第一篇：乡镇食药监局年度工作思路
乡镇食药监局年度工作思路
2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是实施“十三”规划开局之年，也是市场和质量监督管理局（食品药品监督管理局）新组建后全面履职的第一年。面对新形势新任务，全县市场和质量监督管理（食品药品监督管理）工作要深入贯彻落实市委、市政府“产业主导、全面发展”主体战略，紧紧围绕县委、县政府“一三五”发展战略，以改革创新为动力，以“保安全、促发展”为目标，以机构体系建设、监管制度建设、技术支撑体系建设、干部队伍建设、风险防控体系建设和共治共管体系建设为任务，稳打稳扎，步步为营，久久为功，努力保持省市先进行列，为我县市场和质量监督管理工作开好头、起好步打下坚实基础。
“保安全”，就是确保全县食品药品、特种设备安全，确保确保广大人民群众生命财产安全，确保全体干部职工监督执法安全。
“促发展”，就是要做活“放、管、帮”相结合文章。加强改革和磨合力度，全面落实激活市场主体的所有政策；加强日常监管，多做“马前卒”，少做“马后炮”；加强“母亲式”服务，帮助企业解决生产经营活动中困难和问题，轻装止阵，拓展市场。主要工作措施：
一、在深化改革上着力，构建简政便利、集约高效的职能服务体系。继续深化商事制度改革，巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，优化市场环境，迸发企业发展活力，促进市场主体繁荣发展。全面深化监管体制改革，不断完善基层监管体系。深入推进执法力量、检验检测资源整合，构建权威统一的执法体系和检测体系。
二、在创新方式上着力，构建覆盖全程、科学管控的事中事后监管制度。积极推进信用信息公示全覆盖、信用等级分类监管，建立健全诚信激励和失信惩戒机制，促进市场主体监管科学化。不断完善属地政府、监管部门、监管人员和市场主体安全责任体系，全面推进监管规范化。全面实行产品商品一体化监管、特种设备安全动态监管信息化，实现质量监督专业化。大力开展反垄断和不正当竞争执法，加强市场合同、网络交易及有关服务行为监督管理，深化无证无照综合治理工作，实现市场行为监管效能化。
三、在完善机制上着力，构建制度严谨、监督有力的法治建设体系。做好事权化分，推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化、制度化，推进行政执法责任制。细化权力清单和责任清单，健全行政裁量权基准制度，加强行政执法监督考核，推进行政执法标准化。
四、在风险预警着力，构筑防控体系，建立长效机制。研究制定全县食品药品安全风险会商制度，建立食品药品风险管理专家库，通过会议商讨的形式，综合研判食品药品安全风险因素、评定风险程度、制定防控措施、开展防控整治、消除风险隐患，建立健全风险防控长效监管机制。切实加强风险监测网络建设，进一步加强食品安全信息、药品不良反应和医疗器械不良事件监测平台建设，充分发挥其监测预警作用。加强食品药品抽验监测，从产品质量中发现风险因素。加强应急管理体系建设，提高应急处置能力。
五、在共治共管上着力，构建政府主导、多元共治的投诉举报体系。加强宣传培训工作，推动政府、企业、全社会群防群治，推动行业自治、部门联治，抓好信用体系建设，不断提升监督管理的社会共治能力。整合原工商“12315”、质监“12365”和食药监“12331”投诉举报打假信息平台，建立投诉举报中心，统一受理处置投诉举报，全力维护消费者合法权益。
六、在干部队伍建设上着力，构建坚定有力、政令畅通的综合保障体系。加大人才引进力度，加强干部队伍全员培训，不断提高政策理论水平和履职尽责能力。严格落实党中央、国务院关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及关于厉行节约反对浪费、公务接待等规定，切实加强反腐倡廉教育和作风效能建设。继续推行岗位目标绩效管理，充分发挥考核结果的导向作用，激励前位、警示末位。强化对监管人员的制约，借助现代管理手段，实现对监管工作的制度化、规范化、痕迹化、实时化管理，确保监管执法工作依法依规按程序。
第二篇：食药监局2012年工作思路
食药监局2012年工作思路
2012年，我们要继续深入贯彻落实科学发展观，不断创新监管理念，建立健全食品药品监管机制，不断提升监管与服务水平，为确保全区食品药品质量安全，服务全区食品医药产业发展而努力工作。
