邢台市发展和改革委员会二〇一二年工作要点

第一篇：邢台市发展和改革委员会二〇一二年工作要点

邢台市发展和改革委员会二〇一二年工作要点

2012年是全面落实市第八次党代会精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是迎接党的十八大胜利召开的冲刺之年。权威要坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全市经济工作会议的总体要求和发展改革工作会议的安排部署，紧紧围绕转型升级、赶先进位两大任务，立足于服务发展改革大局，凝心聚力，开拓创新，切实发挥好研究政策、当好参谋、抓好项目、管好资金、超前谋划、调节运行、推进改革、改善民生等职能作用，推动发展改革工作再上新的台阶。2012年工作要点如下：

一、立足全局，努力当好参谋助手

1、研究把握国家政策。把研究政策作为做好各项工作的一个基本前提，重点研究国家产业政策和中央预算内资金投向政策。努力做好对现行的政策全面理解、深刻把握，对新出台的政策及早关注、科学分析，对未来政策走向超前预测、准确判断，并在此基础上，紧密结合邢台实际，及时提出积极有作为地落实国家政策、促进邢台经济更好更快更大发展的对策建议。

2、加强热点难点问题调查研究。权威要把调查研究工作作为展示发改委工作水品、发挥参谋助手作用的重要一环，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住事关经济社会发展全局的大事，深入调研，谋大政策，出大主意。2012年重点开展以下重大问题研究：按照走生态发展之路的要求，谋划邢台发展新思路；围绕构建科学发展大平台，研究谋划全市工业聚集区（园区）发展空间布局及功能区分；围绕破解黑龙港流域制约，研究提出突破黑龙港发展的思路、政策及措施；围绕更好地实施项目带动战略，研究提出更加科学的重点项目考核办法等。

3、搞好宏观经济预测预警。一是继续坚持月分析、季报告和针对新情况新问题及时开展经济形势分析工作，通过召开部门联席会、企业座谈会，到县（市、区）和企业调研等多种方式，及时分析，科学建议，做好预案，为市委、市政府决策提供科学依据。二是进一步完善30家企业直报制度，建立全市宏观经济预测预警系统，在重点行业、重点企业、相关部门、各县（市、区）设立预测预警点，明确信息专报员，以及时发现苗头性问题，提高监测分析水平。

二、全力以赴，强力推进项目建设

4、完善重点项目管理办法。一是要体现把握关键、分级管理、分级负责的原则。市里重点列一批事关邢台发展大局的、符合产业政策、有利于调结构转方式的大项目。二是要体现分类指导的原则。对于传统产业项目，必须是符合产业政策和相关发展规划，必须体现改造提升，能够带动产业转型升级；对于新兴产业项目，必须具有较高的科技含量，能够形成新的经济增长点；对于“一城五星”范围内的项目，必须符合省、市经济社会发展规划要求，必须是低能耗、低排放、高效益、高品质的项目，坚定不移还邢台青山绿水，走生态发展之路。三是要体现集约发展的原则。市级的重点项目必须达到一定的投资强度，真正用好省里分配的65%的用地指标。

5、科学谋划和实施一批重大产业项目。顺应国家产业政策导向和市场需求，以四大主导产业、新兴产业和现代服务业发展为重点，积极谋划筛选一批大项目、好项目，充实市级项目库。重点推进卡博特30万吨炭黑等重大前期项目前期工作进程，加大跑办力度，积极做好各项相关工作，争取早日开工；加快平乡好孩子集团童车北方生产基地、中航上大特种合金材料等重大项目建设进度，力争早日投产达效。

6、积极推进交通能源项目建设。切实搞好石武客专站房建设、站前广场规划及水、电、暖等各项配套建设，争取早日投入运行；积极协调邢黄铁路建设与我市基础设施建设的对接，协调解决好邢黄铁路建设中遇到的各种困难；积极跑办邢和铁路各项前期手续，尽快完成邢和铁路项目批复，争取早日开工建设。会同交通部门，抓好邢汾、邢衡、京港澳（改扩建）3条段高速公路建设，加快启动邢台军民合用机场民航复航征地拆迁及航站楼建设，构筑立体交通格局。加快推进沙河电厂建设进度，争取年内竣工投产；积极推进任县热电联产项目前期工作，力争早日开工建设。

7、努力破解项目建设“瓶颈”制约。一是搞好项目包装争跑，争取上级更多用地支持。二是搞好土地挖潜，规范项目用地管理，促进土地集约、高效利用。三是开展银企对接活动，积极争跑中央和省投资项目资金。四是组织企业与市属职教学校开展校企对接，为企业定向培训技术工人。

三、注重效果，管好用好政策性资金

8、加强中央及省预算内项目资金管理。出台邢台市中央及省预算内资金建设项目管理办法，由委各业务科室对本科室下达的利用中央及省预算内资金建设项目进行全程跟踪督查，确保国家资金专帐、专款、专用和发挥最大效益。

9、规范招标投标行为。一是严格招标方案核准制度。在勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料采购等环节推行招投标制度，在招标范围、招标方式和招标组织形式等方面严格把关，依法核准招标方案。二是依法监督招投标活动。以重点建设项目和政府投资项目为重点，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法违规评标等违法违规问题。

10、依法开展重点建设项目稽察。研究制订《2012年重点建设项目稽察计划》，重点加强对民生项目、基础设施项目、农业水利项目的稽查，严肃查处挪用国家资金、违规转包工程、重大施工质量以及长期不开工等问题。同时，注重项目复查，确保问题整改到位。

四、着眼长远，科学做好规划计划

11、科学做好国民经济和社会发展年度计划工作。一是科学编制2012年全市国民经济和社会发展计划。以全市经济工作会议精神为指导，充分考虑我市发展实际，立足赶先进位，设计计划指标体系，研究预期性和约束性两类指标的设计与考核办法。二是科学谋划年度经济社会发展思路。突出把握大势、开拓创新、求真务实，力求谋划的思路既具有超前性，又具有可操作性；既具有现实性，从邢台实际出发，又具有科学性，体现更好更快更大发展的要求。三是做好向市委、市人大、市政府的汇报、协调、沟通等工作。

