济宁市二〇一〇年发展和改革工作要点

第一篇：济宁市二〇一〇年发展和改革工作要点

济宁市二〇一〇年发展和改革工作要点

(2010-04-30 11:26:25)

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。全市发展和改革工作总的要求是：全面落实科学发展观，坚持“科学发展跨越发展”总基调，紧紧围绕市委、市政府年度工作目标和中心任务，把经济提质增速发展作为首要目标，以“经济战略转型”为主线，力求在转方式调结构上有新突破，在提增速扩总量上有新提高，在优布局谋长远上有新举措，在惠民生保稳定上有新成效，在抓作风强保障上有新亮点，全面完成“十一五”规划目标任务，推动全市经济在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上实现平稳较快发展，为“十二五”规划实施奠定良好基础。

一、认真编制组织实施中长期规划和年度计划，加强经济监测分析和调查研究

1、举全委之力科学编制“十二五”规划。高度重视做好全市经济和社会发展“十二五”规划编制工作，组织开展规划思路及纲要的研究、起草工作，明确目标要求、战略重点和政策措施，加强规划编制管理，提高规划质量水平，在战略层面上进一步展开济宁跨越崛起 的新布局。同时，组织调度各项专题规划、区域规划的编制工作，做好与省总体规划、县市区规划的衔接。争取运河生态经济区进入省级战略规划层面。

2、积极落实年度调控目标。根据市人代会审议批准的2010年全市国民经济和社会发展计划，代市政府行文印发全市执行。在计划实施过程中，认真调度分析计划执行情况，及时向市委、市人大和市政府汇报，针对计划实施中出现的问题，提出切实可行的措施建议。及早研究提出2011年全市经济社会发展的调控预期目标及工作重点。

3、搞好形势预警跟踪分析。加强和改进经济监测预测，健全经济形势分析会制度，提高经济形势分析的科学性、预见性和针对性。跟踪研究国家宏观经济政策，关注政策调整变化趋向，在国家宏观政策变化中捕捉新的发展机遇。定期调度全市经济运行情况，形成经济形势分析报告和政策建议，为市委市政府指导经济运行提供决策依据。

4、加强对重大经济问题研究。充分考虑国际国内经济环境变化因素，认真分析和准确把握市情和阶段性特征，以宽广眼界审视济宁的发展，紧紧抓住对全市经济社会发展具有全局性和战略性的重大问题，围绕结构调整、经济转型、产业布局、城乡统筹、改革开放、社会发展等方面开展前瞻性研究，提出针对性实用性强的对策举措，引导经济发展。适时组织到外地考察学习，借鉴先进经验，推进思想解放。进一步研究完善“三重”考核机制，提出市级领导联系包保的重点工程、重大项目及重要事项。

二、加快推进重点项目建设，保持投资平稳较快增长

5、保持投资较快增长。准确把握国家政策导向，合理确定投资增速和规模，确保全年规模以上投资增长25%以上。集中力量保续建和收尾项目，防止出现“半拉子”工程。切实加强中央、省扩大内需新增投资项目建设与管理。继续做好项目储备、筛选和申报工作，最大限度地争取上级政策性资金、省调控资金和各类专项资金支持。建立多元化的投融资机制，制定出台政府投资项目管理办法，健全银政银企合作服务平台，定期举办银企对接及贷款项目推介活动，有效增加信贷投入。积极争取省级创业投资引导基金，鼓励发展产业投资基金，引导民间资本投向符合国家产业政策的行业和项目。

6、调整优化投资结构。着力抓好社会民生、农林水利、战略性新兴产业和高新技术、产业振兴和技术改造、能源交通、节能减排和城市基础设施、现代服务业、房地产等关键领域项目建设。规范高耗能、高污染行业投资管理。继续加大基础设施投入，加快济徐高速公路济宁段建设进度，确保临菏路济宁段年内竣工通车，配合搞好京

九、新石铁路电气化改造、京沪高铁济宁段及曲阜站点建设和晋煤东运专用线济宁段前期工作。积极实施城乡电网、城区热网改造，推进泰西煤矿、华润微山湖电厂等项目尽快得到核准，增强能源支撑作用。

7、抓好重点项目建设。落实“项目建设提速年”活动的具体举措，健全项目运作“绿色通道”。实行重点项目目录管理，亿元以上建设项目和前期工作推进项目实施市县领导包保责任制。对全市投资过500万元项目实行月调度制度。健全会战攻坚指挥部体制，提出指挥部设立的建议方案，搞好重大产业项目的调度通报，力促重点项目按时间节点加速推进。完善大项目储备库，对重点项目实行分类管理、跟踪推进，实现大项目建设滚动发展。

三、转变经济发展方式，促进三次产业协调发展

8、大力发展现代农业。突出抓好粮食稳定生产、特色产业产品培植、重点农业龙头项目建设、农产品质量安全示范区创建、生态农业和循环农业发展等，努力提高农业综合效益。加快农村水电路气房建设，持续改善农民群众生产生活条件。抓好湖西大堤续建、湖 内浅槽及泗河生态河道建设示范工程，完成华村、龙湾套水库及65座小水库除险加固任务。搞好南水北调配套项目建设。

9、加快工业结构调整。突出抓好煤化工、装备制造、能源工业、食品工业四大千亿级产业培植，加快改造提升纺织服装、化工、造纸、建材等优势产业。着力培植战略性新兴产业，开展专题调研活动，强化规划引导，完善政策体系，设立专项资金，推进“裂变倍增”，鼓励新能源、新材料、新医药、新信息、节能环保等新兴产业快速成长。加快台联电系列项目运作落地，支持润峰集团、英克莱扩张产能。做大做强意可曼、凯伦硅业、泰山玻纤等骨干项目，支持辰欣药业、方健制药等企业开展科技攻关、推进合资合作和开发系列新品。积极开发高端电子信息产品，促进新风光电子、金曼达电工等企业加速膨胀规模、放大带动效应。