（一）继续完善监管工作机制，巩固深化食品安全监管措施。一是深化食品市场准入管理；二是推进生猪产品质量安全可追溯体系建设工作；三是做好餐厨垃圾管理的工作；四是进一步开展食品安全专项整治工作，严厉打击违法违规生产经营行为，严防食品安全事故的发生；五是加强食品安全的宣传和舆论监督工作；六是进一步完善食品安全的预警机制，不断提高重大食品安全事故应急处置能力。
（二）继续深入开展药品、医疗器械流通领域专项整治工作，坚决查处制售假劣药品和医疗器械的违法行为，加强对特殊药品的监管。切实做好食品药品的日常监管工作。
（三）深入开展餐饮服务、保健品和化妆品监管。强化日常监督检查。积极开展餐饮服务食品安全重点检查和监督检验、餐饮服务食品安全调查与评价。建立保健食品、化妆品日常监督检查制度和监督检查制度。
（四）加强规范化服务型政府（机关）建设，做好电子政务建设工作，简化办事手续，使办事程序规范化，办事情况透明化，真心实意为企业排忧解难，为群众办实事。
（五）切实加强领导班子建设和队伍建设，为食品药品监管事业提供坚强的组织保证。继续抓好机关作风建设，切实转变工作作风，搞好党风廉政建设和反腐败工作，树立食药监“高效、廉洁、务实、勤政”的良好形象。
2012年是“十二五”起步年，我们党将召开“十八大”。作为食品药品监管这一块，倍感任务重，责任大。我们相信有市局和区委、区政府的领导，有全体同志们的不懈共同努力，我们自加压力奋力拼搏，定能全面完成市区各项目标。
第三篇：食药监局工作总结和来年工作思路
食药监局工作总结和来年工作思路
一、2013年工作总结
2013年，我局（办）围绕省局、市委市政府中心工作，深入践行“监管为民、科学监管”理念，狠抓“十大举措”落实，全面实施重点工作“十大项目”建设，加快推进机构改革和职能调整步伐，强化监管措施，优化运行机制，落实监管责任，全市未发生一起重大食品药品安全事件，市人大对食品安全执法检查的整个落实满意度测评达100%，较好完成目标任务，部分工作全国、全省领先。其中全国领先3个，分别为打击网络销售假药并案被公安部列为集群战役；无菌药品总体认证通过率100%，远超全国60.3%的平均水平；不良反应监测工作获全国先进地市称号。全省领先7个，分别为率先推出食品安全黑名单管理办法；率先实现食安办为常设办事机构，与食品药品监管局合署办公；率先开展食品安全基层综合执法试点；率先建立基层食品药品监管站所运行体系；率先出台义齿生产企业消毒清洁管理规程；率先启用最齐全的电子监管信息系统建设；全省系统唯一全面实现审批“两集中两到位”。
（一）体制机制改革不断深化
1、落实食品监管责任。严格落实地方政府负总责的机制，建立健全食品安全责任制，拟定食品安全综合性评价指标，实行重大食品安全事故“一票否决”制。努力消除监管交叉和空白点，弥补监管缝隙，形成监管合力。安排专人负责督查督办，定期通报、挂牌督办，一督到底。
2、构架综合协调机构。市、县两级食安委调整到位，均由政府常务副市（县、区）长任食安委主任，分管副市（县、区）长任副主任；食安办为常设办事机构，与食品药品监管局合署办公，核增人员编制，配齐配强工作力量。全市84个乡镇（街道）食安办配备专职人员，其余39个有专人负责食品安全工作。
3、试点综合执法改革。开展食品安全综合执法体制改革试点，全市有14个，试点模式不求统一，只求探索经验，获省食品安全综合评价考核组好评。率先建立基层57个监管站所并有效运行。依托综治平台，建立分区划片、包干负责的食品安全工作责任网，全市网格数7555个，信息员（协管员）5886名，实现村居（社区）全覆盖。
4、创新优化运行机制。新组建的市食安办运行良好，定期召开主任例会协调解决工作推进中碰到的问题，创新优化重大事项部门协调、督查督办、信息共享发布等运行机制。较好落实市委、市政府的指示、批示精神，市政府领导多次到会，妥善解决诸多实际问题。
（二）食品药品整治成效凸显
开展“强网清源”、小餐饮整治、打击保健食品“四非”、药品“两打两建”等专项监督检查行动。全市食品药品监管系统共立案1146件，结案1058件，收缴罚没款966.7万元，销毁药械货值48.16万元，取缔无证经营1282家，涉嫌犯罪移送公安机关案50件，刑拘39人，案件数、移送数、罚没款创近年来新高。赵某等销售假药、有毒有害保健食品案入编国家总局保健食品打击“四非”典型案例；张某等人销售假药“朝鲜红参”等2起案件入选2013全省食品药品领域典型案件。
（三）重点工程项目强力推进
