乡镇人社局十二五期间工作总结和工作计划

第一篇：乡镇人社局十二五期间工作总结和工作计划

乡镇人社局十二五期间工作总结和工作计划

“十二五”期间，我们始终把人力资源和社会保障工作作为保障全县经济社会发展的基础工程来抓，认真落实民生为本、人才优先“两个根本”，切实增强服务大局、责任担当、遵守纪律“三种意识”，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、基础建设“四个保障”，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、人事管理、构建和谐劳动关系“五项工作”，使人事劳动保障工作取得了明显成绩，为促进经济发展，维护社会稳定作出了积极贡献。“十二五”期间主要成绩

一、人才工作得到协调发展。“十二五”期间，坚持以人为本，紧扣人才培养、引进、使用三个环节，使人才工作得到了协调发展。人才总量得到较大增长、人才素质得到明显提升、人才成长渠道得到很大拓宽、人才引进工作得到不断突破。2010年全县共有各类人才8877名，至2015年底全县拥有各类人才12180名，增长3303名，平均年增长率为7.44%。近年来为教育、卫生等行业引进急需紧缺人才29名，柔性引进经济型管理人才10名，缓解了我县人才紧缺的现状。

二、分配制度改革成效显著。通过改革，初步建立起了科学完善的机关事业单位工资收入分配制度和工资正常调整机制，规范了津贴补贴，合理调整了国民收入分配格局，提高了低收入者工资水平，扩大了中等收入者比重，突出了岗位、绩效工资的激励功能，实现了工资向高层次人才、优秀人才和关键岗位倾斜，收入分配制度与经济社会发展水平基本适应，使广大干部职工都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。

三、人事制度改革取得新进展。完成了公务员整体登记、信息数据库录入和工资套改工作，其他配套制度及公务员日常登记工作入轨运行。岗位设置管理工作稳步推进。全面完成了全县280个单位4145名工作人员的首次岗位设置工作，为实施科学的人事管理制度奠定了基础。人员聘用制度逐步规范。加强了新录用人员和现有工作人员的合同签订工作，逐步形成了固定用人向合同用人的转变。公开招聘得到扩大。落实了单位用人“凡进必考”和急需短缺人才引进机制，共补充工作人员935名，为全县经济社会发展提供了智力支持。

四、就业再就业取得明显成效。实施积极的就业政策，建立了政府促进就业的目标责任管理体系，确立了“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的就业工作机制。第一、二、三产业从业人员比重日趋合理。市场化、社会化的职业培训体系进步建立，再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。就业总量稳步增长，就业形势保持基本稳定。城镇新增就业人员累计达2.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业持续扩大，劳务输出累计达38.56万人，创劳务收入38.56亿元。累计实施再就业培训6900人，实施创业培训2750人，累计新增小额担保贷款基金1599万元，发放贷款1.567亿元。

五、社会保障事业取得长足发展。围绕养老、失业、医疗、生育、工伤保险五大社会保险基本险种，不断巩固、完善老险种，探索、启动新险种，逐步建立健全了涵盖五个大险（养老、失业、医疗、工伤、生育保险），十个小险（城镇企业养老保险、村干部养老保险、新型农村社会养老保险、被征地农民养老保险、城镇居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、生育保险、工伤保险）的社会保险体系。社会保障面不断扩大，社会保障能力得到加强，社会保障水平逐年提高。全民保障的社会保险体系基本形成。至目前，城镇企业养老保险累计参保5263人，村干部养老保险参保352人，新型农村社会养老保险参保12.85万人，整体参保率达到96%，被征地农民养老保险参保487人，城镇职工医疗保险参保11027人，城镇居民参保9097人。工伤保险参保人数6038人。

六、劳动关系更加和谐稳定。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业劳动合同签订率90%以上，合同备案率达80%以上；进一步建立健全劳动仲裁机构和队伍，建立了仲裁庭并健全了庭审制度，建立了最低工资制度和工资指导线制度。劳动保障执法和劳动者权益保护力度进一步加大。“十二五”期间共受理劳动监察案件157起，涉及劳动者970人，追讨农民工工资324万元，案外调解76起，涉及劳动者240人，涉及金额291万元，补签劳动合同630份，督促用人单位为410人缴纳了社会保险。

七、服务体系建设得到明显提高。各乡镇劳动保障事务所机构、人员场地、设备基本达到标准，各项工作有序开展。投资1000多万元的县级就业和社会保障服务中心现已建成，明年可投入使用。从根本上解决了办公无场地，工作难开展的问题。2015年目标任务工作完成情况

一、就业及劳务经济工作：止10月底，全县城镇新增就业5799人，占目标任务5265人的110.2%；城镇登记失业率为2.01%；新增小额担保贷款额3219万元，占目标任务3500万元的91.97%；新增小额担保贷款基金180万元，占目标任务180万元的100%；就业技能培训2080人，占目标任务1630人的160%；创业能力培训290人，占目标任务260人的111.5%；岗位技能提升培训170人，占目标任务100人的170%；职业技能鉴定3020人，占目标任务2730人的110.6%；输转农村富余劳动力5.294万人，占目标任务4.9万人的108%；创劳务收入10.1024亿元，占目标任务9.02亿元的112%。

二、社会保险工作：城镇基本养老保险参保征缴收入1940万元，占目标任务2162万元的90%，基金支出3353万元，占目标任务3695万元的91%；城镇职工基本医疗保险参保征缴收入2118万元，占目标任务2185万元的97%，基金支出1866万元，占目标任务2088万元的89%；城镇居民基本医疗保险征缴收入31.15万元，占目标任务31万元的100%；失业保险征缴收入283.09万元，占目标任务280万元的101%；工伤保险征缴收入149.53万元，占目标任务128万元的117%；生育保险征缴收入68万元，占目标任务59万元的115%，基金支出16.7万元，占目标任务31万元的54%。

三、劳动关系工作：劳动合同签订率为84.7%，占目标任务90%的94.1%；用工备案率为73.2%，占目标任务80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系统网络通畅，业务经办、社会保险收缴、支付环节操作规范。完XX县人民医院、中医院、延安大学咸阳医院3家定点机构网上直接结算。“十三五”面临的形势

“十二五”期间，我县人力资源和社会保障事业取得了长足发展，为“十三五”发展奠定了较好的基础。但是，随着经济形势、社会结构的不断变化，各种社会问题和矛盾不断增多，主要表现在以下几个方面：

一、人才发展不均衡。针对我县人才发展现状，既有客观条件的限制也有主观因素的影响，还存在着人才总量不足、人才素质偏低、人才结构不合理、人才观念落后、用人机制不够完善、人才发展成长的空间不够宽松等诸多困难和问题。

二、就业形势依然严峻。“十三五”期间，全县预计每年有剩余劳动力约在6万多人，扩大就业任务十分艰巨，而我县目前新增就业岗位十分有限，劳动力供给远大于需求。就业结构性矛盾十分突出，劳动者整体技能水平偏低，高技能人才缺乏，职业技能培训有待加强，培训规模和发展速度还不能完全适应社会发展的需要。

三、社会保障体系亟待完善。养老金收支矛盾日益突出。维持可持续的长期支付能力面临一定的挑战，2014年，职工基本养老保险基金已经出现“赤字”。同时，随着人口年龄结构的老化和待遇水平的上涨，远期的支付压力会进一步扩大，保费“收不抵支”的趋势将会更加明显。同时缴费基数的过快增长提升了企业和个人的社保成本。失业保险由于企业认识模糊，缴费积极性不高，导致失业保险的保障机制没有充分发挥出来。医疗保险信息化制度建设滞后，报销大部分还使用手工结算，程序不够规范，监管难度大。部分特殊人员的社会保障待遇问题突出，牵涉整个社会的稳定。

四、收入分配制度需进一步完善。企业工资收入分配制度不够完善，全县劳动者平均工资水平偏低，企业改革改制后，利益调整形成新的不稳定因素；多样的用工形式，带来新的劳资矛盾。同时引起劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多。机关事业单位现行工资管理模式不能完全适应社会主义市场经济发展要求，收入分配制度与其他制度不相配套，收入差距拉大的趋势未能得到根本扭转。

五、人事制度改革任重而道远。在公务员法的实施中，还存在分类管理不规范、激励机制不健全、进出机制不畅通、考核机制不完善等问题；事业单位人事制度改革中，还存在机构体制不尽合理、工作职能交叉不清、用人机制不灵活、分配机制缺乏生机、管理方式过于单一的问题。这些问题都是今后人事制度改革的重点，也是我们十三五时期工作重点，需要我们长期坚持不懈的努力。

六、劳动维权信访维稳任务艰巨。企业用工不规范和劳动侵权问题比较突出，劳动关系仍处矛盾多发期，拖欠克扣农民工工资的行为时有发生，劳动执法力度还需加大；一些历史遗留问题处于凸现期，无理缠访、集体上访时有发生，信访维稳任务十分艰巨。

“十二五”期间，我们始终把人力资源和社会保障工作作为保障全县经济社会发展的基础工程来抓，认真落实民生为本、人才优先“两个根本”，切实增强服务大局、责任担当、遵守纪律“三种意识”，不断强化班子建设、效能建设、制度建设、基础建设“四个保障”，突出抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、人事管理、构建和谐劳动关系“五项工作”，使人事劳动保障工作取得了明显成绩，为促进经济发展，维护社会稳定作出了积极贡献。“十二五”期间主要成绩

