乡镇食药监局十二五工作总结和工作计划

第一篇：乡镇食药监局十二五工作总结和工作计划

乡镇食药监局十二五工作总结和工作计划

今年是“十二五”规划的最后一年，在县委、县政府的正确领导下，我们以最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保群众“舌尖上”的安全为总体要求。切实加强安全监管，强力推进市场整治，认真办理惠民实事，不断规范行政行为，实现了“三零一保持”：全县食品药品行政执法“零差错”，全县食品药品安全监管“零上访”，全县群体性重大食品药品安全事件“零发生”。至此，我县在整个“十二五”规划期间没有出现过重大食品药品安全事故。我县食品药品安全诚信示范区创建工作经验写入国务院2012年6月23日发布实施的《关于加强食品安全工作的决定》之中，在全国推广实施。并多次被省、市、县评为执法先进单位。2015年我县获得“食品安全工作先进单位”（省食安委颁发）、“xx市依法行政示范单位”等荣誉。——“十二五”期间主要工作

我县共有餐饮服务单位680余家（其中学校托幼机构食堂128家、企事业机关食堂50余家、餐饮经营单位500余家）。全县共有药品生产、经营和使用单位328家（其中药品生产企业2家，经营企业75家，医疗机构251家）。

一、固定的监督检查工作

在整个“十二五”规划期间，为确保重点地段、重点时间餐饮服务安全，每年固定进行以下专项检查：

1、学校食堂及周边餐饮食品安全专项整治。我局每年在春季、秋季开学之初，与教育局联合，采取查阅资料、现场检查等方式对全县学校食堂以及校园周边餐饮单位的硬件设施、证照办理、环境卫生、购进验收、索证索票等九个方面内容开展了为期二个月的学校食堂食品安全专项检查工作。

2、开展“三考”期间对学校食堂食品安全专项检查。在每年的“三考”（高考、学考、中考）期间，加强对学校、宾馆等检查力度。对学校食堂及定点餐饮店进行了为期11天（6月3日—13日）的监督检查，从菜单到食村来源，仔细进行监督，并派专人出驻到学校食堂，严格把关，巡回督导，指导到位，整个“十二五”的“三考”期间未发生食物中毒和其它食源性疾病，确保了考生的饮食安全，圆满完成了“三考”期间的食品安全保障任务。

3、乡镇集贸市场整治。每年我局联合工商、卫生监督所等相关部门开展为期一个多月的乡镇集贸市场整治。针对14个乡镇集贸市场内无证行医、非法销售药物行为、无证经营餐饮店（包括现场制售包子、卤凉菜店）、经营场所环境卫生、食品中非法添加、滥用色素香精行为进行查处，并对游医药贩及现场群众进行相关食品安全及安全用药相关知识宣传，引导群众良好的饮食和正确寻医问药习惯。

4、计生综治的“两非”专项检查。为进一步加大对出生人口性别比升高问题综合治理的力度，促使出生人口性别比趋向平衡，切实改善人口结构。我局每年组织执法人员开展两次“两非”药品专项整治，重点对药品批发企业以及乡镇医疗机构、县级医疗机构使用“两非”药品的情况进行了检查。

5、乡镇餐饮店食品安全专项整治。每年对全县14个乡镇的餐饮业进行食品安全卫生监督。检查内容严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，以无证经营及无健康证、进货台账、进货票据、“五专”等落实情况为重点。

6、加强了药品不良反应监测（adr）、医疗器械不良事件监测（mdr）工作。“十二五”规划期间，我局进一步加强监测网络建设，促进了全县药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。每年超额超量完成adr、cdr收集上报工作。

7、从业人员培训工作。每年我局都组织食品药品从业人员进行饮食用药安全培训。举办了药品和医疗器械从业人员培训班、保健食品和化妆品从业人员培训班、餐饮管理人员培训班和餐饮从业人员教育班。每年有近千人参加培训，大提高了行业人员食品安全和用药安全意识。

8、宣传工作。每年利用3·

15、食品宣传用、用药安全宣传月等特定的节日和时间点在步步高超市门口、向阳广场、伏波广场前设宣传咨询台，向过往群众宣传食品药品安全法律法规、科普知识。并利用xx县电视台、xx县政府门户网站、xx县新闻网等网站上传信息，宣传我局先进工作经验、具体工作做法。

二、其他专项行动

每年除了固定的专项检查外，根据省、市、县工作安排，结合我县实际情况，开展了各项针对食品、药品安全的专项整治，严重打击了制售假劣食品药品违法行为，净化了食品药品市场秩序。1、2011年。一是开展中药饮片专项检查。二是开展非药品冒充药品（中成药非法添加化学物质）专项检查。三是开展医疗器械专项检查。四是开展利用互联网和邮递购销假劣药品行动。五是开展违规挂靠经营和超范围经营行动。六是开展医用氧、违法广告监测等专项检查。2、2012年。一是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项行动。二是开展地沟油、餐厨废弃物的专项检查。三是开展药品医疗器械生产流通领域集中整治。四是开展药品类易制毒化学品专项整治。五是开展gsp跟踪专项检查以及铬超标药用胶囊的查处等专项行动。3、2013年。一是开展打“四非”专项行动。二是开展春节期间保健食品化妆品专项检查。三是开展违法药械广告专项整治工作。四是开展医疗器械经营使用单位专项整治。五是开展xx县乡镇以下医疗机构药品医疗器械质量安全信用等级评定工作。六是开展贯彻落实2013年度新修订《药品经营质量管理规范》实施。七是开展药品两打两建专项工作。4、2014年。一是开展“医疗器械”五整治。二是开展保健食品科学消费宣传。三是开展中药材和中药饮片专项整治。四是开展整治餐饮服务违法行为打制售假冒伪劣药械专项行动 5、2015年。一是上半年以“四小”整治为依托，日常监管相结合，依法打击违法违规和侵害群众利益行为，切实保障人民群众饮食安全。xx县共有药品零售企业76家，其中经营面积在60平方米以下的小药店52家，乡镇以下医疗机构252家，其中个体诊所25家。小型餐馆256家，小吃店160家，快餐店10家。此次检查共出动执法人员1716人次，执法车辆264辆次，检查小诊所、小药店、小餐饮店730家，立案56起，取缔了16家卫生条件差，达不到发证要求的餐饮单位。在药品方面，结合日常监督检查开展了“两非”药品、医疗器械“五整治”回头看、中药饮片、小药店小诊所等专项检查。共检查药品零售企业52家，药品批发企业1家，医疗机构252家，药品生产企业2家，医疗器械经营企业5家。共立案56起，下达责令整改通知书215份。

二是从7月份开始，为全面摸清监管底数，深入排查风险隐患，认真治理突出问题，切实保障食品药品安全，在全县范围内开展食品药品主体大普查、风险大排查、执法大检查、问题大清查行动（简称“四查”）。并将监管单位逐一录入省“四查”行动系统软件。至11月底，主体大排查504家，录入系统软件398家；风险大排查425家，处置处置风险隐患问题20家，指导企业改进生产经营219家；开展联合执法大检查3次；问题大清查中下发责令整改通知书379家，补办从业人员健康证95人。

三、亮点工作情况

1、深入开展食品药品安全诚信示范区建设。全县每个行政村聘请了1名食品药品安全监管信息员。全县14个乡镇政府都设立了食品药品安全宣传专栏，专栏的内容确保每季度更换一次，在醒目位置设置食品药品安全宣传横幅标语标语。还成立了“食品药品安全监管站”，作为乡镇政府的常设机构，做到了有场所、有牌子、有机构、有专干、有职责、有设施、有制度、有经费、有记录、有档案“十有”，县、乡、村三级食品药品安全监管体系覆盖面达100%，构建了横向到边、纵向到底的监管网络，实现县、乡、村食品药品安全无缝隙监管。此项工作中段可文副县长荣获“2012年度xx市食品药品安全诚信示范区创建先进个人”；渌口镇、洲坪乡食品药品安全监管站荣获“xx市食品药品安全监管城乡一体化工作先进单位”。