市食品药品检验检测中心建设项目几经波折完成重新选址、控规修改，建设方案报请市政府原则同意。截至目前，项目立项前期各项准备工作均完成，但因近期国家对楼堂馆所又有进一步明确要求，前期联审工作须经再次论证后等待批复。温州医药物流总部经济园招商引资项目已累计注入资金1563万元，为引资目标任务的78%。皆因项目建设用地审批手续至今仍滞留在省政府土地管理部门，只有在供地方获得用地指标后，方可实现土地交易。电子监管信息系统软件模块完成招投标、需求分析、设计开发，视频监控模块完成招投标、设备安装调试；软硬件模块均通过初验，进入试运行。
（四）全面提升监管能力建设
根据市政府《关于进一步加强药品安全监管工作的意见》、市食安办《XX市区小餐饮食品安全监管工作方案》文件精神，创新、规范日常监管行为，特别是强化对小餐饮，药品生产、批发、零售连锁企业及国家、省重点监管的高风险医疗器械生产企业的监管，年内未发现重大安全事件。扎实开展餐饮服务食品、药品安全示范创建，有效提升区域餐饮药品安全水平。依托知名院校、国家总局高级研修学院、市委党校等途径，开展有针对性的培训。开展不同类型的教育培训22次，引进、选拔、推荐各类人才70余名。
（五）初步构架社会共治格局
畅通举报奖励渠道，全省首推食品安全黑名单管理办法，加大重点案件督查督办力度。打造服务品牌栏目，分别与温州零距离、温州日报联办推出《温州食品安全报告》、“舌尖上的安全”专栏。深化“五型”机关创建，开展机关作风效能建设，强化实施“即办制”。组织开展“我执法、你监督”的餐饮药品安全执法活动，邀请“两代表一委员”、市民监督团和新闻媒体力量参与，主动接受市民的评议和监督，提高监管的公众参与度。餐饮服务食品安全监管列入市委、市政府“十大民生工程”之一，满意度测评达95.45%。
二、2014年工作思路
党的十八届三中全会《决定》中指出：“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。”根据《决定》精神和上级贯彻意见，我们总体思路是将2014年确定为食品药品监管新机构打基础谋发展之年，紧紧抓住体制改革的重大历史机遇，以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，严密防范区域性、系统性食品药品安全风险，狠抓突出问题整治，不断强化制度建设，全面贯彻落实省人大常委会《食品安全跟踪检查情况审议意见》，始终保持奋发有为的精神状态，始终践行真抓实干的工作作风，努力增强人民群众对食品药品安全的信心。
（一）食品药品安全监管体系建设 按照省、市政府食品药品监管体制改革的实施意见尽快完成机构改革。原则上在较大的乡镇或人口密集的区域建立基层监管站所，延伸监管触角到乡村、社区，加快形成纵向到底、横向到边的监管网格。
（二）食品药品安全领域主题整治
针对基层反映的专项整治行动过于频繁，过于宏观，操作性不强等实际问题。2014年，要改变以往单一的专项整治作战模式，围绕与百姓切身利益相关的，探索以季度为单位、每季度确定一个主题，通过隐患排查、风险评估和市场净化等各环节努力，实现市与县、本部门与其他部门的密切联动配合，切实把每季度整治当中遇到的问题解决好。根据市政府十大重点领域安全生产专项整治行动方案，牵头组织食品安全重点领域专项整治，重点解决禁限用农药使用、米面制品非法添加剂、重大传统节日餐饮安全、私屠滥宰、屠宰销售注水肉和病害猪肉等问题，严格整治生产经营和餐饮服务等环节存在的食品安全隐患。定期组织开展督促检查，及时发现问题和解决整顿整改中发现的问题，重视网购食品监管，推动整改工作向纵深发展，建立健全食品安全长效机制。
（三）创新食品药品安全监管机制
创新政府监管、执法保障、企业自律、公众参与的“四位一体”食品药品安全监管机制，努力形成社会共治局面。将食品药品安全工作列入各县（市、区）、乡镇（街道）人民政府重要议事日程，并将其纳入绩效目标管理考核体系。各地、各有关部门密切配合，形成合力。严格企业管理制度，创新自律管理模式。拓宽违法企业黑名单制度，定期公布市场抽检不合格产品。畅通投诉举报渠道，加大举报奖励力度，努力调动社会共同参与的积极性，增强公众安全消费和依法维权能力，营造全社会共同监督食品药品安全的良好氛围。
（四）全面加强食品药品日常监管
根据上级局和市政府相关文件精神，全面梳理监管环节，综合落实精细化监管措施。积极推进新版药品gmp、gsp认证，严格落实药品医疗器械监管风险管控，加强基本药物质量监管。继续组织实施千万学生饮食放心工程，强化农村儿童食品安全；推进小餐饮整治，2014年底前，全市无证餐饮单位监督覆盖率100%，建档率100%，整改率80%。开展保健食品化妆品经营单位示范创建试点和风险评估工作。健全应急预案，开展应急演练，构建及时有效的应急处置机制。
