发展和改革委员会二○○五年工作总结

第一篇：发展和改革委员会二○○五年工作总结

发展和改革委员会二○○五年工作总

结

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一、认真开展好以实践”三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动

根据中央和省市委的统一安排部署，我委从今年元月中旬开始在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。教育活动开始后，我委紧紧围绕”提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，始终把学习提高和边整边改贯彻到教育活动之

中，始终把促进各项工作贯彻到教育活动之中，扎扎实实地开展各项教育活动。经过学习动员、分析评议和整改提高等三个阶段活动，我委于****年*月**日组织对保持共产党员先进性教育活动进行了群众满意度测评，参加测评会议的有市政府分管副市长、市直有关部门、县区发改局和项目单位领导共计**人，经统计测评分数，总评分达到****分，群众满意率达到***%，教育活动取得了明显成效。活动开展以来，最全面的范文参考写作网站先后召开党组会**次，先教领导小组会**次，组织集中学习**次**学时人均记学习和读书笔记***万字，理论测试*次，党员撰写体会文章**篇，编写教育简报**期，征求意见*次共计**条，撰写党性分析材料**份，整改各类问题***条。通过扎实有效地教育活动，党员的素质得到进一步提高，党组织凝聚力、战斗力有了显著增强，服务人民群众的宗旨意识进一步强化，有力地促进了各项工作。

二、认真做好”十一五”规划编制工作

编制好天水市国民经济和发展规划，是我委重要工作职能，编制”十一五”规划是我委****年重要工作任务之一，根据全市”十一五”规划编制工作的安排，在去年工作的基础上，今年我委集中全委力量抓好规划编制工作。一是搞好调研。由市政府任伯年副市长带队，委领导和科室负责人参加，深入到五县两区及市直主要部门，对”十一五”规划编制的原则、面临的环境和全市”十一五”期间发展的目标、主要措施以及实现奋斗目标存在的主要困难等问题进行了系统的调查研究，在此基础上对”十一五”规划前期调研的*个课题报告先后进行了审核并提出修改意见，组织规划专家组对修改后的课题逐个进行了评审，根据评审意见对规划进行了反复修改，为编制规划奠定了扎实的基础。二是广

泛征求意见。在《天水日报》上开辟专栏，将”十一五”规划*个重大课题研究成果逐一进行刊登，课题涉及全市农业、工业、城镇化建设、市场建设、资源、环境、文化、社会事业和投资等方面，通过新闻媒体宣传，让全市人民了解并参与到”十一五”规划的编制工作中来，思想汇报专题使规划编制能集中更广泛的群众智慧，从而更符合我市市情，同时体现出”十一五”规划编制工作的公开性和公众参与性特色。三是认真组织编写。对规划编写的主要人员采用”送出去、请进来”等多种形式进行重点学习培训，在充分提高规划编制人员思想认识和业务水平的基础上，先后完成了《天水市国民经济和社会发展第十一个五年规划大纲》（提纲）和《天水市”十一五”规划纲要要点》的编写工作，提出了《天水市”十一五”专项规划指导意见》，对全市**个专项规划编制工作进行业务指导。并征求市直各部门、县区和专家咨询组成员意见，认真听取合理化建议，修改形成了《天水市”十一五”经济社会发展规划总体构想》（讨论稿），先后向市委、市政府领导、市政府常务会议、市委常委会（扩大）做了专题汇报，并由市委、市政府主要领导、分管领导带队，市发改委主任、副主任和各科科长参加到省发改委进行了专题汇报，对”十一五”重点建设项目进行了衔接。之后，由市委办、政府办组织召开了市人大、政协、老干部、科技等各个领域代表参加的”十一五”规划座谈会，我委认真吸纳各方面的意见建议，对《规划总体构想》进行了反复补充完善。为了使《规划总体构想》更加符合实际，体现民意，我委将《规划总体构想》刊登在发改委网站上，进一步听取社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，使规划编制工作逐步向公共参与、民主决策、专家论证、科学决策的方向迈进。

三、竭尽全力抓好项目工作

****年，我委按照市委、市政府的工作要求，以全省白银”发展抓项目”

现场会为契机，紧紧围绕国家产业政策和投资方向，立足我市基本情况，立足于抓大项目、抓对全市国民经济和社会发展起重大影响的项目，竭尽全力争取各类建设项目和建设资金，协调各方力量抓好全市重点项目建设，项目工作取得显著成效。

*、进一步完善项目库建设

根据国家、省上产业政策、投资政策、立足我市基本情况，在认真同各县区、各部门衔接的基础上初步谋划筛选了大批事关全市生产、生活各个领

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第二篇：昆山市发展和改革委员会二○○八年工作总结

昆山市发展和改革委员会二○○八年工作总结

2008年12月28日

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是改革开放30周年。在市委、市政府的正确领导下，我委深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个敢于”，牢固树立服务群众、服务基层的工作理念，团结务实、创新求进，认真积极履行职能，较好完成了各项工作和任务。

一、编制计划、注重调研，当好参谋助手

做好经济计划工作。完成2008经济计划编制工作。计划经市政府同意，人大批准，于2月15日下达各地各部门执行。10月，按照现有情况，预估了08年各项经济指标的实现值及2009年的预期目标值。

抓好编制规划工作。一是由我委联合市环保局，聘请苏州科技学院编制了《昆山市水污染防治规划》（2007—2020），经过征求相关部门的意见及3轮的修改工作，顺利通过评审。二是按照苏州市发改委要求，修改了《昆山市“十一五”规划中期评估报告》，提出了2008年－2010年计划指标的调整建议和今后发展的思路。三是做好《昆山城市总体规划》修编专题工作，承担了全球生产方式演变下的昆山产业发展转型研究、昆山与长三角城市协调发展研究等三个专题的修编，聘请上海社科院来完成编制工作。

加强经济运行分析和监控。适时适度跟踪和把握经济发展趋势，客观分析经济运行走势，及时发现经济运行中存在的突出问题，有效地提出对策建议。调整了原经济运行网络会议成员，成立了全市经济指标监测分析小组。围绕主要经济指标进 行监测、监控，已出8期经济运行分析，每期的角度、思路、方法都不一样，监测预测工作的科学性、前瞻性、战略性和有效性得到进一步加强。

开展调研课题撰写工作。完成《新劳动法对昆山的影响》、《关于30年来几次重大转型及新一轮产业转型升级》、《关于30年来改革创举对昆山发展的影响及如何完善财税机制》、《关于设立昆山产业投资基金的初步调研》、《台资企业转型升级推进委员会融资小组鼓励扶持新举措的政策建议》、《对节能降耗工作的宏观思考》、《昆山优化集约发展路径研究》等调研课题报告。配合南京发改委和国家发改委外经所，参与《总部经济对昆山的影响》前期赴南京、常州等地的调研活动和课题修改工作。完成2008年哲学社科联课题《关于全市转型发展的问题研究》、省发改委课题《昆山产业转型发展研究》初稿。同时开展了关于自主创新工作、总部经济发展、产业转型升级、完善财税机制、城乡统筹发展等相关方面的主题调研，配合统计局和外经贸局完成了2个30年改革开放相关课题，充分发挥参谋助手作用。

二、加大投资管理力度，增强经济发展后劲

做好日常的基本建设项目审批工作。今年以来，我委继续认真贯彻执行《江苏省企业投资项目核准暂行办法》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》，对企业投资项目分别实行核准制、备案制。2008年全年，由我委扎口批准的固定资产投资项目总数586个，总投资约343.3亿元。另外，为继续加强全社会固定资产投资工作，确保今年全市投资的稳定增长，建立了全市固定资产投资月报制度，每月汇总整理全市固定资产投资项目的批准情况。

