第一篇:2009年丰城市环保局纪检监察工作总结
2009年丰城市环保局纪检监察工作总结
2009年,我局纪检监察工作在市纪委的直接领导下,在局党组大力支持和全局干部职工的积极参与下,始终坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实十七大和上级纪委全会精神,认真履行工作职责,切实抓好廉政建设工作。
一、加强防范机制建设,增强拒腐防变的超前性。
今年以来,我局纪检监察工作根据环保特点,坚持把制度建设作为落实党风廉政建设工作的一项根本措施。一是健全责任包干制度。继今年三月全市党风廉政建设工作会议之后,作为市纪委派驻的纪检组长能自觉、积极争取局党组对工作的重视和支持,先后二次召开了局党组会,专题研究廉政建设工作。为加强组织领导,成立了以局长付宝华为组长和党组书记曾保根为第一副组长、纪检组长熊加兵为常务副组长的惩治和预防腐败体系领导小组,明确局长履行第一责任人职责。按照“一岗双责”的要求,确定了二名中层干部兼任纪检员,后勤也得到保障,并及时向各科室(大队、站、分局、中队)下发了关于落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知,把廉政建设的目标责任分解至相关分管领导和下属单位,与局党政主要领导分别签订了党风廉政建设责任书,党员干部、公职人员也分别向局党组作出了承诺,切实做到一级抓一级,一级管一级,层层抓落实;二是健全内部管理制度。出台了《市环保局惩治和预防腐败体系实施方案》、《关于对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理实施方
案》、《市环保局关于加强党风廉政建设的考核评比细则》、并下
发了《责任制检查考核办法和测评标准》,对落实责任制的各个
环节做了具体规定,使党风廉政建设落实工作有章可循;三是健
全了重大事项通报制度。严格规定重大决策,重要人员任免、重
大项目安排及大额度资金运作、各中队排污费完成等事项,都需
局党组一班人研究后决定,纪检组全程监督。
二、加强机关效能建设,增强拒腐防变的能动性。
一是强化政务公开。严格坚持环保政务“六公开”,即环境
管理政策和法规依据公开;工作制度、程序和标准公开;办事机
构和人员职责公开;管理事项、时限、进度及办理结果公开;廉
政规定、行政复议办法公开;行政处罚程序、决定和执法结果公
开。并根据优化投资环境的需要,优化审批程序,减少审批时间,设立环保服务股,率先进入行政服务中心,做到了项目、授权、骨干、管理等四到位,进一步简化办事程序,公开办事流程,加
强敏感环节监督;二是强化效能建设。年初,在局全体会议上,进一步重申了首问责任制、限时办结制、一次性告知制、公开承
诺制、岗位责任制、整改落实报告制、督查制、责任追究制等工
作制度,加强文明示范窗口建设,严禁办事拖拉、吃拿卡要;三
是强化挖掘整改。重点围绕“弯道超越,加速崛起”主题,要求
全局上下,广泛征求社会各界的意见和建议的基础上,自觉对照
岗位职责,对照廉政建设要求,对照进位争先,剖析工作作风,思想根源存在的问题,积极做好整改提高工作。一段时间来,通
过班子成员、中层、干部职工等三个层次开展自查自纠、共梳理
单位和个人存在的问题6个,制定了具体整改措施5条。
三、加强纪检效能监察,增强拒腐防变的实效性。
一是围绕重点工作开展监察。今年,结合我市机关效能建设,一方面,确定了监察大队、污控科,参加全市部门单位“百千万”
内设机构机关效能测评活动,从测评结果看,满意度水平比去年
增加3个百比分点;另一方面,重点检查了建设项目审批是否按
照权限、程序、期限;污染减排COD、SO2任分是否完成;排
污费征收是否公开、公正、公平到位;行政处罚是否依照法定程
序,适用法律法规是否正确、量罚是否得当;环保投诉处理是否
及时,群众是否满意;是否依法行政,是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查,进一步规范执法人员的执法行为。今年我局
审批项目减少30%,审批环节减少30%,审批时限缩减30%,已
通过环评登记表项目22项,建设项目环评执行率100%,完成建
设项目初步审查意见6项,完成环保竣工验收项目5项;减排工
作有序进行,保证了丰城矿务局总医院生活污水处理站的正常运
行,严厉打击非法排污企业,先后组织开展环境安全隐患排查和
重金属污染企业专项治理行动,关停非法排污企业共16家,恒
天实业有限公司实施清洁生产,对丰电加强监管,提高脱硫效率,实现SO2管理减排,全市完成SO2减排1800多吨,提前完成了
全年的SO2减排任务,完成了COD减排任务的96%,走在了时
间进度的前面。老城区污水处理厂正调式运行,新城区污水处理
厂主体工程已完成,排污收费完成1700万,占总数的100%,投
诉处理率100%;二是围绕环保热点开展监察。我们针对环境污
染纠纷信访举报居高不下的问题,突出加强环评重复信访案件办
理效能监察,将全市分成六个片,由班子成员任片长,实行片长
负责制,对群众多次举报而未解决的环境难点问题,通过进行重
点解剖,并找投诉当事人面对面交流,及时化解矛盾,积极维护
社会稳定;三是围绕社会关注焦点开展监察,自年初以来,我局
依据《宜春市环保局关于环保评审(验收)廉政规定》,对当前
社会反响较大的环评中介进行监督,进一步规范了环保评审报
批、回避、备案、反馈等程序,明确评审、环保验收廉政建设有
关规定,严格落实第一责任人制度。
四、加强社会共同监督,增强拒腐防变的约束性
一是借助新闻媒体加强纪检监察,积极创新监督机制,借助
新闻媒介,利用会议和简报,宣传我局端正行风,加强廉政建设的具体措施和要求,同时向社会公开监督电话,设立评议电子信
箱等形式,加强对一线人员监督。局主要领导根据局总体安排,在局会议室,坚持不定期召开有关乡镇、街办、市直有关单位、重点企业分管领导及环保中层以上的干部会议,与大家面对面交
流,收到了较好的效果;二是借助公开承诺加强纪检监察。将所
有群众关注的重要事项,通过会议、丰城环保网站,政务公开栏
等渠道,对社会公开、增加透明度,消除群众心中疑虑;三是借
助行风监督员加强纪检监察。我们根据党风廉政建设要求,积极
与环保聘任的行风监察员不定期地进行沟通,认真听取他们对环
境执法、行政处罚、建设项目审批、廉洁自律等工作意见,以便
使我们;一方面进一步加强纪检监察干部自身建设,仅今年6月下
旬以来,在“下农村,送清风” 活动中,协助单位在蹲点的董家
金塘村,扶助资金3.5万元,修路1公里,召开各类会议3次,印
发宣传资料20本,走访农户10户,帮扶困难1户,捐助资金200
元,建立和实施了农村党风廉政建设5项监督制度;积极参与全
市纪检监察工作调研征文活动,我局选送的高悬“三把利剑,构筑
“廉政大坝”的调研课题于10月中旬被市纪委评为二等奖;另一方面,在局每周一干部职工学习例会上,采取了主要领导上廉政党课、各科
室(大队、站、分局)轮流上业务课,组织收看电教片、报上、网上
答题、调查问卷、廉政知识考试等形式,有针对性的选择教材,组织
学习讨论,促使全局人员进一步强化反腐倡廉、领导干部廉洁自律及
防患意识。
我局纪检监察工作虽取得一定成绩,但与上级要求,还有一
定的差距,如:执行机关管理制度前紧后松,有的对违反廉洁自
律规定四个问题自查自纠工作还不主动等等;今后,要加强监督
检查,尤其对制定出来的制度要狠抓落实。班子成员要自觉带头
执行党和国家廉洁从政的各项规定,特别要对市纪委转发的《关
于贯彻落实宜春市纪委公职人员行为规范“六条禁令”的意见》的通知,做好学习宣传教育工作,对不执行制度者特别是做好人
主义者,必要时给予相关人员的经济处罚;二要服务于企业,凡
是执法人员在执法中,出现作风拖拉、延误办事,或“给了好处乱办事”,“不给好处不办事”等现象,轻给予批评教育,责成其公开检查道歉,重者建议纪检检察机关给予党纪政纪处分;三要强化责任,扎实推进中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》和宜春市委《工作安排》的落实,建立党组统一领导,党政齐抓共管,主要领导亲自抓,纪检组领导协调,科室(大队、站、分局),各中队各负其责,依靠群众支持和参与的“反腐败体制和工作机制。
市环保局纪检组2009年12月
第二篇:乡镇环保局纪检监察工作总结
乡镇环保局纪检监察工作总结
2015年,我县环保局纪检组在县委、县政府、县纪委和上级环保纪检组的具体指导下,紧紧围绕环保工作职责,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,认真监督执纪,全面落实党风廉政建设责任制,现将有关工作落实情况报告如下:
一、加强领导,抓好党风廉政责任制落实
加强党组对党风廉政建设工作的统一领导,明确局党组对党风廉政建设负主体责任,纪检组对党风廉政建设负监督责任,健全了反腐败领导体制和工作机制。结合我县环保工作实际,印发了《2015年县环保局纪检监察工作要点》,把党风廉政建设工作任务层层分解落实到局机关各股室、直属各事业单位,签订党风廉政建设责任状,根据人事变动及时调整领导分工,调整党风廉政建设责任制责任范围,明确纪检领导分管纪检监察工作,不分管其它工作,并将党风廉政建设列入领导干部绩效考核中,真正做到把党风廉政工作与环保业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、结合实际,落实党风廉政监督责任
1、加强廉政教育宣传。把党风廉政建设学习教育摆在首要位置,坚持逢会必讲,以教促学,以学促转。一年来,充分利用局党组会、局务会及全体干部职工会议,组织全体干部职工认真学习总书记系列讲话精神和“三严三实”要求,学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等纪检监察法律法规常识及新《中华人民共和国环境保护法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等,及时传XX县委、县政府廉政工作会和党风廉政建设专题会议精神,牢固树立持续整改、长期整改的思想。以遵守《党章》和落实《廉政准则》为重点,组织开展政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律等党纪法规教育;通过参观图片展、影片、阅读廉政书籍等方式,用正反两方面典型事例,开展勤政廉洁形象教育和案例警示教育,教育广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,增强廉洁从政的自觉性。今年以来,我局开展形式多样的廉政专题教育学习11场次,组织观看警示教育片4场次,开展廉政文化活动2次,受教育面达100%。
2、加强节假日监督检查。认真落实县纪委《关于开展重要节假日期间作风建设监督检查的通知》,在“春节”、“清明”“五一”、“端午”“国庆”等节假日期间,向全局干部职工发送廉政短信,重申有关纪律规定,提醒干部职工严于律己,自觉遵守八项规定,自觉抵制节日期间容易出现的各种违反作风纪律规定的问题。针对重大节日期间易出现的公款送礼、公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题加强督察,一年来,我局及直属各事业单位能认真贯彻落实中央《八项规定》精神,能严格遵守公车使用管理规定,节假日所有公务车停放车库,公务车钥匙收归办公室统一管理,未发现公车私用现象。
3、开展廉政提醒谈话。结合党的群众路线教育实践活动,局主要领导与各分管领导,各分管领导与分管科室主要负责人,科室主要负责人与科室干部职工之间层层进行廉政提醒谈话,时刻提醒党员干部特别是领导干部绷紧廉政这根弦。针对今年局部分干部提拔和人事调整还进行任前谈话,督促遵守廉洁自律相关 规定,并履行好“一岗双责”,切实带好队伍。