一、人才工作得到协调发展。“十二五”期间，坚持以人为本，紧扣人才培养、引进、使用三个环节，使人才工作得到了协调发展。人才总量得到较大增长、人才素质得到明显提升、人才成长渠道得到很大拓宽、人才引进工作得到不断突破。2010年全县共有各类人才8877名，至2015年底全县拥有各类人才12180名，增长3303名，平均年增长率为7.44%。近年来为教育、卫生等行业引进急需紧缺人才29名，柔性引进经济型管理人才10名，缓解了我县人才紧缺的现状。

二、分配制度改革成效显著。通过改革，初步建立起了科学完善的机关事业单位工资收入分配制度和工资正常调整机制，规范了津贴补贴，合理调整了国民收入分配格局，提高了低收入者工资水平，扩大了中等收入者比重，突出了岗位、绩效工资的激励功能，实现了工资向高层次人才、优秀人才和关键岗位倾斜，收入分配制度与经济社会发展水平基本适应，使广大干部职工都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。

三、人事制度改革取得新进展。完成了公务员整体登记、信息数据库录入和工资套改工作，其他配套制度及公务员日常登记工作入轨运行。岗位设置管理工作稳步推进。全面完成了全县280个单位4145名工作人员的首次岗位设置工作，为实施科学的人事管理制度奠定了基础。人员聘用制度逐步规范。加强了新录用人员和现有工作人员的合同签订工作，逐步形成了固定用人向合同用人的转变。公开招聘得到扩大。落实了单位用人“凡进必考”和急需短缺人才引进机制，共补充工作人员935名，为全县经济社会发展提供了智力支持。

四、就业再就业取得明显成效。实施积极的就业政策，建立了政府促进就业的目标责任管理体系，确立了“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的就业工作机制。第一、二、三产业从业人员比重日趋合理。市场化、社会化的职业培训体系进步建立，再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。就业总量稳步增长，就业形势保持基本稳定。城镇新增就业人员累计达2.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业持续扩大，劳务输出累计达38.56万人，创劳务收入38.56亿元。累计实施再就业培训6900人，实施创业培训2750人，累计新增小额担保贷款基金1599万元，发放贷款1.567亿元。

五、社会保障事业取得长足发展。围绕养老、失业、医疗、生育、工伤保险五大社会保险基本险种，不断巩固、完善老险种，探索、启动新险种，逐步建立健全了涵盖五个大险（养老、失业、医疗、工伤、生育保险），十个小险（城镇企业养老保险、村干部养老保险、新型农村社会养老保险、被征地农民养老保险、城镇居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、生育保险、工伤保险）的社会保险体系。社会保障面不断扩大，社会保障能力得到加强，社会保障水平逐年提高。全民保障的社会保险体系基本形成。至目前，城镇企业养老保险累计参保5263人，村干部养老保险参保352人，新型农村社会养老保险参保12.85万人，整体参保率达到96%，被征地农民养老保险参保487人，城镇职工医疗保险参保11027人，城镇居民参保9097人。工伤保险参保人数6038人。

六、劳动关系更加和谐稳定。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业劳动合同签订率90%以上，合同备案率达80%以上；进一步建立健全劳动仲裁机构和队伍，建立了仲裁庭并健全了庭审制度，建立了最低工资制度和工资指导线制度。劳动保障执法和劳动者权益保护力度进一步加大。“十二五”期间共受理劳动监察案件157起，涉及劳动者970人，追讨农民工工资324万元，案外调解76起，涉及劳动者240人，涉及金额291万元，补签劳动合同630份，督促用人单位为410人缴纳了社会保险。

七、服务体系建设得到明显提高。各乡镇劳动保障事务所机构、人员场地、设备基本达到标准，各项工作有序开展。投资1000多万元的县级就业和社会保障服务中心现已建成，明年可投入使用。从根本上解决了办公无场地，工作难开展的问题。2015年目标任务工作完成情况

一、就业及劳务经济工作：止10月底，全县城镇新增就业5799人，占目标任务5265人的110.2%；城镇登记失业率为2.01%；新增小额担保贷款额3219万元，占目标任务3500万元的91.97%；新增小额担保贷款基金180万元，占目标任务180万元的100%；就业技能培训2080人，占目标任务1630人的160%；创业能力培训290人，占目标任务260人的111.5%；岗位技能提升培训170人，占目标任务100人的170%；职业技能鉴定3020人，占目标任务2730人的110.6%；输转农村富余劳动力5.294万人，占目标任务4.9万人的108%；创劳务收入10.1024亿元，占目标任务9.02亿元的112%。

二、社会保险工作：城镇基本养老保险参保征缴收入1940万元，占目标任务2162万元的90%，基金支出3353万元，占目标任务3695万元的91%；城镇职工基本医疗保险参保征缴收入2118万元，占目标任务2185万元的97%，基金支出1866万元，占目标任务2088万元的89%；城镇居民基本医疗保险征缴收入31.15万元，占目标任务31万元的100%；失业保险征缴收入283.09万元，占目标任务280万元的101%；工伤保险征缴收入149.53万元，占目标任务128万元的117%；生育保险征缴收入68万元，占目标任务59万元的115%，基金支出16.7万元，占目标任务31万元的54%。

三、劳动关系工作：劳动合同签订率为84.7%，占目标任务90%的94.1%；用工备案率为73.2%，占目标任务80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系统网络通畅，业务经办、社会保险收缴、支付环节操作规范。完XX县人民医院、中医院、延安大学咸阳医院3家定点机构网上直接结算。“十三五”面临的形势

“十二五”期间，我县人力资源和社会保障事业取得了长足发展，为“十三五”发展奠定了较好的基础。但是，随着经济形势、社会结构的不断变化，各种社会问题和矛盾不断增多，主要表现在以下几个方面：

一、人才发展不均衡。针对我县人才发展现状，既有客观条件的限制也有主观因素的影响，还存在着人才总量不足、人才素质偏低、人才结构不合理、人才观念落后、用人机制不够完善、人才发展成长的空间不够宽松等诸多困难和问题。

二、就业形势依然严峻。“十三五”期间，全县预计每年有剩余劳动力约在6万多人，扩大就业任务十分艰巨，而我县目前新增就业岗位十分有限，劳动力供给远大于需求。就业结构性矛盾十分突出，劳动者整体技能水平偏低，高技能人才缺乏，职业技能培训有待加强，培训规模和发展速度还不能完全适应社会发展的需要。

三、社会保障体系亟待完善。养老金收支矛盾日益突出。维持可持续的长期支付能力面临一定的挑战，2014年，职工基本养老保险基金已经出现“赤字”。同时，随着人口年龄结构的老化和待遇水平的上涨，远期的支付压力会进一步扩大，保费“收不抵支”的趋势将会更加明显。同时缴费基数的过快增长提升了企业和个人的社保成本。失业保险由于企业认识模糊，缴费积极性不高，导致失业保险的保障机制没有充分发挥出来。医疗保险信息化制度建设滞后，报销大部分还使用手工结算，程序不够规范，监管难度大。部分特殊人员的社会保障待遇问题突出，牵涉整个社会的稳定。

四、收入分配制度需进一步完善。企业工资收入分配制度不够完善，全县劳动者平均工资水平偏低，企业改革改制后，利益调整形成新的不稳定因素；多样的用工形式，带来新的劳资矛盾。同时引起劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多。机关事业单位现行工资管理模式不能完全适应社会主义市场经济发展要求，收入分配制度与其他制度不相配套，收入差距拉大的趋势未能得到根本扭转。

五、人事制度改革任重而道远。在公务员法的实施中，还存在分类管理不规范、激励机制不健全、进出机制不畅通、考核机制不完善等问题；事业单位人事制度改革中，还存在机构体制不尽合理、工作职能交叉不清、用人机制不灵活、分配机制缺乏生机、管理方式过于单一的问题。这些问题都是今后人事制度改革的重点，也是我们十三五时期工作重点，需要我们长期坚持不懈的努力。

六、劳动维权信访维稳任务艰巨。企业用工不规范和劳动侵权问题比较突出，劳动关系仍处矛盾多发期，拖欠克扣农民工工资的行为时有发生，劳动执法力度还需加大；一些历史遗留问题处于凸现期，无理缠访、集体上访时有发生，信访维稳任务十分艰巨。“十三五”期间主要工作任务

“十三五”期间，全县人力资源和社会保障事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以民生为本、人才优先为主线，实施就业优先战略和人才强县战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化机关事业单位人事制度改革，合理调整工资收入分配关系，构建和谐劳动关系，提升基本公共服务能力，逐步形成壮大人才队伍、扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系有机联系和相互促进的人事劳动保障工作新机制，为构建和谐社会、实现全面建设小康的奋斗目标提供有力保障。

一、加强人才队伍建设，建立与社会发展相适应的人才工作长效机制。着力开展各类培训，努力提高人才队伍整体素质，加大人才市场建设力度，促进人才有序流动；建立多元化的人才激励机制，加大对人才的有效激励；建立并完善人才开发投入机制，努力实现人才资本增值；健全社会保障制度，消除人才的后顾之忧；构建开放灵活、协调高效的党管人才工作运行机制，为人才队伍建设提供制度保障和组织保障。力争到2020年，全县各级各类人才总量争取达到17920人，占全县总人口的7.4%以上，平均每年约增加1093人。其中党政管理人才1060人、专业技术人才6770人、高技能人才670人、企业经营管理人才720人、农村实用技能人才6740人、社会工作人才1960人。