（五）继续推进重点工程项目建设
加快市食品药品检验检测中心项目建设步伐；全面提升检验检测能力，保障食品安全经费投入，合理整合资源，加强与高校、科研院所的合作，大力发展第三方检测机构，扩大市场检测覆盖面。继续推进温州医药物流总部经济园招商引资项目建设。电子监管信息系统要实现软件开发与视频监控的集成，完成中端数据采集等工作。
（六）简化审批流程优化发展服务
继续实施简政放权。合理配置市、县（市、区）局审批事权，将药品零售企业gsp认证检查等事项下放到各县（市、区）局实施。简化优化审批流程。探索网上审批模式，部分无需现场验收的审批项目，采取网上申请、当场办理、一次取证方式完成。审批时限提速提效。在上年承诺时限总体上比法定时限提速大约70%，25个小项被列为当场办结事项的成功实践的基础上，进一步压缩审批时限，提高当场办结率。规范行政许可自由裁量权。制订《XX市食品药品监督管理局行政许可自由裁量规则》，进一步规范行政许可审批行为。高效运行内部机制。借助电子监管信息系统，实现审批、监管和稽查信息的实时交换，形成工作合力。
（七）积极参与实施十大民生工程
力争将食品安全监管列入2014年市委、市政府十大民生工程项目。全市新建、改扩建农村学校等级食堂200个；全市学校食堂量化管理符合a、b等级的达1100家以上。市区改造提升农贸市场、小菜场30个，创建示范菜市场10个；市区省文明示范农贸市场3000台电子计价秤实行“四统一”管理。
（八）以“路教”为契机改进队伍作风
按照相关部署，参加第二批党的群众路线教育实践活动，将其作为贯穿全年工作的主线，落实“八项规定”，严防“四风”问题。接地气、增底气，深入基层，听取群众意见，深刻查摆问题，抓好问题整改，力求认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹，凝聚为民、务实、清廉的价值取向，锻造奋进有为、作风过硬的基层队伍，主动赢取人民群众的信任和支持。
第四篇：乡镇食药监局工作总结和思路
乡镇食药监局工作总结和思路
今年以来，我局在区、市局XX县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以创建食品安全县为抓手，以保障人民群众饮食用药安全为己任，加强监管，进一步深化体制改革，各项工作稳步推进，取得了阶段性成效。现总结如下：
一、加强党风建设，树立食药监良好形象。
一直以来，我局都着重加强党组织建设和党风廉政建设工作，为食品药品监管筑牢防线、保驾护航。一是严格落实“两个责任”。我局党组第一责任人切实负起党风廉政建设的主体责任，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，实行“一岗双责”。二是持续改进工作作风。严格推进“六大工程”和“美丽武鸣”乡村建设工作，落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，开展“四有”和“三严三实”专题教育活动等，狠抓政风行风，切实维护我局良好形象。
二、齐心协力，创建食品安全县。
一年来，我局克服困难、抢抓机遇、砥砺前行，积极推进食品安全县创建工作，努力探索食品安全治理体系建设，创新监管理念和模式，提升全县食品安全治理水平，为全县人民构筑起了一道牢固的食品安全“防火墙”。我局对13个乡镇食药监所相继添加了办公设备、执法人员，并能独立开展行政执法监管。同时重新落实各村社区食品安全协管员、信息员，初步完XX县、乡镇、村社区三级监管体系建立工作。落实好网格化管理，实现制度上墙，着力构建食品安全责任体系、网络体系、监测体系和保障体系，不断加强食品安全专项整治和日常监管，并给全县64家学校配备食品安全快检设备，做好快检技术培训，保障学校食品安全。积极探索食品安全源头管理方式，促进我县创建食品安全工作的开展。
三、强化日常监管，规范食品生产经营秩序。
（一）食品生产经营监管。根据工作部署，先后开展了食品安全共治大行动、白酒加工作坊、鲜湿米粉零点整治行动、食用植物油小油坊大整治等8项专项整治活动，对小油坊监督抽检36批次，不合格的有20个批次，罚没款6.566万元。共查处违法行为37起，对无证经营、检验不合格、非法添加等41家生产加工单位进行立案查处。完成全县13个乡镇218个村屯小作坊摸底调查工作，从源头消除食品安全隐患。