4、加大执纪问责力度。认真学习贯彻执行县纪委监察局《关于进一步规范和完善“一案双查”工作的实施意见》,准确把握“一案双查”实施条件和工作程序,大力推进党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,12月中旬我局纪检组服从县纪委统一调遣,抽出经验丰富的业务主干,协助办案,充分体现了纪检监察人员回归监督执纪问责本职工作。
三、完善制度,推进作风建设常态化
1、充实完善工作制度。今年以来,进一步完善学习制度、财务管理制度、公务接待和公务用车审批制等10多项工作制度,落实用制度管事、管权、管人,建立健全廉政建设责任制和监督制约机制,重点规范了公务接待程序,坚持节约简朴原则,严格控制陪同就餐人员,不超标接待,不同城吃请,不组织到娱乐场所活动。
2、强化政治纪律。严格落实《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》要求,局领导班子成员和纪检监察干部全部郑重签订了党员领导干部不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺,自觉接受党组织和人民群众监督。此外,积极组织干部职工参加市环保局举办党风廉政主题征文活动,从坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党角度出发,认真总结我局加强党的纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设的实践成效,深入思考新形势下推进干部清正、政府清廉、政治清明各项工作的对策措施,通过实践探索和理论创新,进一步提升我局反腐倡廉建设科学化水平,促进廉洁政治建设。
3、改进会风文风。严格控制文件数量,可以通过电话沟通传递的,坚决不制发纸质文件。针对要形文的文件要求任务明确、目标清晰、短小精悍、内容实在;减少会议,压缩会议时间,控制会议规模,提高会议效率,确保把更多的时间和精力投入到抓环保工作的落实上。
四、强化监督,促进机关作风改进
1、广泛征求意见。针对干部队伍中存在的“庸、懒、散、奢、软”等问题,制定了《县环保局2015年党风廉政建设征求意见函》,向县直有关部门、企事业等共发放评议表、问卷调查300多份,通过不同形式广泛听取社会各界对环保工作的建议和意见,针对存在问题认真制定整改方案,并抓好整改落实,切实转变干部作风,提升机关效能。
2、开展风险防控。查找出部门和个人廉政风险点10个,制
定相应防范措施15条,监管措施20条。通过严格的管理,到位的监督,各项制度和措施得到了全面贯彻执行,干部职工的工作纪律有了明显提高,环保队伍整体素质明显提升。
总之,一年来,我局在上级党委纪委的正确领导下,紧紧围绕我县环保工作实际,加大纪检监察力度,取得一定成绩,但也存在问题,如:对党风廉政有关知识学习不全面不深入,各项制度落实抓得不深不细,工作思路和工作方法有待改进等等,今后我局将进一步加强学习,强化党员干部思想教育,狠抓源头防腐,树立廉洁自律自觉意识,为促进我县环保事业适应新常态提供坚强的组织保障。
2015年,我局党风廉政建设和反腐败工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧密围绕县委、县政府、县纪委和上级主管部门的部署要求,以继续打造“勤廉司法行政队伍”为目标,保持政治定力,全面落实中央八项规定精神,坚定不移地加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强理论学习,提高思想认识
深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委第五次全会、国务院廉政工作会议及省、市、县纪委全会的精神,使全体干部职工进一步认识反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败斗争任重道远,必须保持清醒头脑和高压态势,筑牢廉洁自律思想防线,并自觉地把同腐败现象作斗争当作分内之事,应尽之责,进一步营造不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围。
二、加强纪律教育,严格遵纪守法
坚持把加强党的纪律教育放在首位,开展“守纪律、讲规矩、强作风、促发展”纪律教育专题活动,引导党员干部牢固树立纪律观念和规矩意识,严格遵守党章、遵守党的纪律,遵守法律、遵守党长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯,按照党章规定的党员义务,不断加强党性修养和党性锻炼,使全体党员干部都保持清醒的政治头脑,在思想上行动上同党中央保持高度一致,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等,确保政令畅通、重大决策落地生根。一年来,没有发生不守纪律、不讲规矩、有令不行、有禁不止、有职不履、有责不尽、无组织、无纪律、自由主义和目无组织、欺骗组织、对抗组织、凌驾于组织之上等行为。
三、加强廉政教育,落实“八项规定”
一是进一步深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,积极学习朱子廉政文化,坚持为民务实清廉,坚持崇德重礼,坚持遵纪守法,大力弘扬以俭为荣、以奢为耻的优良传统,营造良好社会风气,同时通过警示教育等形式,开展“用身边事教育身边人”活动,让全体人员吸取教训,充分认识不遵纪守法、不廉洁产生的严重后果,进一步增强防腐拒变能力。二是严格执行中共中央、国务院关于《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省、市、县有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜、财政预算等有关规定。三是强化对权力的制约和监督。认真执行政府信息公开条例,坚持“三公”经费、大宗物品采购、财政预算及执行情况等公开制度;严格执行公务员津贴补贴规定以及专项资金的管理、使用;对司法所实行季度报账制,及时纠正不合理开支等现象。四是继续开展贯彻落实“八项规定”精神自查自纠工作,积极探索抵制“四风”的新举措,着力防止“四风”翻新花样的反弹回潮,采取明查与暗访、日常与节点相结合的方式,不定期地开展对工作纪律、公款吃喝、公车私用、公款旅游等问题进行督促检查,确保“八项规定”精神落实到位。
四、加强责任教育,确保认真履职
一是全体人员进一步明确岗位职责,做好分内之事、应尽之责,做到守土有责、守土尽责,尤其是关键岗位干部能掌握自身岗位的风险所在、谨小慎微、做好防控工作;领导干部以身作则,营造“责任重于泰山”、“不尽责任就是严重失职,失职就是受到追究”的氛围。严格要求全体干部职工做到忠诚履责不盲为、令行禁止不乱为。二是畅通群众投诉举报渠道,认真落实信访接待制度,做好每月10日信访接待日工作;对县领导和有关部门批转的3件信访件、咨询的6件均认真受理、依法处理、及时反馈办结;受理当事人投诉1件,认真调查核实,对某工作人员服务态度不优行为进行严肃批评教育。三是按照“谁主管谁负责”的原则,严格实行分管领导、中层干部、一般人员责任捆绑,实行对违纪者责任连带追究责任机制,各负责人本着对事业负责、对干部负责的态度,注意掌握所辖人员的思想、工作、生活等情况,坚持抓早抓小,对发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育,确实做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
五、存在问题和主要措施
一是反腐倡廉意识有待加强,对腐败行为界定不清。一要进一步加强干部反腐倡廉教育力度,大力弘扬社会主义荣辱观,使广大干部知荣明耻,强化自律和防腐意识,提高抵御腐败的免疫力;二要重视培养崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值取向,养成知廉、行廉行为习惯,进一步形成对腐败“零容忍”的氛围和态势;三要注重反腐“抓大”与“抓小”并举,通过“抓大”不放“抓小”,使广大员工都明白“不拿现金拿点卡也是犯罪”、“逢年过节,收点节礼也是受贿”;“吃点、喝点、玩点、土特产带点也是腐败”、“照顾人情,打个擦边球也是渎职”、“工作经费少花多报,留作他用也是违规”等道理。
二是进一步抓好反腐倡廉惩防体系工作规划的落实。认真落实《2013-2017年惩防和预防腐败体系工作规划》并进一步抓好关键岗位风险防控管理工作。
三是司法行政系统纪检监察力量薄弱。司法行政队伍不断壮大,业务领域不断扩展,监察任务日趋繁重,目前尚未批复配备监察干部,直接影响工作正常开展。
2015年社区党风廉政建设工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神,认真贯彻落实各级纪委会议精神上级纪检部门的工作要求,加强党风廉政建设责任制,推进基层党风廉政建设,开创党风廉政建设工作新的局面。结合本社区工作实际,特制定社区党风廉政建设工作计划:
一、自觉维护党纪,保障政令畅通
将学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神和新《党章》作为纪检工作长期坚持的政治任务,督促广大党员干部坚定立场,把思想和行动统一到中央要求上来。加强政治纪律教育,将政治纪律教育纳入党员干部教育培训规划,将遵守政治纪律纳入领导班子民主生活会、干部述职述廉和党风廉政建设责任制等工作的重要内容,引导和督促广大党员干部自觉维护遵守党的政治纪律。严格监督检查,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,认真贯彻执行上级重大决策部署。
二、加强党风廉政责任制,推进惩防体系建设
1、切实落实“一岗双责”,狠抓工作落实。注重统筹谋划,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程和总体目标,进一步健全完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持”的党风廉政责任制的领导体制和工作机制。
2、责任层层分解,形成齐抓共管新格局。结合工作实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行详细分解,明确职责和具体工作要求,切实把党风廉政建设各项具体工作任务落实到岗位,进一步增强社区干部特别是领导干部廉政为民的意识。
3、严肃责任追究,提高工作实效。要把党风廉政建设作为硬措施、硬任务,严格落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉的整体合力。严格执行奖惩和责任追究制度,把党风廉政建设作为促进作风建设的一项重要战略工作长抓不懈,建立严密的预警机制和责任追究办法,对工作中存在问题和群众反映强烈的部门和个人,深挖问题根源,限期改正,违反规定的严肃处理。
三、加强宣传教育,从思想上预防和治理腐败
1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会,传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神,部署我社区党风廉政建设的工作任务,将传达精神、部署工作与开展教育结合起来,提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识,增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。
