向阳镇新型农村养老保险工作总结

第一篇：向阳镇新型农村养老保险工作总结

向阳镇新型农村社会养老保险收缴工作

情况汇报

中共向阳镇党委 向阳镇人民政府

（2012年6月25日）

依据县新型农村社会养老保险工作实施方案要求，我镇积极组织，强化措施，集中力量，切实抓好宣传动员、调查摸底、保费征缴、资料填写等工作，使全镇新型农村养老保险工作开局良好，进展顺利。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

向阳镇辖15个村委会，255个村民小组，28646人。应参保15947人，已参保人数14930，参保率93.63%，应缴费人数11324人。

二、主要做法

（一）加强领导，成立机构。2012年新型农村社会养老保险工作启动后，我镇马上成立了以朱明忠镇长为组长，镇党委综治统战委员、副镇长樊义斌为副组长，社保所、民政、办公室、财政所等相关干部为成员的领导小组，由社保所具体承办日常工作，各村均成立了以村主任为组长的领导小组专门负责此项工作的领导协调工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。为了贯彻落实县新型农村养老保险有关会议精神，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，镇政府多次召开镇村组干部会议，全面安排部署新农保工作，并印发新农保宣传材料6800多份。各挂村领导、挂村干部及时到村组织村组干部、屯级党支部书记和“六大员”召开动员大会。各村组成由挂村领导任队长，挂村干部任副队长，村组干部、屯级党支部书记和“六大员”为成员的新农保政策宣传队，进村入户进行宣传动员，做到了新农保政策家喻户晓，人人皆知，充分调动了广大农民群众的参保积极性。

（三）强化责任，严格考核。为了确保全镇新型农村养老保险工作顺利进行，镇人民政府分解下达了目标任务，夯实责任，制定了奖惩办法，并与各村签订责任状。并将新型农村社会养老保险工作纳入绩效考评范围，实行重奖重罚；严格执行任务倒排和每周汇报制度。制定新农保任务倒排表，每周都把各村新农保进度情况张榜公布。在每周例会上要求各村就新农保工作开展情况进行汇报。连续两次排名倒数第一的村要在会上做表态发言。

三、取得的成效

（一）农保政策深入人心。通过发放宣传资料和各村宣传队对新农保政策的大力宣传，全镇形成了浓厚的宣传舆论氛围，政策宣传面和群众知晓率达到了100%，广大农民积极踊跃参保。全平村还还通过屯级广播早上8点、晚上6:30每天两次对新农保政策进行宣传，取得良好效果，目前全平村新农保缴费率已达96.01%；党隘村是我镇最偏僻、最贫穷的行政村，2011年全年缴费率仅为21.96%，挂村干部罗文艺同志敢于直面困难，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能公关、特别能奉献”的精神，亲自带领宣传队连续几周吃住在村里，利用晚上上门入户细致细心进行宣传动员、收缴参保费、收集农保资料，使该村新农保工作实现了历史性突破，目前缴费率已达84.73%。这些事例充分显示了农保政策已深入人心。

（二）参保缴费达到预期目标。按照市人民政府要求，按照县人民政府统一部署，2012年6月底前完成60%缴费任务。2012年1-6月已缴费人数8159人，缴费金额770950元，缴费率达72.05%；60周岁以上符合领取待遇人员3077人，实际领取3077人，发放率100%，缴费率排全县第四名，按质按量完成县政府预定的目标。

四、存在的困难和问题

（一）材料收集及缴费困难。我镇每个村都存在外嫁后未迁走户口和嫁入我镇后未迁入户口的情况，这部分人的材料收集和缴费工作难度非常大。

（二）人员严重不足。我镇是全县最大工作量最大最复杂农业人口最多、新农保缴费任务占全县任务20%的乡镇，社保所仅有两名工作人员，加之原来由县级负责的信息导入工作由乡镇负责后，工作量非常大，而我镇本来工作人员严重不足，她们都是各村的挂村组长，要承担大量的业务工作实在力不从心。给新农保工作的顺利开展带来极大的困难。