（二）餐饮服务监管。一是开展学校食堂及周边食品监督检查。联合县工商、卫生、教育等部门开展学校食堂、小卖部及周边餐饮服务单位食品安全整治行动，全面检查了全县366家中小学校、幼儿园的食堂，我局共出动执法人员332人次，出动车辆186车次，与县教育局联合举办了5期全县学校食堂负责人和从业人员食品安全专题培训班，参加培训人员达到1332人次，督促各学校加强食品安全管理，落实食品安全保障措施。二是做好传统节庆、重大活动、中高考期间餐饮的重点监管。落实属地管理责任，强化过程监管，加大日常监督检查力度，抓好对餐饮服务食品经营条件、卫生状况、致病污染等情况的监督检查，大力推行“你供货，我验证”制度。加强对学校和餐饮单位10大类23种类食品、餐饮具抽检和快检，完成日常监督抽检样品67个，风险监测109个，快速检测样品567个。三是深入开展专项治理。全面部署开展乳制品、肉制品、豆制品等6类重点品种专项整治行动，着重对索证索票、储存使用等方面情况进行检查，建立全面餐饮服务食品进货追溯核查档案，严查严办违法案件。大力推进2015年餐饮服务单位“明厨亮灶”工程实施，全面完成辖区内1417家应评持证餐饮服务单位的等级评定，量化分级率为92％。四是积极开展餐饮安全示范街创建工作。按照树立典型、示范带动的理念，将人民医院宿舍区旁的餐饮一条街打造为我县餐饮安全示范街，将各个餐饮店的食品安全等级公示出来，让武鸣群众都能寻着“笑脸”来就餐。目前，我局共出动执法人员2566人次，车辆872台次，检查小餐饮店共计866家，要求整改113家，行政处罚12起。
（三）食品流通环节监管。一是对全县食品流通环节的重点品种如食用油、乳制品、白酒等几十种食品进行拉网式专项检查，共出动执法人员312人次，检查食品经营户2500户，查处19户经营超过保质期的食品经营户，罚款4.35万元。二是开展专项整治活动。查处17起经营未经检疫检验合格生猪肉品案，罚款2万元，没收销毁不合格生猪肉品389公斤。共受理消费者投诉21起，组织双方调解16起，为消费者挽回损失3万余元，获赔偿款6万多元。全局共办理食品流通环节案件94起，罚款23.8万元，对6200多公斤不合格食品进行了无害化处理，依法销毁各种违法食品400多件。
（四）药品、医疗器械监管。一是开展药品规范化管理。围绕新版《药品经营质量管理规范》的实施，严格gsp检查标准，确保了换证工作的有效推进。XX县现有零售药店总数168家，已认证检查的药店155家，占全部药店的92.3%。今年，共检查药品零售企业281家次，出动执法人员297人次，执法车辆126车次，共立案32个，涉案金额4.04万元。二是强化医疗器械安全管理。开展医疗器械经营企业开办、变更现场验收工作，完成对5家第三类医疗器械经营店申办的现场核查工作。指导第二类医疗器械经营店进行备案，已有24家经营店取得备案凭证。组织督促辖区内20家医疗机构开展自查自纠，配合区检查组对3家医疗机构现场检查，进一步落实医疗器械“五整治”回头看行动。截至目前，共检查经营涉械企业32家，对2家经营企业给予了责令整改。
（五）保健食品、化妆品监管。开展了保健食品日常监督检查，对我县98家保健食品经营单位核发了《食品流通许可证》。对26家保健食品经营单位进行索证索票、标签标识等检查，立案查处1家。检查使用化妆品的美容美发店和宾馆酒店73家，按计划完成了专项质量监督抽检任务。
四、狠抓案件查处，提高稽查效能。
深入开展食品药品生产经营、学校食堂、餐饮、高风险药品医疗器械、保健品和化妆品非法添加等专项稽查活动，深挖案源、集中打击，持续形成打击高压态势。加大办案力度，提出“人手一案”的工作目标。截止目前，共立案186起，结案159起，罚没收入约50万元，其中，与各部门联合行动5次，向公安机关移送涉罪案件17起，严厉打击了食品药品违法犯罪行为。
五、加强培训宣传，构建社会共治格局。今年以来，共开展34次业务培训，全面提升了全系统监管队伍综合能力；同时，对全县范围内的经营业主开展了17期的食品药品法律法规知识的专题培训，加强业主法律责任和自律意识。结合“3.15”、“12331”、“食品安全宣传月”、“新《食品安全法》”等活动举办食品药品安全宣传及咨询活动，发放宣传资料20000余份，接待咨询群众6000多人次，在各类新闻媒体发表食品安全通讯稿46篇，为构建社会共治局面夯实基础。
六、2016年工作思路
（一）强化责任追究，抓好党建专项工作。组织党员干部学习廉洁自律有关规定，剖析典型案例，开展警示教育，开展党风廉政建设责任制执行情况检查，进一步完善系统内各级领导干部的廉政档案，积极开展创建“三型机关”建设，进一步转变机关干部作风，提升行政监管效能，加强党内外监督，严肃查处违纪案件，不断提高党员干部反腐倡廉的自觉性，为食药监管事业发展创造良好的法治环境。