2、“爱岗敬业，创先争优”演讲比赛。2012年8月2日，我局以“创先争优”为契机，举办了饮食用药安全“爱岗敬业，创先争优”演讲比赛。此次活动由我局、县餐饮协会、县药学会、天济草堂制药有限公司、湖南华源荣康药业、县第一人民医院等6个单位共同承办。演讲活动主题展现全县餐饮、医药系统热爱工作、热爱生活的精神面貌，丰富餐饮和药品安全监管系统文化生活，培养良好的精神风貌，营造良好的饮食用药安全环境。副县长段可文出席并讲话，县政协副主席瞿梅等7位领导和专家担任评委和颁奖嘉宾。整个演讲过程高潮迭起，扣人心弦。电视台做了相关的媒体报道，此次活动，得到了外界的一致好评。

3、首届湘渌美味技能比武。为了做好“药械与餐饮安全三湘行”，弘扬湘渌餐饮传统文化，打造我县餐饮品牌，以“继承、发扬、开拓、创新”为目标，我局于2012年9月25日在伏波广场举办首届湘渌美味技能大赛，共有41家餐饮店参赛。整个比赛过程中，在保障食品安全的同时，讲究营养美味，通过加工制作过程全面考评每个参赛队伍的综合能力，从而达到餐饮在我县的整体技能水平的提高。

4、建立健全药品安全责任等级评定工作。为进一步规范医疗机构的药械使用行为，保证用药用械安全，2013年5月份，我局XX县卫生局联合行文了《xx县医疗机构药品医疗器械质量安全信用等级评定工作方案》及考核细则，并每年进行医疗机构安全信用等级评定工作。进一步深入我县医疗机构药品医疗器械质量安全信用等级评定工作。

5、抓民生工程，确保实事办好。依照执政为民的原则，做到“三个满意”，努力树立党和政府的良好形象。在历年开展“民生100”工程中，加强了食品药品监督管理，有效完成了食品药品质量抽验指标任务，确保了各类食品抽检合格率、基本药物抽检合格率达100%；在办理人大代表、政协委员意见建议工作中，高度重视，认真办理，及时回复，得到了代表委员们“非常满意”的答复。

6、着力优化发展环境让企业满意。针对新版《药品经营质量管理规范》（以下简称gsp）的实施，我局先后两次组织召开全县药品零售企业负责人座谈会，我局对药店负责人所提出的问题一一进行了解释。我局表示，对在2016年1月1日前无法完成新修订gsp改造的企业，积极为他们搭建平台，推动药品经营资源整合，鼓励具有药品现代物流条件的药品连锁企业，比如千金，通过兼并、加盟等形式保留乡、村级药品经营单位，确保人民群众用药的方便安全有效。

7、建立投诉举报中心（12331）。为搭建社会监督平台，畅通群众投诉举报渠道，进一步严厉打击食品药品违法违规行为，保障公众饮食用药安全，我局在2015年4月份在全市率先开通12331食品药品投诉举报电话，并设立专门办公室投诉举中心。目前，共接到各类投诉举报和咨询电话200多个，共处理12331事件6起，做到了件件有落实，事事有回音，投诉举报人对我们的处理结果表示满意。

四、党风廉政建设情况

我局结合县委开展的创先争优活动、“为民务实转作风，勤廉办事树形象”活动、深入开展群众路线教育实践活动以及群众路线教育“回头看”活动，狠抓机关作风效能建设，通过“三严”举措展现了食品药品监管部门的良好形象。我局以“厚德博学、勤廉公正、敏锐创新、务实高效”的湖南药监精神为准则，以“建一流队伍、树一流作风、创一流服务、争一流业绩”为目标，内强素质，外树形象，努力打造一支政治过硬、业务精良、纪律严明、人民放心的监管队伍，得到了县委、县政府的高度肯定。

1、严谨工作作风。严格落实湖南省“八条禁令”和xx县“三严禁”、“三不准”、“十二分制”要求。全局上下不断改进了工作作风，增强了党性观念，大局意识、责任意识和先锋意识。

2、严肃廉政纪律。每年年初，各股室与局领导签订了《党风廉政建设责任状》，印发了《党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，狠抓责任落实，切实提高队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。

3、严格监督机制。为广泛听取社会各界对食品药品质量管理的意见、建议，提供检举、举报的渠道。我局通过聘请社会监督员，在餐饮、药品经营单位和医疗机构悬挂“食品药品质量检举箱”、“食品药品安全责任公示牌”，设置举报电话、公开承诺、公布监督电话和qq网络留言等方式，广泛收集社会各界对食品药品监管工作的意见和建议，公众可以通过电话、网络等途径来实现自己的诉求。所有投诉或留言由局食品药品稽查大队每天上班定时收取和处理，极大地提高了工作效率，加快了信息沟通，减少了行政成本。同时，也使监管相对人和社会各界及时了解我局的工作动态，了解我局的工作性质和职能，从而达到政务公开的目的。建立执行执法行为信息反馈制度、行政执法案件回访制度、行风监督员制度，高度重视并认真做好信访工作，主动接受服务对象、社会公众和媒体舆论的监督，拓宽社会监督渠道，建立全方位、多渠道的外部监督机制。全年实现了行政执法案件零复议、零诉讼，案件办结率100%，正确率100%。——存在的主要问题和困难

一是监管队伍力量薄弱。目前我局监管对象有千余家，点多面广、线长，且局机关设定人员编制22人，现实有工作人员18人，人员力量和编制远不能满足工作需要。一些乡镇边远地区的监管难以到，我县各乡镇虽然设立了食品药品安全监管站，但因未落实人员编制、专项工作经费，乡镇监管站的工作未进入常态化，并不能弥补我局乡镇监督不到位的不足。建议借这次机构改革的契机，设立朱亭片、淦田片、渌口片、河西片四个食品药品监督管理中心所。

二是监管工作基础薄弱。保健食品化妆品经营业主法律意识淡薄，假冒伪劣保健食品化妆品在一些地方还不同程度存在，违法保健食品化妆品广告欺骗、损害消费者利益的情况时有发生。

三是监管单位分散。各监管单位数量众多、布局分散、基础设施不全。由于经营时间的间隔性和不确定性，给监管工作带来较大困难。四是监管技术手段缺失。食品药品检验所成立几年了，因资金问题，投入不多，食品药品检验检测硬件设施落后，导致至今无法开展工作。常规检验都只能送到市药检所进行检验，这很大程度的影响了基层人员技术打假的积极性，有时会考虑到量小，货值不大，检验费用高，检验周期长等原因放弃送检而至有些问题药品不能及时曝光，从而不能及时给制假销假者以强有力的警示和打击。——“十三五”工作规划 一、十三五规划总体目标

通过“十三五”规划的实施，建立与我县经济社会发展水平相适应的食品药品安全监管体制，监管队伍素质明显提升，基础保障能力显增强，信息化水平明显提高，食品药品生产经营秩序明显好转，生产销售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动得到有效遏制，全县人民群众的饮食用药安全得到更好的保障，为促进全县食品医药向前跨越发挥更大的作用。二、十三五规划具体目标

1、按照十八大提出的食品安全监管系统机构改革意见和省市县的机构改革方案要求，全面完成我县的食品药品安全监管体制改革各项任务。

2、建成4个基层食品药品安全监管机构（机构改革后名称：xx县渌口市场和质量监督管理所、xx县淦田市场和质量监督管理所、xx县朱亭市场和质量监督管理所、xx县河西市场和质量监督管理所），形XX县、乡、社（村）三级监管网络，将监管机构延伸到乡镇，监管责任落实到社区（村）基层。主要是将乡镇分片建立食品药品安全监督管理中心所，县政府审批调整相应机构，调整相应编制，加大基层基础建设，建强基层监管网络。

3、完成食品药品安全信息化建设，把食品监管实现综合电子监管。逐步按照国家相关要求，推进食品预包装上市，电子附码，实现食品药品全部可追溯的总体目标。三、十三五重点建设项目