加强重大项目推进力度，做好重大项目的管理和追踪工作。今年，根据苏州市的要求，我委汇总上报了2008年重大建设项目共146项，总投资563.7亿元，当年计划投资218.1亿元，全年完成投资194.6亿元。对146项重大建设项目建立了项目管理台帐，负责跟踪和管理，及时了解项目的进展情况，帮助解决项目建设过程中存在的问题和困难，确保投资落实到位。列入苏州市重点项目计划的8项重点项目共完成投资39.6亿元，占计划投资额的146.8%，超额完成计划任务。其中：花桥国际商务城基础设施完成投资21亿元；昆山龙腾光电二期设备基本完成安装；昆山浦东软件园总部大楼主体竣工；昆山环城滨江景观带娄江段正阳桥两侧景观建设完成工程总量90%，占当年计划投资的103%；奈普光电、必成玻璃纤维已建成投产；仙妮蕾德食品一期完工；富鹏精密工业厂房主体完工。

做好新开工项目信息报送工作。为进一步加强和规范新开工项目的管理工作，今年5月份，国家发改委下达文件要求各地重点抓好总投资5000万元以上的新开工项目信息上报工作。截止12月底，我委共上报5000万元以上新开工项目60个，总投资约100亿元，主要涉及项目的基本情况、有关手续办理情况（文件名称和文号）等内容，包括立项、规划、土地、环保、建设、节能这五方面的信息报送。会同规划、国土、建设、环保、统计等部门对新开工项目信息进行汇总整理，将各审批部门提供的审批信息汇总录入国家新开工项目信息上报系统。

三、抓好项目报批，加大向上争取力度

做好重大项目报批工作。年初，经统计后筛选出2008年市重大项目情况表，经与各区镇积极沟通，对重大项目列表进行摸底调查、汇总调整，共列入重大项目39个，投资总额72亿美元，注册资本30亿美元。

做好鼓励类外商投资项目采购国产设备退税工作。今年我 市共受理确认书申报38份，涉及采购国产设备总额为5.4亿元；受理单独清单办理70份，涉及采购国产设备金额1.7亿元；受理确认书及清单变更11份，已经全部通过。从2006年9月由发改委部门办理鼓励类外商投资项目采购国产设备退税确认至今，我委共受理确认书申报356份，获得的采购国产设备额度总计为92亿元，受理单独清单办理200份，受理确认书及清单变更31份。

抓好省、市级龙头企业申报和扶持资金争取工作。今年年初，我们会同市财政局对去年苏州市级龙头企业项目逐一进行监督检查，并将专项扶持资金按照分配全额下达给企业，同时要求企业严格按照《龙头企业发展专项资金管理使用办法》的规定，确保做到扶持资金专款专用。继续加大龙头企业的申报及争取力度，通过积极向上争取，我市又有四家新企业入围苏州市级龙头企业，我市今年共有九家企业被认定为苏州市级农业龙头企业，这些企业将获得龙头企业专项资金的扶持。

成功申报一家省级服务业集聚区。继续做好服务业集聚区的培育和申报工作，抓住2008新一轮省级服务业集聚区的申报机会，积极开展工作，推荐出口加工区保税物流园为申报单位。协助申报单位准备、组织和整理相关材料，向上级单位上报申报材料。2008年5月出口加工区保税物流园被评为省级现代服务业集聚区。并积极上报2008省级服务业发展引导资金，天天国际采购中心项目已经争取到省服务业引导资金100万元。

积极向上争取项目审批和专项资金。今年，我委向省发改委上报了鹿城垃圾焚烧发电扩建一期工程、第四水厂一期工程和北区污水厂二期工程三个项目。目前鹿城垃圾焚烧发电扩建一期工程已完成项目可研评审，近期将获得核准；北区污水厂二期扩建工程和第四水厂一期工程项目已通过省发改委核准。另外，我委还积极组织符合条件的政府和企业投资项目申报中央及省级投资补助。申报重点流域水污染治理中央预算内投资项目6个，争取到中央预算内资金1870万元；申报太湖水环境治理2008年一期省级专项资金实施项目52个，争取到省级专项资金1302万元；新型平板显示器件产业化项目2个，争取到国家补助资金4000万元；联合市经贸委、财政局申报省自主创新和产业升级专项引导资金项目5个，争取到省级专项资金500万元。

四、加强督查考核，促进现代服务业发展

完成2007服务业目标考核。年初按照《2007全市服务业发展目标体系及考核办法》规定，根据市委市政府要求，我委对全市2007服务业发展情况进行了年终考核。针对各区镇、服务业集聚区、重点行业和服务业相关部门四类考核对象以及2007服务业发展贡献突出的单位，认真做好数据收集整理、分数评定和等级划分，实施奖金的分发。考核工作充分体现了公平、公正，考核结果得到了各方面的认可，考核的实施进一步提高了发展服务业的认识，推进力度得到进一步加大。

完善2008服务业发展目标体系及考核办法。今年，我委对服务业考核办法进行了完善，明确了考核三大原则，即考核指标以绝对值为主，集聚区考核以产出为主，获奖以完成任务为前提。考核对象实行“点线面”相结合。“面”上进一步完善对区镇、服务业集聚区考核的指标体系，使指标更加科学、合理；“线”上扩大服务业重点行业及服务业相关部门的范围，引导促进各部门组织推进本行业和本系统服务业的发展；“点”上加大鼓励对服务业有特殊贡献的人和单位。

加强服务业重点项目管理督查工作。今年排定了54个重点 建设项目，总投资227亿元，当年计划投资55亿元。积极开展了重点项目的督查工作，做到每个项目实地过目，及时对一些不成熟的项目进行调整。

举办金秋经贸招商活动服务业专场活动。10月服务业招商专场活动在昆山宾馆成功举办，活动期间有6个行业成功做了推介，宝成区域销售总部等30个项目进行了签约，其中民资项目19个，注册民资10.5亿元，外资项目11个，签约注册资本2.7亿美元。

制定促进服务业发展扶持政策。为明确我市服务业发展的重点，加快推动重点领域、行业的发展，研究制定符合我市实际的服务业发展扶持政策。近期即将出台《昆山市关于促进服务贸易发展的试点办法》，鼓励有一定规模的销售公司、贸易公司、品牌代理商等类型企业的发展，并深入各区镇、各部门调研，筛选、排定一批拟列入试点的企业名单。同时，在现有服务外包等一系列政策基础上，正在研究鼓励现代物流和大型专业市场发展、引进金融机构、金融服务外包企业和金融人才的扶持政策等政策措施，为服务业发展营造良好的政策环境。

五、建立上市工作网络，力争取得突破

完成一批企业股改，进入上市材料准备和申报阶段。今年3月31日柏承科技正式向中国证监会报送上市申报材料，并获得正式受理函。龙腾光电借壳ST太光的重组材料已报送中国证监会。顺利完成新宁物流、华恒焊接、樱花卫厨、飞力达国际、建昌不锈钢等5家企业的股份制改造工作。凯宫机械、沪士电子、新宁物流、飞力达国际、樱花卫厨、金利商标等6家企业进入上市辅导期。沪士电子、新宁物流、飞力达国际等企业将在近期向中国证监会报送上市申报材料。

做好指导协调工作，帮助企业扫清上市障碍。积极与相关 职能部门进行沟通协调，根据各企业不同特点，在指导企业改制过程中，对企业存在问题进行统一摸排，企业自己能解决的尽快解决，企业自己解决难度大的，由券商和律师等中介机构帮助企业以书面形式，提交市上市工作领导小组办公室，由市上市工作领导小组定期或不定期组织成员进行协调解决。主要协调解决了凯宫机械、新宁物流、飞力国际、华恒焊接、曼氏包装、AB集团、天瑞仪器、建昌不锈钢等企业股改中遇到的问题，实际操作效果明显，企业反映较好。

