第一篇:乡镇审计局十二五工作总结和工作计划
乡镇审计局十二五工作总结和工作计划
2015年是全面深化改革的关键之年,也是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。一年来,在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,我局坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为引领,认真贯彻落实全国、省、市审计工作会议精神,以“全覆盖、促整改、助落实”、“提面、提质、提效、提能”为工作目标,加强审计质量控制;以开展“争先进位工程”活动为契机,加快审计转型升级,积极发挥审计在服务改革发展,维护经济秩序,促进经济社会持续健康发展等方面的重要作用。现将具体工作情况汇报如下:
一、“十二五”期间审计工作开展情况
2011年以来,xx县审计局实施完成审计项目178个,完成政府目标任务146个的122%,发现重要问题金额451310万元,其中违纪违规金额17897万元,管理不规范金额433413万元;核减工程进度款41086万元,核减结算及变更签证价款12185万元,核减工程决算(结算)价款10671万元,提出审计建议816条,移送处理事项4件,上报县政府审计要情12期。
(一)预算执行和其他财政收支审计情况
围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以政府性资金管理使用为主线,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。审计中注意从体制、机制和管理层面发现问题、提出建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。2011年以来,县审计局实施完XX县财政局、县地税局组织本级预算执行XX县住建局等16个部门预算执行情况审计,重点审计了预算编制、调整、预算执行和预算平衡等情况,延伸审计了国库集中支付等财政管理制度执行情况。审计揭示未按规定征收解缴预算收入、超范围使用财政专项资金、套取财政资金、资金资产管理不规范、违规发放津贴补助、列支纳税企业奖励、未规范履行招标采购程序等问题,查出违纪违规资金12205万元,管理不规范资金353873万元。
(二)专项资金审计调查情况
我局把涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点,组织实施了农民工技能培训、中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生资助、国有土地使用权出让金、城乡低保、城乡医疗救助、新农合等15项财政专项资金进行了专项审计(调查),审计(调查)发现违规申报领取财政补贴资金、虚假发票套取资金、发放不符合条件家庭补贴资金等问题,审计查出违纪违规资金230万元,管理不规范资金21455万元。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正,促使各项专项资金规范管理、有效运行。
(三)领导干部经济责任审计情况
受县委组织部委托,对42名领导干部开展了经济责任审计,重点关注领导干部遵纪守法、履职尽责、建立完善管理制度和执行情况,把查处问题与完善制度机制有效结合起来;审计发现相关单位存在未按规定征收解缴预算收入、违规列支支出、套取财政资金、出借资金、经济事项未纳入法定会计账簿核算等问题,审计查出违纪违规资金5462万元,管理不规范资金58085万元。通过审计,增强了领导干部执行“中央八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了单位财务管理水平和依法理财能力。
(四)政府投资建设项目审计情况
围绕政府重大投资和民生工程项目建设,积极开展政府投资建设项目审计监督,有效控制了工程建设领域存在的高估冒算、损失浪费等现象,取得了明显成效。一是完善审计工作制度,投资审计更加规范有序。2011年以来,我局先后制定了《xx县政府投资审计廉政风险防控办法》、《xx县社会中介机构协审政府投资建设项目业务考核办法(试行)》等5项工作制度,从审计程序、审计内容、审计方法、审计质量控制、廉洁从审等方面规范政府投资审计工作。二是加强对廉政风险防控制度的落实。以协议方式明确协审机构和协审人员必须遵守的廉政纪律,强化业务监管和廉政监督;加强跟踪审计人员现场监管,确保审计人员廉洁从审。三是坚持公开、公平、透明的原则,分配政府投资审计项目、支付协审费用。四是审计取得明显成效。2011年以来,县审计局对42个政府投资重点工程实施了跟踪审计,出具年度跟踪审计报告28篇,涉及19个跟踪审计项目,计划投资864575万元,审计核减工程进度款41086万元、核减结算及变更签证价款12185万元;完成47个竣工决算(结算)项目审计,审定工程价款90381万元,核减工程决算价款10671万元。
(五)国有企业审计情况
按照“摸清情况、评价总体、揭露问题、规范管理、提高效益、维护安全”的总体思路,从资产管理、资金使用、资产担保等情况入手,实施了县正大投资公司、县城投公司资产负债损益情况审计,发现企业存在预付工程进度款、少收国有资产处置收入等问题。
二、2015年工作开展情况
(一)依法履行审计监督职责,认真组织实施项目审计
xx县审计局2015年已完成审计项目36个,其中:预算执行审计6个,专项资金审计7个,经济责任审计8个,政府投资决算审计15个,继续实施稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。截止10月末,在审项目92个,其中:经济责任审计8个,投资审计84个。通过审计,查出违纪违规资金3190万元,管理不规范资金121539万元,核减工程决算价款1699万元;出具审计(调查)报告56篇;出具审计决定36篇;出具跟踪审计意见单413份,核减工程进度款20100万元,核减工程结算价款9009万元,核减工程预算价款4844万元。
1、预算执行审计情况
2015年,我局实施了县财政、地税等部门组织本级预算执行情况审计,县住建局、交通局、统计局及经信委等部门预算执行审计。通过审计,查处管理不规范资金70135万元,应归还原渠道资金1145万元,应调账处理1010万元。2015年7月,受县政府委托,向县十六届人大第三十三次常委会报告了审计工作。
2、专项审计情况
根据年初计划和上级审计机关的统一安排,组织实施了xx县2014年农村义务教育经费保障、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗资金、贫困残疾人救助与康复资金和2013年、2014年度农机具购置补贴资金、成品油价格改革财政补贴资金等7项专项资金的筹集、管理和使用情况的专项审计调查。通过审计调查,查处违纪违规金额229万元,管理不规范资金10928万元。
3、经济责任审计情况
根据县委、县政府安排,今年以来,已完成4个单位6名领导干部经济责任审计。审计查出违纪违规资金2026万元,管理不规范资金14759万元。客观评价了领导干部任职期间经济责任履行情况,在促进领导干部履职尽责方面发挥积极作用。目前在审项目8个。
4、政府投资审计工作效果显著
至10月末,已完成政府投资决算审计项目15个,核减工程决算价款1699万元;出具阶段性跟踪审计报告15份。正在实施的跟踪审计项目45个,出具跟踪审计意见单413份,核减工程进度款20100万元,核减工程结算价款9009万元,核减工程预算价款4844万元。目前正在实施涡北XX区商服大楼等39个工程竣工决算审计。
5、重大决策部署落实情况跟踪审计情况 按照审计署工作安排,我局组织实施了xx县2014年度城镇保障性安居工程跟踪审计和xx县2015年度稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。截止10月末,出具审计报告7份,审计发现主要问题13个,目前已经整改到位8个,有5个问题正在整改过程中,通过审计促进了各项政策措施的贯彻落实。
(二)机关党建工作开展情况
1、抓班子,带队伍,强化组织建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,加强局领导班子的团结与协作,充分发挥班子每个成员的特长。班子成员根据集体的决定和分工,认真履行各自职责。认真开展批评与自我批评,努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境。班子成员带头执行廉洁自律的各项规定,时刻做到自重、自省、自警、自励。
2、加强机关作风建设,不断推进审计工作争先进位。一是坚持以强化素质为基础,强基固本。通过鼓励业务人员岗位成才、参加职称考试等措施,不断提高审计业务人员业务水平和业务技能。二是坚持以强化责任为重点,努力开展“创先争优”活动。通过采取定期业务复核审理、通报点评工作完成情况等措施,推动工作开展,努力营造党员率先垂范的工作局面。三是坚持以强化落实为关键,提高审计人员执行力。在全局树立接受任务不讲条件,执行任务不打折扣,完成任务精益求精的工作作风,在工作推进中,相互衔接、相互通气、相互补台,不断提升审计机关作风建设的整体水平。
3、以制度建设落实促进各项工作健康发展。近年来,县审计局从实际出发,先后制定、修改和完善了《xx县审计局局长办公会制度》、《xx县审计局审计工作联系暂行办法》、《xx县审计局审计业务交叉复核操作办法》、《xx县审计局“三会一课”制度》、《xx县审计局廉政规定》、《xx县审计局机关效能建设制度》等43项规章制度,内容涵盖机关业务工作、机关党建、党风廉政建设、作风建设等各个领域;认真抓好各项制度的贯彻落实,保证了全局工作有条不紊,规范有序。
4、认真落实“两个责任”,确保审计人员廉洁从审。局党组和纪检组认真落实主体责任和监督责任,持之以恒地抓好党风廉政建设。一是坚持警示教育,强化廉政意识。始终把警示教育贯穿于学习全过程,每年利用冬训、党风廉政建设宣传月、年度综合考评等时机,认真组织学习相关廉政政策规定,组织观看警示教育片等,教育审计人员时刻绷紧廉洁从审这根弦。二是坚持实行被审计单位协助监督制度。通过由被审计单位填写《审计组廉政建设执行情况反馈表》的形式,主动接受被审计单位对审计组执行廉政纪律的监督。三是建立审计回访制度。通过分管领导不定期深入审计现场,监督检查审计组廉政纪律执行情况。审计工作结束以后,局领导或纪检组对被审计单位进行回访,了解审计结果落实和审计人员执行廉政纪律情况,及时发现解决问题。四是认真落实廉政谈话预警制度。始终把廉政预警谈话作为促进党员干部严格执行有关规定、履行职责、建设惩防体系的重要抓手,严格执行“四个必谈”,即:实施重大审计项目审计组成员必谈,针对苗头性倾向性问题必谈,重大节假日前必谈,新进审计人员必谈。