2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的十八大会议精神,特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,把学习贯彻党的十八大纳入本社区先进性建设和反腐倡廉的工作格局中,通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段,教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养,推进我社区的党风廉政建设,进一步加大从源头上防治腐败的力度。
3、加强以党员干部为重点的从政道德教育,认真落实八个坚持,八个反对的要求,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育,促进党员干部廉洁自律,组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,使党员干部能长期保持清醒头脑,全心全意为人民服务。
4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育,结合巩固党员先进性教育成果的工作,继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪,提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育,提高教育的针对性和有效性。
5、配合镇党委推进我社区廉政文化建设,综合运用音像资料、宣传栏等多种载体,开展丰富多彩的宣传教育活动,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化氛围。
四、健全公开制度,确保阳光党务居务
社区规范党务、居务公开程序,健全形式,充分利用党务公开栏、居民会议、张贴公告、网络等形式进行公开。把党务公开与居务公开有机地结合起来,及时将社区财务收支、党费收缴、爱心基金以及社区重大事项使用情况逐一公开,并做好台账资料,增强居务工作的开放度和透明度,扩大党员和居民群众的知情权、参与权和监督权,做到权力在阳光下运作。
五、加强基层纪检组织建设,推进基层党风廉政建设
加强基层纪检组织建设,切实发挥纪检组织作用。通过各种形式加强对基层党员干部的教育和监督,健全居民议事协商、勤廉双述、民主评议、重大事项民主决策等制度,进一步推进基层党风廉政建设。总之,2015年社区党风廉政建设工作将按照镇党委工作部署,实现以教育思廉,以制度护廉,以监督促廉,以惩处卫廉的工作目标,全面抓好社区党风廉政建设和防腐败工作,促进社区文明建设工作更上一个新台阶。
2015年,社区在镇党委、政府的正确领导下,根据镇纪委党风廉政建设工作安排部署,认真落实党风廉政目标责任书,以“为民、务实、清廉”为总要求,深入开展党风廉政建设工作,取得了较好的成绩,主要做了以下几方面的工作:
一、领导重视,认真落实党风廉政建设责任制
今年以来,我社区始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程,结合本工作实际制定了工作计划,及时召开党风廉政建设专题会议,传达学习有关领导讲话和上级文件精神,对党风廉政建设工作进行全面安排部署。具体工作任务重,做到任务明确,责任到人,形成了主要领导亲自抓,上下合力共同抓,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。
二、加强教育,提高党员干部廉洁自律意识
社区始终把加强学习,增强党员党性意识放在首位,结合党员干部冬训期间,加强对党员干部的党性党风党纪教育。冬训期间,社区切实抓好反腐倡廉教育工作,取得了一定的成效。一是加强反腐倡廉宣传阵地建设。充分利用党务公开栏、电子屏幕等阵地宣传,编印学习资料1种,发放30册;二是着重教育,扩大反腐倡廉宣教覆盖面。组织广大党员集中学习教育,并放映反腐倡廉警示教育片《作风建设永远在路上》;三是创新教育手段,开展形式多样的廉政教育。综合利用微信群、电子屏、手机短信等各种教育平台,告知广大党员自主进行廉政教育学习,让党员干部在潜移默化中受到教育。
三、创新活动形式,进一步扩大党风廉政建设覆盖面
一是利用宣传栏、黑板报、电子屏等宣传阵地,广泛宣传党风廉政建设工作,提高了居民群众的知晓率;二是积极推进廉政文化工作,提高了党员群众的参与率。社区在市民活动中心图书室设立廉政书架,摆放党风廉政方面的书籍,为广大居民学习、宣传相关知识提供方便;三是深入开展了社区党员干部监督工作,采取上门访、群众评等方式进一步加强党员干部,尤其是领导干部的监督工作。
四、强化措施,为民务实清廉教育
社区继续深入开展党的群众路线教育实践活动,以反对“四风”为契机,严格对照中央八项规定,切实加强和改进工作作风,认真抓好各项工作落实。
1、突出思想教育。社区结合自身实际,突出清廉教育这个主题,将教育实践活动与廉政文化建设有机结合在一起,开展了一系列的活动。组织党员学习了总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书籍,使党员干部做到读书明志、读书养德。
2、健全完善规章制度。一是对社区相关制度进行收集、整理、完善,让制度更加适应于社区实际;二是针对工作作风建设,建立了一系列效能制度,如考勤制度、日常巡查制度等。三是加强监督,随机抽查社区工作者上班在岗情况,对工作作风漂浮、作风不实的同志及时提醒,对上班玩游戏、网上购物、吃东西等现象给予通报批评和诫勉谈话,并将效能建设日常考核结果纳入个人综合评定、评先评优、效能问责的依据,充分发挥导向和激励作用。
3、实施风险防控。根据上级文件精神,社区本着个性与共性相结合、岗位与职责相结合的原则,围绕人、财、物等工作重点,对职权进行梳理,逐条查找风险点,进一步规范权力运行流程,为下步评定风险等级、明确监管职责、制定防控措施打下了基础。
4、提升服务效能。社区切实转变工作作风,广泛开展“12345”走访活动,让社区工作者深入走访居民群众,了解民生民计,为居民解决实际问题。社区公共服务中心实行“一站式”服务、开放式办公,形成“前台一口受理、后台分类处置”的工作机制,以提高服务质量、工作效率和群众满意率。
5、强化廉洁自律。结合群众路线教育实践活动的开展,认真组织班子成员和党员学习廉洁自律有关规定,强化宗旨意识,教育大家廉洁从业,严于律已,切实履行岗位职责,坚决杜绝利用职务之便谋取私利、吃拿卡要等各种违规违纪现象的发生。
今年以来,社区党总支党风廉政建设工作做了一些工作,特别是在警示教育、纪律观念和廉洁自律等方面,使党风廉政建设责任制得到了较好的落实。下半年,社区将继续围绕教育实践活动的开展,突出风险防控,注重载体创新,切实抓好党风廉政建设责任制各项工作落实,推动社区党风廉政建设工作再上一个新台阶。
2015年,我局深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神,狠抓党风廉政建设责任制落实,进一步加强机关作风和效能建设,提升了干部队伍素质,转变工作作风,强化服务,务求实效,进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将2015年党风廉政建设工作总结如下。
一、加强组织领导,明确党风廉政建设责任制。
一是组织召开专题会议,对今年的党风廉政建设工作进行了安排部署。二是对党风廉政建设工作任务进行责任分解,工作、业务工作及党建工作有机结合。三是按照“谁主管,谁负责”的原则,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工,坚持突出“一把手”的责任主体和主导作用,强化协调作用,严格落实班子成员及各股室负责人的“一岗双责”,自觉把反腐倡廉工作与单位工作紧密结合,全力抓好旅游各项工作。
二、加强思想道德教育,提高干部职工廉洁自律意识
我局始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是组织全体党员干部学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,并由局支部书记围绕《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》9个专题,重要文献40余篇,讲解辅导;在学习过程中全体党员干部认真做学习笔记,撰写心得体会;组织党员干部观看专题教育片《作风建设永远在路上》讲作,学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》专题辅导。通过开展学习教育活动,切实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,加强了党员干部的自我反思,对党员干部准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作的重大意义、形势任务、总体思路和战略部署,具有重要的指导意义。二是采取集中学习和个人自学相结合的方式学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,全体党员干部深刻领会、准确把握《准则》和《条例》的背景意义、科学内涵和各项规定,自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八条规定”以及“四个坚持”和“四个自觉”,对《条例》规定的“六大纪律”各项规定牢记于心,在日常具体工作、生活中严格执行规定,干好本职工作,确保不触底线、不越红线,杜绝违纪问题发生。三是组织全体党员干部通过网络、报刊、电视、廉课等途径学习十八届五中全会精神,深刻把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的重大意义和丰富内涵,切实用全会精神武装头脑、指导实践。四是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育,以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。
三、加强党风廉政建设工作,形成反腐败工作长效机制。
认真总结我局在开展此项工作中的成绩和不足,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善党风廉政建设各项制度,通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
继续开展和完善党务、政务公开工作,加大干部职工对党务、政务的监督力度,杜绝暗箱操作,实行阳光作业,铲除滋生腐败的土壤,从源头上预防腐败现象的发生。
第三篇:县环保局上半年纪检监察工作总结
县环保局上半年纪检监察工作总结
县环保局认真贯彻落实党坚持反腐倡廉战略方针,以深化惩防体系构建为主线,以落实党风廉政建设责任制为基础,以强化教育和监督管理为重点,进一步创新机制,深化作风建设,为实现环境与经济社会和谐发展提供了有力的政治和纪律保证。
一、加强廉政教育,促进廉洁从政
反腐倡廉教育具有基础性、根本性的作用,注重教育预防是推进党员干部廉洁从政的必要措施。我局坚持思想教育与文化熏陶并重,并面向单位内部、社会、家庭、企业等四个层面,以“线、网、墙、堤”等四种形式不断提高廉政教育的针对性、有效性和渗透力。