1、按照国家食药监总局的能力建设规划和要求，配备1辆食品药品快速检测车，总投资135万元左右，为食品药品监督执法工作提供强有力的保障，更好的做好食品药品监管工作，为辖区居民搞好服务，提供饮食用药安全保障。

2、建设县食品药品安全诚信网，开发食品药品安全电子监管系统。结合全国食品药品安全监管形势和我县的工作实际需要，项目拟投资180余万元，主要包括食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等质量安全信息、行政审批、执法监管的综合电子监管系统，从软件开发到硬件配备形成系统的全程电子化监管平台、信息共享平台、执法监管平台、服务群众平台、效能监督平台，从而全面提高工作效。

3、加大食品药品检验所建设（机构改革后名称：xx县食品药品和质量技术检验检测所），早日履行食品药品检验职能。食品药品检验所已于2011年机构改革期间挂牌成立，但因经费投入不足，食品药品检验所至今能通过检验计量认证，不能正常开展工作。随着新一轮机构改革的即将到位，整合食品安全检验检测资源，提升食品药品安全检验检测能力，正常开食品药品检验检测工作，为食品药品安全监管提供有力的技术支撑显得尤其重要。项目拟投资1300万元，主要是检验大楼的建设和检验设施设备的配备。

四、2016年工作计划

1、工作目标

一是对全县监管服务单位监督检查面达100%。二是全年不发生重大食品药品安全事故。

2、工作措施

一是开展检验检测所建设工作。在机构改革结束后，开展检验检测所建设工作，争取完成项目立项、审批、规化、选址和开工建设工作。尽快完成检验检测所建设并通过认证。

二是继续开展“民生100”工程。在做好日常工作的同进，扎实开展食品、药品、保健品化妆品专项整治活动，依法依规依程序加大案件查处力度，树立药监权威，使食品药品市场逐步规范；继续加大各类食品、基药抽检力度，确保各类食品抽检合格率达95%，基药抽检合格率达98%以上。

三是继续开展教育培训。进一步加强对监管人员开展食品药品安全法律法规、相关食品药品安全知识等培训。提升其法律意识和操作服务水平。

第二篇：乡镇食药监局工作总结及工作计划

乡镇食药监局工作总结及工作计划

岛辖区现有食品类经营主体562户，其中食品流通经营主体335户（不含农贸市场摊位42户），持有《食品流通许可证》的271户，持证率80.89%；餐饮业经营主体153(含季节性营业33家)，持有《餐饮服务许可证》的138户，持证率90.2%：另有食品生产加工小作坊51户，其中海产品加工13户。辖区有药品及医疗器械类经营主体23户，其中卫生院1家，药店3家，诊所1家，卫生所17家，医疗器械专营店1家。

2015年我局在岛工委、管委会和市食品药品监督管理局的正确领导，按照“强监管、保安全、促发展、惠民生”的总体要求，扎实工作高效履职，守住了不发生系统性食品药品安全事故的监管安全和队伍安全二条底线，进一步提升了我局食品药品安全监管水平。现将工作汇报如下：

一、2015年工作汇报 〈一〉主要成效及做法：

一是2015年我分局许可发放各类食品药品经营许可证123件（其中餐饮51件，食品流通70件，药品认证1件，药品换证1件）。共出动执法检查850人次，检查经营单位1500多户次，发放各类催办文书386份，发放整改通知书28份，已完成整改22户，共查处各类食品药品违法案件13件，案值17220元，罚没款收入47743元。共完成食品药品抽样检测243批次，其中流通环节药品抽检46批次，流通环节食品抽检89批次，餐饮服务环节食品103批次，生产环节食品5批次，同时我分局还认真开展蔬菜水果农药残留和水产品浸泡甲醛的快速抽检筛查工作，自1月以来共完成农贸市场快速抽检650批次。通过高频次、广覆盖的食品药品质量监督抽检，有力打击了不法经营者的侥幸心理，保障了人民群众的饮食用药安全。二是主动靠前服务全程，指导妈祖庙“妈祖糕”小作坊实施厂房设施、技术标准、工艺流程、检测室配置等升级改造，帮助其完成食品生产审查认证（qs生产许可证），成功转型为食品生产企业，实现辖区获证食品生产企业“零突破”，为妈祖庙节约资金近20万元。三是在全省率先开发出“岛食药监分局移动执法监管终端”软件系统有效解决了基层执法干部下去“看什么，怎么看”的问题，做到了监管执法格式化、标准化、痕迹化，让权力在阳光下运行，所有监管数据实现电子化数据化并能实时上传，为下一步实施信用监管分类监管打下基础，11月10日莆田电视台今日视线和新闻联播栏目作了专题报道。四是策划系列宣传，加大食品药品监管信息宣传力度。在进岛码头显要位置设置食品药品安全大型户外公益广告，并先后开展了“药品安全宣传月”、“食品安全宣传周”等宣传活动，并与妈祖中学联合举办了“食品药品安全进校园”系列活动，共编印和发放《食品安全知识手册》、发放《食品安全法（摘选）》等各类宣传资料2500余份，接受群众饮食安全现场咨询200多人次，共在《中国食品报》、《福建日报》《光明网》、莆田电视台等媒体刊发各类宣传报道37条次，超额完成市局下达的宣传报道任务。下一步市局将在岛召开现场会并在全市系统进行推广。主要做法：

（一）优化服务主动作为，助推岛“一地三岛”建设

一是关口前移优化服务，把好许可准入关，全面落实“九证合一”行政审批改革工作。为把好许可审批关、规范许可准入工作，提高办证效率，方便群众，我分局按照市局提出的“一次申请、一次审核、一次受理、一次验收、一证许可”的“五个一”便民模式，按照坚持标准、提前介入、规范指导、高效服务的原则，立足于解难题、办实事，进一步优化服务，进一步压缩办事时限，进一步提升审批效率，自今年开始实行“九证合一”审批制度，减少经营单位来回多次办证，提升了我分局的办事形象。同时帮助指导岛妈祖糕小作坊完成人员技术培训、设备升级改造、生产许可认证，助其完成食品生产审查认证，成功转型为食品生产企业。实现辖区获证食品生产企业“零突破”，为妈祖庙节约资金近20万元。

二是推进餐饮服务食品安全示范街创建，推进餐饮业量化分级管理规范餐饮业经营行为。对辖区105家(不含季节性营业，其中大中型餐饮单位8户，小型餐饮单位64户，其他类餐饮单位32家，学校食堂1家）全面进行量化分级评定，其中良好36家，一般50家，总体量化分级评定率达100%，另还有19家待评定(新开业)。同时结合我区实际，开展“明厨亮灶”试点工作，鼓励餐饮服务单位积极打造“透明厨房”，实现后厨“阳光操作”。目前我区已有11家餐饮服务单位完成“明厨亮灶”建设（1家学校食堂+4家小吃店+3家饮品店),其余餐饮服务单位正在进行“明厨亮灶”改造提升。

三是开展分行业食品药品从业人员安全培训工作，加强新《食品安全法》宣传，分局从8月份起先后举办了餐饮业服务行业、食品生产及小作坊、食品流通行业等一系列食品安全分行业全员培训工作，共培训食品经营从业人员420多人次，以食品安全相关法律法规、违法案例解析、日常监管要求等为培训内容，有效提高了食品经营单位负责人的食品安全责任意识、法律法规知识和自律能力，受到了社会各届的高度肯定，其做法分别在《福建日报》、莆田电视台等多家媒体进行了报道。

四是扩大宣传构建社会共治氛围，在进岛码头显要位置设置食品药品安全大型户外公益广告，并先后开展了“药品安全宣传月”、“食品安全宣传周”等宣传活动，并与妈祖中学联合举办了“食品药品安全进校园”系列活动，共编印和发放《食品安全知识手册》、发放《食品安全法（摘选）》等各类宣传资料2500余份，接受群众饮食安全现场咨询200多人次。