五、立足职能，加快推进产业升级

12、严把项目审查关口。围绕我市主导产业和新兴产业发展，发挥节能减排、资源综合利用等政策作用，促进我市经济可持续发展，特别是对科技含量高和采用先进生产工艺技术的项目，高效办理，快速审批。严格能评环评制度，对不符合国家能源消耗和污染排放标准的新上项目，一律不给予核准或备案，一律不给予土地供应，一律不给予信贷支持。

13、加快淘汰落后产能。按照国家和省里的要求，积极做好有关淘汰落后产能的各项工作。加大协调督促力度，重点落实好玻璃、水泥磨机、制革、铁合金等行业淘汰落后产能计划的年度任务，促使淘汰落后装备按计划如期退出市场，促进结构进一步调整。

14、着力打好节能攻坚战。一是抓责任落实，加大工作推进力度。年初分解下达节能目标，年中督导检查，年底严格考核，定期通报。二是抓重点突破，加大对标挖潜力度。抓好省新老“双三十”单位和列入省“双千”的115家重点企业，每季度调度通报，深化、拓展重点企业“能效对标”行动。三是抓工程实施，加大谋划推进力度。组织实施50项节能技术改造项目，力争形成年节能能力40万吨标准煤。重点培育市内5家节能服务公司，抓好15项合同能源管理项目。四是抓督导监察，确保完成年度目标。重点对任务较重的县（市、区）和省“双三十”单位进行督导检查，加大对重点用能企业的节能监察。

15、加强对发展服务业的指导协调。一是筹备好全市服务业大会，把全市思想统一到市委、市政府狠抓服务业发展的重大决策部署上来，把服务业发展提高到更加突出的战略位置。二是加快编制《邢台市“十二五”现代服务业发展总体规划》和14个服务业重点专项规划，加强规划实施的跟踪检查，更好地发挥规划对服务业发展的有效引导作用。三是突出服务业平台建设。重点推进邢台市综合物流产业聚集区建设，规划建设“一城五星”综合功能区、商贸流通区、旅游休闲区等现代服务业聚集区。四是办好“邢台服务业网”，为我市服务业跨越发展助力。

16、增强自主创新能力。一是抓好中钢邢机、冀中能源国家级企业技术中心，龙星化工、三环太阳能、远大阀门等9家省级企业技术中心和瑞晶康生物、吉杰太阳能省级工程实验室的规

范化建设，支持有条件的省级企业技术中心申报国家级企业技术中心，谋划发展一批新的省级企业技术中心。二是围绕我市高新技术产业发展重点领域，申报一批省级工程实验室，带动科技成果产业化。三是推广沙河玻璃技术研究院建设经验，支持建设一批产业技术创新平台。四是研究出台我市《加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》。

六、精心协调，保障要素供应

17、确保电力安全稳定运行和可靠供应。一是加强电力运行监控，做好每月电力运行分析，准确把握电力供需形势，提早谋划制定电力迎峰度夏和冬季电力保障工作方案。二是加强电力协调调度。加强地方机组并网运行管理和协调调度，促其发挥最大作用，增加地方可供能力。三是加强电力需求侧管理。以实施“双十”工程为重点，组织工矿企业参与错、避峰生产，重点对高污染、高耗能企业加强用电管理，有效调控负荷需求，确保居民生活、农业生产和重点用户电力供应。组织实施电力需求侧管理重点项目，大力推广先进的节电和移峰填谷技术。

18、抓好重要物资供应协调。一是及时分析煤电油气运供应保障形势，组织煤电油气等重要生产要素向产业政策和发展规划鼓励的领域和企业倾斜。二是做好迎峰度冬保障和2012年春运工作。对电厂用煤、天然气加气站早调度、早排查，切实保障电煤和天然气需求。提前做好2012年春运方案，把各项安全措施落实到位，避免春运期间重大特大事故的发生。三是加强对煤炭经营企业的管理。加大规范管理工作力度，做好资格证年审和换发工作，严防出现买卖、出租、转借资格证等违法行为。

七、创新机制，积极推进改革开放

19、加强对经济体制改革的总体指导。结合国家和省经济体制改革工作的总体要求，出台我市重点领域体制改革思路。认真落实新一轮国家投资体制改革政策。加强指导，稳妥推进市建筑设计院、城乡房地产开发股份合作公司改制工作。

20、积极推进医药卫生体制改革。按照国家和省对今年改革的统一部署，加快推进县级医院改革试点步伐，全面推进乡村卫生一体化管理，认真做好基层医疗卫生机构债务的清理、化解工作，抓好基层医疗机构公共服务体系项目建设。

21、积极推进与央企的战略合作。抢抓“百家央企进河北”机遇，成立专门机构，建立专抓队伍，实行专项考核。对已签约的中航工业集团中重卡及特种车辆底盘生产基地和特种装备生产基地等5个项目，要制定任务完成节点，明确完成时限，实施挂图作战，力促尽快落地开工；对已达成合作意向的项目，要抓紧与央企沟通对接，确定建设方案、合作条件等，尽快形成实质性的签约项目。要主动寻找与央企的结合点和切入点，积极对接洽谈推荐项目，争取有新的重大项目签约。

22、加大招商引资力度。对协议利用外资1000万美元以上的重大项目，加强协调调度，努力提高合同履约率和外资到位率；会同有关部门搞好利用内外资项目的谋划、筛选、包装和推介，下大力开展产业招商，争取引进一批新的合资合作项目。

