第一篇：垃圾处理中心2012年总结,2013年计划
冷水江市垃圾处理中心2012年工作总结
暨2013年工作计划
2012年在市委、市政府的正确引导下，在市城管局的指导下，我们以创建省级卫生城市为契机，全体干部职工牢固树立“思想合格、技能过硬、技能过硬、吃苦耐劳”的企业精神，积极摸索、不断学习，圆满完成全年各项目标任务，现将2012年工作总结如下：
加强职工政治思想教育，树立企业文化。我们把每个星期五下午定为思想政治学习日，把“思想合格、技能过硬、作风严谨、吃苦耐劳”这十六字作为企业宗旨，灌输给每一位职工，让职工树立一种以企业为家的思想，培养职工吃苦耐劳的精神，以提高我单位的凝聚力、向心力。
制定《冷水江市垃圾处理中心质量管理体系》，完善各种资料管理。从制度上完善各部门、各岗位的工作职责、权限、完善内部管理的各种规章制度，明确各岗位、各工种的工作职责，各项操作流程，不断强化干部职工队伍的精细化管理，使生活垃圾无害化处理工作程序不断规范。对垃圾的收集、处理及运营作业、灭蝇除臭等各环节详细情况进行制表、填写、收集，并归档立卷，做到有据可查，为保证各类报表准确及时上报和对垃圾场实施科学管理打下了较好的基础。
规范财务管理，配合市财政局做好2013年经费预算工 作。严格费用报销原则，在凭证审核环节中，认真审核每一张凭证，对中心所有资产进行一次全面清算，认真落实固定资产的录入工作，依照检查标准认真、客观公正的对各股室进行了清查，对在资产清查中存在的问题，及时向有关负责人反馈情况，并于今年11月份配合财政局对我中心2013年生产经费进行了一次全面预算，为2013年核拨生产经费提供有效依据。
严格各项处理标准。在对生活垃圾的无害化处理方面，我们积极克服填埋区附近无固定土源等问题，采取从城区运土严格坚持按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2004卫生填埋垃圾，2012年全年共无害化处理垃圾总量79322吨，无害化处理率达95%，截止目前已覆盖黄土面积11000平方米，覆盖面达90%，严格灭蝇除臭工作，全年共使用灭蝇除除臭药剂3000KG，从源头上杜绝蚊蝇产生，垃圾渗沥液严格按照《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范》（HJ 564-2010），2012年全年已处理渗沥液36500万立方，渗沥液处理率达100%。
狠抓安全生产。一是始终坚持把安全问题放在垃圾处理场规范运营的首要位置，定期组织全体干部职工开展安全教育培训，不断提高干部职工的安全生产意识，全年开展安全教育及业务培训2期，培训人员30人次；二是为解决雨季及大雪天气期间垃圾的无害化处理问题，我们专门制定了雨天和雪天应急预案，确保雨雪天气垃圾场能够正常进场和处置生活垃圾；三是针对垃圾场易燃易爆气体较多的问题，多 次组织职工进行防灾防火演练，不断提高干部职工应对火灾的处置能力；四是教育各类车辆和机械设备操作人员熟练掌握车辆和机械设备性能、牢记定期保养时间及方法、严格按照操作规程落实管理责任制，坚决杜绝各类事故发生；五是建立巡查长效机制，每天派人对所有沟渠、调节池进行巡视，及时清理，保障每条沟渠有效畅通。
及时化解各种工农矛盾。由于我中心进场道路较长，沿线村民多，很多村民对垃圾处理工作不理解、不支持，经常以各种理由堵车、闹事，提出无理索赔要求，今年在中连乡政府及当地派出所的积极配合支持下及时化解各种工农矛盾42起，有力的保障了城区垃圾清运。
周密部署、万众一心，平安渡过洪水的冲击。今年入春以来，我市雨水不断，严重地威胁着库区安全，我中心在局党组的正确布署下，制定了详细的应急预案，定人、定位、定责，周密布署，合理分工，利用有限有人力，多次化险为夷，特别是7月18日晚的大雨，喻局长亲临现场，指挥我们全体员工全力抗洪，经过两个昼夜的奋战，将洪水对我垃圾场的损失降到最低。
完善配套设施建设。今年开工建设了进场道路拓宽工程、50吨生活用水蓄水池的建设、270沟塌方修复、渗沥液回填管安装、南坡挂网等扫尾工程，完成了填埋区导气石笼的安装，加强了垃圾场配套设施建设并针对今年雨水较多，容易发生陷车、堵车，针对这一情况，我们学习周边县市经验，制作进场道路临时钢板，有效的解决了这一难题。
二、存在的困难和问题
1、雨水较多，渗沥液产生量巨大，大大增加了运营成本。
2、填埋区附近黄土资源稀缺，填埋所需黄土全靠从城区购买，运输成本增加。
3、工农矛盾较多，一定程度上影响了城区垃圾的及时清运及生活垃圾的及时处理。
4、专业技术人员缺少，目前我中心缺少持有B2驾证且经验丰富的专职司机，没有专职的水电、机修工，一定程度上影响了日常工作的开展。