五、建议

给我镇增加熟悉新农保业务的工作人员。

第二篇：新型农村养老保险工作总结

自新型农村养老保险工作开展以来，x镇镇党委高度重视、及早谋划、迅速行动，扎实做好新农保政策全面展开的各项准备工作，为新农保工作的顺利完成奠定了扎实的基础。

2012年新农保试点开展情况：

（一）广泛宣传，为政策全面展开做好准备。

兵马未动，粮草先行。宣传就是政策落实的基础，做好做实宣传才能为下一步工作展开营造好的氛围。镇党委第一时间召开党委会议，要求各村居分管领导、包队干部进村入户，对新型农村养老保险政策及会议精神进行大量宣传，并印发不参保群众意见反馈表。掌握了群众的参保意向，能做好更好的宣传作用。采用多种形式宣传，发放宣传单，通过广泛宣传，全镇参保率达到xx以上，上缴保险金xx元，超过上缴任务数的xx。全镇参保人数为xx人，基础养老金享受人数为xx人，全镇参保率达到xx以上，（二）党委政府高度重视

x镇镇党委政府高度重视新农保工作，各村居分管领导、包队干部到各村委展开村委会议，直接向群众宣传政策，让群众对政策有了深入的了解。x镇镇党委书记陈光辉及镇长方秋以身作则，冒着凛冽的大雨对全镇的新农保工作进行督察。在良好的工作氛围及全镇干部的共同努力下，群众踊跃参保。

当前存在的问题和下一步工作打算：

1，60周岁以上老年人，二代身份证不能及时办理出来，给参保登记工作带来困难。

2，因为各村委大部分人员常年外出打工，给信息登记和及时享受待遇带来不便。

3，各种申报材料是通过各村居协管员上报，而新农保又是一项新政策，初期需要采集大量的人员信息，但是因为协管员待遇问题，而存在一些情绪，给工作带来不便。

4，2013年的工作重心还在于想方设法把全镇参保率提高，很多群总提出新农保中老人参保了，年轻的子女不应一定要参保，交十五年，六十周岁后领钱，根本划不来，既然国家出台这么好的政策，就更要让群众受益，我们距离省市下达的任务目标还差11个百分点，明年还是要一如既往的宣传，参保人员对象为16至45周岁人员。

另附一些x镇经济社会发展建议：

x镇镇2012年在政党委政府的领导下，紧扣各项政策，排头并进，抓民生、保稳定、促发展等各项工作逐步推进，现就一些不成熟的建议阐明如下：

⑴：一如继往遵循2012年的基本政策方针

⑵：整合资源，最好打响一产业，带动区域发展，实现快速转型

⑶：大黄已成尾大不掉现状，经济发展亦适当向大黄偏移。

第三篇：新型农村社会养老保险工作总结(2011)

**乡2011年新型农村社会养老保险工作

总结

建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会公平正义的重要举措，是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现，是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的又一重大惠农民生工程。2011年新农保工作在我乡进一步推进以来，乡党委、政府高度重视，积极按照相关工作要求，认真安排部署，全面做好政策宣传工作，严格落实相关优惠政策，新农保工作成效明显。现将我乡新农保工作总结如下：

一、全乡基本情况及工作成效

**乡辖**个行政村，**个村民小组，**余人口。2011年，全乡16—59周岁适龄参保人员**人，按新农保参保条件统计，我乡实际应参保缴费人数**人。2011年新农保工作开展以来，乡党委、政府高度重视，全体干部扎实工作，村支两委密切配合，新农保工作扎实有效推进。截止目前，我乡实际参保缴费**人（其中新增参保人员**人），收缴保费**万元（其中含补缴2010年新农保保金**元），实际缴费人数占应参保人数的比例达**，参保巩固率为**，超额完成县人民政府下达的2010已参保缴费人员的巩固率达100%及2011参保缴费人员占适龄人员的比例达85%以上的目标任务。