23、全力抓好工业聚集区建设。一是进一步完善聚集区规划，加快聚集区基础设施建设，加大招商引资和项目建设力度，创新管理和服务体制，加强对聚集区的考核管理，全力推进工业聚集区建设发展。二是择优推荐申报河北省第二批省级工业聚集区，争取省级支持。三是适时组织第二批市级工业聚集区评审工作。

八、强化支持，切实保障和改善民生

24、大力改善居民生活条件。积极协调帮办保障性安居工程、城镇集中供热、供水、城市综合防灾减灾设施等重大城市基础设施建设项目，进一步完善建设条件和前期手续，争取上级更多的政策和资金支持，配合抓好2.25万套保障性住房建设，让群众得到更多的实惠。

25、加强农村基础设施建设。围绕农村饮水安全、农村沼气、以工代赈、国有林区和垦区棚户区改造、农村危房改造试点等工程建设，做好前期、申报和建设工作。农村饮水安全，力争40万人列入全省投资盘子，全年解决25万农村人口饮水不安全问题；农村沼气工程，建设一批规模养殖场大中型沼气工程和农村沼气服务网点，抓好3600户以“一池三改”为主要内容的农

村户用沼气工程。

26、支持教育、文化等社会事业发展。继续实施中小学校舍安全、农村初中校舍改造工程，支持一批学前教育和职业教育项目；加快以农村为重点的医疗卫生服务体系建设，大力支持体育、计生、妇幼、残疾人等社会事业领域公共服务设施建设。

九、转变作风，全面提高服务水平

27、千方百计争取上级资金。围绕保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、教育和卫生等社会事业发展、节能减排和环境保护与生态建设、自主创新和结构调整等六大投向，有针对性地组织各县（市、区）搞好项目谋划、筛选、包装和上报工作，并积极向上争跑，提高成功率，争取更多中央资金支持我市项目建设和经济发展。

28、加强党风廉政建设，为转变作风、提升服务提供政治保障。深入开展“效能提升年”活动，进一步改进作风，提高效能，优化环境。一是制定活动实施方案，加强领导，明确任务，落实责任，认真组织，加强督导，确保取得实效。二是打造发改委红旗“窗口”核心竞争力，提质提速项目审批服务。强化审批大厅发改委窗口服务职能，巩固提高报省备案项目网上备案和项目报批专办员制度，更多地开展项目并联审批业务。进一步改善服务态度，提高服务质量，坚持做到符合政策、手续齐全的快办、马上办，办得好；存在问题的、需要研究的抓紧办，跟踪服务及时办；市委、市政府有明确要求的，克服困难设法办，特事特办。三是创新方式，主动服务。完善和继续实施服务重点项目、联系重点企业制度，通过加强联系和帮、跑、办，实现快捷高效的服务。同时，进一步研究探索更加直接、更加有效的服务方式。

第二篇：二○一二年工作要点(征求意见稿)

石棉县人大常委会二○一二年工作要点

（征求意见稿）

2012年，县人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共石棉县委领导下，按照县十五届人大一次会议确定的目标，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断开创新时期人大工作新局面，在推动全县经济社会发展，推进民主法治建设中发挥更大的作用，为建设四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县而努力奋斗。

一、坚持正确政治方向，服务发展大局

1.把党的领导作为人大工作的根本和工作政治保障，坚持在县委领导下开展工作，从政治上、思想上、行动上与党委保持高度一致。不断加强人大常委会党组建设，发挥党组集体领导和常委会集体行权作用，保证县委决策在人大工作中的贯彻落实。

二、围绕中心，决定重大事项 2.深入贯彻县委决策部署，抓住事关全县经济社会发展的全局性问题和人民群众普遍关心的重大事项，适时作出决议决定。继续督促“十二五”经济社会发展规划、生态县创建、文明城市创建等实施进展情况，推进县十五届人大一次会议作出的决议、决定等贯彻实施，确保目标如期实现。

3.依法行使人事任免权，推进地方政权机关的干部队伍建设。坚持党管干部和依法任免的统一，严格任免程序，依法做好人事任免工作。坚持和完善任前资格审查、法律知识考试、任职承诺、任后监督等制度，增强被任命国家机关工作人员的公仆意识和法律意识。

三、突出监督重点，增强监督实效

4.按照“突出监督重点，完善监督方式，健全监督机制，增强监督实效”的工作思路，切实加强法律监督和工作监督，加强对县人代会和县人大常委会作出的决议、决定及各项审查、审议意见执行情况的监督，加大跟踪督办力度，增强监督工作的实效，推进“一府两院”工作的落实。常委会全年听取和审议一府两院及相关部门9项专项工作报告，开展3部法律法规的执法检查，组织10次专题视察和检查活动，开展调研6项。

5.突出对产业发展工作的监督。注重产业园区发展、产业转型升级、招商引资工作等工作的监督，视察旅游产业发展、核桃产业发展，开展农民专业经合组织建设调研，推动经济平稳较快发展。

6.重视对公共财政工作的监督。加强对财政预算执行情况和有关资金安排使用情况的审查，优化公共支出结构，提高资金使用效益。审查批准2011县级财政决算，听取和审议县人民政府关于2012年财政预算、国民经济和社会发展1-6月执行情况等报告。

7.加大对保障和改善民生的监督。听取医药卫生体制改革基本药物制度实施情况的报告，开展中高山少数民族生态移民、城镇体系规划与建设、中小河流治理、城乡集贸市场建设与管理情况视察，推动改善民生取得新成效。把信访工作纳入常委会监督内容，认真受理人民群众来信来访。坚持常委会领导批办重要信访件、参加信访接待等制度，建立完善重点信访督办报结制度。