建立健全上市工作网络，加强后备资源储备。根据市委市政府要求，各区镇都明确了上市工作的分管领导、分管部门和联系人，在全市形成了一个比较完整的服务于企业上市的工作网络。通过召开企业上市联络会议，对我市上市资源进行排摸，深入各家企业了解情况，进行动员，共发展三棱科技、西马克机械、万正电路板、天瑞仪器、华东机械、AB集团、建昌不锈钢、信益陶瓷等8家企业作为上市后备企业，加强上市后备资源储备。同时为进一步拓宽企业融资渠道，着力培育创业投资主体，积极鼓励和发展创投企业，配合企业做好在省发改委的备案工作，帮助他们进一步做大做强。目前有高特佳、国科、红塔等三家企业的备案工作已经完成，使企业享受有关政策扶持。

六、深化体制改革，推进制度建设

继续深化行政审批制度改革。今年以来，我市进一步推进行政审批制度改革。一是创新运作模式，积极推进行政审批“两集中、三到位”。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位，于5月底全部完成“两集中、三到位”工作，推动行政效率再次提升，其他单位也正在按要求进行部署；二是拓展网上审批。在去年网上审批办件量达到25%的基础上，加大环保、城管、民 政等窗口的网上审批力度,增加网上审批办件量，网上审批率达28%。三是进一步做好行政许可(审批)事项梳理工作。根据市委、市政府主要领导的意见，开展了行政许可(审批)事项梳理工作，我们对涉及32个行政管理部门的所有行政许可(审批)事项进行逐一排查，认真核对，经部门主要领导确认后上报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经初步汇总统计，全市32个行政管理部门共有行政许可(审批)事项485项，其中行政许可事项280项、非行政许可事项200项，管理与服务事项5项；进驻市行政服务中心窗口办理的事项有261项，其中各部门与行政服务中心联网办理的事项有171项。进一步推动了各部门与行政审批服务中心的网络互联互通,拓展了网上监察系统的功能，规范了行政审批行为。

制定今年全市改革工作要点。为了贯彻落实中央关于深化行政管理体制改革的意见和国务院机构改革方案的精神，围绕改革创新这一主题，不断推进我市体制改革工作，在学习《苏州市2008年改革工作要点(送审稿)》的基础上，我们起草了《昆山市2008年改革工作要点(征求意见稿)》，并通过OA办公系统，向相关部门征求修改意见，经汇总整理后，以市政府名义下发了《2008年昆山市改革工作要点》，并明确改革牵头部门。《要点》涵盖了行政管理体制改革、社会管理体制改革、农村改革、优化所有制结构、社会事业领域改革、完善社会保障制度改革和加强改革的指导协调等七个方面，全面部署了各项改革任务。目前，全市各项改革工作进展顺利，较好地完成了各项改革任务。

起草昆山城乡一体化发展综合配套改革总体方案。根据党的十七大提出的关于统筹城乡发展的总体要思路，按照省委、省政府关于同意苏州开展城乡一体化发展综合配套改革试点的总体要求，为加快昆山城乡一体化进程，在全国、全省探索和 示范，从昆山的实际出发，我们起草了江苏省城乡一体化发展综合配套改革试点区昆山先行区的总体方案,并报市政府审核。

七、整合信息资源，加快推进信息化建设

重点推进市民“一卡通”项目建设。市民“一卡通“是今年我市重点实事工程之一，该项目由发改委（信息办）牵头负责协调和监督，昆山中创软件工程有限公司负责系统集成和运营，农商行负责建设资金和有关服务网点建设。通过项目建设各方的共同努力，在10月份完成了社保部密钥、国家建设部建设事业IC卡密钥和中国银联的申请工作，并完成了运行环境建设和公交行业应用系统开发和试运行工作。12月23日，在全市11个区镇同时举行了社会保障（市民）卡首发仪式，年底完成了全市51万多张社会保障（市民）卡的制作发放工作。我市市民卡项目实现了四个“第一”：国家建设部首批“建设事业IC卡互联互通试点城市”、全国第一个符合建设部最新标准的三卡合一CPU城市通卡、全国第一个获批建设部全国互通CPU卡密钥的县级城市和全国第一个与上海实现全面互联互通的城市。

切实保障办公自动化系统的安全运行。机关办公自动化系统（OA）通过两年多来的运行，已成为全市工作人员日常办公的必备手段，机关办公效率得到大幅度的提高。同时不断扩展其应用领域，实现了电子签章、电子归档、政府重点工作报送、政务信息公开发布等功能。08年该系统访问量达到614793人次，系统中公文处理量为 237740 件，全市OA系统用户总人数近4800人。电子签章系统在使用中不断完善，目前使用单位已达150个，有效地增强了政府网上办公系统的安全性。

充分发挥政府网站的信息公开能力。按照《信息公开条例》和上级部门要求，三月份信息办对政府信息公开网进行了全新改版，规范了信息公开的目录和内容，通过建立后台信息发布 机制，强化了信息公开的及时性，同时通过实行信息公开的电子监察，对部门信息公开工作进行监督。政府门户网站“中国昆山”也在下半年进行了全新改版，重点强化了信息公开、在线办事、公众交流等栏目的功能，充分发挥政府网站的宣传窗口作用，积极做好“改革开放三十周年”、“抗震救灾捐款”、“金秋经贸招商活动”、“创建全国文明城市”等重大活动的信息报道工作，并在全国政府网站绩效测评中排名县级城市第六，比去年上升一名。

积极做好项目审核和信息化项目服务外包工作。今年信息办完成公安局交通管理中心智能化信息系统等20多项政府投资信息化建设项目的方案审核工作，涉及项目资金达6500多万元；审核汇总部门上报的09信息化项目计划，会同财政局制定了09信息化项目资金预算；继续完善政府信息化项目服务外包的操作流程和监管措施，并会同外包方、应用单位共同做好方案制定和论证工作。08年共实施了9个外包信息化项目，涉及资金达4000万元，公共突发事件应急平台、数字城管、综合行政电子监察平台一期工程等项目已投入运行。其中数字城管项目于12月17日顺利通过国家住房和城乡建设部的专家组验收。

不断加大企业和个人诚信系统的建设力度。企业诚信系统是2007年政府实事工程，是构建城市公共服务平台重要组成部分。信息办会同市工商局等单位基本完成了系统平台和网站开发建设,企业登记信息、环境评价和卫生许可证审核信息、国地税企业诚信数据等实现了及时导入和实时交换。同时还协同市人事局建立人力资源信誉评估系统，该系统成为全国人才诚信业绩数据信息查询互交系统的一部分，为企业、人才的相互选择提供公平、可信的平台。

八、重服务求实效，有效开展专项工作

抓好电力管理工作。今年我市供电形势趋于缓解，但由于经济超常发展，全市用电负荷和用电量增长迅猛，而地方电网建设相对滞后。对此我委会同市供电公司认真编制了《昆山市2008年奥运会期间有序用电现场督查管理办法》和《昆山市2008年迎峰度夏奥运保电方案》，认真落实迎峰度夏电力需求侧管理各项措施，做到早准备、早安排、早落实。会同市有关部门，对全市34家重要（高危）电力客户进行了全面安全检查。为了促进节能减排，提高全市集中供热率，出台了《关于逐步拆除全市分散供热锅炉的意见》，会同经贸委出台了《昆山市节能目标责任评价考核暂行办法》，并会同物价局对昆山热电企业的供热蒸汽价格根据市场需要进行了调整。

积极协调解决成品油供应紧张问题。自去年10月份以来成品油供应处于持续紧张的局面，为了保障昆山成品油市场供应，我们一是积极协调中石化中石油两大公司全力向上级公司争取计划指标，增加在昆山市场的资源投放，缓解供需矛盾。同时，要求各社会批零企业承担起应有的社会责任。二是突出重点，确保农机、公交、消防等公共事业车辆用油供应；解决供电、民政、环卫、卫生、邮政、市重点工程等有关部门的用油问题。三是持续关注市场动态，走访各批零企业，了解情况，加强协调，稳定全市成品油市场供应秩序。