5、运转经费紧张，拒估算，现每处理一吨生活垃圾的处理成本为98元，按日处理220吨计算，仅处理成本这一项就高达2.15万元每天，目前由于我中心运转经费没有纳入财政预算，导至运转经费相当紧张。
三、2013年工作计划：
1、严格落实《质量管理体系》的执行，严格考评机制，让单位走上规范化、制度化管理。
2、抓好职工的在岗培训工作，提高职工理论业务水平，能更好的胜任日常工作。
3、做好垃圾处理费开征的前期准备工作，尽快开征垃圾处理费。
4、抓紧配套设施及扫尾工程的建设，2013年计划完成以下几项工程建设：①对整个库区实施绿化，②南坡修复工程，③过磅房厕所的修建，④洗车平台的修建，⑤270沟的拉通修复，⑥加建调节池拦杆。
5、严格按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2004、《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范》（HJ 564-2010）和《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB 16889-2008）完成日常性生产任务。
二〇一二年十二月
第二篇：中心计划和总结
中心计划和总结（1）
各位领导、同志们：
2009年，在县委、县政府的正确领导下，政务大厅管委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以改革创新精神统揽全局，严格行政审批行为规范，在审批事项清理、审批服务资源整合和服务方式创新等方面采取措施，有力促进了政府职能转变，提高了行政效率，改善了服务环境，为县域经济社会发展做出了积极贡献。全年大厅共办结行政许可和便民服务事项64726件，收取各类行政事业性费用29991.56万元，按期办结率达到100%，群众满意率达98%以上。同时，大厅管委会共组织召开联审会45次，联合预审基本建设事项61项，勘查现场40个，即时审定事项56项，切实简化了办事程序，提高了办事效率。连续三年被评为市级文明单位，在全市分中心考核中名列第一，被评为先进分中心。
一、09年工作情况
（一）强化措施，整合资源，夯实行政服务工作基础
“便民”和“提速”是行政审批服务工作的核心，简化审批程序,规范行政行为,提高行政效率,优化发展环境是行政审批服务工作的总体要求。工作中，我们突出重点，狠抓落实，内强素质，外树形象，取得了一定成效，使政务服务更加公开高效。
1、全面清理审批事项。结合“行政效能建设年”活动，会同县法制局对全县行政审批事项实施了以“四摸清、三到位、两个全覆盖”为主要内容的清理活动。通过严格对各审批事项名称规范，对同类过细的审批事项梳理合并，确定各审批事项名称、法律依据和分类，最终确定保留行政审批事项89项，调整为日常行政管理措施30项，转报省市审批事项8项，暂缓实施审批事项26项。同时，对保留的审批事项进行了编码，建立了审批事项数据库，并以政府令的形式向社会进行了公布。
2、全力整合审批资源。县政府下发了《关于进一步加强行政服务大厅建设管理工作的意见》，凡经县政府批准保留的行政审批事项，无条件进入政务大厅办理，实行行政审批单轨制。把行政审批事项进驻和运行情况纳入各单位绩效考核和优化发展环境责任制考核内容，确保了进厅率和办结率。目前，全县89项行政审批事项，在大厅办理的81项，占行政审批事项的91%。同时，因政务大厅场地、设备等原因，部分审批业务暂时无法进驻的，设立了3个分中心，统一接受大厅管委会考核、监督和业务指导；将审批事项较少、季节性较强的17个部门列入大厅综合窗口，相关审批业务到政务大厅设置的综合窗口办理，盖行政审批专用章，接受大厅管委会考核、监督。切实提高了服务效率，方便了企业和群众。
3、推行审批公开，强化社会监督。坚持以公开为原则，对保留的审批事项，规范审批程序，简化办事手续，缩短办理时限。政务大厅网站集中公开所有行政审批项目的法律依据、办理机构、办事规程等信息，实施阳光审批、透明作业；通过编制《服务指南》和电子触摸屏、显示屏等形式，将审批项目申报材料、办理流程、承诺时限和收费标准等进行公开，确保了行政审批权力公正透明、廉洁高效。
（二）完善流程，提高效能，创新行政服务工作方式
为使行政服务工作更好地服务基层、服务企业、服务群众，我们立足实际，开拓创新，完善大厅服务功能，提升整体服务水平，重点完善了“三条线”。