三、工作中存在的主要问题
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们工作中还存在不少困难和问题。一是审计监督的范围还不够全面。审计工作处于新常态,要求审计监督全覆盖,但是由于受诸多因素影响,审计监督的覆盖面还不广。二是审计发现问题的整改落实的跟踪督促不够。由于审计任务重,审计人员的主要精力集中在完成审计任务上,对要求被审计单位进行整改的问题跟踪落实不够,重审计、轻整改落实的现象仍在一定程度上存在。
四、“十三五”审计工作思路目标和重点
“十三五”期间,将认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神和国务院关于加强审计工作的意见,紧紧围绕全县经济社会发展目标,切实履行审计监督职责,注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,切实承担起国家利益“捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐利剑和深化改革“催化剂”的职责。
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,按照党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》要求,加大改革创新力度,进一步完善审计工作制度,依法独立行使审计监督权,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,促进全面深化改革和依法治国,充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。
(二)审计工作目标
严格按照法律规定XX县委、县政府要求,从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效,用“反腐”、“改革”的双引擎,驱动“发展”这艘巨轮在“法治”的航道上行稳致远。
(三)审计工作重点
1.加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度。继续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计和城镇保障性安居工程跟踪审计,切实发挥经济发展的“助推器”作用。重点检查稳增长政策措施落实情况,对涉及面广、资金量大、落实难度大的农田水利、城市基础设施、棚户区改造等方面进行全过程跟踪审计,保障政策落地生根;关注行政审批、简政放权、放管结合等改革措施推进情况,促进建立有利于大众创业、万众创新的良好环境。2.深化财政审计。把财政审计的着力点放到促进提高公共资金绩效上。促进盘活存量,重点关注财政资金被截留挪用、使用绩效低下等问题,关注存量资金的成因和结构,促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益。促进优化增量,不仅关注财政收入的真实性,更要关注财政支出的合规性和绩效,严肃查处虚报冒领、骗取套取财政资金等问题,促进资金安全规范高效使用。促进提高行政运行绩效,持续关注“中央八项规定”精神和国务院“约法三章”要求落实情况,特别关注三公经费、人员编制使用、新建政府性楼堂馆所等问题,积极提出对策建议,防止损失浪费。
3.加强民生审计。坚持纵向到底,循着资金流,从政策要求、预算安排、资金拨付等环节入手,确保群众真正从中受益。结合实际,加大对低保、教育、医疗卫生、扶贫、救灾、就业等民生资金和项目的审计力度。
4.强化经济责任审计。贯彻落实两办规定及其实施细则,努力提高经济责任审计的质量和规范化水平。根据不同类别领导干部的职责权限,突出审计重点。对党政领导干部,重点监督检查其承担的贯彻上级党委政府政策措施责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、民生改善责任、廉政建设责任等;对国有企业领导人员,重点监督检查其承担的经营管理责任、创新和转型升级责任、风险管控责任、可持续发展责任、廉政建设责任等。切实做好经济责任审计与预算执行审计、专项审计的统筹结合,全面推行党政领导干部经济责任同步审计,提高审计效率。
5.抓好政府投资审计。围绕优化经济发展格局、加快投资领域改革,关注政府投资的规划布局和投向结构、计划下达和资金使用、建设管理和投资效益,促进发挥政府投资对结构调整和经济发展的引导作用。加大对重大政府投资项目的审计力度,着力关注招投标、物资采购、土地征用、环境保护、工程质量、工程管理等方面存在的突出问题,切实审深审透,推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。
五、2016年审计工作计划和加强党建工作的主要措施
(一)主要工作任务
1.认真做好县本级预算执行和部门预算执行审计工作。实施预算执行审计项目6个。
2.积极稳妥做好领导干部经济责任审计。安排实施经济责任审计项目15个。
3.进一步强化政府投资设计。按照“提前介入、跟踪问效、预防为主”的思路,在继续实施上年度安排的建设项目审计的同时,组织实施投资审计项目20个。
4.加强民生领域和社保保障专项资金审计。组织实施民生领域和社保保障专项资金审计项目5个。
5.认真完成上级审计机关统一组织的审计和审计调查项目。
6.围绕县委、县政府的中心工作,认真组织实施县委、县政府临时交办的其他各项工作任务。
(二)党建工作思路及措施。
1.指导思想。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及总书记系列讲话精神,紧紧围绕服务中心,建设队伍两大任务,全面推进新形势下党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高党建科学化水平,发挥党员干部先锋模范作用,为依法审计、服务社会提供坚强的组织保障。
2.工作措施。一是继续加强学习型党组织建设,切实提高党员素质,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是坚持从严管理干部,落实从严治党责任。按照“三严三实”要求,抓班子、带队伍,促进审计人员思想深化、作风转变和能力提升。三是抓作风,树立良好审计形象。坚持抓党风促政风,通过不定期开展明查暗访,强化问责和追责等制度落实。四是认真履行党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任,结合审计工作实际,构建党风廉政建设“四级责任”体系,促进审计人员公正执法、廉洁从审。五是认真落实党内组织生活制度,切实提高党内生活质量,通过高质量的党内生活提高党员干部解决自身问题的能力,及时克服缺点,纠正错误,完善自我。
第二篇:乡镇审计局工作总结及工作计划
乡镇审计局工作总结及工作计划
2015年,县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,以党的十八大、“三中”、“四中”全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出审计重点,认真履行审计监督职责,加大审计工作力度,积极创新审计思路,严格审计执法,通过全局审计人员的共同努力,审计成效进一步凸显。现将一年来的工作总结如下:
一、2015年审计工作情况
(一)财政财务及经济责任审计方面
经县人民政府批复及县委组织部门委托,本计划实施项目财政财务、经济责任和专项资金审计及审计调查项目16个,分别是2014年县本级财政预算执行情况审计,就2013-2014年芒果产业发展苗木扶持资金、2012-2014年征地拆迁补偿费、县城建办2012-2014年路灯材料费、维护维修费、绿化养护费等专项资金以及环保局、科技局、田州镇、那满镇等7个单位主要领导的任期经济责任审计。截至目前,审计署调减项目1个,已完成其他计划内审计项目7个,有8个项目在审,县本级审计发现违规金额1164万元,管理不规范金额11167万元。
(二)投资审计方面
结合上年送审及完成项目情况,年内预计实施政府投资建设项目竣工结算审计300个。截至目前,收到送审项目302个,完成项目244个。审核金额51769.66万元,核减工程造价6741.27万元,核减率13.02%。送审的项目都能做到当月送当月审,清除了送审项目积压的现象。审结投资额较大的项目有明珠路、瑞田路、荣鑫路延长线跟踪审计、广西县2012年现代农业生产发展资金糖料蔗项目、县香芒大桥工程、县瑞田大桥工程、县生活垃圾卫生填埋场第一期工程、县布洛陀大道中段延长线(瑞田大桥-解放大道)、香芒大道东段延长线(香芒大桥-解放大道)工程等。
(三)扶贫工作开展情况。
今年以来,我局继续抓好挂点村帮扶工作,认真落实县委、县人民政府有关精准扶贫的各项工作部署,新农村建设帮扶工作成效明显:①局全体干部深入村屯农户进行普访,与贫困户结成帮扶对子,形成“一对一帮扶”;②县精准扶贫攻坚动员大会召开后,我局挂村“第一书记”和指导员迅速到位,组织我局干部职工开展入户调查、召开民主评议会议、公告公示等工作,较好地完成了入户精准识别工作;③派驻县坡洪镇朝马村第一书记麦利同志已联系县扶贫办支持建设朝马村抗读屯约800米入屯路一条,预计投资26万元,协调做好朝马村今年以来动工建设的驮或-令烈-弄彭4公里入屯路建设用水、用电等协调工作,保障项目的建设实施,做好朝马村生态异地搬迁补偿协议草拟、组织协调国土、住建、发改等部门相关工作,积极推动异地搬迁前期各项工作的开展;④派驻县巴别乡花参村工作队员农建拖同志联系水利局帮助解决花参村饮水难问题,我局已决定帮助解决建设水池3座,入屯路饮水管一批;⑤春节给困难党员户、贫困户发放慰问金及慰问品2000多元;⑥在“六一”国际儿童节前,给挂点村的留守儿童和孤儿送去了儿童读物、新衣服和牛奶等“爱心礼物”;⑦传统节日中元节和新学期开学临近之际,局6位同志带着节日用品和现金分别到坡洪朝马和巴别花参两个挂点联系6个扶贫联系户,给困难的空巢老人送去活鸭、大米、食用油等节日用品,给贫困留守儿童送去开学所需的费用;⑧本局支持朝马村村委、花参村村委工作经费各为6000元、5000元。
(四)落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设。