加强对自身投资项目的管理。一是做好天然气项目的建设和推广工作。今年共发展天然气居民用户14535户，安装居民用户12922户，安装工业及公福用户10家，完成居民用户开户制卡7167户；完成中压管线铺设28.5公里，完成门站、第一调压站的改建、扩建工作；完成天然气销售2.1亿立方米，比去年同比增长30％。其中自营销售1.9亿立方米，转供城市燃气供应中心1841万立方米，转供安达天然气公司100万立方米，另分输太仓城市燃气公司4517万立方米。二是加大工程建设力度，完善污水收集系统。北区、陆家、张浦和吴淞江污水处理项目一期工程先后通过环保验收投入生产运营，完成张浦滨江路和俱进路、吴淞江晨丰路和古城路及元丰路延伸段、北区环庆路和城北路等共计33km污水管道以及沿沪产业带1#和4#污水提升泵站的建设，在建和拟建泵站4座，完成投资11002.2万元；同时有效落实节能减排工作，从节约用水、节约用电、节约用药三个方面下手，顺利完成了两厂的COD减排量。

做好对外扶持工作和内资引进工作。本着平等互利、优势互补、资源共享的原则，与对口地区开展了全方位、多层次、宽领域的合作与交流，扎实有效地推进“千村万户”帮扶工程，加快经济薄弱村发展和贫困农民脱贫致富步伐，今年共落实了对口帮扶项目资金1385万元，有效推动了对口地区事业的发展，促进帮扶地区的经济、社会事业的发展。今年我市吸收内资企业为1427家，投资总额为138.8亿元；新增注册资本金为46.5亿元，实际到账资金为99.8亿元。

九、加强机关作风建设，努力提升服务水平

一是深入开展学习培训。组织干部职工深入开展科学发展观、构建和谐社会、十七大报告精神和新党章的学习。二是扎实推进政务公开和依法行政，完善政务公开工作方案，成立行政审批服务科，推动政务公开工作深入开展。三是全面强化内部管理，继续推行委领导分工交叉负责制(AB制)，完善调研工作、财务管理、公务接待等项制度，大力推进电子政务建设，工作效率明显提高。及时圆满办理人大代表建议4件、政协委员提案6件。四是进一步加强行风工作。利用典型案例开展警示教育，不断加强党风廉政建设，制定廉政风险防控标准化工程工作方案，提高广大干部拒腐防变的能力。扎实推进机关作 风建设，在全委形成了比办事效率、比服务水平、比工作作风、比敬业奉献的良好风气。在工作中超前思维、事前准备、主动出击，树立起战略意识、大局意识、主人翁意识，着眼长远，谋划工作目标和方向，抓住关键推进工作。

明年我委工作的主要思路是：一是要积极向上争取，加大投资力度。二是要在加快信息化进程上下功夫。坚持以需求为导向，以信息资源整合共享为目标，以重点项目建设为抓手，全面推进我市政府、企业和社会信息化进程。三是要扎扎实实做好企业上市工作。进一步加大宣传和引导工作力度，使企业认识到上市对企业自身和地方经济长远发展的巨大促进作用，并继续加强联系和沟通，克服国际金融危机带来的不利影响，积极做好对证监会等相关部门的争取工作。四是要加大产业结构转型升级力度，大力发展服务业，培育新兴服务业，提高服务业比重。五是进一步加强宏观经济运行分析和监测，做好调研工作，充分发挥参谋助手作用。

第三篇：市住房改革委员会五年工作总结

市住房改革委员会五年工作总结

一、房改工作回顾

撤地设市以来，丽水的住房制度改革体系、经济适用住房建设销售等工作满盘皆活，通过经济适用住房的建设，既解决了干部职工住房问题，又为政府筹集住房货币化分配资金，推动了丽水住房货币化补贴制度和住房保障政策的实施，也促使住房制度改革的实践能稳步健康地推进，一举多赢，效果良好。

市房改办好范文版权所有!在积极稳妥地推进住房分配货币化进程，加快发放市本级财政供养单位的住房补贴；经济适用住房销售；积极做好房改房上市工作；积极稳妥地处理房改遗留政策问题等方面做了大量工作，取得了显著成绩。

（一）进一步深化住房制度改革，稳步推进住房分配货币化工作。在省房改委《关于的批复》文件出台后，及时制定了相关配套政策。主要有：《丽水市区住房货币化及住房补贴资金管理实施细则》、《市区经济适用住房价差补助试行办法》、《关于市直机关事业单位住房补贴资金安排》、《丽水市区实施住房分配货币化有关具体政策

（一）》、《关于异地调入丽水市区干部职工参加市区房改有关问题》等。到2005年11月底止，共发放干部职工12596人，住房补贴和补助资金1.99亿元，其中：财政供养单位5846人，住房补贴和补助资金1.3亿元；自收自支单位（包括企业）干部职工6750人，住房补贴和补助资金6907万元。市本级财政供养单位住房补贴发放工作基本完成，在全省各市名列前茅，发放住房补贴进度最快的市，受到省表扬。

（二）补充和完善了房改政策体系。在房改政策总框架下，根据市区房改的实际情况，对已制定与实际操作有一定距离的房改政策，通过调研，将有关政策作了调整并予以明确。一是大单位大系统自建经济适用住房问题。自建经济适用房不利于整个房改工作的有序系统推进，不利于房地产市场健康发展，明确大单位大系统不得自行开发建设经济适用住房。二是部门派出乡镇机构人员发放住房补贴和补助问题。情况复杂，上级又无明确的政策规定，此项工作具体由莲都区政府组织力量调研，并在充分调研的基础上拟定解决方案，市房改办做好相关配合工作。三是自建私房发放经济适用住房价差补助问题。严格执行有关政策不得再购经济适用住房或申领经济适用住房价差补助，市房改委已结合相关政策，进行了充分地研究，对仍有异议者，市房改办以书面形式予以严肃告知。四是关于退休人员在退休前申报，退休后取得技术职务资格及教师退休后无技术职务享受面积标准及侨汇建房发放住房补助问题。为维护房改政策的严肃性，按现行政策规定办理，不开新口子。五是关于部队要求购买经济适用住房问题。对军人现租住的住房，符合房改政策的给予房改，房改解决不了的干部，逐步纳入地方的经济适用住房供应。2004年在后甫小区经济适用住房的房源中，有26套住房供应给现役军人，占住房总套数的5.7。六是地方和军队房改政策衔接问题。军队复转人员在军队已领取一次性住房补贴的，不满20年的，不足部分到地方后借支一次性补足，已满20年的，不再发放住房补贴。军队复转人员到地方后，符合购买经济适用住房条件的，可购买经济适用住房，不发放经济适用住房价差补助。七是公积金个人贷款额度问题。每个职工公积金贷款额度从8万元提高到10万元，等等。进一步明确了房改有关具体政策，使房改政策体系进一步完善。

（三）认真落实房改房上市政策。市政府办公室批转了《市住房改革委员会关于丽水市区房改房上市实施办法的通知》，由市房改办对转让房改房和尚未转让房改房进行审核，办理有关手续。共办理7133户，其中：补办土地出让手续5861户，收回房屋维修资金288万元；房改房上市交易的1272户。

（四）积极妥善处理房改遗留政策问题。共处理市委市政府交办的信访人本人信件和信访人直接上访的有关政策问题信件451件（不包括电话来访）。市房改办对来信函件，进行认真研究，对照有关房改政策，在规定职责范围内能给予解决的，均给予解决，共调处）327件，书面回复81件。确属解决不了的也给信访人说明原因，使信访人心中有数。

（五）搞好集资房产权核定工作。由于单位集资建房不规范、原报批手续不齐全、随意更换集资建房人、让不符合条件的对象参加集资建房、集资房中涉及企业债务纠纷等问题，集资房产权核定工作量较大。经市房改办和集资单位的工作人员共同努力，共核定1095套集资房产权，建筑面积9.23万m2，个人补交房款3490万元。