1、完善基本建设项目联合审批这条线。对需要发改、建设、规划、环保、国土等多个部门审批的事项，实行联审联办制度，由政务大厅管委会组织召开联审会，简化审批程序，提高办事效率。为畅通行政审批“绿色通道”，促进大项目早落地、早开工、早受益，制定实施了会前沟通、统一接件和材料内部流转三项制度，有效提高了联审效率，使重点项目立项时间由原来的5天缩短为2天。同时，联审会让项目申请单位参加，使联审会议制度更高效，更透明。对于重点建设项目，只要具备“绿色通道”审批的基本条件，均先予以受理，边办、边补、边完善，充分体现了政务大厅效率更高、手续更简、运作更快的集约效能，较好地推动了项目建设。
2、完善房产证、土地证同台联办这条线。结合学习实践科学发展观活动，在县政府大力支持和房管局全力配合下，把大厅二楼西厅进行重新布局，设立了房产交易大厅，实现了房产业务由受理、审核、抵押、测绘、评估、缴税、确权、发证等全部环节为一体的“一站式”服务模式，真正实现了“一门通”。房产证办理由承诺的30个工作日缩短为5个工作日，大大提高了办证速度和服务效率，彻底解决了群众反映的热点、难点问题。据统计，08年房管局全年办理房产证3200件，而09年前10个月就办理3600件，特别是设立房产交易大厅后的三个月时间，办理1067件，同比增长34%。
3、完善工商企业注册登记并联审批这条线。创新工商企业注册登记并联审批机制，实行工商营业执照、卫生许可证、组织机构代码证和国、地税税务登记证“一照四证”联办，工商局、卫生局、质监局、国税局、地税局五方窗口同台联动，实现资源共享，缩短办理时间。
（三）规范运作，强化管理，不断提升行政服务工作水平
结合学习实践科学发展观活动，以提高工作人员职业道德素质为核心，以改善窗口服务环境为目标，着力搞好“六抓”。
一是抓规范。坚持实行 “一门受理，集中管理，分别审批，统一收费”的运作方式和“六制式”运行模式。细化、量化考核标准，修订完善了《乡镇为民服务中心考核细则》、《政务大厅进驻部门考核实施细则》，制定了《分中心考核办法》，建立完善督查、考核、奖惩等制度，规范服务行为，提高服务水平。
二是抓创优。把大厅作为擂台和赛场，以“微笑在窗口、满意在大厅”和争创市级“文明服务窗口”为标准，组织各窗口开展优质服务竞赛活动。开展好每月一次的红旗窗口、服务标兵评选活动，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，提高了政务大厅的凝聚力、向心力和战斗力。
三是抓管理。坚持值班长制度，管委会班子成员每人每周到大厅值班一天，发现问题及时处理；坚持三个例会制度，一是大厅管委会周例会，学习上级精神，布置大厅工作，检查工作进度，及时总结好的作法；二是窗口工作人员月例会制度，学习市县文件精神，通报窗口评比结果，讲评窗口月工作情况，组织学习培训，指出问题不足，交流经验作法；三是窗口负责人季例会制度，反馈群众意见，学习上级精神，研究工作方法。三个例会有安排，有讲评，有反馈，形成上下相连通畅、左右沟通顺达、信息反馈及时的机制。
四是抓教育。认真开展好科学发展观学习实践活动，集体学习相关书目和讲话，请专家讲课，观看录像，组织窗口工作人员参观检察院警示教育基地，七一前夕，带领全体党员到孟良崮战役纪念馆参观学习，组织全体党员重温入党誓词，开展党员奉献日活动，组织全体党员为驻村东阿镇白 塔村“农家书屋”捐赠图书1千余册，以多种形式努力提高工作人员的职业道德素质。
五是抓创新。严格落实首问责任制、一次性告知制、AB角工作制、限时办结制和公开承诺制五项工作制度，并创造性地开展工作，服务质量和水平有了显著提高。建设局提前服务、林业局预约办证服务、残联上门服务、房管局 “四个特优”服务等，都受到了客户的欢迎和好评。
六是抓宣传。利用《政务大厅简报》、网站和《新平阴》报等阵地，广泛宣传推广各窗口部门在简化审批流程、创新服务方式、提高办事效率等方面的好经验、好做法以及涌现出的先进典型，形成了“学有榜样、赶有目标、争先创优”的良好氛围。
（四）求真务实，重心下沉，拓展行政服务工作范围。
为促进县乡行政服务工作协调发展，构建县、乡、村三级服务网络，实现全程为民服务，按照“主体前移”、“重心下沉”的原则，对乡镇为民服务中心进行了积极实践，大胆改革。7月24日在平阴镇召开了乡镇为民服务中心现场调度会，学习推广了平阴镇“六位一体”的工作模式，即：将为民服务中心、土地流转中心、农村财务结算中心、部门财务结算中心、矛盾纠纷调解中心和劳保民政服务中心融为一体。8月份，县政府办公室下发了《关于进一步推进乡镇为民服务中心建设的实施意见》，要求各乡镇整合现有行政服务资源，把矛盾纠纷调处中心纳入为民服务中心统一管理，同时增设信息服务功能，打造三位一体的综合服务平台，使中心成为便民服务的绿色通道、农民群众致富的信息基地、化解各类矛盾纠纷的前沿窗口。各乡镇紧紧围绕新农村建设、政府职能和工作重心的转变，努力营造小政府、大服务，小窗口、大形象，不断拓宽服务内容，开辟便民服务新领域。象孔村镇、孝直镇、洪范池镇等都对服务中心进行了重新布局，对人员和业务进行调整充实，对服务事项进行了公开；玫瑰镇把与民生相关的民政、农村财务、林果服务、规划建设、市场容貌管理、农业技术咨询、农村文化服务、招商引资、为民服务中心等十二个部门集中在一个办公区办公，形成了独具特色的玫瑰镇政务中心。切实让企业和群众感受到政府职能转变和干部作风好转带来的实惠，为群众带来实实在在的方便。