二、主要工作方法及经验

（一）领导重视，组织严密。

2011年是新农保参保缴费工作的第二年，也是新农保“巩固、完善、提高”的重要之年。全县2011年新农保工作部署会议召开后，我乡迅速成立了以乡长***任组长，分管领导***任副组长，相关站所负责人为成员的新农保工作领导小组。实行乡长总负责制，主管领导、财政所长、经管站长、农保专干及各驻村干部直接参与该项工作，明确职责，分工到位，并将工作开展情况纳入对各村的考核内容。

（二）制定方案，有序推进

结合全乡实际，并经乡党委、政府专题会议探讨、研究，我乡制定了2011年**乡新农保工作实施方案。方案明确了各阶段的具体工作：6月30日召开全乡新农保动员大会，并组织对各村农保工作人员（书记、主任、会计及计生专干）的业务培训；7月1日-7月5日为全乡新农保工作宣传发动期；7月6日-7月30日为全乡集中参保收费期。

（三）召开会议，组织培训

我乡分层次召开新农保工作会议并精心组织业务培训：乡政府召开新农保工作部署会议3次，组织对驻村干部的业务培训2次，落实具体工作；6月30日召开全乡新农保工作动员大会，下发工作方案，把2011年新农保工作任务明确下达到各村，与各村签订责任状，并组织对各村新农保工作人员的业务培训；7月1日至7月5日，各村召开由村支两委成员、党员、组长和村民代表参加会议，部署新农保工作，村级农保协办员组织对村组干部进行业务培训，促使其做到

业务熟练，讲解透彻。

（四）灵活宣传，营造氛围

根据县农保中心《关于做好2011新型农村社会养老保险参保缴费工作有关事项的通知》，结合我乡实际及工作方案，印制A3版面的《**乡关于做好2011新型农村社会养老保险参保缴费工作有关事项的通知》100份，张贴到各村组；16K版面的通知1500份，分发到户，扎实做好宣传工作，做到“村不漏户，户不漏人”，切实为群众解疑答惑。

（五）多措并举，勇于创新

1、社保卡发放与保费收缴工作同步展开。除了收取保费外，今年还增加了社保卡发放的工作。为提高效率，避免重复工作，在新农保宣传工作扎实推进后，全乡13个村实行社保卡发放与保费收缴工作同步展开，力争工作一步到位。

2、集中收费及上门收费工作同步推进。结合实际，人口密集的村，采取开大会、出通知的方式，确定时间、地点集中发卡收费；居民分散的村组，则由工作人员上门入户，做好相关工作。

3、结合实际，推出夜间上门服务。由于久旱，日间我乡大部分村民都忙于抽水灌溉，一心投入抗旱工作，白天工作开展难度较大。我乡**村、**村、**等村结合实际，推出夜间上门服务，保费收缴工作稳步推进。

4、责任到人，各个击破。由于全乡全户外出务工人员较多，保费收缴工作难以跟进。为巩固2010年工作成果，并按时按质完成今年的工作任务，我乡牛埂村、大团村、古冲等村把联系外出务工人员、督促其参保缴费的任务分片、分组、分人头具体落实到村支两委成员、村组工作人员肩上，做到责任到人，各个击破。今年牛埂村全户外出务工人员的保费收缴工作得以全面落实。

5、工作情况实行阳光操作。7月15日至31日，各村农保协办员每两天向驻村干部汇报一次工作情况；乡农保专干对各村保费收缴情况实行一天一公示，两天一汇总评比，促使各村加快保费收缴工作。

6、勤开会议，积极探讨，及时调度。7月25日起，我乡每天上午8点30分准时在会议室召开由领导班子成员、新农保工作领导小组成员和各行政驻村干部参加的新农保工作研讨会议。通过会上的积极探讨、深入分析，各村工作中存在的问题均得出了有效解决方案。会后，工作进度较慢的村及时调整工作方法，创新工作思路，各村新农保工作稳步推进。