（六）继续推进公有住房出售工作。根据省房改办文件规定，在98年底前租住单位房的职工，符合条件，均可享受房改政策。共出售房改房494套，建筑面积2.41万m2，房款收入624万元。连续两次对全市的公有住房成本价和住房租金进行了调查汇总上报省房改办、省物价局，并对市本级的公有住房成本价和住房租金进行了调整，同时按规定做好有关减、免、补

等政策，落实减、免、补对象。

（七）进一步加强住房资金管理。为加强住房资金管理，严格按照政策规定，杜绝住房资金在运行中的违规现象，做好住房资金的清偿工作，严格遵守《浙江省住房资金管理暂行办法》和《浙江省住房资金会计核算暂行办法》认真做好住房资金财务核算工作，共归集住房资金3177.2万元，维修资金288万元，累计住房资金

11770万元，累计支出住房资金7070万元（发放住房货币分配资金7025万元）。

（八）住房公积金决策机构建立和管理机构调整进展情况。一是组建管委会，建立决策制度。按照省建设厅、财政厅、编办等九部门《转发建设部等九部委关于完善住房公积金决策制度意见的通知》（浙建房〔2002〕102号）要求，我市于2002年9月设立了住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。明确管委会的设立、职责、决策制度和会议制度，管委会下设办公室，与住房改革委员会办公室合署办公，负责管委会日常工作、会议筹办及决策事项的督办工作。二是切实做好各项移交工作。2002年12月13日顺利完成了市房改办与“公积金管理中心”分设的资料及业务移交工作。2003年2月13日又移交了单位住房资金、单位维修资金、其他住房资金和住房补贴等资金。住房公积金决策机构的建立、市房改办与“公积金管理中心”分设工作在全省名列前茅，特别是房改办与“公积金管理中心”分设工作在全省是第一家。

（九）做好经济适用住房的销售管理工作。为了建立和完善以经济适用住房为主的多层次住房供应体系，切实解决好干部、职工的住房问题，根据国家和省有关规定，出台了《丽水市区经济适用住房建设实施意见》和《丽水市区经济适用住房销售管理办法》，规范了市区经济适用住房的建设和销售管理工作。从99年开始到2004年底止，市区共销售建筑面积19.31万m2，1541套，分六批销售：

首期第一批经济适用住房销售。首期第一批经济适用住房建筑面积6.45万m2，502套，销售时间：2001年9月18日。每套建筑面积在134m2，出售给市区机关、全额拨款事业单位的副处级以上干部（包括离退休）中的无房户和异地调入干部及副高级职称（包括离退休）中的住房建筑面积75m2以下的住房困难户。

首期第二批经济适用住房销售对象。首期第二批经济适用住房建筑面积1.99万m2，113套，销售时间：2001年12月24日。销售对象同上。

首期第三批经济适用住房销售对象。销售对象：市检察院干部职工，住房建筑面积1.29万m2，84套。销售时间2002年4月2日。

首期剩余（第四批）经济适用住房销售：市本级第一、二、三批经济适用住房留下的48套，住房建筑面积0.39万m2。销售时间：2003年10月18日。房款1223万元。

市公安局经济适用住房销售情况。市公安局经济适用住房建筑面积1.45万m2，96套，销售时间：2004年6月18日。房款3302万元。

五批经济适用住房销售按有关文件要求，经申报、核实、登报公示、委托中介机构随机抽签选房，并经市监察局执法室的监督和公证处的公证等程序，在整个过程中贯彻公开、公平、公正的原则，出售经济适用住房，社会反映良好；政府收益3933万元。

积极做好市区后甫小区住房的销售工作。后甫小区经济适用住房建筑面积7.74万m2，698套。在2004年12月底前销售。报名人数1326人，其中副县（处）级及以上职务的干部职工371人（住房套数214套），科级及以下干部职工955人（住房套数242套），其中242套划给莲都区销售，房款2.36亿元。后甫小区住房销售方案经过征求市人大、政协、市直有关行政、事业、企业单位和部分干部职工等多层次意见，经过多次修改，经过两次市住房改革委员会会议研究，并经市政府常务会议和市委书记办公会议同意，市政府出台了《丽水市后甫小区住房销售办法》。根据市政府出台的销售办法，市房改办向市直单位发出了公开销售后甫小区经济适用住房的通知，销售工作在购房人数多，时间紧，资金归集工作量大，而市房改办工作人员少的情况下，通过报名、审查、公示、摇号（公证）、排序、选房（公证）等等程序，从报名到资金归集在一好范文版权所有!个半月内全部完成，为政府和财政部门减轻了资金压力，也为发放住房补贴和补助准备了资金。后甫小区销售工作充分体现了“以人为本”的原则，避免了往年在每个销售环节上出现取消购房资格的情况，规范了销售行为。主要做法是：一是本次销售在报名时明确“报名的条件、要求由申报购买经济适用住房的干部职工所在单位负责通知到本人”，报名截止前通知单位尽快报送材料；二是资格审查后，在《丽水日报》上公告购房者名单时，再次明确告知摇号的日期及注意事项和领取《摇号资格卡》和《选房资格卡》的时间；三是为了避免摇号现场购房对象不到场的情况，我办首次特意制作了《参加摇号资格卡》，事先发放对号入座票，把入场资格审查程序事先告知单位和购房者。如在规定的日期内单位经办人未领取《摇号资格卡》的，在摇号开始前另给半小时领取《参加摇号资格卡》的机会，以保证购房者在这个环节上不被取消资格；四是对副高、副县及以上干部发放《选房资格卡》，如在规定的日期内单位经办人未领取《选房资格卡》的，市房改办再次电话通知单位和本人领取，以免耽误购房者按时选房；五是为使资金归集工作有序进行，在这个环节上我们把房款首付时间、签订购房合同时间、按揭贷款审核、签订贷款合同日期、缴房款最后期限、选房具体的时间段等事项，以书面通知形式印发给每一购房者，避免迟到选房者、缺席选房者或错过缴房款时间。通过以上各程序的认真仔细工作，在销售过程中未出现一例在时间和销售程序过程中被取消的购房者，销售工作很顺利，各单位的房改负责人、经办人和购房者对政府的销售工作满意。

二、房改工作主要体会

（一）吃透政策，敢于从实际出发，因地制宜制定住房改革配套政策。

任何时候任何事情都必须首先吃透上级的政策，善于结合当地实际，房改工作也不例外。针对当时房改大政策全国统一，但具体实施情况各地不同的背景，我市的房改工作压力很大，矛盾诸多，举步维艰。对此，市委市政府领导及时吸取各地的住房改革经验，勇于探索，将来自各方的压力变为动力，研究一整套管用的办法，制定出适合我市实际的、较完善的住房改革配套政策，为我市快速实施住房货币分配制度，创造极其重要的条件。

（二）坚持以人为本，让欠发达地区的干部职工真正得到实惠。

坚持以人为本，协调各种利益关系是房改的根本关键。住房制度改革涉及各方面的利益，坚持以人为本，正确处理国家、企事业单位和个人之间的这些利益关系，是房改得到各方面支持，奠定广泛群众基础的重要保证。住房制度改革要取得群众的广泛支持，关键是要使干部职工在房改中得到实惠。市委市政府急为干部职工所急，想为干部职工所想，力所能及的解决好干部职工的利益，制定适合本市的住房货币化分配方案，经省同意在本市推行发放经济适用住房价差补助政策，在全省尚属唯一，这使身处欠发达地区的本市干部职工在住房问题上得到了一定的实惠。同时，积极推进住房公积金贷款，科学制定经济适用住房价格，合理设计房屋套型，客观处理历史遗留问题等，都体现了以人为本，设身处地为干部职工着想。市里科学地调度和运作住房资金，使行政事业单位住房货币化分配制度较快地得到了实施且走在全省前列。

（三）与时俱进，不断完善和创新，做到房改工作可持续推进。

在国家、省的住房改革政策的总框架下，我市的住房改革政策体系逐步健全，经得起历史、群众、实践的检验。在实践中，根据客观情况的变化，针对出现的新情况，新问题，及时研究补充完善有关房改政策，既真正体现与时俱进，又使住房改革政策被老百姓理解和接受，较好地实现了改革、发展和稳定相结合的目标。