总的来说，09年政务大厅整体工作开展顺利，成绩显著。这主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于进驻大厅各部门的大力支持和配合，得益于政务大厅全体工作人员的共同努力，在此，我代表政务大厅管委会表示衷心地感谢！在肯定成绩的同时，但也有一些亟需解决的问题：一是电子政务和电子监察水平需要进一步提高；二是大厅综合窗口的管理工作有待进一步加强；三是各乡镇为民服务中心和村级为民服务代理工作开展不平衡等。
二、二0一0年工作打算
2010年行政审批工作总的指导思想和目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的目标要求，大力整合行政审批服务资源，创新服务方式，提高服务质量，为优化发展环境，促进县域经济又好又快发展做出积极贡献。
（一）深入学习实践科学发展观，加强队伍建设，增强大厅的凝聚力和向心力
继续深入学习实践科学发展观，进一步增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作、破解问题的能力。扎实抓好廉洁自律教育，强化“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”的公仆意识。继续坚持好大厅管委会周例会、窗口工作人员月例会和窗口负责人季例会三个例会制度，加大对窗口工作人员综合素质培训力度，规范服务行为，提高政治修养和业务水平；加强文化建设和廉政教育，营造氛围，提升大厅整体形象，增强大厅的凝聚力和战斗力。
（二）进一步梳理整合审批服务项目，优化再造审批流程
对进入大厅的审批事项依法定程序再一次进行全面梳理，确保各部门进入政务大厅办理的行政审批事项合法有效、规范运行。积极主动地加强与进驻部门的业务联系，最大限度扩充事项，提高授权到位水平。对所有事项依法、科学合理制定流程，优化审批材料，减少流转环节，压缩办理时限，提高办事效率。
按照“应进必进，不进为例外”的原则，大力整合行政审批资源，根据经济社会发展需要，及时调整、拓展进厅业务。按照平阴县政府下发的《关于进一步加强政务大厅建设管理工作的意见》，做好审批服务项目进出厅管理工作，凡是确定纳入大厅办理的行政审批事项，必须全部纳入。积极协调与企业注册有关的国、地税和公安等部门的审批服务事项进厅受理，确保审批流程不中断。协调相关部门单位，按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，建立审批服务事项全程无偿代办机制。进一步畅通行政审批绿色通道，建立行政审批特事特办服务机制，对重大投资项目在不违反政策法规规定的前提下，在审批程序、申报材料上予以简化，提供程序最简、时限最短、行为规范的快速审批服务。充分发挥集中
审批的综合平台优势，严格执行“一门受理、一章对外、限时办结”的审批方式，彻底解决“两头受理、体外循环”的状况，使大厅真正成为政府依法行政和高效服务的载体。
（三）强化管理，积极探索新的管理模式
政务大厅在管理和服务上要向高层次迈进，需进一步改进和创新，以不断适应办事群众的需求。一是加强制度建设。以制度促管理、以制度促规范，从严肃工作纪律入手，严格实行值班长制度、月度考评考核，重视考核过程的量化和公开，完善督查方式和方法，认真做好“红旗窗口”和“服务标兵”的推评工作。抓好工作人员法律法规、业务技能、礼仪及电子政务等专题培训，提高电子政务操作水平，提升服务质量和办事效率。二是通过走上门、面对面的沟通与协商，增进大厅与各部门之间的相互了解，积极争取相关部门的重视与支持。三是加强大厅与企业之间的联系，适时向企业通报政务服务工作情况，介绍加强和改进政务服务的举措，听取企业的建议和意见，及时完善政务大厅工作。通过电子邮件、信函等形式，及时向企业通报法律、法规、政策的变化情况。公开政务服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业办事。四是进一步完善监督体系，发挥好全社会的监督作用。在搞好自身监督的同时，主动接受各级纪检监察、人大、政协和新闻舆论部门对行政审批工作的监督,建立大厅与监督部门的联系制度,完善行政许可特邀监督员制度。五是积极营造大厅文化。拟在2010年组织迎新春团拜会、春季郊游、秋季运动会等，以多种方式努力打造团队精神，发挥管委会核心组织作用，营造和谐向上氛围。