我局坚持党风廉政建设工作与审计工作同部署、同落实、同考核,把党组建在审计现场上,全面推动廉政建设和反腐败工作深入开展。一是聚焦审计一线,实行审计监督员制度,每个审计项目派出廉政监督员进驻审计组,随队全程进行监督。把廉政建设传导到审计现场,在审计进点前组织审计人员明确审计全过程的廉政风险点,在审计过程中严格执行各项廉政纪律和审计“八不准”要求;对照中央“八项规定”、上级审计机关廉洁从审相关规定,开展廉洁从审情况自查自纠,坚持廉政回访制度,认真落实廉政责任问责。二是强化内部控制管理,以政府投资项目审计为重点,加强廉政高风险点的防控;加强审计结果公开,有效发挥党风廉政建设对审计工作的坚强保障作用。
(五)抓好党建工作,扎实推进“三严三实”教育。
我局今年以来,紧紧围绕“三严三实”教育主题活动,3月份我局被县委选为本县“习近平系列重要讲话精神理论学习室”创建示范单位,局班子领导高度重视,认真贯彻落实,规划了学习园地,制定了学习制度,充实了学习资料,整理了学习档案,巩固了学习成果、心得体会。同时,积极参与各项社会活动,发挥党员示范带头作用,4月份我局领导班子组织本局人员到中山社区为社区老党员服务,清扫社区大院及周边道路,得到社区群众好评。5月份,我局支持河东社区基层党建工作,改善社区办公环境,为社区捐赠办公桌两张,会议座椅20张,约2000元。
二、审计工作亮点
(一)创新试点村支书经济责任审计
针对我县近年来时有发生的村级干部侵害群众利益的案件,结合《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的工作要求,我局决定调整工作重心,把审计监督延伸扩大到村和社区一级,关注村(社区)领导干部依法履职情况。在县委、县政府及县委组织部门的支持下,本年首次将村支书经济责任审计纳入计划项目内容,试点开展那满镇村两委负责人经济责任审计。此次审计内容主要是财务管理制度执行情况,重大事项决策情况以及村级财务收支情况。检查收入来源是否合法,支出是否合规,有无虚假、虚报支出,有无列报个人支出等。对达到一定比例的村民要求审计的事项也将开展审计。
(二)抓好党政机关领导人经济责任审计
一方面,努力纠正以往经济责任审计与一般财政财务收支方式方法差别不大的局面,对被审计领导人的业绩评价存在片面等工作缺陷,要求审计人员审计中以领导人职责权限为基点开展任期经济责任审计,不超范围审计、评价,但属经济责任范围和内容的不能遗漏。另一方面,根据以往经济责任审计中存在偏重揭示应收未收、应缴未缴财政款项、资产管理不规范等一般财政财务收支真实、合法性问题审核的情况,今年的经济责任审计工作要求做到尽可能客观、全面的同时,要按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求,加强对被审计领导人任职期间履行执行国家和自治区经济法律法规及经济政策方面的审核和评价,以进一步发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用。
(三)适应新形势下的审计工作要求,继续抓好政府投资建设项目审计
《XX市政府投资建设项目审计监督办法(试行)》2014年9月实施以来,根据本县实际,按照抓大放小的工作思路,对政府投资20万元以上的项目我局继续实施全面审计,20万元以下的项目由业主单位自行委托有资质的造价咨询机构进行结算审核,我局采取抽查的方式进行监督,工作重点向大项目倾斜。同时,按照市审计局的统一部署,与市局统一招标协审单位协作开展投资审计,目前已合作实施500万元以下的项目24个,并上报10个500万元以上的项目由业主参加统一抽签确定协审单位。
三、存在问题
(一)审计人才不足,现有审计人员知识和能力结构不合理,投资审计人员业务能力不强,专业的知识面不广,缺少复合型人才,人少事多的矛盾依然突出。
(二)我局投资审计业务人员少,工作能力参差不齐,而协审人员流动太多,工作责任感不强,导致有些审计项目审计时间拖延,审计质量不高。
(三)为政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够。目前我局审计业务侧重于微观方面较多,有时单纯地审项目,着眼于查处单个问题,就事论事。较少地通过审计结果所获得的信息进行分析研究得出规律,从宏观上层面上提出对党委、政府具有建设性的对策建议。
此外,我局在计算机审计方面的人员非常缺乏,原来仅有的1名已通过审计厅计算机中级资格的计算机审计骨干于2013年12月份调出本单位,无法运用计算机辅助审计,目前依旧停留在只能用ao进行简单查询、汇总分析数据的阶段,大型数据库数据处理和稍为复杂的查询无法进行,在很大程度上制约了计算机审计软件在项目审计工作中的普及和运用,严重影响了项目审计进度。
四、2016年工作计划
2016年是贯彻落实十八届五中全会的开局之年。我们将在新的一年里,继续强化审计监督力度,深化审计服务意识,充分发挥审计的“免疫系统”功能,全力服务改革发展大局。
(一)强化政府投资审计,提升资金使用绩效。稳步推进工程绩效审计,侧重前移审计监督关口,实施源头把关,有效提高政府投资工程的效益性。对重大投资项目要开展跟踪审计,提前介入,关注项目建设决策程序是否合规,有无因决策失误造成重大损失浪费,做到早发现、早纠正、早查处,为顺利推进政府投资项目提供审计保障。
(二)推进经济责任审计,力促勤政廉政建设。既要加大力度重点审计项目多、资金量大的单位,防止出现重大违法违规案件,也要加强审计项目少、资金少的单位,防止小贪巨腐。继续探索构建完善的经济责任审计体系,紧扣“权力运行”和“责任落实”两条线,真实客观开展经济责任审计工作。继续推动审计监督常态化,加强对被审计领导干部所在部门、单位执行审计问题整改情况的跟踪问效。
(三)加强审计队伍建设。采取多种途径,加强审计队伍的人才培养和建设。要通过选调、招考方式,尽量补充空缺的2个编制,解决人力不足的问题。同时,加强审计业务培训,重点培训计算机审计人才,要采取走出去、请进来的方式进行培训,在选送优秀干部到区审计厅、国家审计署参加培训外,要争取聘请有技术专长的专业技术人员长期进行专项培训,及时更新审计人员的观念、知识和技能,尽快适应审计工作的需要。
(四)加强审计环境培育。要积极主动向党委政府汇报工作,争取党委政府对审计工作的理解支持。要加强与纪检监察、检察机关的联系,形成工作合力。要充分利用人大机关执法监督权,促进审计发现问题整改落实。要与纪检监察、财政、住建、发改等部门联合构建工程建设领域的联合监管制度,从规划设计、建设施工环节开始规范施工、监理行为防止弄虚作假行为,减轻审计压力。
(五)继续推进作风效能建设。围绕“廉洁、文明、高效”的审计人员核心价值观和“求真务实、勇于担当”的审计作风,狠抓作风效能建设。加强审计干部思想教育,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,用严谨务实的工作作风、实实在在的工作成绩和一心为公的奉献精神努力塑造为民、务实、清廉的审计形象。
(六)千方百计提高审计质量。要严格依法依规组织审计活动,严禁审计人员违规操作,严禁审计人员违反审计“八不准”等纪律,防止外界特别是被审计对象对审计人员公正履行职务的影响。要制定配套的投资审计、财务审计质量控制制定和评价制度,用量化的方式对审计项目的质量进行考评。在不违反审计保密纪律的前提下,适当公开审计结果,接受社会监督。
第三篇:乡镇十二五期间主要工作总结和工作计划
乡镇十二五期间主要工作总结和工作计划
2015年工作总结
2015年,是实现“四个全面”战略布局的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,经济发展进入新常态。面对新形势、新任务,镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、县的部署要求,全镇经济社会平稳健康较快发展。现将这一年来各项工作开展情况汇报如下: 一是财税金融保障能力不断增强。
2015年我镇财政收入任务1204万元,到9月底,完成了983万元,占年初任务的82%。其中,非税完成403万元。2015年1-9月份,我镇共发放各类惠农补贴3168万元,其中,粮食直补110万元,农资综合补贴1135万元,水稻良种补贴114万元,政策性农业保险202万元,农村五保户补助69万元,抚恤优抚补助151万元,低保补助197万元,救灾补助266万元,新农合补偿420万元等。二是农业生产再上新台阶。
全镇耕地11.2万亩,农作物良种覆盖率达97%以上,农技人员指导科技示范户50户,辐射农户1000户,实施小麦“一喷三防”赤霉病防治项目87000亩次。畜牧养殖业发展良好,规模以上养猪场45家,羊牛厂16家,生猪存栏1.23万头,牛羊出栏0.6万头。超额完成了县委、县政府下达给我镇的安徽省千万亩森林增长工程1718亩绿化任务,共成片造林1740.5亩,栽植各类树木69638株。水利加强工程建设,实现真正惠民。在南欧、马集、沟王建设防渗干渠,总长共4000米,硬化水泥路3条,长7500米,砂石路1条长1100米,建涵闸桥等。节水灌溉项目工程主要在于湾干渠(长3400米)和彭集干渠(长1200米),中小沟清淤新建桥涵渡槽,辐射彭集、黄李、、南乔四个行政村、治理面积1000亩,现已基本完工。三是招商引资工作进一步加强。
深入“走出去、请进来”战略,我们立足实际,成立招商小分队,外出招商,另外利用春节期间外出创业人员返乡的有力时机,多方联系,邀请部分创业成功人士到镇进行座谈,集思广益,共谋发展,收到很好效果。实行月度动态管理机制,招商信息每月一报。四是民生工作进一步优化。1、6、7月份我镇沱胡水面受上游污水污染,受灾严重,我镇积极关注,及时行动,果断采取措施,减少渔民受灾程度,配合上级把渔民水污染救灾款及时发放到位。
2、充分利用一事一议财政奖补项目,我镇共投资188万元完成了12个项目,共建设水泥路12条,建设面积19350平方米。
3、计划生育奖特扶工作上报奖扶对象143人(新增24人),落实奖励金额143280元;奖扶扩面对象57人,落实奖励金额55680元;特扶对象7人(新增2人),落实奖励金额26200元。
4、我镇五保人员分散供养308人,集中供养53人,2015年截止目前共发放低保资金994户1460人2152350元。民政办通过发放发放生救款140000元开展孤儿和社会优抚、定救工作,救助935人,其中大病救助37人,临时救助11人。
5、全镇危房改造204户,其中85户已竣工录入完毕,信息录入170户。
五是文明创建工作得到进一步巩固。
结合千万亩森林增长工程,进一步巩固“三线三边”环境综合整治取得的成效,并向纵深推进,对白夏路沿线进行了绿化和美化。积极响应文明办号召,在全镇范围内推选好人,共涌现蚌埠好人2名,五河好人17名。
六是土地管理和农民建房步入规范化管理轨道。
今年以来,我们认真贯彻落实县委、县政府关于土地管理和农民建房的文件精神,镇党委、政府按照控制、规划、推进的工作思路,采取了全方位的巡查和有效打击,出台了《镇村正职干部防违控违风险抵押金综合考评暂行办法的通知》,农民建房得到进一步规范,违规占地大幅度减少,成效显著,截止目前共计拆除7处房屋违建。于张、南乔、等村违规建房已得到控制。七是计生工作持续向好。