（二）强化监管高效履职，切实提升食品药品安全监管水平

一是“依托互联网+”和“大数据”，在全省率先开发出“岛食药监分局移动执法监管终端”软件系统。新组建的食药监局干部来自工商、质监、卫生等多个部门，干部的知识结构和业务水平参差不齐，这套“移动执法监管终端”系统有效解决了基层执法干部下去“看什么，怎么看”的问题，做到了监管执法格式化、标准化、痕迹化，让权力在阳光下运行，所有监管数据实现电子化数据化并能实时上传，为下一步实施信用监管分类监管打下基础，11月10日莆田电视台今日视线和新闻联播栏目作了专题报道，下一步市局将在岛召开现场会并在全市系统进行推广。二是严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强执法强化监管切实履职，先后开展了肉品食用油专项整治、食品生产加工小作坊专项治理、农村食品专项整治等一系列专项整治工作，并结合岛旅游度假区的实际情况开展了食品安全进校园行动、3.23妈祖诞辰日、妈祖文化旅游节餐饮业专项整治，今年以来，分局共出动执法检查850人次，检查经营单位1500多户次，发放各类催办文书386份，发放整改通知书28份，已完成整改22户，共查处各类食品药品违法案件13件，案值17220元，罚没款收入47743元。

三是强化完善抽验工作机制，按照上级部署开展抽检工作：对餐饮环节重点产品（肉及肉制品、食用油、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具）进行了监督抽样检验，今年以来共完成食品药品抽样检测243批次，其中流通环节药品抽检46批次，流通环节食品抽检89批次，餐饮服务环节食品103批次，生产环节食品5批次，同时我分局还认真开展蔬菜水果农药残留和水产品浸泡甲醛的快速抽检筛查工作，自1月以来共完成农贸市场快速抽检650批次。通过高频次、广覆盖的食品药品质量监督抽检，有力打击了不法经营者的侥幸心理，保障了人民群众的饮食用药安全。四是加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作。对各类监管对象分别制定日常监管标准化办法，并制作成《药品、医疗器械日常监管表》，通过现场检查，开展对监管人员现场培训，最终使每一位执法人员凭《药品、医疗器械日常监管表》对药械不同类型企业实施有效监管。我局今年共开展“三品一械”日常监管86家次，出动执法人员242人次。

五是开展医疗机构药械质量安全联合检查，今年按照市局部署先后开展了虫草类保健食品、疫苗质量和流通监管、加强药用胶囊监管、销售含可待因复方口服溶液、含兴奋剂药品、医疗器械“五整治”专项行动“回头看”、体外诊断试剂风险排查、打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜行为、加强避孕套质量安全管理工作、无菌和植入性医疗器械等专项检查。查处违法犯罪行为，提升相对人质量管理水平，做到行政许可规范，日常监管深入，专项整治扎实，做到药品经营新版gsp100%完成，日常监管100%全覆盖，专项检查整治100%全覆盖，今年共查处1起使用过期医疗器械案件，有效地规范了辖区“三品一械”市场秩序。六是扎实开展系列专项整治工作。对辖区14个学校及周边的食品经营单位进行走访检查，运用多种宣传手段向广大师生群众普及食品药品安全知识，传递食品健康消费消费理念，切实开展“春雨行动”校园周边专项治理专项活动，共同营造良好的校园消费环境，此经验做法在《新华网》等媒体刊载；“两节”期间开展打击走私专项行动和人感染h7n9防控工作，严格执行“一日一清洗消毒，一周一大扫除，一月一休市”措施，对市场开办者的消杀药剂的配备情况进行了专项检查；加强织纹螺等贝类产品监管,切实防范织纹螺等有毒贝类进入消费环节；为确保春节黄金周、五一节、中秋国庆、妈祖诞辰、海峡论坛·妈祖文化周、旅游文化节等重大节庆重大活动的食品安全，我分局多措并举，全力夯实旅游接待餐饮食品安全保障工作基础，确保信众游客的餐饮安全。

（三）抓党建促廉洁，夯实执法监管队伍建设

岛分局党支部经党管委会机关党委批准于2014年12月成立，由分局局长肖元和任党支部书记，由分局总监阮新锋任组织委员，支部现有党员4人。分局支部自成立以来，通过“三会一课”等多种形式，系统全面地组织学习十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的“四个全面”、“党要管党、从严治党”等讲话精神，深该认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要求全体党员干部保持清醒认识，在认识上行动上与党中央保持高度一致，做到懂纪律守规矩；认真学习中纪委四次、五次全会精神，严格落实“两个责任”要求，切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，组织传达和学习“三严三实”专题教育精神，要求每位党员干部做到“严于修身，严于用权，严于律已，谋事要实，创业要实，做人要实”，认真学习《党员干部廉洁从政若干准则》，牢固树立“立党为公、执政为民”的宗旨意识，自重、自省、自警、自励，坚决纠正“四风”，清正廉洁忠于职守，进一步宏扬求真务实艰苦奋斗的优良作风，认真践行和宏扬妈祖“立德、行善、大爱”精神。按照“治国必须治党、治党必须从严”的要求，全面落实“两个责任”要求，进一步加强支部党建工作和党风廉政建设，取得了岛管委会驻岛单位2014绩效考评第一名和“党风政风人民评”全岛第二名的好成绩。〈二〉存在的问题和困难：

岛食药监分局自成立以来，积极与岛党工委、管委会和市食药监局等各相关单位协调沟通，工作取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：一是岛现有酒店的餐饮服务接待能力与重大节庆重大活动的餐饮安全保障要求严重不符，重大节庆重大活动的餐饮安全保障存在较大风险；二是岛上市猪肉均没有检验检疫，没有“二单二证”，与《食品安全法》要求不符；三是部分从业食品人员食品安全意识和文化水平较低，法律意识淡薄，群众基础薄弱；四是执法人员不足，待进一步提新业务新技能的学习掌握需要一个过程，监管能力和水平有待进一步提升，执法装备和经费保障需要进一步加强。

二、2016年工作计划

2015年我分局将严格按照市局和上级有关部门的统一部署不折不扣抓落实,并结合岛实际，重点抓好以下几方面工作: 一是进一步强化教育培训，夯实基础。通过在线学习、举办监管业务培训班等多种形式，着力提升干部的学习能力、创新能力、科学监管能力、依法办事能力，做到人人是窗口、人人会执法、人人会办案； 二是进一步完善“岛食药监分局移动执法监管终端”软件系统，提升执法监管效能，为下一步分级分类信用监管打下基础。

三是加强舆论宣传，通过有奖举报等形式发动群众参与监督，构建政府、企业社会组织、公众，新闻媒体等多元主体共同治理，形成齐抓共管、社会共治的监管格局；做好“九证合一”审批改革承接和推进工作，把好许可审批关。按照市局提出的“一次申请、一次审核、一次受理、一次验收、一证许可”的“五个一”便民模式，进一步优化服务、压缩办事时限、提升审批效率；在村里全面建立协管队伍，配强配齐监管和专业技术人才队伍，确保有足够的资源和力量履行职责；

四是坚持整顿和规范并举，日常监管与专项整治并重，加强舆情应对和应急管理，进一步提升重大节庆重大活动食品安全保障工作。

第三篇：乡镇食药监局工作总结和思路

乡镇食药监局工作总结和思路

今年以来，我局在区、市局XX县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以创建食品安全县为抓手，以保障人民群众饮食用药安全为己任，加强监管，进一步深化体制改革，各项工作稳步推进，取得了阶段性成效。现总结如下：

一、加强党风建设，树立食药监良好形象。

一直以来，我局都着重加强党组织建设和党风廉政建设工作，为食品药品监管筑牢防线、保驾护航。一是严格落实“两个责任”。我局党组第一责任人切实负起党风廉政建设的主体责任，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，实行“一岗双责”。二是持续改进工作作风。严格推进“六大工程”和“美丽武鸣”乡村建设工作，落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，开展“四有”和“三严三实”专题教育活动等，狠抓政风行风，切实维护我局良好形象。