（四）大力推进电子政务，完善网上审批和电子监察系统
以提高行政效能，方便企业群众办事、强化效能监察为目的，积极推进网上审批，以科技防腐为契机，充分运用现代信息网络技术，逐步实现行政审批事项的受理、审核、决定和告知等全过程的网上办理、实时监督，尽快形成大厅和职能部门、乡镇为民服务中心统一规范、上下联动的行政服务信息化管理网络平台；依托网上审批服务大厅，建设具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能于一体的行政审批电子监察系统，不断提高服务效率和服务水平。
（五）大力推行服务标准化建设
严格对照行政服务标准化体系要求，学习借鉴其它县区的先进经验，对现有规章制度进行全面梳理，以实现大厅“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化”的目的，大力推进服务标准化建设，形成包括行政审批事项、依据、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、服务窗口、行为规范、工作监督考核等在内的管理和服务标准，使审批服务工作更加规范化、标准化、制度化和程序化。
（六）进一步规范乡镇为民服务中心工作，扩展乡镇服务中心进驻事项
认真落实县政府办公室下发的《关于进一步推进乡镇为民服务中心建设的实施意见》，按照建设三位一体综合服务平台的要求，加强对乡镇为民服务中心的业务指导和监督检查，强化乡镇为民服务中心和村为民服务代理室建设，扩展进驻中心业务和事项，完善代理服务功能。
各位领导、同志们，过去的一年，政务大厅在优化发展环境，提高行政效率等方面做了大量工作，取得了很好的成绩，受到各级领导的肯定和广大人民群众的好评。但新形势新任务给我们的工作也提出了新的更高的要求。新的一年，我们继续以改革的精神，创新的思维，务实的态度，扎扎实实地抓好各项工作，把政务大厅建设提高到一个新的水平，努力为平阴经济社会又好又快发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
第三篇：垃圾处理
九次方将参加第十四届中国北京国际科技产业展览会 由科技部、商务部、教育部、工业与信息化部、国际贸易促进委员会、知识产权局、北京市人民政府共同主办的第十四届中国北京国际科技产业博览会将于2011年5月18-22日在北京国际展览中心举行。
本届科博会将重点围绕战略性新兴产业和产业优化升级中的重点领域，集中展示我国在新一代信息技术、节能环保、新能源、生物制药、高端装备制造、新材料、新能源汽车等领域取得的重大科技成果；展示跨国企业在重点领域取得的新成果、新技术和新产品；展示各省区市科技产业园、经济技术开发区的最新科技成果和重大科技项目；展示各省区市“十二五”期间的科技发展战略和重大科技攻关项目。同时围绕促进科技成果的商品化、产业化和国际化，积极吸纳国际创新资源，促进产学研结合，推动科技成果产业化项目尽快见效，加快形成创新驱动经济结构。
北京九次方环保科技发展有限公司将作为中关村高新技术企业在科技产业园区企业联合馆（4号馆）参展，公司将携最新研发的餐厨垃圾源头分类及减量设备，以及新型家庭食物垃圾处理器参加展览展示，敬请各位朋友参观洽谈。
第四篇：垃圾处理
城市垃圾陆地处置的现状及发展趋势
摘 要 ：本文全面综述了我国城市垃圾处置管理现状及国外城市垃圾管理动态城市污染防治和资源再生利用已成为我国现代化建设中一个越来越紧迫的问题,介绍了目前城市垃圾无害化减量化资源化处理技术,并对城市的可持续发展对策进行了探讨。
关键词 ：城市垃圾,处理技术,可持续发展对策
城市是自然资源的重要消费者,同时也是污染和废弃物的主要产生者。城市垃圾如果得不到妥善处理,就会对大气、土壤、水体环境造成严重污染。而近二三十年来,随着高分子合成材料、塑料以及各种包装材料的大量使用,垃圾中可利用的资源越来越多,因此有人将城市垃圾称为“放错了地方的原料”。遗憾的是,人们以前并没有充分利用城市垃圾资源。近年来,随着全球资源的日益减少,人们在寻找新的资源的过程中,才逐步认识到了城市垃圾资源的可利用性,并不断挖掘城市垃圾中的“财富”,力图实现“变废为宝”。城市垃圾的消纳处理直接关系到城市的形象、居民的心身健康、社会经济的可持续协调发展,是世界各国普遍关注的热点课题之一。实践证明,有效地控制垃圾产生的源头、推进垃圾中可再生复合资源的分类回收、尽可能转化利用垃圾中的潜在资源、科学地填埋废弃的固体垃圾是实现城市垃圾减量化、资源化与无害化处置的重要途径和手段[1,2]。