10、提升服务业发展水平。积极争取国家、省服务业发展资金，集中支持服务业“三大载体”建设和重点产业发展。出台大力促进生产性服务业发展意见和市直部门绩效考核办法。精心策划一批带动作用大的服务业项目，合理布局建设高端服务业聚集区。加快豪德鲁南商贸物流城、瑞中医药物流园、梁山粮食物流中心等重点项目建设，完善森达美系列港区配套设施和服务功能，全力推进多式联运，培育“运河物流”品牌。港城联动推进运河生态经济区整体开发，先期启动港口、物流、客运等服务业为主体的起步区规划建设。加快曲阜尼山风景区、汶上—兖州佛教文化旅游带、梁山水浒文化主题公园等重点项目建设进度，扶持发展一批新型旅游企业集团。支持曲阜国家级文化产业示范园区和嘉祥石雕园国家级文化产业示范基地打造品牌、提升水平、增创优势。进一步引进更多市外大公司和战略投资者参与我市房地产开发，着力培育一批资质等级高、综合实力强的市内建安企业。落实有关扶持政策，持续扩大房地产开发规模，优化商品房供应结构。

四、继续深化各项改革，提高对外开放水平

11、加快重点领域改革。继续深化国有企业改革，加快推进市属商贸流通等行业困难国企改制和破产重组，鼓励骨干优势企业在全市范围内兼并重组，整合产业链条上下游相关企业，增强产业控制力。出台深化医改配套政策，稳步推进基本医疗保障制度等5项改革，确保实现分阶段目标任务。积极推进14个新型乡镇社会发展体制创新，加快社会事业发展。扎实做好任城区南张镇等小城镇改革试点，继续探索城郊型小城镇发展的路子，为全市加快

小城镇建设和深化农村综合配套改革提供示范。研究拟定鼓励农民进城置业和定居的相关政策和办法。支持企业到境内外上市融资，扩大发行企业债券，成立创业投资引导基金。

12、努力扩大对外开放。积极参与全市重点经贸招商活动，组织县市区、企业参加西洽会、渝洽会等系列经贸洽谈。完善国外贷款备选项目库，搞好外资项目的核准转报，积极争取国外优惠贷款。支持更多企业实施走出去战略，按规定及时对境外企业投资办理相关手续。加强农产品关税配额管理，做好农产品进口申请的审核上报。协助搞好开发区管理考核及扩区升级等相关工作。积极开展横向区域经济联合，做好对口帮扶工作。扎实推进对口支援北川重建，确保援建三年任务两年基本完成。

五、着力保障和改善民生，推进和谐社会建设

13、加快发展社会事业。建立健全公共投资带动就业增长机制，努力扩大就业容量，扎实推进“国家级创业型试点城市”创建工作。抓好中心城区中小学校规划建设，年内开工济宁一中新校区等城区中小学新建、扩建及改造项目30个，维修改造农村中小学校舍18万平方米。加快推进济宁医学院新校区、山东理工职业学院等项目建设，会同有关部门整合济宁农校、财政学校、建设中专设立济宁高级职业学校，建设11所职教中心。加快市文体中心建设进度，全面完成乡镇综合文化站、村文化大院等基层文化设施建设任务。强化基层医疗卫生服务体系建设，巩固扩大乡镇卫生院和村卫生室改造建设成果，争取上级扶持启动县级医院改造提升工程，继续实施基本和重大公共卫生服务项目。配合搞好各类重点社会事业项目的前期工作，积极争取农村基层体育设施、乡镇敬老院、社区服务中心、文物保护等国家、省政策性扶持资金。全面实施保障性安居工程。

14、加大力度推进节能环保。大力发展循环经济、绿色经济，开展低碳经济研究，鼓励支持低碳减排技术自主创新和低碳产品开发利用。落实6个重点行业、100家重点企业及省级园区年度控制目标，抓好32个重点工业污染点源深度治理项目，重点推广50项节能减排新技术，加快生活垃圾处理厂和污水处理厂提标改造及管网配套工程进度，建成6处截污导流工程，淘汰落后产能。拉长延伸循环经济产业链，重点培育8家循环经济先导示范企业和5家示范园区，全面完成“十一五”节能减排目标。抓好生态重建，推进环南四湖大生态带工程建设，抓好8个人工湿地水质净化工程项目建设。

15、壮大县域经济实力。落实“促强扶弱”政策措施，从项目、资金的争取转报等方面加大对经济欠发达县的扶持力度，支持其加快赶超。继续做好县市区经济社会发展考核工作，完成2009年度考核任务，引导县市区竞相发展、科学发展。组织好全市项目建设现场观摩会议，在日常项目调度的基础上，搞好年度重点经济指标考核和“三重”项目考核，营造大投入、大发展的良好氛围。

六、凝聚系统合力，提高服务水平

16、搞好信息服务体系建设。加强信息搜集整理和对外宣传，及时编印《发展和改革工作动态》简报，提高《信息与经济》、《信息与决策》等刊物质量。做好市级发改委信息管理系统网络运行维护，按照全省统一部署建设市级电子政务外网（一期）。提高“济宁信息网站”办站质量和更新频率。理顺横向工作关系，加强对县级发改工作的指导。