（二）深入开展法制建设年、能力提升建设年、食品安全共治大行动“两年一行动”。积极主动作为，扎实推进体制改革，加强队伍能力建设，依法行政，积极探索创新食品药品安全治理体系建设，各个难题抓破解，逐项任务抓落实，积小胜为大胜，不断提升全县食品药品安全治理水平，切实保障人民群众饮食用药安全。
（三）协调联动各职能部门，共保食品药品安全。
继续协调联动县公安、农业、工商、质监等监管部门，紧紧依靠各乡镇，进一步畅通合作渠道，实现“从农田到餐桌”的全程监管、环环相扣的无缝衔接，同时做到规范与处罚并举，加大执法检查力度，共同护卫饮食用药安全。
第五篇：乡镇食药监局工作总结及工作计划
乡镇食药监局工作总结及工作计划
岛辖区现有食品类经营主体562户，其中食品流通经营主体335户（不含农贸市场摊位42户），持有《食品流通许可证》的271户，持证率80.89%；餐饮业经营主体153(含季节性营业33家)，持有《餐饮服务许可证》的138户，持证率90.2%：另有食品生产加工小作坊51户，其中海产品加工13户。辖区有药品及医疗器械类经营主体23户，其中卫生院1家，药店3家，诊所1家，卫生所17家，医疗器械专营店1家。
2015年我局在岛工委、管委会和市食品药品监督管理局的正确领导，按照“强监管、保安全、促发展、惠民生”的总体要求，扎实工作高效履职，守住了不发生系统性食品药品安全事故的监管安全和队伍安全二条底线，进一步提升了我局食品药品安全监管水平。现将工作汇报如下：
一、2015年工作汇报 〈一〉主要成效及做法：
一是2015年我分局许可发放各类食品药品经营许可证123件（其中餐饮51件，食品流通70件，药品认证1件，药品换证1件）。共出动执法检查850人次，检查经营单位1500多户次，发放各类催办文书386份，发放整改通知书28份，已完成整改22户，共查处各类食品药品违法案件13件，案值17220元，罚没款收入47743元。共完成食品药品抽样检测243批次，其中流通环节药品抽检46批次，流通环节食品抽检89批次，餐饮服务环节食品103批次，生产环节食品5批次，同时我分局还认真开展蔬菜水果农药残留和水产品浸泡甲醛的快速抽检筛查工作，自1月以来共完成农贸市场快速抽检650批次。通过高频次、广覆盖的食品药品质量监督抽检，有力打击了不法经营者的侥幸心理，保障了人民群众的饮食用药安全。二是主动靠前服务全程，指导妈祖庙“妈祖糕”小作坊实施厂房设施、技术标准、工艺流程、检测室配置等升级改造，帮助其完成食品生产审查认证（qs生产许可证），成功转型为食品生产企业，实现辖区获证食品生产企业“零突破”，为妈祖庙节约资金近20万元。三是在全省率先开发出“岛食药监分局移动执法监管终端”软件系统有效解决了基层执法干部下去“看什么，怎么看”的问题，做到了监管执法格式化、标准化、痕迹化，让权力在阳光下运行，所有监管数据实现电子化数据化并能实时上传，为下一步实施信用监管分类监管打下基础，11月10日莆田电视台今日视线和新闻联播栏目作了专题报道。四是策划系列宣传，加大食品药品监管信息宣传力度。在进岛码头显要位置设置食品药品安全大型户外公益广告，并先后开展了“药品安全宣传月”、“食品安全宣传周”等宣传活动，并与妈祖中学联合举办了“食品药品安全进校园”系列活动，共编印和发放《食品安全知识手册》、发放《食品安全法（摘选）》等各类宣传资料2500余份，接受群众饮食安全现场咨询200多人次，共在《中国食品报》、《福建日报》《光明网》、莆田电视台等媒体刊发各类宣传报道37条次，超额完成市局下达的宣传报道任务。下一步市局将在岛召开现场会并在全市系统进行推广。主要做法：
（一）优化服务主动作为，助推岛“一地三岛”建设
一是关口前移优化服务，把好许可准入关，全面落实“九证合一”行政审批改革工作。为把好许可审批关、规范许可准入工作，提高办证效率，方便群众，我分局按照市局提出的“一次申请、一次审核、一次受理、一次验收、一证许可”的“五个一”便民模式，按照坚持标准、提前介入、规范指导、高效服务的原则，立足于解难题、办实事，进一步优化服务，进一步压缩办事时限，进一步提升审批效率，自今年开始实行“九证合一”审批制度，减少经营单位来回多次办证，提升了我分局的办事形象。同时帮助指导岛妈祖糕小作坊完成人员技术培训、设备升级改造、生产许可认证，助其完成食品生产审查认证，成功转型为食品生产企业。实现辖区获证食品生产企业“零突破”，为妈祖庙节约资金近20万元。