8.强化对社会事业发展的监督。开展《宗教事务条例》执法检查，进行民族文化的保护、传承与发展、职业教育情况调研，推动社会事业健康发展。

9.加强对执法和司法行为的监督。对“一府两院”贯彻落实法律法规情况进行执法检查，开展法院信息化建设视察，进行社区警务工作调研，促进社会和谐稳定。

四、积极探索，创新代表工作

10.坚持常委会领导走访、联系代表制度，邀请代表和乡镇人大主席、公民列席和旁听常委会会议、参与常委会组织的视察调研和执法检查活动，完善向代表通报工作情况的制度，拓宽代表知情知政渠道。

11.强化代表的服务意识、责任意识和依法履职意识。围绕常委会监督工作重点和全县经济社会发展大局，开展专题调研和集中视察，通过视察和调研，提出议案和建议；采取多种形式开展乡镇人大主席团和代表培训。

12.深入开展闭会期间代表活动，在各级代表中深入开展“三个一”活动，争当“五员”，每年为群众办一件好事实事、提出一个建议、反映一个问题，使人大代表成为法律政策的宣传员，法律执行的监督员，社情民意的信息员，民事纠纷的调解员，为民办事的服务员。

13.进一步加强代表议案和建议、批评、意见办理工作。坚持把办理代表议案和建议、批评、意见与推动“一府两院”工作有机结合起来，加强跟踪督办，提高办理实效，努力实现办理结果代表满意。

14.继续做好优秀履职代表和代表先进事迹的宣传工作。在电视台等媒体开设“走进代表”、“代表风采”等栏目，加强代表履职尽责的宣传和报道。

五、提高能力，加强自身建设

15.深入贯彻落实省、市、县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，坚持常委会学习制度，提高常委会组成人员依法履行职责的能力。坚持民主集中制原则，严格执行常委会议事规则，依法集体行使职权。加强人大新闻宣传工作，注

重基层人大工作理论研究。

16.进一步加强常委会作风建设，深入基层，体察民情，反映民意，集中民智，努力为人民群众办实事、办好事、解难事，做到知民情、解民忧、暖民心。切实抓好领导挂点、部门包村、干部帮户工作。

17.加强人大工作联系。加强与“一府两院”的联系，完善联席会议制度，互相通报工作；加强工作协调，互相支持配合，形成工作合力。加强与市人大的联系和沟通，积极争取市人大的工作指导和支持。加强与兄弟县区人大的联系和交流，学习借鉴人大工作的好经验好做法，提升我县人大工作水平。

18.进一步加强对乡镇人大和主席团工作的指导，积极开展乡镇人大主席团规范化建设，提高乡镇人大及其主席团依法履职的能力。

19.切实加强机关建设，提高服务水平。进一步抓好机关党建、精神文明建设，抓好群团、老龄等工作。加强党风廉政和机关效能建设，不断提高机关工作水平。加强机关干部队伍建设，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的机关干部队伍。

2012年常委会主要工作安排

第一季度

1.拟定《石棉县人大常委会2012年工作要点》；

2.健全完善县十五届人大常委会各项议事规则和机关各项管理制度，落实机关各委室工作目标任务；

3.石棉县中小河流治理实施情况检查。第二季度

1.开展《宗教事务条例》执法检查；

2.石棉县中高山少数民族生态移民工作视察； 3.石棉县草科鸡产业发展视察；

4.石棉县基础教育服务管理工作检查； 5.石棉县核桃产业发展情况检查； 6.人大工作的探索与实践；

7.听取县人民政府关于生态县创建工作情况的报告； 8.听取和审议县人民政府“六五”普法规划。第三季度

1.开展《水污染防治法》执法检查；

第三篇：县发展和改革委员会工作要点

*县发展和改革委员会2008年工作要点2008年4月15日

2008年全县发展和改革工作，要坚持以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十三届三次全委（扩大）会议和县十六届二次人代会精神，紧紧围绕“举特色旗、走富民路、建设富庶、魅力、和谐新*县”的总体目标，突出“一纲九目”的工作重点，按照率先发展、科学发展、和谐发展的总体要求，突出工作重点，抢抓发展机遇，转变发展方式，打造特色优势，积极开拓创新，狠抓工作落实，努力实现速度质量效益相统一，人口资源环境相协调，促进全县经济社会又好又快发展。

一、认真执行国民经济计划，确保经济社会协调发展

1、按照县委十三届三次全委（扩大）会议和县第十六届二次人代会确定的2008年经济社会发展的预期目标，积极与各乡镇、各部门做好计划衔接和指标分解下达，层层落实工作任务。

2、深入研究和贯彻国家宏观调控政策，围绕“双防”（防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀）继续加强和改善宏观调控。做好国民经济运行预测、预警，定期进行经济形势分析，引导经济持续、健康、良好运行。

3、认真执行国家产业政策，正确把握投资导向。要严格按照国家现行产业政策的有关规定，积极抓好贯彻落实，引导企业和项目业主把大量的资金投向国家鼓励、倡导和扶持的产业，促进产业优化升级，实现节能减排，加快科学发展。

4、加强价格调控监管。采取有力措施，抑制价格总水平过快上涨，防止部分农副产品价格水平过快上涨向其它商品蔓延，防止价格水平过快上涨给低收入群体生活造成较大影响。加强民生价格监管督查力度，维护正常的市场价格水平。

二、加强项目建设与管理，确保固定资产投资快速增长

5、把项目建设作为经济工作的生命线，坚持狠抓项目建设这一总纲不动摇，继续实施项目建设突破年活动，强化项目推进的措施，营造浓厚的项目工作氛围，在全县上下形成大办项目的热潮，以项目建设推动经济社会的大发展、大繁荣。