17、强化机关和干部作风建设。把“三学三创”活动引向深入，以提高效能为主题、提高执行力为重点，全面开展“效能建设年”活动。坚持依法行政，推进政务公开，落实服务承诺，加强窗口建设，精心创建“致新谋远”服务品牌。加强机关建设，继续完善理论中心组和委机关学习制度，严格执行关于厉行节约、规范改进会务接待、“工作日中午禁酒”等制度规定。落实党风廉政建设责任制，完善党员干部廉洁自律规章制度。加强机关党务和精神文明建设，做好组织人事、离退休干部、计划生育等项工作，丰富机关文娱生活，促进工作再上新台阶。

第二篇：二〇一〇年共青团工作要点

2010年共青团工作要点

发表日期：2010年2月21日【编辑录入：】

苏油井团发„2010‟1号

关于印发《二〇一〇年共青团工作要点》的通知

各团（总）支部、青年工作（支）部：

现将《二〇一〇年共青团工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。

附件：《二〇一〇年共青团工作要点》

二〇一〇年二月

二日

主题词：共青团共工作要点通知抄报：局团委。发送：处领导，副主任师，机关各科室，存档。江 苏 石 油 勘探 局

井下作业处党群工作部2010年2月2日印

附件：

二〇一〇年共青团工作要点

2010年井下作业处共青团工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和共青团十六届三中全会精神，根据处党委、局团委的总体要求，认真贯彻落实处第二次党代会和二届二次职代会安排部署，以激发基层团组织活力、服务青年成长成才为主线，进一步凝聚青年思想、服务企业发展、促进青年成才、加强组织建设，团结带领全处团员青年为打造具有水乡油田特色的井下作业铁军贡献青春和力量。

一、理论武装，价值引领，加强团员青年思想道德建设

加强青年政治理论教育和品格塑造。深入开展中国特色社会主义理论体系学习活动，坚持用社会主义核心价值体系武装青年，通过青年理论学习班、专题讲座、学习交流会等形式，增强青年“我为祖国献石油”的责任感和使命感。深化青年志愿者活动，做实结对帮扶点走访服务，宣传志愿者服务典型。注重发挥互联网在青年思想教育中的作用，引导青年正确学网、用网。

加强形势任务教育和企业文化宣传。运用多样媒体和多种形式，组织青年深入学习贯彻局、处相关会议精神，引导青年牢固树立“为油服务无尚光荣”的思想，切实把青年的行动统一到“为油大干、为油田负责”上来。积极投身“五创四争”主题活动，参与“投资、成本、效益”大讨论活动，进一步提高青年成本意识、危机意识、责任意识。认真宣贯集团公司、油田《企业文化建设实施纲要》和处企业文化体系，使青年在思想上认同、行动上自觉践行。

加强青年思想动态把握和价值引领。建立团干部与青年定期沟通制度，通过座谈交流、走访慰问等形式，了解和把握青年的思想变化。突出对劳务工、青年大学生群体的思想引导和价值引领，及时向青年宣讲企业政策，增进青年与企业的感情，引导青年立足基层、扎根一线、刻苦学习，树立正确的事业观、价值观和人生观，以积极的心态和创新的精神投身生产建设。

二、深化品牌，创新载体，引领团员青年投身生产经营建设主战场

开展青年岗位建功活动。围绕油田产能建设项目和处阶段性会战，以青年突击队活动为抓手，组织青年积极投身“提速提效”活动。引导青年关注成本、注重效益，投身成本分析管理活动。围绕降本增效、节能减排、设备管理等开展合理化建议竞赛活动，鼓励青年为生产经营献计献策。

开展青年安全环保活动。深化“我要安全”主题活动，积极参与以“与安全相伴、与健康同行”为主题的安全“五个一”活动。采取故事巡讲、知识竞赛、文化演出、突发事件应急处理演示等形式，大力弘扬“安全作业，平安井下”和“清洁作业，绿色井下”的安全环保理念，努力提高青年的安全环保意识和技能，不断丰富HSE文化内涵。

开展青年创新创效活动。通过开展“五小”攻关、青年创新成果交流会等形式，组织青年积极参与技术创新、管理创新和制度创新，努力营造鼓励创新、支持创造、大力创优的良好氛围。发挥共青团的组织优势，围绕优化施工方案、提高作业质量和破解技术难题，与采油厂团组织开展联心、联智、联合攻关活动，最大限度地挖掘青年创新潜能，服务生产建设。

三、围绕需求，搭建桥梁，为打造作业铁军提供人才支撑

开展素质提升活动，打造青年成才品牌。结合基本功训练活动，分类别、分专业开展岗位素质竞赛。对新参加工作的青年作业工，以应知应会技能竞赛为主要形式；对青年班组长，以职业技能竞赛、企业文化知识竞赛为主要形式；对青年技术员，以突发事件应急处理和技术课交流评比为主要形式；对青年管理人员，以“精细管理”论坛为主要形式。通过岗位素质提升活动，促进青年业务素质

不断提升。

选树岗位成才典型，营造良好育人氛围。深入开展向田明同志学习活动，增强青年自我学习、自我成才的主动性。开展第二届“十大杰出青年”评选活动，选树青年典型，弘扬先进事迹，为青年成长进步引领方向，营造“比学赶帮超”的良好氛围。

四、夯实基础，激发活力，努力提高团组织的凝聚力和战斗力

激发基层团组织活力。坚持活动下移，安排部分活动由三级单位团组织承办，基层团支部协办，活动过程自行设计，活动结束总结交流，提高团干部的活动策划和组织协调能力。开展联合建团，联合兄弟单位开展“友好团支部”结对活动，实现优势互补，打造标杆支部；在单位内部，由各单位团支部联合举办活动，整合各方资源，形成基层团组织工作合力。