严格执行计划生育国策,认真履行计生工作职责。截至目前我镇居住人口共出生792人,合法生育535人,符合政策生育率67.55%,新数量政策符合率达到86.11%。社会抚养费共征收1003400元。扎实开展计划生育各项工作工作,在今年的计划生育评比中各项指标都有所提升,力争摆脱落后局面。八是综治和信访工作稳步发展。
认真落实综治目标考核内容,与17个村签订了目标责任书;完善镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络,加强综治维稳信访中心建设,投资10万元装修办公大厅。深化政务公开和行政权力网上透明公开运行,关注网络舆情、来信来访,把矛盾化解在萌芽状态,解决群众合理诉求。调处100余起矛盾纠纷,调解率达到95%。全年来无一例赴京上访案件。
九、安全生产工作有序推进。认真落实安全生产“一岗双责”,扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动,切实抓好打非治违专项行动,把安全生产责任落实到人。做到有检查,有纪律,有整改,有汇报,排查安全隐患75起,其中县级挂牌督办企业银河米业和蚌埠梁国米业已整改完毕,依法查封3家无证经营加油站点。十是党风廉政建设进一步加强。
进一步巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果,认真开展“三严三实”教育实践活动,进一步加强基层党组织建设,提高村干部绩效工资标准,兑现村组干部工资81万元。强化监督,严肃查处违法违纪行为。我镇共接到并处理上级转来信件20件(其中县信访局6件、县纪委14件),立案8件,共处理党员干部6人,上缴违规资金9400元,收缴财政违纪资金3100元。
其他各项事业长足发展。武装、共青团、工会、妇联等工作有序进行。征兵工作有序开展,进站体检46人,合格28人,体检政审双合格15人,定兵15人。工会开展金秋助学共救助11名大学生,救助资金达33000元。
成绩属于过去,发展任重道远。我们必须清醒认识到,政府工作还面临不少困难和挑战,主要表现在:一是经济运行压力较大,税基税源较少,发展不足,发展不优;二是农民增收的路子较窄,还需进一步拓宽;三是农田水利设施提升改造还没有全覆盖;四是环境整治工作仍有不完善的地方,环境恶化趋势未能有效遏止;五是秸秆禁烧难题还没有根本性解决办法。对此,我们将紧紧把握宏观形势,立足本镇实际,积极争取上级支持,采取切实有效措施,认真逐步加以解决。“十二五”工作总结
2011年以来,我镇以构建强镇富民为目标,坚持解放思想,攻坚克难,全力推进新型工业化、城镇化和农业产业化,国民经济实现健康快速发展,新农村建设取得重大突破,农村经济形势喜人,社会各项事业齐头并进,经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
(一)经济态势发展良好,各项指标圆满完成。
五年来,国地两税收入870万元提高到983万元,农业生产总值由1.3亿元提高到2.4亿元,粮食总产量由67000吨提高到87297吨;畜牧业创历史新高,小家禽由一家一户的传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变,涌现出一批养殖合作社,其中十分有影响力的大董鸿鹄养殖合作社,肥猪出栏由1.1万头提高到5.7万头,牛羊出栏由2000头提高到6000头。
(二)加快农村基础设施建设。
农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施,是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设,改善农村生产、生活条件,是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2011年以来,我镇重点投入资金,投入劳动力,加强村级公路建设。动员各方积极力量,充分发挥政府主导和政策引导作用,坚持“国家投一点、群众自原出一点”的筹资机制,并且通过农民“一事一议”的决策机制,共投资1236万元,修建水泥路18042米,砂石路63276米,水泥渠1466米,下水道3713米,安装路灯24盏,植树3.1万株,新建农家书屋305平方米,新建桥涵25座。
(三)加强城乡环境综合治理建设,改变城乡面貌
我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作要求,坚持以优化发展环境,全面提升城乡环境质量为目标,深入贯彻落实科学发展观,对“脏、乱、差”问题开展集中整治。规范摊点摆设,取缔骑门摊和占道经营;规范车辆停放,整治乱停乱放、阻碍交通等行为;清理街巷、集中点、河道、公路、沟渠等公共区域的垃圾,配备专人进行日常清扫和运输,提高保洁水平;规范户外广告,组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除“牛皮癣”500余处,清除卫生死角上百处,新建垃圾池12个,购买垃圾桶400余个。全镇环境综合治理工作有领导班子、有专人抓、有专项经费、有规章制度、有阵地建设,工作井然有序,成绩大有所为,群众反映良好。
(四)大力开展支农惠农工程
五年来,我镇认真落实中央各项惠农政策,确保粮食直补资金,粮种补贴资金、农资综合补助资金、政策性农业保险、低保及五保资金金额发放到位,民政救济工作开展有序,危房改造工作分批进行。加强计划生育国策的领导,全面落实家庭奖励、扶助资金,计划生育率保持在85%以上;服务大厅中心已经建成,受理群众各类事项100余起;司法、综合治理、大调解中心联合开展普法宣传10余次,调解民事纠纷200余起,社会治安满意率100%。
(五)城乡统筹贯彻落实有效,小城镇建设全面推进。
以新农村建设为契机,认真贯彻落实党的“十八大”精神,扎实推进城乡建设,城镇风貌显著提升。
1、城镇路通、水通、电通、互联网通实现了4个100%。
2、农村环境卫生大为改善。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我镇以“卫生和谐”为建设目标,并把环卫工作作为各村综合评比的一项重要内容。在资金保障上,镇政府逐年增加投入资金用于环卫工作,五年来累计投资100余万元,为各村配备了垃圾车等各种工具,在主要交通线路上确定了12名环卫工,对街道和沿线村庄进行垃圾清理,道路两旁绿化等内容,栽植各类林3万余株;积极营造招商引资氛围,优化招商引资环境,引进安文生物科技有限公司,在高庙村实现2600亩土地流转。
(六)党风廉政建设、民主管理落到实处。“村书记述职述廉”、“村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度的逐步完善和落实,农村民主管理和民主监督得以规范。2014年实现“两委”换届平稳过渡,农村各项管理工作步入规范化轨道,2014年以来党的群众路线活动的开展,有效的提升了农村基层党员干部队伍素质建设,为促进新农村各项建设奠定了扎实的基础。
(七)社会事业健康发展,各项工作有序展开。
五年来各项工作有序开展。计生办积极采取业务综合改革,实施信息数据网络化录入和人性化管理,在各个行政村建立服务室,加大奖励扶助比例,已累计发放各项扶助资金余万元,计生率保持在85%以上;服务窗口自成立起,坚持“便民廉洁高效规范”的方针,共受理办结各类事项1500起,群众满意率达100%;司法所联合团委、综治办、派出所等部门,开展普法宣传27次,累计调解民事纠纷582起,受教育人员15000余名,帮教率100%;整合教育资源,教学条件逐步优化;17个村的医疗卫生室全部投入使用,“看病难”的问题得到缓解。“十二五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果,工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步,为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作,我们积极应对各种困难与挑战,扎实开展各项工作,在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩,但仍存在许多问题:一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应,生态经济总量和经济效益还不十分明显,应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全,现代农业科学技术运用效率仍然很低,现代农业发展速度和建设规模还不够理想;二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高,工作做大争先的意识还不强,工作中全盘考虑问题的能力不强,深入基层解决实际问题的办法不多,调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在;三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆盖面窄等问题和困难。2016年工作计划
2016年是十三五规划的开局之年,面临着新机遇与新挑战,因此,我们要创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。以构建和谐社会为目标,进一步加强民主法制建设、精神文明建设和社会管理综合治理建设,不断优化发展环境,全面推动镇各项事业快速健康发展。
(一)抢抓机遇,加快“富民强镇”发展步伐
1、抓好项目落实。认真分析新时期,认真抓好在建项目的实施,更要充分发挥和调动各种积极因素,向上争取项目。
2、加大财政管理力度。严格控制一般性支出,压缩非生产性开支,深入推进公共财政支出改革,拓宽增收渠道。在确保收支平衡的基础上,加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
3、招商引资工作,实现招商引资新突破。对重点项目意向,要完善落实责任制,要认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策,充分调动全镇上下招商引资的积极性和主动性。力争2016年招商引资1亿元以上。
5、充分发挥大棚蔬菜协会、养殖协会、养殖示范基地的示范作用,变资源优势为发展优势,化不利因素为有利条件,加快养殖业的大发展。
6、加强劳务输出和农民工培训工作。有计划、有目的地安排、引导闲散劳动力外出务工。同时,加大农民工技能培训力度及次数,充分提高务工人员素质,拓宽就业渠道,增加农民收入。