三、工作中存在问题

（一）由于我乡地处山区，全乡幅员面积广，群众居住分散，无集市且办理该业务的信用社在我乡无营业网点，所以在政策宣传、材料收集、村民自主缴费等工作上难度大。

（二）全乡外出务工人员，特别是全户外出人员多，难以联系；而部分已参加企业养老保险人员不愿意提供相关缴费证明；

（三）由于种种原因，造成部分人员户籍关系存在不同的问题，给参保工作带来一定困难。如：实际年龄与户籍年龄存在较大差距人员、外嫁多年户口未迁移人员、死亡未销户人员等。

四、下一步工作重点

（一）继续抓紧工作，进一步做好未续保人员的参保缴费工作。

（二）继续完善全乡2011年新农保相关工作台账，并按时按质上报相关数据、信息。

（三）进一步做好全乡适龄参保人员的数据审核工作，并将准确的数据上报县农保中心。

（四）督促社保卡信息有误人员、已死亡参保人员的家属办理相关手续。

（五）做好2011年新农保工作的汇报总结，并认真做好工作的移交手续。

**乡人民政府

二○一一年十一月

第四篇：新型农村社会养老保险工作总结

安康乡2011年新型农村社会养老保险

试点扩面工作总结

2011年，我乡新型农村社会养老保险试点扩面工作在乡党委、政府的正确领导下，在县养老办的精心指导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“老有所养”的目标，切实保障老年人的基本生活，积极推进新型农村社会养老保险试点扩面工作的开展。全乡16周岁以上应参保8379人（其中：16至59周岁7136人，60岁以上1243人），截止目前全乡16至59周岁参保缴费6958人，60周岁以上参保1101人，参保率达96.18%，参保缴费率达97.5%。现将工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、加强领导，周密部署。

制定了切实可行的实施方案，成立了相关机构和领导小组，并先后多次召开班子会议和专题会议，统一认识，研究制定具体工作举措。9月1日，召开乡村干部大会，进行全面安排部署，传达政策、明确任务、落实责任、讲明奖惩。会后组织相关人员进行业务培训，宣讲政策具体规定，讲解表格填写要求。同时，按上级主管部门的工作要求，我们自行研究制定了一套《政策摘要》和《填表说明》，印发给乡村负责具体工作的人员，便于乡村干部在实际工作中依规操作。

2、广泛宣传，营造氛围。

通过广播，散发宣传资料，悬挂宣传横幅，粘贴宣传标语等形式，大力宣传，制造舆论声势。由包村干部亲自带队深入农户进行宣传动员，讲解政策，解答疑问，使新农保政策家喻户晓，人人皆知。工作中，我们把发动有60周岁以上老人的家庭参保作为一个工作重点和切入点，宣讲政策时列举实例。帮助群众算账。算60周岁以上老人的子女全部参保，其子女一年需缴纳保费数和老人一年可领取养老金数，两数额进行对比，让群众看到眼前实实在在的好处、利益。同时，充分利用、发扬儿女孝敬父母这一中华传统美德，倡导子女缴费，父母领取养老金。在缴费进入攻坚阶段时，各村将60周岁以上未参保老人的子女名单通过高音广播，督促子女缴费。

3、明确责任，统一协调。

一是实行党政领导，机关干部包村、村干部包组，组干部保户，党员包群众的工作机制，每晚听取各包村人员汇报工作进展情况，及时掌握工作动态；二是及时对村组干部及相关人员进行业务培训，严格按照有关规定和标准进行调查、登记表的填写；三是协调派出所为参保人补办户籍证明，及时为参保人打开方便之门，减轻老百姓的手续不全难参保的问题。通过全乡上下的共同努力，截止目前全乡登记填表8059人。

二、存在问题

1、由于我乡人员居住分散且个别村交通条件极为不便，所以 在政策的宣传和材料的收集等工作上困难较大。

2、由于种种原因，造成部份人员户籍关系存在不同的问题，给参保工作带来一定困难。如：实际年龄与户籍年龄存在较大差距人员；部分长期在外且无法及时回来办理二代身份证人员等。