加强团干部队伍建设。着力完善团干部队伍结构，将一些优秀青年充实到团的岗位，推动活力型团干部队伍建设。开展团干部团课示范评比，让团干部在教育团员青年的同时提升自我。举办团干部培训班，拓宽团干部的知识面，努力提升团干部解决实际问题的能力。

加强共青团制度建设。制定《井下作业处红旗团（青年工作）支部争创办法》，规范团组织考核标准，完善工

作评价体系和激励机制。完善“双推”工作制度，逐步建立有利于优秀青年人才脱颖而出的工作制度和机制。

第三篇：二〇一〇年双拥工作要点

XXX人武部二〇一〇年双拥工作要点

2010年，是我县争创全国双拥模范城的迎检之年。武装部在2010年双拥工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以迎接新一届全国双拥模范城检查考核为契机，继续在“抓经常、打基础、创特色、促落实”上下功夫，进一步巩固和发展军政军民团结，努力推动国防建设和经济建设良性互动、协调发展。具体做好以下五项工作：

一、深入开展国防教育，着力营造浓厚的双拥氛围

（一）广泛开展双拥宣传活动。要利用重大节日、纪念日、国防教育日等时机，积极组织以双拥为主题的知识竞赛、专题宣讲、文艺演出、图片展览等活动，在本部营造军爱民、民拥军的浓厚氛围。要加大投入，加强爱国主义场所、国防教育基地和双拥网站（专栏）建设，切实发挥好教育阵地作用。

（二）精心组织国防教育活动。要在注重经常性抓好党政干部、中小学生和全体公民三个层次国防教育的同时，扎实开展全国第十个“国防教育日”活动，采取印发国防教育宣传资料、举办国防形势报告会、发送手机宣传短信、组织国防知识竞赛等形式广泛宣传，进一步引导军民更好地关心国防、支持国防、献身国防。

（三）扎实做好涉军维权工作。要以法律拥军为基本途径，切实维护好国防利益和军人军属合法权益。要积极帮助复退军人解决实际困难，进一步完善涉稳突出问题排查化解、信访接待和责任考核机制，妥善处理各类矛盾纠纷问题，努力确保复员退伍军人群体的基本稳定。

二、充分发挥本部优势，积极做好拥政爱民工作

（一）积极参加地方各项建设。要按照“地方所需，部队可能”的原则，充分发挥本部自身优势，勇于承担各种抢险救灾、救援及处置突发事件等急难险重任务，积极支持地方重点工程建设，参与扶贫攻坚、助学兴教、生态保护、环境治理等社会公益活动，在用兵中练兵强兵，在参与中充分展现威武之师、文明之师的良好形象。

（二）广泛开展军民共建活动。坚持把军（警）民共建与创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，不断提高军（警）民共建的整体水平；要从群众热切关注和急需帮助的事情做起，签订军民共建公约和协议，传播新思想、新观念、新风尚，使军民在共建中双受益、双促进。

（三）进一步密切军政军民关系。要教育引导干部职工自觉尊重地方党委政府，热爱人民群众，热情支持地方工作。在完成战备执勤、教育训练和军事斗争准备任务中，对地方一时

难以解决的问题要予以体谅理解，互相关心，互相支持，亲如一家。

三、加大组织领导力度，扎实做好双拥创建迎检工作

（一）加强双拥组织机构建设。本部双拥领导小组要根据人事变动和工作需要，及时调整、充实组成人员，定期研究双拥工作，高质量地抓好双拥迎检工作和经常性工作的落实；成员单位要根据工作职责和目标考核办法，认真做好职责范围内的工作，完成领导小组交办的各项工作；要制定和完善各种规章制度，建立健全双拥工作运行机制，保证军地协调更加顺畅。

（二）高质量做好双拥迎检工作。今年11月份，我县将接受新一轮全国双拥模范城抽检考评。各部门要切实把迎检作为今年双拥工作的重大任务来落实，加强领导、统筹兼顾、突出重点，对照标准、过细工作、固强补弱，抓好指导、及时整改、提高水平，努力确保抽检考评“不扣分、多加分”。

（三）着力打造双拥工作亮点。要在做好双拥常规性工作的基础上，创新工作思路，积极筹划阶段性双拥工作规划和双拥工作计划，不断探索双拥工作新形式、新内容、新机制，努力使双拥工作与时俱进、充满活力。要注重发现、培养和宣传新典型，进一步发挥先进典型的带动效应。要认真总结梳理本部双拥工作的经验做法，努力打造具有特色的双拥工作品

牌，全面提升双拥工作的整体水平，不断扩大本部双拥工作在全县、全市影响的广度和深度。

第四篇：二○一○年党务工作要点

荆二医[2010]

号

签发人：陈锦文

中共荆州市第二人民医院委员会

关于印发《二○一○年党务工作要点》的通知

各支部：

现将《荆州市第二人民医院二○一○年党务工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附：荆州市第二人民医院二○一○年党务工作要点 荆州市第二人民医院二○一○年党务工作要点

2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，也是深化医药卫生体制改革的关键一年。2010年医院党务工作的总体要求是：以具有中国特色的社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，落实党建目标管理责任制，加强党的领导，加强思想政治工作，提高党员干部队伍和职工队伍素质；以强化医疗质量管理为主线，以构建和谐医患关系为目标，紧紧围绕医院中心工作，服务大局，推动发展，扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设，为全面实现医院总体目标提供思想、政治和组织保证。

一、积极推进学习型党组织建设，提高党员干部思想政治水平按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，积极推动学习型党组织建设，把学习作为一项长期的、突出的政治任务来抓，进一步健全学习机制，把握学习重点，端正学习风气，努力营造良好的学习环境，把医院领导班子建设成为学习型领导班子，把各支部、各科室建设成为学习型组织。