二、齐心协力，创建食品安全县。

一年来，我局克服困难、抢抓机遇、砥砺前行，积极推进食品安全县创建工作，努力探索食品安全治理体系建设，创新监管理念和模式，提升全县食品安全治理水平，为全县人民构筑起了一道牢固的食品安全“防火墙”。我局对13个乡镇食药监所相继添加了办公设备、执法人员，并能独立开展行政执法监管。同时重新落实各村社区食品安全协管员、信息员，初步完XX县、乡镇、村社区三级监管体系建立工作。落实好网格化管理，实现制度上墙，着力构建食品安全责任体系、网络体系、监测体系和保障体系，不断加强食品安全专项整治和日常监管，并给全县64家学校配备食品安全快检设备，做好快检技术培训，保障学校食品安全。积极探索食品安全源头管理方式，促进我县创建食品安全工作的开展。

三、强化日常监管，规范食品生产经营秩序。

（一）食品生产经营监管。根据工作部署，先后开展了食品安全共治大行动、白酒加工作坊、鲜湿米粉零点整治行动、食用植物油小油坊大整治等8项专项整治活动，对小油坊监督抽检36批次，不合格的有20个批次，罚没款6.566万元。共查处违法行为37起，对无证经营、检验不合格、非法添加等41家生产加工单位进行立案查处。完成全县13个乡镇218个村屯小作坊摸底调查工作，从源头消除食品安全隐患。

（二）餐饮服务监管。一是开展学校食堂及周边食品监督检查。联合县工商、卫生、教育等部门开展学校食堂、小卖部及周边餐饮服务单位食品安全整治行动，全面检查了全县366家中小学校、幼儿园的食堂，我局共出动执法人员332人次，出动车辆186车次，与县教育局联合举办了5期全县学校食堂负责人和从业人员食品安全专题培训班，参加培训人员达到1332人次，督促各学校加强食品安全管理，落实食品安全保障措施。二是做好传统节庆、重大活动、中高考期间餐饮的重点监管。落实属地管理责任，强化过程监管，加大日常监督检查力度，抓好对餐饮服务食品经营条件、卫生状况、致病污染等情况的监督检查，大力推行“你供货，我验证”制度。加强对学校和餐饮单位10大类23种类食品、餐饮具抽检和快检，完成日常监督抽检样品67个，风险监测109个，快速检测样品567个。三是深入开展专项治理。全面部署开展乳制品、肉制品、豆制品等6类重点品种专项整治行动，着重对索证索票、储存使用等方面情况进行检查，建立全面餐饮服务食品进货追溯核查档案，严查严办违法案件。大力推进2015年餐饮服务单位“明厨亮灶”工程实施，全面完成辖区内1417家应评持证餐饮服务单位的等级评定，量化分级率为92％。四是积极开展餐饮安全示范街创建工作。按照树立典型、示范带动的理念，将人民医院宿舍区旁的餐饮一条街打造为我县餐饮安全示范街，将各个餐饮店的食品安全等级公示出来，让武鸣群众都能寻着“笑脸”来就餐。目前，我局共出动执法人员2566人次，车辆872台次，检查小餐饮店共计866家，要求整改113家，行政处罚12起。

（三）食品流通环节监管。一是对全县食品流通环节的重点品种如食用油、乳制品、白酒等几十种食品进行拉网式专项检查，共出动执法人员312人次，检查食品经营户2500户，查处19户经营超过保质期的食品经营户，罚款4.35万元。二是开展专项整治活动。查处17起经营未经检疫检验合格生猪肉品案，罚款2万元，没收销毁不合格生猪肉品389公斤。共受理消费者投诉21起，组织双方调解16起，为消费者挽回损失3万余元，获赔偿款6万多元。全局共办理食品流通环节案件94起，罚款23.8万元，对6200多公斤不合格食品进行了无害化处理，依法销毁各种违法食品400多件。

（四）药品、医疗器械监管。一是开展药品规范化管理。围绕新版《药品经营质量管理规范》的实施，严格gsp检查标准，确保了换证工作的有效推进。XX县现有零售药店总数168家，已认证检查的药店155家，占全部药店的92.3%。今年，共检查药品零售企业281家次，出动执法人员297人次，执法车辆126车次，共立案32个，涉案金额4.04万元。二是强化医疗器械安全管理。开展医疗器械经营企业开办、变更现场验收工作，完成对5家第三类医疗器械经营店申办的现场核查工作。指导第二类医疗器械经营店进行备案，已有24家经营店取得备案凭证。组织督促辖区内20家医疗机构开展自查自纠，配合区检查组对3家医疗机构现场检查，进一步落实医疗器械“五整治”回头看行动。截至目前，共检查经营涉械企业32家，对2家经营企业给予了责令整改。

（五）保健食品、化妆品监管。开展了保健食品日常监督检查，对我县98家保健食品经营单位核发了《食品流通许可证》。对26家保健食品经营单位进行索证索票、标签标识等检查，立案查处1家。检查使用化妆品的美容美发店和宾馆酒店73家，按计划完成了专项质量监督抽检任务。

四、狠抓案件查处，提高稽查效能。

深入开展食品药品生产经营、学校食堂、餐饮、高风险药品医疗器械、保健品和化妆品非法添加等专项稽查活动，深挖案源、集中打击，持续形成打击高压态势。加大办案力度，提出“人手一案”的工作目标。截止目前，共立案186起，结案159起，罚没收入约50万元，其中，与各部门联合行动5次，向公安机关移送涉罪案件17起，严厉打击了食品药品违法犯罪行为。

五、加强培训宣传，构建社会共治格局。今年以来，共开展34次业务培训，全面提升了全系统监管队伍综合能力；同时，对全县范围内的经营业主开展了17期的食品药品法律法规知识的专题培训，加强业主法律责任和自律意识。结合“3.15”、“12331”、“食品安全宣传月”、“新《食品安全法》”等活动举办食品药品安全宣传及咨询活动，发放宣传资料20000余份，接待咨询群众6000多人次，在各类新闻媒体发表食品安全通讯稿46篇，为构建社会共治局面夯实基础。

六、2016年工作思路

（一）强化责任追究，抓好党建专项工作。组织党员干部学习廉洁自律有关规定，剖析典型案例，开展警示教育，开展党风廉政建设责任制执行情况检查，进一步完善系统内各级领导干部的廉政档案，积极开展创建“三型机关”建设，进一步转变机关干部作风，提升行政监管效能，加强党内外监督，严肃查处违纪案件，不断提高党员干部反腐倡廉的自觉性，为食药监管事业发展创造良好的法治环境。

（二）深入开展法制建设年、能力提升建设年、食品安全共治大行动“两年一行动”。积极主动作为，扎实推进体制改革，加强队伍能力建设，依法行政，积极探索创新食品药品安全治理体系建设，各个难题抓破解，逐项任务抓落实，积小胜为大胜，不断提升全县食品药品安全治理水平，切实保障人民群众饮食用药安全。

（三）协调联动各职能部门，共保食品药品安全。

继续协调联动县公安、农业、工商、质监等监管部门，紧紧依靠各乡镇，进一步畅通合作渠道，实现“从农田到餐桌”的全程监管、环环相扣的无缝衔接，同时做到规范与处罚并举，加大执法检查力度，共同护卫饮食用药安全。

第四篇：食药监局2018工作计划

写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之食药监局2018工作计

划

【1】

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六五”普法规划，坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区、进寺庙活动，进一步扩大法制宣传教育履盖面，为促进经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定、推进法治建设营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“深化„法律八进‟推进法治建设”法制宣传教育主题活动，在全市食品药品监管系统掀起学法用法的热潮，进一步提高广大干部职工的法律素养，提高执法人员依法行政的意识和能力，形成人人学法懂法、人人能普法的良好局面，促进食品药品监管事业健康快速发展。