(二)努力做到社会事业全面发展
1、进一步做好农村社会保障工作。加强居民参加农村新型合作医疗保险的工作力度,保证完XX县下达的任务。贯彻落实农村“低保”管理和“五保户”供养制度,做好优待抚恤工作,高度重视解决农村弱势群体基本生活问题,努力帮助他们解决上学、住房等实际困难。同时做好粮食直补和政策性农业保险等支农惠农政策的落实工作。
2、继续加大“三项制度”宣传力度,抓好“两非”案件的查处工作,狠抓出生政策符合率、参检率、孕情检出率、四术落实率“四率”治理和流动人员管理,力争计划生育工作进入先进行列。
3、文化、卫生、教育工作继续加强。充分利用农家书屋和文化综合站,提高农民的素质和掌握致富的本领;全面开展新型农村合作医疗工作和加强校园周边环境整治力度。
4、加强民主法制建设,做好综治维稳工作。严格落实信访条例,坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制,充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用,及时排查和化解各类社会矛盾,把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态,确保全镇社会大局稳定。同时把百村万户平安工程推向深入,进一步做好平安创建工作。
5、健全安全生产网络,加大管理力度,确保生产安全。
(三)加强党委、政府自身建设,提高执政水平
(1)教育和引导广大党员干部增强责任感,调动激发干部工作热情和激情,树立脚踏实地、求真务实的工作作风。加大对重点工作的领导力度,推动工作提速提效。加强党风廉政建设,特别是领导干部要率先垂范,带好班子,管好队伍,树立正气,抑制邪气,加快崛起步伐,为全面完成2016年确定的各项工作任务,为推动全镇各项工作争先进位提供坚强的组织保证。
(2)认真学习贯彻党的十八大精神,继续做好创先争优活动,积极探索,不断创新,进一步加强农村基层组织建设。努力抓好农村党支部班子建设,发挥战斗堡垒作用;努力发挥党员先锋模范作用,不断夯实党的执政基础,将机关效能建设工作推向深入,规范工作机制,提高办事效能。
(四)基础设施建设方面
(1)充分利用“一事一议”财政奖补工作,继续扩大公益事业建设覆盖面,让更多的群众切实得到实惠。
(2)农田水利基本建设。落实好项目资金,进一步做好建涵闸桥和中小沟的清淤等工程。
(3)涉及到民生工程方面的工作,将严格按照上级的要求,认真做好贯彻落实。“十三五”工作总结
未来五年是我镇深入开展新农村建设的五年,是现代农业大发展的五年。做好今后五年的各项工作,建设高水平的社会主义小康镇,实现社会经济又好又快发展具有十分重要的意义。今后五年,我镇社会经济发展的指导思想是:紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题,切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”,稳步推进“设施农业、畜牧养殖、水面养殖、大棚蔬菜、近郊观光农业生态区”等五大产业经济片区的发展,稳定粮食生产,发展特色农业,提高养殖效益,壮大林业产业,推进农业产业化,调整产业化格局,改善生产条件,健全农技体系,加快新农村建设。
奋斗目标是:全镇国内生产总值达到16.2亿元,年增长15%;人均收入达到10238元,年增长10%;农业总产值达到5.04亿元,年增长4%;全镇工业总产值完成3亿元,年增长15%。
围绕上述思路、奋斗目标,今后五年将重点抓好以下工作:
(一)以稳定粮食生产为统领,推进现代农业发展
立足于促进农民增收,到2020年,年粮食总产稳定在11万吨以上,农林牧渔业总产值达到1亿元,养殖业占大农业比重达40%,农民人均纯收入突破亿元大关。
1、积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的经营方式,倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体,实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式,以土地流转为手段,以标准化建设为要求,以市场效应为带动,以张村村、乔张村、高庙村为辐射面建设千亩大棚蔬菜区;以村、台李村为辐射面村建设千亩林木区;以大董村为中心,利用鸿鹄大雁为辐射面建成万亩近郊农业观光区;以泗河村为辐射面建设“特种水产养殖区”。继续做好于张村、黄李村建设规划区的征地拆迁工作,提供2000亩耕地指标,为县城建设和工业发展服务。新建标准化蛋鸡养殖户50户、标准化肉鸡养殖园20户,肉鸭养殖园20户,新建标准化生猪养殖100户,实现养殖业经济收入的翻番。
2、夯实养殖基础。抓住省、市、县一系列优惠政策,加快养猪业的发展,大力推广猪的杂交改良工作,改变传统养殖方式,提高养猪的科学含量,加大养殖规模,逐步实行规模化,科学化,集约化养殖,不断提高养猪的经济效益,适度发展山羊和家禽养殖,试验性地进行特种经济动物的养殖。大力开发水产养殖,充分利用我镇水资源优势,形成水产养殖基地。到2020年,争取畜牧业突破亿元大关
3、搞好农业基础设施及人才队伍建设。扩大农田水利基本建设,重点抓好配套基础设施建设,完成国土资源整理项目,解决人畜吃水及灌溉供应实现农业灌溉全覆盖。从市县两级积极争取资金、设备,生产设施的全覆盖;大力培养农村经济人队伍,重点推广农业技术创新。
4、林业发展。以农村生态文明示范镇建设为抓手,围绕生态经济强镇的目标,强化生态立镇理念,突出林业生态建设,着力实施林业生态,预计到2020年形成5个示范林业片,人工造林10000亩。
(二)加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设,计划投资1000余万元修我镇村道路,拓展视野,完善自来水项目。
(三)加强村级民主政治建设。大力推行“四议两公开”“125”工作法,继续完善和落实“述职述廉制度”、“目标考核制度”、“村务财务公开制度”“村务公开制度”、“四议两公开”等制度;严格执行村民代表和村民会议议事规则,所有村务工作的开展均按民主议事程序履行,并上报备案;农村财务管理全部实现电算化、规范化、公开化;注重村干部素质工程教育,加强科学发展观教育,充分利用农村网络文化站的教育作用,分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验,努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。
(四)抓好惠民工程的落实。认进真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策,真正把党的好政策落实到群众上,把农村合作医疗、低保五保、粮食直补、家电下乡、农机补贴等资金、信息服务落实到实际工作中。
(五)继续抓好城乡环境综合治理。坚持治理不放松,加大人力、财力的投入,投入10万元修建公厕,投入30万元安装路灯,打造城乡环境风貌。积极倡导城乡环境综合治理进农村、进家庭、城乡环境一体化。
(六)加大招商引资力度,优化招商引资投资环境。
1、加大招商引资力度。对全镇土地实施5年有效规划,做好征地拆迁和补偿工作,为入驻企业提供宽松的政策环境,协助养殖业合作社通过技改扩规、延伸产业链把企业做大做强。创新投资环境,进一步做好招商引资和项目填充工作。
2、优化招商引资投资环境。按照县城建设的总体规划XX县委县府的要求,主动服务于XX县城建设,继续做好征地拆迁安置工作,同时抓好城镇治安环境和卫生环境的综合整治,营造宜居宜商人文环境,不断提升城镇品位,增强城市竞争力。
(七)抓好美好乡村建设,推进新农村提档升级。
扭住建设新农村、构建和谐社会,缩小城乡差距这一要务,严格按照县委县府的要求,全面推动新农村建设各项工作的展开。到2020年,新农村建设推进村要覆盖到全镇17个行政村,并通过完成新农村建设规划与评审。
1、加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设,计划投资370余万元完成公路网改造18公里,完善公路网建设;二是抓好农村信息化建设,做好农村宽带网全覆盖,全面启动村村通数字电视工程;三是推进安全饮水工程,重点解决水质不达标的问题;四是搞好征地拆迁安置工程,完成农民安置任务;五是抓好“美好乡村”建设,作为新农村建设的一项重要任务来抓。
2、完善农村卫生管护长效机制。健全村级卫生保洁工作机制,在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时,继续加大宣传、发动力度,调动广大群众的积极性,共同建设干净整洁的居住环境,争取实现我镇环境卫生根本性改观,做到具有视觉冲击力和震撼力的效果。
(八)办好民生工程,促进社会事业健康发展
1、办好民生工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策,通过深入基层调查走访、问需于民,真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上,把农村合作医疗、小额贷款、低保五保、粮食直补、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百,农村社会养老保险要达到百分之九十以上,农村沼气池建设新增300户以上。
2、促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作,确保人口出生率在国家控制的范围内;二是抓好国防教育,为国防事业提供合格的兵源,同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设;三是做好文教卫生工作,让适龄儿童100%完成九年制教育,完善医疗条件,杜绝疫情传染病的发生;四是抓好工、青、妇等群团组织建设,维护职工和妇女儿童的合法权益;五是加大普法力度,提高村民遵法、守法意识。
(九)提升行政效能,建设服务型政府。
1、提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制,将工作定责、定量、定质、定时,以目标引领,效率优先,以责任问效,步步紧跟,有序推进,重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头,人大跟踪问效,抢抓机遇争分夺秒,有三步并作一步的赶超精神,卓有成效的完成任务。