1、加强理论武装。组织党员干部特别是领导干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，指导实践，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力，做真学、真懂、真信、真用的表率；积极开展社会主义核心价值体系学习教育和实践活动，教育引导党员干部增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

2、开展党员干部全员培训。按照上级党组织要求，我院将在2010年分层次对党员干部进行系统培训。通过举办培训班、参加市委周末课堂、上党课等对党员干部开展轮训。要把学习党的十七届四中全会精神和科学发展观作为党员干部培训的重要内容，周密制定学习计划，采取集中轮训、专题研讨、学习报告会等多种形式，分层次对全体党员干部开展教育培训。不断更新内容、改进方式、创新手段，努力使教育培训更加符合干部任职和成长的个性化、差异化需求。

3、坚持和完善学习教育制度。把抓好党员学习教育作为完善党的组织生活的有机组成部分，健全制度，强化落实。完善落实党委中心小组学习制度，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，加强督促检查，把学习任务落实到每一名党员干部。

二、加强党的组织建设，着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用 2010年要进一步巩固和加强党的组织建设，持续增强和保持党的先进性，使党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

1、切实加强支部工作，夯实组织基础。一是继续推进基层党建目标责任制管理，进一步明确工作要求，硬化目标考评，健全层级责任体系，改进督促检查方式，完善考核奖惩办法，充分调动党支部书记抓党建的积极性。二是加强基层党组织带头人队伍建设。随着医师轮转和干部岗位调整等诸多原因，今年支部书记空缺很多，要本着守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，着力抓好基层党支部书记队伍建设，计划对行政支部、后勤支部、中山支部、临床三支部进行支部改选，另根据实际工作情况成立季家台支部并进行选举。各支部书记经选举产生后要加强培训，以尽快适应适合支部书记岗位。三是不断强化党员教育、管理、服务。积极搭建党员发挥作用的平台；健全完善保持党员先进性的自律机制；健全落实党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作。四是筹划开展“党员示范岗”创建活动，把各级党组织和广大党员的积极性、创造性充分调动起来。

2、积极推进党内民主，不断增强党组织内在活力。坚持和健全民主集中制，以保障党员民主权利为根本，大力加强党内民主建设。一是完善党组织发挥作用的机制。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党委议事规则和决策程序，加强党委决策咨询工作，建立落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制，提高科学决策、民主决策水平。二是建立健全保障党员主体地位和民主权利的制度。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，健全落实党员意愿表达机制，拓宽党员参与党内事务渠道，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，畅通党内信息上下互通渠道。建立健全党员定期评议支部委员制度，营造党内民主讨论、民主监督环境。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。

3、做好党员发展及入党积极分子的培养考核工作。贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，探索推行发展党员“民主推荐制”、“公示制”和“票决制”，不断提高发展党员质量。新发展党员要优先考虑优秀学科带头人、临床一线技术骨干，优先考虑中青年医务人员。2010年要根据日常表现和党内外群众意见，梳理入党积极分子队伍，确定发展10名预备党员。要举办入党积极分子培训班和新党员培训班，使他们端正入党动机，发挥模范带头作用。

4、做好“先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者”评选工作。“七一”前召开表彰大会，对在各项工作中作出突出贡献，具有先进代表性的各项优秀进行大力表彰。

三、加强党风廉政建设和行风建设，提高党员干部自律能力 我们要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一段时期内的一项重要政治任务，与贯彻落实十七届中央纪委五次全会和全国卫生工作会议部署的各项任务紧密结合起来，进一步统一思想、提高认识，以更加有力的措施推动党风廉政建设和行业作风建设任务落实。

1、加强党风廉政建设。党风廉政建设关系到我们党会不会改变颜色，关系到改革开放和现代化建设大业的兴衰成败，关系到民心向背。因此，我们要把党风廉政建设提高到党建工作的重中之重，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。一是召开医院党委会研究部署党风廉政建设工作，强调落实党委成员、支部书记、科主任签订党风廉政建设责任书，与医院业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是大力宣传先进典型，组织好勤政廉政先进事迹学习宣传活动。通过教育，切实加强作风建设，增强党员干部廉洁自律、拒腐防变的意识和能力。三是积极开展向先进模范人物学习活动，开展警示教育，不断增强广大党员的大局意识、责任意识、公仆意识。四是继续深入开展治理商业贿赂专项工作，把廉洁自律与职业道德教育结合起来。

2、加强干部队伍作风建设。在新的历史条件下，加强干部队伍作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要意义，必须常抓不懈。一要在强化理论学习过程中加强干部队伍作风建设。领导干部在院党委集体领导下，应带领广大中层干部坚持有针对性的学习与培训，捕捉前沿知识信息，了解政策动向，提高认知水平与增强执行力度。二要在全面贯彻科学发展观过程中加强干部队伍作风建设。要坚持求真务实，一切从实际出发，做到理论和实际相统一，强化服务意识，反对以权谋私，发扬艰苦奋斗的优良传统。三要在建立健全和落实科学的干部考核评价体系过程中加强干部队伍作风建设。在科学发展观的指导下，建立健全科学的考核评价体系，加强干部队伍的监督和管理。