（四）加强部门配合，积极稳步推进房改工作。

房改工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广。无论是经济适用住房的建设、分配和办理手续，还是货币化房改工作的资金测算，调度等环节多，工作量大。在实际工作中，各部门密切配合，通力协作，识大体，顾大局，齐心协力履行好各自的职责，共同完成房改各项任务，使住房改革积极稳步地推进。

（五）规范配套政策，做到“公开、公平、公正”。

经济适用住房建设初期，由于政策的不完善，在实践中暴露了一些问题。市委市政府及时完善政策体系，在开发建设各阶段采用招投标选用建设单位，既保证工期又保证质量。2005年又改变以往以成片开发为主，变为在房地产开发地块中，经济适用住房数量占有一定比例的建设形式，既节约政府成本投入又提高效率；在户型面积的确定上既符合政策规定，又能保证干部职工的住房需求；在价格的制定上采用限价销售，其定价在商品住宅社会平均价的基础上优惠一定比例，政府能获得一定空间的收益，购房者也获得一定实惠。我市经济适用住房制度不仅没有冲击房地产市场，每批经济适用住房价格的制定，带动了商品住宅价格的稳中有升。每项政策出台，分配方案的确定，操作办法的规定，做到程序规范，运作公开，结果公正。处理历史遗留问题，严格按政策规定，坚持原则，从不乱开政策口子，从不开人情的后门，树立了政府的良好形象，取得了较好的经济效益和社会效益，又促进了和谐社会的建设。

第四篇：发展和改革局五年工作总结

过去的5年，全局上下紧紧围绕县委、县政府的总体部署和工作要求，积极适应国家宏观调控新形势，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，认真研究解决全县发展和改革工作中的新矛盾、新问题，突出抓好“规划研究、项目推进、统筹协调”等工作，促进我县经济社会又好又快发展。

一、2012-2016年工作总结

（一）以科学规划为先导，深入开展经济运行分析，引领发展全局

1、立足创新赶超，综合实力明显增强

2012年以来，抓住市强力实施县域经济倍增计划及经济薄弱县帮扶等一系列重大机遇，经济社会呈现出良好的发展态势，县域综合实力明显增强。2015年实现地区生产总值187亿元，是2011年的1.54倍；公共财政预算收入13.2亿元，年均增长26.7%，是2011年的2.58倍；固定资产投资达到145亿元，年均增长23.1%，是2011年的2.3倍；社会消费品零售总额98亿元，年均增长15%，是2011年的1.75倍；城镇居民人均可支配收入达到24860元，农村居民人均可支配收入达到12580元。主要经济指标增幅一直位居全市前列，全市综合考核进入全市第一方阵。2012年县域科学发展综合评价考核中，综合实力位居全省第40位，比上前移73个位次。全市唯一一个提前完成“县域经济倍增计划”的县，金乡县正步入科学发展、创新发展的快车道。

2、注重规划引领，空间布局持续优化

组织编制五年发展规划，不断优化县域空间发展布局。“十二五”规划将我县发展重点空间布局划分为五大板块，分别是***、***、**、**和**。以“五大板块”为基础，不断完善重大基础设施骨架，突出产业园区建设，促进产业与人口向中心城镇聚集，逐步形成**、**、**、**、**、**“六大板块”。“十三五”规划更加注重科学规划县域空间，延续优化了现有的发展布局，将全县划分为城镇化区域、工业化区域、农产品主产区和重点生态功能区，实现紧凑集约、高效绿色发展。坚持大项目进园区，三大专业工业园区重点发展壮大高端化工、输配电、装备制造、食品加工、纺织服装、战略性新兴产业等主导产业，并分别规划建设**、机电工业园、高新技术产业园、**、**等专业园中园。规划布局商贸物流区、文化旅游区、信息产业区三大服务业园区和现代农业园区。

3、强化谋划研究，充分发挥参谋助手作用

一是加强规划计划编制实施。全面组织实施了“十二五”规划，进行了中期评估，现已组织编制完成了“十三五”规划。严格落实规划实施，深入研判分析宏观经济形势，结合我县实际，认真分析我县争先进位有利因素和制约瓶颈，并与省市和兄弟县市区的经济指标相衔接，提出了经济发展工作目标建议并提交人代会审议通过。将主要计划指标、任务分解，并以政府办名义印发到各镇街、各部门单位。组织主要经济目标责任单位签订了经济工作目标责任状，将主要经济目标分解到具体单位，做到目标具体，责任明确。二是加强经济形势分析研判。近年来，国际国内经济形势复杂，经济下行压力大。更加注意宏观经济形势研究，及时了解国内外宏观经济走势。对我县经济运行情况，常年坚持月调度月分析，形成月度分析报告。对GDP、城乡居民可支配收入、固定资产投资市对县、县级考核等主要指标，实行定期调度，研究分析主要考核指标；做好与全市及各县区的横向、纵向分析对比，为领导及时提供第一手资料和意见建议。三是加强重大课题调查研究。围绕县委县政府重点工作和上级政策导向，每年组织开展一批调研，形成优秀研究报告。《务实重干 创新赶超 全力开创县域科学发展后发崛起新局面》作为县域发展典型上报省发改委并在媒体报道，《**》获省发改委优秀研究成果三等奖；《发展是解决问题的金钥匙》、《关于**电动车产业发展的调研报告》、《关于抢抓**发展机遇的思考》、《**关于服务业突破发展的调研课题》等重大调研课题，为领导决策提供了意见建议，向社会传递了正能量。

（二）以推进项目为抓手，优化服务提升效能，确保发展动力和支撑

科学编制重点项目建设计划。2012年-2016年，每年编制重点工程重大项目建设计划，先后编制印发了“**”、“**”、“重大项目重点工程”等重点项目名单，2012-2016年全县重点项目个数分别为122个、158个、218个、245个、199个；总投资分别为693亿元、1493亿元、908亿元、732亿元、674亿元，各项目逐一细化任务目标，明确责任单位和包保人员，予以重点实施推进。

积极申报省市重点项目。为最大限度的争取省、市两级对我县重点项目建设的扶持，我局积极申报重大项目申请列入省、市重点项目扶持，2012-2016年申报成功市级领导包保项目个数分别为5个、7个、12个、5个、7个。**、**、**、**先后被认定为省重点建设项目，有利于资金、人才、土地等资源要素的重点倾斜，已解决土地指标500余亩。

积极开展“大项目突破年”活动。2012年以来，按照市委、市政府“大项目突破年”活动要求，积极做好相关工作。一是全面做好重大项目集中开工活动。2012-2016分别开工总投资2000万元以上项目36个、105个、93个、43个、23个。二是积极筹备市县经济观摩会。2012-2016年，共停车观摩我县43个重点工业和城建项目。我局积极筹备项目路线方案，全力推进观摩项目进度，做好相关筹备工作，力争观摩名次位居前列。同时积极筹备了各的县对镇街（园区）经济观摩活动。三是积极推动重点项目做好相关考核工作。强化重点项目调度、通报，竭力解决项目问题，确保重点项目按照时间节点有序推进。积极做好亿元以上产业项目纳统挖潜工作，全力做好考核相关工作。

做好项目帮扶，服务项目建设。积极落实简政放权各项政策措施，服务项目开展前期手续。积极落实投资体制改革，相继编制了局行政审批清单、权利清单、责任清单、业务手册和服务指南等，杜绝不作为、乱作为现象发生，全面落实山东省投资项目在线审批监管平台建设，济宁政务服务云平台使用，2012-2016年，分别办理立项138个、173个、243个和171个、117个，有效支持了县域经济发展。