二是推进餐饮服务食品安全示范街创建，推进餐饮业量化分级管理规范餐饮业经营行为。对辖区105家(不含季节性营业，其中大中型餐饮单位8户，小型餐饮单位64户，其他类餐饮单位32家，学校食堂1家）全面进行量化分级评定，其中良好36家，一般50家，总体量化分级评定率达100%，另还有19家待评定(新开业)。同时结合我区实际，开展“明厨亮灶”试点工作，鼓励餐饮服务单位积极打造“透明厨房”，实现后厨“阳光操作”。目前我区已有11家餐饮服务单位完成“明厨亮灶”建设（1家学校食堂+4家小吃店+3家饮品店),其余餐饮服务单位正在进行“明厨亮灶”改造提升。
三是开展分行业食品药品从业人员安全培训工作，加强新《食品安全法》宣传，分局从8月份起先后举办了餐饮业服务行业、食品生产及小作坊、食品流通行业等一系列食品安全分行业全员培训工作，共培训食品经营从业人员420多人次，以食品安全相关法律法规、违法案例解析、日常监管要求等为培训内容，有效提高了食品经营单位负责人的食品安全责任意识、法律法规知识和自律能力，受到了社会各届的高度肯定，其做法分别在《福建日报》、莆田电视台等多家媒体进行了报道。
四是扩大宣传构建社会共治氛围，在进岛码头显要位置设置食品药品安全大型户外公益广告，并先后开展了“药品安全宣传月”、“食品安全宣传周”等宣传活动，并与妈祖中学联合举办了“食品药品安全进校园”系列活动，共编印和发放《食品安全知识手册》、发放《食品安全法（摘选）》等各类宣传资料2500余份，接受群众饮食安全现场咨询200多人次。
（二）强化监管高效履职，切实提升食品药品安全监管水平
一是“依托互联网+”和“大数据”，在全省率先开发出“岛食药监分局移动执法监管终端”软件系统。新组建的食药监局干部来自工商、质监、卫生等多个部门，干部的知识结构和业务水平参差不齐，这套“移动执法监管终端”系统有效解决了基层执法干部下去“看什么，怎么看”的问题，做到了监管执法格式化、标准化、痕迹化，让权力在阳光下运行，所有监管数据实现电子化数据化并能实时上传，为下一步实施信用监管分类监管打下基础，11月10日莆田电视台今日视线和新闻联播栏目作了专题报道，下一步市局将在岛召开现场会并在全市系统进行推广。二是严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强执法强化监管切实履职，先后开展了肉品食用油专项整治、食品生产加工小作坊专项治理、农村食品专项整治等一系列专项整治工作，并结合岛旅游度假区的实际情况开展了食品安全进校园行动、3.23妈祖诞辰日、妈祖文化旅游节餐饮业专项整治，今年以来，分局共出动执法检查850人次，检查经营单位1500多户次，发放各类催办文书386份，发放整改通知书28份，已完成整改22户，共查处各类食品药品违法案件13件，案值17220元，罚没款收入47743元。
三是强化完善抽验工作机制，按照上级部署开展抽检工作：对餐饮环节重点产品（肉及肉制品、食用油、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具）进行了监督抽样检验，今年以来共完成食品药品抽样检测243批次，其中流通环节药品抽检46批次，流通环节食品抽检89批次，餐饮服务环节食品103批次，生产环节食品5批次，同时我分局还认真开展蔬菜水果农药残留和水产品浸泡甲醛的快速抽检筛查工作，自1月以来共完成农贸市场快速抽检650批次。通过高频次、广覆盖的食品药品质量监督抽检，有力打击了不法经营者的侥幸心理，保障了人民群众的饮食用药安全。四是加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作。对各类监管对象分别制定日常监管标准化办法，并制作成《药品、医疗器械日常监管表》，通过现场检查，开展对监管人员现场培训，最终使每一位执法人员凭《药品、医疗器械日常监管表》对药械不同类型企业实施有效监管。我局今年共开展“三品一械”日常监管86家次，出动执法人员242人次。