3、部分长期外出人员，无法取得联系，由于身份证号的问题，无法办理缴费手续等。

三、下步工作安排

今年我乡在新农保工作中制定措施得力、人员配备到位，实行了主要领导全盘抓、分管领导具体抓、一般人员抓落实的工作机制，全面的完成了县上下达给我乡的目标任务，为安康乡的老百姓办了一件实实在在的大事、好事，赢得了全乡干部及广大群众的一致认可，为实现全乡经济的又好又快发展奠定了坚实基础。下步主要做好以下工作：

1、把宣传工作作为经常性工作，继续大力宣传新农保政策，进一步扩大参保人数。

2、做好表格填写和微机录入工作，确保60周岁老人能够尽快领取养老金。

第五篇：南京市新型农村养老保险

南京市新型农村社会养老保险办法

第一章 总 则

第一条 为全面推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹协调发展，建立覆盖城乡居民的社会保险体系，完善农村居民社会养老保险制度，保障农村劳动者年老后的基本生活，根据中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发(2007)1号)、《江苏省“十一五”期间社会主义新农村建设“十大工程”评价指标体系》(苏发(2007)9号)等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 坚持“个人缴费、政府补贴、以收定支、收支平衡、统账结合、多缴多得、制度衔接、保障基本”的原则，建立缴费水平与收入现状和承受能力相适应、保障水平与本地区经济社会发展水平相协调、社会保障与家庭保障相结合、保险关系与企业职工基本养老保险相衔接的新型农村养老保险制度。

第三条 新型农村社会养老保险办法由市、区(县)人民政府负责组织实施。新型农村社会养老保险基金实行区(县)统筹。

第二章 实施范围和对象

第四条 江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县根据本办法制定本地区新型农村社会养老保险实施办法。其他区根据实际情况，可参照本办法制定具体实施办法。

第五条 具有本市户籍，男年满18周岁不满60周岁、女年满18周岁不满55周岁，当期未参加其他社会养老保险的各类农村居民(不含被征地农民基本生活保障人员)应参加新型农村社会养老保险。同时，对男年满60周岁、女年满55周岁的农村居民建立老年养老补贴制度。

第三章 基金筹集

第六条 新型农村社会养老保险费按规定的缴费基数和缴费比例缴纳。

(一)缴费基数为市统计局公布的各区(县)上农村居民人均纯收入。

(二)缴费比例为8%，个人缴纳4%;市、区(县)政府补贴4%，其中：市政府对六合区、溧水县、高淳县补贴比例为2%，对其他区补贴比例为0.8%.(三)参保人员可选择多缴，多缴比例为5%-10%.有条件的街道(镇)、村(社区)集体经济组织对多缴人员可给予适当补助。

第七条 参保人员在享受农村居民最低生活保障待遇期间缴费有困难的，有条件的区(县)政府或集体也可对其个人给予适当补贴，帮助其参保。参保人员入伍服役期间，其服役年限视同缴费年限。

第八条 符合参加新型农村社会养老保险条件的人员应携带本人身份证、户口簿到户籍所在村(社区)劳动保障站办理参保手续，领取《南京市新型农村社会养老保险证》，按规定缴纳保费。村(社区)劳动保障站应及时审核、登记、录入参保人员个人资料和缴费信息，出

具缴费收据，建立业务档案，接受参保对象的查询。

第九条 个人保费原则上按年缴纳，由村(社区)劳动保障站负责征缴。征缴的保费应按财务规定逐级解缴到新型农村社会养老保险基金专户。各级补贴资金根据当年实际缴费人数和缴费金额在当年内划拨到基金专户。

第十条 新型农村社会养老保险基金纳入区(县)财政专户，实行收支两条线管理;保险基金收不抵支时，由各区(县)财政承担。区(县)财政部门在国有或国有控股银行设立新型农村社会养老保险基金专户，区(县)劳动保障部门设立新型农村社会养老保险基金支出户。区(县)财政部门按月将养老保险待遇及老年居民养老补贴资金足额划拨到基金支出户。

第十一条 参保人员因特殊原因当年未及时缴费的，可在次年第一季度内按上一年的缴费标准补缴，各级补贴资金按上一年的相应标准给予划转。

第四章 社会统筹与个人账户

第十二条 新型农村社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

个人账户包括：

(一)个人缴费全额;