6、坚持“向上争资、招商引资、搞活融资、启动民资”四轮驱动的方式筹措项目资金我，聚集各方面力量，全力抓好县委、县政府确定的各类项目建设任务的落实。今年全县计划实施50万元以上的各类建设项目120个，总投资规模28亿元，当年计划完成投资7.5亿元，建成各类项目80个。尤其要着力组织实施重点建设项目62个，总投资规模26.3亿元，其中工业项目20个，投资规模18.2亿元；农业项目12个，投资规模1.7亿元；基础设施项目18个，投资规模5.3亿元；社会事业项目12个，投资规模1亿元。实施办实事项目10个，总投资规模2063万元。全年计划论证储备项目120个，其中县列重点前期工作项目47个，估算投资规模32.4亿元。对外推介项目80个，签订招商合同项目26个，合同资金12亿元，到位资金力争达到6亿元，合同履约率达到80%以上。

7、积极跑省跑市，申报争取一批重点项目。争取新上一批能够支撑经济社会发展、改善基础条件、增加财政收入、带动脱贫致富、增强发展后劲的大项目、好项目，不断优化我县经济结构，加快科学发展。

8、积极协助有关部门和项目业主办理项目立项审批等相关手续，推动项目建设的顺利实施。

9、积极配合县项目督查考核组开展重点项目的督查考核工作。按照县委、县政府的总体部署，严格执行项目建设督查考核制度，坚持对全县项目建设和招商引资工作实行一周一督查、半月一检查、一月一通报、年终总考核，并协助解决好项目建设中的重点、热点、难点问题，千方百计加快项目建设进度。

10、集中力量抓好项目前期工作，增加大项目储备。根据我县资源优势和经济社会发展需要，提出论证项目计划，采取县项目发展基金支持、项目业主出资、向县内企业和能人大户推荐及责任单位自筹等多种形式，多渠道筹集项目前期工作经费，积极组织开展项目论证储备工作，为争取国家投资或招商引资做好基础性工作。

11、加强固定资产投资管理。及时掌握固定资产投资情况，分析存在问题，有针对性地提出对策措施，确保投资稳定增长。

12、认真执行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量终身负责制等规章制度，进一步强化项目建设与管理，确保项目建设的顺利推进。

13、积极组织实施好易地扶贫搬迁试点项目。进一步加大工作力度，加快住宅建设进度，确保2005年工程项目区的住宅工程今年6月底前全面建成；2006-2007年工程项目区的柳林、栗川、麻沿、高桥、榆树等5乡镇要加快项目安置区土地调配、宅基地规划进度，力争3月底宅基地全部规划到户并启动房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

三、进

一步改善投资环境，加大招商引资力度

14、认真做好项目包装推介工作。着力从我县的区位优势、资源优势、产业优势、风景名胜、优惠政策、人文环境等各个角度、各个层面加大宣传力度，不断提高我县的知名度，同时，对招商引资项目要精心策划包装，通过多种形式向外推介。要整合*县政务网、*县农村经济信息网等网络资源，建立高效运转的信息发

布平台，把我县的经济社会发展动态及时宣传出去，把外面的注意力吸引进来，从而使投资商能够从比较中作选择，从选择中来投资。

15、积极推进以商招商。在国家政策法规没有明令禁止的前提下，认真落实安商富商优惠政策，努力在土地占用、资源利用、能源供应、原材料供给、税收征管、信贷服务、人才引进、利益分配等方面，尽可能地倾斜让利投资商，将投资商能够引得来、留得住、敢投资、能发财，以投资商获得丰厚回报的生动实例，发挥示范效应，从而吸引更多的投资商来我县寻找商机。

16、大力开展小分队招商。尽快提出外出招商引资方案和工作计划，组建招商引资小分队，由县上领导带队，锁定目标，带上项目，主动出击，上门对接招商。

17、积极开展委托代理招商。要充分发挥驻外办事机构、*县籍在外地工作人员和友好县市的人缘优势，在经济发达省市建立委托招商引资网络，创造性地抓好招商引资工作。

18、继续坚持“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”，对符合办理条件的事项，必须随报随办，现场办结；需要请示汇报的事项，必须在2个工作日内予以答复或办结；需要转报上级主管部门办理的事项，在相关材料齐备的情况下，必须在2个工作日内办理转报手续，并由本单位派出专职工作人员协助项目建设单位到上级主管部门办理有关手续。

四、提质与增效共举，加快工业经济科学发展

19、加快工业集中区建设，打造工业发展新平台。进一步加快工业集中区基础设施建设，完成“五通一平”，加大优惠政策宣传力度，以良好的基础设施条件和丰厚的投资回报来吸引更多的客商，力争年内有三至五家企业入驻。把工业集中区率先建成全县工业经济聚集区、科学发展样板区和对外开放示范区。及早开展柳林铅锌、伏镇食品、大河建材、江洛农副产品加工等4个集中区的规划设计。

20、优化工业结构，聚力形成产业集群。矿产资源开发以提高资源利用率、延伸产业链条为重点，积极创造条件开工建设10万吨铅冶炼、宝徽集团11万吨锌冶炼三期扩建、*县1000吨铅锌浮选厂等项目。

21、加大资源整合力度，着手组建金徽矿业集团，实现铅锌产业效益最大化和对地方财政收入贡献的最大化，为整体上市经营奠定坚实的基础。

22、搞好鸿远公司通天坪矿区深部开拓工程，新上黄金饰品及旅游纪念品加工项目，建成正兴公司多金属选厂，整合大河、虞关铁矿资源，实现铁矿资源开发的规模化和效益化。

23、进一步加快建设进度，及早建成洛河水电站、开工建设永宁河梯级水电站，大力发展清洁能源。

24、建成金瑞建安公司石材加工项目和*县预制建材厂，新上*县小河水泥有限公司技改扩建项目。

25、大力扶持宝徽植物生化制药公司中药材种植及深加工、雅龙公司银杏系列产品开发、芳香植物开发公司玫瑰种植、陇南佛灵农特产品精深加工、新恒源工贸公司活性碳、高桥山核桃工艺品等特色产业开发上规模、上档次、上水平，实现规模效益。