二、深化收入分配制度改革，建立与市场经济相适应的收入分配体系。坚持积极稳妥的原则，认真研究机关事业单工资收入分配制度改革建立科学合理的分配机制，进一步推进和完善事业单位岗位绩效工资制度、带薪年休假制度。企业建立“三个机制”，即职工工资的正常增长机制、工资支付的保障机制和工资的集体协商机制。进一步完善最低工资制度和工资指导线制度。

三、加快人事制度改革，建立与用人导向相适应的人事管理制度。加快公务员分类管理和聘任制的建立。建立专业技术类、行政执法类职务序列和管理办法，并配套完善各类公务员的考录、考核、奖励、晋升等有关政策。建立和完善职务与级别并行制度。加强对公务员非领导职务设置、转任、交流等管理力度。量化考核标尺，严格考核程序。进一步完善现行考核内容，强化平时考核，突出年度考核，科学评价公务员工作实绩。事业单位推行人员聘用制度。完善聘后管理，做好续聘、解聘、辞职和人事争议仲裁工作。实行人员分类管理制度。继续完善人员分类管理办法，科学核定各类人员的结构比例，根据管理、专技、工勤人员的岗位特点，制定岗位职责，建立适应工作特点和岗位特点的考核、奖惩、培训制度。完善人员进出制度，实行公开招考，规范进人程序，把好入口关。落实国家退休政策，建立完善解聘、辞聘制度，畅通人员关口，增强用人制度的灵活性。

四、积极实施全民创业战略，建立与经济发展相互促进的就业格局。鼓励劳动者自谋职业和自主创业，培育创业创新公共平台。加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间；鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合；加大农村劳动力转移就业。结合新型城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强农民工输出输入地劳务对接，充分发挥各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用，积极开展有组织的劳务输出，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业；鼓励高校毕业生多渠道就业。把高校毕业生就业摆在就业工作首位。健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划；加强困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围，规范认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶。坚持市场导向，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业。十三五”末，实现城镇新增就业5000人；促进1000名城镇下岗失业人员实现再就业；城镇登记失业率控制在4%以内；就业技能培训6000人，其中开展创业培训1000人；劳务输转达5万人。

五、大力发展职业教育，建立与素质提升相得益彰的培训机制。加快培养技能型劳动者，充分发挥现有教育培训资源，加快高技能人才、实用技能培养。提高下岗失业人员再就业能力。开展创业培训，发挥创业带动就业的倍增效应。大力开展农民职业技能培训和引导性培训，提高农民职业技能、转移就业能力和外出适应能力。加快形成政府推动、企业主导、行业配合、学校参与、社会支持、个人努力的技能型劳动者培养新格局。使城乡新成长劳动力要就业前接受必要的职业技能培训。

六、加快完善社会保障体系，建立与社会统筹发展相协调的保障机制。完善社保体系建设，以保障人民群众基本生活和基本医疗需求为重点，进一步完善城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，逐步建立完善规范的职工养老保险制度，认真解决农民工和被征地农民的社会保障问题，研究探索并积极稳妥地推进农村社会养老保险工作。多渠道筹措社会保险资金。规范征收流程，强化征收管理，做到应收尽收。建立健全社会保险基金预决算制度，积极探索开辟新的渠道筹措社会保障基金，建立规范的社会保障资金筹集和支出制度，确保各项社会保险待遇的支付。完善社会保障基金监管制度和预警监测机制，逐步健全行政监督、社会监督、内部控制相结合的监督体系。进一步完善收支两条线办法，实现规范运作和基金的保值增值。规范社会保险待遇支付，严防基金流失。到“十三五”末，不断扩大参保范围，城镇居民养老保险参保率年平均递增8.5%,机关、事业单位、国有企业及其职工参保率达100%，私营企业、个体工商户参保率达60%，参保人数达到3000人以上，养老保险基金收缴率增长10%,达到90%以上，社会化发放率和按时足额率继续保持100%。建立覆盖城镇居民的基本医疗保险制度，逐步提高统筹层次，完善大病互助医疗制度，医疗保险基金收缴率达95%。逐步建立劳动者无责任补偿的城镇企业职工工伤保险制度。国有企业参保率达到100%，私营企业参保率达到50%，基金收缴率达80%。

七、加强信息化建设，建立与业务发展相适应的信息共亨机制。按照“完整、正确、统一、及时、安全”的建设要求，大力加强信息化建设，发挥信息化综合管理职能，提高整体工作信息化水平，全面促进工资管理、公务员管理、职称管理、人才服务、就业服务、职业培训和技能鉴定、社会保险、劳动关系、劳动保障监察等各项劳动保障业务的信息化。进一步发挥信息网络的作用，实现各项人事劳动保障业务之间的信息共享和协调办理。根据我县人社工作现状及发展前景，“十三五”期间完成宫河镇、山河镇、永正镇、西坡乡、五顷塬乡、三嘉乡六个乡镇劳动保障事务所建设项目，总投资680万元，计划分步实施，2018年前完成。

2016年重点工作任务

一、落实就业优先战略，全力确保就业形势稳定。一是落实和完善政策稳定就业。全面落实好省、市、县出台的扩大和稳定就业的政策措施，拓展就业空间。着力抓好就业困难人员扶持政策落实，及时兑现就业补贴，稳定就业形势，推动就业工作上台阶。二是突出重点群体援助就业。把高校毕业生、农村转移劳动力和就业困难人员就业摆在就业工作的首位，充分发挥民营企业平台作用，抓好就业指导、就业见习、就业援助等工作政策落实，鼓励中小企业、民营企业吸纳更多高校毕业生就业。加强对农村劳动力转移就业的技术技能培训，力争使每一名新生劳动力都能够学到一门实用技术，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。围绕油煤开发及重大项目建设，全面推进农民工就地就近就业、返乡自主创业和有序进城务工。着力健全对困难群体的就业援助制度，帮助就业困难人员及时就业并使零就业家庭实现动态清零。三是强化创业扶持带动就业。进一步加大创业扶持力度，落实好市县出台的资金、场地、项目、信息等方面的优惠政策，要用足用活创业扶持政策，全面实施高校毕业生创业行动计划。进一步抓好小额担保贷款政策的实施，扩大小额贷款创业扶持范围，全年完成新增小额担保贷款2500万元。四是强化优质服务促进就业。以就业困难人员、转移就业的农村劳动力、高校毕业生三个重点群体为主要服务对象，依托产业调整和转型升级需求开展定向式、订单式培训，加强转变就业观念的教育和引导，提供免费的职业介绍、创业指导、信息服务、就业失业登记等服务。完善公共就业服务体系，确保全年城镇新增就业5200人，城镇登记失业率控制在4%以内。劳务输出5.5万人，创劳务收入8亿元。

二、完善社会保障体系，不断提高社会保障水平。一是着力抓好扩面征缴工作。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以适龄人员为重点，加大政策宣传，完善激励措施，调动城乡居民参保积极性，提高人均缴费水平，确保参保率达到96%以上。二是启动实施好机关事业单位养老保险征缴工作。按照省市文件精神，首先做好机关事业单位职工养老保险的信息采集工作，确保信息准确、规范，同时做好首次养老保险的交费和稽核工作。三是统筹推进社会保险服务工作。全力做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险管理工作，巩固城乡医疗保险成果，着力做好征地农民社会保障政策宣传，积极落实被征地农民社会保障政策。四是加强社会保险基金监督和经办服务能力。建立健全内控制度，严格审核缴费基数，管用好各项基金，完成社保卡办理工作，确保各项社会保障基金的安全稳定运行。

三、实施人才强县工程，统筹推进各类人才队伍建设。一是推进专业技术人才队伍建设。贯彻落实中长期人才发展规划，实施急需紧缺人才培养，落实高端人才引进计划，加强创新人才、战略性后备人才培养的扶持力度。深入开展专业技术人员知识更新继续教育，全年培训3200人。二是加强人才服务工作。严格执行职称评审政策，进一步规范职称评审工作，积极探索职称管理新办法。稳步推进中小学教师职称制度改革，进一步完善企业技能人才评价，规范机关事业单位工勤技能岗位等级考证、职业资格认证和职业能力考核。三是积极做好引智工作。围绕我县经济社会发展的总体建设规划，加大引智资金和项目争取力度，积极为各项引智计划和项目做好服务。年内培养、选拔高层次人才5名、领军人才10名、紧缺人才15名。四是深化事业单位人事制度改革。深化事业单位人事改革工作，按照公开透明、公平公正的原则，严明人事纪律，规范招聘程序，落实竞聘上岗制度，全力做好岗位合同管理，严格年度考核工作。五是加强公务员队伍建设。大力实施“公务员素质提升工程”，规范初任培训，突出任职培训，强化在职轮训，深化专门业务知识培训，加强职业道德建设，全面提升公务员的道德素养和精神境界。完善公务员选拔任用、考核评价和激励约束机制，做好参照管理的审批和日常管理工作。加强对公务员队伍的动态管理和适时监督，认真做好公务员登记、培训、考核、奖励等工作。