（三）强化措施、创新方式，突出抓好向上争取工作

争取工作不断推进。2012年至2016年8月，全县累计争取上级各类政策资金83.27亿元，其中非统筹类资金54.65亿元，统筹类资金28.62亿元。其中，农业类资金17.12亿元、工业类资金3.96亿元、服务业类资金1.13亿元、环境保护和生态治理资金3.55亿元、基础设施建设资金20.27亿元、社会事业及民生类资金37.24亿元。全县争取省级以上品牌荣誉83个，成功申报市级工程实验室（研究中心）9家、省级工程研究中心1家、第三批省级战略性新兴企业1家。

2012-2016年间我局累计争取项目112个，涉及农业、工业、服务业、生态建设和环境保护、基础设施建设及社会民生六大领域，争取上级资金13亿元，其中国家专项建设基金项目7个，专项基金贷款5.21亿元。

（四）搞好调研，加强对接帮扶，加快推进服务业发展

一是工作模式不断创新。成立现代服务业会战指挥部，实行集中办公制度，镇街、部门设立服务业办公机构，形成网格化工作布局，有效提升工作效率。同时对服务业发展主要经济指标实行半年、年终两考核，纳入了全县科学发展综合考核体系，实现任务、目标、责任、奖惩一体化。

二是工作推进不断加强。研究制定出台了“五十条”发展意见、“服务业突破年”活动方案、提速发展服务业实施方案，规划建设了商贸物流、文化旅游、信息产业聚集区，明确了方向，统领示范带动服务业各行业竞相发展。坚持“一周一调度、一月一通报、一季一观摩、半年一考核”的工作制度，联合督查室严格督查考核，有力推进服务业项目的快速建设。同时，做好服务业企业的“个转企”、申报列统工作，截止目前，全县规模以上服务业企业达到222家。

三是对县域经济支撑作用凸显。服务业增加值从2012年的52.3亿元增加到2015年的81.36亿元，增加了29.06亿元；占GDP比重从2012年的37.95%到2015年的43.49%，提高了5.54个百分点；服务业税收从2012年的3.37亿元增加到2015年的4.56亿元，增加了1.19亿元。

五年来，为40个项目成功申请列入省市重点项目储备库，为11个项目向上争取中央省市项目资金1340万元。

（五）经贸流通、能源交通等工作扎实推进

在经贸流通方面，2012-2016年间，深入到各镇街、园区、企业开展棉纺市场调研工作，形成了《**棉纺织行业调研报告》专报。截止目前，我县共有400型棉花加工企业37家，先后为**、**、**等24家公司办理了棉花加工资格证书的变更并对棉花加工企业进行复查。认真做好农产品进口关税配额和进口设备免税的申报工作。累计争取国家棉花进口配额826吨，为我县棉纺织企业直接减少原材料成本300余万元，成功为我县**项目进口设备免税60万元。同时，做好棉花目标价格补贴的发放工作。

在能源交通方面，积极发展新能源体系，先后建成**、**，对接洽谈**项目、**项目。构建高效化的对外交通，先后完成**、**、**，高标准实施**工程，启动**改线工程。

（六）完善机制、加强管理，进一步强化自身建设

2012-2016年期间，我局以开展党的先进性教育和学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做等等一系列活动为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，服务意识，始终把“思想高、素质强、作风好、工作勤、纪律严”作为衡量干部的基本标准，积极打造学习型、效能型机关。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员干部模范带头作用，干部职工实现了由“要我干”到“我要干”的转变，全局上下形成了比学赶超、干事创业的浓厚氛围。

二、下步工作计划

（一）进一步解放思想、提升境界，拓宽思路、锐意进取，始终保持良好的精神状态，努力打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部队伍。

（二）继续抓好经济运行监测预警分析工作，准确把握经济运行态势，及时发现存在的问题和不足，并提出合理建议和对策，促进我县经济健康快速发展。

一是加强调研分析，对全县经济运行情况坚持月调研、月分析、季通报，定期召开联席分析会议，通过调研理思路、定措施。加强对比学习，与兄弟县市区比干劲、比发展、比实绩，通过对比找差距、加压力。加强指标监测，时刻关注省市的排名位次，做到知己知彼。

二是围绕县委县政府中心工作组织开展一批专题调研，及时掌握县域经济发展工作动态，总结推广典型经验，研究分析县域经济发展工作中存在的矛盾问题，并有针对性地提出意见和建议。

三是积极协调，努力成功争取县域经济三年提升行动试点县，加快县域经济科学发展、跨越发展。

（三）围绕发展优化服务，着力推进项目建设。

一是科学谋划，确保重点项目顺利实施。立足县情，深入调查研究，反复筛选确定全县重点项目，编制各重大项目重点工程，做好省、市重点建设项目和重点实验室的申报工作。积极会同有关部门深入项目现场调研，跟踪搞好协调服务，及时帮助解决重点项目推进中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。做好市县观摩、集中开工、大项目建设考核等“大项目突破年”活动各项工作。同时，做好固 定资产投资发展目标制定工作，定期分析固定资产投资运行形势，为领导决策提供数据支持。

二是创新方式，提升服务效能。牢固树立服务第一理念，坚持“零障碍、无成本、高效率”服务方式，切实做好项目立项咨询服务工作。同时，做好重点项目省级立项的服务、协调工作。

（四）继续抓好向上争取（项目）资金工作，超前研究政策，找准政策与我县的有效对接点，最大限度地争取资金。

一是科学谋划争取工作。年初将争取任务目标分解到县直部门和镇街、园区。超前研究国家政策和投资投向，结合部门单位提报的争取计划，明确全年向上争取的方向和工作重点，拟定全县拟创建争取的市级以上品牌荣誉，并明确创建责任单位。

二是加强政策研判，确保向上争取有的放失。增强政策

敏锐度，认真研究国家产业政策和投资导向。不定期印发向上争取工作政策简报，为各单位提供参考。

三是对各单位争取资金到位情况和品牌创建情况实行月调度、季通报。通过召开调度会、座谈会，分析研判政策，总结经验，查找不足。加强对全县争取工作的跟踪督办，及时摸清各单位争取进展情况，积极协调解决向上争取中存在的困难和问题。确保更多资金品牌落户我县，确保圆满完成全县向上争取任务目标。

（五）进一步突出服务业发展重点行业，以扩大总量、优化结构、提高比重为主攻方向，突出重点项目和重点企业建设，内增外引，扩大开放，加快服务业向集聚、高端方向转型发展。

一是打造服务业主体功能区。坚持突出优势行业、集聚发展和政府主导、市场化运作的原则，加快推进商贸物流区、文化旅游区、信息产业区、电子商务区、金融服务区等主体功能区建设，形成主体明确、功能定位清晰、特色鲜明的发展格局。

二是突出发展生产性服务业。依托现有工业基础，结合**、**、**、**、**等几大园区的基础条件，以发展生产性服务业及科技研发、物流、金融产业为重点，加快主辅业务分离和公共服务平台建设，突出产业转型、产业升级和产业链延伸，分别采取“新建、转型、提升”方式，引导生产性服务业向专业化、集聚化方向发展，逐步建设空间布局合理、产业特色清晰、配套功能完善的功能区。

三是突出重点镇街服务业发展。规划**、**、**、**、**围绕文化旅游、商贸、物流、健康养老、金融服务、电子商务、生产性服务业等各自优势行业侧重、错位发展，形成以城区为中心、多点开花的服务业发展大格局。

四是推进重点项目建设。加快在建项目建设，落实好指挥部、包保工作组推进体制，做到明确目标、时间节点、工作任务、责任人和工作要求，确保智慧产业园、亿九科技创业园等重大项目竣工投产。锁定长三角、珠三角等服务业发达地区，梳理龙头型服务业企业，联络大客商，嫁接大企业，招引大项目，大集团、大企业落户我县，带动服务业提档升级。同时，强化对服务业的督导考核和人才队伍建设。