2、创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制,把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺,强化服务岗位管理,规范服务人员行为,实行承办事项首办人员负责制,对工作不力,造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案,对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作,在突发事件发生时,增强工作的主动性,最大限度地保护群众的人身和财产安全。
加快申镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命,也是时代对我们的要求,是全镇人民的殷切希望。我们将在县委县府的正确领导下,认真学习十八届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,团结和依靠全镇人民,振奋精神,抢抓机遇,求真务实,开拓创新,努力实现“十三五”规划的任务和目标,为建设和谐、美丽、富饶的新而努力奋斗。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加快发展、奋力崛起为主题,以富民强镇、和谐发展为主线,大力实施工业强县、统筹城乡、投资拉动、开放带动和可持续发展战略,着力承接产业转移,着力推进产业集聚,着力加快开放合作,着力提升富民水平。深化改革,加强创新,力争在“十三五”时期,主要经济指标全面超过全县镇域平均水平,建设一个更大、更强、更富、更美、更和谐的新,为全面实现小康社会目标奠定决定性的坚实基础。
第四篇:审计局十二五期间工作总结和工作思路
审计局十二五期间工作总结和工作思路
“十二五”期间,我局在县委、县政府和上级审计机关的领导下,认真贯彻落实十八大精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级审计机关的安排部署,积极履行审计监督职责,加大审计力度,严格审计执法,为促进全县经济社会发展稳定和党风廉政建设发挥了应有的作用,审计机关和审计队伍建设也得到明显的加强。
一、“十二五”及2015年开展的主要工作
“十二五”期间,我局共完成审计单位181个,查出违规金额26178万元,管理不规范金额179870万元,审计后上缴资金356万元,归还原渠道28633万元,调账处理51809万元。投资审计完成项目411个,审减值32397万元。审计期间,向被审计单位提出审计建议298条,向有关部门提交审计信息43篇。5年来,我局连年被县委县政府评为目标责任制考核先进单位、党风廉政建设先进单位;机关党支部2013年获市委先进基层党组织称号,局机关2014年步入省级文明单位。
(一)认真履职尽责,积极服务于经济社会发展
1、深化了财政财务审计。一是深化了预算执行审计。首先是加强了审前的调查研究,突出了不同的审计重点,增强了审计的针对性;其次是调整了审计组的审计对象,变一贯的“老面孔”为相对不熟悉的“新面孔”,增强了审计的客观性;同时加强了与人大财经委的联系,加大了对整改情况的督促检查,增强了审计的有效性。几年来县人大常委会都充分肯定预算执行审计,审计工作报告已成为县人大了解财政状况、监督财政运行的重要手段。二是深化了财务审计,在保持一定的覆盖面的同时,实现了由单点离散审计向多点联动审计的转变,对重点单位机关及其所有下属单位实施了一次性审深审透的全覆盖审计,达到了较好的审计效果。三是深化了“三公经费”审计,坚持了“三公经费”审计的常态化,并加大了监督检查工作力度,推进了全县增收节支工作的开展。
2、加强了民生资金及项目的审计。几年来,先后组织开展了对扶贫专项资金、社会保障资金、农村合作医疗基金、普教经费、开发区动迁费、农村危房改造资金、退耕还林及防护林工程资金等的审计和审计调查,揭示和反映了民生资金和民生工程在资金使用、政策执行、项目管理等方面存在的问题,研究分析了产生问题的原因,有针对性的提出了审计建议,推动了部门单位加强和规范资金管理,维护了民生资金的安全,促进了国家各项惠民政策的落实。
3、强化了经济责任审计。根据县委的安排部署,组织开展了对145名党政领导干部的经济责任审计,为县委管理和考核选拔干部提供了参考依据。在审计中,坚持了经济责任审计与财政财务审计结合、离任审计与任中审计相结合,缓解了审计任务过重与审计力量不足的矛盾。在审计方式上由过去一贯的就地审计改为送达审计与现场核实相结合,减轻了被审计单位的接待负担,也提高了审计效率。同时注重了帮助被审计单位建立健全内部管理制度,进一步规范了财务管理和会计核算。“十二五“期间,我局加强了经济责任审计制度建设,出台了我县《关于进一步深化全县领导干部任期经济责任审计工作的意见》和《领导干部任期经济责任审计结果利用实施办法》、《县管领导干部离任办理经济事项交接工作办法》等文件,为进一步做好经济责任审计工作提供了保障。
4、做“大”了政府投资审计。依据上级审计机关关于加强政府投资审计的相关精神,适应经济社会快速发展的需求,我局主动作为积极争取县委县政府领导的支持,于2011年成立了工程项目审计中心,通过考试考核聘用了5名投资审计专业人员,使局里从事基建审计业务的专业人员增加到8人,政府投资审计总体能力大大增强。5年来,投资科和工程项目审计中心共审计政府投资项目411个,报审值234748万元,审减值32397万元,审减率13.8%,为的经济社会发展做出了重要贡献。为从制度上规范政府投资项目审计工作,我县2013年10月出台了《关于进一步加强县政府投资建设项目审计监督的意见》,从审计对象、标准、内容、方式和要求等各方面都作出了明确规定,使我县的政府投资审计工作逐步走向规范化轨道。
(二)强化机关建设,为审计工作的健康运行提供坚实保障
坚持把“建设一流队伍,创造一流业绩”作为全局各项工作总目标,始终把机关建设摆在突出位置,抓严抓实。
一是加强班子建设。坚持重大事项集体决策的分工负责制,坚持班子的思想、政治、作风、纪律建设常抓不懈。结合践行党的群众路线教育和“三严三实”大讨论活动,进一步强化班子的理论学习,进一步强化班子成员的纪律和规矩意识,进一步强调领导干部的引领和示范作用,不断提升领导班子的整体素质,从而形成团结、务实、奋进的坚强领导集体。
二是加强制度建设。“十二五”期间,从整章建制入手,全面加强和推进了机关规范化、制度化建设,先后建立健全了《审计局工作规则》、《审计局财务管理规定》一系列工作规范和管理制度,确保了各项工作有章可循。近两年,结合党的群众路线教育实践和“三严三实”大讨论活动,对相关制度规范进行了进一步的修订完善并强化了贯彻执行,使机关内部管理明显增强。
三是加强能力建设。坚持每年开展两次短期集中培训,支持鼓励审计人员参加会计师、审计师岗位进修,积极组织审计人员参加上级审计机关组织开展的政策法规、审计业务和计算机技能培训。同时注重实践锻炼,通过科学配置审计力量,以老带新和优势互补,把审计项目实施作为审计人员学习培养的第一通道,使审计人员在实践中,迅速提高实战能力。
四是加强廉政建设。始终不渝地强化党风廉政建设工作的组织领导,签订廉政建设责任状,分成次抓好落实。开展经常性的党风廉政教育。认真贯彻落实中央八项规定XX县委八项规定,严肃审计工作纪律,切实转变工作作风,保持审计人员的良好社会形象。五是加强精神文明建设。以创建省级文明单位为契机,积极开展了结对子帮扶共建活动;成立了学雷锋志愿者服务队,多次参与了清洁城乡、敬老扶幼、助学助残、义务献血等各项活动;开设了“道德讲堂”,进行了多次围绕社会主义核心价值观的思想道德、礼仪诚信、勤俭节约教育活动;美化了办公环境,设立了乒乓球、羽毛球活动场地,开展了多次有益身心健康的文化体育活动。
(三)2015年审计工作开展情况
截止到8月末,完成审计项目11个,查出管理不规范金额23371万元;政府投资审计完成项目87个,审减值9007万元。
今年根据审计署的部署,开展了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实情况的跟踪审计,审计内容包括“保障性政策举措落实情况、新型城镇化建设政策举措落实情况、重大水利工程建设和解决农村人口饮水安全问题落实情况、其他政策措施落实情况等,审计范围包含县政府及有关部门政策执行、任务完成、重大建设项目建设进展、重点资金落实和使用等多方面,涉及20多个部门和单位。已分别定期向上级审计机关XX县委县政府报告了跟踪审计情况。
预算执行审计涉审13个财政部门并延伸审计了民政局、卫生局等7个预算执行单位和按照资金流向追溯的多家行政事业单位,查出存在问题12个,提出审计建议4条,向县政府提交了一份有情况、有分析、有价值的综合报告。
经济责任审计完成了5项,按照去年审计署等七部门出台的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》及审计署发布的《经济责任审计指南》的要求,今年从审计内容、审计程序及经济责任界定等各方面都进一步趋于规范,达到了预期的审计效果。政府投资审计今年力度进一步加大,基本实现了政府投资建设项目的全覆盖,同时依法开展了工程项目标前控制价审计,将审计监督由事后扩展到事前,使审计监督与服务贯穿于工程建设项目全过程。在认真履行审计监督职责的同时,根据县委的要求部署,认真开展了学习践行“三严三实”大讨论活动,以此为动力,结合文明单位创建活动,进一步加强了审计机关各项建设,提升了审计机关的整体水平。
二、审计工作面临的形势及存在的突出问题
“十二五”期间,我局审计工作取得了一定的成绩,审计机关和审计队伍建设也得到了明显的加强,但也存在一些问题,特别是近年来随着审计任务越来越重、对审计的要求越来越高,有些问题也就反映得越来越突出。
一是项目审计计划性难以把握。主要是地方党委、政府临时指派任务较多,经济责任审计也基本是随时安排,导致审计局审计项目计划的制定把握不好审计规模及审计任务量,其实施的时间性也难以保证,甚至完不成项目计划。
二是审计能力还不完全适应。主要是审计人员的来源渠道广泛,其知识结构不尽合理,局里自身组织的培训层次不高,参加上级审计机关培训机会有限,主要还是靠实践锻炼,因此综合素质不是很高,特别是开拓创新意识不强,与审计发展的要求不相适应。三是审计整改不到位,主要是审计成果的运用不够好。
四是审计理论的学习研究气氛不浓,因此审计理论研究和审计调研的成果甚少。
三、“十三五”时期审计工作的发展思路
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,充分发挥审计服务改革发展的基石和重要保障作用,努力实现“十三五“期间,审计工作服务经济社会科学发展,促进深化改革和民主法制建设,维护国家安全和促进反腐倡廉建设迈上新台阶;审计工作法制化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶;审计队伍建设迈上新台阶;审计理论和制度建设迈上新台阶。