目前,我国人均年产垃圾为440kg,城市垃圾年增长率约8%～10%，已接近发达国家水平。由于长期缺乏科学管理体系及处置方法,全国每年都有上百起垃圾污染事故发生;我国历年累积垃圾达60亿t,占地5.4亿m2 ,且每年以占地约3000万m2的速度发展;全国有200多个城市陷入垃圾重围之中。城市垃圾已成为我国突出的环境问题之一。城市垃圾的分类与组成城市垃圾是指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,包括厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃陶瓷碎片、砖瓦渣土、粪便,以及废家用什具、废旧电器、庭园废物等。城市生活垃圾主要产自城市居民家庭、城市商业、餐饮业、旅馆业、旅游业、服务业、市政环卫业、交通运输业、文教卫生和行政事业单位、工业企业单位以及水处理污泥等。其主要特点是成分复杂,有机物含量高。影响城市生活垃圾成分的主要因素有居民生活水平、生活习惯、季节、气候等。
城市垃圾种类繁多,各国的分类方法不尽相同[3]。一种方法是根据城市垃圾的性质,如可燃性能、化学成分、燃烧热值及容重等指标来进行分类。如按可燃烧性能分为可燃性垃圾与不可燃性垃圾;按发热量分为高热值垃圾与低热值垃圾;接化学成分分为有机垃圾与无机垃圾;按可堆肥性分为可堆肥垃圾与不可堆肥垃圾。国内外也常结合城市垃圾处理处置方式或资源回收利用可能性将城市垃圾分为可回收废品、易堆腐物、可燃物及其他无机废物等四大类;亦可将城市生活垃圾简易分为有机物、无机物、可回收物品三大类。
按照城市垃圾所含化学元素进行典型分析,可知其绝大部分为碳,其次为氧、氢、氮、硫等。
随着居民生活水平的提高,城市垃圾中有机物、可燃物、可回收利用物以及可利用价值均有较大增长。垃圾可作为资源进行再生利用。有文献指出,以首都北京为例,如果可回收的物资能全部回收,北京市的垃圾量将减少40% ,垃圾清运车将减少往返1000多次,既缓解了交通压力,又减少了汽车尾气排放,还可减少每天40万元的垃圾清运费[4]。
由此可见,城市垃圾既是我们的包袱又是一种丰富的资源。合理开发和利用垃圾,净化城市环境,建设绿色家园,这直接关系到我国城市可持续发展的问题。
2我国城市垃圾现状
目前,我国75%以上的垃圾仍以简单填埋方式处置,堆肥约占20%以上,焚烧量甚微。填埋、堆肥、焚烧成本分别为4～6元、10～15元、30～35元。堆肥处置规模一般为15～300t/d;焚烧为100～300t/d;而填埋一般可达1000t/d以上,基本能适应城市垃圾处置需求。
近10年来,我国城市垃圾量大幅度增加,城市垃圾管理压力日益增大;垃圾混合收集,增大了垃圾资源化、减量化、无害化的难度。由于我国大部分城市仍以简单洼地、低坑露天堆放为主,且现有的大部分填埋场设计建造标准低,缺乏污染控制措施,我国现有的垃圾处置,侵占大量的农田、土地,严重污染空气及地表水、地下水源,引发垃圾滑坡、爆炸、火害。垃圾焚烧产生的PCDD等高毒性化合物,不仅严重污染大气环境,而且通过降水又“二次”污染水体,导致城市环境恶化。
我国垃圾管理一直作为社会公益事业由政府一家包揽,环卫部门既是监督机构,又是管理部门和执行单位,政企合一;城市垃圾管理条块分割严重,缺乏统一的组织和协调,管理仅停留在垃圾末端污染控制和治理上;垃圾处置缺乏资金,收费制度尚未建立;法规不健全,全民环境意识不强;垃圾减量化、资源化和无害化未引起全社会的重视,垃圾回收和综合利用仅从经济目的出发,现有的机制不适应发展需要;缺乏废物中介服务机构, 信息和物质未能良好流通;清洁生产、深加工生产技术的研究和开发尚未引起重视[5]。
3国外垃圾处置动向
瑞典是全世界森林覆盖率名列前茅的国家之一,以其优美的自然生态环境著称于世。瑞典在环境保护领域所取得的成就,重要的基础条件就是拥有严谨完备的环境质量管理体系和发达的污染治理产业,两者的协调与互补,促进了管理模式和技术水平的不断升级与进步。在城市垃圾管理与处理方面,瑞典的许多成功经验具有良好的借鉴作用。
自70年代开始,随着瑞典经济的发展和人民生活水平的提高,城市垃圾的产生量急剧增加,而能用于垃圾填埋的土地资源却日趋减少;与此同时,根据新环境法规逐渐严格的规定,垃圾的处置成本和投资快速膨胀,政府已无法独自承担这种日益增大的压力。基于新的现实状况,地区性的政府间合作及政企间合作,成为解决问题的一种成功途径,并促成了有政府参股的股份制垃圾处理公司的诞生,从而形成了到目前为止颇具规模的垃圾处置产业。城市垃圾的处理原则也由单纯解决卫生问题转向了垃圾的减量化、资源化和无害化,处理处置手段也日趋多样化和专业化。