1、建立一条“内部倡廉高压线”。在《浙江省环保系统廉洁从政“十不准”》和去年环保岗位廉政风险排查的基础上,结合基层环保部门特点,出台《xx县环保部门廉洁从政行为规范》,以更好地教育、提醒全局环保干部职工努力做到一尘不染、两袖清风。同时,召开节前廉政工作大会,组织全局人员集中观看《3.23系列腐败案件剖析片》和《廉政中国》系列电教片,强调厉行节约、廉洁过节要求。局领导班子也专门召开反腐倡廉专题民主生活会,认真进行自查自评。向全局干部发放了新年廉政台历和廉政镇纸,努力倡导“廉洁环保”机关文化。在4月份全民读书月活动中,统一为各支部购买发放了《全国环保系统违法违纪案例汇编》。6月份,按照县纪委统一部署,认真开展岗位廉政风险防范机制建设深化月活动,不折不扣完成岗位廉政风险再查找、岗位职责再梳理、重要岗位向社会公示、向监管服务对象发放岗位廉政风险查找表、岗位廉政风险防范绩效评估等规定动作。
2、织就一张“社会督廉情报网”。聘请了新一轮环保行风监督员21名,负责对嘉善环保行风建设和环保工作进行监督;聘请义务环保监督员50名,负责对全县工业企业、养殖场(户)、三产娱乐等单位污染防治情况进行监督,同时对环保执法人员依法行政和廉洁自律工作进行监督。监督员来自县各有关部门、各镇(街道)、主要工业村及养殖村、社区等,便于多层次、全方位地监督环保干部职工在日常工作中的一言一行。上半年,已累计组织各类环保监督员活动6次,如义务环保监督员参加环保行政处罚案件听证旁听、政协民主监督员参与全县主要污染物减排工作督查、行风监督员参与全县辐射安全联合检查等。
3、夯实一堵“家庭助廉防护墙”。及时召开局中层干部家属护廉会,以“四个一”活动为载体,深化廉政文化进家庭活动,即集体观看一部警示电教片《污染的代价》、签订一份夫妻双方共同签字的《家庭助廉承诺书》、赠送一本廉政文化进家庭教育读本、发放一张《环保岗位廉政风险点、风险级别及防范措施汇总表》,并向各位家属详细介绍基层环保部门岗位廉政风险的主要表现形式,积极探索将环保岗位廉政风险教育贯穿于廉政文化进家庭活动中。
4、建立一道“企业促廉防腐堤”。在节前,提早致各环保重点监管企业负责人一封助廉公开信,在恭祝企业发展的同时,也希望他们一如既往的支持环保行风建设和环保工作,并再次公开环保行风举报电话。要求凡发现环保工作人员有“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为,坚决予以制止并大胆举报。助廉公开信不仅在嘉善环保网上公示,同时由各基层环保所当面送达或邮寄各环保重点监管企业。同时定期召开环评中介机构例会,由局纪检组长牵头组织廉政文化进环评中介系列活动。此外,我局还积极开展环保岗位廉政风险防范情景案例教育试点工作。6月份,我局纪检组长随队到杭州参观学习岗位廉政情景案例教育,取经回来后,立即研究部署重要岗位廉政风险防控情景案例编写工作,要求在去年岗位廉政风险查找中被评为高风险的24个风险点和本部门廉洁从政“15个不准”中所涉及的重点岗位人员,人人编写情景案例,并明确西塘环保所为此项工作试点。情景案例具体分题目、情景、风险点、存在问题、答案选择和法律政策依据等内容,要求情景案例来源于工作实际、富有说理性教育功能。目前,此项工作正在实施之中。
二、完善监督机制,深化惩防构建
完善监督机制、突出监察重点、增强监督“效力”是深化惩防体系构建的重点,也是基层纪检监察工作的主线。上半年,我局大胆创新,不断完善廉政监督机制,进一步深化了惩防体系构建。
1、出台xx县环保部门廉洁从政行为规范,贯彻落实廉政准则。为规范环保廉洁从政行为,切实发挥教育提醒作用,我局出台《xx县环保部门廉洁从政行为规范》,通过明确15个“不准”,设置了15条“高压线”,以更好地贯彻落实《廉政准则》。该行为规范在《廉政准则》和《浙江省环保系统廉洁从政“十不准”》规定的基础上,结合基层环保部门岗位廉政风险防范机制建设实际,提出了环保审批、环保资金分配、环保执法、环境监测、排污收费等重点敏感环节的廉政要求。特别是针对新形势下的腐败表现形式,如利用职权让特定关系人挂职领薪、通过赌博方式收受财物、以明显低于市场价格从监管服务对象中购入房屋等,以文件形式明确了环保部门廉洁从政行为规范。同时,为确保《廉洁从政行为规范》的实施效果,在要求局班子成员、局纪检组成员和局属各党支部书记必须以身作则、率先垂范的基础上,还将文件寄送到全局中层干部家属手中,推进“亲情助廉”。
2、制定样品超标执法监管跟踪机制,探索权力运行制约机制。为进一步规范基层环保执法监管行为,打造“依法行政、阳光监管”环境,防止失职渎职行为的发生,我局建立了样品超标执法监管跟踪机制,定期对超标排污企业立案查处情况进行跟踪督察,以不断完善基层环保权力运行制约机制。超标样品执法监管跟踪机制,规定由局纪检组牵头、并由环境监测站和环境监察大队配合组织实施。第一步,由环境监测站对执法监测或监督监测中的企业样品超标情况进行定期汇总,并上报超标样品清单(一般每季度1次);第二步,由局纪检监察室介入,对照环境监察大队提供的企业环境违法行为立案汇总表,一一查看超标排污企业是否已被立案查处;第三步,由局纪检监察室制作《超标样品执法监管跟踪机制督查表》,下发到环境监察大队和各基层环保所,要求其详细填写未立案查处的情况说明及理由。第四步,由局纪检组牵头,根据前期跟踪督查情况,重点抽取情况说明不详细、未立案查处理由不充分的企业,到现场进行跟踪检查,核实有关情况。第五步,若发现“应立(案)未立”等失职渎职行为,将按有关规定对责任人员进行处理,同时责令对违法排污企业进行依法严肃查处。
3、利用先进科技手段,逐步实现权力运行电子化监管。目前,我们已经按要求实施建设项目网上审批系统、排污收费软件管理系统和危险固废转移网上审批系统,并全面推行排污费电子征收工作,率先建立了污染源超标电子报警快速反应处理机制。为进一步配合环保部开展数据应用试点工作,并充分发挥xx县环境在线监控系统的“科技促建”作用,6月份,我局成立了县环境执法电子监察中队,主要工作职责是依托已建成运行的县环境信息监控系统对全县重点污染源排污情况实施网上定时巡查、异常及时报告、办结实时跟踪和应用按时反馈等,着力提升环境监管能力、服务污染减排、探索数据应用、发挥科技促建等作用,促进环保干部更加廉洁高效地开展环境监管工作。同时,积极发挥环保决策综合信息系统作用,要求各主体及时录入并更新环保审批、环境监察、行政处罚、环保验收、环境监测、排污收费、环保信访处理等基础数据,实现环保档案电子化和查询智能化,加快了网上办公、网上决策的进程。通过对权力运用全方位、全程式的在线监控和对关键部位、环节的重点监控,形成了符合环保系统实际的、规范有效的科技防腐系统。
4、以“五公开”为手段,进一步深化环评中介机构惩防体系建设。一是公开环评机构承诺时限。将审批提速提效延伸到环评中介机构环评编制阶段,要求登记表、报告表、报告书编制时限分别为2个、10个、40个工作日,由环评中介机构向服务对象公开承诺时限,并在服务合同中明确。二是公开环评机构考核结果。对环评中介机构及其从业人员实施百分制量化考核,考核内容涉及环评质量、编制效率和执行收费标准等情况,考核分数及排名情况以每月编辑1期《环评审批及管理简报》形式定期公开。三是公开环评机构基本信息。在环保审批窗口公开在嘉善备案的环评中介机构信息,便于招商主体或业主自由选择参考,杜绝环保工作人员违规指定环评编制单位,从而降低廉政风险。四是公开环保专家评审结果。建立了嘉善环保专家库,根据建设项目特点随机抽取评审专家,同时将专家评审结果在一定范围内公开,提高项目评审的公正性和评审质量。五是规划环评公开招投标。将金额较大并由政府财政支付的规划环评纳入招投标平台,公开公平选择规划环评编制单位,实现阳光操作。
四、深化作风效能建设,助推科学发展
xx县环保局按照全县效率效能提升年活动的总体部署,进一步深化环保部门的作风效能建设和“五型机关”创建活动,不断提高环保干部的大局意识、服务意识和效能意识。
1、开展软环境建设大讨论和效能主题演讲比赛。以支部为单位,认真组织了软环境建设大讨论,开展“思想再塑”行动,更新软环境建设理念,强化软环境服务意识,总结优化服务经验,概括提炼全局服务品牌,以“主动、优质、高效、廉洁”为目标,寻找软环境建设和工作服务中的差距,探索和落实提升效率效能的举措,提高群众满意度。同时,为进一步加强“效率效能提升年”活动,营造环保团队执行力建设的良好氛围,5月,我局开展了以“抓效率效能提升、强团队执行力”为主题的演讲比赛,来自局属6个党支部的12名选手参加了本次比赛。在比赛中,各参赛选手紧扣效率效能和执行力主题,紧密结合嘉善环保实际,以脱稿演讲的形式,声情并茂、热情洋溢的讲述的效率效能提升的方方面面。演讲中,一句句精彩的效率效能格言警句、一个个发人深省的效能小故事,让在场的环保干部无不感受到了心灵的震撼、效能的力量!
2、明确三个“再提速”,促效率效能再提升。一是环评审批再提速。将环评审批提速提效延伸到中介机构环评编制环节,召开环评中介机构例会,签订环评中介机构服务时限承诺书,由环评单位向业主公开承诺服务时限,并在技术服务合同中予以明确,服务效能情况纳入中介机构“百分制”考核,努力破解“准审批”时限过长问题。二是环保验收再提速。适当简化验收规范,提高验收效率。对无生产废水、生活污水已入网的项目或周边无噪声敏感点的项目,可不安排监测;对部分污染较小编制环境影响报告表的项目,验收申请表可简化为登记卡;同时可按行业等情况,分批集中现场检查替代验收会议;对部分与环评要求稍有不一致的建设项目,可免于重新环评及重新报批并准予“三同时”验收,调整情况在登记卡或申请文件中列明;对建设项目试生产后,生产规模未达到验收要求的,可按实际生产规模实施分期验收。三是环保政务再提速。结合环保工作实际,加强执行力建设,做到“程序再细化、能力再强化、合力再优化”。推行环保工作限时办结承诺制,完善效能督查、效能考核和效能问责机制。进一步发挥环境信息监控系统在环保综合决策中的作用,拓展“网上办公”、“网上审批”、“网上决策”功能,推动环保工作效率效能再提升,为我县经济社会发展作出新的更大贡献。其中,我局作风效能建设工作在全县深化作风建设暨效率效能提升年动员大会上作了典型发言,“三个再提速”工作更是获得了县委常委、县纪委xx书记的批示肯定。
3、推行环保工作全流程限时办结。为进一步改进环保工作作风,规范工作人员的办事行为,提高办事效率,切实服务全县经济社会发展,我局制定出台了《环保工作限时办结制》,分对外承诺事项和内部控制事项2个类别6大方面58个具体事项,分别明确了责任科室和办结时限,并把限时办结情况与局岗位目标责任制考核挂钩。局属各科室、单位及其工作人员,无正当理由,致使工作不按时办结或超过承诺时限办结的,将对责任科室(单位)和责任人进行批评教育;情节严重的给予诫勉谈话或通报批评;造成不良后果的,给予行政处分;法律有规定的,按法律规定处理。其中,我局推行限时办结工作制获得了县委常委、县纪委李泉明书记的批示肯定,并被县纪委刊登在《xx县效率效能提升年活动简报》上向全县推广。
4、深化环保服务品牌建设。积极开展“服务型”机关创建活动,探索“环保优化发展”服务新举措,采用班子领导结对服务、基层干部蹲点服务、环保专家上门服务、qq平台在线服务、协(学)会交流互动服务等全方位服务形式,助推企业转型升级,服务嘉善科学发展。继续采用“无会服务周”形式,提供菜单式服务、承诺式服务和全程式服务,深化机关干部下基层蹲点服务活动。深入开展“双百共建”活动,建立健全城乡基层党组织联手共建、互帮互助机制。同时,各基层所站、环保窗口进一步创新工作举措,全力打造优质服务品牌,努力将群众满意站所(窗口)创建为满意行业。6月份,我局申报的“绿剑护家园”服务品牌获县纪委公示,接受全社会监督。同时,4个基层站所、1个环保窗口都申报了xx县服务民生满意基层站所(办事窗口创建工作,实现了申报全覆盖。
五、下半年工作计划