(一)认真履行职能。一是服务发展大局。围绕县委县政府中心工作,适应人大的监督要求,关注社会热点焦点问题,把握经济领域重点难点,加强对转变经济发展方式政策措施实施效果和资金使用效益的审计。二是降低经济风险。重点在投资结构、资源节约、环境治理、公共服务、产业政策、区域管理等方面揭示经济治理中存在的问题和薄弱环节,为政府完善经济治理机制多提有价值的意见和建议。三是提升社会效应。适应社会发展的规律,健全追责问效、审计整改和制度规范联动机制,努力打造审计精品和高端产品,在提高经济效益的同时,最大限度地提升社会效应。
(二)着力更新理念。全面认识国家审计新定位,审计作用由监督向监督与保障并重转变。把维护人民群众根本利益贯穿始终,推动实现社会公平正义;把推动依法治国贯穿始终,促进依法行政;把促进深化改革贯穿始终,充分发挥深化改革“催化剂“作用;把推动政策落实贯穿始终,充分发挥政策落实“督察员”作用;把维护国家经济安全贯穿始终,充分发挥经济发展“安全员”作用;把推进反腐倡廉建设贯穿始终,充分发挥反腐败“利剑”作用。
(三)全面提升效能。一是体现时效性、针对性、准确性。坚持提前介入、全程跟踪、及时报告,充分发挥审计工作预警、预防和纠正的作用;坚持揭示反映重大体制障碍、制度缺陷和管理漏洞,促进经济发展方式加快转变;坚持求真务实、客观公正,准确提供高质量的信息和报告。二是体现科学化、规范化、公开化。牢固树立科学审计理念,坚持在审计范围、审计方向、权力问责上全面突破;牢固树立依法审计理念,严格执行国家审计新准则,努力构建先进的管理机制;在项目立项、审计整改、审计结果等方面加大公开力度,促进社会监督与审计监督优势互补。三是体现服务发展、服务社会、服务群众,及时发现问题、分析问题,提出解决问题的意见和建议,切实维护群众根本利益,促进经济社会协调发展。
四、2016年审计工作的打算和安排
围绕发展、改革、法治、反腐,进一步突出审计重点,加大审计力度,积极推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,更加有效地发挥审计的保障和监督作用。
(一)加强对重大政策措施落实情况的监督。持续跟踪检查政府重大政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况,及时发现问题和深入分析产生的原因,提出具体可行的整改意见,促进政策落地生根和措施不断完善。
(二)继续深化财政审计。完善全部政府性资金(资产)审计机制,推动建立“全口径”政府预算体系;加强转移支付资金运行情况审计,推动建立规范转移支付制度,促进公共服务均等化建设;加强部门预算执行审计,加大对所属单位延伸审计的力度,不断提高财政资金绩效水平;加强“三公经费”、会议费使用和楼堂馆所建设等方面的审计,关注有关“小金库”和“吃空饷”治理、机构设置、编制使用等相关规定的执行和清理情况。
(三)搞好民生工程和民生资金审计。一是加强对农村基础设施建设审计力度,促进财政资金更多向农村社会事业倾斜。二是继续对养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金和保障性安居工程开展连续审计,促进完善统筹城乡的社会保障体系建设。三是关注教育、医疗等民生资金和项目情况,推动惠民政策落实到位。
(四)进一步深化经济责任审计。制定经济责任审计中长期规划,完善领导干部任期内轮审制度,加大任中审计力度。健全完善经济责任审计情况通报、审计整改及责任追究等结果运用制度。完善经济责任审计联席会议和联席会议办公室制度。
(五)继续强化政府投资审计。全力开展政府投资项目竣工决算审计,发挥竣工决算审计问责和问效的重要作用。依法开展工程项目标前控制价审计,积极探索投资跟踪审计,对重要投资政策执行、重点基础设施建设、重大突发性公共事件投资应对的情况实施跟踪审计,促进提高投资绩效,充分发挥投资审计的预防作用。
(六)推进资源环境审计。围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计,揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题,促进资源保护和合理开发利用。积极推进资源环境审计与其他审计相结合,在各项审计中密切关注资源环境审计内容,形成资源环境审计合力。
(七)加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度。利用好财政审计和经济责任审计平台,加大各领域审计项目统筹整合力度,优化人力资源配置,统一组织、上下联动、整体作战;积极探索“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式,提高审计的准度和精度;全面运用审计计划统计管理软件,强化审计项目全过程跟踪管理和审计结果及时准确统计。二是加强审计质量控制。健全完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制;加强审计现场审核,强化对审计质量的监督检查;建立健全问题导向型考评检查机制,不断完善审计机关业务质量检查办法、审计项目评优办法,组织开展审计业务质量检查和项目评优工作。三是推进审计结果公开。不断完善审计结果公开制度,积极做好审计结果公告的解读工作,为经济社会发展营造良好环境。
(八)搞好审计队伍建设。继续开展好审计教育培训,加大学历教育、专业能力方面的培训力度,优化审计人员的专业结构,使审计人员的知识结构从财经类为主向财经类、法律类、计算机类、工程类、管理类等多学科、多领域转变。进一步加强党风廉政建设,以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向从严管理审计队伍,深入践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,努力打造一只对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚,敢于审计、善于审计、纪律严明、作风优良、勇于担当、无私无畏的审计铁军。
五、对省厅工作的建议
1、全面加强县区的审计工作。目前县区审计工作存在人员编制少、经费不足、能力水平不高、工作环境较差等诸多问题,严重影响了审计工作的开展。建议省厅在适当时机对全省县区审计工作搞一次全面调研,摸清情况、分类排队,鼓励好的,巩固提高中间的,带动较弱的。最好能出台一个专门针对加强基层审计的文件,将署和省加强审计工作的意见落到实处。
2、适当安排省统一组织的涉及县区级的审计项目(2项左右即可),促进地方工作的整改提高,扩大审计成果。
3、实行上下联动,交叉审计,多让基层审计干部参加项目审计。既提高了审计质量,又在实践中培养和锻炼了基层审计干部。
4、进一步加强基层审计干部的业务培训工作,提高基层审计干部的能力水平。
第五篇:乡镇审计局工作总结
乡镇审计局工作总结
2015年,我局以党的十八届四中和五中全会精神为指导,围绕“转变工作作风,提高审计质量,提升审计效果”主线,认真履职,充分发挥审计监督职能,各项工作紧张有序推进,现将工作开展情况总结如下:
一、围绕全县总体部署,认真开展审计工作
截至2015年11月中旬,完成审计项目212个(包括临时项目21个),共查出违纪违规和管理不规范资1.48亿余元,决定收缴财政1379万元,再次核减工程造价605.44万元,提出合理化建议51条,移送案件线索12起,5篇计算机审计成果被湖南省审计厅评为优秀奖,报送的信息、调研论文被《中国审计报》、《长沙审计简讯》等刊物采纳35篇(条),充分发挥了审计的“勇士”“卫士”“谋士”作用。
一是“同级审”取得一定成效。今年1月,2013县本级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告中指出问题的整改情况首次在县十六届人大常委会第十七次会议上进行审议,建立健全了审计成果运用的长效机制。2014县本级财政预算执行和其他财政收支审计工作,围绕县级财政预算执行、税收征管、蔬菜产业涉农扶持资金、为政府提供服务的社会中介机构的管理等方面开展,通过查找各项专项资金在申报、分配、管理、使用和绩效方面存在的问题,分析专项资金申报分配、管理使用、验收考核、绩效评价、等方面的制度层面问题,促进资金分配更科学,扶持效果更明显。如:在对2012年至2014年XX县蔬菜产业涉农扶持资金绩效情况进行专项审计调查时,发现存在资金管理制度有待建立健全、企业财务管理有待加强、专项资金使用效益不高等问题,审计提出要规范立项申报、规范财务会计核算等审计建议,县委县政府高度重视,在县委常委会上听取了专题汇报并确定由县纪委牵头依纪依规追究有关人员责任,责XX县示范区管委会、国土局、农业局对企业非法、违规套取财政资金的行为提出处理办法,同时将处理结果报送至县纪委。在前期审计中,我局已向县人民政府提交了《社区配套用房管理需引起重视》和《加快涉农财政补贴改革,做大做强农业产业化》等2篇审计要情,县政府主要领导作出批示,要求相关单位采取措施进行整改。同时,还将2个涉嫌骗取财政资金的案件线索移送至县纪委进一步调查处理。
二是经责审计积极扩面提效。今年按照“积极扩面、量力而行、保证质量、扎实推进”的原则,全年确定22个经责审计项目,其中:一级机构审计项目17个(离任1个,任中16个),二级机构审计项目5个(离任1个,任中4个),在3月份召开的县领导干部经济责任审计领导小组会议上审定通过,且所有经责审计项目实行统一进点,进一步简化了程序,提高了效率。同时,我局还在经责审计领导小组会上汇报了2014领导干部经济责任审计工作情况,经验类信息《五项措施强化领导干部经济责任审计》被市纪检监察网站采用,审计工作得到县委县政府的高度重视。
三是投资审计工作稳步推进。今年政府投资审计积极创新方式方法,探讨提高审计工作效率新模式。对500万元以下的审计项目采取简易审计,对重大项目实施审计提前介入,参与隐蔽工程验收和工程变更签证,实施事中监督,并逐年加强审计监督关口前移的力度,逐步加大事前和事中的审计监督力度,建立完善的跟踪审计台账,对跟踪审计的各项资料进行整理,确保跟踪审计的质量。在实施审计提前介入的项目中,审计人员积极参与项目建设过程的各个环节,及时发现项目建设过程中存在的问题并提出合理化建议,得到了各建设单位的采纳和好评。同时,采取与县投评联合审计的模式,提高了工作效率,节约了财政资金,促进了评审质量的大幅提升。目前,投资审计工作已完成年初计划内审计项目69个,临时审计项目15个。涉审金额10.25亿元,再次核减工程造价605.44万元,平均核减率0.59%。四是委托审计强化监督管理。年初采用抽签的方式对2015160个项目进行了分配。目前,第一批94个项目已出具了正式审计报告,我局对第一批项目进行了点评,着重强调审计纪律,进一步加强了对社会中介机构的管理,确保委托审计质量、防范审计风险;第二批66个项目现已全部结束现场审计,预计12月底出具全部正式报告。同时,为进一步加强对村干部的管理监督,今年我局在委托审计中增加了村干部经济责任审计评价的内容,年初出台了2015政府委托审计工作方案以及村级经济责任审计试点工作方案,重点选取了10个资金量较大的村作为村干部经济责任审计的试点对象,进一步加强了对村干部履行经济责任的审计监督,进一步建立健全了对村社干部的监督约束机制,强化村干部认真履行经济责任的意识,这也是落实去年新颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的一项创新性工作。