26、全力抓好核桃深加工、石灰石深加工等项目的前期工作，积极招商引资建设，构筑特色产业新优势。

五、积极转变农业发展方式，扎实推进新农村建设

27、积极调整种植结构，发展现代农业。抓好40万亩优质粮油生产基地建设，巩固川平地退出小麦创建高效田成果，大力发展“黑美人”洋芋、甜玉米、奶花芸豆等高效创汇农业。依托伏镇和泥阳两个高新技术示范园，积极创办生态农业观光园、植物根雕观光园、奇石生态观光园、花卉生态观光园、芳香植物生态观光园、新特种育苗生态观光园等农业特色板块园，提升产业开发档次和水平。

28、大力发展瓜菜、畜禽、林果、烟药四大区域性主导产业。力争全年发展“三蒜”4万亩、西瓜3.5万亩、洋芋4.5万亩、精细蔬菜2万亩，努力提高产品质量和产品知名度，积极发展订单农业。

29、以伏镇“三农”良种畜禽繁育基地和江洛金牛养殖场为龙头，抓好养殖小区建设和圈舍改造，走“龙头企业带动”和“小群体、大规模”的发展路子，全年牛饲养量达到11.95万头，猪饲养量达到25.77万头。

30、在经济林果上以核桃和银杏为主，继续巩固核桃整县覆盖成果，适时进行补植补栽，在适生区实现银杏整乡覆盖。

31、烟药产业依托烟草公司和宝徽植物生化制药公司，发展烤烟8000亩、中药材3.5万亩，植桑1万亩,种植金银花5000亩,建成年产20吨金银花茶生产线。建成永宁西瓜批发市场。

32、依托产业开发，建设新农村。认真搞好伏镇贺店等16个新农村示范村建设。整合各类涉农项目和资金，加大对新农村的产业开发力度，使每个示范村发展起一至两个特色主导产业。

33、加强农业和农村基础设施建设，改善群众的生产生活条件。实施好农业综合开发工程，在伏镇、栗川两乡镇改选中低产田6500亩；实施好15个村8000人的安全饮水问题；新增有效灌溉面积5000亩；完成28平方公里水土流失综合治理。

六、加快基础设施建设步伐，优化经济社会发展环境

34、加快交通建设，构建四通八达的交通大网络，提高县乡道路的通达深度和通行水平。实施好剡麻公路铺油、嘉陵月亮峡至严坪公路、水阳牟坝经南山至嘉陵田家河公路，建成伏镇天河大桥，建设通村公路45条187.89公里;修建麻沿杜山、秋木、泥阳郑垭、城关民族桥等6座便民桥。积极争取县城至大河通乡油路、虞关嘉陵江大桥项目立项建设。配合好十堰至天水高速公路*县段前期工作，完成柳林庙坪大桥、的可研，*县至两当一级公路的预可研，*县火车站升级改造的项目建议书，积极争取国家立项投资建设。

35、精心打造陇上江南山水园林城市，营造靓丽宜居的生活环境。完成城区三期拆迁，开工建设先农街道路和统建安置楼，建成金徽大道、金徽大酒店和金徽桥，开发建设城北新区；完成东西河综合治理，建成凤山植物园并争取列为省级森林公园；加快金源大酒店建设步伐，搞好城区供水改扩建工程；启动实施北街延伸和农贸市场开发改造工程，开工建设北街人民广场和城南科教文化广场；完成城区垃圾处理场、城区污水处理厂和城区集中供热项目可研，积极争取国家立项投资或招商引资建设。

36、加快小城镇建设，着力打造区域特色经济板块。积极争取江洛镇滨河路及供排水工程立项；进一步完善伏家镇、柳林镇和泥阳镇镇区基础设施建设，带动种植业、养殖业、加工业、商贸流通业的发展，提高镇区聚集功能，加快小城镇建设步伐。完成栗川、高桥、嘉陵和永宁等4乡镇小城镇建设总体规划的编制工作。

37、搞好生态建设和环境保护。实施好退耕还林后续工程、长治七期工程和荒山造林及封山育林工程；积极争取世行贷款甘肃林业生态发展项目立项。组织实施好农村能源建设项目，新建沼气池2200座，新发展沼气用户2200户。

七、重视解决民生问题，促进社会和谐进步

38、优先发展教育事业，加快*县实验小学建设，建成水阳、麻沿、永宁、嘉陵等初中学生宿舍楼和虞关初中教学楼，努力改善办学条件，不断提高基础教育和职业教育水平。

39、积极发展第三产业，拓宽就业门路，千方百计扩大就业，重点解决下岗失业人员和零就业家庭的就业问题。不断扩大社会保险覆盖面，确保应保尽保，积极推进城镇居民和城市低保人员医疗保险制度，提高新型农村合作医疗入户率。

40、完成城关和虞关两乡镇卫生院建设，建成妇幼保健站综合楼，积极争取县医院、中医院住院部楼和伏镇等7所卫生院建设立项。

41、加快文化、体育、广播电视事业发展，建成*县老年人活动中心和柳林、永宁、城关等12个乡镇文化站，新建10乡镇农民体育健身工程，开工建设标准化体育场馆，组织实施好农村“2131”电影放映工程和20个“村村通社”有线电视工程。

42、搞好县检察院“两房”建设和法院审判庭建设，组织实施好6乡镇基层政权建设。

43、巩固国家级计划生育优质服务县成果，建成*县计生服务站，努力提高广大人民群众的生殖保健水平。

44、重视城市低收入家庭住房困难问题，加快廉租住房建设步伐，重点解决好“孤老病残”等社会弱势群体的住房保障问题。

八、继续解放思想，加强自身建设

45、克服因循守旧观念，强化改革创新意识。结合全县继续解放思想学习讨论活动，进一步加快我委在国民经济宏观调控，经济社会发展的质量、速度、效益，项目建设的环境，投资体制管理，建设项目的审核及监管等重要领域的关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破，促进*县又好又快发展。