3、加强行业作风建设，开展法制教育、纪律教育和职业道德教育。一是严格落实责任制。认真落实卫生部、国家中医药管理局《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见》，切实加强对医务人员服务质量和服务行为的动态监督，进一步健全医德医风档案制度，各科室要严格执行纠风工作责任制，把纠风工作纳入科室整体工作之中。纪检部门也要明确和落实责任制，积极发挥组织协调、监督检查的职能作用，协助党委抓好责任分解、责任考核工作，严格责任追究。二是严格收费管理，认真做好医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息公示工作，重点抓好医疗服务价格和收费的公开；严格执行医疗服务价格项目规范和国家有关药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为，坚决防止医疗乱收费。三是严格规范医疗服务行为。严格执行《处方管理办法》，实行处方点评制度；规范高值耗材、贵重药品的临床应用；结合医院管理年活动和国家基本药物制度，深入开展医疗服务合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费的“四合理”工作。四是强化服务管理。要坚持以人为本，牢固树立“以病人为中心”和“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，提高服务水平。五是进一步做好药品和医用器材集中招标采购监督工作。深入推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作，继续健全和落实防治商业贿赂的长效机制，加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。六是组织开展好学习王争艳活动，确保学习活动取得实效。

四、加强精神文明建设，提升医院文化软实力

1、做好省级文明单位创建工作。2010年是新一轮省级文明单位创建验收年，医院将按照市文明办要求，巩固连续五届获得省级文明单位创建成果，在新一轮创建过程中，力争创出自己的品牌，努力提升创建水平，争创省级最佳文明单位，充分展示全院职工良好的精神风貌。

2、加大宣传力度。注意收集和挖掘新闻素材，在加强政治理论宣传的同时，重点加强医院文化建设与特色专科等业务建设的宣传，加强宣传阵地的管理与医院市场开发的相互协作，树立医院形象，扩大医院美誉。

3、加强对群团组织的领导，充分发挥桥梁纽带作用。工会要认真发挥四项职能，充分发挥职代会的民主管理职能，独立自主地开展工作；加强理想、信念教育，提高职工的质量意识；继续开展形式多样，集思想性、教育性、娱乐性和福利性于一体的活动；积极开展扶贫帮困送温暖活动，坚持走访制度。共青团要加强青年思想教育，注意发挥青年人的特长，围绕强化质量管理，争创优质服务，利用各种载体，开展各种活动，号召青年学先进、做先进、树典型，推动医院精神文明建设。重视离退休职工管理工作，强化老同志的思想教育，落实好两个待遇（政治待遇、生活待遇），做到三个到位（感情到位、服务到位、管理到位），使他们老有所乐，老有所养、老有所为。

4、进一步加强统战工作。要加强与民主党派联系和沟通，充分发挥民主党派与无党派人士的参政议政积极性，发挥民主党派和无党派中青年专家的业务骨干作用，使他们在医院改革发展中发挥最大力量。

二○一○年四月十四日

第五篇：邢台市发展和改革委员会二〇一二年工作要点

邢台市发展和改革委员会二〇一二年工作要点

2012年是全面落实市第八次党代会精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是迎接党的十八大胜利召开的冲刺之年。权威要坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全市经济工作会议的总体要求和发展改革工作会议的安排部署，紧紧围绕转型升级、赶先进位两大任务，立足于服务发展改革大局，凝心聚力，开拓创新，切实发挥好研究政策、当好参谋、抓好项目、管好资金、超前谋划、调节运行、推进改革、改善民生等职能作用，推动发展改革工作再上新的台阶。2012年工作要点如下：

一、立足全局，努力当好参谋助手

1、研究把握国家政策。把研究政策作为做好各项工作的一个基本前提，重点研究国家产业政策和中央预算内资金投向政策。努力做好对现行的政策全面理解、深刻把握，对新出台的政策及早关注、科学分析，对未来政策走向超前预测、准确判断，并在此基础上，紧密结合邢台实际，及时提出积极有作为地落实国家政策、促进邢台经济更好更快更大发展的对策建议。

2、加强热点难点问题调查研究。权威要把调查研究工作作为展示发改委工作水品、发挥参谋助手作用的重要一环，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住事关经济社会发展全局的大事，深入调研，谋大政策，出大主意。2012年重点开展以下重大问题研究：按照走生态发展之路的要求，谋划邢台发展新思路；围绕构建科学发展大平台，研究谋划全市工业聚集区（园区）发展空间布局及功能区分；围绕破解黑龙港流域制约，研究提出突破黑龙港发展的思路、政策及措施；围绕更好地实施项目带动战略，研究提出更加科学的重点项目考核办法等。

3、搞好宏观经济预测预警。一是继续坚持月分析、季报告和针对新情况新问题及时开展经济形势分析工作，通过召开部门联席会、企业座谈会，到县（市、区）和企业调研等多种方式，及时分析，科学建议，做好预案，为市委、市政府决策提供科学依据。二是进一步完善30家企业直报制度，建立全市宏观经济预测预警系统，在重点行业、重点企业、相关部门、各县（市、区）设立预测预警点，明确信息专报员，以及时发现苗头性问题，提高监测分析水平。

二、全力以赴，强力推进项目建设

4、完善重点项目管理办法。一是要体现把握关键、分级管理、分级负责的原则。市里重点列一批事关邢台发展大局的、符合产业政策、有利于调结构转方式的大项目。二是要体现分类指导的原则。对于传统产业项目，必须是符合产业政策和相关发展规划，必须体现改造提升，能够带动产业转型升级；对于新兴产业项目，必须具有较高的科技含量，能够形成新的经济增长点；对于“一城五星”范围内的项目，必须符合省、市经济社会发展规划要求，必须是低能耗、低排放、高效益、高品质的项目，坚定不移还邢台青山绿水，走生态发展之路。三是要体现集约发展的原则。市级的重点项目必须达到一定的投资强度，真正用好省里分配的65%的用地指标。