四、加强执法检查，构建和谐劳动关系。一是加大劳动执法监察力度。全面贯彻落实《劳动合同法》《社会保险法》，坚持日常巡查和定期检查，专项检查与综合督查相结合，适时组织执法检查活动，做好劳动关系突发性、群体性事件的预防和处置工作，定期不定期开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付情况等专项检查，加大对使用童工、拖欠工资、不签订劳动合同、不执行最低工资标准等违法行为的查处、整治力度，依法查处拖欠和克扣农民工工资等违法行为。二是全面推行劳动合同制度。重点督查私营企业落实劳动用工合同制度、劳动用工备案制度和企业年金制度，提升劳动用工合同签订率。确保劳动合同签订率达到90%以上。三是加强劳动人事争议调解仲裁。全面落实《劳动争议调解仲裁法》，按照“快立、快办、快结”原则，积极受理各类劳动争议案件，完善突发事件预警应急处理机制，稳慎处理集体争议案件，保障劳动者的合法权益，维护社会稳定。

第二篇：区人社局十二五工作总结及工作计划

区人社局十二五工作总结及工作计划

一、2015年工作总结

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面建成小康社会的攻坚之年。在区委、区政府正确领导下，在市人社局的业务指导和大力支持下，我局深入学习和贯彻党的十八届四中、五中全会精神，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，按照“就业保民生、社保安民心”目标要求，深入实施就业优先战略，积极推进创业带动就业，不断扩宽社会保障覆盖面，稳步推进人事制度、分配制度改革和人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，攻坚克难，完成区委、区政府统一部署的“双创”工作和新海棚改工作，完成年初预定的人力资源和社会保障事业各项目标，取得了较好成效。

（一）强化落实，就业再就业工作成绩喜人

1.积极推进大众创业、万众创新，抓创业促进就业，全区就业局势保持稳定。2015年1月至10月，全区城镇新增就业累计9692人，完成市级下达目标任务9290人的104.32%，其中下岗失业人员实现再就业1540人，完成目标任务的91.23%；转移农村劳动力就业1481人，完成目标任务的109.7%；就业登记1154人，失业107人，城镇登记失业率控制在3%以内。投入小额担保贷款政府担保资金100万元，共发放创业贷款1040万元，扶持123名人员创业，带动就业333人。“4050”人员社保补贴审核报送115人次，补贴已到位。组织创业培训、技能培训14期，培训学员840人。已创建2个省级充分就业社区和5个市级充分就业社区。开通“·就业”微信平台，与市就业局网站对接，同步发布招聘信息2538条，就业创业政策知识及培训宣传1000条，浏览人数累计10000次，转发量达5000次。就业再就业各项工作稳步推进，就业局势保持稳定。

2.强力推进基层就业和社会保障公共服务设施建设，强化信息服务。基层就业和社会保障服务设施项目正在建设中。区基层就业和社会保障服务设施项目作为2015年区政府为民办实事事项之一，得到了中央、省、市、区政府的高度重视和资金支持，已于2015年9月30日开工，目前工程建设正在稳步推进，计划2016年9月25日竣工。

（二）紧扣目标，覆盖城乡的社会保障体系建设不断完善，社会保障进一步提高

1.积极推进社会保险征缴扩面工作。区城镇居民基本医疗保险计划参保人数59200人，目前该项征缴工作于11月10日全面展开。上报各辖区572名新生儿落地参保。城乡居民社会养老保险参保81747人，其中参保缴费57370人，待遇发放25569人。征缴养老保险费693.71万元，参保缴费率96.9%，完成市政府下达的缴费率95%以上的目标任务，全市排名第一。累计发放养老金3480.2163万元，待遇发放率100%。向8839名参加城乡居民养老保险的特殊人群提供财政补贴。向城乡居保参保人发放社会保障卡共计75579张，发放率超过95%。已完成待遇领取生存认证人数24602人，完成率超过98%。按期完成机关事业单位养老保险制度改革任务，全区3819名工作人员顺利实施由单位保障向社会保险转变。

2.提前完成省政府为民办实事涉及我局事项。根据省、市政策安排，自2015年1月起全省城乡居民基本养老保险基础养老金提高至145元/月，截止10月，我区共办理领取基础养老金25569人，发放率100%。被征地农民参加社会养老保险工作31个项目已启动29个，涉及缴费补贴面积689.22亩，补贴人数2547人，补贴金额17641259.58元。

（三）认真实施人才培训计划，人事人才工作稳步推进

1.圆满完成人才任用及人事管理工作。年我区拟招录公务员13名，经过笔试、面试、资格审查，现13人于11月底办理录用手续。通过公开考试招录事业单位工作人员33名，目前已进入聘用审批阶段。组织全区590名公务员参加全区网络在线学习和考试，1950名各类专业技术人员参加全区继续教育网络在线学习培训和考试。

2.落实人才培训计划，建设高素质公务员队伍。10月区人社局组织2010年以来新录用共计47名公务员到厦门开展初任公务员素质能力提升培训班，大力培养新录用公务员的公仆意识、责任意识和依法行政意识，成效显著。

（四）积极推进收入分配制度改革。

区机关事业单位工作人员调整基本工资标准工作9月已全部结束，全区参加调整人员3819人，月增资共35.58万元。2015年全区有3295人符合正常晋升工资，月增资额共29.98万元。全区2014年10月至2015年7月调整增加工资需补发金额3748.9万元，扣除需补缴的养老保险和职业年金个人部分1636.49万元，实补发金额为2112.42万元，人均实补发金额为5531.35元。实补发数额已经如期发放。

（五）严格执法，劳动关系更加和谐稳定

1.劳动保障监察工作迈上新台阶。截止10月底，日常巡视监察工作共计检查各类用人单位277户，涉及劳动者4700多人，责令42家用人单位进行整改，责令16家用人单位进行社会保险申报；共受理群众举报劳动保障投诉案件56起，其中不予受理3宗，立案53宗，已结案49宗，正在办理4宗，为111名投诉者追回工资63.86万元；共处理突发案件69宗，涉及农民工4069人，涉及金额9626.53万元左右；督促242家用人单位与1860名劳动者签订劳动合同，督促用人单位补签劳动合同753份，完成劳动用工备案55宗，涉及职工人数6130人，签订合同职工人数6130人，签订率达100%。目前全区用人单位劳动合同签订率达到85%以上，完成全区企业薪酬调查124家。

2.劳动人事调解仲裁工作进一步加强。共接收各类劳动争议案件202起，立案196起，结案178起，结案率91%，调解率为47%，接待来电、来访群众800人次，缓和了劳资关系之间矛盾纠纷，有效维护区和谐稳定。

3.信访维稳解困工作稳步开展。今年以来共接到12345投诉件15件，办结15件，椰城纠风热线答疑10次，接待来访来信161人次，办结率达100%。

（六）强化作风，履职能力全面提升

认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及区委、区政府等重要会议精神，以开展党的作风纪律集中整顿月活动为契机，全面整顿队伍作风建设。组织干部职工开展“三严三实”专题教育讨论会15次、学习党风廉政建设文件200余份，参加培训班、外出学习共培训干部职工70余人次，制定工作方案、培训计划、人事调配等工作内容共发文78件，函复100件，答复人大、政协关于民生问题的建议共7件，队伍的思想素质和业务经办能力明显提升，服务群众能力进一步增强。

（七）推行“四种精神”，贯彻落实“双创”及新海棚改工作

根据区委、区政府统一部署，人社局及下属各单位工作人员抽调主干力量投入到“双创”活动和新海棚改工作中，截止11月15日，共参与交通文明岗活动11期，集中大扫除活动5期，巡查“门前三包”责任路段有1月/次变为1天/次；党员干部发扬“五加

二、白加黑”“钉钉子”“马上办”的精神奋战在新海第一线，实现十天之内突破零签约，三十天内正式签约13份，预签约35份的成绩，预签约率达90%，今后人社局工作组继续发挥“三严三实”的工作态度，继续推进新海棚改工作，争取在规定时间内完成所有责任编号的签约工作。

二、“十二五”规划实施的主要成绩

“十二五”期间，我区人力资源和社会保障系统工作部门在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，全面实施就业优先战略，健全和完善社会保障体系，稳步推进工资分配制度改革，不断加强人才队伍建设，全力以赴构建和谐劳动关系，上行下效强化作风建设，圆满完成各项主要指标任务，为推动“十三五”时期人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础。

（一）促进就业服务体系不断创新完善，就业形势基本稳定。全面实施扩大就业发展战略和更加积极的就业政策，深入开展培训促进就业活动，扎实推进创业带动就业工作。就业规模持续扩大，就业结构更加合理，有效控制失业，就业质量得到提升。2011—2015年，我区城镇新增就业岗位分别完成8553人、10727人、13102人、10179人、9692人，每年分别超额完成责任目标的101%、105%、101%、109%、104.32%，城镇登记失业率一直控制在3%以内，“零就业家庭”始终保持归零状况。