(二)政府补贴资金中划转一个百分点，随个人缴费同期记入;

(三)街道(镇)、村(社区)集体经济组织对选择多缴费人员的补助资金;

(四)个人账户形成的利息收入。

政府补贴资金除划转个人账户的一个百分点之外，其余进入社会统筹基金。

第十三条 社会统筹基金用于计发参保人员的基础养老金。个人账户用于计发个人账户养老金。个人账户资金不得提前支取。

第十四条 参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户储存额一次性支付给其法定继承人或指定受益人。参保人员在领取期间死亡的，其个人账户剩余资金一次性支付给其法定继承人或指定受益人。

第十五条 个人账户基金每年按中国人民银行公布的同期城乡居民一年期定期存款利率进行计息。

第十六条 参保人员因各种原因中断缴费的，其个人账户由经办机构予以保留并予计息。以后继续缴费的，中断缴费前后的个人账户储存额、缴费年限累积计算。

第五章 养老保险待遇

第十七条 参保人员符合下列条件，可按月领取养老金：

(一)男年满60周岁、女年满55周岁;

(二)按规定缴纳保费;

(三)未按月享受企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、被征地农民基本生活

保障待遇。

第十八条 符合领取养老金条件的人员应在到龄前一个月携带《南京市新型农村社会养老保险证》到户籍所在村(社区)劳动保障站办理养老保险待遇申领手续，经镇(街道)劳动保障所审核、区(县)劳动保障部门确定后，自到龄次月起按月领取养老金。第十九条 养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

(一)基础养老金月领取标准以启领时各区(县)当年月缴费基数为标准，按8%的比例计发。累计缴费年限每满1年(不满1年的月数折算为年计算，下同)计发比例另增加0.3%.(二)个人账户养老金月领取标准为个人账户储存额除以计发月数。计发月数按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发(2005)38号)规定执行(见附件)。

第二十条 本办法实施后，应参保人员无故中断缴费的，其基础养老金计发比例以累计缴费年限为基础，按未参保年限扣减，每满1年扣减1%.第二十一条 各区(县)劳动和社会保障局应根据市统计局公布的本地区上农民人均纯收入，于每年7月1日前公布当缴费标准。

第二十二条 各区(县)劳动和社会保障局应根据市统计局每年公布的本地区上农民人均纯收入，于每年7月1日前公布当年基础养老金金额，并相应调整养老金待遇。

第二十三条 参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，达到本办法规定的领取养老金条件的，暂缓办理领取养老金手续。待服刑期满或劳动教养期满后再予办理，届时基础养老金按其办理时的缴费基数计发。领取养老金的人员，在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，其待遇停发，服刑期满后，重新计发，不予补发。

第六章 农村老年居民养老补贴

第二十四条 本办法实施前及2008年底前，本市行政区域内，男年满60周岁、女年满55周岁本市户籍的农村居民，未按月领取企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、被征地农民基本生活保障、被征地农民老年生活困难补助、农村“五保户”供养等社会养老保障待遇的，实行农村老年居民养老补贴制度。

第二十五条 符合享受养老补贴条件的人员，应携带本人身份证、户口簿到户籍所在村(社区)劳动保障站办理养老补贴申领手续，领取《南京市农村老年居民养老补贴领取证》。经镇(街道)劳动保障所审核，区(县)劳动保障部门批准后，自本办法实施之月起按月享受，其中年内到龄的自到龄次月起享受。

第二十六条 农村老年居民养老补贴以各区(县)2007年农民人均纯收入的5%比例计发。今后，各区(县)政府可根据本地区经济社会发展情况适时适度调整养老补贴标准，报经市政府同意后执行。

第二十七条 本办法实施后，应参保而未按规定参保的人员达到养老年龄时，可享受农村老年居民养老补贴。其养老补贴标准按未参保年限扣减，每满1年扣减6个百分点。第二十八条 农村老年居民养老补贴资金从新型农村社会养老保险基金列支。