5、科学谋划和实施一批重大产业项目。顺应国家产业政策导向和市场需求，以四大主导产业、新兴产业和现代服务业发展为重点，积极谋划筛选一批大项目、好项目，充实市级项目库。重点推进卡博特30万吨炭黑等重大前期项目前期工作进程，加大跑办力度，积极做好各项相关工作，争取早日开工；加快平乡好孩子集团童车北方生产基地、中航上大特种合金材料等重大项目建设进度，力争早日投产达效。

6、积极推进交通能源项目建设。切实搞好石武客专站房建设、站前广场规划及水、电、暖等各项配套建设，争取早日投入运行；积极协调邢黄铁路建设与我市基础设施建设的对接，协调解决好邢黄铁路建设中遇到的各种困难；积极跑办邢和铁路各项前期手续，尽快完成邢和铁路项目批复，争取早日开工建设。会同交通部门，抓好邢汾、邢衡、京港澳（改扩建）3条段高速公路建设，加快启动邢台军民合用机场民航复航征地拆迁及航站楼建设，构筑立体交通格局。加快推进沙河电厂建设进度，争取年内竣工投产；积极推进任县热电联产项目前期工作，力争早日开工建设。

7、努力破解项目建设“瓶颈”制约。一是搞好项目包装争跑，争取上级更多用地支持。二是搞好土地挖潜，规范项目用地管理，促进土地集约、高效利用。三是开展银企对接活动，积极争跑中央和省投资项目资金。四是组织企业与市属职教学校开展校企对接，为企业定向培训技术工人。

三、注重效果，管好用好政策性资金

8、加强中央及省预算内项目资金管理。出台邢台市中央及省预算内资金建设项目管理办法，由委各业务科室对本科室下达的利用中央及省预算内资金建设项目进行全程跟踪督查，确保国家资金专帐、专款、专用和发挥最大效益。

9、规范招标投标行为。一是严格招标方案核准制度。在勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料采购等环节推行招投标制度，在招标范围、招标方式和招标组织形式等方面严格把关，依法核准招标方案。二是依法监督招投标活动。以重点建设项目和政府投资项目为重点，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法违规评标等违法违规问题。

10、依法开展重点建设项目稽察。研究制订《2012年重点建设项目稽察计划》，重点加强对民生项目、基础设施项目、农业水利项目的稽查，严肃查处挪用国家资金、违规转包工程、重大施工质量以及长期不开工等问题。同时，注重项目复查，确保问题整改到位。

四、着眼长远，科学做好规划计划

11、科学做好国民经济和社会发展计划工作。一是科学编制2012年全市国民经济和社会发展计划。以全市经济工作会议精神为指导，充分考虑我市发展实际，立足赶先进位，设计计划指标体系，研究预期性和约束性两类指标的设计与考核办法。二是科学谋划经济社会发展思路。突出把握大势、开拓创新、求真务实，力求谋划的思路既具有超前性，又具有可操作性；既具有现实性，从邢台实际出发，又具有科学性，体现更好更快更大发展的要求。三是做好向市委、市人大、市政府的汇报、协调、沟通等工作。

五、立足职能，加快推进产业升级

12、严把项目审查关口。围绕我市主导产业和新兴产业发展，发挥节能减排、资源综合利用等政策作用，促进我市经济可持续发展，特别是对科技含量高和采用先进生产工艺技术的项目，高效办理，快速审批。严格能评环评制度，对不符合国家能源消耗和污染排放标准的新上项目，一律不给予核准或备案，一律不给予土地供应，一律不给予信贷支持。

13、加快淘汰落后产能。按照国家和省里的要求，积极做好有关淘汰落后产能的各项工作。加大协调督促力度，重点落实好玻璃、水泥磨机、制革、铁合金等行业淘汰落后产能计划的任务，促使淘汰落后装备按计划如期退出市场，促进结构进一步调整。

14、着力打好节能攻坚战。一是抓责任落实，加大工作推进力度。年初分解下达节能目标，年中督导检查，年底严格考核，定期通报。二是抓重点突破，加大对标挖潜力度。抓好省新老“双三十”单位和列入省“双千”的115家重点企业，每季度调度通报，深化、拓展重点企业“能效对标”行动。三是抓工程实施，加大谋划推进力度。组织实施50项节能技术改造项目，力争形成年节能能力40万吨标准煤。重点培育市内5家节能服务公司，抓好15项合同能源管理项目。四是抓督导监察，确保完成目标。重点对任务较重的县（市、区）和省“双三十”单位进行督导检查，加大对重点用能企业的节能监察。

15、加强对发展服务业的指导协调。一是筹备好全市服务业大会，把全市思想统一到市委、市政府狠抓服务业发展的重大决策部署上来，把服务业发展提高到更加突出的战略位置。二是加快编制《邢台市“十二五”现代服务业发展总体规划》和14个服务业重点专项规划，加强规划实施的跟踪检查，更好地发挥规划对服务业发展的有效引导作用。三是突出服务业平台建设。重点推进邢台市综合物流产业聚集区建设，规划建设“一城五星”综合功能区、商贸流通区、旅游休闲区等现代服务业聚集区。四是办好“邢台服务业网”，为我市服务业跨越发展助力。

16、增强自主创新能力。一是抓好中钢邢机、冀中能源国家级企业技术中心，龙星化工、三环太阳能、远大阀门等9家省级企业技术中心和瑞晶康生物、吉杰太阳能省级工程实验室的规

范化建设，支持有条件的省级企业技术中心申报国家级企业技术中心，谋划发展一批新的省级企业技术中心。二是围绕我市高新技术产业发展重点领域，申报一批省级工程实验室，带动科技成果产业化。三是推广沙河玻璃技术研究院建设经验，支持建设一批产业技术创新平台。四是研究出台我市《加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》。