（二）社会保险事业全面发展，社会保障体系不断完善。

城乡居民社会养老保险制度初步建立；建立城镇居民医疗保险制度，初步建立全民医疗保险体系，将常住人口全部纳入社会医疗保险范围；完善失业保险制度，灵活运用失业保险基金实现对失业困难群体的多层次帮扶。经过几年的扩面征缴，我区各项社会保险参保人数不断增加，已远远超出我区“十二五”规划制定目标。至2015年10月底，全区城乡居民社会养老保险参保人为81747人，参保率达95%以上，城镇居民基本医疗保险征缴工作全面展开，61167人参保，参保率达98%以上，全面提升社会保障管理服务水平。

（三）机关事业单位人员管理机制改革顺利推进，队伍整体素质明显提高。

稳妥推进公务员分类管理、公务员聘任制试点和事业单位人事制度改革，规范区级执法队伍管理，整合区直机关、镇街、社区综合协管员的管理，机关事业单位人员管理机制进一步理顺。严把入口关，严格公职人员的组织招录招聘程序，创新开展干部培训工作，强化机关事业单位人员道德行为规范建设，机关事业单位人员队伍结构优化，整体性人才资源开发格局初步形成。

（四）劳动关系调整工作机制日臻成熟，劳资关系总体和谐。建立以劳动保障法律法规宣传为基础，以推进集体协商、开展日常巡查、举报专查、专项大检查三手联动为重点内容的劳资纠纷预防工作机制；建立以人社、维稳、住建、公安、工商、工会等部门联动为主要内容的处理重大劳资纠纷稳控工作机制；劳动维权保障机制更加完善，重大劳资纠纷逐年下降，劳动信访案件和劳动争议仲裁案件时效内结案率年年保持100%，辖区劳动关系呈现和谐稳定的良好形势，没有发生过一宗因劳资纠纷引发的重大群体性事件。

三、“十二五”规划实施中存在的问题

“十二五”时期是我区经济结构转型和发展方式转变的关键时期，也是我区全力打造和谐的攻坚时期，我区人力资源和社会保障事业进入了一个新的发展阶段，但也遇到很多困难和问题。

（一）就业形势依然严峻。产业结构的调整升级，城市化进程加速，以及各行业之间的激烈竞争，直接造成就业结构性矛盾和人力资源供求总量矛盾，就业形势呈现多样化、复杂化趋势，就业问题压力继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应，劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾更加突出，就业任务更加繁重。

（二）各项保险制度有待进一步完善，多层次的社会保障体系还有待建立健全。

由于社会转型和历史遗留问题引发的各种矛盾越来越突出，并集中于社会保险体系。人口老龄化问题使社会保险制度可持续发展面临巨大压力。社会和民众对社保管理服务的需求不断提高，但现阶段社保管理手段跟不上形势发展的需要。

（三）劳资关系日渐复杂，仍存在诸多不和谐因素。

随着社会经济不断发展，分工不断细致，人性化服务逐渐加强，更多新型劳动关系、非典型劳动关系将会不断涌现，使得劳资关系的认定和处理日益复杂。劳动者维权意识逐步提高，企业规避法律法规约束行为日渐增加，劳动关系调整体制不完善问题仍然比较突出，劳动协调难度加大。

第三篇：人社局工作总结和工作计划

人社局工作总结和工作计划

2015年区人社局在区委、区政府的领导和关心下，在市人社局的指导和支持下，经过全区人社系统工作人员的不懈努力，各项工作都在有序推进。现汇报如下：

一、2015年各项重点工作开展情况

（一）严密落实各项就业政策，全力推进就业工作

截止至9月底，我区共完成城镇新增就业岗位7589人，占年目标任务6000人的126.48%；当年新增劳动力转移就业304人，占年目标任务300人的101%；城镇职工基本养老保险年末基金征缴总额1.64亿，占年目标任务2.6亿的62.8%；新增小额担保贷款1756万元，占年目标任务2100万元的83.62%。

在推进就业工作中，一是注重信息收集和对接。要求各社区工作站每周要与企业联系，收集用工信息；每周与市就业中心联系，更新用工信息，并将用工信息在全区发布，做到用工单位与就业人员及时对接。二是组织开展各种专场招聘会，集中力量促进高校毕业生、农民工和就业困难人员就业，今年以来举办了“春风行动、孔雀计划、民营企业招聘周”为主题的招聘会，为企业和劳动者搭建了很好的平台。三是千方百计落实就业政策，把省市就业政策落实到各类企业和每一个就业者。

（二）推进人事制度改革，加强人才队伍建设 一是完成了2014机关事业单位工作人员及公务员的考核工作。二是按照国标调整文件精神、时间节点顺利完成机关事业单位及离退休人员的工资调整。公务员职务与职级并行及乡镇工作补贴已经按照程序经区委常委会及区政府常务会议研究通过，预计11月能够兑现政策待遇。三是高标准完成了2015年事业单位公开招聘及区属编外人员的招聘工作。先后进行5次公开招聘，共计审查报名人数752人次，最终录取39人，其中事业编7人，编外人员32人。四是以培训和考核工作为抓手，加强机关事业单位人才队伍建设和管理。组织区机关事业单位人员和公务员参加市、区组织的各类培训，截止10月份，共选调20人参加上级组织的培训。五是做好工资管理的基础性工作。截止10月底，共计完成全区机关事业单位工资业务共7600人次。六是高质量完成各项阶段性工作。3月份，完成区机关事业单位“吃空饷”集中治理工作，对涉及到的问题认真调查，严肃处理。6月份，完成交办的人大、政协相关的议案、提案回复工作。7月份，配合区人武部完成拥军优属工作考核材料报送工作，完成机关事业单位编外人员统计梳理工作。8月份，统计完成机关事业单位人员信息库信息核查及机关事业单位社会保险缴费基数核查工作。9月份，按照市里要求，严密组织抗战纪念章发放。10月份，接到市“三项制度”检查后（人员聘用、岗位管理、公开招聘），现已基本完成区本级及下属事业单位的资料汇编工作。七是创新完成市、区安排的各项工作。根据区人事招聘的现状，与劳务派遣公司签署劳务派遣协议。市专业技术人员初级职务评审权利下放到区后，区人社局及时组织业务培训，严格按规定程序办理，现已经圆满完成2人专业技术人员初级职务评审。借鉴兄弟单位好的做法，积极筹措，创建区人才简报，现已完成第一期的编纂工作。八是在市人社局军转办公室的安排下完成了2015军转干部体检工作。

（三）加强民生工程宣传，提升社会保障工作水平

截止至9月份，城乡居民养老保险参保9615人，占年目标任务9300人的103%，城镇居民医疗保险参保6.1万人，占年目标任务5.85万人的104%；就业技能培训919人，占年目标任务700人的131.3%；高校毕业生基层特岗125人，占年目标任务125人的100%；开发公益性岗位460人，占年目标任务460人的100%。在完成目标任务的基础上，我局继续加大就业培训力度。为百惠大统华超市定向进行新员工培训390人、百大合家福85人、花鼓灯嘉年华45人、百惠112人、皇品俪都60人、靓妹60人、细说老鸭餐饮62人、百货大楼38人（共计852人）。

我局对承担的民生工程进行大力宣传，利用街道社区的工作平台进行宣传，将市里统一印发的宣传单在各社区进行发放；制作民生工程宣传板报，组织乡街人员走上街头，集中宣传；加强与各类媒体的联系，尽可能地扩大宣传。

（四）企业退管服务异彩纷呈

一是截止至9月份，我区共接收退管人员21942人；二是组织退管人员开展各类文体活动，丰富退休老人的生活，真正实现老有所乐；三是组织辖区内退管老人参加市局“复兴梦晚霞情”社区离退休人员广场文化健身舞比赛，经过区级预赛，选拔出2支队伍参加市局决赛，分别取得优秀和三等奖。四是积极开展2015年人脸识别认证工作，截止至目前，共认证19693人，占需认证21859人的91%。五是精心安排组织2015年企业退管人员体检，通过实地考察、落实医院，给予体检人员最贴心的服务。

（四）加强劳动监察、仲裁工作，促进社会和谐稳定

一是三季度以来，我区共受理拖欠农民工工资投诉案件76起，涉及农民工工资971.25万元，农民工1252人。二是共处理投诉案件59起，结案48起，其中调解4起、裁决26起、撤诉12起、不予审理2起，正在仲裁中11起，其他4起,涉及金额42.8万元。三是为确保全面完成企业职工基本养老保险费收入预算任务，我区人社局、财政局、住建委、经发委等部门，联合启动“百日攻坚”工作行动，分批分组进行上门摸查、宣传、督导。

二、存在问题

一、企业职工养老保险参保工作，过去缺口部分都有省、市财政承担。今年，人员、任务都下划到区级，将压力也传递到区级。目前，我区仅完成目标任务的62.8%，分析原因：一是我区企业规模较小，人员流动性大；二是社会保险缴费较高，企业负担较重；三是企业职工本人参保的积极性不强；四是参保扩面的底数不清等。下一步我们将以辖区内规模企业为重点，深入企业开展“援企稳岗助发展专项行动”、“百日攻坚社会保险参保行动”等，强力推进征缴扩面参保工作。

二、引才政策有待进一步完善，我区各机关事业单位尤其是园区和企业的发展均急需引进大量的高层次人才，迫切需要我区尽早出台新的引才政策。

三、2016年工作计划

2016年是“十三五”计划的开局之年，也是我区加快发展，建设首善之区的关键时期。我局将严格执行中央、省、市有关就业和社会保障工作一系列重大决策和部署，为促进我区的经济持续、稳步、健康发展发挥了积极的作用。