上半年,我局先后荣获了2009落实党风廉政建设优胜单位、创建“五型机关”优秀单位、纪检监察先进单位、纪检信息宣传先进单位、审批绩效优秀单位等荣誉称号,下属的姚庄环保所获xx市二星级群众满意基层站所和xx县三星级群众满意基层站所、环保窗口获xx市服务民生满意基层站所(办事窗口)、环境监测站获xx县群众满意基层站所,同时我局上半年纪检监察工作获李泉明书记2次批示肯定。下半年,我局将再接再厉,并重点做好以下几项工作:
1、廉政文化活动再开展。重点以9月份党风廉政集中宣教月为载体,开展岗位廉政风险防范知识竞赛、“廉洁是1,健康是1”主题征文、评选廉内助、支书讲廉政等系列活动。
2、创新项目实施再推进。对上报县纪委xx县直机关党工委的“以五公开为抓手,提高环评质量与效率”、“样品超标执法监管跟踪督查机制”、“环保工作全流程限时办结”、“环保岗位廉政风险防范情景案例教育”、“环保权力运行电子化监管”等创新项目按计划继续组织实施,确保取得成效。
3、作风效能建设再督查。对xx市生态市建设工作目标责任书、市对县环保工作目标责任书以及政府信息公开、减排工作、“三同时”验收及监测提速提效等重点工作和浙江省作风建设“四项禁令”进行督查,严格实施作风效能建设问责制。并明确7月份和10月份为县环保局作风效能建设2个督查月。
4、创先争优活动再深入。按照“五好”党组织和“五表率”优秀党员的争创要求,局属各党支部要积极开展“五型机关”、“学习型党组织”、服务民生满意基层站所(办事窗口)等创先争优活动,全体党员要深化服务意识,以“主动、高效、优质、廉洁”为目标,争创一流业绩,争做优秀共产党员。
为了认真贯彻落实好区委、区政府关于新农村建设工作的总体要求和部署,新乡镇党委、政府高度重视,多次召开党委、政府办公会,专题部署农民新村建设工作,同时召开村、社干部及群众大会,发动农民入住新村,现将我镇半年农民新村建设情况总结汇报如下:
一、基本情况
(一)南家坝居民位于新乡镇东部,距镇政府约8公里,全村有656户、共2786人,拥有耕地面积2160亩、山林面积8360亩;南家新村规划占地面积42亩,总投资560万元,可入住50户,每户建筑面积160平方米。截止2009年12月底,已建设成16户房屋,并入住使用,有3户正进行基础工程。
(二)龙泉村土地岩居民点位于新乡镇东部,距镇政府约6公里,全村有521户共2048人,拥有耕地面积1902亩,山林面积15890亩;农民人均纯收入2800余元,处,规划占地20.5亩。总投资500万元,可入住52户,现报名34户。
(三)三水村陈家坝居距新乡镇4公里,与武陵镇隔江相望,距万州城区60公里,比邻镇政府驻地,该村幅员面5.26平方公里,村辖源6个村民小组。全村共有614户,2066人。18——50岁劳动力1076个,常年外出务工人员619人。对这点召开了群众会议,进行宣传发动。
二、农民新村建设半年的工作情况(一)主要做法
(1)组建班子,成立镇农民新村建设工作领导小组,由镇长任组长,下设办公室在村管所,加强对农民新村建设工作的协调和服务。(2)措施到位。为了积极稳妥地推进农民新村建设,鼓励、引导和支持农民新村居点集中建设,改善和提高农民居住条件,推动农村经济社会又好又快发展,新乡镇出台十大政策措施,调动群众建设农民新村的积极性。
(二)土地岩居民点情况说明 此居民点于10月动工,12月20日竣工。由于居民点上边坡属砂岩结构,有些地方沙层较厚,在场平建设中出现上边坡垮塌。事发后,镇政府立即请来地质环境监测站的冯工和平湖设计院的袁华锋工程师现场论证,整个场平基础没任何滑坡迹象,是施工中造成上边坡失衡垮塌,并提出两条治理措施:(1)是上边坡必须减载。(2)上边坡修挡墙或打抗滑桩。
为确保居民点群众生命财产安全,镇党委、政府专题研究,特提出以下场平整治及建设方案:
(1)上边坡减载范围实地勘察确定,实地测量减载方量(涉及范围3.2亩,减载方量在15000以上)。
(2)上边坡暂不从事房屋建设,待边坡治理验收后再规划。
(3)对第一平台与第二平台之间的坎子进行加固,决定修片石浆砌挡墙,长160米,高3米,基座宽1.2米,顶部宽0.3米。
(4)对第二平台靠外的30米用砂夹石按5:5比例进行强力碾压,碾压分3层进行,每层厚度不超过0.8米,每层碾压次数至少在6次以上,直至密实为止。碾压长度130米。并与施工方签定场平碾压合同书。(5)对于整个场平下边坡,等沉降一个夏季后,用钢筋混泥土打方格网进行护坡处理,并建高1米,宽0.5米,长150米的基座,在方格网顶部用条石压顶。
(6)并请了川东南地质堪测对龙泉村土地岩居民点进行做地堪报告。(三)强化宣传,严格规划(1)农民新村建设农民是主体,政府是主导。我们已通过召开动员会、座谈会、村民代表会,刷写永性标语等对农民新村建设进行了广泛的宣传,大大提高了全民参与的积极性。通过半年来通过召开村组干部会、群众院坝会、广泛宣传农民新村建设的目的、意义和要求,充分调查动了广大农民群众的积极性。
(2)严格规划:一是请了xx区规划设计院对三水进行了地形图的测设和规划;二是通对图纸的评审;三是通过召开住户大会,选用巴渝新居通用图集。
三、存在问题
(一)建设资金不足,基础配套设施跟不上,如道路硬化、居民点的垃圾处理问题、绿化、靓化等资金存在差口,影响村民入住后出行和环境问题。与健康重庆不相适应。
(二)群众主体作用发挥不足。部分农民群众对农民新村建设认识存在偏差,主体作用没有得到充分发挥,存在“观望”和等、靠、要思想,积极性和主动性未能充分调动。
(三)土地调查整是农民新村建设的难点,在用地上实行土地调换,还是现金补偿,要很高的价或不支持。
四、下一步工作安排
一是继续宣传发动,提高农民新村建设宣传氛围;二是抓好农民新建设、争取出形象、出特色;三是强抓质量、安全、风貌管理、争取做到建筑质量合格,建筑安全不出事故,建设风貌有特色。三是对三水村了家坝居民的土地调整和场平。
2014年上半年城乡环保所紧紧围绕全局工作部署,按照省、市、区下达的任务开展各项工作。现将上半年工作完成情况总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)生态创建工作。一是做好省级生态区验收准备工作,对创建资料进行查漏补缺,对需要整改的指标,已通知各相关部门提供补充支撑资料,并重新向省厅报告申请验收,确保顺利通过验收。二是启动生态细胞创建,对照市局下达的生态细胞创建任务,将任务分解到各乡镇,并定期到各乡镇做好创建指导工作,确保按时完成各项生态细胞创建任务。三是环境友好型学校与绿色社区创建工作。1.与教育局联合下发了《关于开展创建市级环境友好型学校工作的通知》要求相关学校按照通知内容按时完成申报以及创建资料准备,确保按时完成创建。2.市级绿色社区已将申报资料发放社区,要求社区对照指标要求完成资料收集。
(二)乡镇生活污水处理厂建设工作。上半年9个乡镇生活污水处理厂建设项目完成了优化设计,协助办理了9个乡镇的科研和设计的调整批复,并制定了《关于九个乡镇生活污水处理厂项目建设规模投资调整方案》和特许经营协议,目前正在协助做好生活污水处理厂项目招投标和进场准备工作。
(三)畜禽养殖限期治理工作。市、区级限期治理养殖场已上报整改方案,目前正在进行土建施工。(四)中央农村连片治理工作。一是完成了乡农村连片治理成效评估。二是大观镇连片村实施项目已基本完成,本月进行验收。三是江南镇连片治理项目已将实施方案报送市局进行专家评审。
(五)生态小区创建农家乐整治工作。已与创建的乡镇具体经办人联系,确保生态小区创建与农家乐整治顺利通过验收。
(六)乡镇集中式饮用水源地保护工作。一是上报了乡镇集中式饮用水源地保护规划编制资金请示。二是针对一季度乡镇集中式饮用水源不合格的乡镇到实地进行排查,查找超标原因和污染源,并制定了区饮用水水源地水质超标的七个乡镇污染治理方案,确保乡镇集中式饮用水源稳定达标,保障居民饮水安全。
(七)其他工作。一是完成上报市级自然生态资金项目4个。二是罗龙生态工业园区建设规划编制已报省上进行专家评审。三是办理并回复了2个区人大议案。
二、下半年工作计划
(一)将省级生态区验收和乡镇污水处理厂一期建设作为重点推进,确保今年完成省级生态区验收和完成乡镇生活污水处理厂一期建设并投入运行。
(二)继续开展各项工作任务,与市局业务科室做好相关工作对接,确保市、区各项工作任务按时完成。
今年以来,环保所在街道党委、办事处的正确领导下,按照上级业务主管部门的工作计划安排,经过全所同志的共同努力,上半年环境保护工作得到不断完善和规范,取得了较好的工作成绩,得到了上级领导的肯定和好评。现将工作情况汇报如下:
一、上半年工作完成情况
一是加大综合防治力度,搞好城区大气污染治理。按照市政府关于全市大气污染整治工作的要求,开展集中整治活动3次,下达整改通知书98份,取缔辖区内燃煤锅炉2台,新上除尘设施6家,改用清洁能源16家。通过整治,辖区内环境质量有了明显改观。
二是加强执法力度,依法制止污染。今年上半年,共完成现场环境监察26次,其中污染源现场监察23次,建设项目现场监察3次。今年的信访案件比以往略有上升,共受理环境信访案件12宗,处理结案12宗,结案率100%,并取缔了一处土小加工作坊。同时,对重点污染源实行定期或不定期检查,务求使企业自觉、稳定地向达标排污的方向发展。
三是做好三夏生产秸秆禁烧工作。环保所与街道各有关部门密切配合、严格执法、狠抓落实,全力以赴做好三夏秸秆禁烧工作。同时,加强与XX市环保局的沟通协调,做好与周边镇街地界的火点确认,妥善处理,尽最大努力将问题和矛盾化解在基层,为夺取全街道三夏生产全面胜利做出应有的贡献。
四是全面迎淮核查并申办了省级“生态街道”“生态居”的创建工作。2月11日全市召开了生态滕州建设暨迎淮核查工作会议,至此,迎淮核查工作拉开序幕,经过同志们近一个月的不懈努力,迎淮工作取得了全面胜利。今年3有份,我市启动了生态街道、生态居创建工作。通过准备基础资料、聘请委托编制环评规划、初审、专家评审等工作,经过3多月的紧张繁琐筹备,现已报送省环保厅审核。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,还必须清醒地看到,与科学发展观的要求相比,与广大人民群众的愿望相比,我街道的环保工作还有不少差距,环境形势依然严峻。主要有以下两个方面的问题:
(一)行政处罚工作滞后。行政处罚作为打击环境违法行为、维护公众环境权益的有效手段,但在实际情况中,由于我们没有行政处罚权,造成企业对我们的警告和干涉不予重视,造成案件执行率不高。(二)执法权限不足。环境保护作为国策,却未赋予环保部门强制执行权,致使对不法排污企业执法时手段力度不够。收缴排污费多数地方仍是协商收费。对环境违法案件的查处意见,有些单位置之不理,最后只得不了了之。
三、下半年工作计划和工作措施
(一)以创模为牵动力,推动环境热点、难点问题的彻底解决。配合有关部门抓好辖区群众反映的环境问题,继续做好取暖锅炉、噪声、餐饮业油烟污染等各项专项整治工作,树立城市良好环境形象。
(二)做好环境保护和爱国卫生宣传教育工作。深入开展环保知识进企业、进校园、进社区、进机关、进家庭、进农村“六进”活动,进一步调动社会各界参与环境保护及爱国卫生工作的积极性。(三)进一步加强队伍建设。进一步提高整个队伍的政治素质和业务素质。结合党的群众路线教育实践活动狠抓队伍的行风建设、廉政建设,不断提高工作效率和工作质量,树立环保队伍的良好形象。
总之,我们将按照街道党委、办事处的工作要求,进一步提高认识,加大工作力度,确保各项工作任务的圆满完成,为全面建设富裕、美丽、文化、活力、和谐的幸福新北辛做出新的更大贡献。
20**年,在市委、政府的正确领导和上级环保部门的大力支持下,在市人大、政协的监督指导下,我局紧紧围绕服务全市经济社会发展大局,以开展争先创优活动为契机,以污染物总量控制为主线,以改善环境质量、保障群众健康为目标,以强化环境行政执法为手段,不断加大环境执法力度,严肃查处环境违法行为,扎实推进环境保护各项工作,取得明显成效。
一、主要工作开展情况
(一)强化管理,狠抓了主要污染物减排工作