46、克服骄傲自满意识，增强危机忧患意识。正确分析县情和本部门实情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的同步提高。

47、克服条块分割意识，强化服务协调意识。进一步增强为企业、为项目业主服务功能，努力为项目建设提供“一站式”、“保姆式”服务，“项目围墙”以内的事由业主负责，“项目围墙”以外的事由各职能部门代办，尽最大努力方便投资者。认真落实《*县招商引资优惠政策》，积极推行“首问责任制”、“限时办结制”、投资商“绿卡”保护制等方便投资者的各项规章制度，努力改善投资的软环境。

48、克服自我封闭意识，增强统筹协作意识。积极协同有关部门，及时向国家及省市汇报、衔接、争取项目，对项目建设中遇到的土地征用、环境评估、贷款争取、项目整合等问题，及时与有关部门沟通衔接、密切配合，全力以赴予以解决。同时加强与省市发改部门的沟通与合作，促进各项业务的顺利开展。

第四篇：广播电视二O一二年工作要点

广播电视二O一二年工作要点

2012年，全市广播电视工作的指导思想和总体思路是：在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略构想，牢牢把握正确舆论导向，以深化改革、加强管理、完善机制为动力，抓好节目创新、安全播出、网络服务和新业务开发、内部管理、队伍建设、党风廉政建设等重点工作，为构建社会主义和谐社会、建设经济强市、文化大市、绿色城市提供强有力的舆论支持，推动我市广电事业全面健康发展。

一、做好宣传工作，营造良好舆论环境

认真按照中央和省、市委的要求，牢牢把握正确的舆论导向，贯彻“三贴近”的原则，进一步强化政治意识、责任意识和大局意识，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大活动，积极发挥主流媒体的舆论引导作用，唱响主旋律，打好主动仗，努力提高舆论引导水平。进一步健全突发性事件新闻报道机制，增强政治敏锐性和处理突发性事件的应急应变能力。坚持科学、依法和建设性、有领导的原则，做好舆论监督工作，准确报道事实，反映人民心声，推动问题解决。

二、提高办台、办报质量，多出精品力作

树立全台上下一盘棋的思想，在细分市场和受众的基础上，对广播、电视、声屏报现有的频率、频道和版面进一步明确定位，整合节 目资源，消除同质化现象，减少恶性竞争，实现优势互补，突出节目地域特色，增加文化内涵。加强对节目的策划和包装，注重对市场及受众的调查、分析和研究，积极吸收借鉴境内外媒体的先进节目理念和先进经验，引进外智外脑，增强自主创新能力，提高节目核心竞争力，形成电台、电视台独特的主持人视角和节目风格，不断提高节目的制作质量和水平。同时，加强节目的市场化研究，逐步建立起适应市场经济体制的广播电视节目运营体系，保持节目旺盛的生命力。加强节目编排工作，合理开发并充分利用现有的节目资源，根据受众的收听、收视习惯，尊重差异化原则，不断提高节目编排能力。加强对节目选题、制作、编审、播出等广播电视节目流程管理，建立规范的节目采、编、播制度。建立和完善广播电视节目及报纸搞件的日常考核、评估、奖惩体系，加强对节目质量的考评监督。

实施精品工程，完善评优创优考评奖惩体系，激励和调动广大业务人员的创优积极性，多出精品力作，力争在全省、全市“精品工程”评选中实现新的突破。进一步改进完善首席制，加大对申报人员日常工作考核的力度，培养一批“名编辑”“名记者”“名播音员”“名主持人”“名工程师”，打造一批群众喜爱的名节目、名栏目，努力提高收视率、收听率和声屏报的发行量，不断提高办台、办报水平。

三、抓好新闻上送，保持全省领先优势

加强对上对外宣传工作的领导，从讲政治的高度重视新闻上送工作，明确目标，落实责任，完善措施，强化奖惩，充分调动记者对上发片的积极性，鼓励记者多发稿、发好稿、发重稿。要加强策划，对重大活动和重大事件早策划、早部署、早准备，思路上要出新，形式上要求活。按照“上联播、上头条、上提要”的目标，策划一批主题 重大、有价值、有深度的重点报道，把淄博的新成绩、新亮点及时反映出去，力争对上重点报道有新突破。要做好通联工作，加强与中央、省及地市媒体的联系、交流与合作，广交朋友，互通信息，拓宽外宣渠道。加强与各区县的沟通和协作，实现优势互补，打赢团体冠军。

四、确保安全播出

认真落实国家广电总局和省广电局的要求，切实做好安全播出各项工作，确保各项重要播出和重大活动期间不出问题。建立健全预警监测和调度指挥体系，不断完善应急预案和各项预防措施。提高网络传输质量，保障网络传输安全。切实加强日常安全播出工作，建立健全和落实好各项规章制度，加强配电、信号源、监听监控等设施设备日常维护管理。抓好安全生产，保障大厦消防安全和治安安全。加强安全播出技术培训。加强节目播出管理，进一步完善节目制作、监审、编排、广告串编、节目带交接、播出监管等环节的管理考核、奖惩制度及重大问题及时请示汇报等制度，层层负责，环环把关，确保播出安全。

五、深化改革，完善运行机制

进一步理顺管理体制，完善目标管理责任制。增强机关人员的服务意识，紧紧围绕做好宣传工作、提高办台办报质量、广告创收、网络新业务开发做好服务工作。通过改革逐步建立起公平竞争、分配合理、运转有效、符合淄博广电发展实际的新机制。继续深化财务运行机制改革，推进成本核算，减少跑冒滴漏，开源节流，提高经济效益。不断创新管理理念和管理模式，努力实现广播电视由粗放式、外延式增长向集约式、内涵式发展的转变。

