96345、社保局的政企对接解决企业用工问题等行风政风亮点。成功承办绍兴市行风热线“服务基层助三农”走进道墟系列活动。在杭州湾新区召开行风热线服务企业助发展暨软环境建设座谈会,收集整理的意见均已得到整改落实。三是实施效能监察。结合“千局万站优化发展环境”活动,组织明查暗访6次,处理违规人员23人。对3只工业性投资项目“解剖麻雀”,查找分析行政审批、投资服务、行政收费等各环节中存在的问题,督促相关部门落实整改。
4、农村党风廉政建设有新加强。一是开展农村党风廉政建设“评星晋级”活动。把“评星晋级”作为“创先争优”的重要载体,将星级评定结果与“农村基层党风廉政建设示范村”申报、新农村建设项目立项、资金安排、村干部基本报酬等相挂钩,以“评星晋级”结果运用来调动行政村“创先争优”的积极性,做法在《中国纪检监察报》上进行了报道。东关街道、崧厦镇成功创建成为绍兴市“勤廉双优示范乡镇”。二是规范农村集体“三资”管理。会同市农林渔牧局扎实开展清产核资,盘盈村级集体资产5100多万元,回收欠款537.76万元。建成三级联网的“三资”信息化管理系统,理顺“三资”管理体制和运行机制。加强村级工程审计,涉及项目799只,核减工程款2242万元。村务公开、财务公开成效明显,村级非生产性支出同比下降11.76%。三是推进村务监督委员会建设。围绕“七有”目标,推进村务监督委员会的规范化建设,探索建立村务监督委员会网格化管理新机制,充分发挥村务监督委员会在村级管理中的作用。省委常委、省纪委书记任泽民同志到谢塘镇新戴家村实地调研并充分肯定了我市的做法。《中国纪检监察报》以“上虞充分发挥村监委作用”为题也作了专门介绍。
5、案件查办有新突破。一是认真调处群众来信来访。推广运用“一网三联四包”工作机制,建立民情信息员队伍,探索民情民意恳谈会制度。32件涉纪网上舆情得到及时收集、研判和处置。开展村级“三资”管理、涉土及违章建筑类信访问题的专项调处。市纪委共受理信访举报209件,实名举报按期办结率达99%。化解信访积案19件,处理疑难信访问题23个。二是严肃查办违纪违法案件。共立案查处103件,其中大要案4件,移送司法机关3人,副科级以上领导干部3人。完成办案点基础设施改造升级,建立健全案件检查的各类应急预案,扎实推进了依法依纪、安全文明办案。三是切实加强案件审理工作。查处的103件案件全部审结,其中开除党籍29人,留党察看4人,党内严重警告14人,党内警告46人,行政开除6人,行政撤职1人,记大过2人,记过3人,行政警告4人,双重处分6人。深化案件联审,审理工作代表绍兴市通过省纪委检查验收。认真开展执纪检查,处分决定全部执行到位。
一年来,市委、市政府在抓好经济建设的同时,高度重视反腐倡廉工作。市委书记叶时金同志对反腐倡廉工作亲自研究部署,多次作出重要指示。市长丁如兴同志带头抓好政府系统廉政建设和反腐败工作。通过各级党委、政府、纪检监察机关的积极履职,人大、政协和社会各界的监督支持,全市上下的共同努力,实现了对权力运行的监督制约不断强化,从源头上防治腐败的改革不断深化,惩治腐败的效果不断显现。xxxx年年底,绍兴市委、市政府推进惩防体系和落实党风廉政建设责任制检查组对我市进行了检查,认为市委、市政府坚持以党风廉政建设责任制为龙头,着力推进惩防体系建设,形成了反腐倡廉建设和经济建设良性互动、协调推进的良好局面,有力地保障和促进了经济社会的又好又快发展。