三、主要任务

一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解，深入宣传国家基本法律，发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习食品药品监管行政执法通用法和专业法。认真组织学习规范政府行为的法律法规,继续做好专业法律法规的学习，突出抓好新增职能的法律法规及规章的学习，使干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，提高执法水平。四是积极推进法治文化建设。以主题活动为平台，努力创造符合我市食品药品监管实际、体现时代特色的法治文化,为深入开展法治建设营造良好的社会环境。

四、主要内容

（一）深化“法律进机关”。认真落实机关学法用法制度，局党组理论学习中心组每年安排法律知识讲座并把法律知识学习纳入干部职工教育培训计划，为干部职工配备岗位必备的法律书籍，建立法制宣传专栏，营造机关浓厚的法制学习氛围。

（二）深化“法律进乡村”。通过开展食品药品安全江淮行、安全用药宣传月等活动，利用监管执法等时机，采取印制宣传资料、制作宣传栏及广播、电视、网络等形式，向广大农民宣传食品药品监管法律法规知识。

（三）深化“法律进社区”。积极开展法律知识大讲堂活动，利用“315”消费者权益保护日、“124”全国法制宣传日等活动，向社区居民宣传食品药品监管政策法规。

（四）深化“法律进学校”。积极开展“安全用药，关注青少年”、“食品药品监管知识进校园”等活动；大力加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

（五）深化“法律进企业”。加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮服务企业管理人员的食品药品法律知识培训和考核，强化企业是产品质量第一责任人的意识；利用企业报刊、简报、板报、电子显示屏、横幅等载体，加强企业法制宣传教育阵地建设，为企业职工学法提供便利。

（六）深化“法律进单位”。开展模拟办案、典型案例辩论赛和食品药品法律法规知识竞赛等形式多样的法律知识培训活动；通过局门户网站、宣传册、开放日等形式，向社会宣传与食品药品监管业务相关的法律法规知识。

（七）深化“法律进景区”。针对景区的特点，开展以“宣传法律知识、倡导文明旅游、共建和谐景区”为主题的专题宣传活动，加强景区法治文化建设，营造和谐景区旅游环境，积极探索旅游文化与法治文化融合新机制，进一步提升景区旅游品位。

（八）深化“法律进寺庙”。结合寺庙实际开展行之有效的法律宣传，利用各种形式，面对面地向僧尼宣讲法律知识，以食品卫生知识为重点，提高僧尼的饮食安全意识。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段。各县、区局要成立“法律八进”活动领导小组，制定活动实施方案，细化任务，明确责任，扎实做好对活动的安排部署。

（二）组织实施阶段。各县、区局要结合实际，采取有效措施，认真开展好“法律八进”活动，促进目标任务完成。

（三）总结检查阶段。各县、区局进行“法律八进”工作自查，于11月20日前总结上报。市局将结合目标考核工作对各单位开展“法律八进”活动情况进行全面考核，肯定成绩，总结经验，查找不足，加强改进，不断提升“法律八进”工作层次，为迎接“六五普法”中期验收做好准备。

六、保障措施

（一）高度重视，加强领导。各县、区局要充分认识开展此次主题活动的重要意义，将其纳入普法依法治理工作的整体部署，切实加强领导，确保主题活动顺利进行。普法工作机构要充分发挥职能作用，加强工作指导，确保主题活动的开展。

（二）精心组织，整体推进。既要结合实际按照活动方案组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。要大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律八进”活动，不断提高主题活动的水平。

（三）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、社会组织等延伸，向各地城乡结合部、集贸市场等区域延伸，推进主题活动不断取得实效。

（四）广泛宣传，扩大影响。要充分利用各种大众媒体，及时宣传各单位主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

【2】

一、加强制度建设，服务监管大局

1．完善重大决策听证、论证制度。对食品药品监管领域重大行政决策进行合法性论证，对于专业性较强的重大决策事项，事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，公开组织听证会、论证会，广泛听取各方意见，实现决策的民主化、科学化，提高决策的质量和实施的效果。

2．落实规范性文件备案审查制度。认真履行法定职责，对以市局名义发布的规范性文件认真审核把关，报市政府法制办进行合法性审查。重要文件，政策法规科积极主动参与制订。

3．继续做好规范性文件清理工作。认真落实规范性文件每两年清理一次的要求，根据监管形势的变化，对需废止的部分规范性文件及时发布，对一些内容不符合时宜的文件进行修改、完善，并逐步建立、健全清理工作的长效机制。

二、加强执法监督，提高执法水平

4.落实行政执法责任制，强化对行政执法行为的监督。修订《市食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案》，并量化各项考核指标。严格执行行政执法案后回访、重大行政处罚备案、行政许可公开办理、行政执法责任制奖惩激励与考评等制度。坚持执法案卷评查制度，加强对行政处罚、行政许可案卷立卷归档的考核，下半年组织开展一次全市系统执法案卷评查活动。

5.加强对市局与各县区及九华山局、市食品药品检验所和市食品安全监督所签订的行政执法责任状中行政执法责任目标完成情况的督查、考核，并纳入年终目标管理考核。

6．认真落实“查审”分离工作机制，加强案件审核工作；进一步做好案件审理和听证工作，规范行政执法听证程序，对依法应当听证的认真组织听证，切实维护行政相对人的合法权益。

7．严格实行行政复议、行政应诉案件及行政处罚案件统计报告制度。认真做好行政复议和行政诉讼应诉工作。全年系统内无行政复议被改变或行政诉讼败诉案件的发生。

8.加强对执法人员的资格管理，认真做好行政执法证件的换发工作，建立全市系统执法人员数据查询系统。

9.充分发挥“政务公开示范点”的作用，深入推进政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实政务公开各项制度及有关工作规范，及时更新政务信息，推进行政审批改革，使行政执法行为更加公开透明。

三、加强法制宣传，营造良好氛围

10.加强对行政执法人员的教育培训。结合《行政强制法》和食品药品监管方面的法律、法规的颁布实施，开展新颁布法律法规的培训学习。采取聘请法制专家来市局开展辅导讲座及自我培训的形式将新颁布法律、法规学深学透。

11．开展“六五”普法宣传教育活动。按照市依法治市领导小组办公室的统一组织部署，全面落实“六五”普法规划，积极推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。

12.继续推进“法律六进”活动。结合“315”、“124”和相关食品药品法律法规颁布实施纪念日，利用网络、电视、电台、报刊等各类媒体，深入机关、乡村、社区、学校、企业和单位，开展全过程、全方位的“法律六进”等普法宣传教育活动。

13.强化企业的守法意识和责任意识。督促辖区内各餐饮服务单位、药品生产、经营、使用单位严格落实“四个一”，即一个学习计划、一个学习宣传标牌、一位法制宣传员、每季一期宣传专栏，强化企业作为产品质量第一责任人及守法和诚信经营意识。

14.加强调研，推动餐饮服务环节食品安全和药械安全监管工作。结合工作实际，对当前餐饮服务环节食品安全和药械安全监管工作面临的一些重点、热点和难点问题深入调查研究，为更好地做好食品药品安全监管工作出谋献策。

四、规范行政许可，服务经济发展

15．严格规范行政许可流程。改革许可流程，全面执行行政许可授权人（首席代表）审批制度，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率，按月通报行政许可实施情况。在局机关门户网站和受理大厅公布行政许可事项。严格规范行政许可行为，按照公布的行政审批（许可）事项、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费等规定认真组织实施。指导各县区食品药品监管部门做好对市局委托的行政审批（许可）事项相关工作。加强机关内部行政许可监督机制,对行政许可的申请、办理、审批等进行全过程的监督。

16．不断提升窗口服务水平。进一步深化“机关围绕窗口转，窗口围绕群众转”的工作机制，把各项具体工作落到实处。牢固树立为群众服务，为行政相对人服务的理念，丰富服务内涵，创新服务形式，树立服务品牌。高度重视行政相对人的合理诉求，不断改进工作作风和工作方法。

【3】

201x年市食品药品监督管理局法制工作暨法制宣传工作的总体思路是：以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，按照省、市食品药品监管工作会议要求，以推进依法行政为核心，以实施专项整治为重点，以建设“法治药监”为目标，从完善监管机制入手，严格贯彻实施法律法规，勇于探索，积极创新，大力规范行政执法，不断推进依法行政工作。今年，全市食品药品监管系统法制工作的主要任务是：