五是开展医疗机构药械质量安全联合检查，今年按照市局部署先后开展了虫草类保健食品、疫苗质量和流通监管、加强药用胶囊监管、销售含可待因复方口服溶液、含兴奋剂药品、医疗器械“五整治”专项行动“回头看”、体外诊断试剂风险排查、打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜行为、加强避孕套质量安全管理工作、无菌和植入性医疗器械等专项检查。查处违法犯罪行为，提升相对人质量管理水平，做到行政许可规范，日常监管深入，专项整治扎实，做到药品经营新版gsp100%完成，日常监管100%全覆盖，专项检查整治100%全覆盖，今年共查处1起使用过期医疗器械案件，有效地规范了辖区“三品一械”市场秩序。六是扎实开展系列专项整治工作。对辖区14个学校及周边的食品经营单位进行走访检查，运用多种宣传手段向广大师生群众普及食品药品安全知识，传递食品健康消费消费理念，切实开展“春雨行动”校园周边专项治理专项活动，共同营造良好的校园消费环境，此经验做法在《新华网》等媒体刊载；“两节”期间开展打击走私专项行动和人感染h7n9防控工作，严格执行“一日一清洗消毒，一周一大扫除，一月一休市”措施，对市场开办者的消杀药剂的配备情况进行了专项检查；加强织纹螺等贝类产品监管,切实防范织纹螺等有毒贝类进入消费环节；为确保春节黄金周、五一节、中秋国庆、妈祖诞辰、海峡论坛·妈祖文化周、旅游文化节等重大节庆重大活动的食品安全，我分局多措并举，全力夯实旅游接待餐饮食品安全保障工作基础，确保信众游客的餐饮安全。
（三）抓党建促廉洁，夯实执法监管队伍建设
岛分局党支部经党管委会机关党委批准于2014年12月成立，由分局局长肖元和任党支部书记，由分局总监阮新锋任组织委员，支部现有党员4人。分局支部自成立以来，通过“三会一课”等多种形式，系统全面地组织学习十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的“四个全面”、“党要管党、从严治党”等讲话精神，深该认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要求全体党员干部保持清醒认识，在认识上行动上与党中央保持高度一致，做到懂纪律守规矩；认真学习中纪委四次、五次全会精神，严格落实“两个责任”要求，切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，组织传达和学习“三严三实”专题教育精神，要求每位党员干部做到“严于修身，严于用权，严于律已，谋事要实，创业要实，做人要实”，认真学习《党员干部廉洁从政若干准则》，牢固树立“立党为公、执政为民”的宗旨意识，自重、自省、自警、自励，坚决纠正“四风”，清正廉洁忠于职守，进一步宏扬求真务实艰苦奋斗的优良作风，认真践行和宏扬妈祖“立德、行善、大爱”精神。按照“治国必须治党、治党必须从严”的要求，全面落实“两个责任”要求，进一步加强支部党建工作和党风廉政建设，取得了岛管委会驻岛单位2014绩效考评第一名和“党风政风人民评”全岛第二名的好成绩。〈二〉存在的问题和困难：
岛食药监分局自成立以来，积极与岛党工委、管委会和市食药监局等各相关单位协调沟通，工作取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：一是岛现有酒店的餐饮服务接待能力与重大节庆重大活动的餐饮安全保障要求严重不符，重大节庆重大活动的餐饮安全保障存在较大风险；二是岛上市猪肉均没有检验检疫，没有“二单二证”，与《食品安全法》要求不符；三是部分从业食品人员食品安全意识和文化水平较低，法律意识淡薄，群众基础薄弱；四是执法人员不足，待进一步提新业务新技能的学习掌握需要一个过程，监管能力和水平有待进一步提升，执法装备和经费保障需要进一步加强。
二、2016年工作计划
2015年我分局将严格按照市局和上级有关部门的统一部署不折不扣抓落实,并结合岛实际，重点抓好以下几方面工作: 一是进一步强化教育培训，夯实基础。通过在线学习、举办监管业务培训班等多种形式，着力提升干部的学习能力、创新能力、科学监管能力、依法办事能力，做到人人是窗口、人人会执法、人人会办案； 二是进一步完善“岛食药监分局移动执法监管终端”软件系统，提升执法监管效能，为下一步分级分类信用监管打下基础。
三是加强舆论宣传，通过有奖举报等形式发动群众参与监督，构建政府、企业社会组织、公众，新闻媒体等多元主体共同治理，形成齐抓共管、社会共治的监管格局；做好“九证合一”审批改革承接和推进工作，把好许可审批关。按照市局提出的“一次申请、一次审核、一次受理、一次验收、一证许可”的“五个一”便民模式，进一步优化服务、压缩办事时限、提升审批效率；在村里全面建立协管队伍，配强配齐监管和专业技术人才队伍，确保有足够的资源和力量履行职责；
四是坚持整顿和规范并举，日常监管与专项整治并重，加强舆情应对和应急管理，进一步提升重大节庆重大活动食品安全保障工作。
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