2011年,我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物排放总量分别要比2010年下降1%、1%、5%和4%。为完成减排任务,我局将污染减排作为工作的重中之重,强化管理,硬化措施,狠抓落实。一是明确目标,制定方案。按照上级下达的“十二五”和污染物总量减排目标,经过认真分析研究和预测估算,制定下发我市《2011年污染物总量减排计划》,分解部门目标责任,组织实施2011年减排项目(cod项目42个,nh3-n项目38个,so2项目19个,nox项目17个)。二是加强管理,督促实施。工作中通过监督管理、监察执法、环境监测“三监”联动的方式扎实推进,将减排项目单位,纳入全年重点管理范围,现场指导组织实施,督促治理工程项目(污水处理厂井冈山华能电厂),加强环保设施的建设及运行管理,实行跟踪督查;督促工程减排企业环保设施正常运行、做好台帐管理情况和资料收集;建立“一企一档”的备案制度,按时上报减排月报和季报表。三是严格审批,控制增量。对新建项目认真核实环保治理设施的可行性,污染物排放总量的合理性,严格控制建设项目的污染物总量。
(二)认真把关,有效落实了环境影响评价制度
在建设项目的环境管理上,坚持“污染严重的项目坚决不上,不履行环评手续的项目坚决不批,“三同时”制度落实不到位的项目坚决不放”的原则,认真落实环境影响评价制度。一是严把环评手续履行关。对所有建设项目的环保审批,严格按照国家宏观调控政策、产业政策和环保标准要求,全面办理相应等级的环境影响评价手续。2011年共审批各类建设项目322个。二是严把建设项目“三同时”制度执行实施关。对新开工建设项目,按照环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的要求,加强建设项目配套环保设施建设和建设项目试运行期间的环境监察。三是严把建设项目竣工环保验收关。先后对65个建设项目进行了环保验收,对个别达不到标准和要求的项目予以限期整改。通过坚持“三个严格把关”,既有力支持和服务于全市招商引资和经济发展,又促进了在发展中保护环境,为实现增产不增污、增产减污的目标创造了有利条件。
(三)严格执法,全力查处环境违法行为
一年来,我局把深入开展环保专项执法检查行动,作为强化环境监管、加大环境执法力度的主线,以解决关系群众切身利益的环境问题为重点,认真打好专项行动、环境监察、日常巡查“组合拳”,严查各类环境违法行为。重点对涉及重金属排放企业和全市饮用水水源保护区进行了专项整治。对全市15家涉重金属排放企业进行全面排查,提出整改要求,关闭铅酸蓄电池组装企业2家,关停XX县金丰有色金属有限公司,对中心城区饮用水源周边的餐饮门店进行专项清理,采取强制断电措施停业1家,协助搬迁1家。据统计,专项行动期间全市共出动执法人员5876人次,检查企业1735家,其中立案企业132家。有力震慑了环境违法行为。同时,认真做好环境信访工作,畅通12369环境违法举报热线电话,认真落实信访回访制和责任追究制。对所受理的信访案件,坚持“宣传、教育、维护、疏导”八字方针,深入做好群众思想工作,及时化解群众矛盾纠纷,避免矛盾激化,目前,共受理有效环境信访案件139件,全部及时进行了查处和反馈,对违法企业依法进行了处理和整改。
(四)科技支撑,环境管理水平不断提高
一是加强环境监测工作。圆满完成全年环境质量例行监测、总量控制监测、污染源监督监测。及时准确和较全面地反映了我市的环境质量状况,为各级领导决策提供了科学依据。二是积极推行清洁生产技术。完成了6家企业清洁生产审核工作。三是认真编制和落实环境保护规划。紧紧围绕全市“十二五”发展规划,完成了《XX市环境保护“十二五”规划》、《XX市重金属污染防治“十二五”规划》、《XX市十二五主要污染物控制规划》、《XX市“十二五”吉泰工业走廊环境保护专项规划》等十余项规划编制工作,为推动全市环保工作奠定了坚实的基础。
(五)绿色创建,生态环境保护工作取得新成效
一是科学规划,明确目标。完成了《XX市“十二五”自然生态和农村环境保护规划》编制工作,为我市“十二五”开展生态文明建设提出明确的目标和工作内容。二是开展“绿色创建”活动,提升生态建设水平。2011年在我市XX县和XX县被国家环保部授予“国家级生态示范区”;XX县泰山乡等6个乡(镇)”被国家环保部授予“国家级生态乡(镇)”;XX区长塘镇等28个乡(镇)被命名为“省级生态乡(镇)”,XX区长塘镇淇塘村等21个村被命名为“省级生态村”基础上,完成了井冈山龙市镇等11个乡(镇)、吉州长塘镇淇塘村等4个村申报国家级生态乡(镇)、村;XX县螺溪镇等37个乡(镇)、吉州曲濑长明村等22个村申报省级生态乡(镇)、村工作。三是开展生态创建“回头看”活动。配合省环保厅对吉水文峰镇炉下村等4个获得2008、2009中央农村环保“以奖促治”项目开展了环境成效评估,对XX市新城镇新城村等8个乡(镇)、村获得2010年中央和省级农村环保专项资金项目实施方案进行了技术审查。
(六)加强宣传,全民环保行动稳步推进
针对不同的宣教对象,我们采取多形式、多途径的方法。针对党政机关、企事业单位我们在井冈山报开辟了环保专栏、在XX市广播电台开设了环保专题节目,广泛宣传环境保护有关法律法规以及环保重点工作动态,对中小学生,我们组织开展了绿色学校创建工作,今年推荐吉水三中等4所学校申报省级绿色学校,在“六·五”世界环境日期间,与市体育局和吉安师范联合开展了“环吉安中心城区自行车骑行”活动,对进一步提高广大市民的环保意识起到了较好的促进作用。
(七)创先争优,促进环保效能大幅提升
今年来,我局结合创先争优活动,围绕“比本领、做贡献、干事业、促发展”要求,全面加强队伍建设。一是加强基层党组织建设,在局系统开展争当“优秀共产党员”活动,进一步修改完善了各项规章制度。二是大力加强党风廉政建设。深入开展了干部职工作风整顿。三是开展“抓窗口、树形象”活动,以行政审批大厅为重点,在建设项目环评办理工作中简化办事程序,加快办事速度,提高办事效率,按照行政审批程序,做到符合政策的及时办,手续齐全的立即办,涉及各方的协调办,加大重点企业项目扶持力度。
二、存在的问题
虽然我市环保工作取得了一定的成绩,但也还存在一些问题,主要有:一是环境违法现象时有发生。二是人员编制较少,与国家环保部下达的基层环保能力标准化建设要求相差较远,制约了环保事业发展。三是环境监管能力还不能完全适应环保形势快速发展的新要求。
三、2012环境保护工作目标和措施
2012年,我局将深入贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府建设“开放繁荣秀美幸福新吉安”的战略部署,加强服务经济建设意识,提高服务水平,以严格环境执法和提高环境管理能力为手段,不断完善环保工作机制,为我市经济发展提供良好环境支撑。工作思路:围绕一个目标:建设开放繁荣秀美幸福新吉安;加强两个建设:规范化建设、队伍作风建设;突出三个创新:工作理念创新、服务方式创新、管理机制创新;达到四个提升:业务能力提升、服务水平提升、办事效率提升、整体形象提升。
为实现以上目标,主要采取以下措施:
(一)强化机关作风建设,大力提升服务水平。
充分利用这次“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育的有利时机,结合环保系统的具体实际,针对干部职工中存在的不同问题,大力开展谈认识,找根源、论危害、订措施、抓整改。通过“三大”教育,使全体人员的思想水平有一个大提高,精神面貌有一个大转变,服务水平有一个大提升,环保事业有一个大发展。为圆满完成新的工作任务打下一个坚实的思想基础。
(二)加大污染减排力度,尽力腾出发展空间。
在进一步巩固今年染减排工作成果基础上,继续加大工业污染源防治力度,充分利用结构减排、工程减排、管理减排和科技减排等手段,削减更多的污染物,改善全市环境质量。进一步加强基础设施建设,督促全市工业园区开工建设污水处理厂,为“十二五”发展腾出更多的总量。
(三)深化环评审批服务,严把项目准入关口。进一步强化对污染源头的控制,严把建设项目环境准入关,严格执行环境影响评价法,对国家优先发展的产业和重点项目特事特办,尽最大努力服务经济又好又快发展,对不符合国家产业政策和行业准入标准的项目,以及技术落后、污染严重的项目,坚决不予批准,严格执行“三同时”制度,对污染物排放不能稳定控制在排放标准和总量指标内的项目不予验收,留有一定的总量支持新兴产业发展,对污染物排放总量超过控制目标的地区,将实行区域限批,确保区域环境质量。
(四)严格环境监察执法,打击环境违法行为。坚持采取定期、不定期对污染源进行监督检查,严厉打击环境违法行为,依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业,维护群众健康”环保专项行动,加大对重点污染企业和危化生产企业的日常监督管理的力度,严防出现企业偷排、直排废水的现象。要加大对各类违法排污行为的处罚力度。对恶意排污、污染严重的企业,一律按法定高限数额处罚。实行环境违法企业罚没成本高于违法成本,使一些明知故犯、阳奉阴违、屡查屡犯的企业受到严惩。要加大对排污费的征收、稽查和追缴力度。努力扩大排污收费面源,确保全面、足额征收排污费。
(五)狠抓农村环境综合整治,大力推进优美乡村建设。稳步推进农村环境综合整治,以农村饮用水源地保护、生活污水、生活垃圾、规模化畜禽养殖及农村面源污染等治理为重点,坚持点面结合,抓点、带线、促面,积极实施农村环境综合整治。要充分用足、用好国家“以奖促治”“以奖代补”政策,争取中央、省农村环保专项资金,推动农村环保工作发展。
(六)抓好环境宣传教育,不断提升生态文明水平。继续开展好环保宣传教育工作,大力弘扬和发展环境文化,倡导生态文明,指导各县(市、区)开展绿色创建工作,推进资源节约型、环境友好型社会建设。
第四篇:2009年丰城市环保局纪检监察工作总结
2009年丰城市环保局纪检监察工作总结
2009年,我局纪检监察工作在市纪委的直接领导下,在局党组大力支持和全局干部职工的积极参与下,始终坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实十七大和上级纪委全会精神,认真履行工作职责,切实抓好廉政建设工作。
一、加强防范机制建设,增强拒腐防变的超前性。
今年以来,我局纪检监察工作根据环保特点,坚持把制度建设作为落实党风廉政建设工作的一项根本措施。一是健全责任包干制度。继今年三月全市党风廉政建设工作会议之后,作为市纪委派驻的纪检组长能自觉、积极争取局党组对工作的重视和支持,先后二次召开了局党组会,专题研究廉政建设工作。为加强组织领导,成立了以局长付宝华为组长和党组书记曾保根为第一副组长、纪检组长熊加兵为常务副组长的惩治和预防腐败体系领导小组,明确局长履行第一责任人职责。按照“一岗双责”的要求,确定了二名中层干部兼任纪检员,后勤也得到保障,并及时向各科室(大队、站、分局、中队)下发了关于落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知,把廉政建设的目标责任分解至相关分管领导和下属单位,与局党政主要领导分别签订了党风廉政建设责任书,党员干部、公职人员也分别向局党组作出了承诺,切实做到一级抓一级,一级管一级,层层抓落实;二是健全内部管理制度。出台了《市环保局惩治和预防腐败体系实
施方案》、《关于对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理实施方案》、《市环保局关于加强党风廉政建设的考核评比细则》、并下发了《责任制检查考核办法和测评标准》,对落实责任制的各个环节做了具体规定,使党风廉政建设落实工作有章可循;三是健全了重大事项通报制度。严格规定重大决策,重要人员任免、重大项目安排及大额度资金运作、各中队排污费完成等事项,都需局党组一班人研究后决定,纪检组全程监督。