在这一新型的垃圾管理模式及运营机制框架下,政企间各自的权责利益均得以合理的强化和优化,而且也使环境目标规划、垃圾处理投资、设施建设运营以及全过程动态管理实现了有机的协调与互补。随着环境科技进步和可持续发展战略的主流化,瑞典政府通过不断制订和实施日趋严格的环境法规及标准,强制性地引导和促进废物产生者和处理者采取主动行动减少垃圾的产生和排放,并最大限度地实现垃圾的资源化和无害化。在垃圾管理方面的最新动态,是将先进的产品(废物)生命周期评估理论LCA(Life Cycle Assessment)引入决策咨询支持系统中,从而使可持续性垃圾管理与处置拥有了一个更为全面宏观、科学稳固的理论基础
[6]。
4国内外城市垃圾的处理现状
4.1.1 国外城市垃圾处理
国际上通常采用填埋、堆肥、焚烧等三种主要垃圾处理技术。在日本、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典等国已成为垃圾处理的主要手段,瑞士垃圾80%为焚烧,日本、丹麦垃圾70%以上为焚烧。焚烧已逐渐成为当今世界经济发达国家广泛采用的城市垃圾处理技术[7]。从焚烧工艺上看,已建成的焚烧发电厂以直接焚烧法为主,垃圾热解气化所占比例小,但由于环境指标日益严格,新的焚烧垃圾发展趋势是垃圾热解气化焚烧。
4.1.2 我国城市垃圾处理
我国垃圾处理起步较晚,垃圾无害化处理能力较低,曾出现垃圾包围城市的严
重局面。近年来,我国环境卫生行业有了较大的发展,使城镇垃圾处理水平提高,垃圾包围城市的现象有所缓解[8-9]。
目前我国垃圾处理主要采用填埋、堆肥、焚烧等几种方法。其中大部分城市垃圾是采用堆放、简易填埋处理,也有部分采用卫生填埋、机械化堆肥和焚烧处理。
近几年,我国垃圾堆肥技术和焚烧技术有了一定的发展,但目前我国城市垃圾处置的最主要方式仍是填埋无害化处理方式,约占全部处置总量的70%;其次是高温堆肥,约占20%左右。
4.2 填埋技术的应用
长期以来,我国大部分城市都是采用露天堆放、自然填沟和填坑等方式处理。只能达到一般性厌氧处理。但近几年,填埋场的建设日趋完善,一批具有较高水平的垃圾填埋场相继建成,如杭州、广州、苏州、北京、成都、包头等城市根据本市实际情况建立了较为完善的卫生填埋场,同时,填埋场所产沼气的回收和利用技术也得到了发展,如杭州天子岭垃圾填埋场将填埋气体作为能源回收利用已取得较好的实践,今后拟进一步推广。
4.3 堆肥技术的应用
我国垃圾中含有大量的可堆腐有机物,可用于堆肥处理。近年来,我国垃圾堆肥发展较快。从二十世纪八十年代起就开始应用“二次发酵工艺”,由于采取了强制密封,好氧发酵,缩短了发酵周期,堆肥机械日趋完善,生产趋向产业化。目前已建成堆肥场约20余处,北京、上海、武汉、无锡、常州、天津、沈阳等城市已自行设计了适合我国的机械化垃圾堆肥处理生产线,许多城市还有相当一部分的简易高温垃圾堆肥厂。日处理量除北京石景山堆肥场和上海安亭堆肥场为300吨外,其余均在100吨及以下。但是,我国城市垃圾堆肥现还存在产品肥效较低、质量较差、销路不好等问题,使企业难以维持运转。因此发展高温堆肥的关键是改进原料构成、提高产品质量。
4.4 焚烧处理技术的应用
我国垃圾焚烧技术的研究起步于二十世纪八十年代中期,目前我国有杭州、深圳、广州、乐山、徐州等一些城市建立了垃圾焚烧处理场,进行了焚烧发电的示范性试验,系统运行情况良好。如1998年杭州市建成的垃圾焚烧炉电站,并与系统并网试运行发电，该电厂全部由计算机实施自动控制,现已安装的两台发电机组,年发电量1500万千瓦时,全部职工仅有7人,专家估计,10年内可收回全部投资。由于只有在大型垃圾烧厂,至少单炉处理垃圾量在150吨/天以上,利用焚烧产生热量发电才有较好的规模经济效益1 就热能的回收利用来说,今后应发展大中型的垃圾焚烧处理厂。北京、沈阳、上海、北海、广州等大中城市正在计划兴建较大
规模的垃圾焚烧发电厂。如以垃圾为燃料的广州资源发电厂将地近期开工,总投资达7亿人民币。建成后每天将处理垃圾900 吨,占广州垃圾排放量的20 %左右,估计日发电能力将达45万千瓦时[10-11]。
5城市的持续发展对策[12-15]
5.1 提倡绿色消费
从保护环境出发,从实施可持续发展战略考虑,提倡节约资源,反对无为消耗;提倡适度消费,反对铺张浪费;提倡清洁消费,反对污染环境。尽量减少城市垃圾的产生,特别是对环境有较大或较长影响的废弃物,如白色污染等。在考虑满足人类自身需求的同时也考虑与自然长期共存发展。既追求物质文明,更崇尚精神文明。
5.2 城市垃圾的资源化措施
我国城市垃圾资源化虽然潜力较大,前景广阔,但由于现实客观条件的限制,资源化难度较大。应采取以下措施
5.3 加强城市垃圾的分类加收