六、加强广电文化建设，增强凝聚力和战斗力 加强对近几年广电改革与发展实践的研究总结，积极吸收借鉴兄弟单位的先进经验，逐步建立与淄博广电事业产业发展情况相适应，涵盖淄博广电的发展思路、经营理念、管理理念、核心价值观、服务品牌等内容的企业文化，逐步形成较为完备的淄博广电文化体系，着力培养全体干部职工的大局意识、团队意识和创新意识，积极营造宽松和谐的工作氛围，增强向心力、凝聚力和战斗力，调动一切积极因素，推动广电事业又好又快发展。

七、依法行政，加强管理

深入开展净化荧屏、声频、抵制低俗之风专项整治活动，重点加强法制类、综艺类节目的管理。加强广播电视广告播放管理，强化行业自律，继续整治虚假违法广告，不断提高品牌广告的比例。加强各级播出机构及频道频率的管理，坚决查处违法擅自开办频道、频率行为，巩固县级播出机构职能转变工作的成果，防止出现反弹现象。加强执法队伍建设，提高执法能力。加强行业管理，密切与各区县局的沟通与交流，促进我市广播电视事业健康发展。规范和加强网络传播视听节目和视频点播的管理，消除违规传播视听节目的现象。清理整顿互联网视听节目服务传播秩序，有效引导网上舆论。做好境外卫星电视传播秩序专项整治，继续开展创建“无小耳朵社区”活动。稳步推进20户以上自然村“村村通”广播电视工作，扩大广播电视的综合覆盖。

八、抓好班子建设和队伍建设

以作风建设为重点，大力加强各级领导班子建设。大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公 用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，全面加强各级班子建设，重点加强各级班子的领导能力建设和作风建设。加强人才队伍建设，加强政治理论学习，提高员工思想政治水平和理论修养，增强政治敏锐性。加强业务知识学习和技能培训，营造良好学习氛围，形成浓厚的学习风气，培养学习型团队，促进人员素质提高。加强职业道德教育，培养员工的敬业、爱岗意识和自律意识。严把进人关，注重引进高层次的业务人才和营销人才，不断优化人才队伍结构。

第五篇：二〇一二年党建及精神文明建设工作要点

二〇一二年党建及精神文明建设

工作要点

2012年党建及精神文明建设工作的总体要求是：认真贯彻胡锦涛总书记建党90周年重要讲话和党的十七届六中全会精神，围绕运宝高速公路顺利建成这个中心，服务工程建设大局，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。深入落实中央、省、市把2012年作为“基层组织建设年”的部署，在创先争优活动中突出加强基层组织建设，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，全面提升基层党建工作水平。充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为运宝高速公路全线顺利建成目标的圆满实现提供坚强的政治保证。

一、坚持以理论武装为先导，大力推进学习型党组织建设

今年要分层次重点抓好建管处、各监理、各施工单位党员的学习教育。在引导和督促广大党员干部学习业务的同时，加强对时事政治、市场经济知识、法律知识、党章的学习。

各监理、各施工单位党组织要按照科学理论武装和富有创新精神的要求，把推进学习型党组织建设作为党的思想理论建设的一项重要而紧迫的任务抓紧抓好。深入贯彻学习中组部下发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群

一步整合培训资源，扩大培训规模，丰富培训内容，改进培训方式，优化培训队伍，提高培训质量。引导广大党员干部深刻学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变在工程建设中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，推进工程建设又好又快发展。

二、切实加强基层党组织和党员队伍建设

按照2012年为基层组织建设年的要求，要在4月底前建立和完善各监理、施工单位的党组织。同时从现在开始通过学习教育、问题查摆、整体提高三个阶段开展党的纯洁性学习教育活动，到6月底结束。开展此项活动,要做到“三学”:学理论、学知识、学先进,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,进一步坚定理想信念,增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识。要做到“六查六看”:查思想差距,看信念坚定不坚定；查政治差距,看立场坚定不坚定；查道德距离,看本色保持没保持；查作风距离,看联系群众密切不密切；查廉洁差距,看律己严格不严格；查工作差距,看业绩明显不明显。要做到“四改”:在征求意见的基础上,召开民主生活会,开展批评与自我批评,针对性地进行整改,进一步改进观念、改进作风、改进工作、改进形象。最终实现五方面的目标:党员、干部的理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步增强、工作作风进一步改进、廉洁本色进一步保持,运宝高速公路工程建设的各项工作进一步促进。

加强服务党员工作。在对上负责和对下负责的关系上，力推动工程建设顺利开展。

认真贯彻落实中纪委十七届七次全会和全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神，落实省纪委十届二中全会和2012年建管处动员大会精神，围绕中心、服务大局、狠抓落实，着力推进反腐倡廉制度建设和制度执行力建设，构建具有运宝特色的惩防体系。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，继续完善制度体系，强化“四道防线”，加强对招标投标、设计变更、材料采购、资金拨付、工程监理、工程验收等关键环节的监督，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。加强对建设资金的内部审计和监控，确保建设资金安全。严格执行领导班子议事决策规则，完善决策等监督机制，杜绝“一言堂”，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败。建立健全预防腐败信息系统，探索建立信息共享和腐败预警机制。建立和完善预防“小金库”长效机制。加强对党员干部特别是“一把手”的监督，创新监督形式，提高监督实效。深入学习理解《中国共产党党员领导干部廉政准则》，做到廉政工作与工程建设同部署、同考核、同落实。通过深入开展“商业贿赂专项治理治理”、“三公开，一促进”等活动，认真自查自纠，真正做到为民、务实、清廉，构建运芮高速和谐建设的新局面。

五、围绕培育文明和谐风尚，扎实开展文明和谐行业创建活动和思想政治工作

坚持“服务人民群众，强化安全意识，倡导文明施工”的原则，明确创建目标，制定创建措施，拓展活动领域，扩大活动规模，按照重点先行、典型引路、狠抓创建、严格管