六、精心协调，保障要素供应

17、确保电力安全稳定运行和可靠供应。一是加强电力运行监控，做好每月电力运行分析，准确把握电力供需形势，提早谋划制定电力迎峰度夏和冬季电力保障工作方案。二是加强电力协调调度。加强地方机组并网运行管理和协调调度，促其发挥最大作用，增加地方可供能力。三是加强电力需求侧管理。以实施“双十”工程为重点，组织工矿企业参与错、避峰生产，重点对高污染、高耗能企业加强用电管理，有效调控负荷需求，确保居民生活、农业生产和重点用户电力供应。组织实施电力需求侧管理重点项目，大力推广先进的节电和移峰填谷技术。

18、抓好重要物资供应协调。一是及时分析煤电油气运供应保障形势，组织煤电油气等重要生产要素向产业政策和发展规划鼓励的领域和企业倾斜。二是做好迎峰度冬保障和2012年春运工作。对电厂用煤、天然气加气站早调度、早排查，切实保障电煤和天然气需求。提前做好2012年春运方案，把各项安全措施落实到位，避免春运期间重大特大事故的发生。三是加强对煤炭经营企业的管理。加大规范管理工作力度，做好资格证年审和换发工作，严防出现买卖、出租、转借资格证等违法行为。

七、创新机制，积极推进改革开放

19、加强对经济体制改革的总体指导。结合国家和省经济体制改革工作的总体要求，出台我市重点领域体制改革思路。认真落实新一轮国家投资体制改革政策。加强指导，稳妥推进市建筑设计院、城乡房地产开发股份合作公司改制工作。

20、积极推进医药卫生体制改革。按照国家和省对今年改革的统一部署，加快推进县级医院改革试点步伐，全面推进乡村卫生一体化管理，认真做好基层医疗卫生机构债务的清理、化解工作，抓好基层医疗机构公共服务体系项目建设。

21、积极推进与央企的战略合作。抢抓“百家央企进河北”机遇，成立专门机构，建立专抓队伍，实行专项考核。对已签约的中航工业集团中重卡及特种车辆底盘生产基地和特种装备生产基地等5个项目，要制定任务完成节点，明确完成时限，实施挂图作战，力促尽快落地开工；对已达成合作意向的项目，要抓紧与央企沟通对接，确定建设方案、合作条件等，尽快形成实质性的签约项目。要主动寻找与央企的结合点和切入点，积极对接洽谈推荐项目，争取有新的重大项目签约。

22、加大招商引资力度。对协议利用外资1000万美元以上的重大项目，加强协调调度，努力提高合同履约率和外资到位率；会同有关部门搞好利用内外资项目的谋划、筛选、包装和推介，下大力开展产业招商，争取引进一批新的合资合作项目。

23、全力抓好工业聚集区建设。一是进一步完善聚集区规划，加快聚集区基础设施建设，加大招商引资和项目建设力度，创新管理和服务体制，加强对聚集区的考核管理，全力推进工业聚集区建设发展。二是择优推荐申报河北省第二批省级工业聚集区，争取省级支持。三是适时组织第二批市级工业聚集区评审工作。

八、强化支持，切实保障和改善民生

24、大力改善居民生活条件。积极协调帮办保障性安居工程、城镇集中供热、供水、城市综合防灾减灾设施等重大城市基础设施建设项目，进一步完善建设条件和前期手续，争取上级更多的政策和资金支持，配合抓好2.25万套保障性住房建设，让群众得到更多的实惠。

25、加强农村基础设施建设。围绕农村饮水安全、农村沼气、以工代赈、国有林区和垦区棚户区改造、农村危房改造试点等工程建设，做好前期、申报和建设工作。农村饮水安全，力争40万人列入全省投资盘子，全年解决25万农村人口饮水不安全问题；农村沼气工程，建设一批规模养殖场大中型沼气工程和农村沼气服务网点，抓好3600户以“一池三改”为主要内容的农

村户用沼气工程。

26、支持教育、文化等社会事业发展。继续实施中小学校舍安全、农村初中校舍改造工程，支持一批学前教育和职业教育项目；加快以农村为重点的医疗卫生服务体系建设，大力支持体育、计生、妇幼、残疾人等社会事业领域公共服务设施建设。

九、转变作风，全面提高服务水平

27、千方百计争取上级资金。围绕保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、教育和卫生等社会事业发展、节能减排和环境保护与生态建设、自主创新和结构调整等六大投向，有针对性地组织各县（市、区）搞好项目谋划、筛选、包装和上报工作，并积极向上争跑，提高成功率，争取更多中央资金支持我市项目建设和经济发展。

28、加强党风廉政建设，为转变作风、提升服务提供政治保障。深入开展“效能提升年”活动，进一步改进作风，提高效能，优化环境。一是制定活动实施方案，加强领导，明确任务，落实责任，认真组织，加强督导，确保取得实效。二是打造发改委红旗“窗口”核心竞争力，提质提速项目审批服务。强化审批大厅发改委窗口服务职能，巩固提高报省备案项目网上备案和项目报批专办员制度，更多地开展项目并联审批业务。进一步改善服务态度，提高服务质量，坚持做到符合政策、手续齐全的快办、马上办，办得好；存在问题的、需要研究的抓紧办，跟踪服务及时办；市委、市政府有明确要求的，克服困难设法办，特事特办。三是创新方式，主动服务。完善和继续实施服务重点项目、联系重点企业制度，通过加强联系和帮、跑、办，实现快捷高效的服务。同时，进一步研究探索更加直接、更加有效的服务方式。