第七章 与其他养老保险的衔接

第二十九条 建立新型农村社会养老保险与原农村社会养老保险(以下简称“原农保”)、企业职工基本养老保险(以下简称“企保”)、被征地农民基本生活保障的制度转接机制。

第三十条 本办法实施后，原农保业务停止办理。原农保基金并入新型农村社会养老保险基金专户管理。

(一)符合新型农村社会养老保险参保条件的原农保人员，可将原农保个人账户储存额按本办法实施当年新型农村社会养老保险缴费基数和缴费比例(个人缴费+政府补贴)向前折算新型农村社会养老保险缴费年限。折算的缴费年限起始时间不得早于原农保实施时间，也不得早于本人年满18周岁的时间。折算后原农保个人账户仍有余额的，个人缴纳结余部分转入新型农村社会养老保险个人账户，集体补助结余部分划入社会统筹基金。其养老保险待遇按新型农村社会养老保险计发办法执行。

(二)符合新型农村社会养老保险参保条件的原农保人员，不愿转入新型农村社会养老保险的，继续保留原农保关系，同时应按规定参加新型农村社会养老保险。到达养老年龄时，两种待遇分别计算，同时享受。

(三)原农保人员不符合新型农村社会养老保险参保条件的，可保留原农保关系，到达养老年龄时，按原农保待遇执行;也可终止原农保关系，其个人账户储存额中个人缴纳本息一次性结算给本人。

(四)本办法实施前，已领取原农保养老待遇的人员，继续按原标准领取。符合农村老年居民养老补贴条件的，养老补贴同时发放。

第三十一条 新型农村社会养老保险参保人员参加企保的，保险关系可按以下规定转接：

(一)可将个人账户储存额转入企保，按我市企保相应结算基准缴费基数计算的个人账户记账本息，从本人企保参保之月起向前折算企保缴费年限。将新型农村社会养老保险个人账户储存额转入企保个人账户后，终止新型农村社会养老保险关系。

(二)到达法定退休年龄，符合企保按月领取养老金条件的，其新型农村社会养老保险个人账户储存额由经办机构一次性退还本人，终止新型农村社会养老保险关系。

(三)到达法定退休年龄，不符合企保按月领取养老金条件的，可将企保个人账户储存额转入新型农村社会养老保险个人账户，企保缴费年限视同新型农村社会养老保险缴费年限，按新型农村社会养老保险养老待遇计发办法执行。

第三十二条 新型农村社会养老保险参保人员纳入被征地农民基本生活保障后，其个人账户储存额或剩余资金一次性退还本人，终止新型农村社会养老保险关系。农村老年居民养老补贴领取人员纳入被征地农民基本生活保障后，按规定享受被征地农民基本生活保障待遇，其养老补贴停止发放，终止新型农村社会养老保险关系。

第三十三条 新型农村社会养老保险参保人员因职业变动、户口迁移等原因不再具备参 4

加新型农村社会养老保险条件的，应及时转换变更养老保险关系，个人账户及其储存额随同转移。无法转移的，终止新型农村社会养老保险关系，将个人账户累计储存额一次性退还本人。

第八章 养老保险工作的管理

第三十四条 各级人民政府应当加强对新型农村社会养老保险工作的领导，把新型农村社会养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展总体规划，并列入目标管理考核体系，多渠道筹集新型农村社会养老保险资金，确保养老保险待遇按时足额发放。

第三十五条 市劳动保障行政部门负责全市新型农村社会养老保险的统筹规划、政策制定、综合协调和监督检查。

第三十六条 加强新型农村社会养老保险经办机构建设。市经办机构负责指导区(县)业务经办、统一账表卡册、建立信息系统、宣传培训等工作。区(县)经办机构负责保费的收缴、支付和其他各项管理工作。镇(街道)经办机构负责保费汇集上缴、审核办理有关手续和档案管理。建立村(社区)劳动保障工作平台，明确专人，负责保费的收取和养老金的发放等工作。