一、完善重大决策，推进依法行政

1．着力推进依法行政示范单位创建活动。以创建“依法行政示范单位”为载体，大力规范行政执法，全面推进依法行政。局领导定期听取依法行政工作汇报，定期总结和考评全局依法行政工作，查找薄弱环节和不足之处。

2．完善重大决策听证、论证制度。对食品药品监管领域重大行政决策进行合法性论证，对于专业性较强的重大决策事项，事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，公开组织听证会、论证会，广泛听取各方意见，实现决策的民主化、科学化，提高决策的质量和实施的效果。

3．落实规范性文件备案审查制度。认真履行法定职责，对以市局名义发布的规范性文件认真审核把关，报市政府法制办进行合法性审查。其他重要文件，政策法规科积极参与制订，完善法制审查。

二、加强执法监督，提高执法水平

4.落实行政执法责任制，强化对行政执法行为的监督。严格执行行政执法案后回访、重大行政处罚备案、行政许可公开办理、行政执法责任制奖惩激励与考评等制度。坚持执法案卷评查制度，加强对行政处罚、行政许可案卷立卷归档的考核。

5.根据《市食品药品监管局行政执法督查办法》的规定，重点对贯彻法律法规情况、具体行政行为是否合法、自由裁量权运用是否适当、有无超越职权等项目进行督查，发现行政执法过程中有违法违规行为的，视情节轻重责令限期改正或交有关部门处理。加强对市局与各县区及九华山局、市食品药品检验所和市食品安全监督所签订的行政执法责任状中行政执法责任目标完成情况的督查、考核，并纳入年终目标管理考核。

6．继续推进规范行政自由裁量权工作。认真落实“查审”分离工作机制，加强案件审核工作；进一步做好案件审理工作，规范行政执法听证程序，认真组织听证会议，切实维护行政相对人的合法权益。

7.加强对执法人员的资格管理，认真做好行政执法证件的换发工作。

8.畅通投诉举报渠道，构筑监督网络。发放行政执法监督卡、明查暗访、对餐饮、药械监管和稽查适时跟踪监督等形式，及时收集相对人和社会各界对食品药品监管行政执法的意见和建议，全面了解和掌握执法人员的执法情况。

9.严格遵守法定程序原则，依法办理行政复议和应诉案件，切实维护当事人的合法权益。执行行政复议、行政应诉案件及行政处罚案件统计报告制度。分析研究行政复议、行政诉讼案件发生规律、趋势和诱发因素，提出改进食品药品监督管理的建议。

10.充分发挥“政务公开示范点”的作用，深入推进政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实政务公开各项制度及有关工作规范，及时更新政务信息，推进行政审批改革，使行政执法行为更加公开透明。

三、规范行政许可，服务经济发展

11．严格规范行政许可流程。改革许可流程，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率，按月通报行政许可实施情况。在局机关门户网站和受理大厅公布行政许可事项。严格规范行政许可行为，按照公布的行政审批（许可）事项、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费等规定认真组织实施。强机关内部行政许可监督机制,对行政许可的申请、办理、审批等进行全过程的监督。

12．不断提升窗口服务水平。进一步深化“机关围绕窗口转，窗口围绕群众转”的工作机制，把各项具体工作落到实处。牢固树立为群众服务，为行政相对人服务的理念，丰富服务内涵，创新服务形式，树立服务品牌。高度重视行政相对人的合理诉求，不断改进工作作风和工作方法。

四、加强法制宣传，提升监管形象

13．开展“六五”普法宣传教育活动。按照市依法治市领导小组办公室的统一组织部署，全面落实“六五”普法规划。充分发挥各类媒体在普法中的作用，采用开办食品药品监管法制栏目、刊登新颁布实施的食品药品法律法规、举办知识讲座、编印普法书籍等形式进行法制宣传教育，扩展食品药品法制宣传的针对性、有效性和社会影响力。

14.继续推进“法律八进”活动。结合“315”、“124”和相关食品药品法律法规颁布实施纪念日，利用网络、电视、电台、报刊等各类媒体，深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位、景区和寺庙，开展假劣药品鉴别和食品药品监管法律法规宣传活动，营造全社会关注食品药品安全的良好氛围。

15.强化企业的守法意识和责任意识。加强对药品、医疗器械、保健食品、化妆品研制、生产、流通、使用单位管理人员和餐饮服务单位管理人员法制宣传教育，强化企业是第一责任人的意识。提高企业生产经营管理人员依法生产经营管理水平，采取多种形式，结合监管工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和培训，努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

16.加强调研，根据国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见的要求，对食品生产、食品流通监管工作面临的一些重点、热点和难点问题深入调查研究，防止在体制转变过成监管脱节，确保食品药品监管体制改革交接顺利完成。着手开展新体制下监管工作研究，理清工作思路，转变方式方法，充分发挥新体制的监管优势，更好地开展食品药品监管。

17.加强对行政执法人员的教育培训。认真落实领导干部和机关工作人员学法制度，加强行政执法人员法制宣传教育。领导干部带头学习以宪法、基本法律及食品药品监管法律法规为重点的社会主义法律体系，并纳入局中心组理论学习内容。结合机关学习安排，开展学法专题，采取轮流授课制度，激发行政执法人员学法用法的积极性，培养和造就一支有较高法律素质的执法队伍，营造人人都学法、人人都能普法的良好氛围。

第五篇：乡镇食药监局2016年各项工作总结

乡镇食药监局2016年各项工作总结

乡镇食药监局20xx年各项工作总结

在区委、区政府的正确领导和市食药监局的指导下，我局今年认真履行职责，落实绩效目标，各项工作任务基本完成，并取得较好的成效。现将工作总结如下：

一、完善制度，加强队伍建设

(一)加强队伍建设。今年局机关和大队领导班子配备完整，大队干部缺编人员也通过人员区人劳部门全省招录。我局根据新成立单位需业务精通的特点制定每周学习、例会汇报等学习和工作制度，切实加强和提高干部的业务水平。

(二)基层党组织建设稳妥有序推进。建立分工明确的党支部领导机构，加强党组织建设，目前有正式党员6人，培养入党积极分子1人。切实履行局党支部挂点康安村的党务指导，做好“美丽乡村、洁净家园”挂点单位龙头村和南港社区环境整治工作，加强党与群众的联系，落实党的群众路线方针。

(三)夯实制度管理促进作风转变。建立《餐饮许可证审批流程》、《投诉举报处理流程》、《行政处罚规范流程》、《局食品安全巡查制度》、《局执法案件合议制度》等一系列完善的工作制度，加强对日常执法行为的自我监督。为加强作风建设，我局制定《关于继续整治“庸懒散奢贪”工作计划》、《廉政风险防控工作实施方案》、《机关效能建设绩效考核工作方案》等5项计划，以制度促转变，提高我局的执法效能。

二、履行监管职责，落实各项工作

(一)全力推进各类餐饮单位和学校(幼儿园)食堂量化分级管理工作，提高餐饮单位食品安全管理水平。

1.完成学校(幼儿园)食堂的量化分级管理工作，量化分级测评率达到100%。同时对第一批77家学校(幼儿园)食堂量化情况进行公示并颁发量化分级牌匾，有效引导学生家长按笑脸入学，形成学生家长、职能部门共同监督，推进学校(幼儿园)食堂食品安全管理水平进入良性监管轨道。

2.全面开展餐饮业量化分级管理工作。通过量化分级管理的示范效应，引导顾客按笑脸就餐，形成社会监督，推进餐饮服务单位的食品安全建设。目前，该项工作已完成70%并有序推进，计划今年年底前完成。3.以点带面，规范提高我区餐饮服务质量。今年8月完成西海岸餐饮服务食品安全示范街和石山开心农场等19家示范店建设并授牌，通过示范街、示范店的品牌影响，依托西扩战略的有力支撑和会展经济的快速发展，为餐饮经济打造一张新的名片，促进全区餐饮单位管理水平在“质”的提高。