要实现垃圾资源化,应该从加强管理、推行垃圾分类收集开始,以降低垃圾中废品回收成本,提高废品回收率和回收废品质量,促进资源化,也便于有害废物单独处置。各个城市应根据自己的具体情况,提出垃圾分类方案,逐步推广垃圾分类收集。要大力提倡居民在家中分类收集抛弃垃圾;在居民区、机关、学校、工厂企业、商业、文化及娱乐中心、机场、车站等地,应设置分类收集垃圾的容器,将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属、废电池等加以分类收集。为推进废品回收,应规定设立使用回收标志,标注在那些使用后需回收的商品及包装上,并标注回收物品的材料名称或其代号、符号,以利于废品的回收、分类。
5.4 加强废品回收利用
随着向市场经济的转移,旧的回收体制难以适应目前的形势,在加强、改革、整顿国有回收公司的同时,应建立义务和强制回收制度,使之成为废品回收主渠道的必要的、合理的补充,促进废品的回收利用,减少进入垃圾中的废品量。与此同时,应对所收集的垃圾进行必要的机械和人力分选,以利于垃圾的资源化和无害化处理。
5.5 大力发展城市垃圾资源化技术
科学技术是第一生产力,城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度,提高综合利用率,从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此,加强垃圾资源化技术的研究,为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾资源化技术的选择应根据各国的国情而定。有研究表明,我国城市垃圾今后持续开发利用的方向除回收再生和综合利用
外,最终处理应有30%以上用于堆肥,10%以上用于焚烧,60%以下用于填埋。
参考文献
[1]宋晓岚.城市垃圾处理与可持续发展[J]长沙大学学报,2001（15）；36-39
[2]臧文超.我国城市生活垃圾现状与管理问题[J]环境保护,1998(8):41～431
[3]周岳薇.北京固体以物资源化的现状及对策[J]环境保护,1998,(9):44～461
[4]吴永宝.浅论工业固体废物的资源化和减量化[J]上海环境学,1993,12(2):9～111
[5 ]方创琳.我国垃圾资源持续开发利用方向[J]环境,1996,(9):30～311
[6]邓小龙.城市垃圾综合治理及资源化技术探讨[J]环境,1998,(5):38～391
[7]王伟,袁光钰.我国的固体废物处置现状与发展.环境科学, 1997 ,18(2): 87～90
[8]文超.我国城市生活垃圾现状与管理问题.环境保护, 1998,(8):41～43
[9]李金惠,聂永丰,白庆中.北京市城市垃圾的现状与控制对策.环境保护,1998 ,(2):39～41
[10]赵庆祥.固体废物处理过程的污染与防治.上海环境科学, 1989, 8(2):41～43
[11]张虎元.固体废物填埋场环境地质病害教训,中国地质灾害与防治学报,1993,4
(1):9～14
[12]郑毅.垃圾和垃圾学.长春地质学院学报,1996,26(1):112～117
[13]季成富,方颖,肖波.固体废物管理技术进展.上海环境科学,1994,13(8): 36～37
[14]文超.我国城市生活垃圾管理对策思考.环境保护,1998,(9):8～9
[15]赫英臣.固体废物安全填埋场选址技术方法研究.水文地质工程地质,1997,24
(3):25～27
第五篇：城乡垃圾处理现状总结
城乡垃圾处理现状
---暑假实践活动调查总结 在我居住的地方，我们的垃圾来源主要是厨房垃圾、一次性塑料垃圾、水果剩余物垃圾、树叶野草残余物垃圾等等。我们的所产生的垃圾，80%居民会将自家的垃圾倒入附近的垃圾桶里，只有少部分的垃圾会倒入河内、田地间或者道路旁。由于我所居住的地方垃圾处理相对落后，我们都是将所有的垃圾丢进同一个垃圾桶，而且我们的政府收集的垃圾绝大部分是进行郊外填埋，剩余部分大都是随意丢弃。因此，我们的垃圾没有做到物尽其用，而且是成为我们所居住环境的累赘。
据调查表所反映，造成上述情况的原因是：1.政府很少进行过“保护环境，严禁乱扔垃圾”等方面的宣传；2.政府在进行垃圾处理方面没有做出什么特别有效的事情；3.所产生的垃圾数量不足以进行分类以及很多人不知道如何进行垃圾分类。但是，如果我们的垃圾有功能分类，过半数的居民都愿意将自家的垃圾投进分类箱。
在当地人看来：首先，政府应该加大城乡垃圾处理的宣传教育，提高居民的环保意识；过来，政府需要加大资金投入，增加多些垃圾分类回收桶，建立多些垃圾回收处理中心和垃圾发电厂，尽量使垃圾循环再用；然后，建立健全的法律法规；最后，从我做起，从小事做起，认认真真地进行垃圾的分类处理。
点击咨询 