第三十七条 开展新型农村社会养老保险工作所需的人员经费、工作经费以及信息网络建设维护费用纳入区(县)财政预算。

第三十八条 市和区(县)财政部门负责政府资金的筹集，监督新型农村社会养老保险基金的使用和管理，制定新型农村社会养老保险财务制度，做好养老金发放基金的拨付工作。

审计部门定期对新型农村社会养老保险基金的筹集、使用和管理情况进行审计。

第三十九条 新型农村社会养老保险基金实行财政专户管理，专款专用，任何部门、单位和个人都不得转借、挪用、平调或侵占。对利用不正当手段多领、冒领养老待遇的，追缴有关当事人的非法所得;涉嫌犯罪的，移交司法部门依法查处。

第九章 附 则

第四十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第四十一条 本办法自2008年7月1日起施行。

南京养老保险制度全覆盖 99%农村居民有养老保

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发表时间： 010-11-30

2来源： 南京日报

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2008年6月，我市出台《新型农村社会养老保险办法》，构建覆盖城乡居民的养老保障体系。目前，已有118.3万农村居民参加了新农保，参保率达99%；同时41.6万农村老年居民按月领取养老补贴，发放率为100%。

2年时间，百万农村居民从“养老只能靠儿女”到拥有健全的社会保障，我市养老保险制度实现全覆盖。

参保：99%农村居民参加了新农保

2008年6月，我市出台《南京市新型农村社会养老保险办法》，从7月1日起在全市推行新农保，这标志着我市覆盖城乡居民的养老保障体系确立。按规定，在劳动年龄段内的农村居民缴费参保，多缴多得，退休后可按月领取养老金。而60岁以后的农村老年居民无需缴费，可领取养老补贴。

新农保政策是一项制度创新，能否顺利落实，农民的认知度、接受度是关键。人力资源和社会保障部门采取一系列宣传措施，农村居民人手一份《新农保政策问答》，每户家庭一份公开信，每个村集中一天宣传解答，给农民算好早参保的实惠账、晚参保的吃亏账、不参保的后悔账。

经过2年多的努力，我市新农保工作多项指标位居全国前列，得到了人力资源和社会保障部的充分肯定，被称为“南京模式”。截至目前，全市共有118.3万农村居民纳入新农保，保险覆盖率达99%；老年农村居民养老补贴领取人员41.6万人，发放率达100%。全市累计政府补贴8.7亿元，养老保险待遇累计发放5.7亿元。我市新农保3年全覆盖目标任务已经提前到两年完成。

待遇：新农保养老待遇逐年提高

物价在涨，农民养老水平不能一成不变。2年来，我市对新农保工作的财政投入不断增加，建立了养老金自然调整机制和老年养老补贴适时适度调整机制，确保养老保障待遇标准逐年提升。

今年，对已超过60周岁，未参加过新农保缴费的农村老年居民，我市按月发给农村老年居民养老补贴，补贴最低发放标准由35元调整为60元。对2008年以来参加了新农保缴费，今年已 6

超过60岁的农村居民，养老金在每月60元的基础上，再发给各区县当年月缴费基数的3%，累计缴费年限每满1年计发比例另增加0.3%。

此外，我市还建立了系统的管理机制，开发了全市统一管理模式、统一保障卡号、统一操作时点、统一业务规程的新农保信息管理系统，并全部延伸至村级劳动保障站，农民在家门口就可以办理参保、享受待遇。

衔接：新农保可与企业养老保险转接

针对不少农村居民亦工亦农，多头参保的情况，我市构架了多条新农保转接通道。2009年8月制定新老农保的衔接制度，目前已有2911名原农保参保人员转接参加新农保。2009年9月又制定新农保与企保衔接制度，实现新农保与企业养老保险关系的相互转接。同时针对参保人员跨区县或跨市转移的情况，我市还制定了新农保参保关系转移接续办法。

新农保基金是农民的养命钱，必须管好用好。为确保基金的专款专用和安全完整，我市还建立了严格的基金管理和监督制度。目前，我市新农保基金全额纳入区县财政专户，实行收支两条线管理。同时，对基金进行全程监管、监控和定期检查。（记者 顾雯 通讯员 任社宣）