二、加强机关效能建设,增强拒腐防变的能动性。
一是强化政务公开。严格坚持环保政务“六公开”,即环境管理政策和法规依据公开;工作制度、程序和标准公开;办事机构和人员职责公开;管理事项、时限、进度及办理结果公开;廉政规定、行政复议办法公开;行政处罚程序、决定和执法结果公开。并根据优化投资环境的需要,优化审批程序,减少审批时间,设立环保服务股,率先进入行政服务中心,做到了项目、授权、骨干、管理等四到位,进一步简化办事程序,公开办事流程,加强敏感环节监督;二是强化效能建设。年初,在局全体会议上,进一步重申了首问责任制、限时办结制、一次性告知制、公开承诺制、岗位责任制、整改落实报告制、督查制、责任追究制等工作制度,加强文明示范窗口建设,严禁办事拖拉、吃拿卡要;三是强化挖掘整改。重点围绕“弯道超越,加速崛起”主题,要求全局上下,广泛征求社会各界的意见和建议的基础上,自觉对照岗位职责,对照廉政建设要求,对照进位争先,剖析工作作风,思想根源存在的问题,积极做好整改提高工作。一段时间来,通过班子成员、中层、干部职工等三个层次开展自查自纠、共梳理单位和个人存在的问题6个,制定了具体整改措施5条。
三、加强纪检效能监察,增强拒腐防变的实效性。一是围绕重点工作开展监察。今年,结合我市机关效能建设,一方面,确定了监察大队、污控科,参加全市部门单位“百千万” 内设机构机关效能测评活动,从测评结果看,满意度水平比去年增加3个百比分点;另一方面,重点检查了建设项目审批是否按照权限、程序、期限;污染减排COD、SO2任分是否完成;排污费征收是否公开、公正、公平到位;行政处罚是否依照法定程序,适用法律法规是否正确、量罚是否得当;环保投诉处理是否及时,群众是否满意;是否依法行政,是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查,进一步规范执法人员的执法行为。今年我局审批项目减少30%,审批环节减少30%,审批时限缩减30%,已通过环评登记表项目22项,建设项目环评执行率100%,完成建设项目初步审查意见6项,完成环保竣工验收项目5项;减排工作有序进行,保证了丰城矿务局总医院生活污水处理站的正常运行,严厉打击非法排污企业,先后组织开展环境安全隐患排查和重金属污染企业专项治理行动,关停非法排污企业共16家,恒天实业有限公司实施清洁生产,对丰电加强监管,提高脱硫效率,实现SO2管理减排,全市完成SO2减排1800多吨,提前完成了全年的SO2减排任务,完成了COD减排任务的96%,走在了时间进度的前面。老城区污水处理厂正调式运行,新城区污水处理厂主体工程已完成,排污收费完成1700万,占总数的100%,投诉处理率100%;二是围绕环保热点开展监察。我们针对环境污染纠纷信访举报居高不下的问题,突出加强环评重复信访案件办理效能监察,将全市分成六个片,由班子成员任片长,实行片长负责制,对群众多次举报而未解决的环境难点问题,通过进行重点解剖,并找投诉当事人面对面交流,及时化解矛盾,积极维护社会稳定;三是围绕社会关注焦点开展监察,自年初以来,我局依据《宜春市环保局关于环保评审(验收)廉政规定》,对当前社会反响较大的环评中介进行监督,进一步规范了环保评审报批、回避、备案、反馈等程序,明确评审、环保验收廉政建设有关规定,严格落实第一责任人制度。
四、加强社会共同监督,增强拒腐防变的约束性 一是借助新闻媒体加强纪检监察,积极创新监督机制,借助新闻媒介,利用会议和简报,宣传我局端正行风,加强廉政建设的具体措施和要求,同时向社会公开监督电话,设立评议电子信箱等形式,加强对一线人员监督。局主要领导根据局总体安排,在局会议室,坚持不定期召开有关乡镇、街办、市直有关单位、重点企业分管领导及环保中层以上的干部会议,与大家面对面交流,收到了较好的效果;二是借助公开承诺加强纪检监察。将所有群众关注的重要事项,通过会议、丰城环保网站,政务公开栏等渠道,对社会公开、增加透明度,消除群众心中疑虑;三是借助行风监督员加强纪检监察。我们根据党风廉政建设要求,积极与环保聘任的行风监察员不定期地进行沟通,认真听取他们对环境执法、行政处罚、建设项目审批、廉洁自律等工作意见,以便使我们;一方面进一步加强纪检监察干部自身建设,仅今年6月下旬以来,在“下农村,送清风” 活动中,协助单位在蹲点的董家金塘村,扶助资金3.5万元,修路1公里,召开各类会议3次,印发宣传资料20本,走访农户10户,帮扶困难1户,捐助资金200元,建立和实施了农村党风廉政建设5项监督制度;积极参与全市纪检监察工作调研征文活动,我局选送的高悬“三把利剑,构筑“廉政大坝”的调研课题于10月中旬被市纪委评为二等奖;另一方面,在局每周一干部职工学习例会上,采取了主要领导上廉政党课、各科室(大队、站、分局)轮流上业务课,组织收看电教片、报上、网上答题、调查问卷、廉政知识考试等形式,有针对性的选择教材,组织学习讨论,促使全局人员进一步强化反腐倡廉、领导干部廉洁自律及防患意识。
我局纪检监察工作虽取得一定成绩,但与上级要求,还有一定的差距,如:执行机关管理制度前紧后松,有的对违反廉洁自律规定四个问题自查自纠工作还不主动等等;今后,要加强监督检查,尤其对制定出来的制度要狠抓落实。班子成员要自觉带头执行党和国家廉洁从政的各项规定,特别要对市纪委转发的《关于贯彻落实宜春市纪委公职人员行为规范“六条禁令”的意见》的通知,做好学习宣传教育工作,对不执行制度者特别是做好人主义者,必要时给予相关人员的经济处罚;二要服务于企业,凡是执法人员在执法中,出现作风拖拉、延误办事,或“给了好处乱办事”,“不给好处不办事”等现象,轻给予批评教育,责成其公开检查道歉,重者建议纪检检察机关给予党纪政纪处分;三要强化责任,扎实推进中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》和宜春市委《工作安排》的落实,建立党组统一领导,党政齐抓共管,主要领导亲自抓,纪检组领导协调,科室(大队、站、分局),各中队各负其责,依靠群众支持和参与的“反腐败体制和工作机制。
市环保局纪检组
2009年12月
第五篇:环保局党风廉政建设、纪检监察、纠风工作总结
环保局党风廉政建设、纪检监察、纠风工作总结:
市环保局党支部党风廉政建设、纪检监察、纠风工作在市委、市纪检委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七大、中纪委和上级党风廉政建设工作会议精神,用科学发展观统揽反腐倡廉工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,抓牢环境保护
工作,促进地方经济发展这个中心任务,按照“严格教育、严格管理、严格监督”的要求,狠抓反腐倡廉建设各项任务,构造反腐惩防体系作为维护和提升行业形象的重要举措,不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为实现科学监管,构建和谐环保,促进市经济又好又快发展提供强有力保障。
一、加强宣传教育,筑牢干部职工拒腐防变思想道德防线。
1、大力开展党风廉政建设教育工作。环保局党支部对反腐倡廉工作一直坚持“教育在先,防范在先”的原则,年初制定学习计划,完善党支部政治理论学习制度,坚持班子成员政党课等制度,建立健全党风廉政形势定期分析、反腐倡廉专题警示教育常抓不懈。不断丰富教育内容,创新主题教育形式,将每周五下午定为政治理论学习日。组织党员、干部、职工认真学习总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神、学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作办法(试行)》、及中央和市委近期出台的各项廉政建设规定和文件精神。加强机关廉政文化建设,扎实做好廉政文化进机关工作,党支部和每名党员签订了党员廉政承诺书。充分利用环保局网站、电教片、信息等平台,加大廉政文化交流和宣传力度,寓廉政教育于丰富多彩的文化活动之中,着力提高廉政教育的针对性和实效性,提高干部参与反腐倡廉教育的积极性和主动性。
2、深入开展第十二个党风廉政建设教育活动。7月9日组织全局党员、干部、职工召开了市环保局第十二个党风廉政建设教育月动员会。会议传达了市委文件精神,并宣读了市环保局教育月活动领导小组和实施方案。同时,严格按照实施方案要求认真开展廉政建设教育月各项活动。7月13日,组织全局党员、干部观看了市委开展的廉政警示板报展。7月16日由局领导为大家上了一堂廉洁教育课,为巩固学习成果,检验学习成效还进行了闭卷考试。同时,根据实施方案要求还观看了2部廉政警示教育片。通过开展一系列廉政警示教育活动努力在全局营造浓厚的廉洁从政氛围。使党员干部在思想上受到教育,行动上受到约束,致力于在党支部形成党风廉政建设常抓不懈,大家都是参与者、监督者。
二、以落实责任制为龙头,切实加强党风廉政建设。
1、重视党风廉政建设责任制的落实。我局领导班子历来注重党风廉政建设。按照“一把手”负总责,分管领导各负其责的要求,对环保局领导班子党风廉政建设和纠风工作的责任进行分解,实行“一岗双责”明确责任、范围,细化、量化责任内容,确保责任落实到位。党风廉政建设和纠风工作各项任务分解落实到相关领导和各科(室)负责人,营造人人有责的工作氛围。共召开8次党风廉政建设工作专题安排会,研究和解决工作中存在的不足。真正做到党风廉政建设工作与业务工作有机结合,与业务工作同布置,同检查,使环境保护中心工作与党风廉政建设同步推进。
2、进一步贯彻落实《市市直机关贯彻落实反腐倡廉工作及预防腐败体系建设任务的分工意见》。我局根据各业务科室工作职责将反腐倡廉工作以及惩治和预防腐败体系建设进行了分工,并按时对任务完成情况进行督察。环境监测站、综合科、环境监察大队三个科室为切实落实好此项工作,加强和规范了环境监测、监察、项目审批工作的科学化、现代化、信息化、公开化、公正化,促进污染防治,改善环境质量,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合党的作风建设和制度建设,根据新的时代条件和面临的新形势新任务,以改革创新精神整体推进环境监测、监察工作的反腐惩防体系建设。首先、强化执法监察职能,扎实推进环保工作,严厉打击违法排污企业;深入开展“打击违法排污,保障群众健康”专项行动,严格依法行政,着力解决人民群众反映强烈的环境问题;分批次和监察、经贸、旅游、卫生、林业等部门开展了重点企业污染防治设施建设、环境噪声、旅游景区、医疗垃圾、饮用水源地等专项检查,重点查处未批先建、治污设施建设滞后、噪声污染、水污染等环境违法行为。畅通12369环保投诉热线,建立24小时污染举报受理制度,认真受理各类环境信访和举报,现场调处,及时答复。妥善处理群众环保举报、投诉、信访案件,避免越级重复环境上访事件发生和久拖不决的突出环境问题。依法征收排污费。在准确掌握辖区内污染源、污染物的种类和数量等情况的基础上,坚持服务与管理并举,以管理为目的,以收费促管理,严格排污费征收程序,依法足额征收排污费。其次、加强对工作人员八小时以外生活圈和社交圈的监督,真正做到活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里。通过多形式、多层次、全方位的监督,有效防止工作人员权力腐败,不断促进反腐倡廉工作深入开展。从德、能、勤、绩、廉等五个方面评价和考核队员,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,正确对待权力、地位和自身利益,慎始、慎微、慎独,严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种不良习气。