2016年9月9日

第五篇：2021年发展和改革委员会工作总结

2021年发展和改革委员会工作总结

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2021年发展和改革委员会工作总结

一、上半年经济运行总体态势

一是经济运行实现了平稳较快发展。

今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，主要经济指标均实现了时间过半任务过半。__-__月，全市地区生产总值（GDP）实现___亿元，同比增长___%（下同），创“__五”以来同期最高水平。财政总收入实现___亿元，增长___%；其中一般预算收入实现___亿元，增长___%。规模以上工业增加值实现___亿元，增长___%。农业实现增加值___亿元，增长___%，全社会消费品零售总额实现___亿元，增长___%，总量和增速均排全省第___位。全社会固定资产投资实现___亿元，增长___%，总量继续保持在全省第___位。

二是投资项目有序推进。

从投资类别看，基本建设取代农户投资成为拉动投资增长的主导力量，实现___亿元，增长___%，占全部投资的___%。从投资规模看，大项目支撑投资增长作用明显，___万元及以上项目实现投资___亿元，增长___%，占全部投资的___%；亿元以上投资项目___个，实现投资___亿元。从项目推进看，截至__月__日，灾后重建项目已累计开工项目___个，开工率___%，竣工项目___个，完工率___%，累计完成投资___亿元，占规划总投资的___%，实现“三年重建任务两年基本完成”的目标基本有保障；截至__月__日，__年纳入政府目标责任书的项目已开工___个，开工率为___％；完成投资___亿元，占计划投资的___%；此外，未纳入目标责任书考核的招商引资、发展提高和房地产等在建项目全市还有___个，完成投资___亿元，以上合计，我市纳入监测的项目___个，完成投资___亿元。

三是开放合作科学发展局面良好。

__-__月，全市招商引资履约项目___个，到位资金___亿元，增长___%；到位外资（含间接）___亿美元，增长___%。实现出口额(含代理___亿美元，增长___%，其中自营出口实现___亿美元，增长___%，居全省第___位；全市开发园区升级、扩区和新设工作全面启动，截止__月初，___个对口援建合作园区，已签约项目___个，协议投资___亿元，已开工___个，竣工投产___个，完成投资___亿元。以“__五”规划和科技城发展规划为重点的全市各类专项规划、要素规划和区域发展规划编制工作正抓紧推进。

预计，今年全市经济发展主要指标无论总量还是增速都会创__历史新高。但是，我市经济发展结构性矛盾仍然不容忽视，“转方式、调结构、增后劲”的压力仍然较大，在全省的位次和比重还有待提高。从总量上看，GDP与全省排名第一的__相差___亿元，而与排名第三的__只差___亿元；工业增加值总量排名全省第___位，地方一般预算收入总量排名全省第___位，从增速上看，GDP全省排名第___位，工业增加值排名第___位；一般预算收入排名第___位；固定资产投资排名第___位。从结构上看，一、二、三产业比重为14.7：50.1：

35.2，在全省处于中间水平；一般预算收入中，非税收入占___％，建安行业地税总收入在财政一般预算收入占比为___%；长期性税源比重有待提高，持续增收难度较大；投资结构中，更新改造实现投资___亿元，占全部投资的___%；地区间投资发展不平衡，上半年有___个县（市、区）出现投资负增长。

二、下半年工作思路及重点

认真贯彻落实市委、市政府的总体工作部署，坚持“一主三化三加强”的基本思路，紧紧围绕“三个加快”，大力实施“规划项目产业投资突破年”，按照抓好当前、谋划明年、着眼“__五”的基本要求，突出工业发展和招商引资两个重点。

一是以规划为龙头，以项目储备为载体，以发挥比较优势为突破口，努力拓展发展空间。

目前，已初步收集全市“__五”期间重大项目___个，估算投资___亿元，其中：续建项目___个，计划完成投资___亿元；储备项目___个，估算投资___亿元。从规划入手，围绕“加快转变经济发展方式”和建设“一枢纽、四中心、六基地”，充分发挥科技、区位、人才等比较优势，将项目落实到“__五”规划编制工作中，重点抓好绵安北区域发展规划等___个区域发展规划，《__市“__五”综合交通运输体系发展规划》等___个重点专项规划，《__市“__五”三网融合产业发展规划》等___个一般专项规划的编制工作，为“__五”发展打下良好基础。

二是以外融内聚、对上争取为抓手，盘活存量，引进增量，做大总量。

抓住国家深入实施西部大开发战略、加快__科技城建设和灾后重建、扩大内需等重要发展机遇，主动融入成__经济区、__“1＋___”都市经济圈及成德绵乐同城化发展，推进优势互补，错位发展，提升__在区域经济中的地位。树立市县产业经济统筹发展理念，形成__“一核四带”的产业布局。加强向上争取和对接，着力抓好园区倍增、产业倍增、企业倍增，努力实现对外开放、招商引资和对上争取的新突破，进一步建立和完善对口合作长效机制。

三是以园区建设为平台，以培养战略性__产业为重点，努力打造新的经济增长点。

围绕国家政策取向，在做大做强“1+___”重点产业的同时，加快发展非动力核技术产业、“三网融合”与“物联网”产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业等战略性__产业，积极推进全市开发园区的新设、扩区和升级工作。努力培育一批新的规模以上企业，加快长虹PDP二期、新晨动力___万台套发动机总成、丰谷酒业优质曲酒等一批重大工业项目的建设。切实加强园区软硬环境建设，严格项目准入制度，提高园区产业集聚度。引导资源配置向工业倾斜，降低工业的进入和发展成本，有效防止我市工业资本外流。

四是加大重大基础设施建设和节能减排力度，增强可持续发展能力。

按照“把__建成高速公路、铁路、航空“三位一体”的区域性综合交通枢纽”的目标，突出__主城区和县城两个建设重点。加快建设成绵乐城际铁路、成兰铁路、绵遂高速、成绵高速复线、二环路、黄土梁隧道、绕城高速等项目；尽快开工成西客专、飞八路、火车站至机场直__、武引二期灌区工程、__开茂水库、市级行政集中办公区、__互联网信息港等项目；加快绵遂铁路等项目前期工作。全面落实全市__年节能减排实施方案，重点抓好工业、建筑、交通、公共服务领域的节能，加大污染治理力度，加快建设塘汛、__、__、__、__污水处理和安县、__、市第二垃圾填埋场等项目，加大节能产品和技术的推广使用，确保“__五”节能减排目标的全面完成。

五是加快灾后重建、扩大内需和省市重大项目建设，夯实基础，增强后劲。

按照“__月底前，灾后恢复重建完工项目和投资完成要达到规划的___%以上；年底投资要达到规划的___%以上，完工项目要达到规划的___%以上”的要求，加快推进灾后恢复重建项目的开工建设，按照“百分之百开工、百分之百配套资金到位、百分之百整改到位”的要求，加快推进扩大内需项目建设；按照省、市目标责任书的要求，加快推进省市重大项目建设。同时，严格项目管理，做好对口援建“交钥匙工程”及其他项目的竣工验收、审计决算、资产移交和运行管理等工作，做好迎接国、省各项检查的准备。建立全市投资项目信息化管理平台。

六是抓好投融资和资__衡工作，为经济社会发展提供资___障。

整合政府投融资平台，集中资产、资源，做大做优平台，充分发挥财政资金的杠杆作用。将灾后重建形成的大量优质资产转变为资本。优化投融资环境，全面推进金融生态模范城建设，打造诚信__。拓宽社会投资领域，放宽注册资本限制。吸引更多的社会资金，探索项目法人招标、招股等方法，推动社会资本以参股、控股、独资、合作、联营、收购、特许经营等模式，参与高速公路、信息设施、市政等经营性基础设施的投资、建设、运营和管理。积极引进国际战略投资者，撬动民间资本，全面实施土地整备、基础设施、金融创新、信息网络、总部集聚等重点工程和项目，全面推进投资实现“三个转变”，即：投资主体由政府投资为主向以政府性投资为引导的社会、民间和企业投资为主转变，投资重点由以民生项目为重点的基础设施投资为主向以产业投资特别是工业投资为主转变，投资方式由以本地投资为主向外来投资和本地投资共同推进转变。

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