一是加大就业和劳动保障工作力度，针对2015年工作任务中出现的问题，调整工作重心，抓差补缺，确保2016年市下达我区的各项工作目标顺利完成。

二是积极开展促进就业的政策宣传工作，加大就业岗位发掘，重点开发适合大龄就业困难人员的岗位，鼓励就业困难人员自谋职业、创业。三是加强劳动专项执法监察、劳动人事争议调处力度。依法规范辖区用人单位与劳动者签订劳动合同、参加社会保险，维护农民工的合法权益。

四是全面实施城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险，开展被征地农民养老保险工作，扎实推进“民生工程”,完成市下达的目标任务。五是按照市、区统一部署开展2015全区公务员及事业单位工作人员考核工作。六是加强各类人才队伍建设。在借鉴市局和高新区成功引才经验的基础上，制定出台我区引进高层次人才政策研究实施细则和资金管理办法，推动我区高层次人才引进工作健康发展。七是做好养老保险制度改革的工资核准工作。

八是深化人事管理制度改革。1.配合市局做好公务员和事业单位人员的招录及选调工作；2.积极探索科以下人员培训工作，加强对区本级人员的培训；3.完善公务员信息管理机制，深入推进全员考核工作，规范考核体系；4.研究制定事业单位配套改革办法，不断完善事业单位“三项制度”建设；5.严格按照市局分配任务做好军转干部及随军家属安置工作，做好部分企业军转干部解困和稳定工作。

十二五以来，我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下，以发展残疾人事业、构建和谐社会为主线，以切实改善残疾人的基本生活状况为出发点和落脚点，抢抓机遇，积极而为，经过全县3.4万残疾人及广大残疾人工作者的共同努力，我县残疾人事业取得了快速健康发展的良好效果。

一、“十二五”工作任务完成情况

（一）高质量完成了省、市惠残民生工程任务。

十二五以来，我县承担的惠残民生工程主要有：贫困白内障免费复明手术、贫困重度残疾人生活特别救助、贫困精神残疾人药费补助、贫困残疾儿童抢救性康复、“一户多残”家庭生活补助。通过全县上下的共同努力，几年来共为616名贫困白内障患者实施了免费复明手术；对18516名贫困残疾人进行了生活救助，发放救助资金12798016元；对3293名精神残疾人进行了药费补贴，发放补助资金239.3万元；为344名残疾儿童实施了贫困残疾儿童抢救性康复项目；对1537户“一户多残”家庭进行了生活补助，发放生活补助资金2103720元。惠残民生工程的实施切实解决了许多残疾人的具体困难与问题，促进了社会进一步和谐稳定。

（二）残疾人教育、培训和劳动就业工作不断取得新进展。

县残联针对残疾人教育、培训、就业工作的新动向、新问题，突出重点，狠抓落实，多措并举，有力推动了残疾人就业工作的稳步发展。一是认真实施了残疾人“万人千元就业工程”。自2011年至今，全县共扶持655名有劳动能力和就业愿望的残疾人实现了就业或创业，共发放资金144.5万元。二是认真开展了残疾人“万人就业培训工程”。为提高残疾人职业技能和整体素质，县残联认真结合实际，聘请种植养殖专家进行授课。几年来，共组织残疾人技能培训5期，累计培训残疾人1341名。此外，县残联还针对残疾人需求，积极推荐他们参加省、市开展的盲人按摩、家电维修、电脑操作等职业培训班，几年来共培训了90人。三是培育“阳光助残就业扶贫基地”4个，安置和辐射带动残疾人就业近100人，投入资金达30万元。四是扶持残疾人“阳光大棚”设施农业项目30个，投入资金9万元。五是努力推进按比例安排、集中安置残疾人就业工作。县残联积极同县民政福利公司、县百盛文具有限公司、森泽木业等多家企业沟通协商，努力为残疾人搭建就业平台。几年来，共安置残疾人就业230名。六是积极鼓励和引导残疾人自主创业。据不完全统计，全县残疾人自主创业人数达965人。王建设、谷文平等4名残疾人被授予全市“自强自立创业明星”荣誉称号。七是全力做好残疾人劳务输出工作。在做好残疾人就地、就近就业的同时，积极探索、尝试就业新途径，鼓励和引导残疾人跨省、市、县就业。几年来，先后向发达地区，大、中等城市劳务输出残疾人450名。八是加强实训基地建设。从2011年开始，经市残联批准，确定县职教中心为我县残疾人实训基地。该基地现已被评为省级和国家级实训基地。

(三)残疾人康复工作得到稳步推进。

残疾人康复工作是残联的重要工作内容，也是为残疾人服务的重要手段。十二五以来，一是对残疾人聋儿及其家长培训135人、肢体训练640人、智力训练260人。二是建立了县残疾人用品用具服务站，开展残疾人用品用具供应工作，免费发放残疾人辅助器具2100件（套），其中发放轮椅230辆。三是组织输送假肢装配35人，使35名下肢残疾人丢掉拐杖，与正常人一样生活。四是除省民生工程贫困白内障患者免费复明手术之外，通过有关项目，对全县贫困白内障患者又实施了246例免费复明手术。2014年成功创建全国白内障无障碍县。五是积极开展全省残疾人社区康复示XX县创建工作，建立社区康复站点38个，全县共选聘了33名康复指导员、229康复员，241名康复协调员。制定了有关工作制度，努力促进康复示范站发挥出应有的效益与作用。六是截至目前共为11543名残疾人办理了二代残疾人证，同时将已办证的人员相关信息及时传递给财政、劳动、卫生、民政等部门，为残疾人享受有关优惠政策搞好衔接与服务工作。七是从2011年开始，县政府将全县总人口人均0.3元的康复工作经费纳入了县财政预算，为残疾人康复工作稳步开展提供了基本保障。

（四）残疾人宣传文体工作不断取得新成绩。

近年来，县残联以全国助残日、国际残疾人日等为契机，开展了形式多样的活动，大力宣传我县的残疾人事业，弘扬人道主义精神，展现了我县残疾人自强不息、热爱生活的时代风采，并通过县电台、电视台等媒体及时报道了活动情况。2011年，县残联组织县特教学校学生参加了第六届全省特教学校学生艺术汇演，《千手观音》荣获舞蹈类一等奖，《听妈妈讲那过去的事情》荣获舞蹈类三等奖；县残联还分别于2011、2014年组织县内知名书画家和残疾人书画爱好者积极参加市第二届、第三届残疾人事业书画展，全县共征集了60余幅书画作品参展（其中残疾人书画作品26幅），多数作品受到社会各界的广泛赞誉。

（五）残疾人信访和维权工作得到扎实有效开展。

认真贯彻落实信访条例，高度重视残疾人信访工作，积极做好残疾人信访预测、矛盾调处等工作。县残联配备专门信访室及信访值班人员，坚持热情接待，细心解答，积极协调解决残疾人反映的各种实际问题。按时做好月报、年报工作，及时完成转办、交办事项并做好反馈工作。此外，县残联与县司法局等几家单位联合筹备设立了“残疾人法律援助工作站”，配备兼职人员维护残疾人权利，办事程序公开上墙，并认真做好工作记录。几年来，县残联共接待来访177批254人，提供法律援助127人次，并做到事事有回音，件件有落实。

（六）扶残助残范围得到进一步拓展。

十二五以来，全县开展了一系列扶残助残工作。一是实施了彩票公益金危房改造项目。2011年至今，全县共为737户残疾人进行了危房改造，投入资金达812万元。二是实施了国家彩票公益金助学项目。2011年至今，共对我县80名符合条件的残疾学生进行救助，救助资金达14万元，从而帮助贫困残疾学生完成了学业。三是实施了阳光家园计划托养项目。2011年至今，全县共对388名精神、智力和重度残疾人进行了居家和集中托养服务项目的实施工作，发放资金24.62万元。四是实施了残疾人无障碍设施进家庭项目。2011年至2014年，全县共为160户符合条件的残疾人家庭进行了无障碍设施安装，使他们的生活条件得到进一步改善。五是实施了残疾人机动轮椅车燃油补贴项目。2011年至今，全县共对1694名下肢残疾人进行了机动轮椅车燃油补贴，发放补助资金44.044万元。六是2011年至今，县委、县政府在春节期间对全县特困残疾人家庭进行慰问，几年来财政支出约26万元。七是组织开展了捐资助学活动。2011年以来，县残联与县教育局等单位联合，组织社会各界向县特教学校进行捐资助学，共收到捐款45万元，进一步改善了县特教学校的办学条件，使更多的残疾儿童顺利入学并接受更好的教育。八是县残联于2011年11月与tcl集团联合，向乡镇敬老院捐赠了16台洗衣机，向全县残疾人发放了助残惠民基金卡5000张，合计折合金额250万元。九是实施了贫困老年残疾人生活补助项目。2014年至今共对2683名贫困老年残疾人进行了生活救助，共发放补助资金160.98万元。