3、加强对
党员领导干部的党风廉政建设管理工作。建立科级领导干部廉政电子档案,严格执行民主生活会和领导干部报告个人有关事项等制度。认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。完善党风廉政建设和反腐败各项制度。支部在发展党员、后备干部推荐等重大事项实行召开支委会和党员扩大会议研究决定。对党员、干部关心的党务工作及时进行公开,全方位接受群众监督,做到事前有讨论、事中有监督、事后有检查,防止发生以权谋私、徇私枉法等腐败现象兹生,确保权力依法运行。
4、认真落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、环保部“六条禁令”和上级廉洁自律有关规定,切实加强干部、职工尤其是领导干部的监督检查,加强廉政教育管理。认真治理纠正现金、有价证券、贵重物品和收受干股,杜绝以赌博、收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。
5、建立廉情监测制度。把握了解环保局干部廉洁自律状况主动权,纪检监察廉情通报会,紧密结合工作实际,研究局机关反腐倡廉建设新问题。及时发现苗头性和倾向性问题,采取措施,完善制度,堵塞漏洞,加强对行政执法、廉政勤政的监督,加强对重点岗位人员的教育。牢记“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的道理。
三、以开展活动为契机,不断提升环保队伍形象
(一)以“提升执政效能攻坚工程”和“创先争优”活动为契机,不断转变环保局机关工作作风。
5月根据市委的安排,在全体党员、干部中开展“提升执政效能攻坚工程”教育培训工作;紧接着6月根据市委文件精神开展了“创先争优”活动。6月9日局党支部召开了“创先争优”动员会,结合本局实际制定了“创先争优”实施方案和党员先锋岗考核细则,并要求党员根据自己的本职工作制订了“创先争优”工作计划和党员“创先争优”公开承诺书在大会上宣读,接受党员、干部的审核,无意见和建议后在党务公示栏内进行公示,接受群众的监督。6月21日,9月10日分别开展了“创先争优”工作党员先锋岗测评,评选出2名得分最高的党员,为他们颁发了党员先锋岗桌牌。通过开展一系列活动,提升了党员理论素质和政治修养、确保环境保护有序开展,促进了各项工作的落实。深入开展“创先争优”领导点评是“创先争优”活动的一项重要内容,9月9日,市环保局召开党员大会对全局党员开展“创先争优”活动进行了领导点评。局领导首先传达了市“创先争优”办公室文件精神,并做了重要讲话,要求全局党员要深入实践把握“五个好”和“五个带头”的争创要求,充分发挥党员先锋模范作用,增强党员荣誉感、责任感和使命感,将党员的身份亮出来,把承诺的事情做出来,真正让人民群众得到实惠。随后,根据《市环保局开展“创先争优”活动实施方案》阶段工作安排,发放了《环保局“创先争优”党员先锋岗考核细则》对全局党员进行了第三季度考核。根据得分情况评选出第三季度党员先锋岗2名,并颁发了桌牌。最后,局领导根据考核得分对每名党员逐一进行了深入细致的点评。点评在肯定每位党员工作成绩的同时,明确指出每位党员存在的不足,并提出中肯的整改意见。通过开展“创先争优”领导点评活动,加强了市环保局领导、干部之间的交流和沟通,统一了思想,凝聚了共识,提高了党员、干部工作的积极性、主动性和创造性,有力推动“创先争优”活动向纵深方向开展,确保环保局党务、业务各项工作全面发展。
(二)开展行政效能监察,提高队伍能力建设。
为进一步促进干部的依法行政、廉洁勤政、务实高效,不断强化宗旨意识、服务意识、公仆意识,增强事业心和责任感,切实改进机关作风政效能,我局积极开展了行政效能监察,以行政问责办法、首问责任办结制、服务承诺制等三项制度为重点,加强机关作风建设;经常督促各科(室)落实案件回访、行政执法检查督查办、执法文书、卷宗归档等情况;落实信访、举报案件的办理情况,排查隐患,解决好群众反映强烈的热点、难点问题。
(三)以向社会公开服务承诺为契机,全面推进政务公开工作。
为便于人民群众的监督,自觉接受社会各界舆论监督,我局将本单位领导干部的姓名、职务、分管工作,各科(室)岗位职责、工作流程等上墙公开和网站公开。利用互联网的优势,在局网站上上传各类申请文书方便企业申报;开设公告通知、征求意见等栏目为广大群众提供快速、便捷的党务、政务电子信息服务。及时上传环保工作动态、公开承诺,确保自治区环保厅、地区环保局、市委领导能够在第一时间了解环保局近期工作动态。对外设置举报箱、公布12369环保举报投诉电话;把行政问责办法、首问责任承诺制、限时办结制等相关制度进行公示,要求机关全体工作人员明确规范行为。同时向社会作出服务承诺书,从优质服务、营造环境、秉公执法、阳光政务、树好形象、履职尽责、接受监督等八个方面向社会承诺,自觉接受群众监督。
四、认真开展纠风工作,促进业务工作全面健康发展。
(一)、领导重视、健全机构。
1、我局领导十分重视纠风工作,年初成立了由局长任组长,书记、副局长为副组长、各科(室)负责人为成员的纠风工作领导小组,明确了分管领导和主抓人员,形成了各负其责的领导机制,为深入开展全局纠风工作提供了组织保障。同时,结合本局实际,与各科(室)负责人签定了纠风工作目标责任书。
2、根据市委和市纪委要求,结合本局实际,对具有项目审批权的综合业务科和具有行政执法权的环境监察大队及为环境执法提供法律依据的的监测站贯彻落实反腐倡廉工作及惩治和预防腐败体系建设任务进行分工,并对综合业务科等三个科(室)重点进行纠风工作排查。局领导多次召开专题会议强调纠风工作应该常抓不懈,应该落实到日常工作中。要求综合业务科要严把项目审批关,条件不具备,环境不达标的坚决不予审批。环境监察大队要充分利用好手中的执法权,排污费征收按国家规定应收尽收。企业违法排污依法限期治理,未达标排放的要依法进行整治。
(二)、认真抓好纠风各项工作的落实。
1、按照市治理商业贿赂领导小组办公室安排部署,深入开展治理商业贿赂工作,并从五个方面着手确保这项工作扎实有效地推进。一是加强领导,抓好组织协调。及时成立治理商业贿赂工作领导小组,责任到人,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,日常工作由办公室负责。二是开展宣传教育,提高思想意识。结合学习党章、八荣八耻、社会主义荣辱观教育,组织机关干部学习治理商业贿赂方面有关文件材料,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全局党员干部对商业贿赂危害性的熟悉,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对干部职工法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。三是强化责任,形成工作合力。把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点,作为党风廉政建设责任制的重要内容,建立有效的工作机制,定期治理商业贿赂领导小组办公室报告工作进展情况。四是明确工作重点、解决突出问题。着力解决建设项目环境影响评价等重大审批领域的商业贿赂行为。五是注重查处商业贿赂案件。把建设项目审批和涉及行政执法人员在执法过程中的商业贿赂案件作为重点,果断查处执法人员利用职权参与或干预企业事业单位经营,谋取非法利益、索贿受贿的问题。到目前为止,我局未发现这方面的违纪违法问题。六是着力建立长效机制。推进行政治理体制改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,改进工作作风,规范行政行为,从源头上防治商业贿赂。上半年我局重点在综合业务科、监察大队、监测站及其他科(室)发放了治理商业贿赂自查自纠表及治理商业贿赂征求意见、建议表进行了自查自纠,没有发现工作人员在执法过程中违反原则吃、拿、卡、要等收贿受贿行为,没有违规、违纪现象。
2、加强环境影响评价制度和“三同时”制度的检查力度。全年对下半年以来开工的建设项目进行了全面检查,共检查建设项目50余家。对23家未办理环境影响评价审批手续的违法行为,依法下达了限期改正通知,要求在规定的时限内补办审批手续,对2家未执行“三同时”制度,未在规定时限内建设污染治理设施的依法下达了限期整改通知书。其余建设项目均办理了环境影响评价审批手续,“三同时”制度得到落实。目前这些建设项目部分还未完工,对未完工的建设项目,要求其严格按环评的审批的要求,做好环境保护工作。
3、发挥好职能优势,开展好环境执法监察。
结合全国“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,按照塔城地区和市人民政府关于开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动的安排部署,各相关部门按照市人民政府的统一安排部署,对环保专项行动开展以来的环境违法案件、重点行业进行了全面的摸底调查,集中力量查处了一批环境违法行为,解决了一些群众反映强烈的环境问题,取得了一定成效。专项行动期间共出动执法人员200余人次,检查排污单位50余家,下发《环境违法行为限期改正通知书》33份,目前企业和餐饮业经营者都已按照限期整改通知要求整改完毕。处理市民投诉45起,办理45起,环保专项行动取得了一定成效。积极处理市民投诉,维护市民的环境权益。截止目前,环保举报热线—12369及政府网信访投诉共43件﹙其中噪声20起、污水4起、废气19起﹚,处理43起,处理率100%,很好地维护了群众的合法环境权益。为使群众随时掌握环境投诉、举报的落实、处理情况,市环境监察大队对群众反映的问题处理完毕后,及时回电、回访告知,并听取群众对处理结果的意见和建议;正在处理的,最多3天内要就工作开展情况、未能及时处理的原因、运用法律、法律程序等群众不清楚的问题,给投诉群众一个明确的说明。由于工作细致,取得了好成绩,赢得市民的充分肯定。积极处理信访投诉、上级转办处理函,多途径、多渠道解决市民反映的问题,并结合具体情况,主动会同工商、卫生部门、城建部门联合执法,解决市民投诉难点问题。
五、2011年的工作计划。
1、扎实开展反腐倡廉教育,不断提高拒腐防变能力。以学习贯彻十七大精神为主线,认真落实中纪委、市纪委廉政工作会议精神,努力认清新形式、新任务的要求,拓展教育形式,挖掘教育资源,发挥警示教育不断加强干部职工法纪观念,提高拒腐防变能力。
2、开展民主评议政风行风工作。下半年的重点是开展党员先锋岗测评和召开党员民主生活会工作。要在去年的基础上,继续抓好抓实民主评议政风行风工作。
3、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是党风廉政建设、反腐败工作要与本单位业务工作一起落实到位。二是丰富党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员示范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是落实廉政建设责任制,把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把廉政建设与节与党员目标管理考核,干部考核工作结合起来,不断强化党员的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成合力,推动反腐倡廉工作深入开展,为环境保护工作做出重大贡献。
4、加大专项治理力度,切实纠正损害群众利益的不正之风。加强纠风工作力度,强化环境保护监察力度,确保人民群众环境安全;办理好人民群众来信来访举报案件的受理,切实纠正损害群众利益的不正之风。