(二)扎实开展专项整治，加强对各类餐饮单位的日常监管效能和力度。今年，我局共开展13次专项整治行动，分别开展了学校(幼儿园)春季、秋季入学食堂食品安全检查，元旦、春节、端午、五

一、中秋、国庆等重大节日期间餐饮服务食品安全，国家卫生城市创建，餐饮服务“三防”设施，工地食堂，市一中和省商校周边餐饮服务食品安全，旅游景点、农家乐餐饮服务食品安全及肉类和肉制品，鱼类质量安全等专项整治工作。检查餐饮单位442店次、出动人员890人次，车辆483车次，提出整改意见337条，行政处罚20家，罚款66000元，有效提高对我区各类餐饮单位的监督力度。

(三)以会代训，通过建设基层食品安全网格化体系形成对农村集体聚餐“一竿子插到底”的管理模式。我局8月底已初步建立基层食品安全网格化监管体系，并结合我区年初制定的《农村集体聚餐食品安全管理办法》，逐步完善申报流程、监督意见等相应的监管制度，形成按照属地管理，各村(居)把好关，各镇(街)负主责，区食药监局业务指导，区政府统筹的“一竿子插到底”管理模式。同时，以会代训，开展会议培训3次，对各镇(街)的负责食品安全工作的领导、具体工作人员和村(居)委会工作人员培训《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》和农村集体聚餐申报及现场监督指导知识，同时制作、印刷和下发各镇街《农村集体聚餐现场指导意见》、《农村集体聚餐承诺书》、《农村集体聚餐申报备案表》等工作文书，规范农村集体聚餐的监管和工作流程，有力提高乡镇基层食品安全监管人员的执法水平和相关法律法规知识。(四)精心组织，保障重大活动、节假日期间的食品安全。我局强化保障意识，提高对重大活动、节假日期间的监管力度。今年，切实保障了省两会、市十五届人大三次会议、“外媒看”活动、20xx年“博鳌经济论坛”、中国图书博览会、斯诺克

公开赛、女子高尔夫等9次国内外重大活动期间的食品安全监管，累计出动监督人员132人次，车辆53车次，检查餐饮单位51店次，下达监督意见书31份，检测农药残留样品32份。

(五)保障医疗质量，开展药品、医疗器械专项检查。今年4-8月，我局用5个月时间对全区196家医疗机构开展专项检查，同时结合专项检查开展“山银花及其枝叶产品”药制品专项整治活动。主要采取重点检查、随机抽查、自查“三查”相结合的方式，共出动检查人员92人次，车辆43车次。同时，积极配合市、区两级计生部门组织的打击“两非”综合治理专项行动，查处使用非法药械医疗机构2家，有效维护我区的药品、医疗器械使用安全。

(六)严防“入口”关，加强食品抽样检查工作为确保人民群众食品安全，今年我局共组织抽查2批次食品样品，涉及凉拌菜(含沙拉)、盒饭、非发酵豆制品、水发产品、面制品、煎炸面制品等16类67份样品。经送检测机构检测，抽样检查的样品都符合国家要求。在抽检过程中，共抽检餐饮单位32店次，出具《餐饮服务食品安全抽验通知书》32份，《餐饮服务食品安全抽样记录表》32份。切实严防“入口”关，保障市民餐桌安全。

(七)妥善处理投诉举报，积极化解群众矛盾。20xx年我局共接到各类投诉举报18件，完成调查和处理18件，结案率100%。反馈18件，满意率100%。在处理群众举报时，我局人员按照投诉举报处理流程，第一时间安排执法人员到现场，及时联系双方当事人，认真做好现场调查笔录和现场摄像留证。从维护消费者利益出发，主动协调餐饮业主，态度诚恳解决问题，缓解矛盾，从而有力维护我区社会秩序稳定。(八)认真做好宣传和信息上报工作，营造全民参与监督的氛围。加强食品安全宣传，积极主动广泛宣传食品安全日常知识、科普知识，开展餐饮行业“讲文明树新风”、“3.15”国际消费者权益保护日、食品药品安全走基层活动、社会综合治理和平安宣传月等5次宣传活动，出动人员61人次，车辆29车次，派发宣传资料2500份，悬挂横幅3条;逢节假日和季节变化期间，制作和发送食品安全警示短信3100条。加强信息工作。全年报送各类信息24篇，其中省局发表10篇、市局发表10篇、市机关效能网发表4篇，晚报发表2篇，政务信息1篇，要情1篇。

(九)积极开展培训工作和应急演练，有效提高执法人员和从业人员的业务水平。

1.加强局机关、稽查大队和农村基层监管工作人员的业务培训。局机关、稽查大队工作人员共参加业务培训11次，培训工作人员32人次，进一步增强执法人员今后的工作水平，加强农村基层餐饮服务监管人员培训，采取以会代训和专门培训相结合，今年共举办3场培训班，较好的加强和提高农村基层监管人员的业务素质。

2.常态化培训我区餐饮服务从业人员。今年举办了学校幼儿园食品安全培训、病媒生物预防控制技术培训、餐饮行业从业人员知识培训2期共计5场培训班，培训人员1023人次，颁发餐饮服务从业人员岗位培训证书200个，有效提高了我区食品、药品单位管理人员的整体素质。3.开展应急演练，提高应急处理能力。为做好突发事件的处理工作，我局制定了《餐饮服务环节食品安全事故应急预案(试行)》及《餐饮服务环节食品安全事故应急预案(试行)流程》。今年6月，我局组织局机关干部、稽查大队全体干部和镇、街负责食品安全的分管领导及具体工作人员，在区政府一楼会议大厅举办一场应急演练，严格按照《餐饮服务环节食品安全事故应急预案(试行)》拟定的相关程序进行演练，力求做到反应迅速，操作规范，处理快捷。通过平时演练，加强队伍的应急反应能力，提高应急处理能力。

三、存在问题

(一)餐饮单位数量、类型分布零散，没有大规模的餐饮单位集聚区，不能集中标准化管理。

(二)工地食堂、学校(幼儿园)食堂存在食品安全隐患监管职责盲点，需要各监管部门进一步加强联合管理。

(三)部分餐饮单位食品安全负责人责任意识淡薄，对食品安全工作的意识有待进一步提高。

四、20xx年工作计划

(一)积极推进食品药品监管体系改革。在区委、区政府的领导和市食药监局的指导下创新和完善执法体系，根据职能划转，强化监管措施。(二)以制度建设规范行政执法行为。进一步完善餐饮服务行政许可、举报投诉、行政处罚等行政内容的制度流程，确保各环节有法可依，权责清晰。并结合绩效考核，廉政风险防控，普法学习等工作，提高局机关及稽查大队工作人员依法行政的意识，促进科学高效行政。(三)继

续推进量化分级管理，提升餐饮服务单位管理水平。在推进餐饮服务单位量化分级管理工作中，突出监管重点，紧紧抓好日常监督，切实按照量化分级管理目标要求，全年完成a级1次，b级2次，c级3次的监督检查目标。

(四)开展专项整治，确保食品安全。开展食品添加剂、食品原料、索证索票等各类食品专项整治行动，全年计划完成至少10次专项整治，进一步加强对食品行业的监管。

(五)完善乡镇食品安全基层网格化建设保障农村食品安全。继续完善乡镇食品安全网格化监管体系，按照属地管理原则，形成各村(居)把好关，各镇(街)负主责，区食药监局业务指导，区政府统筹的“一竿子插到底”管理模式。着重加强农家乐，农村中学(幼儿园)食堂的食品安全管理。(六)加强培训宣传工作提高餐饮服务从业者的安全意识。全年要完成至少4次培训，并注重现场实际操作。全年至少开展2次宣传活动，有效提高群众的食品药品安全意识。落实党务政务信息公开，及时发布餐饮服务许可情况，建立餐饮单位黑名单，每季度公布1次，督促餐饮单位诚信经营。