（七）残疾人工作基础得到进一步夯实。

一是圆满完成了省统一安排部署的残疾人基本情况调查工作。自2010年7月开始，通过近一年的努力，于2011年6月28日全面完成了我县残疾人基本情况调查工作，为全县残疾人工作的开展提供了数据支持。二是认真开展残疾人康复需求调查工作。通过培训调查员、摸底填表、录入等大量工作，于2011年7月18日圆满完成了占全县总人口2.1%的12925名残疾人康复需求调查工作，为确保2015年以前初步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标奠定了基础。三是圆满完成了全县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，进一步摸清家底，为十三五各项工作开展提供了数据支持。四是各乡镇残联全部建立，残联理事长由乡镇民政办主任兼任，配备了12名残疾人专职委员，村（居）聘用残疾人专职委员229人。五是加快推进残疾人二代证的办理工作。县残联不断加大办证的宣传工作力度，截至目前全县已有11543人办理了二代残疾人证。六是网站建设方面，我们配备了兼职人员来加强对网站的管理，公开信息内容覆盖面广，更新及时，并在网站上开设理事长信箱、就业咨询、新闻投稿等网上工具，进一步拓宽了残联办事公开的渠道，受到了广大残疾人的好评。

第四篇：人社局十二五民政事务工作总结

人社局十二五民政事务工作总结

几年来，在区委、区政府的正确领导下，在市业务主管部门的指导下，在各级劳动保障部门的配合下，积极推进城乡统筹就业，加快完善社会保障体系，努力构建发展劳动关系，圆满地完成“十二五”确定的工作目标。

一、就业工作成效显著。以市场为导向的就业机制基本形成，就业渠道不断拓宽，就业规划不断扩大，就业结构得到进一步优化，就业局势继续保持稳定。“十二五”期间，全区城镇新增就业67133人，下岗失业人员再就业16618人，基本消除城镇“零就业”家庭，农村富余劳动力转移就业15164人，城镇登记失业率控制在3%以内。

二、社会保障体系不断完善。城镇居民基本医疗保险征缴成效显著，新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险和被征地农民养老保险工作有了新的突破，企事业退休人员社会化管理服务水平不断提高，保障制度不断完善，保障范围不断扩大，保障资金运行良好，保障基础能力增强。“十二五”期间，全区城镇居民基本医疗保险参保人数达到151600人，完成任务率达100%以上。从2015年1月起，新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并为城乡居民基本养老保险，基础养老金每人145元/月。城乡居民基本养老保险参保达48909人，参保率达95%以上。我区收到被征地农民参加养老保险项目29个，目前已有25个项目正在开展，涉及约12000人。全区纳入社会化管理的省、市属企事业退休人员人数达到35568人，养老金全部按时足额发放，养老金社会化发放率达到100%。

三、职业培训工作成效明显。大力实施职业技能培训工程，着力抓好再就业培训、职业技能培训、创业培训和农村富余劳动力转移引导培训，以就业为导向的市场化、社会化职业培训体系初步形成；大力推进职业资格证书制度建设，技能劳动者的素质结构得到明显改善，技能工人占劳动者的比例有了较大的增长，劳动者整体素质进一步提高。“十二五”期间，全区失业人员再就业培训10848人次，创业技能培训5905人，农村富余劳动力转移引导培训11268人。

四、劳动关系总体和谐稳定。几年来，我区不断创新方法，理顺体制，建立完善了劳动关系协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制，较好地维护了劳动者和用人单位两个主体的合法权益，保持了劳动关系的总体和谐稳定。“十二五”期间，劳动保障监察受理群众投诉举报案件324宗，结案302宗，结案率达93%；参加处理突发案件300宗；做出处罚23家，罚款金额共18.38万元；为工人追回拖欠工资及押金5907万元，涉及劳动者1893人，几年来无一起劳动监察案件被行政复议和行政诉讼。以劳动签订合同及劳动合同备案制度初步形成，全区累计129家企业办理劳动合同备案，涉及劳动者3819人。不断加强仲裁调解能力建设，积极推进劳动争议仲裁案件处理。2012年11月，成立了XX区劳动人事争议仲裁院，并于通过公开招聘2名和调进2名配备了仲裁工作人员，为仲裁工作提供了机构人员保障。几年来，劳动争议仲裁案件立案1573宗，结案1541宗，结案率达98%。为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，我局结合工作实际，坚持把行政调解工作放在重要位置，积极探索，创新调解思路和工作方法，采取切实可行的措施,使矛盾纠纷在行政调解中得到充分的化解。

一、加强行政调解工作的组织领导

年初，根据人事变动情况，及时调整和充实了“XX县民政局行政调解工作领导小组”，局长xx同志任组长，副局长xx、同志任副组长，各股室和下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室在局行政办，局办公室主任xx同志兼任办公室主任。

二、不断健全行政调解工作体系

（一）构建岗位责任体系。将行政调解工作纳入工作目标考核，根据业务性质，进一步明确局行政调解工作领导小组成员、各业务股室和乡镇民政所的主要职责、工作目标和任务要求，同考核、同奖惩，形成“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实的三联责任体系。

（二）构建组织保障体系。建立健全行政调解工作联系会议制度，局定期召开专题会议听取行政调解工作情况汇报，研究、协调解决行政调解工作中存在的重大问题；坚持领导干部定期接访制度，坚持开展大接访大下访活动，及时排查和化解矛盾纠纷；建立协调联动机制、信息沟通机制和效力衔接机制，加强与县级部门、乡镇的协调配合；建立行政调解工作管理机制，确保在规定的时间内办理相关工作。

（三）构建信息网络体系。健全了覆盖县局机关各股室、下属事业单位、乡镇民政所和村（社区）的民政行政调解组织网络，县局机关配备了专职工作人员，建立了民政系统行政调解、维稳调解员队伍，建立了工作台账。同时，加强对行政调解、信访调解员队伍的教育、培训、管理，不断提高工作人员的综合素质和业务能力。

（四）构建宣传教育体系。充分利用各种会议、广播、电视、标语、板报、文艺演出、街头宣传等多种形式，大力宣传民政系统政策、规定，使人民群众对民政系统的内容和程序有基本的了解和认识，积极引导人民群众依靠行政调解途径解决争议纠纷。

截至目前，我局共处理群众各类信访300余件，其中，市级以上民政部门转办件9件，县委、县政府、县群工局等转办件48件，直接来访305人次。信访答复率达100%，办结率达100%。全年无一起行政复议件。

三、不断丰富行政调解工作模式

（一）坚持干部作风转变与行政调解相结合。根据党中央、省、市XX县委关于切实转变工作作风的有关要求，加强干部队伍思想政治教育，切实将干部队伍转变作风与行政调解工作结合起来，不断探索做好行政调解的工作方法。

（二）坚持民政业务工作与行政调解相结合。研究分析全局调解重点，针对民政职能，把灾后恢复重建、旧城拆迁和城市建设、婚姻办证窗口、行政审批、优抚、救助、社区建设等作为行政调解工作重点。

（三）坚持首问责任制与行政调解相结合。进一步建立健全首问责任制，每天指定专人在办证窗口对前来办事的群众进行政策法规宣传，设立咨询点。

（四）坚持落实责任与行政调解相结合。建立行政调解组织，明确责任，将行政调整工作落实与股室业务工作推进同安排、同部署、同考核。

（五）坚持为群众排忧解难与行政调解相结合。对生活困难的群众，在政策允许的范围内，切实解决好他们生活上遇到的困难。

（六）坚持维护社会稳定与行政调整相结合。进一步加大复退军人稳控工作力度，深入排查，随时掌握动态，完善应急预案，及时化解不稳定因素，并针对重点对象采取“一对一”和“结对子，交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作，有效维护了社会稳定。

第五篇：人社局工作计划

人力资源和社会保障工作局2014工作计划

2014年是全面深化改革的一年，也是我市经济社会发展极为重要的一年。按照党的十八届三中全会、市委**届三次全体会议和国家省市人社工作会议精神，今年以至今后一个时期，我们要将改革创新的重点和方向集中在进一步简政放权、实现职能理顺、构建整体性人才开发格局、整合建设网络信息系统等几个大的方面，力争在机关事业单位招聘制度改革、科学调整考核标准、专技人才服务产业发展、高技能人才培养选拔、医保普惠和农民工工资清欠等具体工作中取得突破性进展。

2014年我市人社工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合市委**届三次全会的总体部署，紧紧围绕“三城并进、二三产业并举”发展战略，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，统一思想、凝心聚力、求真务实、锐意进取，努力在加强社会保障体系建设上率先领先，在人事人才改革上创新创优，在切实改善民生上提质提效，不断开创我市人社事业改革发展的新局面。

为此，我们要扎实推进以下七项重点工作。

（一）以落实积极就业政策为重点，进一步提高就业质量

全年完成开发城镇用工岗位8000个，城镇新增就业7000人，下岗失业人员再就业3600人，就业困难人员再就业500人，城镇登记失业率控制在4%以内，解决零就业家庭比率100%。

一是开展就业困难群体援助。加快建设高效、快捷、温馨的基层就业服务平台，打造“高质量就业示范社区”，进一步强化和规范公益性岗位管理，为低保人员、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等群体稳定就业提供保障。

二是推进实现城乡统筹就业。建立覆盖城乡的就业服务网络，开展“高质量就业示范行政村”建设。推进劳务输出品牌战略，建设特色输出基地，提升输出质量。全口径劳务输出28万人，农村劳动力输出26万人次，实现劳务经济收入22亿元。