五是临时交办任务圆满完成。今年共完成上级、县纪委及相关单位交办的临时任务21项。一是配合上级审计机关。我局抽调4名审计业务人员配合市审计局开展了XX区政府性债务、保障性安居工程审计项目等。二是配合县政府。抽调了3名审计业务人员开展了县政府交办的人民东路拆迁资金审计工作,向县委县政府提交了《关于人民东路征地拆迁补偿资金专项审计调查中有关问题的报告》等1篇审计要情,向县纪委移送了黄花镇有3个村存在账外资金等案件线索。三是配合县纪委。我局抽调2名审计业务人员开展了县纪委交办的XX县2014城市维护物业外包增补情况专项审计调查;抽调6人次配合县纪委开展了3次“三公经费”监督检查专项活动、抽调10人次参与县纪委各联络组专项监督检查工作等。四是配合其他部门。我局抽调了4名审计业务人员分别配合县住保局、县金证办、县财政局等单位开展XX县新建商品住房购房财政补贴联审、全县bt项目审计等,较好地发挥了审计“免疫系统”功能。
六是审计整改工作进一步加强。一是促进整改。在政府全会上通报了全年审计工作情况和典型案例,增强了审计的威慑力和实效性;进一步落实上经济责任审计排名靠后的单位在县政府常务会上说明整改情况的常态化机制;根据督查情况,将上审计整改和当年内审任务完成情况纳入全县领导班子绩效考核,推动被审计单位对审计查出的问题及建议的落实。二是强化问责。县纪委监察局运用经责审计结果对问题严重的单位和主要负责人进行责令辞职、通报批评和诫勉谈话等行政问责。三是加强督查。制定了《XX县审计局审计项目执行和问题整改督查及廉政回访工作方案》,抽取了2014年下半年和2015年上半年的21个审计项目,对审计中发现的问题整改情况进行现场督查。四是结果公示。今年将《2014XX县本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果》、《XX县直属机关工作委员会财务收支审计结果》、《XX县长龙街道鄢兴杰、章铭康同志任期经济责任审计结果》等在局门户网站进行公告,增强审计工作透明度,充分发挥社会舆论的监督作用。XX县加强审计结果运用的做法得到了省厅、市局的认可和推介以及兄弟单位的借鉴,省审计厅网站和省政府网站均予以了报道。
二、时刻保持优良作风,推进机关管理建设
一是进一步加强作风建设。在纪律要求日益严格、正风肃纪持续“高压”的态势下,我局对机关作风建设更是严抓不放松。全年多次组织干部职工进行党风廉政建设专题学习,传达了县纪委在第十二届五次党代会上的工作报告和省纪委关于作风建设的“十二个禁止”和反腐败会议精神、《主体责任和监督责任追责的九个方面》等相关廉政内容;在电子显示屏上滚动播放《省纪委‘十条禁令’》、《中国共产党廉洁自律准则》等重要文件等;向干部职工每人发放了《党的作风建设——党员干部及机关工作人员学习读本》等;组织干部职工观看了电视专题片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》及《向‘为官不为’亮剑》、《高速路上的腐败陷阱》等警示教育片,增强警示教育的生动性和震撼力;参观廉政文化教育基地,组织全体干部职工参观了杨开慧纪念馆和星沙强制戒毒所,加强党员干部的党性锤炼和思想教育;在春节、端午、中秋、国庆等节假日重要时间节点,共向全体干部职工发送了廉政短信20多条,时刻提醒干部职工保持清醒的头脑,提高拒腐防变能力。今年还通过修改和完善与作风建设相关的《请休假制度》、《车辆管理制度》等机关制度,建立了作风建设的长效机制。同时,局党组和纪检组对全局作风建设执行情况每周进行了一次督查,定期通报督查结果,建立了《作风建设监督检查台账》和《作风建设监督检查实录》,进一步严肃了机关纪律,改进了工作作风。今年我局经验类信息《以优良作风推动审计事业发展》《五项措施强化领导干部经济责任审计》等2篇被市、县纪委网站采用。
二是进一步加强队伍建设。今年以来通过公开选调的方式引进了4名财务审计人员,通过公开招考的方式引进了2名投资审计专业技术人员,充实了审计力量;通过派出审计干部参加市审计局举办的2014年省级预算执行情况审计业务培训班、推进审计实务导师制、机关学习培训与督察回访等方式,提高干部职工的综合素质和业务能力,打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良的审计铁军。
三是进一步加强支部建设。按照县委组织部《XX县党员‘三务’分类积分管理考核办法(试行)》文件要求,结合我局实际制定了工作方案,加强对党员干部的考核管理;9月,局党组书记为全局干部职工上了一堂题为《严守政治规矩,做合格审计人》的党课,进一步加强了干部职工守纪律、讲规矩的意识;11月,由纪检组长、支部书记讲授了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;积极开展党员领导干部结对联系服务群众和“一对一”帮扶活动,建立了《XX县审计局党员领导干部结对联系服务群众工作台账》,每位班子成员联系服务3户困难群众家庭,春节期间与泉塘街道长桥社区、小塘路社区工作人员一起,对67户困难群众进行了走访慰问,并为他们送上了县委县政府的困难慰问金共计6万元,另外,对本局5名困难干部职工(包括2名退休干部)进行了慰问,送去慰问金5000元;切实开展“三严三实”专题教育及“一进二访”活动,班子成员深入结对联点的泉塘街道,看望慰问了困难群众31户,在物质和精神上对他们给予帮助,给他们带去了党的温暖。
四是进一步加强环境建设。积极组织干部职工开展了趣味运动会、篮球赛等工青妇活动,组织干部职工子女开展了关协活动;开放了图书阅览室、新增了图书,方便干部职工阅读学习;整理档案室、开展局机关卫生大扫除,迎接了档案、卫生、关协等检查;在全局继续保持了市文明标兵单位的荣誉称号的基础上,积极创建省文明单位,在全局营造了积极向上的良好氛围。
三、2016年总体工作思路 2016年审计工作的总体要求是:统筹兼顾“十三五”期间发展目标,在“十三五”开局之年,以党的十八届四中和五中全会精神为指导,全面落实《国务院关于加强审计工作的意见》和省厅、市局总体工作安排,进一步增强责任意识、使命意识,与时俱进地抓好审计工作,努力推动全县审计工作迈上新台阶。
一是关注决策部署落实,促进县域政令畅通。持续跟踪审计全县贯彻落实中央及县委县政府重大政策措施落实情况,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为,及时揭示和反映政策执行中出现的新情况新问题,促进政令畅通。在审计中,围绕促进重大政策措施的落实,配合上级审计机关开展政策措施落实情况的跟踪审计;在政府投资项目审计中,在项目逐年增加的情况下,把握审计重点,提高审计效率,不仅仅注重造价审计,更要加大对政府投资和承担偿债责任的重大基础设施建设项目的全过程监督;强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计监督。
二是深化预算执行审计,保障财政资金安全。按照《国务院关于加强审计工作的意见》的明确要求,重点关注预算编制的完整性、科学性及规范性、预算执行进度情况、非税收入的征收管理情况,推动所有政府收支全部纳入预算管理,推进公共财政体系的建立和完善,促进各单位依法依规履行职能职责、管好用好财政资金。同时,围绕深化财政绩效理念,密切关注财政资金的存量和增量,促进减少资金沉淀,盘活存量资金,优化增量支出结构,提高财政资金使用绩效。三是加强民生资金审计,维护人民群众利益。牢牢把握维护人民群众根本利益这个根本目标,高度关注民生民利民享、社会事业发展、公共制度建设等情况,更加注重保障和改善民生,促进公共资源、公共资产公平合理配置。政府委托审计中,进一步加强村级财务审计,提升政府委托审计质量和水平,关注各项惠民政策是否落到实处;配合做好审计署、省审计厅、市审计局统一安排的审计项目。
四是围绕权力运行轨迹,全力推进依法治县。围绕推进法治建设,着力监督检查领导干部守法守纪、守规尽责情况,揭示有法不依、执法不严等问题,促进依法行政和依法治县。在经济责任审计中,进一步扩大经责审计面,科学制定经济责任审计计划,确保质量,确保效果;做到关口前移,加大任中审计力度;同时“跳出财务框架做审计”,围绕权力运行轨迹,深入业务领域,如多关注环境保护情况,加强环保资金审计;进一步推行村干部经济责任审计,消除经责审计盲区。进一步规范审计制度,不断完善经责审计评价体系;建立领导干部任期内轮审制度;严格落实《XX县领导干部经济责任问责暂行办法》;进一步健全审计结果公告制度;做好经济责任审计与专项审计的统筹结合,整合审计成果资源,提高审计工作效率。
五是强化审计基础管理,提升审计工作质量。一是强化审前调查。把审前调查作为提高审计项目质量的关键举措来抓,使审计目标更加明确,审计实施更有针对性。二是强化过程控制。做好审计质量全过程控制,认真落实审计实施方案、业务审定会制度等;探讨制定审计时限管理制度,就制度适用对象、责任追究的基本原则、责任追究的程序和方法等作出明确规定,强化进度管理,全面提高审计效率。三是强化后续管理。建立质量交叉检查、项目点评等制度,每年组织两次以上的业务人员审计心得交流会或个案点评会,加强审计质量管理,推进审计质量全面提升。
六是加强审计队伍建设,树立良好审计形象。为更好地适应新要求,承担新使命,在审计队伍建设中,一是加强审计人才专业化和职业化建设。进一步着眼实效性,突出针对性,重点推进计算机审计培训;进一步加大对政策法规的宣传学习力度,促使审计人员依法履行审计职责;进一步优化人才结构,加大队伍的专业技术资格、专业结构等方面的比例,培养审计人员透过现象看本质、通过数据找规律的能力,建立一支“一专多能”的审计人才队伍。二是加强审计机关作风建设。始终坚持以品格为核心、作风为基础,加强干部思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,切实打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚,敢于并善于审计,纪律严明、作风优良的审计铁军。