三是组织实施“创富助业”行动。新发放小额担保贷款**万元。征集创业项目100个，其中大学生创业项目20个；引导扶持实现创业600人，带动就业2600人。

四是抓培训促创业就业。为5000名下岗失业人员提供技能就业培训，培训后就业率达到60%；创业培训500人；农村劳动力引导性培训20000人。参加职业技能鉴定人数达到1600人。

五是加强公共创业服务体系建设。按**市安排部署，市成立创业服务分中心，乡镇、办事处成立创业服务站，系统开展项目推介、实训辅导、模拟体验、孵化扶持、跟踪指导等“一条龙”服务。

（二）以大学生创业园为重点，强力推动大学生创业就业

进一步完善园区发展规划，加强基础设施建设，创新园区管理模式，加快孵化步伐，优化发展环境，提升服务水平，将大学生创业园真正打造成为科技成果的转化基地、企业家诞生成长的摇篮和连接企业高校的桥梁，适时启动国家级大学生创业园申报工作。

一是加大基础设施建设力度。投资1400万元，新建、改建创业孵化标准厂房20栋，建筑面积2万平方米；新建园区道路6条。为满足培训实训需求，我局将对上争取资金500万元，用于购置培训实训设备。继续完善园区水、电、气、热等基础设施建设，实施园区美化绿化亮化工程，全面提升园区的接待能力、孵化层次和水平。

二是大力引进孵化项目。继续把引进孵化项目作为园区发展的“重点工程”，按照《**市孵化基地（创业园区、创业市场）认定及管理办法》，认真落实相关扶持政策，积极开展多样形式的创业扶持服务工作。扩大入孵项目容量，提升孵化成功率。年内新引进大学生创业企业40户，创业带动就业400人。

三是积极搭建创业培训实训平台。遴选师资开展有效的创业培训、实训课程，积极开发课程产生的衍生产品，如企业的招工、求职者的应聘等。在****经济开发区选取10户企业，作为大学生创业就业见习基地，通过创业实训平台，强化实践锻炼，提升综合能力，全年创业实训达到1500人。

四是大力推动多方合作。开展“园企合作”，与开发区企业开展长期合作，建立创业就业见习基地、职业技能提升培训基地；开展“园校合作”，与**市内多家理工类院校开展“创业培训进校园”、“创业实训进园区”活动，针对大学生开展创业理念、操作流程等相关知识的引导，与高校进行双向互动，打造大学生创业培训实训（孵化）基地；发挥“政校企”联合体平台作用，有针对性的组织用工企业到高校开展专场招聘会等创业就业工作。

五是有效开展职业技能培训。对未就业大学生、失地农民和下岗失业人员免费进行职业技能培训，全年培训2000人。加强与重点企业和新建项目的沟通联系，及时掌握企业用工需求，创新培训模式，尝试开展订单、委托培训业务，不断

提升职业技能培训的针对性、实用性和有效性。

（三）以扩面征缴为重点，加快完善社会保障体系

一是继续扩大城镇基本医疗保险覆盖面。完成职工医疗保险*万人、职工工伤保险3.6万人、职工生育保险3.6万人（其中新增1000人）、职工大额补充医疗保险*万人，城镇居民医疗保险17.6万人，实现全覆盖。

二是

健全基本医疗和工伤保险制度。按照**市统一部署，做好医疗保险城乡统筹的前期准备工作。推进医疗保险支付制度改革，将城镇居民大病保险病种由40个增加到60个，将低自付治疗病种由11个增加到21个。对参保居民住院个人负担部分超过8000元以上部分再给予分段补偿，报销额度不封顶。加强工伤保险制度建设，继续扩大高风险行业、小微企业参保覆盖面，探索建立工伤预防工作制度。

三是进一步完善养老保险和失业保险制度。稳步推进被征地农民养老保险，探索建立“衔接有序、全面覆盖”的被征地农民养老保险制度。继续做好城乡居民养老保险续保缴费工作，巩固参保扩面成果，按照省及**市统一部署，切实做好合并实施新农保和城居保工作。研究建立失业保险稳定就业、促进就业长效机制，完善失业动态监测和失业预警制度。

（四）以规范管理为重点，深入推进人事制度改革

一是推进公务员队伍建设。按照省及**市统一部署，积极推进公务员分类管理制度的组织实施。完善机关事业单位工资收入分配制度，稳步做好机关推行公务员职务职级并行制度前期准备工作。

二是分级分类开展公务员及专技人员的大规模培训。积极推进培训方式的改革创新，推广公务员网络培训学校模式，公务员培训完成比率达到100%。以高层次创新型科技人才为重点，开展好继续教育培训工作。

三是继续推进事业单位人事制度改革。认真做好全市事业单位岗位设置各项工作。严格执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理工作。加快建立岗位动态管理机制，全面推行公开招聘制度，认真做好机关和事业单位公开招聘人员组织实施工作。

四是加强军转干部安置工作。扎实做好计划分配军转干部安置工作和自主择业军转干部管理服务工作。认真做好部分困难企业军转干部解困维稳工作，确保企业军转干部队伍总体稳定。

（五）以人才队伍建设为重点，创新人才工作体制机制

一是不断加强专业技术人才队伍建设。按照**市安排部署，深入组织实施“千名科技专家服务民营企业行动”，提高科技专家科研成果转化能力，工作任务完成率达到100%。实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育工作，专技人员继续教育计划完成比率达到100%。

二是加强人力资源市场管理。人力资源市场新增从业人员培训率达到100%；人力资源市场诚信档案建立率达到100%。

三是推进职称制度改革。按照国家、省和**市部署，全面深化中小学教师职称制度改革和岗位设置分级制度改革。推进专业技术人员岗位设置工作。做好事业单位专业技术二、三级岗位聘用人员的评审、推荐与考核评估工作。

（六）以维护劳动者合法权益为重点，进一步和谐劳动关系

一是健全劳动关系协调体系。规范企业工资分配秩序，严格落实执行最低工资保障制度。强化劳动关系协调员培训工作，推进工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制。加强对企业用工的指导和服务，完善协调劳动关系三方机制。全市规模型企业劳动合同签订率98%以上，劳动用工备案率95%以上。

二是发挥劳动保障监察和基层平台的监管作用。进一步加强劳动保障监察“两网化”建设，加强与各相关部门的配合协作与沟通协调，进一步畅通劳动者权益诉求渠道，实现劳动保障执法的监管范围从过去的城镇为主向城乡一体化维权转变，监管模式从被动执法向主动预防、主动调处转变。大力加强基层劳动保障平台建设，加强执法效能建设和监察服务设施建设，努力实现机构标准化、队伍专业化、流程规范化、管理信息化。

三是推进劳动人事争议调解仲裁工作。发挥“调裁结合，以调为主”的劳动争议案件调解功能，采取疑难案件集体研判方式，提高劳动人事争议疑难案件和积案处理效率，劳动人事争议案件当期结案率达到95%以上；建立对上沟通工作机制，积极争取上级仲裁机构的工作指导，努力提升仲裁员整体业务水平。

四是加强信访维稳工作。加强信访突出问题的分析和梳理工作，确立“和谐接访”理念。继续加强内部联动机制建设，加强外部协作，努力构建大信访大维稳工作格局，做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作，确保不发生影响社会稳定的群体事件。

五是提高网络信息化水平。加强社会保障“一卡通”工程建设，首批完成新农保数据采集工作，加快社会保障卡的办理和发放速度。实现省市县三级主干网络互通与数据传输。

（七）以转变工作作风为重点，切实提升人社工作服务水平

要认真贯彻落实市纪委**届四次全会精神，比以往任何时候都要重视和抓好党风廉政建设和反腐败工作。

一是严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严格教育，加强管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要增强党性，正确处理个人和组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实做到“四个服从”。按照市纪委的部署，在全局开展“学、查、改、建”专项活动，努力做到学到位、查到位、改到位、建到位。按照市直机关党工委的要求，在窗口单位和行政服务部门深入开展“三亮三比三评”活动，进一步推进窗口服务和机关效能专项整治工作，切实提高机关执行力。强化监督检查，加大问责力度，推进工作落实，促进机关工作提质提效。

二是严抓作风建设。全面落实中央“八项规定”，坚持把“转变作风、便民利民，创新思路、服务群众”作为一切工作的出发点和落脚点。继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，切实加强机关作风建设。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的突出问题。以开展“公开承诺、亲切服务、依法行政、文明办事”和“下基层、接地气、办实事”等活动为载体，加快建立联系服务群众长效工作机制。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制“三公”经费等一般性支出，简化各类接待工作，坚决反对各种奢侈浪费行为。深入开展政行风和软环境建设，切实加强纠风和专项治理工作。要认真贯彻落实《人力资源社会保障部关于开展窗口单位改进作风专项行动的通知》精神，在服务规范方面，普遍实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。在纪律要求方面，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。在服务用语方面，做到服务语言规范，语气亲切温和，手势姿态具有亲和力，大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。

三是严把窗口服务关。在全系统开展优质服务窗口创建活动，全面加强“三满意”机关建设。进一步理顺审批流程、简化审批环节、规范工作标准，建立“权力清单”。积极推进“阳光人社”建设，进一步创新服务理念、改进服务方式，提高服务效率、提升服务水平，全面树立人社干部良好对外形象，推动我市人力资源社会保障事业健康发展。